О создании учебно-консультационных пунктов гражданской обороны на территории Великого Новгорода



Новгородская область

Администрация Великого Новгорода

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.06.2020                                                                                     № 2066

Великий Новгород

О создании учебно-консультационных пунктов гражданской обороны на территории Великого Новгорода

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новгородской области от 21.10.2015 № 6/5 "О создании учебно-консультационных пунктов гражданской обороны на территории Великого Новгорода", в целях подготовки и обучения населения способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, мерам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать на территории Великого Новгорода учебно-консультационные пункты гражданской обороны (далее - УКП ГО) для обучения неработающего населения.

2. Утвердить прилагаемое Положение об учебно-консультационном пункте гражданской обороны Великого Новгорода.

3. Комитету культуры и молодежной политики, отделам-центрам по работе с населением по месту жительства Администрации Великого Новгорода:

3.1. Разместить УКП ГО на базе библиотек муниципального бюджетного учреждения культуры "Библионика" и отделов-центров по работе с населением по месту жительства Администрации Великого Новгорода (приложение к настоящему постановлению);

3.2. Назначить инструкторов-консультантов УКП ГО из числа сотрудников муниципального бюджетного учреждения культуры "Библионика" и отделов-центров по работе с населением по месту жительства Администрации Великого Новгорода.

4. Назначенным в качестве инструкторов-консультантов УКП ГО сотрудникам пройти обучение на курсах гражданской обороны Великого Новгорода по категории "Инструктор-консультант УКП ГО".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Великого Новгорода Еремина В.А.

6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода                                                                                                                С.В. Бусурин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Великого Новгорода

от 11.06.2020 № 2066

ПОЛОЖЕНИЕ

об учебно-консультационном пункте гражданской обороны Великого Новгорода

1. Общие положения

1.1. Учебно-консультационные пункты гражданской обороны (далее - УКП ГО) - специально оборудованные помещения для проведения мероприятий по подготовке неработающего населения по вопросам действий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов, а также оказания консультационных услуг другим группам населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

1.2. Главная цель создания УКП ГО - обеспечение необходимых условий для подготовки и обучения неработающего населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, мерам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

2. Основные задачи УКП ГО

Основными задачами УКП ГО являются:

обучение граждан способам защиты от современных средств поражения;

выработка у граждан уверенности в надежности средств и способов защиты от чрезвычайных ситуаций любого характера;

отработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

повышение уровня морально-психологического состояния людей;

выработка навыков оценки складывающейся обстановки для принятия разумных и адекватных действий;

обучение населения правилам защиты детей и обеспечения их безопасности при выполнении мероприятий по гражданской обороне;

разъяснение роли, значения и задач гражданской обороны в современных условиях.

3. Организация работы УКП ГО

3.1. Общее руководство подготовкой неработающего населения в пределах территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород осуществляет Администрация Великого Новгорода, которая определяет:

на какой базе соз­дается УКП ГО;

порядок финансирования и материально-технического обеспечения;

ответственных за работу лиц;

расположение УКП ГО и других помещений, используемых для под­готовки неработающего населения;

порядок работы УКП ГО;

организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;

должностных лиц УКП ГО и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;

другие организационные вопросы.

3.2. Обучение населения осуществляется путем:

проведения занятий;

проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др.);

распространения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

3.3. Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, на воспитание чувства ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защи­те от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

3.4. Обучение населения осуществляется в течение года, с 1 ноября по 31 мая. Основными формами занятий являются практические занятия, беседы, викторины, консультации, встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны, просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей и иные мероприятия.

3.5. Большая часть учебного времени отводится практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых необходимо отрабатывать действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакуационные мероприятия.

3.6. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются штатные работники органов управления гражданской обороны, преподаватели учебно-методических центров и курсов гражданской обороны. Подготовка сотрудников УКП ГО (консультантов) проводится на курсах гражданской обороны.

3.7. Контроль за работой УКП ГО осуществляют должностные лица органов местного самоуправления и работники органов управления гражданской обороны всех уровней.

3.8. УКП ГО оборудуются в специально отведенных помещениях (классах) вместимостью 15-20 человек, в которых есть возможность создания необходимых условий для организации учебного процесса, проведения занятий и консультаций.

Администрация Великого Новгорода обеспечивает класс необходимым количеством исправной мебели, на видном месте располагаются расписания занятий и консультаций.

3.9. Учебно-материальная база УКП ГО включает в себя технические средства обучения, такие как компьютеры, ноутбуки, средства статической проекции.

УКП ГО оборудуется плакатами на темы:

"Права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС";

"Сигналы оповещения и действия по ним";

"Средства индивидуальной и коллективной защиты";

"Порядок и правила проведения эвакуации";

"Оказание само- и взаимопомощи";

"Действия населения по предупреждению террористических акций".

Для проведения практических занятий в УКП ГО должны иметься медицинское имущество и средства индивидуальной защиты:

противогаз гражданский (взрослый, детский) - 5 штук;

респиратор (разные) - 5 штук;

средства защиты кожи - 1 комплект;

дозиметр бытовой - 1 штука;

огнетушитель (разные) - 2-3 штуки;

ватно-марлевая повязка - 5 штук;

пакет перевязочный индивидуальный - 2 штуки;

бинт, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;

аптечка первой медицинской помощи.

Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых в УКП ГО необходимо иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, файлов, учебно-методическую литературу и дидактические материалы, законодательные и другие нормативные правовые акты (выписки), подшивки журналов "Гражданская защита", "Военные знания", "ОБЖ", памятки, рекомендации, учебно-методические пособия. Наглядные пособия должны быть простыми в оформлении, доступны в понимании, должны убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества.

3.10. Продолжительность занятий одной группы - 1-2 часа в день. Может применяться самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.

3.11. В конце подготовки проводится итоговое занятие в форме беседы в сочетании с выполнением нормативов по оказанию первой медицинской помощи и использованию средств индивидуальной и коллективной защиты.

3.12. Неработающее население, прошедшее полное обучение по программе, в следующем году вместо текущей подготовки (частично или полностью) может привлекаться на учения, проводимые на территории города.

3.13. Каждый посетивший УКП ГО должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных ЧС в районе его проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, об адресах пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, о порядке эвакуации.

4. Обязанности инструктора-консультанта УКП ГО

4.1. Инструктор-консультант УКП ГО отвечает за организацию обучения неработающего населения для выработки у граждан практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и уверенности в надежности средств и способов защиты от чрезвычайных ситуаций любого характера, а также за состояние учебно-материальной базы.

4.2. В обязанности инструктора-консультанта УКП ГО входят:

разработка и ведение планов, учетных и отчетных документов;

проведение занятий и консультаций в необходимом объеме;

осуществление контроля за ходом самостоятельного обучения людей и оказание индивидуальной помощи обучающимся;

ведение учета подготовки неработающего населения, закрепленного за УКП ГО;

составление заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организация их учета, хранения и своевременного списания;

контроль за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;

поддержание постоянного взаимодействия по вопросам обучения с органами управления гражданской обороны, муниципальным казенным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Великого Новгорода" и курсами гражданской обороны.

Приложение

к постановлению Администрации

Великого Новгорода

от 11.06.2020 № 2066

Размещение учебно-консультационных пунктов гражданской обороны на базе библиотек муниципального бюджетного учреждения культуры "Библионика" и отделов-центров по работе с населением по месту жительства Администрации Великого Новгорода

№

п/п

Наименование организации, на базе которой размещен УКП ГО

Месторасположение УКП ГО, телефон

1.

Отдел-центр по работе с населением по месту жительства "Западный" Администрации Вели-кого Новгорода

Великий Новгород, ул. Коровникова, д. 3, корп. 4, т. 67-35-26

2.

Отдел-центр по работе с населением по месту жительства "Северный" Администрации Вели-кого Новгорода

Великий Новгород, ул. Щусева, д. 12, корп. 2, т. 64-49-71

3.

Отдел-центр по работе с населением по месту жительства "Центральный" Администрации Великого Новгорода

Великий Новгород, Октябрьская ул., д. 26, т. 76-60-88

4.

Отделы-центры по работе с населением по месту жительства "Григоровский", "Нехинской" Администрации Великого Новгорода

Великий Новгород, ул. Ломоносова, д. 18, корп. 2, т. 67-86-20, 62-73-42

5.

Отдел микрорайона Кречевицы Администрации Великого Новгорода

мкр. Кречевицы, Михайловская ул., д. 1а, т. 79-33-32

6.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Библионика"

Центральная городская библиотека им. Д.М. Балашева, ул. Т. Фрунзе-Оловянка, д. 7, т. 63-62-41, 63-08-92

7.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Библионика"

Центральная детская библиотека им. В.В. Бианки, ул. Ломоносова, д. 12, т. 62-04-60, 62-03-04

8.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Библионика"

Центр детской книги, ул. Коровникова, д. 11, т. 65-54-02

9.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Библионика"

Колмовская библиотека, ул. Павла Левитта, д. 3, т. 62-80-60

10.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Библионика"

Волховская библиотека, мкр. Вол-ховский, Новгородская ул., д. 9, т. 65-62-55