Основная информация
| Дата опубликования: | 11 июня 2020г. |
| Номер документа: | RU25001205202000020 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Приморский край |
| Принявший орган: | Администрация Ореховского сельского поселения |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 июня 2020 года с.Орехово № 27
О внесении изменений в муниципальную программу Ореховского сельского поселения
«Развитие и сохранение культуры на территории Ореховского сельского поселения» на 2017-2021 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", руководствуясь постановлением администрации Ореховского сельского поселения от 05.09.2016г. № 34 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории Ореховского сельского поселения и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ», Уставом Ореховского сельского поселения, администрация Ореховского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменение в муниципальную программу Ореховского сельского поселения «Развитие и сохранение культуры на территории Ореховского сельского поселения на 2017-2021 годы», утвержденную постановлением администрации Ореховского сельского поселения от 13.11.2017г. № 39.
2. Текст Программы изложить в редакции Приложения к настоящему постановлению.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования в установленном порядке.
И.о.главы администрации
Ореховского сельского поселения О.В.Федорчук
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации Ореховского сельского поселения от 11.06.2020 № 27
ПАСПОРТ
Муниципальной программы Ореховского сельского поселения «Развитие и сохранение культуры на территории Ореховского сельского поселения» на 2017-2022 годы
Наименование программы
Развитие и сохранение культуры на территории Ореховского сельского поселения на 2017-2022 годы.
Заказчик Программы
Администрация Ореховского сельского поселения
Ответственный исполнитель
Муниципальное казенное учреждение «Культурно-досуговый центр Ореховского сельского поселения» (сокращенно МКУ "КДЦ ОСП")
Участники программы
Администрация Ореховского сельского поселения
Цели программы и задачи программы
Цель Программы – обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения Ореховского сельского поселения, сохранение культурного и исторического наследия Ореховского сельского поселения.
Задачами Программы является развитие культурно-досуговой деятельности, улучшение материально-технической базы учреждений культуры.
Целевые индикаторы и показатели программы
- доля объектов культурного наследия муниципальной собственности, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия муниципальной собственности;
- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий;
- увеличение количества культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом;
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры
Сроки реализации программы
Срок реализации программы 2017-2022 годы, этапы реализации программы не предусмотрены
Объемы ресурсов на реализацию программы
общий объём финансирования муниципальной программы на 2017 - 2022 годы – 5750,36 тыс. рублей, в том числе из средств местного бюджета – 6193,44 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2017 году –1041,37 тыс. рублей;
в 2018 году –1072,14 тыс. рублей;
в 2019 году –1000,62 тыс. рублей;
в 2020 году – 1467,85 тыс. рублей,
в 2021 году – 832,79 тыс.рублей.
в 2022 году- 778,67 тыс. рублей
Контроль за выполнением муниципальной программы
Контроль за выполнением муниципальной программы осуществляет администрация Ореховского сельского поселения
1.Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы
В современном мире культура является важнейшим фактором, обеспечивающим духовное развитие населения, а также социальную стабильность и развитие гражданского общества. По мере возрастания роли культуры в обществе она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, является главной целью муниципальной культурной политики. В этих целях организуются фестивали, выставки, смотры, конкурсы, праздники.
В Ореховском сельском поселении культурно - досуговую деятельность осуществляет муниципальное казенное учреждение «Культурно- досуговый центр Ореховского сельского поселения (далее - МКУ "КДЦ ОСП") и его структурные подразделения.
Работа МКУ "КДЦ ОСП") охватывает все слои населения - от дошкольников до людей пожилого возраста. МКУ "КДЦ ОСП" занимается социально-культурной, культурно-досуговой, информационно-просветительной деятельностью, которая определяет культурную политику в поселении.
Основная деятельность учреждений, связанная с развитием и проведением культурно - досуговых мероприятий финансируется недостаточно для развития культуры.
Материально - техническое оснащение учреждений культуры отстает от современных требований и остро нуждается в укреплении и совершенствовании. В то же время, наполняемость залов при проведении мероприятий во многом зависит от комфортности и дизайна помещений, новизны и яркости сценического оформления, качества звуко оборудование,свето оборудования, современной системы безопасности.
Недостаточное финансирование и слабая материально - техническая база культурно-досуговых учреждений увеличивают разрыв между культурными потребностями населения и возможностями их удовлетворения.
В настоящее время требуется создание новых условий и мощностей для развития и сохранения материально-технической базы и внедрения нового хозяйственного механизма в деятельность учреждений культуры. Для решения проблем материально-технического обеспечения необходимо проведение текущих и капитальных ремонтов, в том числе и на условиях софинансирования с использованием средств из краевого и районного бюджетов. Приобретение для клубов сценического оборудования, специализированной мебели, оргтехники.
Необходимо продолжение работы по созданию условий для развития народного творчества и организации досуга населения, поддержку различных видов традиционных художественных промыслов, организацию деятельности клубов по интересам и любительских объединений, развитие культурно-массовых форм досуга.
Всё вышесказанное свидетельствует о необходимости применения решения программными методами.
Программный метод управления концентрирует финансовые ресурсы на конкретных объектах и приоритетных направлениях развития сферы культуры и позволяет сфере культуры стать полноценным и активным участником социально –экономических процессов, происходящих в Ореховском сельском поселении.
В рамках реализации Программы планируется выполнить показатели, осуществить значимые проекты в сфере культуры, достичь намеченных результатов.
Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски связаны с изменением законодательств, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации Программы планируется:
- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
- проводить мониторинг планируемых изменений в законодательстве в сферах культуры и смежных областях.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования в сферы культуры.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
- привлечение внебюджетного финансирования.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией Программы;
- проведение систематического аудита результативности реализации Программы;
- регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;
- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
- создание системы мониторингов реализации Программы;
- своевременная корректировка мероприятий Программы.
Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры и качество предоставляемых услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы Ореховского сельского поселения «Развитие и сохранение культуры на территории Ореховского сельского поселения» на 2017-2022 годы
Цель Программы – обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения Ореховского сельского поселения.
Достижение цели Программы потребует решения следующих задач:
- обеспечение доступа различных групп населения к учреждениям культуры;
- популяризации достижений самодеятельного искусства Ореховского сельского поселения, интеграция в областной, российский и мировой культурный процесс;
- обеспечение равного доступа населения Ореховского сельского поселения к информационным ресурсам;
- реализация творческих мероприятий, направленных на выявление и поддержку талантливых детей и молодежи.
Оценка результатов реализации Программы осуществляется в соответствии с показателями, сформированными на основе данных государственного статистического наблюдения.
Подробные значения целевых показателей Программы представлены в таблице № 1.
Реализация Программы к 2022 году позволит модернизировать учреждения культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных ценностей, активизировать интеграцию Ореховского сельского поселения в районный, краевой, российский и мировой культурный процесс, обеспечить реализацию творческого потенциала населения поселения.
Основными ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
- обеспечение сохранности зданий учреждений культуры и улучшение их
технического состояния;
- создание безопасных и благоприятных условий нахождения граждан в
учреждениях культуры;
- обеспечение пожарной безопасности зданий учреждений культуры;
- создание условий для удовлетворения потребностей населения в культурно- досуговой деятельности, расширение возможностей для духовного развития;
- повышение творческого потенциала самодеятельных коллективов народного творчества;
- эстетическое воспитание подрастающего поколения, воспитание подготовленной и заинтересованной аудитории слушателей и зрителей.
1
Целевые показатели муниципальной программы Ореховского сельского поселения
«Развитие и сохранение культуры на территории Ореховского сельского поселения»
№
п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Статус*
Значение показателей
2017 год реализации
2018 год реализации
2019 год реализации
2020 год
реализации
2021 год реализации
2022 год реализации
1
2
3
4
6
7
8
доля объектов культурного наследия муниципальной собственности, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия муниципальной собственности;
%
50
70
70
100
100
100
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом
%
5,5
6,5
7
9
9
9
Темп роста средней заработной платы к предыдущему году работников муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от
7 мая 2012 года № 597
«О мероприятиях по реализации государственной политики»
%
2
111
110
110
110
110
110
Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры,
%
9
11
11
11
11
11
Удельный вес населения систематически занимающихся в учреждениях культуры народным творчеством
%
10
15
18
18
18
18
1
3. Механизм реализации муниципальной программы
и контроль за её выполнением
Текущее управление муниципальной программой осуществляет ответственный исполнитель Программы Муниципальное казенное учреждение «Дом культуры Ореховского сельского поселения».
Ответственный исполнитель Программы в процессе реализации муниципальной программы:
принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
обеспечивает разработку и реализацию муниципальной программы;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов исполнителей, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий программы;
проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;
несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации программы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в сети «Интернет»;
представляет ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.
Механизм реализации муниципальной программы предусматривает закупку товаров, работ за счет средств бюджета Ореховского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством, регулирующим закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ореховского сельского поселения.
Контроль за выполнением муниципальной программы осуществляют администрация Ореховского сельского поселения и муниципальный комитет Ореховского сельского поселения.
4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
Финансирование мероприятий муниципальной программы предусматривается осуществлять за счёт средств бюджета Ореховского сельского поселения с привлечением средств других бюджетов и внебюджетных средств.
Объём финансовых средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, составляет 6193,44 тыс. рублей, в том числе:
из средств местного бюджета – 6193,44 тыс. рублей.
Объём финансирования мероприятий на 2017-2022 годы определён исходя из структуры бюджетных расходов МКУ "КДЦ ОСП")
1
Информация об основных мероприятий муниципальной программы Ореховского сельского поселения «Развитие и сохранение культуры на территории Ореховского сельского поселения»
№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия и мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение)
Последствия не реализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями результатов государственной программы (подпрограммы) - № показателя
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа «Развитие и сохранение культуры на территории Ореховского сельского поселения»
1
1.1.
Основное мероприятие: «Развитие культурно-досуговой деятельности»
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) муниципальных учреждений
МКУ "КДЦ ОСП"
2017г
2022год
Создание условий для удовлетворения потребностей населения в культурно-досуговой деятельности, расширение возможностей для духовного развития;
повышение творческого потенциала самодеятельных коллективов народного творчества; создание безопасных и благоприятных условий нахождения граждан в учреждениях культуры
Ограничение доступа населения к возможностям принимать участие в культурно-досуговой деятельности, сохранять самобытную народную культуру, развивать свои творческие способности
2.
2.1.
2.2.
Основное мероприятие:
«Развитие материально-технической базы учреждений культуры»
Расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с капитальным ремонтом нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование, закрепленных за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления
Расходы на приобретение муниципальными учреждениями имущества
МКУ "КДЦ ОСП"
2017г
2022год
обеспечение сохранности зданий учреждений культуры;
создание безопасных и благоприятных условий нахождения граждан в учреждениях
Снижение доступа различных групп населения к учреждениям культуры и искусства, культурным ценностям
…3.
…
….
….
….
….
….
……
Таблица 3
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Ореховского сельского поселения
«Развитие и сохранение культуры на территории Ореховского сельского поселения»
_____6193,44 тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основных мероприятий и направлений
Объем финансирования, всего (тыс.
рублей
Код бюджетной
классификации
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
ВР
2017 год
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная
программа Ореховского сельского поселения
«Развитие и сохранение культуры на территории Ореховского сельского поселения»
всего 6193,44
822
0801
0100000000
000
1041,37
1072,14
1000,62
1467,85
832,79
778,67
Отдельные мероприятия
всего 6193,44
822
0801
0190000000
000
1041,37
1072,14
1000,62
1467,85
832,79
778,67
Основное мероприятие 1
Развитие культурно-досуговой деятельности
6030,44
822
0801
0190100000
000
1041,37
1006,14
1000,62
1370,85
832,79
778,67
1,1 напрвление
Проведение мероприятий для жителей поселения в рамках общегосударственных и общерайонных праздников
25,00
822
0801
0190100000
240
25,00
1.2 направление
Расходы на повышение заработной платы работников культуры
683,12
822
0801
0190162210
000
85,91
597,21
1.3. направление
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) муниципальных учреждений
5067,24
822
0801
0190170590
000
1041,37
920,240
403,38
1345,85
832,79
778,67
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами
1938,12
822
0801
0190170590
110
646,04
646,04
646,04
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
989,90
822
0801
0190170590
240
684,38
179,82
125,70
Уплата налогов, сборов и иных платежей
29,29
822
0801
0190170590
850
15,43
6,93
6,93
Основное мероприятие 2
«Развитие материально-технической базы учреждений культуры»
163,00
822
0801
0190200000
000
66,0
97,00
2.1. направление
Расходы на приобретение муниципальными учреждениями имущества
66,0
822
0801
0190223120
000
66,0
2.2 направление
Расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с капитальным ремонтом нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование, закрепленных за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления
97,00
822
0801
0190270600
240
97,00
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 июня 2020 года с.Орехово № 27
О внесении изменений в муниципальную программу Ореховского сельского поселения
«Развитие и сохранение культуры на территории Ореховского сельского поселения» на 2017-2021 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", руководствуясь постановлением администрации Ореховского сельского поселения от 05.09.2016г. № 34 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории Ореховского сельского поселения и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ», Уставом Ореховского сельского поселения, администрация Ореховского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменение в муниципальную программу Ореховского сельского поселения «Развитие и сохранение культуры на территории Ореховского сельского поселения на 2017-2021 годы», утвержденную постановлением администрации Ореховского сельского поселения от 13.11.2017г. № 39.
2. Текст Программы изложить в редакции Приложения к настоящему постановлению.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования в установленном порядке.
И.о.главы администрации
Ореховского сельского поселения О.В.Федорчук
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации Ореховского сельского поселения от 11.06.2020 № 27
ПАСПОРТ
Муниципальной программы Ореховского сельского поселения «Развитие и сохранение культуры на территории Ореховского сельского поселения» на 2017-2022 годы
Наименование программы
Развитие и сохранение культуры на территории Ореховского сельского поселения на 2017-2022 годы.
Заказчик Программы
Администрация Ореховского сельского поселения
Ответственный исполнитель
Муниципальное казенное учреждение «Культурно-досуговый центр Ореховского сельского поселения» (сокращенно МКУ "КДЦ ОСП")
Участники программы
Администрация Ореховского сельского поселения
Цели программы и задачи программы
Цель Программы – обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения Ореховского сельского поселения, сохранение культурного и исторического наследия Ореховского сельского поселения.
Задачами Программы является развитие культурно-досуговой деятельности, улучшение материально-технической базы учреждений культуры.
Целевые индикаторы и показатели программы
- доля объектов культурного наследия муниципальной собственности, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия муниципальной собственности;
- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий;
- увеличение количества культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом;
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры
Сроки реализации программы
Срок реализации программы 2017-2022 годы, этапы реализации программы не предусмотрены
Объемы ресурсов на реализацию программы
общий объём финансирования муниципальной программы на 2017 - 2022 годы – 5750,36 тыс. рублей, в том числе из средств местного бюджета – 6193,44 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2017 году –1041,37 тыс. рублей;
в 2018 году –1072,14 тыс. рублей;
в 2019 году –1000,62 тыс. рублей;
в 2020 году – 1467,85 тыс. рублей,
в 2021 году – 832,79 тыс.рублей.
в 2022 году- 778,67 тыс. рублей
Контроль за выполнением муниципальной программы
Контроль за выполнением муниципальной программы осуществляет администрация Ореховского сельского поселения
1.Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы
В современном мире культура является важнейшим фактором, обеспечивающим духовное развитие населения, а также социальную стабильность и развитие гражданского общества. По мере возрастания роли культуры в обществе она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, является главной целью муниципальной культурной политики. В этих целях организуются фестивали, выставки, смотры, конкурсы, праздники.
В Ореховском сельском поселении культурно - досуговую деятельность осуществляет муниципальное казенное учреждение «Культурно- досуговый центр Ореховского сельского поселения (далее - МКУ "КДЦ ОСП") и его структурные подразделения.
Работа МКУ "КДЦ ОСП") охватывает все слои населения - от дошкольников до людей пожилого возраста. МКУ "КДЦ ОСП" занимается социально-культурной, культурно-досуговой, информационно-просветительной деятельностью, которая определяет культурную политику в поселении.
Основная деятельность учреждений, связанная с развитием и проведением культурно - досуговых мероприятий финансируется недостаточно для развития культуры.
Материально - техническое оснащение учреждений культуры отстает от современных требований и остро нуждается в укреплении и совершенствовании. В то же время, наполняемость залов при проведении мероприятий во многом зависит от комфортности и дизайна помещений, новизны и яркости сценического оформления, качества звуко оборудование,свето оборудования, современной системы безопасности.
Недостаточное финансирование и слабая материально - техническая база культурно-досуговых учреждений увеличивают разрыв между культурными потребностями населения и возможностями их удовлетворения.
В настоящее время требуется создание новых условий и мощностей для развития и сохранения материально-технической базы и внедрения нового хозяйственного механизма в деятельность учреждений культуры. Для решения проблем материально-технического обеспечения необходимо проведение текущих и капитальных ремонтов, в том числе и на условиях софинансирования с использованием средств из краевого и районного бюджетов. Приобретение для клубов сценического оборудования, специализированной мебели, оргтехники.
Необходимо продолжение работы по созданию условий для развития народного творчества и организации досуга населения, поддержку различных видов традиционных художественных промыслов, организацию деятельности клубов по интересам и любительских объединений, развитие культурно-массовых форм досуга.
Всё вышесказанное свидетельствует о необходимости применения решения программными методами.
Программный метод управления концентрирует финансовые ресурсы на конкретных объектах и приоритетных направлениях развития сферы культуры и позволяет сфере культуры стать полноценным и активным участником социально –экономических процессов, происходящих в Ореховском сельском поселении.
В рамках реализации Программы планируется выполнить показатели, осуществить значимые проекты в сфере культуры, достичь намеченных результатов.
Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски связаны с изменением законодательств, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации Программы планируется:
- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
- проводить мониторинг планируемых изменений в законодательстве в сферах культуры и смежных областях.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования в сферы культуры.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
- привлечение внебюджетного финансирования.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией Программы;
- проведение систематического аудита результативности реализации Программы;
- регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;
- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
- создание системы мониторингов реализации Программы;
- своевременная корректировка мероприятий Программы.
Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры и качество предоставляемых услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы Ореховского сельского поселения «Развитие и сохранение культуры на территории Ореховского сельского поселения» на 2017-2022 годы
Цель Программы – обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения Ореховского сельского поселения.
Достижение цели Программы потребует решения следующих задач:
- обеспечение доступа различных групп населения к учреждениям культуры;
- популяризации достижений самодеятельного искусства Ореховского сельского поселения, интеграция в областной, российский и мировой культурный процесс;
- обеспечение равного доступа населения Ореховского сельского поселения к информационным ресурсам;
- реализация творческих мероприятий, направленных на выявление и поддержку талантливых детей и молодежи.
Оценка результатов реализации Программы осуществляется в соответствии с показателями, сформированными на основе данных государственного статистического наблюдения.
Подробные значения целевых показателей Программы представлены в таблице № 1.
Реализация Программы к 2022 году позволит модернизировать учреждения культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных ценностей, активизировать интеграцию Ореховского сельского поселения в районный, краевой, российский и мировой культурный процесс, обеспечить реализацию творческого потенциала населения поселения.
Основными ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
- обеспечение сохранности зданий учреждений культуры и улучшение их
технического состояния;
- создание безопасных и благоприятных условий нахождения граждан в
учреждениях культуры;
- обеспечение пожарной безопасности зданий учреждений культуры;
- создание условий для удовлетворения потребностей населения в культурно- досуговой деятельности, расширение возможностей для духовного развития;
- повышение творческого потенциала самодеятельных коллективов народного творчества;
- эстетическое воспитание подрастающего поколения, воспитание подготовленной и заинтересованной аудитории слушателей и зрителей.
1
Целевые показатели муниципальной программы Ореховского сельского поселения
«Развитие и сохранение культуры на территории Ореховского сельского поселения»
№
п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Статус*
Значение показателей
2017 год реализации
2018 год реализации
2019 год реализации
2020 год
реализации
2021 год реализации
2022 год реализации
1
2
3
4
6
7
8
доля объектов культурного наследия муниципальной собственности, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия муниципальной собственности;
%
50
70
70
100
100
100
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом
%
5,5
6,5
7
9
9
9
Темп роста средней заработной платы к предыдущему году работников муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от
7 мая 2012 года № 597
«О мероприятиях по реализации государственной политики»
%
2
111
110
110
110
110
110
Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры,
%
9
11
11
11
11
11
Удельный вес населения систематически занимающихся в учреждениях культуры народным творчеством
%
10
15
18
18
18
18
1
3. Механизм реализации муниципальной программы
и контроль за её выполнением
Текущее управление муниципальной программой осуществляет ответственный исполнитель Программы Муниципальное казенное учреждение «Дом культуры Ореховского сельского поселения».
Ответственный исполнитель Программы в процессе реализации муниципальной программы:
принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
обеспечивает разработку и реализацию муниципальной программы;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов исполнителей, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий программы;
проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;
несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации программы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в сети «Интернет»;
представляет ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.
Механизм реализации муниципальной программы предусматривает закупку товаров, работ за счет средств бюджета Ореховского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством, регулирующим закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ореховского сельского поселения.
Контроль за выполнением муниципальной программы осуществляют администрация Ореховского сельского поселения и муниципальный комитет Ореховского сельского поселения.
4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
Финансирование мероприятий муниципальной программы предусматривается осуществлять за счёт средств бюджета Ореховского сельского поселения с привлечением средств других бюджетов и внебюджетных средств.
Объём финансовых средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, составляет 6193,44 тыс. рублей, в том числе:
из средств местного бюджета – 6193,44 тыс. рублей.
Объём финансирования мероприятий на 2017-2022 годы определён исходя из структуры бюджетных расходов МКУ "КДЦ ОСП")
1
Информация об основных мероприятий муниципальной программы Ореховского сельского поселения «Развитие и сохранение культуры на территории Ореховского сельского поселения»
№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия и мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение)
Последствия не реализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями результатов государственной программы (подпрограммы) - № показателя
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа «Развитие и сохранение культуры на территории Ореховского сельского поселения»
1
1.1.
Основное мероприятие: «Развитие культурно-досуговой деятельности»
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) муниципальных учреждений
МКУ "КДЦ ОСП"
2017г
2022год
Создание условий для удовлетворения потребностей населения в культурно-досуговой деятельности, расширение возможностей для духовного развития;
повышение творческого потенциала самодеятельных коллективов народного творчества; создание безопасных и благоприятных условий нахождения граждан в учреждениях культуры
Ограничение доступа населения к возможностям принимать участие в культурно-досуговой деятельности, сохранять самобытную народную культуру, развивать свои творческие способности
2.
2.1.
2.2.
Основное мероприятие:
«Развитие материально-технической базы учреждений культуры»
Расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с капитальным ремонтом нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование, закрепленных за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления
Расходы на приобретение муниципальными учреждениями имущества
МКУ "КДЦ ОСП"
2017г
2022год
обеспечение сохранности зданий учреждений культуры;
создание безопасных и благоприятных условий нахождения граждан в учреждениях
Снижение доступа различных групп населения к учреждениям культуры и искусства, культурным ценностям
…3.
…
….
….
….
….
….
……
Таблица 3
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Ореховского сельского поселения
«Развитие и сохранение культуры на территории Ореховского сельского поселения»
_____6193,44 тыс. руб.)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основных мероприятий и направлений
Объем финансирования, всего (тыс.
рублей
Код бюджетной
классификации
ГРБС
Рз
Пр
ЦСР
ВР
2017 год
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная
программа Ореховского сельского поселения
«Развитие и сохранение культуры на территории Ореховского сельского поселения»
всего 6193,44
822
0801
0100000000
000
1041,37
1072,14
1000,62
1467,85
832,79
778,67
Отдельные мероприятия
всего 6193,44
822
0801
0190000000
000
1041,37
1072,14
1000,62
1467,85
832,79
778,67
Основное мероприятие 1
Развитие культурно-досуговой деятельности
6030,44
822
0801
0190100000
000
1041,37
1006,14
1000,62
1370,85
832,79
778,67
1,1 напрвление
Проведение мероприятий для жителей поселения в рамках общегосударственных и общерайонных праздников
25,00
822
0801
0190100000
240
25,00
1.2 направление
Расходы на повышение заработной платы работников культуры
683,12
822
0801
0190162210
000
85,91
597,21
1.3. направление
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) муниципальных учреждений
5067,24
822
0801
0190170590
000
1041,37
920,240
403,38
1345,85
832,79
778,67
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами
1938,12
822
0801
0190170590
110
646,04
646,04
646,04
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
989,90
822
0801
0190170590
240
684,38
179,82
125,70
Уплата налогов, сборов и иных платежей
29,29
822
0801
0190170590
850
15,43
6,93
6,93
Основное мероприятие 2
«Развитие материально-технической базы учреждений культуры»
163,00
822
0801
0190200000
000
66,0
97,00
2.1. направление
Расходы на приобретение муниципальными учреждениями имущества
66,0
822
0801
0190223120
000
66,0
2.2 направление
Расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с капитальным ремонтом нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование, закрепленных за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления
97,00
822
0801
0190270600
240
97,00
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационные стенды Ореховского сельского поселения от 15.06.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 190.010.000 Управление в области культуры. Общие вопросы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
