О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13 ДЕКАБРЯ 2018 ГОДА № 526 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НАДЗОРА И КОНТ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июня 2020 г. № 364

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13 ДЕКАБРЯ 2018 ГОДА № 526 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ»

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Орловской области от 4 марта 2019 года № 118 «Об утверждении перечня видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход» Правительство Орловской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Орловской области от 13 декабря 2018 года № 526 «Об утверждении Порядка организации и осуществления на территории Орловской области надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов» следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Орловской области.»;

2) в приложении:

а) дополнить пунктами 11.1–11.7 следующего содержания:

«11.1. В целях применения при осуществлении надзора (контроля) риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей по осуществлению приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее – деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила).

11.2. Отнесение деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска согласно приложению к настоящему Порядку.

Отнесение деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей к категории риска осуществляется ежегодно в период с 25 июля по 25 августа и оформляется приказом Департамента при отнесении к категории среднего и умеренного риска.

11.3. В случае пересмотра решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к одной из категорий риска решение об изменении категории риска на более высокую категорию или на более низкую категорию оформляется приказом Департамента.

11.4. При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя считается отнесенной к категории низкого риска.

11.5. Проведение плановых проверок в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории среднего риска – 1 раз в 5 лет;

для категории умеренного риска – 1 раз в 8 лет.

11.6. В отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

11.7. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе подать в Департамент заявление об изменении присвоенной ранее их деятельности категории риска по данному виду надзора (контроля) в порядке, установленном Правилами. Рассмотрение заявления об изменении присвоенной ранее категории риска осуществляется в соответствии с Правилами.»;

б) дополнить приложением к Порядку организации и осуществления на территории Орловской области надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов согласно приложению к настоящему постановлению.

Председатель Правительства Орловской области

А. Е. Клычков

Приложение к постановлению

Правительства Орловской области

от 11 июня 2020 г. № 364

Приложение к Порядку организации

и осуществления на территории

Орловской области надзора и

контроля за приемом на работу

инвалидов в пределах установленной

квоты с правом проведения

проверок, выдачи обязательных

для исполнения предписаний

и составления протоколов

Критерии отнесения деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска

1. С учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Орловской области, регулирующими вопросы квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов (далее – обязательные требования), а также вероятности несоблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями обязательных требований деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к следующим категориям риска в зависимости от показателя потенциального риска несоблюдения гарантий трудовой занятости инвалидов в части квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов (Р), определяемого в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящих критериев (далее – показатель потенциального риска):

1) средний риск – в случае, если показатель потенциального риска принимает одно из следующих значений: 0,75, 1, 1,25, 1,5;

2) умеренный риск – в случае, если показатель потенциального риска принимает одно из следующих значений: 0,25, 0,5;

3) низкий риск – в случае, если показатель потенциального риска равен нулю.

2. Значение показателя потенциального риска определяется ежегодно в период с 25 июля по 25 августа.

3. Значение показателя потенциального риска определяется по формуле:

Р = (К + И + О + А) / 4, где:

К – показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями обязательных требований в части обязательств по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов;

И – показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями обязательных требований в части выполнения обязательств по своевременному представлению информации о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 18 ноября 2014 года № 348 «Об утверждении Порядка представления информации о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов» (далее – предусмотренная законом отчетность);

О – показатель, характеризующий поступление информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций по вопросам нарушения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований за 1 календарный год, предшествующий периоду определения значения показателя потенциального риска;

А – показатель, характеризующий наличие вступивших в законную силу за 1 календарный год, предшествующий периоду определения значения показателя потенциального риска постановлений о назначении административного наказания юридическому лицу (его должностным лицам) или индивидуальному предпринимателю за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 5.42 и (или) статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенных по составленным Департаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области протоколам об административных правонарушениях.

4. Показатели К, И, О, А определяются на основании:

1) предусмотренной законом отчетности (за июнь месяц года, в котором принимается решение об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска);

2) фактов поступления информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций по вопросам нарушения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований (за 1 календарный год, предшествующий периоду определения значения показателя потенциального риска);

3) информации о результатах ранее проведенных проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя и назначенных административных наказаниях за нарушение обязательных требований (за 1 календарный год, предшествующий периоду определения значения показателя потенциального риска).

5. В отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя показатели К, И, О, А определяются следующим образом:

1) показатель К при наличии признаков нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований в части создания или выделения рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов определяется как 2;

2) показатель И при наличии признаков нарушения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований в части своевременного представления предусмотренной законом отчетности определяется как 1;

3) показатель О при поступлении информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций по вопросам нарушения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований за 1 календарный год, предшествующий периоду определения значения показателя потенциального риска, определяется как 2;

4) показатель А при наличии вступивших в законную силу за 1 календарный год, предшествующий периоду определения значения показателя потенциального риска, постановлений о назначении административного наказания юридическому лицу (его должностным лицам) или индивидуальному предпринимателю за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 5.42 или статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенных по составленным Департаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области протоколам об административных правонарушениях, определяется как 1.

6. При отсутствии сведений, указанных в пункте 5 настоящих критериев, показатели К, И, О, А равны 0.