О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭЛЕКТРОННАЯ КУБАНЬ (2005-2008 ГОДЫ)"



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.07.2007г. №3322-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭЛЕКТРОННАЯ КУБАНЬ (2005-2008 ГОДЫ)"

Утратил силу в связи с окончанием срока действия.

Рассмотрев законодательную инициативу главы администрации Краснодарского края о внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края "Об утверждении краевой целевой программы "Электронная Кубань (2005-2008 годы)", Законодательное Собрание Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 25 мая 2005 года № 1490-П НГР: ru23000200500495 "Об утверждении краевой целевой программы "Электронная Кубань (2005-2008 годы)" следующие изменения:

1) наименование, преамбулу и пункт 1 изложить в следующей редакции:

"Об утверждении краевой целевой программы "Электронная Кубань" на 2005-2010 годы

Заслушав и обсудив проект краевой целевой программы "Электронная Кубань (2005-2010 годы)", внесенный главой администрации Краснодарского края, Законодательное Собрание Краснодарского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить краевую целевую программу "Электронная Кубань" на 2005-2010 годы (прилагается).";

2) приложение изложить в следующей редакции:

"Приложение

к постановлению

Законодательного Собрания

Краснодарского края

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЭЛЕКТРОННАЯ КУБАНЬ" НА 2005-2010 ГОДЫ

ПАСПОРТ

краевой целевой программы "Электронная Кубань" на 2005-2010 годы

Наименование программы

краевая целевая программа "Электрон-ная Кубань" на 2005 - 2010 годы (да-лее - Программа)

Основания для разработки Программы

федеральная целевая программа "Элек-тронная Россия (2002 - 2010 годы)", ут-вержденная постановлением Правитель-ства Российской Федерации от 28 января 2002 года № 65 постановлениеПравительстваРоссий-ской Федерации от 12 февраля 2003 года № 98 "Об обеспечении доступа к инфор-мацииодеятельностиПравительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" Концепция региональной информатиза-ции до 2010 года, одобренная распоря-жением Правительства Российской Фе-дерации от 17 июля 2006 года № 1024-р

Заказчик Программы

администрация Краснодарского края

Разработчики Программы

департаментэкономическогоразвития Краснодарского края департаментпотранспортуисвязи Краснодарского края

Координатор Программы

департаментпотранспортуисвязи Краснодарского края

Государственные заказчики мероприятий Программы

ЗаконодательноеСобраниеКраснодар-ского края Контрольно-счетная палата Краснодар-ского края департаментпотранспортуисвязи Краснодарского края управление по делам архивов Красно-дарского края департаменткультурыКраснодарского края департамент по чрезвычайным ситуаци-ям и государственному экологическому контролю Краснодарского края департаментздравоохраненияКрасно-дарского края администрацияКраснодарскогокрая (социально-производственныйдепарта-ментадминистрацииКраснодарского края) департамент образования и науки Крас-нодарского края департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края департамент строительства Краснодар-ского края департаментэкономическогоразвития Краснодарского края департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Красно-дарского края департаментжилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края

Исполнители мероприятий Программы

департамент социальной защиты населе-ния Краснодарского края департамент по делам СМИ, печати, те-лерадиовещанияисредствмассовых коммуникаций Краснодарского края департамент по финансовому и фондо-вому рынку Краснодарского края департамент сельского хозяйства и пере-рабатывающейпромышленностиКрас-нодарского края другие организации, определяемые в ус-тановленном законодательством порядке

Цели Программы

созданиеединогоинформационного пространства Кубани, условий для по-вышения эффективности государственного управления в Краснодарском крае за счет внедрения информационных и коммуникационныхтехнологий(да-лее - ИКТ) расширение возможности доступа насе-ленияиорганизацийКраснодарского края к информации и государственным услугам за счет использования ИКТ, по-вышения уровня и качества жизни насе-ления,формированияконкурентоспо-собной экономики региона

Задачи Программы

совершенствование нормативной право-вой базы в сфере государственного регу-лирования ИКТ и информатизации ис-полнительных и законодательного орга-нов государственной власти Краснодар-ского края созданиеиразвитиеинформационной инфраструктурыКраснодарскогокрая, интеграция ее в национальную и миро-вую информационные инфраструктуры формирование информационных ресур-сов региона обеспечение условий для информацион-ной безопасности личности, общества и государства обеспечение прав граждан и социальных институтовнасвободноеполучение, распространениеииспользованиеин-формации создание условий для доступности ин-формации на основе использования ИКТ путем создания многоцелевых порталов совершенствование деятельности испол-нительных и законодательного органов государственной власти Краснодарского края на основе использования ИКТ формирование информационной культу-рыипотребностей,соответствующих информационному обществу

Сроки и этапы реализации Программы

2005-2010 годы: первый этап - 2005 - 2006 годы второй этап - 2007 - 2010 годы

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Програм-мы - 829 млн. рублей, в том числе из средств краевого бюджета - 453 млн. рублей планируется привлечение средств на со-финансирование мероприятий Програм-мыизфедеральногобюджета- 209 млн. рублей, а также привлечение средствизбюджетовмуниципальных образований Краснодарского края в раз-мере167 млн. рублейдляреализации пилотных проектов

Ожидаемые результаты реализа-ции Программы

повышениекачествауправленческих решений на основе достоверной и опера-тивной информации повышениекачествагосударственных услуг населению и бизнесу и снижение издержек на оказание этих услуг создание условий для повышения инве-стиционной привлекательности Красно-дарского края и высоких темпов эконо-мического развития созданиеусловийдляэффективного взаимодействиянаселениясорганами государственной власти Краснодарского края

Организация контроля за выполнением Программы

администрация Краснодарского края ЗаконодательноеСобраниеКраснодар-ского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Во второй половине XX века человечество начало переход от индустриального общества к информационному. Этот переход в различных странах и регионах начался в разное время и идет разными темпами. Необходимость перехода к информационному обществу обусловлена тем, что в настоящее время известен и осуществляется один способ кардинального повышения человеческого интеллекта до уровня, достаточного для гуманистического решения стратегической задачи выживания и развития цивилизации. Таким способом является информатизация.

Информатизация - это глобальный процесс, связанный с кардинальным изменением структуры и характера мирового экономического и социального развития, с переходом к наукоемкому производству и новым видам информационного обмена.

Глобальной целью информатизации является обеспечение требуемого уровня информированности населения. Этот уровень определяется полнотой, точностью, достоверностью и своевременностью предоставления информации, необходимой каждому человеку в процессе выполнения им всех общественно значимых видов деятельности. Требования к уровню информированности вытекают из целей социально-экономического развития общества.

Значимость происходящих сегодня перемен хорошо осознается ведущими странами мира. В развитых странах приняты документы, подводящие промежуточные итоги развития информатизации общества и ставящие новые цели. Самое серьезное значение этим проблемам придается в странах "большой восьмерки", в число которых входит и Россия.

Особую важность приобретает информатизация сферы управления, так как она не только повышает эффективность управления на всех его уровнях, но и позволяет увеличить эффективность целенаправленной деятельности человека в других сферах. Информатизация процессов управления на любом уровне территориальных, отраслевых и межотраслевых структур позволяет наиболее полно учитывать как интересы края, городов, районов, отдельных предприятий и отраслей, так и интересы страны в целом как единого народно-хозяйственного и социально-политического образования.

Основной целью информатизации управления является повышение его эффективности и оперативности за счет обеспечения возможности использования более полной, достоверной, точной и своевременной информации при выработке и принятии решений по осуществлению оперативного и всеохватывающего контроля за ходом выполнения решений и результатами управления. Это достигается автоматизацией информационных процессов в сфере управления.

Внедрение в работу законодательного и исполнительных органов государственной власти Краснодарского края новых информационных технологий и средств приведет к качественному изменению процессов управления. Это позволит, в частности, депутатам быстрее и объективнее реагировать на проблемы граждан, достаточно компетентно и обоснованно выступать с новыми инициативами, лучше контролировать деятельность подотчетных органов, создать условия для независимой экспертизы, более оперативно анализировать, обобщать и учитывать общественные настроения, оперативнее действовать в чрезвычайных ситуациях, использовать в своей работе прогностические модели.

Информатизация управления будет способствовать реализации принципов экономической самостоятельности, укреплению авторитета и действительной передачи власти органам местного самоуправления, обеспечению сбалансированности планов и пропорций социально-экономического развития, учету региональных и местных особенностей этого развития.

В настоящее время недостаточное развитие ИКТ в крае усугубляется целым рядом факторов развития производства в этой сфере, создающих препятствия для широкого внедрения ИКТ в экономику. К числу таких негативных факторов относятся:

несовершенная нормативная правовая база, не учитывающая возможности современных ИКТ;

недостаточное развитие ИКТ в области государственного управления, неготовность органов государственной власти к применению эффективных технологий управления и организации взаимодействия с гражданами и хозяйствующими субъектами;

отсутствие целостной информационной инфраструктуры и эффективной информационной поддержки рынков товаров и услуг, в том числе в сфере электронной торговли;

недостаточный уровень подготовки кадров в области создания и использования ИКТ.

Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002-2010 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года № 65, должна обеспечить формирование нормативной правовой базы в сфере ИКТ, развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, сформировать условия для подключения к открытым информационным системам (в том числе посредством сети Интернет), а также обеспечить эффективное взаимодействие органов государственной власти с гражданами и хозяйствующими субъектами на основе широкого внедрения ИКТ.

Достижение аналогичных целей на региональном уровне базируется на Концепции региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 года № 1024-р, и является предметом краевой целевой программы "Электронная Кубань" на 2005-2010 годы. Обозначенные проблемы развития и использования ИКТ на краевом уровне острее, чем на федеральном в силу ограниченности ресурсов, которые можно использовать для развития ИКТ, и значительной неупорядоченности информационных ресурсов муниципальных образований края, которые должны быть базой для информационных ресурсов краевого уровня.

2. Основные цели и задачи Программы

Программа направлена на реализацию государственной политики в сфере применения ИКТ для модернизации государственного управления и социально-экономического развития Краснодарского края. Основу Программы составляет использование потенциала информационных и коммуникационных технологий в Краснодарском крае для развития демократии и обеспечения конституционных прав человека и гражданских свобод, постоянного роста уровня и качества жизни населения, формирования конкурентоспособной экономики края.

Основной целью Программы является создание условий для повышения эффективности и улучшения качества государственного управления в Краснодарском крае за счет внедрения ИКТ, обеспечение постоянного роста качества государственных услуг на основе создания в крае комплекса государственных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, а также объединяющих их на основе общей информационно-технологической инфраструктуры края.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

совершенствование нормативной правовой базы в сфере государственного регулирования ИКТ и информатизации органов государственной власти Краснодарского края, включая создание нормативной базы формирования и использования региональных информационных ресурсов и электронного документооборота на основе использования электронной цифровой подписи;

обеспечение открытости в деятельности исполнительных и законодательного органов государственной власти Краснодарского края и общедоступности государственных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между исполнительными и законодательным органами государственной власти Краснодарского края и гражданами на основе использования ИКТ путем создания многоцелевых порталов;

совершенствование деятельности исполнительных и законодательного органов государственной власти Краснодарского края на основе использования ИКТ, включая использование систем юридически значимого документооборота, систем поддержки принятия решений, создание базовых информационных ресурсов как основы для принятия решений, создание и использование программного комплекса "Геоинформационная система Краснодарского края" и электронных карт как основы учета и планирования социально-экономической инфраструктуры, использование интегрированных финансово-учетных систем, создание прикладных систем управления социальной сферой (социальная защита населения, здравоохранение, образование, культура);

расширение спектра и повышение качества услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения;

организация корпоративного центра библиографической обработки информации, создание электронных каталогов, организация обмена информационными ресурсами между библиотеками;

создание интегрированной информационной системы предоставления и учета социальных услуг населению с использованием унифицированных социальных карт;

совершенствование взаимодействия исполнительных и законодательного органов государственной власти Краснодарского края с хозяйствующими субъектами;

создание и развитие защищенной телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных и законодательного органов государственной власти Краснодарского края, обеспечивающей эффективное информационное взаимодействие населения, организаций и органов государственной власти края;

формирование мер общественной поддержки выполнения мероприятий Программы.

3. Перечень мероприятий Программы

(тыс. рублей)

№ п/п

Наименование мероприятия

В том числе

Срок реализа-ции (год)

Объем финанси-рования

феде-ральный бюджет*

краевой бюджет*

муници-пальные бюджеты

Государственный заказчик мероприятия, исполнитель

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере государственного регулирования информационных и коммуникационных технологий и информатизации исполнительных органов государственной власти Краснодар-ского края

1.1.

Создание нормативной базы форми-рованияииспользованиякраевых информационных ресурсов

2006

-

-

-

-

департамент экономиче-ского развития, инвести-ций и внешних связей Краснодарского края - исполнитель

2007 2008 2009 2010

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

департамент по транс-порту и связи Краснодар-ского края - исполни-тель

1.2.

Совершенствование нормативной ба-зы электронного документооборота на основе использования электроннойцифровой подписи (далее - ЭЦП)

2006

-

-

-

-

департамент экономиче-ского развития, инвести-ций и внешних связей Краснодарского края - исполнитель

2. Обеспечение открытости в деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и общедоступности государственных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодейст-вия между исполнительными органами государственной власти Краснодарского края

2.1.

Поддержка и администрирование портала исполнительных органов го-сударственной власти Краснодарско-го края, телекоммуникационные ус-луги, техническое сопровождение

2005

1000

500

500

-

администрация Красно-дарского края департамент экономиче-ского развития, инвести-ций и внешних связей Краснодарского края

2008

2009

2010

240

240

240

-

-

-

240

240

240

-

-

-

департамент по транс-порту и связи Краснодар-ского края

2.2.

Развитие портала исполнительных органов государственной власти Краснодарского края (структура, ди-зайн)

2005

400

200

200

-

администрация Красно-дарского края департамент экономиче-ского развития, инвести-ций и внешних связей Краснодарского края

2007 2008

600

1500

-

-

600

1500

-

-

департамент по транс-порту и связи Краснодар-

2009 2010

900

1200

-

-

900

1200

-

-

ского края

2.3.

Организация информационного на-полнения и сопровождения портала (справочная информация, новостная информация, публикация норматив-но-правовой информации)

2005 2006

400

700

200

350

200

350

-

-

администрация Красно-дарского края департамент экономиче-ского развития, инвести-ций и внешних связей Краснодарского края

2007

200

-

200

-

департамент по транс-порту и связи Краснодар-ского края

2008 2009 2010

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

департамент по делам СМИ, печати, телерадио-вещания и средств мас-совых коммуникаций Краснодарского края - исполнитель

2.4.

Организация интерактивного обслу-живания населения на портале (Ин-тернет-приемные, Интернет-опросы, форумы)

2005

200

100

100

-

администрация Красно-дарского края департамент экономиче-ского развития, инвести-ций и внешних связей Краснодарского края

2007

200

-

200

-

департамент по транс-порту и связи Краснодар-ского края

2008 2009 2010

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

департамент по делам СМИ, печати, телерадио-вещания и средств мас-совых коммуникаций Краснодарского края - исполнитель

2.5.

Разработка информационно-аналити-ческой системы обеспечения архивов и поддержание ее наполнения

2007 2008 2009 2010

400

200

600

1200

-

-

-

-

400

200

600

1200

-

-

-

-

управление по делам ар-хивов Краснодарского края

2.6.

Реализация программы информатиза-ции библиотечной системы: телеком-муникационное обеспечение, органи-зация корпоративного центра библио-графической обработки информации, создание электронных каталогов, ор-ганизация обмена информационными ресурсами

2007 2008 2009

400

4520

5880

-

-

-

400 1800 2800

-

2720 3080

департамент культуры Краснодарского края

2.7.

Внедрение на территории Краснодар-ского края системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований края

2008 2009

45000 82000

3000 30000

2000 2000

40000 50000

департамент по чрезвы-чайным ситуациям и го-

2010

15000

-

-

15000

сударственному экологи-ческому контролю Крас-нодарского края

2.8.

Создание интегрированной информа-ционной системы предоставления и учета социальных услуг населению с использованием унифицированных социальных карт (социальный ре-гистр населения, банковское прило-жение, медицинское приложение)

2007 2008 2009 2010

8500 10000 12000 15000

-

-

-

-

8500 10000 12000 15000

-

-

-

-

департамент по транс-порту и связи Краснодар-ского края, департамент социальной защиты населения Крас-нодарского края, департамент по финансо-вому и фондовому рынку Краснодарского края, департамент здравоохра-нения Краснодарского края - исполнители

2.9.

Создание телемедицинской сети ор-ганов и учреждений здравоохранения Краснодарского края

2008 2009 2010

3000 4240 7000

-

-

-

3000 4240 7000

-

-

-

департамент здравоохра-нения Краснодарского края

2.10.

Создание и внедрение интегрирован-ной системы "Управление здраво-охранением"

2009 2010

1500 9500

-

-

1500 9500

-

-

департамент здравоохра-нения Краснодарского края

2.11.

Создание и внедрение аналитических систем оценки состояния и прогноза тенденций основных показателей здоровья населения и составление на их основе моделей развития системы здравоохранения и Краснодарского территориального фонда обязатель-ного медицинского страхования "Ох-рана здоровья"

2008 2009 2010

800

2000

3000

-

-

-

800 2000 3000

-

-

-

департамент здравоохра-нения Краснодарского края

2.12.

Разработка и сопровождение специали-зированного информационного ресурса "Информационная система медицин-ских услуг Краснодарского края"

2008

800

-

800

-

департамент здравоохра-нения Краснодарского края

2.13.

Создание региональной информаци-онной системы управления жилищ-но-коммунальным хозяйством

2009 2010

4000 6000

2000 3000

2000 3000

-

-

департамент жилищ-но-коммунального хозяй-ства Краснодарского края

Итого

250560

39350

100410

110800

в том числе на

2005

2000

1000

1000

__

2006

700

350

350

-

2007

10300

-

10300

-

.

2008

66060

3000

20340

42720

2009

113360

32000

28280

53080

2010

58140

3000

40140

15000

3. Совершенствование деятельности исполнительных и законодательного (представительного) органов государст-венной власти Краснодарского края, государственных органов Краснодарского края и органов местного само-управления в Краснодарском крае на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий

3.1.

Реализация проекта "Единая инфор-мационнаясистемамониторингаи управления агропромышленным ком-плексом Краснодарского края" (далее - ЕИС АПК КК)

2007 2008 2009

21350 39130 1530

15000 15000

-

4350 6930 1530

2000 17200

-

департамент по транс-порту и связи Краснодар-ского края

департамент сельского хозяйства и перерабаты-вающей промышленно-сти Краснодарского края - исполнитель

3.2.

Поддержка и администрирование те-лекоммуникационной инфраструкту-ры, услуги связи ЕИС АПК КК на му-ниципальном уровне

2007 2008 2009 2010

810

7780 7780 7780

-

-

-

-

-

-

-

-

810 7780 7780 7780

органы местного само-управления (по согласо-ванию)

департамент сельского хозяйства и перерабаты-вающей промышленно-сти Краснодарского края - исполнитель

3.3.

Поддержка и администрирование программного комплекса "Геоинфор-мационная система Краснодарского края" (далее - ГИС), телекоммуни-кационные услуги, техническое со-провождение

2005 2006

2000

-

1000

-

1000

-

-

-

администрация Красно-дарского края департамент экономиче-ского развития, инвести-ций и внешних связей Краснодарского края

2007 2008 2009 2010

200

200

200

200

-

-

-

-

200

200

200

200

-

-

-

-

департамент экономиче-ского развития Красно-дарского края

3.4.

Поддержание актуальности данных, информационное наполнение ГИС

2005

1500

750

750

-

администрация Красно-дарского края департамент экономиче-ского развития, инвести-ций и внешних связей Краснодарского края

2008 2009 2010

2100 5100 5100

-

-

-

2100 5100 5100

-

-

-

департамент экономиче-ского развития Красно-дарского края

3.5.

Упорядочение базовых слоев, графи-ческой основы электронных карт на-селенных пунктов ГИС

2005 2006

500

200

250

100

250

100

-

-

администрация Красно-дарского края департамент экономиче-ского развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края

2007

700

-

700

-

департамент по транс-порту и связи Краснодар-ского края

3.6.

Внедрение и развитие информацион-ных и коммуникационных техноло-гий в администрации Краснодарского края

2007 2008 2009

400

1000

1500

-

-

-

400 1000 1500

-

-

-

администрация Красно-дарского края (социаль-но-производственный департамент админист-рации Краснодарского края)

3.7.

Техническая организация ведения ба-зы правовых актов администрации Краснодарского края, внедрение сис-темы документооборота

2007

400

-

400

-

департамент по транс-порту и связи Краснодар-ского края

3.8.

Создание, развитие и поддержка еди-ной краевой информационной сети образовательных учреждений и ин-формационной системы управления образованием на основе образова-тельных стандартов

2007 2008

780 10480

-

5240

780 5240

-

-

департамент образования и науки Краснодарского края

3.9.

Разработка технического задания на создание единой системы электрон-ного документооборота (далее - ЕСЭД), системы автоматизации зако-нотворческой деятельности (далее - САЗД) и создание Интернет/Интра-нет-портала "Законодательная дея-тельность" Законодательного Собра-ния Краснодарского края

2005

600

150

450

-

Законодательное Собра-ние Краснодарского края

3.10.

Приобретение программно-техничес-ких средств для создания и обеспече-ния функционирования ЕСЭД, САЗД и портала "Законодательная деятель-ность"

2005 2006

2100

700

525

175

1575 525

-

-

Законодательное Собра-ние Краснодарского края

3.11.

Ввод в эксплуатацию первой очереди ЕСЭД, САЗД и портала "Законода-тельная деятельность"

2005

1200

300

900

-

Законодательное Собра-ние Краснодарского края

3.12.

Ввод в эксплуатацию второй очереди ЕСЭД, САЗД и портала "Законода-тельная деятельность"

2006

1000

250

750

-

Законодательное Собра-ние Краснодарского края

3.13.

Ввод в эксплуатацию третьей очереди ЕСЭД, САЗД и портала "Законода-тельная деятельность"

2006

1600

400

1200

-

Законодательное Собра-ние Краснодарского края

3.14.

Переход к единой полнотекстовой системе электронного документообо-рота

2007

150

45

105

-

Законодательное Собра-ние Краснодарского края

3.15.

Доведение заданий по отработке до-кументов в электронном виде до ис-полнителей, в том числе с использо-ванием Web -технологий

2008

300

90

210

-

Законодательное Собра-ние Краснодарского края

3.16.

Перевод из автоматизированных сис-тем Законодательного Собрания Краснодарского края информации, касающейся законодательной дея-тельности, в соответствующие рубри-ки портала "Законодательная дея-тельность"

2007 2008 2009 2010

50

100

100

100

15

30

30

30

35

70

70

70

-

-

-

-

Законодательное Собра-ние Краснодарского края

3.17.

Разработка и внедрение системы ре-гистрации и учета писем и обращений граждан

2007

150

45

105

-

Законодательное Собра-ние Краснодарского края

3.18.

Разработка и внедрение системы ав-торизации пользователей в системе единого электронного документообо-рота и системе автоматизации зако-нодательной деятельности

2008

150

45

105

-

Законодательное Собра-ние Краснодарского края

3.19.

Автоматизация выполнения задач по администрированию и мониторингу систем

2009 2010

150

60

45

18

105

42

-

-

Законодательное Собрание Краснодарского края

3.20.

Организация работ по подключению субъектов права законодательной инициативы к компьютерной сети За-конодательного Собрания Краснодар-ского края на основе портальных тех-нологий

2008 2009 2010

2000

500

500

600

150

150

1400

350

350

-

-

-

Законодательное Собрание Краснодарского края

3.21.

Разработка и реализация мероприятий по интеграции системы автоматиза-ции законодательной деятельности с аналогичной системой Государствен-ной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

2009

2010

1000

1000

300

300

700

700

-

-

Законодательное Собрание Краснодарского края

3.22.

Приобретение оборудования, модерни-зация локальной сети Законодательно-го Собрания Краснодарского края

2007

2008

2009

2010

500

2000

1000

500

150

600

300

150

350

1400

700

350

-

-

-

-

Законодательное Собрание Краснодарского края

3.23.

Обучение сотрудников Законодатель-ного Собрания Краснодарского края эффективному использованию разра-ботанных и внедренных программ-ных средств

2005 2006 2008 2009 2010

100

100

40

40

40

25

25

12

12

12

75

75

28

28

28

-

-

-

-

-

Законодательное Собрание Краснодарского края

3.24.

Приобретение программно-техничес-ких средств для организации локаль-ной вычислительной сети и высоко-скоростного доступа к сети Интернет в Контрольно-счетной палате Крас-нодарского края

2006

1610

-

1610

-

Контрольно-счетная па-лата Краснодарского края

3.25.

Приобретение недостающего про-граммного обеспечения для органи-зации системы электронного доку-ментооборота в Контрольно-счетной палате Краснодарского края, его адаптация и внедрение

2006

125

-

125

-

Контрольно-счетная па-лата Краснодарского края

3.26.

Приобретение программно-техничес-ких средств, организационно-техни-ческие мероприятия для организации доступа сотрудников Контроль-но-счетной палаты Краснодарского края к электронным ресурсам локаль-ных сетей Законодательного Собра-ния Краснодарского края и исполни-тельных органов государственной власти Краснодарского края

2006

115

-

115

-

Контрольно-счетная па-лата Краснодарского края

3.27.

Установка и адаптация программ-но-технических средств для подклю-чения Контрольно-счетной палаты

2006

100

-

100

-

Контрольно-счетная па-лата Краснодарского края

Краснодарского края к Государствен-ной информационно-аналитической системе контрольно-счетных органов Российской Федерации

3.28.

Обучение сотрудников Контроль-но-счетной палаты Краснодарского края работе с программно-техническими средствами

2006

50

-

50

-

Контрольно-счетная па-лата Краснодарского края

3.29.

Создание типовых программ-но-технических решений для под-держки деятельности органов местно-го самоуправления

2007 2008 2009 2010

300

6000

8000

12000

-

300

3000

4000 6000

-

3000 4000 6000

департамент по транс-порту и связи Краснодар-ского края

3.30.

Создание и сопровождение реестра государственных информационных ресурсов Краснодарского края

2008 2009 2010

80

60

60

-

-

-

80

60

60

-

-

-

департамент по транс-порту и связи Краснодар-ского края

Итого

165050

42319

66381

56350

в том числе на

2005 2006 2007 2008 2009 2010

8000 5600 25790 71360 26960 27340

3000 950 15255 21617 837

660

5000 4650 7725 21763 14343 12900

-

-

2810 27980 11780 13780

4. Совершенствование взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае с хозяйствующими субъектами

4.1.

Информационная система планирова-ния и мониторинга социаль-но-экономического развития Красно-дарского края

2008 2009 2010

15870 19140 4700

15000 15000

870 4140 4700

-

-

-

департамент экономиче-ского развития Красно-дарского края

4.2.

Сопровождение информационной системы похозяйственного учета

2008 2009 2010

900

900

900

-

-

-

900

900

900

-

-

-

департамент экономиче-ского развития Красно-дарского края

4.3.

Создание региональной системы мо-ниторинга транспорта Краснодарско-го края

2008

2150

-

2150

-

департамент по транс-порту и связи Краснодар-ского края

4.4.

Информационно-аналитическая сис-тема строительного комплекса (фор-мирование требований, разработка концепции, разработка технорабочего проекта, поставка и монтаж оборудо-вания, ввод в эксплуатацию)

2008 2009 2010

2820 4710 6150

-

2820 4710 6150

-

департамент строитель-ства Краснодарского края

4.5.

Разработка и реализация информаци-онных систем: "Лицензирование роз-ничной торговли алкогольной продукцией", "Декларирование рознич-ной торговли алкогольной продукци-ей", "Комплекс контроля качества ал-когольной продукции", "Реестр про-ведения проверок предприятий роз-ничной торговли алкогольной про-дукцией", "Декларирование оптовой торговли алкогольной продукцией", "Пост исполнительной власти алко-гольной продукции"

2008 2009

1440 2016

-

-

1440 2016

-

-

департамент потреби-тельской сферы и регули-рования рынка алкоголя

Краснодарского края

4.6.

Модернизация автоматизированных систем "Бюджет" и "Удаленное рабо-чее место бюджетополучателя" в час-ти реализации ЭЦП на выписках из лицевого счета

2007 2008

2000 2000

-

-

2000 2000

-

-

департамент по финан-сам, бюджету и контролю Краснодарского края

4.7.

Создание автоматизированной систе-мы по своду финансовой отчетности через Интернет посредством выде-ленного Web-сервера

2008

2000

-

2000

-

департамент по финан-сам, бюджету и контролю Краснодарского края

4.8.

Аренда каналов для защищенной корпоративной сети передачи данных и голоса департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края

2008 2009 2010

9600 9600 9600

-

-

-

9600 9600 9600

-

-

-

департамент по транс-порту и связи Краснодар-ского края

Итого

96496

30000

66496

-

в том числе на

2005 2006 2007 2008 2009 2010

-

-

2000 36780 36366 21350

-

-

-

15000 15000

-

-

-

2000 21780 21366 21350

-

-

-

-

-

-

5. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных и законодательного (представительного) ор-ганов государственной власти Краснодарского края

5.1.

Разработка проекта защищенной те-лекоммуникационной инфраструкту-ры исполнительных органов государ-ственной власти Краснодарского края

2006

800

400

400

-

департамент экономиче-ского развития, инвести-ций и внешних связей Краснодарского края

5.2.

Создание защищенной телекоммуни-кационной инфраструктуры для ис-полнительных органов государствен-ной власти Краснодарского края

2006

4000

2000

2000

-

департамент экономиче-ского развития, инвести-ций и внешних связей Краснодарского края

2007 2008 2009 2010

55100 45060 45500 31400

30000 30000 30000

-

25100 15060 15500 31400

-

-

-

-

департамент по транс-порту и связи Краснодар-ского края

5.3.

Техническое обслуживание защи-щенной телекоммуникационной ин-фраструктуры для исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, в том числе аренда каналов, абонентская плата

2008 2009 2010

2600 11850 11850

-

-

-

2600 11850 11850

-

-

-

департамент по транс-порту и связи Краснодар-ского края

5.4.

Техническое оснащение исполни-тельных органов государственной власти Краснодарского края средст-вами защиты информации и юриди-чески значимого подтверждения под-линности документов (удостоверяю-щие центры, ЭЦП)

2008 2009 2010

1100 3180 5550

-

-

-

1100 3180 5550

-

-

-

департамент по транс-порту и связи Краснодар-ского края

5.5.

Организация мероприятий по обеспе-чению сохранности и целостности информации

2009 2010

150

70

45

21

105

49

-

-

Законодательное Собра-ние Краснодарского края

5.6.

Содержание средств защиты инфор-мации, удостоверяющих центров ЭЦП

2009 2010

980

980

-

-

980

980

-

-

департамент по транс-порту и связи Краснодар-ского края

5.7.

Реализация проекта оснащения про-граммным обеспечением законода-тельного и исполнительных органов государственной власти Краснодар-ского края

2007 2008 2009

20300 25000 29700

-

-

-

20300 25000 29700

-

-

-

департамент экономиче-ского развития Красно-дарского края

2008

500

150

350

Законодательное Собра-ние Краснодарского края

Итого

295670

92616

203054

-

в том числе на

2006 2007 2008 2009 2010

4800 75400 74260 91360 49850

2400 30000 30150 30045

21

2400 45400 44110 61315 49829

-

-

-

-

-

6. Раз

витие системы электронной торговли Краснодарского края

6.1.

Создание системы документооборота в сфере осуществления закупок про-дукции для краевых государственных нужд

2005 2006

900

900

450

450

450

450

-

-

администрация Красно-дарского края департамент экономиче-ского развития, инвести-ций и внешних связей Краснодарского края

6.2.

Разработка и внедрение модуля кон-троля правильности назначения коти-ровочного запроса

2005

900

450

450

-

администрация Красно-дарского края департамент экономиче-ского развития, инвести-ций и внешних связей Краснодарского края

6.3.

Разработка и внедрение рубрикатора продукции для системы электронной торговли (далее - СЭТ)

2005

1100

550

550

-

администрация Красно-дарского края департамент экономиче-ского развития, инвести-ций и внешних связей Краснодарского края

6.4.

Разработка и внедрение модуля ста-тистики для получения информации о ценах на продукцию в разрезе рубри-катора СЭТ с использованием данных протоколов электронных торгов

2005

900

450

450

-

администрация Красно-дарского края департамент экономиче-ского развития, инвести-ций и внешних связей Краснодарского края

6.5.

Разработка и внедрение модуля кон-троля завершения котировочного за-проса (заключение государственного контракта, поставка, оплата)

2005

900

450

450

-

администрация Красно-дарского края департамент экономиче-ского развития, инвести-ций и внешних связей Краснодарского края

6.6.

Поддержка и администрирование ав-томатизированной информационной системы, системы электронных тор-гов Краснодарского края, телекомму-никационные услуги, техническое сопровождение

2005 2006

2000 1000

1000 500

1000 500

-

-

администрация Красно-дарского края департамент экономиче-ского развития, инвести-ций и внешних связей Краснодарского края

Итого

8600

4300

4300

-

в том числе на

2005 2006

6700 1900

3350 950

3350 950

-

-

7. Формирование мер общественной поддержки выполнения мероприятий Программы

7.1.

Организация семинара-совещания ру-ководителей исполнительных органов государственной власти Краснодар-ского края по вопросам развития ин-форматизации

2005

500

250

250

-

администрация Красно-дарского края департамент экономиче-ского развития, инвести-ций и внешних связей Краснодарского края

7.2.

Регулярное проведение семинаров руководителей информационных служб органов власти

2005

800

400

400

-

администрация Красно-дарского края департамент экономиче-ского развития, инвести-ций и внешних связей Краснодарского края

2007 2008 2009 2010

250

500

1000 2000

-

-

-

-

250

500

1000

2000

-

-

-

-

департамент по транс-порту и связи Краснодар-ского края

7.3.

Создание системы дистанционного обучения государственных служащих органов исполнительной власти Краснодарского края

2008 2009 2010

1500 2000 4000

-

-

-

1500 2000 4000

-

-

-

департамент по транс-порту и связи Краснодар-ского края

Итого

12550

650

11900

-

в том числе на

2005 2006 2007 2008 2009 2010

1300

-

250

2000

3000

6000

650

-

-

-

-

-

650

-

250 2000 3000 6000

-

-

-

-

-

-

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ

828926

209235

452541

167150

в том числе на

2005 2006 2007 2008 2009 2010

18000 13000 113740 250460 271046 162680

8000 4650 45255 69767 77882 3681

10000 8350 65675 109993 128304 130219

-

-

2810 70700 64860 28780

* Объемы бюджетного финансирования подлежат ежегодному уточнению после принятия федерального и краевого бюджетов на очередной финансовый год.".

4. Оценка социально-экономических последствий и совокупного бюджетного эффекта от реализации Программы

Реализация Программы направлена на достижение следующих социально-экономических результатов:

постоянный рост удовлетворенности населения от получения государственных услуг (оцениваемый в том числе по результатам регулярных социологических и маркетинговых исследований);

повышение эффективности и целесообразности расходования бюджетных средств за счет типизации и осуществления в электронной форме регламентов реализации государственных функций и предоставления государственных услуг, а также развития и использования информационных и коммуникационных технологий, сокращающих время и повышающих качество принятия управленческих решений.

Реализация Программы также направлена на достижение мотивацион-ных результатов для информационного взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края, предприятий, организаций и населения.

В органах государственной власти Краснодарского края ожидается получение следующих результатов:

повышение доверия к деятельности органов государственной власти Краснодарского края со стороны населения (оценка на основе социологических исследований, в том числе с использованием официального портала органов государственной власти Краснодарского края);

явный рост эффективности планирования и целесообразности расходования бюджетных средств в контексте решения общенациональных и региональных стратегических задач;

регламентация процессов согласованного взаимодействия органов государственной власти при реализации государственных функций и оказании государственных услуг;

ощутимый рост информационной грамотности населения, оцениваемый в соответствии с принятыми показателями системы мониторинга;

постоянный рост качества управленческих решений, в том числе в критических ситуациях.

На предприятиях и в организациях ожидается получение следующих мотивационных результатов:

повышение инвестиционной привлекательности предприятий и организаций на отечественном и международном рынках;

повышение потребительского спроса, снижение административных барьеров и транзакционных издержек;

усиление чувства причастности к процессам принятия государственных решений;

улучшение прозрачности деятельности, качества систем поддержки решений, рост капитализации, предсказуемости и уверенности в развитии бизнеса.

Для населения ожидается получение следующих мотивационных результатов:

постоянный рост качества и удобство получения государственных информационных услуг;

повышение доверия к органам государственной власти и, как следствие, уверенности в себе и своем будущем;

рост востребованности населения на рынке труда;

улучшение качества общего и профессионального образования;

рост информационной и экологической безопасности жизни, предупреждение террористических актов.

Формирование информационного общества в Краснодарском крае приведет к глубоким социальным преобразованиям:

созданию условий для открытого взаимодействия государства и гражданского общества, обеспечению информационной прозрачности и открытости государственных структур;

расширению сферы информационной деятельности и услуг, что повлечет создание новых рабочих мест и профессий;

повышению доступности информации и знаний, необходимых для жиз-

недеятельности граждан и решения общественно значимых задач;

повышению доверия граждан к деятельности органов власти;

качественному улучшению информационной культуры населения Кубани, изменению мышления и мировоззрения.

5. Критерии выполнения Программы

Реализация Программы позволит:

повысить качество управленческих решений на основе достоверной и оперативной информации;

повысить качество государственных услуг населению и бизнесу и снизить издержки на оказание этих услуг;

создать условия для повышения инвестиционной привлекательности Краснодарского края и темпов экономического развития;

обеспечить условия для эффективного взаимодействия населения с органами государственной власти Краснодарского края;

повысить доверие к деятельности органов государственной власти Краснодарского края со стороны населения.

Основными критериями выполнения Программы станут реализация ее программных мероприятий, разработка и внедрение современных информационно-коммуникационных технологий.

Результаты реализации мероприятий Программы, направленных на обеспечение открытости в деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и общедоступности государственных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, определяются по следующим индикаторам:

№ и/и

Показатель

Единица изме-рения

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1

Доляуслугисполнительных органов государственной власти края населению и органи-зациям, для которых на сай-тах органов власти реализо-вана возможность осуществ-ления всех этапов процедуры получения услуги, которые можно осуществить с исполь-зованием сети Интернет (включая взаимодействие в процессе получения услуги, оплату услуги и другое)

про-центов

-

-

-

2

10

20

2

Доля записей в электронных каталогах библиотек, доступ к которым обеспечен через сеть Интернет, от общего объема библиотечных фондов края

про-центов

-

-

-

10

20

30

3

Число действующих центров общественного доступа к ин-формационным и коммуника-ционным технологиям

штук на 1000 жите-лей

-

-

0,1

0,15

0,2

0,25

4

Количество посетителей пор-тала органов государственной власти

тыс. чело-век

20

60

65

80

100

120

Для критериев выполнения мероприятий Программы, направленных на совершенствование деятельности законодательного и исполнительных органов государственной власти Краснодарского края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий, необходимо учесть показатели разных категорий:

№ п/п

Показатель

Едини-ца измере-ния

2005 год

2006

год

2007 год

2008 год

2009

год

2010

год

1

Доля внутренного электрон-ногодокументооборотав общемобъемедокументо-оборота в законодательном и исполнительных органах го-сударственной власти Крас-нодарского края

процен-тов

10

30

30

35

40

45

2

Доля рабочих мест в законо-дательном и исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, включенных в систему элек-тронного документооборота

процен-тов

-

-

30

50

70

90

3

Количество записей в реги-стре населения Краснодар-ского края

тыс. записей

-

50

-

-

-

-

4

Доля оцифрованных описей региональных архивов

процен-тов

-

-

-

20

50

90

5

Количество тематических слоев геоинформационной системы

штук

16

18

22

24

26

30

6

Размещенные инвестицион-ные площадки на геоинфор-мационной системе

штук

400

450

450

500

550

600

Критерием выполнения мероприятий Программы, связанных с развитием телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, является:

Показатель

Единица измере-ния

2005

год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010

год

Доля органов государственной власти Краснодарского края и местного самоуправления в Краснодарском крае, учреждений здравоохранения, образования, культуры и социальной защиты, подключенных к сети Интернет по широкополосным каналам (128 Кбит/с и выше)

процен-тов

-

-

75

85

95

100

Результатами реализации мероприятий Программы, связанных с развитием социальной сферы Краснодарского края, являются:

№ п/п

Показатель

Едини-ца измере-ния

2005 год

2006

год

2007 год

2008 год

2009

год

2010 год

1

Числоучащихся,приходя-щихся на один компьютер с подключениемксетиИн-тернет,используемыйв учебных целях

чел.

120

85

67

55

45

30

2

Доля аудиторных занятий в общеобразовательныхшко-лах, на которых используют-ся компьютеры и электрон-ныеобразовательные мате-риалы

процен-тов

6

10

15

20

25

30

3

Доля аудиторных занятий в общеобразовательныхшко-лах, на которых использует-ся сеть Интернет в учебном процессе

процен-тов

3

5

7

10

15

20

4

Доляврачей,имеющихна рабочем месте доступ к ин-формационно-коммуникационной сети

процен-тов

5

10

15

25

35

45

5

Доля электронных услуг, предоставляемых пациентам в сети Интернет (удаленная регистратура и онлайновые консультации по медицин-ским вопросам)

процен-тов

-

-

-

7

15

25

6

Число государственных гра-жданских служащих, про-шедших специальную подго-товку для использования ИКТ в профессиональной деятельности

человек

-

-

-

200

500

1000

7

Доля пользователей сети Ин-тернет среди населения в возрасте 1 6 лет и старше

процен-тов

-

-

15

20

25

30

Результатами реализации мероприятий Программы, направленных на совершенствование взаимодействия исполнительных органов государственной власти Краснодарского края с хозяйствующими субъектами, являются:

№ п/п

Показатель

Единица измерения

2005 год

2006 год

1

Количество зарегистрированных пользователей ин-формационных ресурсов содействия предпринима-тельской деятельности

тыс. чело-век

-

20

2

Мониторинг рынка транспортных услуг и грузопо-токов, перемещаемых автотранспортом по террито-рии Краснодарского края

процентов от объема рынка

-

40

Критерием выполнения мероприятий Программы, связанных с развитием телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, является:

Показатель

Единица измерения

2005 год

2006 год

Количество рабочих мест пользователей, подключенных к защищенной телекоммуникационной инфраструктуре исполнительных органов государственной власти Крас-нодарского края

тыс. рабо-чих мест

-

400

Результатом реализации мероприятий Программы, направленных на развитие системы электронной торговли Краснодарского края, является:

Показатель

Единица измерения

2005 год

2006

год

Экономия бюджетных средств

млн. руб.

50

55

Программа будет выполняться одновременно с федеральной целевой программой "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" и предполагает необходимость согласования и корректировки в процессе ее выполнения.

Основными принципами Программы являются:

концентрация ресурсов Программы на решение приоритетных задач развития и использования ИКТ для достижения целей социально-экономического развития Краснодарского края;

обеспечение согласованности целей, задач и мероприятий данной Программы и других утвержденных федеральных и региональных программ, предусматривающих развитие и использование ИКТ;

информационная открытость Программы для общества, обеспечение участия всех заинтересованных сторон в ее разработке и оценке результатов реализации;

стандартизация, унификация и обеспечение совместимости отдельных решений, принятых в рамках Программы;

обеспечение безопасности информационных систем, создаваемых в рамках Программы, их защиты, сохранности и целостности;

правовая, научная, техническая и экономическая обоснованность разрабатываемых программных мероприятий.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного

Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов