ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ТУРИЗМА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ



утратил силу постановлением губернатора Амурской области от 05.10.2018 №236

ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июля 2011 г. №224

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ТУРИЗМА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений губернатора Амурской области

от 02.09.2011 №277; от 15.01.2013 №11; от 08.04.2013 №87; от 09.09.2014 №219; от 26.02.2015 №29; от 22.04.2015 №120; от 18.05.2015 №137;

от 11.04.2017 №77; от 02.11.2017 №230; от 21.03.2018 №57; от 24.09.2018 №222)

В соответствии с постановлением губернатора области от 21.06.2011 №192 «О структуре исполнительных органов государственной власти Амур­ской области» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве внешнеэкономи­ческих связей, туризма и предпринимательства Амурской области

{в ред. постановления губернатора Амурской области от 22.04.2015 №120}

{в ред. постановления губернатора Амурской области от 18.05.2015 №137}

2. Признать утратившими силу постановления губернатора области от 20.12.2008 №479, от 11.12.2009 №505, от 21.05.2010 №187, от 30.03.2011 №101, от 14.06.2011 №188.

Исполняющий обязанности

губернатора области

В.В. Леонов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением губернатора

Амурской области

от 11.07.2011 №224

ПОЛОЖЕНИЕ

о министерстве внешнеэкономических связей, туризма и

предпринимательства Амурской области

{наименование в ред. постановления губернатора Амурской области от 22.04.2015 №120}

{наименование в ред. постановления губернатора Амурской области от 18.05.2015 №137}

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предприни­мательства Амурской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти области, проводящим государственную поли­тику и осуществляющим межотраслевое управление в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, в сфере развития малого и среднего предпринимательства, туризма и потребительского рынка области.

{в ред. постановления губернатора Амурской области от 22.04.2015 №120}

{в ред. постановления губернатора Амурской области от 18.05.2015 №137}

1.2. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сокращенное наименование - министерство ВЭСТиП Амурской области.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, феде­ральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Феде­рации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Феде­рации, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и Прави­тельства Амурской области, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства промышлен­ности и торговли Российской Федерации, Министерства здравоохранения и со­циального развития Российской Федерации, Федерального агентства по туриз­му, а также настоящим Положением.

{в ред. постановления губернатора Амурской области от 22.04.2015 №120}

{в ред. постановления губернатора Амурской области от 18.05.2015 №137}

1.4. Министерство осуществляет взаимодействие с федеральными орга­нами исполнительной власти, территориальными органами федеральных орга­нов исполнительной власти, исполнительными органами государственной вла­сти области, органами местного самоуправления области, общественными объ­единениями и организациями независимо от их организационно-правовой фор­мы.

1.5. Министерство имеет имущество, необходимое для выполнения воз­ложенных на него полномочий. Имущество министерства является государственной собственностью области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.6. Финансирование министерства осуществляется за счет средств обла­стного бюджета.

1.7. Местонахождение: г. Благовещенск, ул. им. Ленина, 135.

II. ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА

2.1. Координация международных и внешнеэкономических связей на тер­ритории области, обеспечение выполнения в пределах полномочий министер­ства международных договоров Российской Федерации, затрагивающих во­просы, относящиеся к ведению Амурской области.

2.2. Содействие развитию торгово-экономического, научно-технического, культурного, гуманитарного и иного сотрудничества Амурской области с зару­бежными странами и их отдельными территориями.

2.3. Разработка предложений и формирование программ развития между­народных и внешнеэкономических связей, туризма, развития малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка Амурской области и осуществ­ление мероприятий по их реализации.

{в ред. постановления губернатора Амурской области от 22.04.2015 №120}

{в ред. постановления губернатора Амурской области от 18.05.2015 №137}

2.4. Государственное управление и регулирование в сфере туризма в пре­делах установленных полномочий.

2.5. Создание эффективной системы мер по развитию и координации межрегионального сотрудничества, обеспечению расширения существующих и налаживанию новых взаимовыгодных межрегиональных связей.

2.6. Обеспечение защиты интересов Амурской области при осуществле­нии международных и внешнеэкономических связей.

2.7. Проведение государственной политики по эффективному функцио­нированию потребительского рынка и услуг с учетом интересов потребителей и развития экономики области.

2.8. Осуществление единой государственной политики в сфере регулиро­вания производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории области.

2.9. Поддержка местных товаропроизводителей в части продвижения их продукции на потребительский рынок области и других регионов Российской Федерации.

2.10. Разработка и реализация системы мер и механизмов по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства на территории области.

{п. 2.10 утратил силу в ред. постановления губернатора Амурской области от 22.04.2015 №120}

{в ред. постановления губернатора Амурской области от 18.05.2015 №137}

{п. 2.11 утратил силу в ред. Постановления губернатора Амурской области от 09.09.2014 №219}

{п. 2.12 утратил силу в ред. Постановления губернатора Амурской области от 09.09.2014 №219}

III. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА

В соответствии с поставленными задачами министерство осуществляет следующие полномочия:

В сфере международных и внешнеэкономических связей:

3.1. Выполняет функции по подготовке мероприятий, связанных с прове­дением переговоров и подписанием протоколов и соглашений об осуществле­нии межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей облас­ти. V

3.2. Осуществляет функции организатора по выполнению на территории области межправительственных соглашений и соглашений Амурской области по вопросам международных и внешнеэкономических связей.

3.3. Исполняет функцию органа координации, осуществляющего управ­ление и отвечающего за выполнение на территории области положений Согла­шения между Правительством РФ и Правительством КНР о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года.

3.4. В пределах своей компетенции осуществляет полномочия по выполнению Соглашения между Правительством РФ и Правительством КНР о вза­имных поездках граждан от 29 февраля 2000 года.

3.5. В пределах своей компетенции осуществляет полномочия по выполнению положений Соглашения между Правительством РФ и Правительством КНР о совместном хозяйственном использовании отдельных островов и прилегающих к ним акваторий пограничных рек от 09 декабря 1999 года.

3.6.   (утратил силу- постановление Правительства Амурской области от 24.09.2018 №222)

3.7.       (утратил силу- постановление Правительства Амурской области от 24.09.2018 №222)

3.8.       (утратил силу- постановление Правительства Амурской области от 24.09.2018 №222)

3.9. Участвует по поручению губернатора области и Правительства области в работе международных организаций, межправительственных комиссий по торгово-экономическому, научно-техническому, культурному и иному со­трудничеству с зарубежными странами в мероприятиях по вопросам междуна­родных и внешнеэкономических связей.

3.10. Организует и участвует в проведении мероприятий, содействующих развитию внешнеторговой деятельности Амурской области и привлечению иностранных инвестиций в экономику области.

3.11.   (утратил силу- постановление Правительства Амурской области от 24.09.2018 №222)

3.12. Осуществляет полномочия исполнительного органа государственной власти области в сфере туристической деятельности в соответствии с феде­ральным законодательством и законодательством Амурской области.

3.13. Проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные сред­ства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

{п. 3.14 утратил силу в ред. Постановления губернатора Амурской области от 09.09.2014 №219}

{п. 3.15 утратил силу в ред. Постановления губернатора Амурской области от 09.09.2014 №219}

{п. 3.16 утратил силу в ред. Постановления губернатора Амурской области от 09.09.2014 №219}

В сфере потребительского рынка и предпринимательства:

{в ред. постановления губернатора Амурской области от 22.04.2015 №120}

{в ред. постановления губернатора Амурской области от 18.05.2015 №137}

3.17. Разрабатывает план организации рынков, порядок формирования реестра рынков, основные требования к рынкам, порядок заключения договоров о предоставлении торговых мест на рынках и типовые формы договоров, упрощенный порядок предоставления торговых мест на сельскохозяйственном рынке, устанавливает количество торговых мест для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями на сельскохозяйственном рынке, порядок организации деятельности ярмарок, имеющих временный характер.

3.18. Ведет реестр розничных рынков области.

3.19. Ведет торговый реестр субъектов торговой деятельности на терри­тории Амурской области.

3.20. Контролирует соблюдение требований, установленных норматив­ными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области, регла­ментирующими деятельность розничных рынков, в пределах компетенции.

3.21. Осуществляет координацию и регулирование в сфере торговой дея­тельности.

3.22. {п.3.22 утратил силу в ред. Постановления губернатора Амурской области от 02.09.2011 №277}

3.23 (утратил силу в ред. Постановления губернатора Амурской области от 02.11.2017 №230)

.

3.24 Осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей и в пределах своих полномочий принимает определенные меры.

3.25. Организует проведение областных семинаров, совещаний, «круглых столов» по вопросам деятельности министерства, а также мероприятий, направленных на повышение значимости и престижа сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания, совершенствование торговых процессов и оказания услуг.

3.26. Осуществляет информационно-аналитическое наблюдение за со­ стоянием рынка товаров и торговой деятельности на территории Амурской области.

3.27 Осуществляет выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

{п.3.27 в ред. Постановления губернатора Амурской области от 02.09.2011 №277}

3.28. Ведет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением.

{п.3.28 в ред. Постановления губернатора Амурской области от 02.09.2011 №277}

(в ред. Постановления губернатора Амурской области от 11.04.2017 №77)

(в редакции постановления губернатора Амурской области от 21.03.2018 №57)

3.29. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

{п.3.29 в ред. Постановления губернатора Амурской области от 02.09.2011 №277}

(в ред. Постановления губернатора Амурской области от 02.11.2017 №230)

.

3.30 {утратил силу в ред. Постановления губернатора Амурской области от 02.09.2011 №277}

3.31. Участвует в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

{в ред. постановления губернатора Амурской области от 18.05.2015 №137}

3.32. Участвует в разработке и реализации региональных программ раз­вития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом региональ­ных социально-экономических особенностей области.

{в ред. постановления губернатора Амурской области от 18.05.2015 №137}

3.33. Содействует деятельности некоммерческих организаций, выражаю­щих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структур­ных подразделений указанных организаций.

{в ред. постановления губернатора Амурской области от 18.05.2015 №137}

3.34. Оказывает содействие межрегиональному сотрудничеству субъек­тов малого и среднего предпринимательства.

{в ред. постановления губернатора Амурской области от 18.05.2015 №137}

3.35. Осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности за счет средств областного бюджета.

{в ред. постановления губернатора Амурской области от 18.05.2015 №137}

3.36. Проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего пред­принимательства на территории области.

{в ред. постановления губернатора Амурской области от 18.05.2015 №137}

3.37. Участвует в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области и обеспечении ее деятельности.

{в ред. постановления губернатора Амурской области от 18.05.2015 №137}

3.38. Осуществляет методическое обеспечение органов местного само­управления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований области.

{в ред. постановления губернатора Амурской области от 18.05.2015 №137}

{п.п. 3.381 -3.3811 утратили силу в ред. Постановления губернатора Амурской области от 08.04.2013 №87}

3.39. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития области на долгосрочную и среднесрочную перспективу по разделу «Рынок товаров и услуг», «Внешнеэкономическая деятельность», «Туризм» и «Предпринима­тельство».

{в ред. постановления губернатора Амурской области от 18.05.2015 №137}

3.40. Организует подготовку и проведение конференций, ярмарок, выста­вок, в том числе и международных.

3.41. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, со­ставляющих государственную тайну.

3.42. Выполняет мероприятия мобилизационной подготовки и мобилиза­ции в соответствии с задачами, поставленными губернатором области.

3.43. Координирует и контролирует проведение органами местного само­управления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью министерства или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мо­билизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий.

3.44. Организует и осуществляет в министерстве мероприятия по граж­данской обороне и защите служащих министерства, а также по созданию и управлению резервом Правительства Амурской области для обеспечения лик­видации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального харак­тера на территории области в сфере деятельности министерства.

3.45. Разрабатывает и вносит проекты законодательных и иных норма­тивных правовых актов, а также разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения о совершенствовании законодательства Амурской облас­ти по вопросам, отнесенным к ведению министерства.

3.451. Устанавливает перечень должностных лиц министерства, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях, в пределах полномочий министерства..

{п. 3.451  введен Постановлением губернатора Амурской области от 08.04.2013 №87}

{п. 3.451.в ред. Постановления губернатора Амурской области от 09.09.2014 №219}

3.452. Участвует в организации и осуществлении мероприятий по предупреждению терроризма в сферах деятельности министерства.

(в ред. Постановления губернатора Амурской области от 02.11.2017 №230)

3.46. Исполняет функции администратора поступлений в бюджет:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принимает решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) пла­тежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осу­ществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

принимает решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджет­ной системы Российской Федерации и представляет уведомления в орган Феде­рального казначейства;

осуществляет формирование и представление в случае и порядке, уста­новленном главным администратором доходов бюджета, главному админист­ратору доходов бюджета сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий соответствующего главного администратора дохо­дов бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нор­мативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.47 . Осуществляет бюджетные полномочия, возложенные бюджет­ным законодательством на главного распорядителя бюджетных средств, полу­чателя бюджетных средств.

3.48. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности.

Министерство имеет право:

3.49. Выступать учредителем государственных унитарных предприятий и государственных учреждений области и других организаций, координировать и контролировать их деятельность в установленной сфере, осуществлять отдель­ные функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ука­занных юридических лиц.

3.50. Взаимодействовать с федеральными органами исполнительной вла­сти, органами законодательной и исполнительной власти области, а также ор­ганами местного самоуправления.

3.51. Представлять по поручению губернатора области и Правительства области интересы Амурской области на международном уровне в части вопро­сов, входящих в его компетенцию, участвовать в подготовке и заключении ме­ждународных, торгово-экономических соглашений с субъектами иностранных государств.

3.52. Представлять интересы губернатора области и Правительства облас­ти в судебных органах, федеральных органах исполнительной власти по вопро­сам, входящим в компетенцию министерства.

3.53. Направлять своих представителей для участия в работе комиссий и рабочих групп исполнительных органов государственной власти области, тер­риториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции министер­ства.

3.54. Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию министерства, с приглашением руководителей и специалистов заинтересован­ных органов государственной власти области, территориальных органов феде­ральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы.

3.55. Привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, для проработки вопросов, отнесенных к компетенции министерства, на­учные и иные организации, высшие учебные заведения и иные учреждения, а также отдельных ученых и специалистов.

3.56. Направлять предприятиям, организациям, учреждениям всех форм собственности предложения по их участию в комплексном развитии террито­рии, укреплении потребительского рынка и развитии внешних связей.

3.57. Принимать участие в работе координационных, консультативных органов, экспертных групп, комиссий, фондов и других аналогичных структур, действующих в сфере компетенции министерства.

3.58. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопро­сам, входящим в его компетенцию.

3.59. Осуществлять иные права в соответствии с федеральным и област­ным законодательством.

В целях реализации возложенных полномочий уполномоченные должностные лица министерства:

{абз   введен Постановлением губернатора Амурской области от 08.04.2013 №87}

3.60. Составляют протоколы об административных правонарушениях и рассматривают дела об административных правонарушениях в установленных законом случаях..

{абз   введен Постановлением губернатора Амурской области от 08.04.2013 №87}

{п. 3.60.в ред. Постановления губернатора Амурской области от 09.09.2014 №219}

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

4.1. Министерство возглавляет министр, замещающий государственную должность Амурской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором области.

Финансирование расходов на выплату денежного вознаграждения и до­полнительных выплат министра, а также иных расходов, связанных с выполне­нием возложенных на него полномочий, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на содержание аппарата министерства.

4.2. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности губернатором области.

{в ред. Постановления губернатора Амурской области от 09.09.2014 №219}

4.3. В период отсутствия министра его обязанности исполняет заместитель министра или иное лицо на основании рас­поряжения губернатора области.

{в ред. Постановления губернатора Амурской области от 09.09.2014 №219}

4.4. Министр:

осуществляет общее руководство министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ми­нистерство задач и осуществление его полномочий;

утверждает структуру, штатное расписание министерства в пределах установленной Правительством области численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на содержание министерства в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

{в ред. Постановления губернатора Амурской области от 09.09.2014 №219}

распределяет обязанности между заместителями министра и начальниками структурных подразделений министерства, устанавливает их ответственность;

издает в пределах своей компетенции приказы, в том числе о поощрении, применении дисциплинарных взысканий, подлежащие обязательному исполне­нию государственными гражданскими служащими министерства, организует и контролирует их исполнение;

осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении государственных гражданских служащих (работников) министерст­ва в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными норма­тивными правовыми актами Амурской области;

{в ред. Постановления губернатора Амурской области от 26.02.2015 №29}

утверждает положения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих министер­ства;

учреждает в установленном им порядке Почетную грамоту министерства и Благодарность министра в целях поощрения граждан за высокие достижения в отраслевой сфере деятельности;

открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации;

выдает доверенности на право представительства перед третьими лицами от имени министерства;

обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации и Амурской области о государственной гражданской службе и противодействии коррупции;

{в ред. Постановления губернатора Амурской области от 09.09.2014 №219}

заключает в установленном порядке трудовые договоры с руководителя­ми подведомственных государственных учреждений, унитарных предприятий, организует проведение их аттестации;

выполняет иные обязанности в соответствии с распределением обязанно­стей и поручениями губернатора области, Правительства области.

4.5. Прекращение деятельности министерства в форме реорганизации, ликвидации осуществляется по решению губернатора области в соответствии с действующим законодательством.