О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 8 ИЮНЯ 2010 ГОДА № 199 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖД...



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июля 2014 г. № 176

г. Орёл

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 8 ИЮНЯ 2010 ГОДА № 199 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ СРЕДСТВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА»

В целях приведения нормативно-правовой базы Орловской области в соответствие с изменениями в Федеральном законе от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 8 июня 2010 года № 199 «Об организации работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Орловской области и Порядке предоставления местным бюджетам средств, направляемых на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда» следующие изменения:

1) в наименовании слова «направляемых на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда» заменить словами «направляемых на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества, и переселения граждан из аварийного жилищного фонда»;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Порядок предоставления местным бюджетам средств, направляемых на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества, и переселения граждан из аварийного жилищного фонда, согласно приложению 1.»;

3) абзац третий пункта 6 изложить в следующей редакции:

«заключить с товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами либо выбранными собственниками помещений в многоквартирном доме управляющими организациями, некоммерческой организацией «Региональный Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», если соответствующей управляющей организации или региональному оператору по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании заключенного с ними договора поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, соглашения, касающиеся расходования субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, перечисляемых органами местного самоуправления на открытые управляющими организациями и товариществами собственников жилья банковские счета, в соответствии со статьей 20 Федерального закона;»;

4) приложение 1 изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

5) приложение 2 изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

6) приложение 3 изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока инфраструктуры Н. В. Злобина.

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства Орловской области

В. В. Потомский

Приложение 1 к постановлению

Правительства Орловской области

от 11 июля 2014 г. № 176

Приложение 1 к постановлению

Правительства Орловской области

от 8 июня 2010 г. № 199

ПОРЯДОК

предоставления местным бюджетам средств, направляемых на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества, и переселения граждан из аварийного жилищного фонда

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление местным бюджетам средств, направляемых на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда, которые формируются за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) и областного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в рамках государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 13 ноября 2012 года № 415 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Обеспечение условий и формирование комфортной среды проживания в Орловской области» (далее – Государственная программа), на безвозвратной и безвозмездной основе в виде субсидий (далее – субсидии).

2. Субсидии направляются муниципальным образованиям Орловской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с областными адресными программами. Субсидии предоставляются при условии долевого финансирования за счет средств бюджета муниципального образования Орловской области в размере, определяемом Государственной программой и статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон), и являются целевыми.

3. Размер субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям Орловской области, определяется на основании статьи 17 Федерального закона.

4. Субсидии распределяются в соответствии с постановлением Правительства Орловской области между муниципальными образованиями Орловской области, включенными в заявку Орловской области на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и выполнившими требования, предусмотренные статьей 14 Федерального закона (далее – получатели субсидии).

Соответствующее постановление Правительства Орловской области подготавливается Департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области (далее – Департамент) и принимается Правительством Орловской области не позднее 10 рабочих дней с даты поступления средств Фонда в областной бюджет.

5. Предоставление субсидий муниципальным образованиям Орловской области осуществляется Департаментом на основании соглашений, заключаемых между Департаментом и муниципальными образованиями Орловской области (далее – Соглашение) не позднее 20 рабочих дней с даты поступления средств Фонда в областной бюджет.

В Соглашении предусматриваются следующие условия:

1) целевое назначение, размер и срок использования субсидии;

2) показатели эффективности использования субсидии;

3) согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) обязательство муниципальных образований Орловской области по авансированию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в размере не более 30 % от стоимости контракта и полной оплаты мероприятий после регистрации права собственности на приобретённые помещения;

5) порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Департаментом, факта нарушения целей и условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и Соглашением;

6) порядок возврата сумм, не использованных получателем субсидии в установленный Соглашением срок;

7) порядок и сроки представления отчетности о целевом использовании субсидии, установленной пунктом 14 настоящего Порядка;

8) долевое финансирование в размере, указанном в пункте 2 настоящего Порядка;

9) порядок и сроки проведения Департаментом сверки;

6. Перечисление субсидий осуществляется в течение 30 рабочих дней с даты поступления средств Фонда в областной бюджет.

7. Субсидии, поступившие в муниципальные образования Орловской области, учитываются в доходах местных бюджетов и направляются в установленном порядке на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах:

на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

8. Субсидии направляются муниципальными образованиями Орловской области соответствующим товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (далее – региональный оператор), если соответствующей управляющей организации или региональному оператору по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании заключенного с ними договора поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, и расходуются в соответствии со статьей 20.1 Федерального закона.

Контроль за использованием средств Фонда, направленных на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для контроля за использованием межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета.

9. Предоставление субсидии приостанавливается в случае:

непредставления муниципальным образованием Орловской области отчетов, предусмотренных Соглашением;

выявления Фондом или Департаментом нецелевого использования средств;

использования субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов или переселение граждан из аварийного жилищного фонда без долевого финансирования за счет средств местных бюджетов по итогам финансового года;

невыполнения муниципальным образованием Орловской области предусмотренных статьей 14 Федерального закона условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

10. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, Департамент направляет главе муниципального образования Орловской области подписанное руководителем Департамента уведомление о приостановлении предоставления субсидии до устранения причины приостановления.

В уведомлении в обязательном порядке указывается причина приостановления предоставления субсидии.

11. Муниципальное образование Орловской области в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного в пункте 10 уведомления устраняет выявленные нарушения и направляет в Департамент отчет об устранении нарушений и документы, подтверждающие факт устранения нарушений.

12. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня представления отчета об устранении выявленных нарушений обязан рассмотреть указанный отчет и принять решение о возобновлении предоставления субсидии или об отказе в возобновлении предоставления субсидии.

13. Предоставление субсидии возобновляется в случае устранения причин, послуживших основанием для ее приостановления, в срок, указанный в пункте 12 настоящего Порядка.

14. Муниципальные образования Орловской области обязаны направлять в Департамент периодическую и финансовую отчетность о целевом использовании субсидии по формам и в сроки, установленные приказом Департамента.

15. Получатели субсидии несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование средств.

16. Субсидии подлежат возврату в Департамент муниципальным образованием Орловской области в срок, предусмотренный пунктом 21 настоящего Порядка:

неустранения получателем субсидии нарушений, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

в случаях, указанных в абзаце втором пункта 13 настоящего Порядка;

при остатке средств, полученных в виде субсидий, выявленных по результатам сверки.

17. Принятие решений о возврате субсидии по основаниям, не предусмотренным пунктом 16 настоящего Порядка, не допускается.

18. Возврат субсидии осуществляется в размере:

нецелевого использования субсидии (в случае ее нецелевого использования);

остатка средств, выявленных по результатам сверки, указанной в абзаце четвертом пункта 16 настоящего Порядка;

предоставленной субсидии (в случаях, указанных в абзацах втором, четвертом, пятом пункта 9 настоящего Порядка).

19. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, Правительством Орловской области по представлению Департамента принимается решение о возврате субсидии.

20. Копия решения о возврате субсидии направляется главе муниципального образования Орловской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

21. Возврат субсидии осуществляется в течение 90 дней со дня получения главой муниципального образования Орловской области копии решения о возврате субсидии.

22. Проверка выполнения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется путем проведения Департаментом ежемесячных и годовых проверок отчетов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.

Приложение 2 к постановлению

Правительства Орловской области

от 11 июля 2014 г. № 176

Приложение 2 к постановлению

Правительства Орловской области

от 8 июня 2010 г. № 199

ПОРЯДОК

реализации областной адресной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области

Реализация областной адресной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области (далее – Программа) осуществляется Департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области (далее – Департамент), органами местного самоуправления, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями и собственниками помещений, подрядными организациями, некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (далее – региональный оператор).

Департамент:

1) выступает главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы;

2) рассматривает заявки, поданные муниципальными образованиями Орловской области, и проверяет выполнение ими условий предоставления субсидии;

3) формирует на основании решений государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Фонд) сводную заявку Орловской области на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда;

4) перечисляет субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества, бюджетам муниципальных образований Орловской области и уведомляет их об этом;

5) осуществляет мониторинг реализации Программы и выполнения условий предоставления субсидии на основе анализа представляемой органами местного самоуправления отчетности;

6) готовит, направляет на утверждение отчет Губернатору Орловской области и в Фонд о ходе реализации Программы и выполнении условий предоставления финансовой поддержки и отчет Орловской области о расходовании средств за отчетный период;

7) осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области:

1) формируют и направляют в Департамент заявку по муниципальному образованию на предоставление субсидии;

2) представляют в Департамент копии муниципальных правовых актов и иные документы, подтверждающие выполнение муниципальным образованием условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, установленных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

3) в течение 14 рабочих дней со дня получения субсидий принимают решение об их распределении и распределении средств, предусмотренных в местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества, между многоквартирными домами, включенными в Программу;

4) в течение 7 календарных дней со дня принятия указанного решения уведомляют товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, регионального оператора, если соответствующей управляющей организации или региональному оператору по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании заключенного с ними договора поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, в отношении которых принято такое решение, о его принятии с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома;

5) определяют порядок выплаты товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома;

6) участвуют в процедуре выбора подрядных организаций для проведения капитального ремонта;

7) перечисляют средства на софинансирование работ по капитальному ремонту в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон), на счета товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, регионального оператора, если соответствующей управляющей организации или региональному оператору по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании заключенного с ними договора поручена организация проведения капитального ремонта этого дома;

8) согласовывают акты приемки работ по капитальному ремонту, за исключением случаев использования средств, предусмотренных на проведение работ по капитальному ремонту, не по назначению, а также в случае превышения утвержденной сметы расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома;

9) осуществляют контроль за целевым использованием субсидии, выделяемой на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

10) представляют в Департамент периодическую и финансовую отчетность по формам и в сроки, установленные приказом Департамента;

11) создают и поддерживают в актуальном состоянии базу данных в целях реализации Программы по соответствующему муниципальному образованию;

12) оказывают методическую поддержку товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам и управляющим организациям при составлении проектной документации;

13) утверждают формы отчетов о проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, собственники помещений, управляющие организации, региональный оператор, если соответствующей управляющей организации или региональному оператору по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании заключенного с ними договора поручена организация проведения капитального ремонта этого дома:

1) подают заявку на участие в Программе;

2) согласовывают акты обследования, дефектные ведомости на объем работ по капитальному ремонту;

3) утверждают проектную документацию;

4) заключают договоры с подрядными организациями;

5) участвуют в осуществлении контроля за своевременным и качественным выполнением капитального ремонта многоквартирных домов, а также в их приемке в эксплуатацию с правом подписи актов обследования и актов ввода в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом объектов;

6) представляют в органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области отчеты о проведении капитального ремонта многоквартирных домов согласно срокам и по форме, установленным органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области.

Приложение 3 к постановлению

Правительства Орловской области

от 11 июля 2014 г. № 176

Приложение 3 к постановлению

Правительства Орловской области

от 8 июня 2010 г. № 199

СОСТАВ

рабочей группы по контролю за эффективным использованием средств, направляемых на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Злобин

Николай Васильевич

- заместитель Председателя Правительства Орловской области, руководитель блока инфраструктуры, руководитель рабочей группы

Блохин

Денис Анатольевич

-исполняющий обязанности руководителя Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области, заместитель руководителя рабочей группы

Беляев

Андрей Николаевич

- первый заместитель главы администрации города Мценска (по согласованию)

Бойко

Александр Сергеевич

- заместитель главы администрации города Орла по вопросам городского хозяйства (по согласованию)

Борщевский

Константин Викторович

- заместитель главы администрации Залегощенского района Орловской области (по согласованию)

Быков

Александр Владимирович

- первый заместитель главы администрации Кромского района Орловской области (по согласованию)

Васютин

Владимир Васильевич

- первый заместитель главы администрации Малоархангельского района Орловской области (по согласованию)

Воробьев

Александр Анатольевич

- заместитель главы администрации Верховского района Орловской области (по согласованию)

Горохов

Алексей Викторович

- первый заместитель главы администрации Сосковского района Орловской области (по согласованию)

Горьков

Юрий Иванович

- начальник Управления государственной жилищной инспекции Орловской области

Гришин

Александр Васильевич

- заместитель главы администрации

Новодеревеньковского района Орловской области по координации производственно-коммерческой деятельности (по согласованию)

Громов

Виктор Алексеевич

- глава Колпнянского района Орловской области (по согласованию)

Данилов

Виктор Николаевич

- глава администрации Болховского района Орловской области (по согласованию)

Дорофеев

Валерий Алексеевич

- первый заместитель главы администрации Должанского района Орловской области (по согласованию)

Зюзин

Александр Николаевич

- заместитель главы администрации Свердловского района Орловской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (по согласованию)

Кожухов

Алексей Иванович

- первый заместитель главы администрации Ливенского района Орловской области по координации производственной деятельности (по согласованию)

Козлов

Сергей Леонидович

- первый заместитель главы администрации Шаблыкинского района Орловской области (по согласованию)

Макаренко

Михаил Григорьевич

- заместитель главы администрации Корсаковского района Орловской области по производственно-экономической деятельности

(по согласованию)

Мишин

Максим Сергеевич

- начальник филиала федерального автономного учреждения «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» по Орловской области (по согласованию)

Осин

Александр Алексеевич

- глава администрации Глазуновского района Орловской области (по согласованию)

Полозов

Юрий Вячеславович

- начальник автономного учреждения «Управление государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и инженерных изысканий Орловской области» (по согласованию)

Прасолов

Александр Алексеевич

- первый заместитель главы администрации Покровского района Орловской области (по согласованию)

Ревков

Сергей Алексеевич

- первый заместитель главы администрации Урицкого района Орловской области (по согласованию)

Рыжов

Александр Николаевич

- первый заместитель главы администрации Хотынецкого района Орловской области (по согласованию)

Семочкин

Сергей Викторович

- первый заместитель главы администрации Знаменского района Орловской области (по согласованию)

Соколов

Юрий Владимирович

- первый заместитель главы администрации Орловского района Орловской области (по согласованию)

Трубицин

Сергей Александрович

- первый заместитель главы администрации города Ливны (по согласованию)

Фроловичев

Александр Вячеславович

- заместитель главы администрации Троснянского района Орловской области (по согласованию)

Шайкин

Григорий Николаевич

- начальник управления жилищно -коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области

Шалимов

Александр Иванович

- глава администрации Новосильского района Орловской области

(по согласованию)

Щиголева

Татьяна Владимировна

- первый заместитель главы администрации Краснозоренского района Орловской области

(по согласованию)

Грачёв

Иван Александрович

- глава администрации Мценского района Орловской области (по согласованию)