О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 284



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.07.2014 № 494

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений в постановление
Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 284

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 587 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма», с целью оптимизации процедуры проведения регионального профессионального конкурса «Лидеры туриндустрии Дона» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 284 «Об организации и проведении регионального профессионального конкурса «Лидеры туриндустрии Дона» изменения согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Левченко А.А.

Губернатор

Ростовской области                              В.Ю. Голубев

Постановление вносит
департамент инвестиций

и предпринимательства
Ростовской области

Приложение к
постановлению

Правительства
Ростовской области

от 11.07.2014 № 494

ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление
Правительства Ростовской области от 23.12.2011
№ 284 «Об организации и проведении регионального
профессионального конкурса «Лидеры туриндустрии Дона»

1. В преамбуле слова «Администрации Ростовской области от 16.09.2010 № 187 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы развития туризма в Ростовской области на 2011 – 2016 годы» заменить словами «Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 587 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма».

2. Приложение изложить в редакции:

«Приложение

к постановлению

Правительства
Ростовской области
от 23.12.2011 № 284

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и проведении регионального

профессионального конкурса «Лидеры туриндустрии Дона»

1. Общие положения

1.1. Региональный профессиональный конкурс «Лидеры туриндустрии Дона» (далее – конкурс) проводится среди субъектов туристской индустрии Ростовской области (далее – СТИ).

В настоящем Положении под СТИ понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность; коллективные средства размещения (далее – КСР), под которыми понимаются гостиницы и другие средства размещения, имеющие категорию «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», подтвержденную свидетельством о присвоении категории гостинице или иному средству размещения Государственной системы классификации объектов туристской индустрии, либо позиционирующие себя в указанных категориях.

КСР, имеющие категорию «одна звезда», «две звезды» или «три звезды», подтвержденную свидетельством о присвоении категории гостинице или иному средству размещения Государственной системы классификации объектов туристской индустрии, либо позиционирующие себя в указанных категориях, относятся к «гостиницам экономкласса».

КСР, имеющие общий номерной фонд в количестве не более пятидесяти номеров, относятся к категории «малые средства размещения».

1.2. Конкурс проводится по следующим номинациям:

«Лучший туроператор (турагент) въездного и внутреннего туризма»;

«Лучший туроператор (турагент) международного (выездного) туризма»;

«Лучшая гостиница»;

«Лучшая гостиница в категории «малые средства размещения»;

«Лучшая гостиница экономкласса»;

«Лучшая гостиница экономкласса в категории «малые средства размещения».

1.3. Финансирование проведения конкурса осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма».

1.4. Проведение конкурса осуществляет комиссия по отбору победителей регионального профессионального конкурса «Лидеры туриндустрии Дона», состав которой утверждается приказом департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее – комиссия).

1.5. Техническое и информационное обеспечение мероприятий конкурса осуществляет организатор регионального профессионального конкурса «Лидеры туриндустрии Дона» (далее – организатор конкурса), который отбирается департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее – департамент) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.6. Конкурс является открытым и проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Цели конкурса

Конкурс проводится для стимулирования и поощрения деловой и профессиональной активности СТИ в целях повышения роста экономического развития туристской отрасли и формирования положительного образа Ростовской области как территории, благоприятной для туризма и отдыха.

3. Требования к участникам конкурса

Участниками конкурса могут стать СТИ:

зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Ростовской области;

являющиеся резидентами Российской Федерации;

не имеющие задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

не имеющие задолженности по заработной плате;

имеющие на дату подачи заявки на участие в конкурсе фактический уровень заработной платы работников: для индивидуальных
предпринимателей – не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения в Ростовской области; для юридических лиц – не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения в Ростовской области;

представившие своевременно и в полном объеме заявки, включающие документы, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения.

4. Условия подачи заявок участниками конкурса

4.1. Для участия в конкурсе СТИ подают организатору конкурса заявку, в состав которой входят следующие документы:

заявление на участие в региональном профессиональном конкурсе «Лидеры туриндустрии Дона» по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенная руководителем СТИ;

справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

справка о среднем уровне заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате за период, предшествующий отчетному, за отчетный период (год) и на 1-е число месяца, в котором подается заявка, подписанная руководителем СТИ;

справка о средней численности работников на 1-е число месяца, в котором подается заявка, заверенная руководителем СТИ;

копии форм статистической отчетности, представленных в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области за два предшествующих года, заверенные руководителем СТИ;

копии документов, подтверждающих участие СТИ в конгрессно-выставочных и конкурсных (рейтинговых) мероприятиях за два последних года, включая текущий год (дипломы, грамоты, благодарственные письма и другие) (при наличии);

копии сертификатов соответствия услуг (при наличии).

4.2. Для участия в номинациях «Лучший туроператор (турагент) въездного и внутреннего туризма» и «Лучший туроператор (турагент) международного (выездного) туризма» дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 4.1 настоящего раздела, СТИ представляют:

информационную справку о хозяйственной деятельности СТИ по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

перечень наименований туристских продуктов, реализованных за два последних года, включая текущий год;

перечень изготовленных рекламно-информационных материалов о туристском потенциале Ростовской области с предоставлением не более
трех образцов (при наличии);

презентацию СТИ на электронном носителе, изготовленную в соответствии с требованиями, утвержденными департаментом.

4.3. Для участия в номинациях «Лучшая гостиница», «Лучшая гостиница в категории «малые средства размещения», «Лучшая гостиница экономкласса», «Лучшая гостиница экономкласса в категории «малые средства размещения» дополнительно к перечню документов, указанному в пункте 4.1 настоящего раздела, СТИ представляют:

информационную справку о деятельности КСР по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению;

презентацию КСР на электронном носителе, изготовленную в соответствии с требованиями, утвержденными департаментом.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Комиссия определяет место, даты начала и окончания приема заявок, срок подведения итогов конкурса и размещает об этом информацию на официальном сайте Правительства Ростовской области (www.donland.ru) и на интерактивном портале «Донской туризм» (www.dontourism.ru) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 15 календарных дней до даты начала приема документов.

5.2. Организатор конкурса:

информирует СТИ о конкурсе путем адресной рассылки, рекламных объявлений в средствах массовой информации;

принимает заявки, формирует реестр заявок по форме, утвержденной департаментом, и регистрирует заявки в реестре заявок в день их поступления;

рассматривает поступившие заявки в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в реестре заявок на соответствие требованиям, указанным в разделах 3 и 4 настоящего Положения;

проводит оценку качества работы сотрудников участника конкурса методом сервисного аудита «Тайный звонок» в соответствии с листом экспертной оценки, утвержденным департаментом;

проводит предварительную оценку заявок в соответствии с формами листов экспертной оценки участника регионального профессионального конкурса «Лидеры туриндустрии Дона» по каждой из номинаций, представленными в приложении № 4 к настоящему Положению, и передает их комиссии для принятия решения.

5.3. Комиссия оценивает заявки участников конкурса и определяет победителей в каждой из номинаций конкурса в соответствии с количеством набранных баллов. Участники конкурса, набравшие максимальное количество баллов, занимают первое место. Второе и третье места распределяются между участниками конкурса соответственно набранным баллам в порядке убывания.

5.4. Победителями конкурса признаются участники конкурса, занявшие первые, вторые и третьи места в номинациях «Лучший туроператор (турагент) въездного и внутреннего туризма» и «Лучший туроператор (турагент) международного (выездного) туризма», а также занявшие первые места в номинациях «Лучшая гостиница», «Лучшая гостиница в категории «малые средства размещения», «Лучшая гостиница экономкласса», «Лучшая гостиница экономкласса в категории «малые средства размещения». Второе и третье место в указанных номинациях не предусматриваются.

5.5. В случае равенства баллов двух и более участников конкурса в одной номинации комиссия определяет победителя за первое, второе либо третье место путем присвоения дополнительных баллов.

Дополнительные баллы рассчитываются по формуле:

ДБ = 0,6 x Отр + 0,2 x Омтз + 0,2 x Оис, где

ДБ – сумма дополнительных баллов;

Отр – количество баллов, набранных по показателю «Темп роста среднемесячной заработной платы»;

Омтз – количество баллов, набранных по показателю «Оценка качества работы сотрудников методом «Тайный звонок»;

Оис ‑ количество баллов, набранных по показателю «Оценка сайта участника конкурса».

5.6. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 членов комиссии. При равном количестве голосов голос председателя комиссии является решающим.

5.7. Решение комиссии оформляется протоколом и утверждается председателем комиссии.

5.8. Информация об итогах конкурса размещается на официальном сайте Правительства Ростовской области (www.donland.ru) и на интерактивном портале «Донской туризм» (www.dontourism.ru) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения комиссией.

6. Награждение участников конкурса

6.1. Победители конкурса награждаются дипломами Правительства Ростовской области по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению.

6.2. Победители в номинациях «Лучший туроператор (турагент) въездного и внутреннего туризма» и «Лучший туроператор (турагент) международного (выездного) туризма» награждаются:

занявшие первое место – дипломом Правительства Ростовской области
I-й степени и денежным вознаграждением в размере 30,0 тыс. рублей;

занявшие второе место – дипломом Правительства Ростовской области
II-й степени и денежным вознаграждением в размере 20,0 тыс. рублей;

занявшие третье место – дипломом Правительства Ростовской области
III-й степени и денежным вознаграждением в размере 10,0 тыс. рублей.

6.3. Победители в номинациях «Лучшая гостиница», «Лучшая гостиница в категории «малые средства размещения», «Лучшая гостиница экономкласса», «Лучшая гостиница экономкласса в категории «малые средства размещения» награждаются дипломом Правительства Ростовской области и денежным вознаграждением в размере 35,0 тыс. рублей.

6.4. Участники конкурса, не ставшие его победителями, награждаются дипломами участника конкурса по форме, утвержденной департаментом.

6.5. Награждение победителей и участников конкурса проводится Губернатором Ростовской области или по его поручению другим должностным лицом в сроки, установленные комиссией, но не позднее 31 октября текущего года.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области          Т.А. Родионченко

Приложение № 1

к Положению об организации

и проведении регионального

профессионального конкурса

«Лидеры туриндустрии Дона»

ЗАЯВЛЕНИЕ

на участие в региональном профессиональном конкурсе

«Лидеры туриндустрии Дона»

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование субъекта туристской индустрии с указанием юридического лица)

Укажите номинацию (или номинации), в которой участвуете:

Номинация № 1

«Лучший туроператор (турагент) въездного и внутреннего туризма»

Номинация № 2

«Лучший туроператор (турагент) международного (выездного) туризма»

Номинация № 3

«Лучшая гостиница»

Номинация № 4

«Лучшая гостиница в категории «малые средства размещения»

Номинация № 5

«Лучшая гостиница экономкласса»

Номинация № 6

«Лучшая гостиница экономкласса в категории «малые средства размещения»

Фамилия, имя, отчество руководителя субъекта туристской индустрии

Должность

Адрес места регистрации

и места нахождения организации,

адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Номер телефона, факса,

адрес электронной почты

Дата регистрации организации,

ИНН/КПП

Банковские реквизиты

(р/с, наименование банка, БИК, к/с)

Краткая характеристика организации (индивидуального предпринимателя): основной вид деятельности (ОКВЭД), специализация

Должность руководителя организации,

индивидуальный предприниматель         ________________ Ф.И.О.

                                                                                            (подпись) 

Дата

М.П.

Подтверждаю согласие на проведение экспертной оценки субъекта туристской индустрии методом сервисного аудита «Тайный звонок».

_____________     ________________ Ф.И.О.

    (должность)                     (подпись)                        

Дата

_________________

Примечание.

Метод сервисного аудита «Тайный звонок» используется в целях оценки сервиса и качества обслуживания субъекта туристской индустрии посредством телефонного звонка с привлечением экспертов, выступающих в качестве клиентов.

1

Z:\ORST\Ppo\0711p494.f14.docx

Приложение № 2

к Положению об организации и проведении регионального профессионального конкурса

«Лидеры туриндустрии Дона»

ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА

о хозяйственной деятельности субъекта туристской индустрии

_______________________________________________________________________________________

(полное наименование субъекта туристской индустрии с указанием юридического лица)

№

п/п

Наименование показателей

Предшествующий отчетному период

Отчетный период

Темп роста (проценты)

Текущий год

(прогноз)

(_____год)

(_____год)

1

2

3

4

5

6

1.

Размер среднемесячной заработной платы работников (тыс. рублей)

2.

Общая сумма налоговых платежей в бюджеты всех уровней (тыс. рублей)

3.

Объем оказанных услуг (тыс. рублей)

4.

Количество сотрудников, всего (человек)

в том числе:

имеющих специальное профессиональное образование

5.

Количество конгрессно-выставочных и конкурсных (рейтинговых) мероприятий, участниками которых является субъект туристской индустрии

6.

Номер в едином Федеральном реестре туроператоров

Должность руководителя организации,

индивидуальный предприниматель          _________________ Ф.И.О.

Дата                                                                                 (подпись)   

М.П

Приложение № 3

к Положению об организации

и проведении регионального

профессионального конкурса

«Лидеры туриндустрии Дона»

ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА

о деятельности коллективного средства размещения (КСР)

_______________________________________________________________________________________

(наименование коллективного средства размещения с указанием юридического лица)

№ п/п

Критерии качества услуг

Оценочные показатели

1

2

3

1.

Категория гостиницы в соответствии с Системой классификации гостиниц и иных средств размещения

Номер свидетельства о присвоении категории гостинице или иному средству размещения, когда и кем выдано:________________________

___________________________________________________________

категория «5 звезд»

категория «4 звезды»

категория «3 звезды»

категория «2 звезды»

не имеет

2.

Количество номеров (единиц), всего

из них в категории «Стандарт»

3.

Наличие форменной одежды для персонала

да

нет

4.

Наличие дополнительных услуг гостеприимства:

да/нет

конгрессные услуги

экскурсионные услуги

услуги переводчика

сувенирный магазин

услуги развлечения (анимации для детей, боулинг, другое)

тренажерный зал

СПА/массаж

бассейн

другие

5.

Наличие в своих рекламных материалах информации об историко-культурном потенциале Ростовской области, ее туристских центрах

да

нет

Экономические показатели

Наименование показателей

Предшествующий отчетному период

(____год)

Отчетный период

(____год)

Темп роста

(процентов)

Текущий год

(прогноз)

6.

Размер среднемесячной заработной платы работников (тыс. рублей)

7.

Общая сумма налоговых платежей в бюджеты всех уровней

8.

Средняя ежегодная загрузка

9.

Количество сотрудников (человек)

в том числе:

имеющих специальное образование

10.

Количество конгрессно-выставочных и конкурсных (рейтинговых) мероприятий, участниками которых является коллективное средство размещения

х

х

Должность руководителя организации,

индивидуальный предприниматель          _________________ Ф.И.О.

                                                                                 (подпись)   

Дата

М.П.

1

Z:\ORST\Ppo\0711p494.f14.docx

Приложение № 4

к Положению об организации

и проведении регионального

профессионального конкурса

«Лидеры туриндустрии Дона»

ФОРМЫ

листов экспертной оценки участников регионального

профессионального конкурса «Лидеры туриндустрии Дона»

Лист экспертной оценки по номинациям

«Лучший туроператор (турагент) въездного и внутреннего туризма»,

«Лучший туроператор (турагент) международного (выездного) туризма»

(нужное подчеркнуть)

______________________________________________________

(наименование туроператора (турагента)

№

п/п

Оценочные показатели

Оценка (количество баллов)

1

2

3

1.

Темп роста объема налоговых платежей в бюджеты всех уровней за отчетный период и период, предшествующий отчетному:

от 100 до 110 процентов – 1 балл;

от 111 до 120 процентов – 2 балла;

более 120 процентов – 3 балла

2.

Темп роста среднемесячной заработной платы за отчетный период и период, предшествующий отчетному:

от 101 до 105 процентов – 1 балл;

от 105 до 110 процентов – 2 балла;

более 110 процентов – 3 балла

3.

Размер среднемесячной заработной платы работников за отчетный период:

выше средней заработной платы по муниципальному образованию до 10 процентов – 2 балла;

выше средней заработной платы по муниципальному образованию на 10 и более процентов – 4 балла

4.

Удельный вес в штате работников, имеющих специальное образование, за отчетный период:

от 10 до 50 процентов – 1 балл;

более 50 процентов – 2 балла

5.

Участие в туристских конгрессно-выставочных и конкурсных (рейтинговых) мероприятиях за два последних года, включая текущий год:

от 1 до 3 раз в год – 1 балл;

более 3 раз в год – 2 балла

6.

Наличие сертификатов соответствия туристских услуг – 2 балла

7.

Количество обслуженных туристов (человек) на турмаршрутах и экскурсиях по Ростовской области (для участников в номинации «Лучший туроператор (турагент) въездного и внутреннего туризма») за отчетный период:

7.1.

Граждане Российской Федерации:

от 10 до 100 человек – 1 балл;

от 101 до 1000 человек – 2 балла;

более 1000 человек – 3 балла

7.2.

Иностранные граждане:

от 1 до 50 человек – 1 балл;

от 51 до 200 человек – 2 балла;

более 200 человек – 3 балла

7.3.

Экскурсанты:

от 50 до 500 человек – 1 балл;

от 501 до 2000 человек – 2 балла;

более 2000 человек – 3 балла

8.

Наличие собственных рекламно-информационных материалов о туристском потенциале Ростовской области:

от 1 до 3 видов – 2 балла;

более 3 видов – 4 балла

9.

Оценка сайта участника конкурса по состоянию на момент проведения конкурса:

9.1.

Наличие на сайте информации о туристском потенциале Ростовской области  – 2 балла

9.2.

Наличие на сайте информации о сформированных туристских маршрутах  – 3 балла

9.3.

Актуальность информации на сайте:

обновляется не реже 3 раз в месяц – 1 балл;

обновляется ежедневно (онлайн-режим) – 3 балла

10.

Наличие фирменной атрибутики в одежде персонала –

2 балла

11.

Оценка качества работы сотрудников методом сервисного аудита «Тайный звонок» (максимальное количество –
15 баллов)

Всего баллов

Лист экспертной оценки по номинациям

«Лучшая гостиница», «Лучшая гостиница в категории «малые средства размещения», «Лучшая гостиница экономкласса», «Лучшая гостиница экономкласса в категории «малые средства размещения»

(нужное подчеркнуть)

________________________________________________________

(наименование коллективного средства размещения)

№

п/п

Оценочные показатели

Оценка (количество баллов)

1

2

3

1.

Темп роста объема налоговых платежей в бюджеты всех уровней за отчетный период и период, предшествующий отчетному:

от 100 до 110 процентов – 1 балл;

от 111 до 120 процентов – 2 балла;

более 120 процентов – 3 балла

2.

Темп роста среднемесячной заработной платы за отчетный период и период, предшествующий отчетному:

от 101 до 105 процентов – 1 балл;

от 106 до 110 процентов – 2 балла;

более 110 процентов – 3 балла

3.

Размер среднемесячной заработной платы работников за отчетный период:

выше средней заработной платы по муниципальному образованию до 10 процентов – 2 балла;

выше средней заработной платы по муниципальному образованию на 10 и более процентов – 4 балла

4.

Удельный вес в штате работников, имеющих специальное образование, за отчетный период:

от 1 до 15 процентов – 1 балл;

от 16 до 50 процентов – 2 балла;

более 50 процентов – 3 балла

5.

Наличие форменной одежды для персонала – 1 балл

6.

Наличие свидетельства о присвоении категории гостинице или иному средству размещения в государственной системе классификации объектов туристской индустрии – 3 балла

7.

Наличие в рекламных материалах о гостинице информации об историко-культурном потенциале Ростовской области, ее туристских центрах – 3 балла

8.

Участие в туристских конгрессно-выставочных и конкурсных (рейтинговых) мероприятиях за два последних года, включая текущий год:

от 1 до 3 раз в год – 1 балл;

более 3 раз в год – 2 балла

9.

Наличие бассейна – 2 балла

10.

Оценка сайта участника конкурса, по состоянию на момент проведения конкурса:

10.1.

Актуальность информации на сайте:

обновляется не реже 3 раз в месяц – 1 балл;

обновляется ежедневно (онлайн-режим) – 3 балла

10.2.

Наличие на сайте системы бронирования «On-line» –
2 балла

10.3.

Наличие на сайте информации о туристской привлекательности Ростовской области, ее туристских достопримечательностях – 3 балла

10.4.

Наличие на сайте функции «виртуальный тур» – 1 балл

11.

Оценка качества работы сотрудников методом сервисного аудита «Тайный звонок» (максимальное количество – 15 баллов)

12.

Наличие дополнительных платных услуг, предоставляемых коллективным средством размещения:

от 1 до 3 – 1 балл;

от 4 до 6 – 2 балла;

7 и более – 3 балла

Всего баллов

Приложение № 5

к Положению об организации

и проведении регионального

профессионального конкурса

«Лидеры туриндустрии Дона»

ФОРМА

диплома Правительства Ростовской области

Герб Ростовской области

Правительство Ростовской области

Региональный профессиональный конкурс

«Лидеры туриндустрии Дона»

Диплом (I, II, III степени)

награждается

_______________________________________________________________

(наименование юридического лица; индивидуального предпринимателя; Ф.И.О.)

победитель в номинации

_______________________________________________________________

(наименование номинации)

       Губернатор

Ростовской области                  ___________________                     Ф.И.О.

                    (подпись)

М.П.

г. Ростов-на-Дону

«____» ____________ 20____ г.».

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                               Т.А. Родионченко

1

Z:\ORST\Ppo\0711p494.f14.docx