О внесении изменений в постановление Правительства области от 15.07.2013 № 852-п



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.07.2017 № 560-п

г. Ярославль

О внесении изменений в постановление Правительства области от 15.07.2013 № 852-п

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 15.07.2013 № 852‑п «О Порядке осуществления регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе» следующие изменения: 

1.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы строительства, транспорта, развития жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения и тарифного регулирования.».

1.2. Порядок осуществления регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Ростехнадзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель

Правительства области              Д.А. Степаненко

УТВЕРЖДЁН             

постановлением

Правительства области

от 15.07.2013 № 852-п

(в редакции постановления

Правительства области

от 11.07.2017 № 560-п)

ПОРЯДОК

осуществления регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Ростехнадзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией

1. Порядок осуществления регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Ростехнадзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией (далее – региональный государственный надзор), разработан в целях обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды.

2. Региональный государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, осуществляющими свою деятельность в агропромышленном комплексе (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели), правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Ростехнадзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией (далее – обязательные требования).

3. Региональный государственный надзор осуществляется инспекцией административно-технического надзора Ярославской области (далее – инспекция).

4. Перечень должностных лиц инспекции, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора (далее – должностные лица инспекции), утверждается постановлением Правительства области.

5. Должностные лица инспекции имеют права, исполняют обязанности и соблюдают ограничения, предусмотренные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

6. Инспекция, должностные лица инспекции в случае ненадлежащего осуществления регионального государственного надзора, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении регионального государственного надзора несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7. Региональный государственный надзор осуществляется инспекцией в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и включает в себя:

- мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований;

- плановые (рейдовые) осмотры, обследования самоходных машин и других видов техники (далее – рейдовые осмотры);

- плановые и внеплановые документарные и выездные проверки;

- меры по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований;

- систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своей деятельности.

8. Программа профилактики нарушений обязательных требований утверждается начальником инспекции ежегодно, в срок до 25 декабря текущего года.

9. Рейдовые осмотры осуществляются должностными лицами инспекции без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании плановых (рейдовых) заданий, утверждаемых начальником инспекции или его заместителем.

9.1. Плановое (рейдовое) задание должно содержать:

- наименование инспекции;

- фамилии, имена, отчества, наименования должностей должностных лиц инспекции, уполномоченных на проведение рейдового осмотра;

- цели, задачи и предмет рейдового осмотра;

- место (маршрут) проведения рейдового осмотра;

- срок проведения рейдового осмотра (не более 8 часов);

- перечень мероприятий, осуществляемых в ходе рейдового осмотра (визуальный осмотр, применение фото- или видеофиксации, иные мероприятия по контролю, не требующие взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями);

- правовые основания проведения рейдового осмотра.

В течение 2 рабочих дней с момента утверждения  начальником инспекции или его заместителем плановое (рейдовое) задание регистрируется в журнале учета плановых (рейдовых) заданий, заверяется печатью инспекции и передается должностному лицу инспекции, уполномоченному на проведение рейдового осмотра.

9.2. В день завершения рейдового осмотра должностным лицом инспекции оформляется акт рейдового осмотра, в котором указываются:

- наименование инспекции;

- дата, время и место составления акта рейдового осмотра;

- реквизиты планового (рейдового) задания, на основании которого проводился рейдовый осмотр;

- фамилии, имена, отчества, наименования должностей должностных лиц инспекции, проводивших рейдовый осмотр;

- дата, время, продолжительность и место (маршрут) проведения рейдового осмотра;

- перечень мероприятий, проведенных в ходе рейдового осмотра;

- сведения о результатах рейдового осмотра;

- перечень прилагаемых документов и материалов;

- подписи должностных лиц инспекции, проводивших рейдовый осмотр.

Акт рейдового осмотра передается начальнику инспекции или его заместителю в течение 2 рабочих дней с момента его оформления.

9.3. Если при проведении рейдового осмотра выявлены нарушения обязательных требований, должностные лица инспекции принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений. При наличии оснований, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», начальник инспекции или его заместитель принимает решение о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

10. Плановые и внеплановые документарные и выездные проверки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностное лицо инспекции обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

11. Инспекция ежегодно, в срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом, обобщает и анализирует правоприменительную практику организации и осуществления регионального государственного надзора, прогнозирует состояние исполнения обязательных требований при осуществлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем своей деятельности. Итоги анализа и прогнозирования используются при подготовке доклада об осуществлении регионального государственного надзора и его эффективности.

12. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (административных действий) в рамках регионального государственного надзора, требования к порядку их выполнения определяются Административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора, утверждаемым приказом инспекции.

13. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.