Вопросы Министерства по делам молодежи Республики Татарстан



563КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 11.07.2018 № 563

Вопросы Министерства по делам молодежи Республики Татарстан

Изменения:

ПКМ РТ от 04.03.2019 № 151

ПКМ РТ от 26.03.2020 № 221

ПКМ РТ от 16.06.2020 № 496

ПКМ РТ от 09.11.2020 № 1004

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 22 июня 2018 года № УП-454 «О преобразовании Министерства по делам молодежи и спорту Республики Татарстан» Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве по делам молодежи Республики Татарстан и его структуру.

2. Установить предельную численность работников Министерства по делам молодежи Республики Татарстан в количестве 47 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 1 058,033 тыс.рублей.

(изменено в ред. ПКМ РТ от 09.11.2020 № 1004)

3. Разрешить Министерству по делам молодежи Республики Татарстан иметь трех заместителей министра, в том числе одного первого.

4. Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, в пределах средств, предусмотренных Законом Республики Татарстан от 30 ноября 2017 года № 85-ЗРТ «О бюджете Республики Татарстан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по делам молодежи Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан                                                                       А.В.Песошин

Утверждено

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от _______ 2018 № _____

Положение

о Министерстве по делам молодежи Республики Татарстан

1. Общие положения

1.1. Министерство по делам молодежи Республики Татарстан (далее – Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан отраслевой компетенции, осуществляющим государственное управление в области государственной молодежной политики в Республике Татарстан.

«Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках установленной сферы деятельности.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Татарстан, расчетный и иные счета, открываемые в установленном законодательством порядке.

1.5. Местонахождение (юридический адрес) Министерства: 420021, Республика Татарстан, г.Казань, ул.Сафьян, д.5.

2. Задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

определение приоритетных направлений и стратегии развития государственной молодежной политики и их реализация;

социальная поддержка молодежи;

осуществление государственной поддержки юридических и физических лиц в реализации проектов в области государственной молодежной политики;

разработка и осуществление мер, направленных на повышение эффективности реализации государственной молодежной политики в Республике Татарстан;

формирование условий для всестороннего развития молодежи, реализации ее потенциала;

реализация мер, направленных на создание условий для вовлечения молодежи в активную социальную практику, решение актуальных вопросов молодежи и формирование позитивной гражданской позиции молодежи.

3. Функции Министерства

3.1. Министерство несет ответственность за осуществление следующих основных функций:

регулирование отношений в области добровольческой (волонтерской) деятельности (01.16[*]);

обеспечение государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений (01.26*);

управление в области реализации государственной молодежной политики (04.07*);

государственный контроль за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организации отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления в пределах своих полномочий (04.07.01*).

(изменено в ред. ПКМ РТ от 09.11.2020 № 1004)

3.2. Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует с:

Министерством здравоохранения Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

управление здравоохранением (04.02*);             

обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Республике Татарстан (04.02.09*);

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан при осуществлении функции управления имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Республики Татарстан (01.07*);

Министерством культуры Республики Татарстан при осуществлении функции регулирования отношений в области культуры (в том числе искусства, кинематографии, охраны и использования историко-культурного наследия), содействия укреплению взаимопонимания и терпимости между религиозными объединениями различных вероисповеданий (04.03*);

Министерством образования и науки Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

управление научной и научно-технической деятельностью (01.12*);

управление образованием (04.05*);

Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан при осуществлении функции управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности (02.01*);

Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

управление внешнеэкономической деятельностью Республики Татарстан и деятельностью в области отношений с соотечественниками (01.03*);

управление промышленностью (03.01*);

регулирование в области обеспеченности внутреннего товарного рынка отдельными товарами, услугами (03.05*);

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан при осуществлении функции управления сельским хозяйством (03.02*);

Министерством спорта Республики Татарстан при осуществлении функции управления в области физической культуры и спорта (04.04*);

Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

управление архитектурной деятельностью (01.04*);

управление строительством, капитальным ремонтом и реконструкцией объектов (01.05.03*);

управление обеспечением прав граждан на жилище и предоставлением потребителям качественных жилищно-коммунальных услуг (04.01*);

Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан при осуществлении функции организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, внеуличным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (03.03.02*);

Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

управление трудом (01.13*);

управление социальной защитой (04.06*);

Министерством финансов Республики Татарстан при осуществлении функции управления государственными финансами (01.02*);

Министерством цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан при осуществлении функции управления цифровизацией (01.15*);

Министерством экономики Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

социально-экономическое программирование (01.01*);

регулирование в области инвестиционной деятельности (01.09*);

управление развитием инновационной деятельности (01.11*);

управление формированием государственных информационных ресурсов Республики Татарстан (01.15.01*);

Министерством юстиции Республики Татарстан при осуществлении функции управления в области юстиции (02.03*);

Государственным комитетом Республики Татарстан по архивному делу при осуществлении функции управления архивным делом (01.17*);

Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам при осуществлении функции регулирования цен (тарифов) (01.08*);

Агентством инвестиционного развития Республики Татарстан при осуществлении функции управления развитием инвестиционной деятельности в области государственно-частного партнерства и частных инвестиций, комплексного сопровождения реализации инвестиционных проектов (01.10*);

Республиканским агентством по печати и массовым коммуникациям «Тат-медиа» при осуществлении функции управления в области печати и массовых коммуникаций» (04.10*);

Управлением записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан при осуществлении функции управления деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния (04.08*).

(изменено в ред. ПКМ РТ от 09.11.2020 № 1004).

3.3. Министерство в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечение комплексного анализа и прогнозирования развития молодежной политики;

2) участие в реализации инновационного потенциала молодежи в интересах государственного и общественного развития;

3) организация и совершенствование системы научного, аналитического, методического обеспечения деятельности в сфере государственной молодежной политики;

4) участие в реализации мер, направленных на профилактику распространения идей экстремизма, социальной, национальной и религиозной нетерпимости в молодежной среде;

5) сотрудничество со средствами массовой информации по программам, формирующим и развивающим у молодых граждан чувство патриотизма, гордости за историю Российской Федерации и Республики Татарстан;

6) участие в реализации мер по государственной поддержке молодых семей;

7) участие в организации отдыха, досуга и занятости детей и молодежи;

8) обеспечение в установленном порядке формирования и развития государственной системы психологической помощи населению, в том числе:

координации системы оказания психологической помощи населению, методического и консультационного сопровождения деятельности оказывающих психологические услуги населению организаций социальной сферы, подведомственных органам исполнительной власти Республики Татарстан и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан (далее – организации социальной сферы);

организации повышения квалификации и аттестации психологов организаций социальной сферы;

организации разработки, апробации и внедрения в деятельность организаций социальной сферы методик по оказанию психологической помощи населению, в том числе по профилактике асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи;

организации экспертизы используемых организациями социальной сферы методик по оказанию психологической помощи населению;

формирования и актуализации банка данных технологий, рекомендуемых для использования при оказании психологической помощи гражданам;

организации деятельности детского телефона доверия в Республике Татарстан с единым общероссийским номером;

9) организационно-методическое обеспечение и координация деятельности организаций в сфере молодежной политики по профилактике безнадзорности и правонарушений молодежи;

10) участие в разработке, согласовании и реализации мер в части работы с молодежью, проводимой исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями;

11) реализация мер по формированию гражданского патриотизма среди молодежи, содействие в подготовке молодежи к несению военной службы;

12) участие в разработке и осуществление мер по поддержке проектов и программ детских и молодежных общественных объединений;

13) организация профильных смен для детей и молодежи в лагерях отдыха;

14) формирование условий и реализация мер по обеспечению охраны прав и законных интересов молодежи, профилактика социально негативных явлений в молодежной среде;

15) участие в развитии молодежной инфраструктуры, совершенствование деятельности организаций по работе с молодежью;

16) развитие материально-технической базы организаций в сфере молодежной политики;

17) формирование и ведение республиканского реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой;

18) формирование и ведение республиканского реестра государственных и муниципальных организаций в сфере молодежной политики Республики Татарстан;

19) участие в разработке социальных норм, нормативов и стандартов в сфере молодежной политики и организация контроля за их выполнением;

20) участие в развитии и реализации форм и механизмов неформального образования для молодежи;

21) разработка предложений по совершенствованию статистического учета и отчетности в сфере молодежной политики;

22) обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере молодежной политики;

23) содействие в создании доступных для каждого гражданина информационных ресурсов по вопросам молодежной политики;

24) организация и развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере молодежной политики;

25) поддержка деятельности молодежных общественных объединений и их инициатив, организация взаимодействия в реализации задач Министерства;

26) обеспечение подготовки и заключения соглашений о совместной деятельности в сфере молодежной политики с органами местного самоуправления;

27) методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления в сфере молодежной политики;

28) осуществление контроля исполнения органами местного самоуправления отдельных переданных им государственных полномочий в сфере молодежной политики;

29) участие в организации и обеспечении мобилизационной и допризывной подготовки молодежи, организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Министерства, организаций, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере его ведения, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий;

30) согласование проектов государственных и ведомственных целевых программ, а также участие в разработке муниципальных программ, касающихся молодежной политики, в том числе программ капитальных вложений;

31) участие в формировании контрольных цифр приема в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования;

32) участие в разработке паспортов компетенции для обучающихся в профессиональных образовательных организациях по программам подготовки специалистов в сфере молодежной политики;

33) участие в формировании предложений в сфере молодежной политики для решений, принимаемых на итоговых коллегиях органов исполнительной власти Республики Татарстан, в том числе рекомендаций для решений, принимаемых на сессиях советов муниципальных образований Республики Татарстан;

34) подготовка предложений о развитии молодежного предпринимательства на республиканском и муниципальном уровнях;

35) подготовка предложений о развитии сети государственных и муниципальных организаций, негосударственных организаций в сфере молодежной политики, в том числе общественных организаций в сфере молодежной политики;

36) формирование и внесение в Кабинет Министров Республики Татарстан предложений о создании условий для развития и реализации потенциала молодежи как человеческого капитала социально-экономического развития Республики Татарстан;

37) участие в разработке и реализации стратегий перехода к модели университета третьего поколения образовательных организаций высшего образования, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Татарстан;

38) взаимодействие с религиозными организациями в сфере развития молодежных движений;

39) подготовка предложений о темах выпускных работ для участников кадрового резерва Президента Республики Татарстан, глав муниципальных образований и городских округов Республики Татарстан, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;

40) осуществление функций и полномочий учредителя подведомственных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Республики Татарстан в сфере молодежной политики, в том числе:

подготовка проектов решений о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации подведомственных государственных учреждений, утверждение их уставов и внесение в них изменений;

формирование и утверждение подведомственным государственным учреждениям государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставом государственного учреждения;

осуществление иных функций и полномочий учредителя подведомственных государственных учреждений;

разработка проектов стандартов качества государственных услуг, предоставляемых подведомственными государственными учреждениями;

ежегодное проведение оценки соответствия качества фактически предоставляемых подведомственными государственными учреждениями государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Республики Татарстан;

проведение оценки соответствия деятельности подведомственных государственных учреждений установленным критериям оценки деятельности государственных учреждений;

41) осуществление в пределах своей компетенции мониторинга правоприменения в Республике Татарстан в соответствии с Методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации;

42) организация формирования прогноза потребности в отраслевой подготовке квалифицированных специалистов по профессиям и специальностям среднего профессионального и высшего образования;

43) изучение состояния кадрового обеспечения отрасли, подготовка предложений о развитии человеческого капитала;

44) осуществление взаимодействия и участие в развитии деятельности студенческих отрядов образовательных организаций, расположенных на территории Республики Татарстан;

45) участие в формировании условий для координации работы структур по воспитательной работе обучающихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;

46) участие в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства);

47) участие в разработке и реализации государственных программ (подпрограмм) Республики Татарстан, содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

48) участие в реализации мер, направленных на популяризацию добровольческой (волонтерской) деятельности;

49) координация взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями;

50) формирование координационных и совещательных органов в сфере добровольчества (волонтерства);

51) формирование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

52) участие в разработке проекта закона Республики Татарстан о бюджете на планируемый год;

53) распоряжение финансовыми средствами на реализацию молодежной политики;

54) представление в установленные сроки бухгалтерской и статистической отчетности по деятельности Министерства, а также подведомственных государственных учреждений;

55) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в сроки, установленные законодательством;

56) осуществление информационной и издательской деятельности в сфере молодежной политики;

57) направление оператору электронной площадки в соответствии с федеральным законодательством в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд подписанной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа, копии контракта, подписанного заказчиком;

58) участие в пределах своей компетенции в противодействии экстремистской деятельности и терроризму;

59) организация и обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), закрепленных за Министерством и подведомственными учреждениями;

60) участие в учениях в целях усиления взаимодействия с органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления при осуществлении мер по противодействию терроризму;

61) ведение реестра договоров, соглашений и иных актов публично-правового характера, заключенных в соответствии со своей компетенцией с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными российскими и иностранными органами и организациями;

62) представление ежегодного отчета о реализации мер антикоррупционной политики в специальный государственный орган по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан;

63) оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан для рассмотрения обращений граждан;

64) участие в организации профессионального развития, создании условий для аттестации специалистов в целях установления квалификационных категорий сотрудников организаций в сфере молодежной политики, участие в создании стажировочных площадок в сфере молодежной политики;

65) осуществление в пределах своей компетенции выдачи заключений о соответствии качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг установленным критериям;

66) разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, осуществление мониторинга законодательства.

67) осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового зако-нодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;

68) оценка качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией, предусмотренной подпунктом 1 пунк- та 22 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и выдача заключений о соответствии качества оказываемых указанной в настоящем абзаце социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям;

(изменено в ред ПКМ РТ от 16.06.2020 № 496)

69) установление порядка формирования и ведения реестра организаций от-дыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Республики Татарстан, проверка сведений, представленных организациями отдыха детей и их оздоровления, для включения таких организаций в указанный реестр, размещение реестра на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.4. Министерство в пределах своей компетенции обладает следующими правами:

согласовывать в установленном порядке с исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан по управлению государственным имуществом вопросы распоряжения государственным имуществом в системе государственных учреждений государственной молодежной политики;

вносить предложения в Кабинет Министров Республики Татарстан о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке государственных организаций, их филиалов и представительств;

запрашивать у исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридических и физических лиц информацию по вопросам, касающимся молодежи, входящим в компетенцию Министерства;

в пределах своих полномочий осуществлять международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также участвовать в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этих целей;

утверждать ведомственные награды, принимать решения о награждении ими и применять иные виды поощрения работников государственных учреждений государственной молодежной политики;

осуществлять иные полномочия, закрепленные за Министерством нормативными правовыми актами.

4. Организация деятельности Министерства

4.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Татарстан.

4.1.1. Оценка эффективности деятельности структурных подразделений и работников Министерства осуществляется на основании утвержденного приказом министра перечня показателей эффективности.

4.2. Министр:

имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Республики Татарстан по представлению министра;

осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций;

утверждает в пределах установленных численности работников, фонда оплаты труда штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата Министерства;

в пределах своей компетенции в установленном порядке издает приказы, утверждает правила, инструкции, положения (в случае необходимости совместно с другими исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан), дает указания об их исполнении и организует контроль;

утверждает должностные регламенты работников аппарата Министерства и его структурных подразделений;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения, награждает работников отраслевыми почетными знаками;

утверждает приказом перечень ключевых показателей эффективности деятельности заместителей министра, руководителей и работников структурных подразделений;

утверждает приказом стандарты выполнения управленческих процессов (подпроцессов), закрепленных за Министерством, и обеспечивает их выполнение;

утверждает приказом положение об оценке эффективности деятельности заместителей министра, руководителей структурных подразделений и работников Министерства в соответствии с результатами достижения ключевых показателей эффективности, а также положение об определении порядка расчета размера стимулирующих выплат в зависимости от достигнутых ключевых показателей эффективности деятельности;

заключает с руководителями подведомственных учреждений контракты (дополнительные соглашения к трудовым договорам) в соответствии с ключевыми показателями эффективности, установленными для Министерства, и трудовым законодательством.

4.3. В Министерстве образуется коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций государственного управления в области государственной молодежной политики.

Состав и численность коллегии утверждаются постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

4.4. В Министерстве могут создаваться координационные советы, межведомственные комиссии.

Составы указанных советов и положения о них утверждаются министром.

4.5. При реорганизации Министерства архивные документы (управленческие, финансово-хозяйственные, документы по личному составу, документы временного срока хранения) в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику.

При ликвидации Министерства документы Архивного фонда Республики Татарстан, документы по личному составу, а также документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в Государственный комитет Республики Татарстан по архивному делу.

________________________________

Утверждена

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от _______ 2018 № _____

Структура

Министерства по делам молодежи Республики Татарстан

[*]Обозначение кода по Кодификатору функций органов исполнительной власти Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.05.2006 № 220 «Об утверждении Кодификатора функций органов исполнительной власти Республики Татарстан».