Основная информация
| Дата опубликования: | 11 августа 2008г. |
| Номер документа: | ru30000200800782 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Астраханская область |
| Принявший орган: | Правительство Астраханской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.08.2008 № 433-П
Об отраслевой целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области на 2009 год»
(Утратил силу:
постановление Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 680-П)
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (НГР:RU0000R200603721), постановлением Правительства Астраханской области от 28.05.2008 № 262-П «О концепции отраслевой целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области на 2009-2012 годы» (НГР:RU30000200800482)
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую отраслевую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области на 2009 год» (далее - Программа).
2. Министерству экономического развития Астраханской области (Щербаков В.Р.) и министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.) при формировании областного бюджета на 2009 год включить ее в перечень отраслевых целевых программ и осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
3. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Астраханской области
А.А. Жилкин
Утверждена
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 11.08.2008 № 433-П
Отраслевая целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области на 2009 год»
Паспорт Программы
Наименование
Отраслевая целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области на 2009 год»
Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (НГР:http://192.168.0.15:8080//content/ngr/RU0000R200603721.html)
концепция отраслевой целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области на 2009-2012 годы», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 28.05.2008№ 262-П (НГР:http://192.168.0.15:8080/content/ngr/RU30DMJ200800482.doc)
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
ЦелиПрограммы:
Увеличение объема производства зерновых колосовых до 41,3 тыс.тонн, риса - до 35,7 тыс.тонн, молока - до 155 тыс.тонн, яиц - до 181 млн.штук. Поголовье крупного рогатого скота возрастет до 229,5 тыс.голов, в том числе коров - до 109,7 тыс.голов.
Увеличение объемов переработки сельскохозяйственного сырьядо 40,0 тыс.тонн (рост в 2,2 раза), доведение доли прибыльных перерабатывающих предприятий до 85,0 %. Создание более 2000новых рабочих мест. Повышение квалификации 552 руководящих работников АПК, обеспечение 100 молодых специалистов единовременными выплатами, направление на практику 247 студентов, подготовка механизаторских кадров.
1. Общие положения
Агропромышленное производство - одна из наиболее сложных и высокозатратных отраслей народного хозяйства. Это обусловлено не только структурой комплекса с длительным циклом выращивания, хранения, переработки и реализации продукции растениеводства и животноводства, но и сложностью его ресурсной базы, включающей как природно-климатические, так и антропогенные ресурсы. Социальные, материально-имущественные, энергетические, финансовые, информационные, административные бизнес-ресурсы, взаимодействуя с природными и структурными факторами, создают весьма изменчивые условия для ведения сельского хозяйства. В связи с этим развитие аграрного сектора должно поддерживаться финансовыми и политическими преференциями со стороны государства.
Сельское хозяйство в настоящее время приобретает важное значение в социально-экономическом развитии региона, являясь его приоритетным направлением, и требует решения указанных проблем программно-целевым методом как путем изменения подхода к более эффективному ведению хозяйства с внедрением новых высоких технологий, так и путем дальнейшей поддержки сельхозтоваропроизводителей области через кредитование на льготных условиях.
Дальнейшее динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства региона будет являться не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на увеличение валового регионального продукта, обеспечения успешной реализации всего комплекса целей социально-экономического развития области в рассматриваемой перспективе.
Обоснованием разработки Программы является концепция отраслевой целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области на 2009-2012 годы», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 28.05.2008 № 262-П (НГР:RU30000200800482).
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
За последние 5 лет объем валовой продукции сельского хозяйства области вырос на 36% (в сопоставимых ценах) к уровню 2002 года. В 2007 году сельскохозяйственными товаропроизводителями всех категорий произведено продукции на сумму более 11,0 млрд. рублей в действующих ценах.
Несмотря на динамичное развитие сельского хозяйства, существует ряд проблем, которые необходимо решить на современном этапе программными методами по основным направлениям.
Реализация Программы осуществляется по восьми направлениям.
2.1. Развитие отрасли растениеводства
Важнейшей составляющей экономики агропромышленного комплекса Астраханской области является производство продукции растениеводства, в структуре которого основное место занимают овощи, бахчевые культуры, картофель, рис, кормовые.
В отрасли растениеводства отмечается устойчивый рост производства овощей, который в 2007 году составил 104,7% к уровню 2006 года (объем производства - 382 тыс. тонн), картофеля - 109% (156,5 тыс. тонн), бахчевых культур - 117,4% (137,3 тыс. тонн).
Вместе с тем в отрасли имеется ряд нерешенных проблем, которые в существенной мере сдерживают развитие растениеводства.
В целях стимулирования отрасли зернопроизводства, в том числе и риса, Программой предусмотрена выплата субсидии сельхозтоваропроизводителям на поддержку производства зерновых культур и риса в соответствии с объемом производства, превышающим уровень 2008 года (по официальным данным Астраханьстата), из расчета 1 рубль за 1 кг зерновых колосовых и 2 рубля за 1 кг риса. При этом сельхозтоваропроизводители Астраханской области, не производившие ранее данные виды культур, также являются получателями субсидии. Сумма субсидии по данному направлению предусмотрена в объеме 32,7 млн. рублей.
Стимулирование отрасли зернопроизводства позволит дополнительно получить 11,3 тыс.тонн зерновых колосовых, 10,7 тыс.тонн риса к уровню 2008 года.
Увеличение урожайности и стабилизация производства зерна невозможны без внедрения научно обоснованной системы сухого земледелия, главным элементом которой является чистый пар.
Паровое поле решает проблему очищения почвы от вредителей, болезней и сорняков, позволяет накопить питательные вещества, необходимые для возделывания сельскохозяйственных культур.
Ежегодно для гарантированного получения высоких урожаев зерновых культур площадь чистых паров должна составлять не менее 4-5 тыс. гектаров.
Затраты на содержание 1 га паров составляют 945 рублей из расчета стоимости 1 кг дизельного топлива 28 рублей. Потребность в дизельном топливе при площади чистых паров 4 тыс. га составляет 135 тонн в 2009 году. Компенсация затрат на содержание 1 га парового поля предусмотрена в размере 283 рублей. Общая сумма потребности - 1,1 млн.рублей.
В области планируется выращивание нетрадиционных сельскохозяйственных культур, в том числе масличных - сои, сафлора, а также технических культур. На их производство будет направлено из областного бюджета 1,8 млн.рублей. Поддержка нетрадиционных сельскохозяйственных культур позволит расширить посевные площади под масличными и техническими культурами на 900 га.
Проведение научно-исследовательских работ, выставок и конкурсов потребует 20 млн.рублей бюджетных средств.
Общий объем финансирования по разделу «Развитие отрасли растениеводства» составляет 55,6 млн. рублей.
2.2. Развитие отрасли животноводства
С началом реформ, проводимых в стране, сельское хозяйство было поставлено в заведомо кризисные условия: диспаритет цен между сельхозпродукцией и промышленными товарами, гиперинфляция начала 90-х годов, разрыв межхозяйственных связей загнали агропромышленный комплекс в тупик.
Падение объемов производства продукции животноводства в Астраханской области продолжалось до 1999 года.
С 2000 года в отрасли животноводства Астраханской области во всех категориях хозяйств наметилась положительная тенденция к росту объемов производства продукции и увеличению поголовья скота.
Поголовье - тыс. голов
Производство - тыс. тонн
Наименование
1999 год
2000год
2001год
2002год
2003год
2004год
2005год
2006год
2007год
Поголовье: крупного рогатого скота
156,8
153,5
165,0
173,1
180,7
184,2
187,6
202,4
220,0
-в т.ч. коров
70,4
71,8
76,5
80,5
83,8
86,3
87,8
96,1
107,1
свиней
25,9
19,4
20,2
29,1
24,6
18,1
20,4
31,2
31,4
овец и коз
452,5
496,8
610,0
695,6
798,2
929,2
988,8
1108,3
1239,4
Производство:
- мяса
29,7
32,6
31,6
33,1
33,9
37,0
37,8
41,2
43,5
- молока
106,4
115,1
120,8
128,2
134,3
137,1
140,3
143,5
150,1
Молочное скотоводство
В молочной отрасли за последние годы во всех категориях хозяйств наметилась тенденция к росту производства продукции. За 2007 год производство молока увеличилось по сравнению с 2006 годом на 4,6% и составило по области 150,1 тыс. тонн. Реализация отраслевой целевой программы на 2009 год позволит увеличить объемы производства молока на 3,3% (4,9 тыс.тонн) и довести его до 155 тыс. тонн.
Рост объемов производства молока произойдет за счет:
- увеличения численности (за счет роста приплода) и повышения продуктивности коров. Численность крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств увеличится и составит к концу 2009 года 229,5 тыс. голов (рост 4,3%), в том числе коров - 109,7 тыс.голов (рост 2,4%). Удой от 1 коровы во всех категориях хозяйств возрастет и составит в 2009 году 1730 кг;
- приобретения высокопродуктивного скота молочного направления. За 2009 год сельхозпредприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами будет закуплено 150 голов племенных телок и нетелей молочных пород;
- организации закупок молока с личных подворий через заготовительные организации (молочные заводы, сельхозпредприятия, муниципальные образования сел и поселков). Объемы закупок молока у населения возрастут с 2,8 тыс. тонн в 2007 году до 3,5 тыс. тонн в 2009 году (в 1,3 раза).
Для выполнения намеченных мероприятий необходимо оказание государственной поддержки в виде выплаты субсидии из областного бюджета на производство молока и его реализацию на территории области в сумме 22,2 млн.рублей.
Свиноводство
Астраханская область не является зернопроизводящей, поэтому развитие отрасли зависит от стоимости закупаемых кормов.
Основными производителями свинины являются личные подсобные хозяйства населения (84%). В настоящее время свиноводство развивается и в хозяйствах других формах собственности: в крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельхозпредприятиях малых форм собственности.
В 2009 году за счет кредитов банков крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельхозпредприятиями будет приобретено 100 голов племенных свиней. К концу 2009 года поголовье свиней несколько возрастет, увеличится и производство свинины.
Для поддержки и развития свиноводства в области Программой предусмотрена выплата субсидии за реализацию мяса свинины сельхозпредприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам в сумме 3,0 млн. рублей.
Птицеводство
Птицеводство - отрасль, за счет которой можно в короткие сроки увеличить производство крайне необходимой продукции и повысить уровень продовольственного обеспечения населения.
Для создания необходимых экономических предпосылок устойчивого и поступательного развития птицеводства необходимо оказание государственной поддержки в виде выплаты субсидий за реализацию яиц в сумме 8,9 млн.рублей, мяса птицы (уток, бройлеров) в сумме 3,1 млн.рублей.
Программой предусматривается компенсация части затрат на приобретение суточного молодняка, гибридного инкубационного яйца для предприятий Астраханской области, занимающихся птицеводством, в сумме 9,9 млн. рублей.
Прочие мероприятия
В целях создания условий для повышения конкурентоспособности животноводческой продукции и сохранения передовых позиций в основных направлениях развития животноводства предусмотрено оказание финансовой поддержки в сумме 5,0 млн.рублей на проведение региональных и участие во всероссийских выставках, конкурсах по животноводству, а также проведение научно-исследовательских работ в отрасли животноводства.
Общий объем финансирования из областного бюджета по разделу «Развитие отрасли животноводства» составляет 58,8 млн. рублей.
2.3. Развитие мелиоративного комплекса
Анализ современного состояния сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по стабилизации и восстановлению сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, а также улучшение общей экологической обстановки.
Астраханская область расположена в зоне рискованного земледелия. Из-за недостаточного увлажнения, часто повторяющихся засух резко снижаются урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность животноводства, объем производства сельскохозяйственной продукции. Увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и нейтрализации негативного влияния засух и суховеев можно достичь только на основе оптимального сочетания различных видов мелиорации на базе орошения. Орошение способствует не только существенному увеличению урожайности, но и повышению устойчивости земледелия.
По данным мелиоративного кадастра, по состоянию на 01.01.2008 в Астраханской области имеется 215,8 тыс. га орошаемых земель. Из них требуют комплексной реконструкции оросительные системы на площади 132 тыс. га.
Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения является главным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности, увеличивает ценность земли, имеет важное природоохранное значение.
Раздел Программы предусматривает проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, экологических, технологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным обеспечением при условии соблюдения законодательства Российской Федерации.
Реализация мероприятий Программы позволит сохранить, восстановить и повысить плодородие почв земель сельскохозяйственного назначения.
Поддержка из областного бюджета на улучшение мелиоративного состояния и повышение водообеспеченности оросительных систем в районах Астраханской области согласно Программе составит 33,5 млн.рублей, в том числе на компенсацию части затрат за потребленную электроэнергию насосными станциями на внутрихозяйственных оросительных системах - 16,3 млн.рублей; компенсация за восстановление ранее построенных орошаемых земель - 7,6 млн.рублей; повышение водообеспеченности р. Сарма в Черноярском районе - 4,6 млн.рублей, проведение проектно-изыскательских работ - 3,0 млн.рублей, проведение научно-исследовательских работ - 2,0 млн.рублей.
2.4. Развитие малых форм хозяйствования
В Астраханской области по состоянию на 01.01.2008 значится 665 садоводческих обществ. Общая площадь земель, занятых обществами, составляет 7,4 тыс. га. Всего в садоводческих обществах насчитывается 87 тыс. садовых участков.
Владельцами садовых участков производится около 70 тыс. тонн в год овощей, фруктов и картофеля. Можно сказать, что садоводческие общества по-прежнему остаются в определенной степени организованной системой, оказывающей позитивное влияние на социальную и продовольственную ситуацию территории.
Однако существуют актуальные проблемы развития садоводческих обществ.
Поскольку ранее садоводческие общества (товарищества) создавались по принципу ведомственной принадлежности, то практически все они оказались в последние годы предоставленными сами себе: с обветшалыми коммуникациями и очень скудными финансовыми возможностями, складывающимися из членских взносов.
В настоящее время из 665 садоводческих обществ функционирующими можно считать лишь 507 обществ.
В целях стабилизации ситуации в садоводческих обществах в Астраханской области осуществлялись меры государственной поддержки владельцев садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Астраханской области.
Был утвержден комплекс мероприятий по оказанию помощи и содействию садоводам области, созданию условий для обеспечения правопорядка, упорядочения землепользования, транспортного обслуживания, реализации выращенного урожая.
Острейшей проблемой было и остается обеспечение охраны общественного порядка, предупреждение хищения и уничтожения материальных ценностей у владельцев садовых участков. В условиях астраханского климата и низкого весеннего паводка важным вопросом для садоводческих обществ является водообеспечение. Среди многочисленных проблем садоводов было установление прав на свои участки и объекты недвижимости.
По-прежнему остается нерешенным вопрос о стоимости межевания, сокращении сроков оформления документов.
Начиная с 2003 года ежегодно из областного бюджета выделялось по 500 тыс. рублей на восстановление вышедших из строя коммуникаций.
Программой в 2009 году предусмотрена государственная поддержка развития садоводческих и огороднических объединений граждан в объеме 1,5 млн. рублей за счет средств областного бюджета, которые будут направлены на компенсацию части затрат в размере до 50% от суммы фактически произведенных затрат на приобретение оборудования и материалов, а также на выполнение работ по водо- и энергоснабжению территории в 2009 году.
На проведение областных смотров-конкурсов, выставок, семинаров предусмотрено выделение 2,2 млн. рублей.
Общий объем финансирования из областного бюджета по разделу составит 3,7 млн. рублей.
2.5. Техническое перевооружение сельскохозяйственного производства
Высокоэффективное сельскохозяйственное производство определяется технической оснащенностью сельскохозяйственных товаропроизводителей, наличием высококвалифицированных механизаторов, обученных ресурсосберегающим технологиям, и инженерно-технических кадров, способных организовывать высокопроизводительное и эффективное использование техники.
Произошедшее за годы реформ ухудшение финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей, вследствие этого их неплатежеспособность, диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию обусловили сокращение машинно-тракторного парка.
Тракторный парк сельскохозяйственных товаропроизводителей Астраханской области с 1990 по 2007 год сократился в 2,8 раза, в том числе по универсально-пропашным тракторам - в 2,6 раза, по зерноуборочным комбайнам - в 3,7 раза, рисоуборочным комбайнам - в 6,5 раза, сеялкам - в 4,2 раза, культиваторам - в 3,8 раза.
Оставшиеся тракторный и комбайновый парки стареют, большинство машин находится за пределами экономически целесообразных сроков использования (около 90% тракторов и комбайнов работают более девяти лет).
На основе последних достижений в сельскохозяйственном машиностроении и разработке средств защиты растений сложились объективные условия для массового перехода на новые технологии, основанные на принципах ресурсосбережения. Одной из главных предпосылок освоения таких технологий является разработка и освоение новой техники. В 2009 году планируется приобрести 22 рисо- и зерноуборочных комбайна.
Новые зерноуборочные комбайны позволят качественно произвести уборку и получить до 4,5 тыс.га риса в оптимальные агротехнические сроки - на 17-22 дня сократить сроки уборки урожая, при этом свести к минимуму показатели потерь и повреждения зерна.
Согласно программным мероприятиям государственная поддержка сельхозтоваропроизводителям из областного бюджета в виде выплаты субсидий на компенсацию части затрат по приобретению сельскохозяйственной техники составит 4,8 млн.рублей.
2.6. Развитие перерабатывающей промышленности
Реализация программных мероприятий позволит создать условия для успешного развития перерабатывающей отрасли, продолжения структурных реформ, направленных на улучшение климата для инвестиций и предпринимательства в масштабе всего перерабатывающего комплекса области. Будут созданы условия, обеспечивающие занятость населения в сельских районах области, для которых перерабатывающая промышленность является одной из базовых отраслей экономики. Программа позволит повысить эффективность и конкурентоспособность отрасли, обеспечив ей достойное место на рынке сельскохозяйственной продукции.
В 2009 году согласно программным мероприятиям предусматривается государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в виде предоставления субсидий на компенсацию части затрат на поставку продукции на перерабатывающие предприятия из расчета 30 копеек за 1 кг поставленного сырья. Это позволит хозяйствам компенсировать часть затрат на приобретение горюче-смазочных материалов, удобрений, семенного и посадочного материала. В связи с тем, что ежегодно объемы поставок овощного сырья на переработку увеличиваются и по прогнозу в 2009 году они составят 40 тыс.тонн, сумма субсидий предусмотрена в размере 12,0 млн.рублей.
В 2009 году будет продолжено возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитами, полученными сельхозтоваропроизводителями в 2006 году, на приобретение оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции: ООО «Искра», КФХ «Прогресс» Ахтубинского района, ООО «Красноярский рис» Красноярского района. Общая сумма субсидий по расчетам составит 0,6 млн.рублей.
2.7. Совершенствование кадрового обеспечения АПК
В условиях реформирования агропромышленного комплекса серьезно меняется структура управления сельским хозяйством, роль и значение руководителей и специалистов. Это связано еще и с тем, что в период реорганизации колхозов и совхозов произошла недооценка роли кадрового обеспечения. К руководству отдельными хозяйствами пришли не подготовленные для этой работы люди, не имеющие не только соответствующих профессиональных знаний, но и среднего специального образования.
Сменяемость руководителей сельскохозяйственных предприятий составляла по области в среднем за год 8-10%. В 2006 году из 2107 человек доля работающих руководителей и специалистов с высшим образованием составляла 30%, средним профессиональным образованием - 61%, а без специального образования работают около 9%. Также наблюдается ухудшение качественного состава руководителей среднего звена. Высшее профессиональное образование среди них имеют 16 %, среднее профессиональное образование - около 61 %. Остается на прежнем уровне доля работающих специалистов-пенсионеров - 9,4 %, численность руководителей и специалистов до 30 лет - 4,7 %. В настоящее время средний возраст руководителей и специалистов, занятых в АПК области, составляет 48 - 55 лет. Закрепляемость молодых специалистов, выпускников аграрных учебных заведений не превышает 33 % от общего выпуска. Наблюдается устойчивая тенденция неблагоприятной демографической ситуации в сельской местности.
В результате оттока молодежи из села, низкой рождаемости, обострившихся социальных проблем происходит старение сельского населения.
Заметно обострилась проблема обеспеченности сельхозпредприятий кадрами массовых профессий.
Повышение профессиональной и управленческой компетентности, осуществляемое через систему дополнительного профессионального образования специалистов, носит эпизодический, а не нормативно-обязательный характер.
В рамках реализации Программы предусматривается оказание государственной поддержки на повышение квалификации работников сферы агропромышленного комплекса, прохождение практики для студентов в хозяйствах области, а также в виде выплаты единовременного пособия молодым специалистам, закрепленным на селе.
За время реализации Программы 532 слушателя пройдут повышение квалификации, 247 студентов будут направлены на прохождение производственной практики в хозяйства области, около 100 молодых специалистов получат единовременную помощь.
2.8. Информационное обеспечение АПК
В настоящее время развитие агропромышленного комплекса требует совершенствования системы государственного информационного обеспечения.
Реализация Программы будет способствовать формированию информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства, обеспечению доступа к ним пользователей, а также предоставлению государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности.
Планируется организация проведения мониторинга, маркетинга и публикации материалов для распространения опыта, консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям; функционирование системы информационного обеспечения с учетом доступа к государственным информационным ресурсам в области сельского хозяйства и участие в их формировании.
Государственная поддержка по данному разделу предусматривает компенсацию на приобретение оргтехники, создание внутренней сетевой структуры в муниципальных районах, проведение маркетинговых исследований рынков сельскохозяйственной продукции.
Общая сумма поддержки по разделу составляет 3,6 млн.рублей.
3. Основные цели и задачи Программы
3.1. Растениеводство
Основная цель - обеспечение эффективного и устойчивого развития отрасли растениеводства, для достижения которой необходимо выполнение следующей задачи: создание условий для устойчивого развития отрасли зернопроизводства.
3.2. Животноводство
Основная цель - обеспечение эффективного и устойчивого развития отрасли животноводства. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
- создание условий для устойчивого развития отрасли животноводства;
- создание условий для повышения конкурентоспособности животноводческой продукции и сохранения передовых позиций в основных направлениях развития.
3.3. Развитие мелиоративного комплекса
Основная цель - восстановление и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующей задачи: проведение мероприятий по повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.
3.4. Развитие малых форм хозяйствования
Основная цель - создание условий для эффективного развития малых форм хозяйствования, садоводческих и огороднических обществ. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
- совершенствование механизмов финансовой поддержки малых форм хозяйствования;
- создание условий для сохранения передовых позиций развития малых форм хозяйствования.
3.5. Техническое перевооружение сельскохозяйственного производства
Основная цель - укрепление технического потенциала сельскохозяйственного производства, для достижения которой необходимо выполнение следующей задачи: приобретение техники для сельхозтоваропроизводителей.
3.6. Развитие перерабатывающей промышленности
Основная цель - совершенствование экономических взаимоотношений и эффективное развитие перерабатывающих предприятий. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующей задачи: создание условий для развития перерабатывающей промышленности.
3.7. Совершенствование кадрового обеспечения агропромышленного комплекса
Основная цель - формирование кадрового потенциала руководителей и специалистов АПК всех уровней. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующей задачи: подготовка специалистов для АПК, повышение квалификации кадров и закрепление их на селе.
3.8. Информационное обеспечение АПК
Основная цель - создание системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства Астраханской области. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующей задачи:
- обеспечение предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности.
4. Срок реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2009 год.
5. Система программных мероприятий Программы
Основные мероприятия по реализации Программы:
5.1. Оказание государственной поддержки в виде выплаты субсидий на производство зерновых колосовых и риса, содержание паров, производство нетрадиционных сельскохозяйственных культур.
5.2. Оказание государственной поддержки в виде выплаты субсидий за производство продукции, реализуемой на территории области, на развитие птицеводческой отрасли, строительство фермы с современным технологическим оборудованием по производству молока, на создание новых пунктов по приему молока у населения.
5.3. Организация работ по восстановлению мелиоративных систем.
5.4. Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
5.5. Оказание государственной поддержки для развития садоводческих и огороднических объединений граждан.
5.6. Оказание государственной поддержки в виде выплаты субсидий по инвестиционным кредитам на приобретение сельскохозяйственной техники.
5.7.Оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям области на поставку сельскохозяйственного сырья на перерабатывающие предприятия.
5.8. Проведение областных выставок, ярмарок, конкурсов и семинаров.
5.9. Повышение квалификации работников АПК, организация прохождения практики для студентов, подготовка механизаторских кадров.
5.10. Приобретение оборудования для информационно-консультационных центров.
Перечень конкретных мероприятий с указанием планируемых показателей их выполнения, обоснованием эффективности, перечнем исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов, источников финансирования представлен в приложении 1 к Программе.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Наименование разделов
Источники финансирования всего
Развитие отрасли растениеводства
55,6
Развитие отрасли животноводства
58,8
Развитие мелиоративного комплекса
33,5
Развитие малых форм хозяйствования
3,7
Техническое перевооружение сельскохозяйственного производства
4,8
Развитие перерабатывающей промышленности
12,6
Совершенствование кадрового обеспечения АПК
36,4
Информационное обеспечение АПК
3,6
Всего:
209,0
млн.рублей
Общая сумма государственной поддержки из областного бюджета на развитие сельского хозяйства составляет 209,0 млн.рублей.
Технико-экономические расчеты, обосновывающие потребность финансирования программных мероприятий, представлены в приложениях 2-5.
7. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком Программы является министерство сельского хозяйства Астраханской области, которое осуществляет реализацию мероприятий Программы совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области, наделенными отдельными государственными полномочиями Астраханской области по реализации мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства в соответствии с Законом Астраханской области от 26.12.2005 № 85/2005-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области отдельными государственными полномочиями Астраханской области» (НГР:RU30000200500734).
Порядок предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства, а также пособий молодым специалистам агропромышленного комплекса за счет средств областного бюджета устанавливается Правительством Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством.
Неотъемлемым элементом механизма реализации Программы является мониторинг, осуществляемый с помощью анализа результатов реализации программных мероприятий.
8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Государственный заказчик Программы несет ответственность за своевременное выполнение программных мероприятий и целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию. Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделенных средств.
Информация о выполнении Программы представляется исполнителями ежеквартально, до 10 числа следующего за кварталом месяца, в министерство сельского хозяйства Астраханской области, которое ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет отчет о ходе финансирования и выполнения Программы в министерство экономического развития Астраханской области.
9. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации мероприятий Программы при условии их полного финансирования будет оцениваться по следующим показателям:
Наименование показателя
Ед. изм.
2007 год отчет
2008 год оценка
2009 год прогноз
Объем валовой продукции сельского хозяйства
млрд.руб.
11,0
12,6
14,7
Темп роста объемов валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах (к уровню предыдущего года)
%
6,7
7,0
7,0
Объем производства:
- зерновых колосовых культур
тыс. тонн
9,7
30,0
41,3
- риса
тыс. тонн
19,6
25,0
35,7
Поголовье скота:
КРС
тыс. голов
220,0
224,0
229,5
- в т.ч.коров
тыс. голов
107,1
108,1
109,7
птицы
тыс. голов
886,5
1050,0
1200,0
Объем производства:
- молока
тыс. тонн
150,1
152,0
155,0
- яиц
млн.шт.
201,4
158,0
181,0
Объем закупок молока у населения
тыс.тонн
2,8
3,0
3,5
Приобретение рисо- и зерноуборочных комбайнов
ед.
2
22
22
Объем поставки сельхозсырья на перерабатывающие предприятия
тыс. тонн
18,6
35,0
40,0
Доля прибыльных предприятий в общем числе перерабатывающих предприятий
%
73,0
83,0
85,0
Повышение квалификации руководящих работников организаций и предприятий АПК
чел.
525
530
532
Количество молодых специалистов, получивших единовременную выплату
чел.
0
50
100
Организация прохождения практики для студентов и слушателей
чел.
0
0
247
Создание информационно-консультационных центров в области
шт.
0
0
2
Поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет
млн.руб.
95,0
123,3
145,0
Реализация Программы позволит:
- обеспечить темп роста объемов валовой продукции сельского хозяйства на 7% в сопоставимой оценке;
- увеличить объемы производства зерновых колосовых культур до 41,3 тыс.тонн (рост в 4,2 раза по сравнению с 2007 годом);
- увеличить объемы производства риса до 35,7 тыс.тонн (рост в 1,8 раза по сравнению с 2007 годом);
- довести объемы производства молока до 155 тыс.тонн, яиц - до 181 млн.штук;
-довести объемы закупки молока у населения до 3,5 тыс.тонн (в 1,3 раза по сравнению с 2007 годом);
- довести количество сырья, поставленного на перерабатывающие предприятия, до 40 тыс.тонн в год;
- довести количество прибыльных перерабатывающих предприятий до 85%;
- обеспечить повышение квалификации 532 руководящих работников АПК;
- обеспечить единовременную выплату 100 молодым специалистам;
- создать два информационно-консультационных центра;
- обеспечить поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет в сумме 145 млн.рублей;
- создать более 2000 рабочих мест.
10. Методика оценки эффективности Программы
Основные принципы оценки эффективности программных мероприятий основываются на достижении прогнозных показателей эффективности реализации Программы. Динамика достижения индикаторов, фактически отражающих развитие сельского хозяйства в Астраханской области, выстроена на основании официальных сведений, представленных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области (Астраханьстатом).
Выполнение Программы будет способствовать экономическому развитию области, формированию технического потенциала агропромышленного комплекса, содействовать повышению жизненного уровня населения.
Социальный эффект Программы будет состоять в создании предпосылок и условий для развития сельского хозяйства, оказании государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям, развитии перерабатывающей промышленности, подготовке рабочих кадров для села.
Приложение 1
к Программе
Перечень мероприятий, планируемые показатели их выполнения, обоснование эффективности, перечень исполнителей, сроки исполнения, объем финансовых ресурсов, источники финансирования
Цель, задачи, наименование мероприятий
Сроки
Исполнители
Источники финансирования
Всего, млн.руб.
в том числе областной бюджет
Показатели результативности выполнения Программы
Наименование показателя
Ед. измерения
2007 год отчет
2008 год оценка
2009 год прогноз
Направление 1. Развитие отрасли растениеводства
Цель: обеспечение эффективного и устойчивого развития отрасли растениеводства
Задача : создание условий для устойчивого развития отрасли растениеводства
Производство:
- зерновых колосовых
Тыс.тонн
9,7
30,0
41,3
- риса
Тыс.тонн
19,6
25,0
35,7
1.1
Поддержка производства зерновых культур
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
11,3
11,3
1.2
Поддержка производства риса
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
21,4
21,4
1.3
Компенсация части затрат на содержание паров
209
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
1,1
1,1
1.4.
Поддержка производства нетрадиционных культур (соя, сафлор и др.)
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
1,8
1,8
1.5.
Проведение научно-исследовательских работ, конкурсов, выставок
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
20,0
20,0
ИТОГО:
55,6
55,6
Направление 2. Развитие отрасли животноводства
Цель: обеспечение эффективного и устойчивого развития отрасли животноводства
Задача 1: создание условий для устойчивого развития отрасли животноводства
Поголовье:
- крупного рогатого скота
Тыс.гол.
220,0
224
229,5
в т.ч. коровы
Тыс.гол.
107,1
108,1
109,7
- птицы
Тыс.гол.
886,5
1050,0
1200,0
Объем производства:
- молока
Тыс.тонн
150,1
152,0
155,0
- яиц
Млн.штук
201,4
158,0
181,0
2.1.
Выплата субсидий: на поддержку производства животноводческой продукции, реализуемой на территории области:
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
34,2
34,2
- на молоко
22,2
22,2
- на яйцо
8,9
8,9
- на мясо уток
0,1
0,1
- на мясо бройлеров
3,0
3,0
2.2.
На компенсацию части затрат на приобретение суточного молодняка, гибридного инкубационного яйца для предприятий Астраханской области, занимающихся птицеводством
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
9,9
9,9
2.3.
Строительство фермы с современным технологическим оборудованием по производству молока ООО «Картубинское» Красноярского района
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО «Красноярский район»
Областной бюджет
5,0
5,0
Объем производства молока
Тонн
628
670
820
2.4.
Приобретение специального автотранспорта и приборов по определению качества молока с целью организации кольцевого способа сбора молока у населения
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
1,7
1,7
Увеличение объемов закупок молока у населения
Тыс.тонн
2,8
3,0
3,5
Задача 2: создание условий для повышения конкурентоспособности животноводческой продукции и сохранения передовых позиций в основных направлениях развития
2.5.
На проведение конкурсов, выставок и научное обеспечение АПК
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
5,0
5,0
Организация проведения и участие в выставках, конкурсах
да/нет
да
да
да
ИТОГО:
58,8
58,8
Направление 3. Развитие мелиоративного комплекса
Цель: восстановление и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения
Задача: проведение мероприятий по повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения
3.1.
Компенсация части затрат за потребленную электроэнергию насосными станциями на внутрихозяйственных оросительных системах
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
16,3
16,3
х
х
х
х
3.2.
Компенсация за восстановление ранее построенных орошаемых земель
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
7,6
7,6
3.3.
Повышение водообеспеченности р. Сарма в Черноярском районе
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО «Черноярский район»
Областной бюджет
4,6
4,6
х
х
х
х
3.4.
Проектно-изыскательские работы
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
3,0
3,0
х
х
х
х
3.5.
Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
2,0
2,0
х
х
х
х
ИТОГО:
33,5
33,5
Направление 4. Развитие малых форм хозяйствования
Цель: создание условий для эффективного развития малых форм хозяйствования, садоводческих и огороднических
обществ
Задача: совершенствование механизмов финансовой поддержки малых форм хозяйствования
4.1.
Поддержка развития садоводческих и огороднических объединений граждан
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
1,5
1,5
Увеличение площадей, занятых под садовоогороднические и дачные участки
Тыс. га
7,4
7,6
7,8
Задача 2: создание условий для сохранения передовых позиций развития малых форм хозяйствования
4.2.
Проведение областных смотров-конкурсов (включая конкурс по сбору молока) , научно-практических конференций, семинаров, выставок сельскохозяйственной техники
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
2,2
2,2
Количество выставок
Ед.
3
4
5
ИТОГО:
3,7
3,7
Направление 5. Техническое перевооружение сельскохозяйственного производства
Цель: укрепление технического потенциала сельскохозяйственного производства
Задача : приобретение техники для сельхозтоваропроизводителей
Приобретение рисо- и зерноуборочных комбайнов
Ед.
2
22
22
5.1.
Выплата субсидии на компенсацию части затрат по приобретению зерноуборочной техники
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
4,8
4,8
ИТОГО:
4,8
4,8
Направление 6. Развитие перерабатывающей промышленности
Цель: совершенствование экономических взаимоотношений и эффективное развитие перерабатывающих предприятий
Задача: создание условий для развития перерабатывающей промышленности
6.1.
Выплата субсидий на компенсацию части затрат по поставке сельскохозяйственной продукции на перерабатывающие предприятия
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
12,0
12,0
Объем поставки сельскохозяйственного сырья на перерабатывающие предприятия
Тыс.тонн
18,6
35,0
40,0
6.2.
Возмещение части затрат по уплате процентов за пользование кредитами, полученными сельхозтоваропроизводителями в 2006 году, на приобретение оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
0,6
0,6
ИТОГО:
12,6
12,6
Направление 7: совершенствование кадрового обеспечения агропромышленного комплекса
Цель: формирование кадрового потенциала руководителей и специалистов АПК всех уровней
Задача: подготовка специалистов для АПК, повышение квалификации кадров, закрепление их на селе
7.1.
Повышение квалификации руководящих работников организаций и предприятий АПК в учебных заведениях дополнительного профессионального образования. Профессиональная переподготовка руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций
2009
2,0
2,0
Количество слушателей
Чел.
525
530
532
7.2.
Единовременная выплата молодым специалистам
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
Областной бюджет
7,5
7,5
Количество молодых специалистов
Чел.
0
50
100
7.3.
Организация прохождения практики для студентов и слушателей курсов повышения квалификации и переподготовки в передовых хозяйствах области
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
1,5
1,5
Количество студентов, направляемых на производственную практику
Чел.
0
0
247
7.4.
Реализация мероприятий и организация государственной поддержки ученических производственных бригад
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
3,0
3,0
Количество ученических производственных бригад
Ед.
0
0
11
7.5.
Техническое обеспечение СОШ и ПУ для подготовки механизаторов
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
Областной бюджет
14,0
14,0
Организация и проведение работы по подготовке механизаторов
да/нет
нет
нет
да
7.6.
Участие молодых специалистов в разработке инновационных проектов в АПК
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
Областной бюджет
8,4
8,4
Разработка инновационных проектов
да/нет
нет
нет
да
Направление 8. Информационное обеспечение АПК
Цель: создание системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства Астраханской области
Задача: обеспечение предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных
товаропроизводителей всех форм собственности
8.1.
Приобретение и наладка оборудования для проведения web-конференций
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
2,1
2,1
Создание информационно - консультационных центров в АО
ед.
0
0
2
8.2.
Приобретение оргтехники для консультационных центров
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
1,5
1,5
ИТОГО:
3,6
3,6
ВСЕГО по Программе:
209,0
209,0
Приложение 2
к Программе
Расчет государственной поддержки на развитие отрасли растениеводства
1.Стимулирование отрасли зернопроизводства
Наименование
Рост объемов производства к уровню 2008 года, тыс.тонн
Ставка субсидий, тыс.рублей за 1 тонну
Сумма субсидий, млн.руб.
Зерновые колосовые
11,3
1,0
11,3
Рис
10,7
2,0
21,4
Итого
22,0
х
32,7
2. Стимулирование производства нетрадиционных сельскохозяйственных культур
Наименование
Посевная площадь, га
Ставка субсидий, тыс.рублей за 1 га
Сумма субсидий, млн.руб.
Соя
300
2,0
0,6
Сафлор
300
2,0
0,6
Прочие
300
2,0
0,6
Итого
900
Х
1,8
3. Поддержка сельхозтоваропроизводителей, содержащих чистые пары
Наименование
Площадь, га
Ставка субсидий, тыс.рублей за 1 га
Сумма субсидий, млн.руб.
Содержание паров
4000
283
1,1
Приложение 3
к Программе
Расчет оказания государственной поддержки на развитие отрасли животноводства
1. Субсидии за реализацию молока
Реализация молока населением
Прием молока заготовительными организациями
Реализация молока сельхозпредприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Средств всего, млн.руб.
объем, тонн
ставка, руб./кг
сумма, млн.руб.
объем, тонн
ставка, руб./кг
сумма, млн.руб.
объем, тонн
ставка, руб./кг
сумма, млн.руб.
2009 г.
3500
1,5
5,3
5300
0,3
1,6
10200
1,5
15,3
22,2
2. Субсидии за реализацию яиц и мяса птицы
Реализацияяиц
Реализация мяса уток
Реализация мяса бройлеров
Средств всего, млн.руб.
объем, млн.шт.
ставка, руб./тыс.шт.
сумма, млн.руб.
объем, тонн
ставка, руб./тонн
сумма, млн.руб.
объем, тонн
ставка, руб./тонн
сумма, млн.руб.
2009 г.
147,9
60
8,9
30
3000
0,1
2000
1500
3,0
12,0
3. Потребность в субсидиях на приобретение суточного молодняка и инкубационного яйца
Приобретение
Потребность в субсидиях всего, млн.руб.
суточного молодняка кур
бройлерного инкубационного яйца
инкубационного яйца кур
тыс.гол.
ставка компенсации, руб./ гол.
потребность в субсидии, млн.руб
тыс.шт.
ставка компенсации, руб./ гол.
потребность в субсидии, млн.руб
тыс.шт.
ставка компенсации, руб./ гол.
потребность в субсидии, млн.руб.
2009 г.
650,0
6,0
3,9
2900
2,0
5,8
100
2,0
0,2
9,9
4. Субсидии за реализацию мяса свинины сельхозпредприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
тонн
ставка субсидии, руб./ кг живого веса
потребность в субсидии, млн.руб.
2009 г.
300
10,0
3,0
5. Расчет потребности в денежных средствах на приобретение специального автотранспорта, приборов по определению качества молока с целью организации кольцевого способа сбора молока у населения
Наименование
Количество, штук
Цена 1 ед., тыс.руб.
Сумма, млн.руб.
Спецавтотранспорт для сбора и перевозки молока
5
300
1,5
Прибор по определению качества молока
5
32,0
0,2
ИТОГО
1,7
Приложение 4
к Программе
Расчет государственной поддержки на развитие мелиоративного комплекса
№ п/п
Наименование мероприятий
Объемы финансирования из областного бюджета в 2009 г., млн. руб.
Улучшение мелиоративного состояния и повышение водообеспеченности оросительных систем в районах Астраханской области, всего
33,5
в том числе:
1
компенсация затрат за электроэнергию, потребленную насосными станциями на внутрихозяйственных оросительных системах
16,3
2
компенсация за восстановление ранее построенных орошаемых земель
7,6
3
повышение водообеспеченности р. Сарма в
Черноярском районе
4,6
4
Проектно-изыскательские работы
3,0
5
НИОКР
2,0
1. Компенсация затрат за электроэнергию, потребленную насосными станциями на внутрихозяйственных оросительных системах:
1.1. Стоимость 1 кВт/ч в ценах 2008 года - 1,51 руб. без НДС. Стоимость 1 кВт/ч в 2009 году с коэффициентом - дефлятором 1,088 - 1,642 руб. без НДС, с НДС -1,808 руб.
1.2. Общие затраты электроэнергии за поливной сезон внутрихозяйственных насосных станций - 60,0 млн. кВт/ч.
1.3. Стоимость потребленной электроэнергии 60,0 х 1,808=108,5 млн. руб.
1.4. Компенсация 15% стоимости электроэнергии составит 16,3 млн. рублей.
2. Компенсация за восстановление ранее построенных орошаемых земель (ремонт ГТС, расчистка от кустарника, углубление и восстановление внутрихозяйственных оросителей, внутренних эксплуатационных дорог и прочее):
2.1. Стоимость комплексно реконструированного орошаемого гектара - 165,0 тыс. руб.
2.2. Стоимость восстановленного орошаемого гектара - 18,0 тыс. руб.
2.3. Компенсация 10% стоимости затрат восстановленных орошаемых земель - 7,6 млн. руб.
3. Повышение водообеспеченности р. Сарма в Черноярском районе:
3.1. Стоимость 1 куб. м грунта, разработанного земснарядом, - 88,0 руб.
3.2. Объем земляных работ по расчистке р. Сарма - 52,3 тыс. куб. м.
3.3. Затраты на расчистку р. Сарма - 4,6 млн. руб.
4. Проектно-изыскательские работы - 3,0 млн. руб.
5. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 2,0 млн. руб.
Всего затрат по разделу «Прочие мероприятия» - 33,5 млн. рублей.
Приложение 5
к Программе
Расчет субсидии на компенсацию части затрат по приобретению зерноуборочной техники
Наименование техники
Стоимость 1 ед., млн.руб.
Количество
Сумма, млн.руб.
Субсидия на оплату 10 % стоимости, млн.руб.
Рисо- и зерноуборочные комбайны
2,2
22
48,4
4,8
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.08.2008 № 433-П
Об отраслевой целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области на 2009 год»
(Утратил силу:
постановление Правительства Астраханской области от 25.12.2009 № 680-П)
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (НГР:RU0000R200603721), постановлением Правительства Астраханской области от 28.05.2008 № 262-П «О концепции отраслевой целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области на 2009-2012 годы» (НГР:RU30000200800482)
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую отраслевую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области на 2009 год» (далее - Программа).
2. Министерству экономического развития Астраханской области (Щербаков В.Р.) и министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.) при формировании областного бюджета на 2009 год включить ее в перечень отраслевых целевых программ и осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
3. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Астраханской области
А.А. Жилкин
Утверждена
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 11.08.2008 № 433-П
Отраслевая целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области на 2009 год»
Паспорт Программы
Наименование
Отраслевая целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области на 2009 год»
Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (НГР:http://192.168.0.15:8080//content/ngr/RU0000R200603721.html)
концепция отраслевой целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области на 2009-2012 годы», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 28.05.2008№ 262-П (НГР:http://192.168.0.15:8080/content/ngr/RU30DMJ200800482.doc)
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
ЦелиПрограммы:
Увеличение объема производства зерновых колосовых до 41,3 тыс.тонн, риса - до 35,7 тыс.тонн, молока - до 155 тыс.тонн, яиц - до 181 млн.штук. Поголовье крупного рогатого скота возрастет до 229,5 тыс.голов, в том числе коров - до 109,7 тыс.голов.
Увеличение объемов переработки сельскохозяйственного сырьядо 40,0 тыс.тонн (рост в 2,2 раза), доведение доли прибыльных перерабатывающих предприятий до 85,0 %. Создание более 2000новых рабочих мест. Повышение квалификации 552 руководящих работников АПК, обеспечение 100 молодых специалистов единовременными выплатами, направление на практику 247 студентов, подготовка механизаторских кадров.
1. Общие положения
Агропромышленное производство - одна из наиболее сложных и высокозатратных отраслей народного хозяйства. Это обусловлено не только структурой комплекса с длительным циклом выращивания, хранения, переработки и реализации продукции растениеводства и животноводства, но и сложностью его ресурсной базы, включающей как природно-климатические, так и антропогенные ресурсы. Социальные, материально-имущественные, энергетические, финансовые, информационные, административные бизнес-ресурсы, взаимодействуя с природными и структурными факторами, создают весьма изменчивые условия для ведения сельского хозяйства. В связи с этим развитие аграрного сектора должно поддерживаться финансовыми и политическими преференциями со стороны государства.
Сельское хозяйство в настоящее время приобретает важное значение в социально-экономическом развитии региона, являясь его приоритетным направлением, и требует решения указанных проблем программно-целевым методом как путем изменения подхода к более эффективному ведению хозяйства с внедрением новых высоких технологий, так и путем дальнейшей поддержки сельхозтоваропроизводителей области через кредитование на льготных условиях.
Дальнейшее динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства региона будет являться не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на увеличение валового регионального продукта, обеспечения успешной реализации всего комплекса целей социально-экономического развития области в рассматриваемой перспективе.
Обоснованием разработки Программы является концепция отраслевой целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области на 2009-2012 годы», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 28.05.2008 № 262-П (НГР:RU30000200800482).
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
За последние 5 лет объем валовой продукции сельского хозяйства области вырос на 36% (в сопоставимых ценах) к уровню 2002 года. В 2007 году сельскохозяйственными товаропроизводителями всех категорий произведено продукции на сумму более 11,0 млрд. рублей в действующих ценах.
Несмотря на динамичное развитие сельского хозяйства, существует ряд проблем, которые необходимо решить на современном этапе программными методами по основным направлениям.
Реализация Программы осуществляется по восьми направлениям.
2.1. Развитие отрасли растениеводства
Важнейшей составляющей экономики агропромышленного комплекса Астраханской области является производство продукции растениеводства, в структуре которого основное место занимают овощи, бахчевые культуры, картофель, рис, кормовые.
В отрасли растениеводства отмечается устойчивый рост производства овощей, который в 2007 году составил 104,7% к уровню 2006 года (объем производства - 382 тыс. тонн), картофеля - 109% (156,5 тыс. тонн), бахчевых культур - 117,4% (137,3 тыс. тонн).
Вместе с тем в отрасли имеется ряд нерешенных проблем, которые в существенной мере сдерживают развитие растениеводства.
В целях стимулирования отрасли зернопроизводства, в том числе и риса, Программой предусмотрена выплата субсидии сельхозтоваропроизводителям на поддержку производства зерновых культур и риса в соответствии с объемом производства, превышающим уровень 2008 года (по официальным данным Астраханьстата), из расчета 1 рубль за 1 кг зерновых колосовых и 2 рубля за 1 кг риса. При этом сельхозтоваропроизводители Астраханской области, не производившие ранее данные виды культур, также являются получателями субсидии. Сумма субсидии по данному направлению предусмотрена в объеме 32,7 млн. рублей.
Стимулирование отрасли зернопроизводства позволит дополнительно получить 11,3 тыс.тонн зерновых колосовых, 10,7 тыс.тонн риса к уровню 2008 года.
Увеличение урожайности и стабилизация производства зерна невозможны без внедрения научно обоснованной системы сухого земледелия, главным элементом которой является чистый пар.
Паровое поле решает проблему очищения почвы от вредителей, болезней и сорняков, позволяет накопить питательные вещества, необходимые для возделывания сельскохозяйственных культур.
Ежегодно для гарантированного получения высоких урожаев зерновых культур площадь чистых паров должна составлять не менее 4-5 тыс. гектаров.
Затраты на содержание 1 га паров составляют 945 рублей из расчета стоимости 1 кг дизельного топлива 28 рублей. Потребность в дизельном топливе при площади чистых паров 4 тыс. га составляет 135 тонн в 2009 году. Компенсация затрат на содержание 1 га парового поля предусмотрена в размере 283 рублей. Общая сумма потребности - 1,1 млн.рублей.
В области планируется выращивание нетрадиционных сельскохозяйственных культур, в том числе масличных - сои, сафлора, а также технических культур. На их производство будет направлено из областного бюджета 1,8 млн.рублей. Поддержка нетрадиционных сельскохозяйственных культур позволит расширить посевные площади под масличными и техническими культурами на 900 га.
Проведение научно-исследовательских работ, выставок и конкурсов потребует 20 млн.рублей бюджетных средств.
Общий объем финансирования по разделу «Развитие отрасли растениеводства» составляет 55,6 млн. рублей.
2.2. Развитие отрасли животноводства
С началом реформ, проводимых в стране, сельское хозяйство было поставлено в заведомо кризисные условия: диспаритет цен между сельхозпродукцией и промышленными товарами, гиперинфляция начала 90-х годов, разрыв межхозяйственных связей загнали агропромышленный комплекс в тупик.
Падение объемов производства продукции животноводства в Астраханской области продолжалось до 1999 года.
С 2000 года в отрасли животноводства Астраханской области во всех категориях хозяйств наметилась положительная тенденция к росту объемов производства продукции и увеличению поголовья скота.
Поголовье - тыс. голов
Производство - тыс. тонн
Наименование
1999 год
2000год
2001год
2002год
2003год
2004год
2005год
2006год
2007год
Поголовье: крупного рогатого скота
156,8
153,5
165,0
173,1
180,7
184,2
187,6
202,4
220,0
-в т.ч. коров
70,4
71,8
76,5
80,5
83,8
86,3
87,8
96,1
107,1
свиней
25,9
19,4
20,2
29,1
24,6
18,1
20,4
31,2
31,4
овец и коз
452,5
496,8
610,0
695,6
798,2
929,2
988,8
1108,3
1239,4
Производство:
- мяса
29,7
32,6
31,6
33,1
33,9
37,0
37,8
41,2
43,5
- молока
106,4
115,1
120,8
128,2
134,3
137,1
140,3
143,5
150,1
Молочное скотоводство
В молочной отрасли за последние годы во всех категориях хозяйств наметилась тенденция к росту производства продукции. За 2007 год производство молока увеличилось по сравнению с 2006 годом на 4,6% и составило по области 150,1 тыс. тонн. Реализация отраслевой целевой программы на 2009 год позволит увеличить объемы производства молока на 3,3% (4,9 тыс.тонн) и довести его до 155 тыс. тонн.
Рост объемов производства молока произойдет за счет:
- увеличения численности (за счет роста приплода) и повышения продуктивности коров. Численность крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств увеличится и составит к концу 2009 года 229,5 тыс. голов (рост 4,3%), в том числе коров - 109,7 тыс.голов (рост 2,4%). Удой от 1 коровы во всех категориях хозяйств возрастет и составит в 2009 году 1730 кг;
- приобретения высокопродуктивного скота молочного направления. За 2009 год сельхозпредприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами будет закуплено 150 голов племенных телок и нетелей молочных пород;
- организации закупок молока с личных подворий через заготовительные организации (молочные заводы, сельхозпредприятия, муниципальные образования сел и поселков). Объемы закупок молока у населения возрастут с 2,8 тыс. тонн в 2007 году до 3,5 тыс. тонн в 2009 году (в 1,3 раза).
Для выполнения намеченных мероприятий необходимо оказание государственной поддержки в виде выплаты субсидии из областного бюджета на производство молока и его реализацию на территории области в сумме 22,2 млн.рублей.
Свиноводство
Астраханская область не является зернопроизводящей, поэтому развитие отрасли зависит от стоимости закупаемых кормов.
Основными производителями свинины являются личные подсобные хозяйства населения (84%). В настоящее время свиноводство развивается и в хозяйствах других формах собственности: в крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельхозпредприятиях малых форм собственности.
В 2009 году за счет кредитов банков крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельхозпредприятиями будет приобретено 100 голов племенных свиней. К концу 2009 года поголовье свиней несколько возрастет, увеличится и производство свинины.
Для поддержки и развития свиноводства в области Программой предусмотрена выплата субсидии за реализацию мяса свинины сельхозпредприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам в сумме 3,0 млн. рублей.
Птицеводство
Птицеводство - отрасль, за счет которой можно в короткие сроки увеличить производство крайне необходимой продукции и повысить уровень продовольственного обеспечения населения.
Для создания необходимых экономических предпосылок устойчивого и поступательного развития птицеводства необходимо оказание государственной поддержки в виде выплаты субсидий за реализацию яиц в сумме 8,9 млн.рублей, мяса птицы (уток, бройлеров) в сумме 3,1 млн.рублей.
Программой предусматривается компенсация части затрат на приобретение суточного молодняка, гибридного инкубационного яйца для предприятий Астраханской области, занимающихся птицеводством, в сумме 9,9 млн. рублей.
Прочие мероприятия
В целях создания условий для повышения конкурентоспособности животноводческой продукции и сохранения передовых позиций в основных направлениях развития животноводства предусмотрено оказание финансовой поддержки в сумме 5,0 млн.рублей на проведение региональных и участие во всероссийских выставках, конкурсах по животноводству, а также проведение научно-исследовательских работ в отрасли животноводства.
Общий объем финансирования из областного бюджета по разделу «Развитие отрасли животноводства» составляет 58,8 млн. рублей.
2.3. Развитие мелиоративного комплекса
Анализ современного состояния сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по стабилизации и восстановлению сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, а также улучшение общей экологической обстановки.
Астраханская область расположена в зоне рискованного земледелия. Из-за недостаточного увлажнения, часто повторяющихся засух резко снижаются урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность животноводства, объем производства сельскохозяйственной продукции. Увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и нейтрализации негативного влияния засух и суховеев можно достичь только на основе оптимального сочетания различных видов мелиорации на базе орошения. Орошение способствует не только существенному увеличению урожайности, но и повышению устойчивости земледелия.
По данным мелиоративного кадастра, по состоянию на 01.01.2008 в Астраханской области имеется 215,8 тыс. га орошаемых земель. Из них требуют комплексной реконструкции оросительные системы на площади 132 тыс. га.
Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения является главным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности, увеличивает ценность земли, имеет важное природоохранное значение.
Раздел Программы предусматривает проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, экологических, технологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным обеспечением при условии соблюдения законодательства Российской Федерации.
Реализация мероприятий Программы позволит сохранить, восстановить и повысить плодородие почв земель сельскохозяйственного назначения.
Поддержка из областного бюджета на улучшение мелиоративного состояния и повышение водообеспеченности оросительных систем в районах Астраханской области согласно Программе составит 33,5 млн.рублей, в том числе на компенсацию части затрат за потребленную электроэнергию насосными станциями на внутрихозяйственных оросительных системах - 16,3 млн.рублей; компенсация за восстановление ранее построенных орошаемых земель - 7,6 млн.рублей; повышение водообеспеченности р. Сарма в Черноярском районе - 4,6 млн.рублей, проведение проектно-изыскательских работ - 3,0 млн.рублей, проведение научно-исследовательских работ - 2,0 млн.рублей.
2.4. Развитие малых форм хозяйствования
В Астраханской области по состоянию на 01.01.2008 значится 665 садоводческих обществ. Общая площадь земель, занятых обществами, составляет 7,4 тыс. га. Всего в садоводческих обществах насчитывается 87 тыс. садовых участков.
Владельцами садовых участков производится около 70 тыс. тонн в год овощей, фруктов и картофеля. Можно сказать, что садоводческие общества по-прежнему остаются в определенной степени организованной системой, оказывающей позитивное влияние на социальную и продовольственную ситуацию территории.
Однако существуют актуальные проблемы развития садоводческих обществ.
Поскольку ранее садоводческие общества (товарищества) создавались по принципу ведомственной принадлежности, то практически все они оказались в последние годы предоставленными сами себе: с обветшалыми коммуникациями и очень скудными финансовыми возможностями, складывающимися из членских взносов.
В настоящее время из 665 садоводческих обществ функционирующими можно считать лишь 507 обществ.
В целях стабилизации ситуации в садоводческих обществах в Астраханской области осуществлялись меры государственной поддержки владельцев садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Астраханской области.
Был утвержден комплекс мероприятий по оказанию помощи и содействию садоводам области, созданию условий для обеспечения правопорядка, упорядочения землепользования, транспортного обслуживания, реализации выращенного урожая.
Острейшей проблемой было и остается обеспечение охраны общественного порядка, предупреждение хищения и уничтожения материальных ценностей у владельцев садовых участков. В условиях астраханского климата и низкого весеннего паводка важным вопросом для садоводческих обществ является водообеспечение. Среди многочисленных проблем садоводов было установление прав на свои участки и объекты недвижимости.
По-прежнему остается нерешенным вопрос о стоимости межевания, сокращении сроков оформления документов.
Начиная с 2003 года ежегодно из областного бюджета выделялось по 500 тыс. рублей на восстановление вышедших из строя коммуникаций.
Программой в 2009 году предусмотрена государственная поддержка развития садоводческих и огороднических объединений граждан в объеме 1,5 млн. рублей за счет средств областного бюджета, которые будут направлены на компенсацию части затрат в размере до 50% от суммы фактически произведенных затрат на приобретение оборудования и материалов, а также на выполнение работ по водо- и энергоснабжению территории в 2009 году.
На проведение областных смотров-конкурсов, выставок, семинаров предусмотрено выделение 2,2 млн. рублей.
Общий объем финансирования из областного бюджета по разделу составит 3,7 млн. рублей.
2.5. Техническое перевооружение сельскохозяйственного производства
Высокоэффективное сельскохозяйственное производство определяется технической оснащенностью сельскохозяйственных товаропроизводителей, наличием высококвалифицированных механизаторов, обученных ресурсосберегающим технологиям, и инженерно-технических кадров, способных организовывать высокопроизводительное и эффективное использование техники.
Произошедшее за годы реформ ухудшение финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей, вследствие этого их неплатежеспособность, диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию обусловили сокращение машинно-тракторного парка.
Тракторный парк сельскохозяйственных товаропроизводителей Астраханской области с 1990 по 2007 год сократился в 2,8 раза, в том числе по универсально-пропашным тракторам - в 2,6 раза, по зерноуборочным комбайнам - в 3,7 раза, рисоуборочным комбайнам - в 6,5 раза, сеялкам - в 4,2 раза, культиваторам - в 3,8 раза.
Оставшиеся тракторный и комбайновый парки стареют, большинство машин находится за пределами экономически целесообразных сроков использования (около 90% тракторов и комбайнов работают более девяти лет).
На основе последних достижений в сельскохозяйственном машиностроении и разработке средств защиты растений сложились объективные условия для массового перехода на новые технологии, основанные на принципах ресурсосбережения. Одной из главных предпосылок освоения таких технологий является разработка и освоение новой техники. В 2009 году планируется приобрести 22 рисо- и зерноуборочных комбайна.
Новые зерноуборочные комбайны позволят качественно произвести уборку и получить до 4,5 тыс.га риса в оптимальные агротехнические сроки - на 17-22 дня сократить сроки уборки урожая, при этом свести к минимуму показатели потерь и повреждения зерна.
Согласно программным мероприятиям государственная поддержка сельхозтоваропроизводителям из областного бюджета в виде выплаты субсидий на компенсацию части затрат по приобретению сельскохозяйственной техники составит 4,8 млн.рублей.
2.6. Развитие перерабатывающей промышленности
Реализация программных мероприятий позволит создать условия для успешного развития перерабатывающей отрасли, продолжения структурных реформ, направленных на улучшение климата для инвестиций и предпринимательства в масштабе всего перерабатывающего комплекса области. Будут созданы условия, обеспечивающие занятость населения в сельских районах области, для которых перерабатывающая промышленность является одной из базовых отраслей экономики. Программа позволит повысить эффективность и конкурентоспособность отрасли, обеспечив ей достойное место на рынке сельскохозяйственной продукции.
В 2009 году согласно программным мероприятиям предусматривается государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в виде предоставления субсидий на компенсацию части затрат на поставку продукции на перерабатывающие предприятия из расчета 30 копеек за 1 кг поставленного сырья. Это позволит хозяйствам компенсировать часть затрат на приобретение горюче-смазочных материалов, удобрений, семенного и посадочного материала. В связи с тем, что ежегодно объемы поставок овощного сырья на переработку увеличиваются и по прогнозу в 2009 году они составят 40 тыс.тонн, сумма субсидий предусмотрена в размере 12,0 млн.рублей.
В 2009 году будет продолжено возмещение части затрат на уплату процентов за пользование кредитами, полученными сельхозтоваропроизводителями в 2006 году, на приобретение оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции: ООО «Искра», КФХ «Прогресс» Ахтубинского района, ООО «Красноярский рис» Красноярского района. Общая сумма субсидий по расчетам составит 0,6 млн.рублей.
2.7. Совершенствование кадрового обеспечения АПК
В условиях реформирования агропромышленного комплекса серьезно меняется структура управления сельским хозяйством, роль и значение руководителей и специалистов. Это связано еще и с тем, что в период реорганизации колхозов и совхозов произошла недооценка роли кадрового обеспечения. К руководству отдельными хозяйствами пришли не подготовленные для этой работы люди, не имеющие не только соответствующих профессиональных знаний, но и среднего специального образования.
Сменяемость руководителей сельскохозяйственных предприятий составляла по области в среднем за год 8-10%. В 2006 году из 2107 человек доля работающих руководителей и специалистов с высшим образованием составляла 30%, средним профессиональным образованием - 61%, а без специального образования работают около 9%. Также наблюдается ухудшение качественного состава руководителей среднего звена. Высшее профессиональное образование среди них имеют 16 %, среднее профессиональное образование - около 61 %. Остается на прежнем уровне доля работающих специалистов-пенсионеров - 9,4 %, численность руководителей и специалистов до 30 лет - 4,7 %. В настоящее время средний возраст руководителей и специалистов, занятых в АПК области, составляет 48 - 55 лет. Закрепляемость молодых специалистов, выпускников аграрных учебных заведений не превышает 33 % от общего выпуска. Наблюдается устойчивая тенденция неблагоприятной демографической ситуации в сельской местности.
В результате оттока молодежи из села, низкой рождаемости, обострившихся социальных проблем происходит старение сельского населения.
Заметно обострилась проблема обеспеченности сельхозпредприятий кадрами массовых профессий.
Повышение профессиональной и управленческой компетентности, осуществляемое через систему дополнительного профессионального образования специалистов, носит эпизодический, а не нормативно-обязательный характер.
В рамках реализации Программы предусматривается оказание государственной поддержки на повышение квалификации работников сферы агропромышленного комплекса, прохождение практики для студентов в хозяйствах области, а также в виде выплаты единовременного пособия молодым специалистам, закрепленным на селе.
За время реализации Программы 532 слушателя пройдут повышение квалификации, 247 студентов будут направлены на прохождение производственной практики в хозяйства области, около 100 молодых специалистов получат единовременную помощь.
2.8. Информационное обеспечение АПК
В настоящее время развитие агропромышленного комплекса требует совершенствования системы государственного информационного обеспечения.
Реализация Программы будет способствовать формированию информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства, обеспечению доступа к ним пользователей, а также предоставлению государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности.
Планируется организация проведения мониторинга, маркетинга и публикации материалов для распространения опыта, консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям; функционирование системы информационного обеспечения с учетом доступа к государственным информационным ресурсам в области сельского хозяйства и участие в их формировании.
Государственная поддержка по данному разделу предусматривает компенсацию на приобретение оргтехники, создание внутренней сетевой структуры в муниципальных районах, проведение маркетинговых исследований рынков сельскохозяйственной продукции.
Общая сумма поддержки по разделу составляет 3,6 млн.рублей.
3. Основные цели и задачи Программы
3.1. Растениеводство
Основная цель - обеспечение эффективного и устойчивого развития отрасли растениеводства, для достижения которой необходимо выполнение следующей задачи: создание условий для устойчивого развития отрасли зернопроизводства.
3.2. Животноводство
Основная цель - обеспечение эффективного и устойчивого развития отрасли животноводства. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
- создание условий для устойчивого развития отрасли животноводства;
- создание условий для повышения конкурентоспособности животноводческой продукции и сохранения передовых позиций в основных направлениях развития.
3.3. Развитие мелиоративного комплекса
Основная цель - восстановление и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующей задачи: проведение мероприятий по повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.
3.4. Развитие малых форм хозяйствования
Основная цель - создание условий для эффективного развития малых форм хозяйствования, садоводческих и огороднических обществ. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
- совершенствование механизмов финансовой поддержки малых форм хозяйствования;
- создание условий для сохранения передовых позиций развития малых форм хозяйствования.
3.5. Техническое перевооружение сельскохозяйственного производства
Основная цель - укрепление технического потенциала сельскохозяйственного производства, для достижения которой необходимо выполнение следующей задачи: приобретение техники для сельхозтоваропроизводителей.
3.6. Развитие перерабатывающей промышленности
Основная цель - совершенствование экономических взаимоотношений и эффективное развитие перерабатывающих предприятий. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующей задачи: создание условий для развития перерабатывающей промышленности.
3.7. Совершенствование кадрового обеспечения агропромышленного комплекса
Основная цель - формирование кадрового потенциала руководителей и специалистов АПК всех уровней. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующей задачи: подготовка специалистов для АПК, повышение квалификации кадров и закрепление их на селе.
3.8. Информационное обеспечение АПК
Основная цель - создание системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства Астраханской области. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующей задачи:
- обеспечение предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности.
4. Срок реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2009 год.
5. Система программных мероприятий Программы
Основные мероприятия по реализации Программы:
5.1. Оказание государственной поддержки в виде выплаты субсидий на производство зерновых колосовых и риса, содержание паров, производство нетрадиционных сельскохозяйственных культур.
5.2. Оказание государственной поддержки в виде выплаты субсидий за производство продукции, реализуемой на территории области, на развитие птицеводческой отрасли, строительство фермы с современным технологическим оборудованием по производству молока, на создание новых пунктов по приему молока у населения.
5.3. Организация работ по восстановлению мелиоративных систем.
5.4. Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
5.5. Оказание государственной поддержки для развития садоводческих и огороднических объединений граждан.
5.6. Оказание государственной поддержки в виде выплаты субсидий по инвестиционным кредитам на приобретение сельскохозяйственной техники.
5.7.Оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям области на поставку сельскохозяйственного сырья на перерабатывающие предприятия.
5.8. Проведение областных выставок, ярмарок, конкурсов и семинаров.
5.9. Повышение квалификации работников АПК, организация прохождения практики для студентов, подготовка механизаторских кадров.
5.10. Приобретение оборудования для информационно-консультационных центров.
Перечень конкретных мероприятий с указанием планируемых показателей их выполнения, обоснованием эффективности, перечнем исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов, источников финансирования представлен в приложении 1 к Программе.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Наименование разделов
Источники финансирования всего
Развитие отрасли растениеводства
55,6
Развитие отрасли животноводства
58,8
Развитие мелиоративного комплекса
33,5
Развитие малых форм хозяйствования
3,7
Техническое перевооружение сельскохозяйственного производства
4,8
Развитие перерабатывающей промышленности
12,6
Совершенствование кадрового обеспечения АПК
36,4
Информационное обеспечение АПК
3,6
Всего:
209,0
млн.рублей
Общая сумма государственной поддержки из областного бюджета на развитие сельского хозяйства составляет 209,0 млн.рублей.
Технико-экономические расчеты, обосновывающие потребность финансирования программных мероприятий, представлены в приложениях 2-5.
7. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком Программы является министерство сельского хозяйства Астраханской области, которое осуществляет реализацию мероприятий Программы совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области, наделенными отдельными государственными полномочиями Астраханской области по реализации мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства в соответствии с Законом Астраханской области от 26.12.2005 № 85/2005-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области отдельными государственными полномочиями Астраханской области» (НГР:RU30000200500734).
Порядок предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства, а также пособий молодым специалистам агропромышленного комплекса за счет средств областного бюджета устанавливается Правительством Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством.
Неотъемлемым элементом механизма реализации Программы является мониторинг, осуществляемый с помощью анализа результатов реализации программных мероприятий.
8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Государственный заказчик Программы несет ответственность за своевременное выполнение программных мероприятий и целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию. Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделенных средств.
Информация о выполнении Программы представляется исполнителями ежеквартально, до 10 числа следующего за кварталом месяца, в министерство сельского хозяйства Астраханской области, которое ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет отчет о ходе финансирования и выполнения Программы в министерство экономического развития Астраханской области.
9. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации мероприятий Программы при условии их полного финансирования будет оцениваться по следующим показателям:
Наименование показателя
Ед. изм.
2007 год отчет
2008 год оценка
2009 год прогноз
Объем валовой продукции сельского хозяйства
млрд.руб.
11,0
12,6
14,7
Темп роста объемов валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах (к уровню предыдущего года)
%
6,7
7,0
7,0
Объем производства:
- зерновых колосовых культур
тыс. тонн
9,7
30,0
41,3
- риса
тыс. тонн
19,6
25,0
35,7
Поголовье скота:
КРС
тыс. голов
220,0
224,0
229,5
- в т.ч.коров
тыс. голов
107,1
108,1
109,7
птицы
тыс. голов
886,5
1050,0
1200,0
Объем производства:
- молока
тыс. тонн
150,1
152,0
155,0
- яиц
млн.шт.
201,4
158,0
181,0
Объем закупок молока у населения
тыс.тонн
2,8
3,0
3,5
Приобретение рисо- и зерноуборочных комбайнов
ед.
2
22
22
Объем поставки сельхозсырья на перерабатывающие предприятия
тыс. тонн
18,6
35,0
40,0
Доля прибыльных предприятий в общем числе перерабатывающих предприятий
%
73,0
83,0
85,0
Повышение квалификации руководящих работников организаций и предприятий АПК
чел.
525
530
532
Количество молодых специалистов, получивших единовременную выплату
чел.
0
50
100
Организация прохождения практики для студентов и слушателей
чел.
0
0
247
Создание информационно-консультационных центров в области
шт.
0
0
2
Поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет
млн.руб.
95,0
123,3
145,0
Реализация Программы позволит:
- обеспечить темп роста объемов валовой продукции сельского хозяйства на 7% в сопоставимой оценке;
- увеличить объемы производства зерновых колосовых культур до 41,3 тыс.тонн (рост в 4,2 раза по сравнению с 2007 годом);
- увеличить объемы производства риса до 35,7 тыс.тонн (рост в 1,8 раза по сравнению с 2007 годом);
- довести объемы производства молока до 155 тыс.тонн, яиц - до 181 млн.штук;
-довести объемы закупки молока у населения до 3,5 тыс.тонн (в 1,3 раза по сравнению с 2007 годом);
- довести количество сырья, поставленного на перерабатывающие предприятия, до 40 тыс.тонн в год;
- довести количество прибыльных перерабатывающих предприятий до 85%;
- обеспечить повышение квалификации 532 руководящих работников АПК;
- обеспечить единовременную выплату 100 молодым специалистам;
- создать два информационно-консультационных центра;
- обеспечить поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет в сумме 145 млн.рублей;
- создать более 2000 рабочих мест.
10. Методика оценки эффективности Программы
Основные принципы оценки эффективности программных мероприятий основываются на достижении прогнозных показателей эффективности реализации Программы. Динамика достижения индикаторов, фактически отражающих развитие сельского хозяйства в Астраханской области, выстроена на основании официальных сведений, представленных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области (Астраханьстатом).
Выполнение Программы будет способствовать экономическому развитию области, формированию технического потенциала агропромышленного комплекса, содействовать повышению жизненного уровня населения.
Социальный эффект Программы будет состоять в создании предпосылок и условий для развития сельского хозяйства, оказании государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям, развитии перерабатывающей промышленности, подготовке рабочих кадров для села.
Приложение 1
к Программе
Перечень мероприятий, планируемые показатели их выполнения, обоснование эффективности, перечень исполнителей, сроки исполнения, объем финансовых ресурсов, источники финансирования
Цель, задачи, наименование мероприятий
Сроки
Исполнители
Источники финансирования
Всего, млн.руб.
в том числе областной бюджет
Показатели результативности выполнения Программы
Наименование показателя
Ед. измерения
2007 год отчет
2008 год оценка
2009 год прогноз
Направление 1. Развитие отрасли растениеводства
Цель: обеспечение эффективного и устойчивого развития отрасли растениеводства
Задача : создание условий для устойчивого развития отрасли растениеводства
Производство:
- зерновых колосовых
Тыс.тонн
9,7
30,0
41,3
- риса
Тыс.тонн
19,6
25,0
35,7
1.1
Поддержка производства зерновых культур
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
11,3
11,3
1.2
Поддержка производства риса
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
21,4
21,4
1.3
Компенсация части затрат на содержание паров
209
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
1,1
1,1
1.4.
Поддержка производства нетрадиционных культур (соя, сафлор и др.)
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
1,8
1,8
1.5.
Проведение научно-исследовательских работ, конкурсов, выставок
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
20,0
20,0
ИТОГО:
55,6
55,6
Направление 2. Развитие отрасли животноводства
Цель: обеспечение эффективного и устойчивого развития отрасли животноводства
Задача 1: создание условий для устойчивого развития отрасли животноводства
Поголовье:
- крупного рогатого скота
Тыс.гол.
220,0
224
229,5
в т.ч. коровы
Тыс.гол.
107,1
108,1
109,7
- птицы
Тыс.гол.
886,5
1050,0
1200,0
Объем производства:
- молока
Тыс.тонн
150,1
152,0
155,0
- яиц
Млн.штук
201,4
158,0
181,0
2.1.
Выплата субсидий: на поддержку производства животноводческой продукции, реализуемой на территории области:
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
34,2
34,2
- на молоко
22,2
22,2
- на яйцо
8,9
8,9
- на мясо уток
0,1
0,1
- на мясо бройлеров
3,0
3,0
2.2.
На компенсацию части затрат на приобретение суточного молодняка, гибридного инкубационного яйца для предприятий Астраханской области, занимающихся птицеводством
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
9,9
9,9
2.3.
Строительство фермы с современным технологическим оборудованием по производству молока ООО «Картубинское» Красноярского района
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО «Красноярский район»
Областной бюджет
5,0
5,0
Объем производства молока
Тонн
628
670
820
2.4.
Приобретение специального автотранспорта и приборов по определению качества молока с целью организации кольцевого способа сбора молока у населения
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
1,7
1,7
Увеличение объемов закупок молока у населения
Тыс.тонн
2,8
3,0
3,5
Задача 2: создание условий для повышения конкурентоспособности животноводческой продукции и сохранения передовых позиций в основных направлениях развития
2.5.
На проведение конкурсов, выставок и научное обеспечение АПК
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
5,0
5,0
Организация проведения и участие в выставках, конкурсах
да/нет
да
да
да
ИТОГО:
58,8
58,8
Направление 3. Развитие мелиоративного комплекса
Цель: восстановление и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения
Задача: проведение мероприятий по повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения
3.1.
Компенсация части затрат за потребленную электроэнергию насосными станциями на внутрихозяйственных оросительных системах
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
16,3
16,3
х
х
х
х
3.2.
Компенсация за восстановление ранее построенных орошаемых земель
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
7,6
7,6
3.3.
Повышение водообеспеченности р. Сарма в Черноярском районе
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, МО «Черноярский район»
Областной бюджет
4,6
4,6
х
х
х
х
3.4.
Проектно-изыскательские работы
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
3,0
3,0
х
х
х
х
3.5.
Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
2,0
2,0
х
х
х
х
ИТОГО:
33,5
33,5
Направление 4. Развитие малых форм хозяйствования
Цель: создание условий для эффективного развития малых форм хозяйствования, садоводческих и огороднических
обществ
Задача: совершенствование механизмов финансовой поддержки малых форм хозяйствования
4.1.
Поддержка развития садоводческих и огороднических объединений граждан
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
1,5
1,5
Увеличение площадей, занятых под садовоогороднические и дачные участки
Тыс. га
7,4
7,6
7,8
Задача 2: создание условий для сохранения передовых позиций развития малых форм хозяйствования
4.2.
Проведение областных смотров-конкурсов (включая конкурс по сбору молока) , научно-практических конференций, семинаров, выставок сельскохозяйственной техники
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
2,2
2,2
Количество выставок
Ед.
3
4
5
ИТОГО:
3,7
3,7
Направление 5. Техническое перевооружение сельскохозяйственного производства
Цель: укрепление технического потенциала сельскохозяйственного производства
Задача : приобретение техники для сельхозтоваропроизводителей
Приобретение рисо- и зерноуборочных комбайнов
Ед.
2
22
22
5.1.
Выплата субсидии на компенсацию части затрат по приобретению зерноуборочной техники
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
4,8
4,8
ИТОГО:
4,8
4,8
Направление 6. Развитие перерабатывающей промышленности
Цель: совершенствование экономических взаимоотношений и эффективное развитие перерабатывающих предприятий
Задача: создание условий для развития перерабатывающей промышленности
6.1.
Выплата субсидий на компенсацию части затрат по поставке сельскохозяйственной продукции на перерабатывающие предприятия
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
12,0
12,0
Объем поставки сельскохозяйственного сырья на перерабатывающие предприятия
Тыс.тонн
18,6
35,0
40,0
6.2.
Возмещение части затрат по уплате процентов за пользование кредитами, полученными сельхозтоваропроизводителями в 2006 году, на приобретение оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
0,6
0,6
ИТОГО:
12,6
12,6
Направление 7: совершенствование кадрового обеспечения агропромышленного комплекса
Цель: формирование кадрового потенциала руководителей и специалистов АПК всех уровней
Задача: подготовка специалистов для АПК, повышение квалификации кадров, закрепление их на селе
7.1.
Повышение квалификации руководящих работников организаций и предприятий АПК в учебных заведениях дополнительного профессионального образования. Профессиональная переподготовка руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций
2009
2,0
2,0
Количество слушателей
Чел.
525
530
532
7.2.
Единовременная выплата молодым специалистам
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
Областной бюджет
7,5
7,5
Количество молодых специалистов
Чел.
0
50
100
7.3.
Организация прохождения практики для студентов и слушателей курсов повышения квалификации и переподготовки в передовых хозяйствах области
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
1,5
1,5
Количество студентов, направляемых на производственную практику
Чел.
0
0
247
7.4.
Реализация мероприятий и организация государственной поддержки ученических производственных бригад
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
3,0
3,0
Количество ученических производственных бригад
Ед.
0
0
11
7.5.
Техническое обеспечение СОШ и ПУ для подготовки механизаторов
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
Областной бюджет
14,0
14,0
Организация и проведение работы по подготовке механизаторов
да/нет
нет
нет
да
7.6.
Участие молодых специалистов в разработке инновационных проектов в АПК
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области
Областной бюджет
8,4
8,4
Разработка инновационных проектов
да/нет
нет
нет
да
Направление 8. Информационное обеспечение АПК
Цель: создание системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства Астраханской области
Задача: обеспечение предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных
товаропроизводителей всех форм собственности
8.1.
Приобретение и наладка оборудования для проведения web-конференций
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
2,1
2,1
Создание информационно - консультационных центров в АО
ед.
0
0
2
8.2.
Приобретение оргтехники для консультационных центров
2009
Министерство сельского хозяйства Астраханской области, органы управления сельским хозяйством муниципальных районов
Областной бюджет
1,5
1,5
ИТОГО:
3,6
3,6
ВСЕГО по Программе:
209,0
209,0
Приложение 2
к Программе
Расчет государственной поддержки на развитие отрасли растениеводства
1.Стимулирование отрасли зернопроизводства
Наименование
Рост объемов производства к уровню 2008 года, тыс.тонн
Ставка субсидий, тыс.рублей за 1 тонну
Сумма субсидий, млн.руб.
Зерновые колосовые
11,3
1,0
11,3
Рис
10,7
2,0
21,4
Итого
22,0
х
32,7
2. Стимулирование производства нетрадиционных сельскохозяйственных культур
Наименование
Посевная площадь, га
Ставка субсидий, тыс.рублей за 1 га
Сумма субсидий, млн.руб.
Соя
300
2,0
0,6
Сафлор
300
2,0
0,6
Прочие
300
2,0
0,6
Итого
900
Х
1,8
3. Поддержка сельхозтоваропроизводителей, содержащих чистые пары
Наименование
Площадь, га
Ставка субсидий, тыс.рублей за 1 га
Сумма субсидий, млн.руб.
Содержание паров
4000
283
1,1
Приложение 3
к Программе
Расчет оказания государственной поддержки на развитие отрасли животноводства
1. Субсидии за реализацию молока
Реализация молока населением
Прием молока заготовительными организациями
Реализация молока сельхозпредприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
Средств всего, млн.руб.
объем, тонн
ставка, руб./кг
сумма, млн.руб.
объем, тонн
ставка, руб./кг
сумма, млн.руб.
объем, тонн
ставка, руб./кг
сумма, млн.руб.
2009 г.
3500
1,5
5,3
5300
0,3
1,6
10200
1,5
15,3
22,2
2. Субсидии за реализацию яиц и мяса птицы
Реализацияяиц
Реализация мяса уток
Реализация мяса бройлеров
Средств всего, млн.руб.
объем, млн.шт.
ставка, руб./тыс.шт.
сумма, млн.руб.
объем, тонн
ставка, руб./тонн
сумма, млн.руб.
объем, тонн
ставка, руб./тонн
сумма, млн.руб.
2009 г.
147,9
60
8,9
30
3000
0,1
2000
1500
3,0
12,0
3. Потребность в субсидиях на приобретение суточного молодняка и инкубационного яйца
Приобретение
Потребность в субсидиях всего, млн.руб.
суточного молодняка кур
бройлерного инкубационного яйца
инкубационного яйца кур
тыс.гол.
ставка компенсации, руб./ гол.
потребность в субсидии, млн.руб
тыс.шт.
ставка компенсации, руб./ гол.
потребность в субсидии, млн.руб
тыс.шт.
ставка компенсации, руб./ гол.
потребность в субсидии, млн.руб.
2009 г.
650,0
6,0
3,9
2900
2,0
5,8
100
2,0
0,2
9,9
4. Субсидии за реализацию мяса свинины сельхозпредприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
тонн
ставка субсидии, руб./ кг живого веса
потребность в субсидии, млн.руб.
2009 г.
300
10,0
3,0
5. Расчет потребности в денежных средствах на приобретение специального автотранспорта, приборов по определению качества молока с целью организации кольцевого способа сбора молока у населения
Наименование
Количество, штук
Цена 1 ед., тыс.руб.
Сумма, млн.руб.
Спецавтотранспорт для сбора и перевозки молока
5
300
1,5
Прибор по определению качества молока
5
32,0
0,2
ИТОГО
1,7
Приложение 4
к Программе
Расчет государственной поддержки на развитие мелиоративного комплекса
№ п/п
Наименование мероприятий
Объемы финансирования из областного бюджета в 2009 г., млн. руб.
Улучшение мелиоративного состояния и повышение водообеспеченности оросительных систем в районах Астраханской области, всего
33,5
в том числе:
1
компенсация затрат за электроэнергию, потребленную насосными станциями на внутрихозяйственных оросительных системах
16,3
2
компенсация за восстановление ранее построенных орошаемых земель
7,6
3
повышение водообеспеченности р. Сарма в
Черноярском районе
4,6
4
Проектно-изыскательские работы
3,0
5
НИОКР
2,0
1. Компенсация затрат за электроэнергию, потребленную насосными станциями на внутрихозяйственных оросительных системах:
1.1. Стоимость 1 кВт/ч в ценах 2008 года - 1,51 руб. без НДС. Стоимость 1 кВт/ч в 2009 году с коэффициентом - дефлятором 1,088 - 1,642 руб. без НДС, с НДС -1,808 руб.
1.2. Общие затраты электроэнергии за поливной сезон внутрихозяйственных насосных станций - 60,0 млн. кВт/ч.
1.3. Стоимость потребленной электроэнергии 60,0 х 1,808=108,5 млн. руб.
1.4. Компенсация 15% стоимости электроэнергии составит 16,3 млн. рублей.
2. Компенсация за восстановление ранее построенных орошаемых земель (ремонт ГТС, расчистка от кустарника, углубление и восстановление внутрихозяйственных оросителей, внутренних эксплуатационных дорог и прочее):
2.1. Стоимость комплексно реконструированного орошаемого гектара - 165,0 тыс. руб.
2.2. Стоимость восстановленного орошаемого гектара - 18,0 тыс. руб.
2.3. Компенсация 10% стоимости затрат восстановленных орошаемых земель - 7,6 млн. руб.
3. Повышение водообеспеченности р. Сарма в Черноярском районе:
3.1. Стоимость 1 куб. м грунта, разработанного земснарядом, - 88,0 руб.
3.2. Объем земляных работ по расчистке р. Сарма - 52,3 тыс. куб. м.
3.3. Затраты на расчистку р. Сарма - 4,6 млн. руб.
4. Проектно-изыскательские работы - 3,0 млн. руб.
5. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 2,0 млн. руб.
Всего затрат по разделу «Прочие мероприятия» - 33,5 млн. рублей.
Приложение 5
к Программе
Расчет субсидии на компенсацию части затрат по приобретению зерноуборочной техники
Наименование техники
Стоимость 1 ед., млн.руб.
Количество
Сумма, млн.руб.
Субсидия на оплату 10 % стоимости, млн.руб.
Рисо- и зерноуборочные комбайны
2,2
22
48,4
4,8
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 48 от 11.09.2008 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.060.000 Сельское хозяйство, 090.060.020 Государственное регулирование агропромышленного производства (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 090.060.040 Отрасли сельского хозяйства, 090.060.010 Общие положения, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
