ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 августа 2008 г. N 644 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 августа 2008 г. N 644

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

{Утратил силу:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 мая 2010 г. № 198, НГР: ru26000201000246}

В соответствии с Законом Ставропольского края "О Губернаторе Ставропольского края" и постановлением Губернатора Ставропольского края от 3 июня 2008 г. N 423 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае" (с изменением, внесенным постановлением Губернатора Ставропольского края от 20 июня 2008 г. N 480)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края.

2. Признать утратившими силу:

подпункт 2.1 пункта 2 постановления Губернатора Ставропольского края от 30 июня 2006 г. N 393 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае";

пункт 2 постановления Губернатора Ставропольского края от 22 декабря 2006 г. N 886 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Ставропольского края

В.В. ГАЕВСКИЙ

Утверждено

постановлением

Губернатора Ставропольского края

от 11 августа 2008 г. N 644

I. Общие положения

1. Министерство промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского края, обеспечивающим проведение на территории Ставропольского края государственной политики и осуществляющим управление, нормативно-правовое регулирование в сфере промышленности, транспорта, топливно-энергетического комплекса и связи, а также специально уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области энергосбережения.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, другими правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного управления муниципальных образований Ставропольского края, общественными объединениями, организациями и гражданами.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках и других кредитных учреждениях, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки и имущество, необходимые для осуществления своих функций.

6. Имущество министерства является государственной собственностью Ставропольского края и находится у министерства на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

7. Место нахождения министерства - г. Ставрополь.

II. Основные задачи

8. Основными задачами министерства являются:

1) проведение на территории Ставропольского края государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) управление и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

3) определение приоритетных направлений развития промышленности, транспорта, топливно-энергетического комплекса, энергосбережения и связи;

4) содействие увеличению количества рентабельно работающих организаций, снижению себестоимости продукции за счет уменьшения издержек производства, обеспечению своевременных расчетов организаций с бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;

5) содействие наращиванию объемов производства, насыщению рынка товарами, произведенными промышленными организациями Ставропольского края, увеличению занятости населения;

6) содействие повышению качества и конкурентоспособности продукции, производимой организациями Ставропольского края;

7) обеспечение населения Ставропольского края услугами телекоммуникационной и почтовой связи.

На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Полномочия

9. Министерство осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

9.1. Разрабатывает:

1) проекты законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, для внесение Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;

2) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ;

3) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок;

4) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным непосредственно в министерство;

5) краевые целевые программы и реализует их;

6) ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их;

7) прогнозы социально-экономического развития Ставропольского края;

8) заключения для региональной тарифной комиссии Ставропольского края по вопросам изменения тарифов на услуги железнодорожного и автомобильного транспорта, устанавливаемых органами исполнительной власти Ставропольского края;

9) предложения по созданию штаба по обеспечению безопасности электроснабжения и обеспечивает его функционирование;

10) предложения и готовит материалы для федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными знаками отличия работников и организаций промышленности, транспорта, топливно-энергетического комплекса и связи;

11) предложения для министерства имущественных отношений Ставропольского края по кандидатурам представителей Ставропольского края в органы управления и ревизионные комиссии акционерных обществ, которые осуществляют свою деятельность в сферах деятельности министерства и акции которых находятся в государственной собственности Ставропольского края.

9.2. Выступает:

1) главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций;

2) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края.

9.3. Обеспечивает:

1) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

2) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных ему организаций по мобилизационной подготовке и мобилизации;

3) профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации.

9.4. Контролирует:

1) в пределах своих полномочий осуществление пассажирских перевозок в Ставропольском крае;

2) реализацию инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти;

3) деятельность гарантирующих поставщиков электрической энергии в части обеспечения надежного энергоснабжения населения Ставропольского края;

4) соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных министерству организациях.

9.5. Осуществляет:

1) установление вида топлива для расположенных на территории Ставропольского края действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;

2) в пределах своих полномочий рассмотрение дел об административных правонарушениях на транспорте;

3) согласование графиков ограничения потребления и временного отключения электрической энергии (мощности) потребителям при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения;

4) согласование размещения объектов электроэнергетики;

5) анализ состояния и динамики развития, определение потребности населения Ставропольского края в услугах телекоммуникационной и почтовой связи;

6) оказание органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края организационной и методической помощи по вопросам, связанным с осуществлением ими полномочий по созданию условий для обеспечения населения Ставропольского края услугами телекоммуникационной и почтовой связи;

7) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

8) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельными исходами в сфере деятельности министерства;

9) прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

10) отдельные полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края и переданного в оперативное управление или хозяйственное ведение подведомственным ему организациям, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

11) создание и обеспечение условий функционирования систем автоматизированного обмена данными в системе органов исполнительной власти Ставропольского края.

9.6. Утверждает:

1) графики перевода потребителей природного газа в Ставропольском крае на резервные виды топлива при похолодании и порядок ввода в действие этих графиков;

2) графики ограничения снабжения природным газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии;

3) инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ.

9.7. Участвует:

1) в развитии телекоммуникационных сетей связи;

2) в модернизации краевых систем телерадиовещания и расширения зоны уверенного приема телерадиопрограмм с целью обеспечения равного доступа жителей Ставропольского края к информации.

9.8. Организует:

1) междугородные и пригородные межрайонные пассажирские автомобильные перевозки;

2) проведение конкурса "Лучший работник отрасли" и финансирует его;

3) проведение мероприятий по гражданской обороне в пределах своей компетенции;

4) мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций Ставропольского края в военное время, относящихся к сфере ведения министерства.

9.9. Выполняет функции по оказанию услуг в установленной сфере деятельности министерства, включая пропаганду научно-технических достижений и передового опыта посредством проведения семинаров, совещаний, выставок, ярмарок в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

9.10. Заключает в установленном порядке договоры на осуществление пассажирских перевозок по междугородным и пригородным межрайонным автобусным маршрутам.

Министерство также осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

10. Министерство с целью реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, инструктивно-методические материалы, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, информацию, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на него полномочий;

3) представлять по поручению Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном и межрегиональном уровнях, участвовать в подготовке соглашений с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в работе межрегиональных организаций по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

4) вносить в соответствующие органы государственной власти предложения по вопросам, относящимся к компетенции министерства, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы министерства;

5) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Ставропольского края;

6) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции министерства;

7) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

8) учреждать ведомственные награды;

9) проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, относящимся к компетенции министерства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, заинтересованных организаций;

10) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, выступать в качестве стороны по делам в судебных органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

11. Министерство может учреждать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него задач печатные издания.

12. Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положении, может обладать иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

IV. Организация деятельности

13. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

Министр осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.

Министр имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра.

В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, которому предоставляется право подписывать, в том числе по доверенности, финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности министерства.

14. Министр:

1) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства - приказы ненормативного характера;

2) утверждает положения о структурных подразделениях министерства и должностные регламенты работников министерства;

3) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников министерства, кроме первого заместителя министра и заместителей министра;

4) устанавливает полномочия первого заместителя министра, заместителей министра и распределяет обязанности между ними;

5) представляет на утверждение в установленном порядке Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания министерства;

6) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;

7) применяет к работникам министерства (за исключением первого заместителя министра и заместителей министра) меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

8) решает вопросы социальной и правовой защищенности работников министерства;

9) представляет интересы Ставропольского края в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Ставропольского края, в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;

10) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных министерству организаций;

11) действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы в государственных органах Ставропольского края и органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организациях, управляет имуществом министерства, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы;

12) заключает от имени министерства государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

13) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

14) рассматривает представления и награждает ведомственными наградами министерства;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

15. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), первого заместителя министра, заместителей министра, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений министерства. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти Ставропольского края, организаций, а также ученые и специалисты.

Состав коллегии министерства утверждается Правительством Ставропольского края по представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом министерства.

Коллегия является совещательным органом, рассматривающим на своих заседаниях особо значимые вопросы в установленной сфере деятельности министерства.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министерства.

16. Ликвидация или реорганизация министерства осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.