Основная информация
Дата опубликования: | 11 августа 2011г. |
Номер документа: | RU68000201100706 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тамбовская область |
Принявший орган: | Администрация Тамбовской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.08.2011
г. Тамбов
№ 1022
Об утверждении и реализации социальной программы Тамбовской области на 2011 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета
(изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708 (ru68000201101331)
Утратил силу:
Постановление администрации Тамбовской области от 16.07.2012 № 871 (ru68000201200771)
(преамбула изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности», и Законом области от 24.12.2010 № 723-З «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (в редакции от 22.07.2011) администрация области постановляет:
1. Утвердить:
социальную программу Тамбовской области на 2011 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета, согласно приложению № 1;
Порядок реализации социальной программы Тамбовской области на 2011 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета, согласно приложению № 2;
список областной межведомственной комиссией по назначению адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, согласно приложению № 3.
2. Признать утратившими силу постановления администрации области:
от 31.05.2010 № 629 «Об утверждении и реализации социальной программы Тамбовской области на 2010 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета»;
от 23.08.2010 № 1003 «О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к постановлению администрации области от 31.05.2010 № 629 «Об утверждении и реализации социальной программы Тамбовской области на 2010 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета»;
от 24.11.2010 № 1378 «О внесении изменений в приложения № 1, 2 к постановлению администрации области от 31.05.2010 № 629 «Об утверждении и реализации социальной программы Тамбовской области на 2010 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета».
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Тамбовская жизнь».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Д. Горденкова.
Глава администрации области О.И. Бетин
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации области
от 11.08.2011 № 1022
(изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Тамбовской области на 2011 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета
Паспорт
социальной программы Тамбовской области на 2011 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета
Наименование
Программы
Социальная программа Тамбовской области на 2011 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета (далее - Программа)
Позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
Основные разработчики Программы
Управление труда и социального развития области;
Позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
Цель и задачи Программы
Цель Программы:
социальная поддержка неработающих пенсионеров
Задачи Программы:
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся их местом жительства;
завершение ремонта жилых комнат первого этажа корпусов Б и Г главного корпуса, пищеблока и столовой, кровли банно-прачечного комбината, фойе кинозала, восстановление автоматической пожарной сигнализации в ремонтируемых помещениях Тамбовского областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее-ТОГСУСО «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;
приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад Тамбовского областного государственного комплексного учреждения социального обслуживания населения «Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения» (далее- ТОГКУСОН «Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения» и Тамбовского областного государственного комплексного учреждения социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Мучкапскому району» (далее-ТОГКУСОН «Комплексный центр социального обслуживания населения по Мучкапскому району»
Сроки реализации Программы
2011 год
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем ассигнований на реализацию Программы составляет 11737,60 тыс. рублей, в том числе:
5793,60 тыс. рублей – субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;
5944,00 тыс. рублей – средства областного бюджета
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
программно-целевыми методами
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально - технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» и Законом области от 24.12.2010 № 723-З «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (в редакции от 22.07.2011).
В настоящее время 349,9 тысячи жителей Тамбовской области, т.е. каждый третий, являются получателями пенсии (285,3 тысячи жителей - трудовой пенсии по старости, 29,0 тысяч жителей - по инвалидности). Средний размер пенсии по Тамбовской области сложился в сумме 7412,7 рублей.
В связи с этим в области требуется принятие дополнительных мер по социальной защищенности граждан пожилого возраста, а также созданию для них условий, продлевающих их активный образ жизни.
Для реализации данных мер на условиях софинансирования к средствам областного бюджета необходимо привлечение средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
В 40 областных государственных учреждениях социального обслуживания населения на социальном обслуживании находятся 19,1 тысячи граждан пожилого возраста и инвалидов (16,7 тыс. граждан – на надомном социальном обслуживании, 2,4 тыс. граждан – на стационарном социальном обслуживании), из которых 93,7 % относятся к старшей возрастной группе.
С целью повышения качества предоставляемых гарантированных государством социальных услуг, совершенствования системы социального обслуживания в 2010 году на территории области проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения, на выполнение которых было направлено 190,1 млн. рублей.
Однако, несмотря на принимаемые меры, не удалось полностью реализовать задачи по удовлетворению потребности граждан пожилого возраста в социальных, медицинских и других услугах, значительно улучшить качество жизни пожилых людей.
Материально-техническая база функционирующих стационарных учреждений социального обслуживания населения не в полной мере отвечает современным требованиям и стандартам качества предоставления государственных услуг, требующих капитального и текущего ремонта, имеющих морально и физически устаревшее медицинское оборудование, оборудование пищеблоков и банно-прачечных комплексов.
ТОГСУСО «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на 310 койко-мест функционирует с 1976 года (спальные комнаты общей площадью 1992,0 кв. м находятся в трехэтажном здании).
В 2010 году проведены работы по капитальному ремонту главного корпуса ТОГСУСО «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на условиях софинансирования средств областного бюджета и средств Пенсионного фонда России.
Сметная стоимость выполненных видов работ составила 9850,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 8637,5 тыс. рублей, субсидии из бюджета Пенсионного фонда России – 1212,5 тыс. рублей.
Выполненные в 2010 году ремонтные работы в главном корпусе ТОГСУСО «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» позволили улучшить качество предоставляемых социально-бытовых услуг проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам, обеспечили условия для поддержания жизни граждан на достойном уровне.
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
В 2011 году необходимо завершить работы по ремонту жилых комнат первого этажа блоков Б и Г главного корпуса, так как ремонт не проводился с 1993 года (электромонтажные работы, замена сантехники, водопроводных труб, линолеума, ремонт санузлов, ванных комнат, полов, штукатурные и малярные работы), также отремонтировать пищеблок и столовую на 100 посадочных мест (ремонт не проводился с 1976 года), кровлю банно-прачечного комбината и фойе кинозала (ремонт не проводился со дня эксплуатации объектов), восстановить автоматическую пожарную сигнализацию в ремонтируемых помещениях.
Общая стоимость ремонта составит 6900,00 тыс. рублей, в том числе 3428,60 тыс.рублей - субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
В результате завершения ремонта в ТОГСУСО «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» будут созданы условия для проживания и обслуживания 310 граждан пожилого возраста и инвалидов, соответствующие санитарным нормам и правилам пожарной безопасности.
Во всех районах и городах области функционируют центры социального обслуживания населения, одним из направлений деятельности которых является предоставление услуг по социальному обслуживанию на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам. Данная форма обслуживания остается наиболее востребованной, что подтверждается стабильным количеством получателей данных услуг на протяжении 10 лет – около 17 тыс. человек.
Однако, на территории Тамбовской области имеются населенные пункты, неохваченные социальным обслуживанием, так как там проживают, в основном, одинокие пожилые граждане и принять работника на должность социального работника в таких населенных пунктах не представляется возможным.
Организация социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов строится на определенных гуманитарных принципах. Пожилые граждане и инвалиды должны иметь возможность проживать в домашних условиях до тех пор, пока это возможно, им должны быть обеспечены уход и защита со стороны семьи и общества, они должны иметь доступ к социальным и правовым услугам.
Для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам, проживающим в отдаленных населенных пунктах, не охваченных социальным обслуживанием на дому, в 2011 году организована работа 9 выездных мобильных бригад.
Целевой программой Тамбовской области «Улучшение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов» предусмотрено за период 2011-2013 гг. оснащение данных мобильных бригад специальным автомобильным транспортом. Общий объем ассигнований по данной программе на приобретение специальных автомобилей составит 10000,0 тыс. рублей из средств областного бюджета, в том числе на 2011 год – 2000,0 тыс. рублей.
Для реализации данных мер на условиях софинансирования к средствам областного бюджета необходимо привлечение средств Пенсионного фонда Российской Федерации на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад ТОГКУСОН «Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения» и ТОГКУСОН «Комплексный центр социального обслуживания населения по Мучкапскому району». Программа позволит оказать адресную социальную помощь нуждающимся неработающим пенсионерам, повысить доступность социальных услуг, неотложность их предоставления, обеспечить комфортность проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения.
2. Основные цель и задачи Программы
Основной целью Программы является социальная поддержка неработающих пенсионеров.
Основными задачами Программы являются:
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства;
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
завершение ремонта жилых комнат первого этажа блоков Б и Г главного корпуса, ремонт пищеблока и столовой, кровли банно-прачечного комбината, фойе кинозала, восстановление автоматической пожарной сигнализации в ремонтируемых помещениях ТОГСУСО «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;
приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад ТОГКУСОН «Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения» и ТОГКУСОН «Комплексный центр социального обслуживания населения по Мучкапскому району» для предоставления социальных услуг на мобильной основе, оказания неотложных социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.
3. Основные мероприятия Программы
(раздел изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
Наименование мероприятий
Финансовые затраты, тыс. рублей
Исполнители
всего
в том числе:
субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
средства областного бюджета
1
2
3
4
5
1. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, всего
30211,50
13185,20
17026,30
управление труда и социального развития области, государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области
в том числе:
в связи с трудной жизненной ситуацией
3525,00
1738,70
1786,30
на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства
26446,50
11446,50
15000,0
оплата доставки
240,0
-
240,0
2. Укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, всего
8152,60
4054,90
4097,70,00
управление труда и социального развития области, государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области
в том числе:
завершение ремонта жилых комнат первого этажа блоков Б и Г главного корпуса, пищеблока и столовой, кровли банно-прачечного комбината, фойе кинозала, восстановление автоматической пожарной сигнализации в ремонтируемых помещениях ТОГСУСО «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов»
6900,00
3428,60
3471,40
Приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад ТОГКУСОН «Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения» и ТОГКСУОН «Комплексный центр социального обслуживания населения по Мучкапскому району»
1252,60
626,30
626,30
Итого:
38364,10
17240,10
21124,00
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
(раздел изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
Программа будет реализована за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств областного бюджета.
Общий объем ассигнований на реализацию Программы составляет 38364,10 тыс. рублей, в том числе:
17240,10 тыс. рублей - субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;
21124,00 тыс. рублей - средства областного бюджета.
Указанные средства направляются на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, завершение ремонта жилых комнат первого этажа блоков Б и Г главного корпуса, пищеблока и столовой, кровли банно-прачечного комбината, фойе кинозала, восстановление автоматической пожарной сигнализации в ремонтируемых помещениях ТОГСУСО «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад ТОГКУСОН «Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения» и ТОГКУСОН «Комплексный центр социального обслуживания населения по Мучкапскому району»
5. Механизм реализации Программы
Мероприятия Программы реализуются посредством проведения совместной работы управления труда и социального развития области и ГУ-Отделения ПФР по Тамбовской области в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
Управление труда и социального развития области осуществляет функции администратора доходов и главного распорядителя средств, выделенных Пенсионным фондом Российской Федерации на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, и на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, в том числе приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад.
Информация о выполнении Программы направляется в Пенсионный фонд Российской Федерации по формам и в сроки, установленные распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.07.2011 № 241р «Об организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы».
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
Мероприятия, предусмотренные Программой, позволят:
повысить материальное обеспечение неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности;
укрепить материально-техническую базу ТОГСУСО «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;
обеспечить доступность социальных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих на территориях Мучкапского и Тамбовского районов области.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области от 11.08.2011 № 1022
ПОРЯДОК
реализации социальной программы Тамбовской области на 2011 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета
1. Общие положения
(раздел изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
Порядок реализации социальной программы Тамбовской области на 2011 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета, (далее - Порядок) определяет механизм оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории области и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее – неработающие пенсионеры), включая расходы на доставку за счет средств областного бюджета, укрепления материально-технической базы Тамбовского областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее - ТОГСУСО «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов») в части завершения ремонта жилых комнат первого этажа блоков Б и Г главного корпуса, ремонта пищеблока и столовой, кровли банно-прачечного комбината, фойе кинозала, восстановления автоматической пожарной сигнализации в ремонтируемых помещениях и приобретения автомобильного транспорта для мобильных бригад Тамбовского областного государственного комплексного учреждения социального обслуживания населения «Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения» (далее - ТОГКУСОН «Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения» и Тамбовского областного государственного комплексного учреждения социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Мучкапскому району» (далее - ТОГКУСОН «Комплексный центр социального обслуживания населения по Мучкапскому району», предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, на условиях софинансирования за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств областного бюджета.
2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
2.1. Адресная социальная помощь оказывается единовременно в денежной форме в размере от 3000 до 10000 рублей в зависимости от сложности жизненной ситуации одиноко проживающему неработающему пенсионеру или проживающему в семье, состоящей из неработающих пенсионеров, размер трудовой пенсии по старости или по инвалидности (средний размер трудовых пенсий по старости или по инвалидности) которого (которых) ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по области для пенсионеров.
2.2. Оказание адресной социальной помощи носит заявительный характер.
2.3. Для получения адресной социальной помощи неработающий пенсионер представляет в управление труда и социального развития области следующие документы:
письменное заявление об оказании адресной социальной помощи с указанием причины обращения за помощью, номера пополняемого счета по вкладу в кредитной организации или индекса отделения почтовой связи по месту жительства. Дает письменное согласие на получение, использование и обработку персональных данных;
копию документа, удостоверяющего личность;
справку о составе семьи с места жительства.
2.4. Управление труда и социального развития области в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления пенсионера проверяет соответствие представленных пенсионером документов перечню, указанному в пункте 2.3 настоящего раздела, формирует список пенсионеров, обратившихся за оказанием адресной социальной помощи, и направляет данный список в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (далее-ГУ-Отделение ПФР по Тамбовской области).
2.5. ГУ-Отделение ПФР по Тамбовской области в течение 5 рабочих дней проводит сверку данных о занятости пенсионера, указывает вид получаемой пенсии и размер пенсии по старости или по инвалидности, установленный на дату рассмотрения заявления.
2.6. Решение о назначении (об отказе в назначении) адресной социальной помощи принимается областной межведомственной комиссией по назначению адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее – Комиссия), на основании сверенных ГУ-Отделением ПФР по Тамбовской области данных о занятости пенсионеров, виде получаемой пенсии и размере пенсии по старости или по инвалидности, и оформляется протоколом.
Заседание Комиссии проводится не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии без права их замены.
О принятом решении в течение пяти рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии пенсионеру направляется письменное уведомление.
2.6. Адресная социальная помощь перечисляется на указанный неработающим пенсионером счет по вкладу, открытый в кредитной организации, или денежным переводом с доставкой на дом через отделение почтовой связи по месту жительства.
(раздел 3 дополнен постановлением администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
3. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства
3.1. Адресная социальная помощь на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации оказывается одиноко проживающим неработающим пенсионерам (семьям, состоящим из неработающих пенсионеров), являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - заявитель), единовременно в размере 25,0 тысяч рублей.
3.2. Адресная социальная помощь носит заявительный характер и оказывается при следующих условиях:
газифицируемое жилое помещение принадлежит заявителю на праве собственности и является местом его жительства;
осуществление газификации жилого помещения в 2009 - 2011 годах;
неполучение адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилого помещения за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и областного бюджета в 2007 - 2011 годах.
3.3. Для назначения адресной социальной помощи заявитель представляет в управление труда и социального развития области следующие документы:
письменное заявление на имя председателя Комиссии о частичном возмещении расходов по газификации жилого помещения;
копия паспорта;
справка администрации города (поссовета, сельсовета) о составе семьи заявителя, дате проведения работ по газификации жилого помещения, принадлежащего заявителю на праве собственности и являющегося местом его жительства.
3.4. Решение о назначении (об отказе в назначении) адресной социальной помощи принимается Комиссией на основании сверенных ГУ-Отделением ПФР по Тамбовской области данных о неработающих пенсионерах, документов, указанных в пункте 3.3 настоящего раздела, и оформляется протоколом.
Решение Комиссии сообщается в письменном виде заявителю в течение 15 рабочих дней.
3.5. Адресная социальная помощь перечисляется на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации, или денежным переводом с доставкой на дом через отделение почтовой связи по месту жительства заявителя.
(разделы 3-5 считаются соответственно разделами 4-6 согласно постановлению администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
3. Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания
3.1. Проведение ремонта областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания
В соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ТОГСУСО «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по согласованию с управлением труда и социального развития области подаёт заявку в комитет государственного заказа области на проведение открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту.
По итогам проведения открытого аукциона с победителями открытого аукциона учреждение заключает гражданско-правовой договор на выполнение работ по ремонту.
По итогам выполненных работ подрядчиком представляется акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).
3.2. Приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад областных государственных комплексных учреждений социального обслуживания населения
В соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ТОГКУСОН «Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения» и ТОГКУСОН «Комплексный центр социального обслуживания населения по Мучкапскому району» по согласованию с управлением труда и социального развития области подают заявки в комитет государственного заказа области на проведение открытого аукциона в электронной форме на поставку автомобильного транспорта.
По итогам проведения открытого аукциона с победителями заключаются гражданско-правовые договоры на поставку автомобильного транспорта и поставщик предоставляет счет-фактуру и акт сдачи-приемки товара получателю.
4. Финансирование Программы
Субсидия, выделенная Пенсионным фондом Российской Федерации через ГУ-Отделение ПФР по Тамбовской области на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и на укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения, перечисляется на лицевой счет управления труда и социального развития области, открытый на балансовом счете № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» Управления Федерального казначейства по Тамбовской области, с указанием кода бюджетной классификации 00520202118020000151.
Управление труда и социального развития области осуществляет функции администратора доходов и главного распорядителя средств, выделенных Пенсионным фондом Российской Федерации на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и на укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения.
В пределах доведенных финансовым управлением области лимитов бюджетных обязательств управление труда и социального развития области формирует расходные расписания для зачисления средств на свой лицевой счет получателя средств в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, на лицевые счета получателей средств областных государственных учреждений социального обслуживания населения в части укрепления материально-технической базы.
Расходование денежных средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения осуществляется соответственно на основании протоколов заседаний Комиссии и гражданско-правовых договоров, заключенных по результатам проведенного открытого аукциона, актов на выполненные работы по формам КС-2 и КС-3, счетов-фактуры и актов сдачи-приемки товара.
5. Отчетность о выполнении Программы
Управление труда и социального развития области представляет информацию о выполнении Программы в ГУ-Отделение ПФР по Тамбовской области, ГУ-Отделение ПФР по Тамбовской области - в Пенсионный фонд Российской Федерации по формам и в сроки, установленные распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.07.2011 № 241р «Об организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 11.08.2011 № 1022
СПИСОК
областной межведомственной комиссии по назначению адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
Гордеева
Елена Ивановна
начальник управления труда и социального развития области, председатель областной межведомственной комиссии
Козловская
Тамара Ивановна
управляющий Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области,
заместитель председателя областной межведомственной комиссии (по согласованию)
Попова
Валентина Александровна
начальник отдела по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения управления труда и социального развития области, секретарь областной межведомственной комиссии
Члены комиссии:
Артемова
Мария Ивановна
начальник бюджетного отдела Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (по согласованию)
Свиридова
Галина Петровна
начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности управления труда и социального развития области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.08.2011
г. Тамбов
№ 1022
Об утверждении и реализации социальной программы Тамбовской области на 2011 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета
(изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708 (ru68000201101331)
Утратил силу:
Постановление администрации Тамбовской области от 16.07.2012 № 871 (ru68000201200771)
(преамбула изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности», и Законом области от 24.12.2010 № 723-З «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (в редакции от 22.07.2011) администрация области постановляет:
1. Утвердить:
социальную программу Тамбовской области на 2011 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета, согласно приложению № 1;
Порядок реализации социальной программы Тамбовской области на 2011 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета, согласно приложению № 2;
список областной межведомственной комиссией по назначению адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, согласно приложению № 3.
2. Признать утратившими силу постановления администрации области:
от 31.05.2010 № 629 «Об утверждении и реализации социальной программы Тамбовской области на 2010 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета»;
от 23.08.2010 № 1003 «О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к постановлению администрации области от 31.05.2010 № 629 «Об утверждении и реализации социальной программы Тамбовской области на 2010 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета»;
от 24.11.2010 № 1378 «О внесении изменений в приложения № 1, 2 к постановлению администрации области от 31.05.2010 № 629 «Об утверждении и реализации социальной программы Тамбовской области на 2010 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета».
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Тамбовская жизнь».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Д. Горденкова.
Глава администрации области О.И. Бетин
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации области
от 11.08.2011 № 1022
(изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Тамбовской области на 2011 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета
Паспорт
социальной программы Тамбовской области на 2011 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета
Наименование
Программы
Социальная программа Тамбовской области на 2011 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета (далее - Программа)
Позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
Основные разработчики Программы
Управление труда и социального развития области;
Позиция изложена в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
Цель и задачи Программы
Цель Программы:
социальная поддержка неработающих пенсионеров
Задачи Программы:
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся их местом жительства;
завершение ремонта жилых комнат первого этажа корпусов Б и Г главного корпуса, пищеблока и столовой, кровли банно-прачечного комбината, фойе кинозала, восстановление автоматической пожарной сигнализации в ремонтируемых помещениях Тамбовского областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее-ТОГСУСО «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;
приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад Тамбовского областного государственного комплексного учреждения социального обслуживания населения «Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения» (далее- ТОГКУСОН «Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения» и Тамбовского областного государственного комплексного учреждения социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Мучкапскому району» (далее-ТОГКУСОН «Комплексный центр социального обслуживания населения по Мучкапскому району»
Сроки реализации Программы
2011 год
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем ассигнований на реализацию Программы составляет 11737,60 тыс. рублей, в том числе:
5793,60 тыс. рублей – субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;
5944,00 тыс. рублей – средства областного бюджета
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
программно-целевыми методами
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально - технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» и Законом области от 24.12.2010 № 723-З «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (в редакции от 22.07.2011).
В настоящее время 349,9 тысячи жителей Тамбовской области, т.е. каждый третий, являются получателями пенсии (285,3 тысячи жителей - трудовой пенсии по старости, 29,0 тысяч жителей - по инвалидности). Средний размер пенсии по Тамбовской области сложился в сумме 7412,7 рублей.
В связи с этим в области требуется принятие дополнительных мер по социальной защищенности граждан пожилого возраста, а также созданию для них условий, продлевающих их активный образ жизни.
Для реализации данных мер на условиях софинансирования к средствам областного бюджета необходимо привлечение средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
В 40 областных государственных учреждениях социального обслуживания населения на социальном обслуживании находятся 19,1 тысячи граждан пожилого возраста и инвалидов (16,7 тыс. граждан – на надомном социальном обслуживании, 2,4 тыс. граждан – на стационарном социальном обслуживании), из которых 93,7 % относятся к старшей возрастной группе.
С целью повышения качества предоставляемых гарантированных государством социальных услуг, совершенствования системы социального обслуживания в 2010 году на территории области проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения, на выполнение которых было направлено 190,1 млн. рублей.
Однако, несмотря на принимаемые меры, не удалось полностью реализовать задачи по удовлетворению потребности граждан пожилого возраста в социальных, медицинских и других услугах, значительно улучшить качество жизни пожилых людей.
Материально-техническая база функционирующих стационарных учреждений социального обслуживания населения не в полной мере отвечает современным требованиям и стандартам качества предоставления государственных услуг, требующих капитального и текущего ремонта, имеющих морально и физически устаревшее медицинское оборудование, оборудование пищеблоков и банно-прачечных комплексов.
ТОГСУСО «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на 310 койко-мест функционирует с 1976 года (спальные комнаты общей площадью 1992,0 кв. м находятся в трехэтажном здании).
В 2010 году проведены работы по капитальному ремонту главного корпуса ТОГСУСО «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на условиях софинансирования средств областного бюджета и средств Пенсионного фонда России.
Сметная стоимость выполненных видов работ составила 9850,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 8637,5 тыс. рублей, субсидии из бюджета Пенсионного фонда России – 1212,5 тыс. рублей.
Выполненные в 2010 году ремонтные работы в главном корпусе ТОГСУСО «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» позволили улучшить качество предоставляемых социально-бытовых услуг проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам, обеспечили условия для поддержания жизни граждан на достойном уровне.
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
В 2011 году необходимо завершить работы по ремонту жилых комнат первого этажа блоков Б и Г главного корпуса, так как ремонт не проводился с 1993 года (электромонтажные работы, замена сантехники, водопроводных труб, линолеума, ремонт санузлов, ванных комнат, полов, штукатурные и малярные работы), также отремонтировать пищеблок и столовую на 100 посадочных мест (ремонт не проводился с 1976 года), кровлю банно-прачечного комбината и фойе кинозала (ремонт не проводился со дня эксплуатации объектов), восстановить автоматическую пожарную сигнализацию в ремонтируемых помещениях.
Общая стоимость ремонта составит 6900,00 тыс. рублей, в том числе 3428,60 тыс.рублей - субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
В результате завершения ремонта в ТОГСУСО «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» будут созданы условия для проживания и обслуживания 310 граждан пожилого возраста и инвалидов, соответствующие санитарным нормам и правилам пожарной безопасности.
Во всех районах и городах области функционируют центры социального обслуживания населения, одним из направлений деятельности которых является предоставление услуг по социальному обслуживанию на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам. Данная форма обслуживания остается наиболее востребованной, что подтверждается стабильным количеством получателей данных услуг на протяжении 10 лет – около 17 тыс. человек.
Однако, на территории Тамбовской области имеются населенные пункты, неохваченные социальным обслуживанием, так как там проживают, в основном, одинокие пожилые граждане и принять работника на должность социального работника в таких населенных пунктах не представляется возможным.
Организация социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов строится на определенных гуманитарных принципах. Пожилые граждане и инвалиды должны иметь возможность проживать в домашних условиях до тех пор, пока это возможно, им должны быть обеспечены уход и защита со стороны семьи и общества, они должны иметь доступ к социальным и правовым услугам.
Для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам, проживающим в отдаленных населенных пунктах, не охваченных социальным обслуживанием на дому, в 2011 году организована работа 9 выездных мобильных бригад.
Целевой программой Тамбовской области «Улучшение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов» предусмотрено за период 2011-2013 гг. оснащение данных мобильных бригад специальным автомобильным транспортом. Общий объем ассигнований по данной программе на приобретение специальных автомобилей составит 10000,0 тыс. рублей из средств областного бюджета, в том числе на 2011 год – 2000,0 тыс. рублей.
Для реализации данных мер на условиях софинансирования к средствам областного бюджета необходимо привлечение средств Пенсионного фонда Российской Федерации на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад ТОГКУСОН «Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения» и ТОГКУСОН «Комплексный центр социального обслуживания населения по Мучкапскому району». Программа позволит оказать адресную социальную помощь нуждающимся неработающим пенсионерам, повысить доступность социальных услуг, неотложность их предоставления, обеспечить комфортность проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения.
2. Основные цель и задачи Программы
Основной целью Программы является социальная поддержка неработающих пенсионеров.
Основными задачами Программы являются:
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства;
(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
завершение ремонта жилых комнат первого этажа блоков Б и Г главного корпуса, ремонт пищеблока и столовой, кровли банно-прачечного комбината, фойе кинозала, восстановление автоматической пожарной сигнализации в ремонтируемых помещениях ТОГСУСО «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;
приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад ТОГКУСОН «Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения» и ТОГКУСОН «Комплексный центр социального обслуживания населения по Мучкапскому району» для предоставления социальных услуг на мобильной основе, оказания неотложных социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.
3. Основные мероприятия Программы
(раздел изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
Наименование мероприятий
Финансовые затраты, тыс. рублей
Исполнители
всего
в том числе:
субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
средства областного бюджета
1
2
3
4
5
1. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, всего
30211,50
13185,20
17026,30
управление труда и социального развития области, государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области
в том числе:
в связи с трудной жизненной ситуацией
3525,00
1738,70
1786,30
на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства
26446,50
11446,50
15000,0
оплата доставки
240,0
-
240,0
2. Укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, всего
8152,60
4054,90
4097,70,00
управление труда и социального развития области, государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области
в том числе:
завершение ремонта жилых комнат первого этажа блоков Б и Г главного корпуса, пищеблока и столовой, кровли банно-прачечного комбината, фойе кинозала, восстановление автоматической пожарной сигнализации в ремонтируемых помещениях ТОГСУСО «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов»
6900,00
3428,60
3471,40
Приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад ТОГКУСОН «Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения» и ТОГКСУОН «Комплексный центр социального обслуживания населения по Мучкапскому району»
1252,60
626,30
626,30
Итого:
38364,10
17240,10
21124,00
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
(раздел изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
Программа будет реализована за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств областного бюджета.
Общий объем ассигнований на реализацию Программы составляет 38364,10 тыс. рублей, в том числе:
17240,10 тыс. рублей - субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;
21124,00 тыс. рублей - средства областного бюджета.
Указанные средства направляются на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, завершение ремонта жилых комнат первого этажа блоков Б и Г главного корпуса, пищеблока и столовой, кровли банно-прачечного комбината, фойе кинозала, восстановление автоматической пожарной сигнализации в ремонтируемых помещениях ТОГСУСО «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад ТОГКУСОН «Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения» и ТОГКУСОН «Комплексный центр социального обслуживания населения по Мучкапскому району»
5. Механизм реализации Программы
Мероприятия Программы реализуются посредством проведения совместной работы управления труда и социального развития области и ГУ-Отделения ПФР по Тамбовской области в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
Управление труда и социального развития области осуществляет функции администратора доходов и главного распорядителя средств, выделенных Пенсионным фондом Российской Федерации на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, и на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, в том числе приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад.
Информация о выполнении Программы направляется в Пенсионный фонд Российской Федерации по формам и в сроки, установленные распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.07.2011 № 241р «Об организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы».
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
Мероприятия, предусмотренные Программой, позволят:
повысить материальное обеспечение неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности;
укрепить материально-техническую базу ТОГСУСО «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;
обеспечить доступность социальных услуг для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих на территориях Мучкапского и Тамбовского районов области.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области от 11.08.2011 № 1022
ПОРЯДОК
реализации социальной программы Тамбовской области на 2011 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета
1. Общие положения
(раздел изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
Порядок реализации социальной программы Тамбовской области на 2011 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета, (далее - Порядок) определяет механизм оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории области и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее – неработающие пенсионеры), включая расходы на доставку за счет средств областного бюджета, укрепления материально-технической базы Тамбовского областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее - ТОГСУСО «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов») в части завершения ремонта жилых комнат первого этажа блоков Б и Г главного корпуса, ремонта пищеблока и столовой, кровли банно-прачечного комбината, фойе кинозала, восстановления автоматической пожарной сигнализации в ремонтируемых помещениях и приобретения автомобильного транспорта для мобильных бригад Тамбовского областного государственного комплексного учреждения социального обслуживания населения «Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения» (далее - ТОГКУСОН «Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения» и Тамбовского областного государственного комплексного учреждения социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения по Мучкапскому району» (далее - ТОГКУСОН «Комплексный центр социального обслуживания населения по Мучкапскому району», предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, на условиях софинансирования за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств областного бюджета.
2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
2.1. Адресная социальная помощь оказывается единовременно в денежной форме в размере от 3000 до 10000 рублей в зависимости от сложности жизненной ситуации одиноко проживающему неработающему пенсионеру или проживающему в семье, состоящей из неработающих пенсионеров, размер трудовой пенсии по старости или по инвалидности (средний размер трудовых пенсий по старости или по инвалидности) которого (которых) ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по области для пенсионеров.
2.2. Оказание адресной социальной помощи носит заявительный характер.
2.3. Для получения адресной социальной помощи неработающий пенсионер представляет в управление труда и социального развития области следующие документы:
письменное заявление об оказании адресной социальной помощи с указанием причины обращения за помощью, номера пополняемого счета по вкладу в кредитной организации или индекса отделения почтовой связи по месту жительства. Дает письменное согласие на получение, использование и обработку персональных данных;
копию документа, удостоверяющего личность;
справку о составе семьи с места жительства.
2.4. Управление труда и социального развития области в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления пенсионера проверяет соответствие представленных пенсионером документов перечню, указанному в пункте 2.3 настоящего раздела, формирует список пенсионеров, обратившихся за оказанием адресной социальной помощи, и направляет данный список в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (далее-ГУ-Отделение ПФР по Тамбовской области).
2.5. ГУ-Отделение ПФР по Тамбовской области в течение 5 рабочих дней проводит сверку данных о занятости пенсионера, указывает вид получаемой пенсии и размер пенсии по старости или по инвалидности, установленный на дату рассмотрения заявления.
2.6. Решение о назначении (об отказе в назначении) адресной социальной помощи принимается областной межведомственной комиссией по назначению адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее – Комиссия), на основании сверенных ГУ-Отделением ПФР по Тамбовской области данных о занятости пенсионеров, виде получаемой пенсии и размере пенсии по старости или по инвалидности, и оформляется протоколом.
Заседание Комиссии проводится не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии без права их замены.
О принятом решении в течение пяти рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии пенсионеру направляется письменное уведомление.
2.6. Адресная социальная помощь перечисляется на указанный неработающим пенсионером счет по вкладу, открытый в кредитной организации, или денежным переводом с доставкой на дом через отделение почтовой связи по месту жительства.
(раздел 3 дополнен постановлением администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
3. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства
3.1. Адресная социальная помощь на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации оказывается одиноко проживающим неработающим пенсионерам (семьям, состоящим из неработающих пенсионеров), являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - заявитель), единовременно в размере 25,0 тысяч рублей.
3.2. Адресная социальная помощь носит заявительный характер и оказывается при следующих условиях:
газифицируемое жилое помещение принадлежит заявителю на праве собственности и является местом его жительства;
осуществление газификации жилого помещения в 2009 - 2011 годах;
неполучение адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилого помещения за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и областного бюджета в 2007 - 2011 годах.
3.3. Для назначения адресной социальной помощи заявитель представляет в управление труда и социального развития области следующие документы:
письменное заявление на имя председателя Комиссии о частичном возмещении расходов по газификации жилого помещения;
копия паспорта;
справка администрации города (поссовета, сельсовета) о составе семьи заявителя, дате проведения работ по газификации жилого помещения, принадлежащего заявителю на праве собственности и являющегося местом его жительства.
3.4. Решение о назначении (об отказе в назначении) адресной социальной помощи принимается Комиссией на основании сверенных ГУ-Отделением ПФР по Тамбовской области данных о неработающих пенсионерах, документов, указанных в пункте 3.3 настоящего раздела, и оформляется протоколом.
Решение Комиссии сообщается в письменном виде заявителю в течение 15 рабочих дней.
3.5. Адресная социальная помощь перечисляется на лицевой счет заявителя, открытый в кредитной организации, или денежным переводом с доставкой на дом через отделение почтовой связи по месту жительства заявителя.
(разделы 3-5 считаются соответственно разделами 4-6 согласно постановлению администрации Тамбовской области от 07.12.2011 № 1708)
3. Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания
3.1. Проведение ремонта областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания
В соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ТОГСУСО «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по согласованию с управлением труда и социального развития области подаёт заявку в комитет государственного заказа области на проведение открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту.
По итогам проведения открытого аукциона с победителями открытого аукциона учреждение заключает гражданско-правовой договор на выполнение работ по ремонту.
По итогам выполненных работ подрядчиком представляется акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).
3.2. Приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад областных государственных комплексных учреждений социального обслуживания населения
В соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ТОГКУСОН «Тамбовский комплексный центр социального обслуживания населения» и ТОГКУСОН «Комплексный центр социального обслуживания населения по Мучкапскому району» по согласованию с управлением труда и социального развития области подают заявки в комитет государственного заказа области на проведение открытого аукциона в электронной форме на поставку автомобильного транспорта.
По итогам проведения открытого аукциона с победителями заключаются гражданско-правовые договоры на поставку автомобильного транспорта и поставщик предоставляет счет-фактуру и акт сдачи-приемки товара получателю.
4. Финансирование Программы
Субсидия, выделенная Пенсионным фондом Российской Федерации через ГУ-Отделение ПФР по Тамбовской области на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и на укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения, перечисляется на лицевой счет управления труда и социального развития области, открытый на балансовом счете № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» Управления Федерального казначейства по Тамбовской области, с указанием кода бюджетной классификации 00520202118020000151.
Управление труда и социального развития области осуществляет функции администратора доходов и главного распорядителя средств, выделенных Пенсионным фондом Российской Федерации на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и на укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения.
В пределах доведенных финансовым управлением области лимитов бюджетных обязательств управление труда и социального развития области формирует расходные расписания для зачисления средств на свой лицевой счет получателя средств в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, на лицевые счета получателей средств областных государственных учреждений социального обслуживания населения в части укрепления материально-технической базы.
Расходование денежных средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения осуществляется соответственно на основании протоколов заседаний Комиссии и гражданско-правовых договоров, заключенных по результатам проведенного открытого аукциона, актов на выполненные работы по формам КС-2 и КС-3, счетов-фактуры и актов сдачи-приемки товара.
5. Отчетность о выполнении Программы
Управление труда и социального развития области представляет информацию о выполнении Программы в ГУ-Отделение ПФР по Тамбовской области, ГУ-Отделение ПФР по Тамбовской области - в Пенсионный фонд Российской Федерации по формам и в сроки, установленные распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.07.2011 № 241р «Об организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации области
от 11.08.2011 № 1022
СПИСОК
областной межведомственной комиссии по назначению адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
Гордеева
Елена Ивановна
начальник управления труда и социального развития области, председатель областной межведомственной комиссии
Козловская
Тамара Ивановна
управляющий Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области,
заместитель председателя областной межведомственной комиссии (по согласованию)
Попова
Валентина Александровна
начальник отдела по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения управления труда и социального развития области, секретарь областной межведомственной комиссии
Члены комиссии:
Артемова
Мария Ивановна
начальник бюджетного отдела Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (по согласованию)
Свиридова
Галина Петровна
начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности управления труда и социального развития области
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) № 104 (1186) от 19.08.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 070.080.060 Иные виды и формы социального обслуживания, 070.000.000 Социальное обеспечение и социальное страхование, 070.080.000 Социальное обслуживание (см. также 200.160.030), 070.080.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: