Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Осуществления муниципального жилищного контроля на территории Чернушинского городского округа»



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНУШИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.08.2020 №1238-261-01-04

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Осуществления муниципального жилищного контроля на территории Чернушинского городского округа»

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Пермского края
от 01 июня 2012 г. № 383-п «Об утверждении Порядка разработки
и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Осуществления муниципального жилищного контроля на территории Чернушинского городского округа».

2. Данное постановление подлежит обнародованию в порядке, установленном Уставом Чернушинского городского округа, и вступает в силу с даты обнародования.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Заместитель главы Чернушинского городского округа по ЖКХ и благоустройству, начальник управления.

Глава Чернушинского городского округа М.В. Шестаков

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Чернушинского городского округа

от 11.08.2020 № 1238-261-01-04

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Осуществления муниципального жилищного контроля на территории Чернушинского городского округа»

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Пермского края от 27 ноября 2012 г. № 127-ПК «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Пермского края с органами муниципального жилищного контроля» и устанавливает порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории Чернушинского городского округа.

1.2. Муниципальный жилищный контроль на территории Чернушинского городского округа осуществляется органом муниципального контроля - отделом жилищной политики Управления ЖКХ администрации Чернушинского городского округа (далее - орган муниципального жилищного контроля).

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального жилищного контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1, 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.3. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля орган муниципального жилищного контроля взаимодействует с органом государственного жилищного надзора Пермского края в порядке, установленном Законом Пермского края от 27 ноября 2012 г. № 127-ПК «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Пермского края с органами муниципального жилищного контроля», с саморегулируемыми организациями в сфере жилищно-коммунального хозяйства по вопросам соблюдения прав членов данных организаций.

1.4. Предметом муниципального жилищного контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами Российской Федерации и законами Пермского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами администрации Чернушинского городского округа (далее - обязательные требования), за нарушение которых законодательством Российской Федерации и Пермского края предусмотрена административная и иная ответственность.

1.5. Муниципальный жилищный контроль осуществляют уполномоченные должностные лица, которые являются муниципальными служащими отдела жилищной политики Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Чернушинского городского округа.

1.5.1. Уполномоченные должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1.5.1.1. запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

1.5.1.2. беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки, а в случае, предусмотренном ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, - копии документа о согласовании проведения проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах, с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования, проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по муниципальному жилищному контролю;

1.5.1.3. проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного Кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

1.5.1.4. выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

1.5.1.5. составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

1.5.1.6. привлекать работников иных отраслей (функциональных) органов администрации Чернушинского городского округа либо подведомственных администрации Чернушинского городского округа учреждений, экспертов и экспертные организации к проведению проверок; привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

1.5.1.7. отбирать объяснения у должностных лиц и граждан при проведении проверок;

1.5.1.8. обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении и пресечение действий, препятствующих осуществлению муниципального жилищного контроля, в установлении лиц, виновных в нарушении действующего законодательства;

1.5.1.9. направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных дел по признакам состава административных правонарушений и уголовных дел по признакам преступлений;

1.5.1.10. осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

1.5.1.10. орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлениями:

а) о признании недействительными решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

в) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договором;

г) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

д) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствии данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

1.5.2. Уполномоченные должностные лица при проведении проверки обязаны:

1.5.2.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

1.5.2.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина в ходе проведения проверки;

1.5.2.3. проводить проверку на основании распоряжения о ее проведении в соответствии с ее назначением;

1.5.2.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения и в случае, если для проведения проверки требуется согласия с органами прокуратуры, копии документа о согласовании проведения проверки;

1.5.2.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.5.2.6. представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину или его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

1.5.2.7. истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами муниципального жилищного контроля при организации и проведении проверок от иных государственных, органов местного самоуправления, либо подведомственным органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утверждённый Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (далее – межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственным государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находится указанные документы;

1.5.2.8. не требовать от юридических лиц, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в межведомственный перечень;

1.5.2.9. не требовать от юридических лиц, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

1.5.2.10. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

1.5.2.11. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

1.5.2.12. соблюдать сроки проведения проверок, процедур, проводимых при проверках;

1.5.2.13. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

1.5.2.14.учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

1.5.2.15. направлять в уполномоченные органы государственной власти материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для рассмотрения и принятия мер в целях устранения нарушений, а также для решения вопросов о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений в пределах компетенции указанных органов;

1.5.2.16. составлять акты по результатам проверки;

1.5.2.17. выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, а также осуществлять контроль над исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

1.5.2.18. направлять копии актов проверок с указанием на наличие признаков выявленного нарушения требований жилищного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в орган государственного жилищного надзора;

1.5.2.19. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

1.5.2.20. осуществлять внесение информации в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» в соответствии с разделом IV Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»

1.6. Руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридического лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, граждане, их уполномоченные представители, в отношении которых проводятся проверки соблюдения жилищного законодательства, имеют право:

1.6.1. непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.6.2. получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального жилищного контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом;

1.6.3. знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального жилищного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенными в межведомственный перечень;

1.6.4. представлять по собственной инициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный реестр;

1.6.5. знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;

1.6.6. обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального жилищного контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Пермского края и Российской Федерации;

1.6.7. привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае к участию в проверке;

1.6.8. на возмещение вреда, причиненного действиями, допущенными при осуществлении проверки.

1.7. При проведении проверок юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны:

1.7.1 обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей;

1.7.2. обеспечить доступ на территорию юридического лица, индивидуального предпринимателя уполномоченным лицам органа муниципального жилищного контроля, проводящим выездную проверку и участвующим в такой проверке работникам иных отраслевых (функциональных) органов администрации Чернушинского городского округа либо подведомственных администрации Чернушинского городского округа учреждений, представителям экспертных организаций;

1.7.3. давать необходимые пояснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверки.

1.8. При проведении проверки граждане обязаны:

1.8.1. присутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченных представителей;

1.8.2. обеспечить доступ в помещение или на территорию уполномоченным лицам органа муниципального жилищного контроля, проводящим выездную проверку и участвующим в такой проверке работникам иных отраслевых (функциональных) органов администрации Чернушинского городского округа либо подведомственных администрации Чернушинского городского округа учреждений, представителям экспертных организаций;

1.9. Результатом осуществления муниципального жилищного контроля является устранение наличия (либо отсутствия) нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований и пресечение таких нарушений путем применения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.10.Осуществление муниципального жилищного контроля включает в себя следующие действия:

1.10.1. составление акта проверки;

1.10.2. выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений (в случае выявлении таковых);

1.10.3. принятие иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено принятие соответствующих мер);

1.11. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребимых в ходе проверки лично у проверяемого лица:

1.11.1. документ, удостоверяющий личность;

1.11.2. документ, подтверждающий полномочия юридического лица;

1.11.3. документ, удостоверяющий представительские полномочия (в соответствии со статьями 185, 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочия представителя гражданина могут быть подтверждены нотариально удостоверенной доверенностью или доверенностью, приравненной к нотариально удостоверенной. Полномочия представителя юридического лица подтверждаются доверенностью, выданной за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами);

1.11.4. договор управления многоквартирным домом, подписанный собственниками помещений, обладающими более чем 50 процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

1.11.5. свидетельство члена саморегулируемой организации (случае проведении проверки члена саморегулируемой организации);

1.11.6. техническая документация на многоквартирный дом в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

1.11.7. документы, подтверждающие выполнения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации об энергосбережении и энергетической эффективности;

1.11.8. копии решений собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, в целях заключения договора управления многоквартирным домом;

1.11.9. копию решения о заключении управляющей организации договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

1.11.10. копию договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

1.11.11. копию решений о заключении с лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе указанных в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации);

1.11.12. копии решений об утверждении порядка заключения договоров оказания услуг, по содержанию и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и условия их исполнения;

1.11.13. документы, регламентирующие порядок содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществление текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, отчеты об их исполнении;

1.11.14. документы, подтверждающие исполнения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;

1.11.15. документы, подтверждающие исполнение управляющей организацией обязательств, предусмотренных частями 5, 7, 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

1.11.16. документы, подтверждающие соблюдение предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платой за коммунальные услуги, наймодателем и нанимателем жилых помещений в наемных домах;

1.11.17. копии договоров управления многоквартирным домом;

1.11.18. документы, подтверждающие исполнение договоров найма жилых помещений жилищного фондам социального использования и договоров найма жилых помещений;

1.11.19. документы, подлежащие раскрытию в рамках стандарта раскрытия информации организациями осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

Документы предоставляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем на основании запроса уполномоченных лиц органа муниципального жилищного контроля в виде копий, заверенных подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя и печатью (при ее наличии).

В случае если запрашиваемые документы размещены в необходимом объёме на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) в официальных печатных изданиях, юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещены документы.

1.12. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемы и получаемых в ходе проверки в рамкам межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1.12.1. выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

1.12.2. выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости имущества;

1.12.3. выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

1.12.4. выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

1.12.5. кадастровый план территории;

1.12.6. сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

1.12.7. сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

1.12.8. сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

1.12.9. сведения о регистрации по месту жительства гражданина.

II. Требования к порядку осуществления муниципального жилищного контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального жилищного контроля.

2.1.1. Информация для заинтересованных лиц по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля, сведения о ходе осуществления муниципального жилищного контроля, месте нахождения, графике работ, номерах телефонов и адресов электронной почты и (или) формы обратной связи территориального органа, уполномоченного на осуществление муниципального жилищного контроля, размещена на адресе сетевого издания «Официальный сайт администрации Чернушинского муниципального района» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт), в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Пермского края» и федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

2.1.2. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах по месту нахождения органа муниципального жилищного контроля размещается следующая информация:

режим работы органа муниципального жилищного контроля;

сведения о реквизитах нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля.

2.1.3. Для получения информации (консультаций, справок) по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля, заинтересованные лица могут обращаться непосредственно или по телефону к уполномоченным лицам.

2.1.4. Информация (консультации, справки) по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля, предоставляется уполномоченными лицами как в устном, так и в письменной форме в течении всего срока осуществления муниципального жилищного контроля.

2.1.5. Информация юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о результатах проведенных проверок осуществляется в соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующие (участвующих) в осуществлении муниципального жилищного контроля, взимаемой с лиц, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю.

2.2.1. Муниципальный жилищный контроль осуществляется без взимания платы с лиц, в отношении которого проводятся мероприятия по муниципальному жилищному контролю.

2.3.Срок осуществления муниципального контроля.

2.3.1. Периодичность и срок осуществления муниципального жилищного контроля определяется ежегодными планом проверок и распоряжениями о проведении проверок.

2.3.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

2.3.3. Срок проведения проверок (документарной и выездной) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцать рабочих дней.

2.3.4. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия (численность работников – до ста человек) и пятнадцать часов для микропредприятия (численность работников – до пятнадцати человек) в год.

2.3.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностного лица органа муниципального жилищного контроля, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен заместителем главы администрации Чернушинского городского округа по ЖКХ и благоустройству, начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Чернушинского городского округа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.3.6. В случае необходимости при проведении проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено заместителем главы администрации Чернушинского городского округа по ЖКХ и благоустройству, начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Чернушинского городского округа на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается;

2.3.7. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия уполномоченных лиц.

2.3.8. Срок проведения проверок в отношении граждан не может превышать двадцать рабочих дней со дня принятия муниципального правового акта о проведении проверки. В отношении гражданина приостановление проведения проверки не допускается.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Перечень административных процедур, исполняемых в рамках осуществления муниципального жилищного контроля:

3.1.1. разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;

3.1.2. проведение плановой проверки;

3.1.3. проведение внеплановой проверки

3.1.4. оформление результатов проверки;

3.1.5. принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки;

3.1.6. организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.2. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок

3.2.1.Основанием для включения в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей является истечение одного года со дня:

а) начала осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельностью по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомление о начале указанной деятельности;

б) постановка на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

в) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.2. В ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указывают следующие сведения:

а) наименование юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуальных предпринимателей, деятельностью которых подлежит плановым проверкам, место нахождения юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

в) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

г) наименование уполномоченного органа, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки орган муниципального жилищного контроля совместно с другими органами муниципального контроля, органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.2.3. Орган муниципального жилищного контроля в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, формирует сводный план и направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры.

3.2.4. В случае поступления предложений органа прокуратуры, сформированных по результатам рассмотрения указанного проекта, орган муниципального жилищного контроля дорабатывает (в случае необходимости) его с учетом предложений органа прокуратуры.

3.2.5. План утверждается заместителем главы администрации Чернушинского городского округа по ЖКХ и благоустройству, начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Чернушинского городского округа и в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в орган прокуратуры.

3.2.6. Орган муниципального жилищного контроля обеспечивает размещение утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном сайте для доведения сведения до заинтересованных лиц.

3.2.7. Максимальный срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать дату – 31 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.8. Лица, ответственные за исполнением административной процедуры, являются:

а) заместитель главы администрации Чернушинского городского округа по ЖКХ и благоустройству, начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Чернушинского городского округа;

б) уполномоченное лицо органа муниципального жилищного контроля.

3.2.9. Результатом административной процедуры является разработанный, согласованный, утвержденный и обнародованный ежегодный план проведения плановых проверок.

3.3. Проведение плановой проверки.

3.3.1. Основанием для административной процедуры является утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

3.3.2. Административная процедура предусматривает следующие административные действия:

а) подготовка распоряжения о проведении плановой проверки;

б) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о предстоящей проверке;

в) проведение проверки.

3.3.3. В распоряжении о проведении плановой проверки указываются:

3.3.3.1. наименование органа муниципального контроля, а также вид муниципального контроля;

3.3.3.2. фамилии, имена, отчества (при наличии), должности уполномоченных лиц, а также привлекаемых к проведению проверки работников иных отраслевых функциональных органов администрации Чернушинского городского округа либо подведомственных администрации Чернушинского городского округа учреждений, экспертов, представителей экспертных организаций;

3.3.3.3. наименование юридического лица и фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или гражданина, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

3.3.3.4. цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

3.3.3.5. правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

3.3.3.6. сроки проведения и перечень мероприятий по муниципальному жилищному контролю необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

3.3.3.7. перечень административных регламентов, на основании которых осуществляется муниципальный жилищный контроль;

3.3.3.8. перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

3.3.3.9. дата начала и окончания проведения проверки.

3.3.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляется уполномоченным лицом органа муниципального жилищного контроля не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Чернушинского городского округа, или иным доступным способом.

Проверка может проводиться только должностным лицом, которое указано в распоряжении о проведении плановой проверки.

3.3.5. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.3.6. Порядок проведения документарной проверки.

Предметом документарной проверки являются:

а) сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением или обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений по делам об административных правонарушениях администрации Чернушинского городского округа;

б) сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, связанные с соблюдением обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений по делам об административных правонарушениях администрации Чернушинского городского округа.

Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального жилищного контроля.

В процессе проведения документарной проверки уполномоченными лицами органа муниципального жилищного контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющиеся в распоряжении органа муниципального жилищного контроля, акты предыдущих проверок, материалы дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах муниципального жилищного контроля, осуществленного в отношении данных лиц.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального жилищного контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований, уполномоченное лицо органа муниципального жилищного контроля направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении плановой документарной проверки.

В течении десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин обязаны направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при наличии) и соответственно подписью лица, в отношении которого проводится проверка либо его уполномоченного представителя.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у уполномоченного лица органа муниципального жилищного контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального жилищного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, представляющие в орган муниципального жилищного контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие доверенность ранее предоставленных документов.

Уполномоченное лицо обязано рассмотреть представленные руководителем и иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем или гражданином пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

При проведении документарной проверки орган муниципального жилищного контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.3.7. Порядок проведения выездной проверки.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении уполномоченного органа документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;

б) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина установленным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по муниципальному жилищному контролю.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, сведения, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности средств и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, а так же по месту нахождения объекта проверки, используемого гражданином.

В случае необходимости выездной проверки уполномоченными лицами органа муниципального жилищного контроля привлекаются работники иных отраслевых (функциональных) органов администрации Чернушинского городского округа либо подведомственных администрации Чернушинского городского округа учреждений, экспертные организации, которые не состоят в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится проверка, и не являются аффилированными лицами проверяемого лица.

Выездная проверка начинается с предъявления уполномоченным лицом органа муниципального жилищного контроля служебных удостоверений, обязательного ознакомление руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с распоряжением о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина представление документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

В случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, с целью обеспечения возможности осуществления анализа документов, в ходе выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина уполномоченное лицо органа муниципального жилищного контроля вправе потребовать для ознакомления документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина по вопросам, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки.

Передача запрашиваемых документов осуществляется по описи.

В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению, руководитель, иное должностное лицо мили уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель имеет право представить уполномоченному лицу органа муниципального жилищного контроля письменное объяснение причин непредставления документов.

В случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель представить необходимые для проведения проверки документы, в акте проверки производится соответствующая запись.

В случае препятствования со стороны юридического лица, индивидуального предпринимателя проведение проверки, а также ограничение доступа должностных лиц в проверяемые помещения и территорию составляется в произвольной форме акт и направляется с приложением необходимых документов и сопроводительным письмом в орган прокуратуры для решения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования.

В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченный представитель, руководителя или иного должностного лица юридического лица, гражданина, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, либо в связи с иными действиями (бездействиями) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, гражданина, повлекшими невозможность проведения проверки, уполномоченное лицо органа муниципального жилищного контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального жилищного контроля в течении трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина плановой или внеплановой выездной проверки без юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

3.3.8. Максимальный срок выполнения данной административной процедуры совпадает со сроками осуществления муниципального жилищного контроля, установленными пунктом 2.7. раздела II настоящего регламента, с учетом положений пункта 3.17 раздела III настоящего регламента, связанных с составлением акта о невозможности проведения проверки.

3.3.9. Лицами, ответственными за исполнение административной процедуры, являются уполномоченные лица органа муниципального жилищного контроля.

3.3.10. Результатом административной процедуры является установление факта наличия и отсутствия нарушений установленных требований.

3.4. Проведение внеплановой проверки.

3.4.1. Основанием для проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина являются:

3.4.1.1. истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

3.4.1.2. мотивированное предписание должностного лица органа муниципального жилищного контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрение или предварительной проверки поступивших в органы муниципального жилищного контроля обращений или заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

г) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, прав которых нарушены);

д) поступления, в частности посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – система) в администрацию Чернушинского городского округа обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление уполномоченными лицами органа муниципального жилищного контроля в системе информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилого, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядка принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения требований порядка осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, нарушение правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, о фактах нарушения лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе;

е) основанием для проведения внеплановой проверки администрацией Чернушинского городского округа (в случае наделения органами государственной власти субъектов Российской Федерации уполномоченных органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля) является приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

3.4.2. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности и гражданином обязательных требований выполнение ранее выданных предписаний, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, по обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.4.3. При наличии одного или нескольких оснований, установленных пунктом 3.4.1. настоящего регламента, уполномоченное лицо органа муниципального жилищного контроля осуществляет подготовку проекта распоряжения о проведении в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.3.3. настоящего регламента.

3.4.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию Чернушинского городского округа, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в пункте 3.4.1. настоящего регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае изложения в обращении или заявлении информация может является основанием для проведения внеплановой проверки, уполномоченное лицо органа муниципального жилищного контроля при наличии у них обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязаны принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При вынесении решения об отказе в проведении проверки должностное лицо органа муниципального жилищного контроля уведомляет заявителя о принятом решении.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.4.1 настоящего регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.

3.4.5. При отсутствии достоверной информации и лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.4.1. настоящего регламента, уполномоченным лицом органа муниципального жилищного контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющихся в распоряжении органа муниципального жилищного контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами и без возложения на указанных лиц обязанности по предоставлению информации и исполнению требований уполномоченного лица органа муниципального жилищного контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.4.6. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушения обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.4.1. настоящего регламента, уполномоченное лицо органа муниципального жилищного контроля осуществляет подготовку мотивированного решения о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.4.1. настоящего регламента.

По результатам проведенной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина к ответственности не принимаются.

3.4.7. По решению заместителя главы администрации Чернушинского городского округа по ЖКХ и благоустройству, начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Чернушинского городского округа предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.4.8. Орган местного самоуправления вправе обратится в суд с иском о взыскании с гражданина, понесенных администрацией Черуншинского городского округа в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.4.9. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 3.3.6. и 3.3.7. настоящего регламент.

3.4.10. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в пункте 3.4.1. настоящего регламента, может быть проведена уполномоченным лицом органа муниципального жилищного контроля:

а) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

б) в отношении граждан – без каких-либо согласований.

3.4.11. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения уполномоченное лицо органа муниципального жилищного контроля представляют либо направляют заказным почтовым направлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.4.12. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

3.4.13. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

3.4.14. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотлаженных мер уполномоченное лицо органа муниципального жилищного контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.4.12. настоящего регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения плановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.4.15. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган муниципального контроля.

В случае если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения и использование информационно-телекоммуникационной сети.

3.4.16. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

3.4.17. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением проверки, основания проведения которой указаны в пункте 3.4.1. настоящего регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются уполномоченным лицом органа муниципального жилищного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального жилищного контроля.

В случае если результат деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинён или причиняется вред жизни, здоровье граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4.18. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может является только исполнение выданного органом муниципального жилищного контроля предписания.

3.4.19. Административная процедура по проведению внеплановой проверки предусматривает следующие административные действия:

3.4.19.1. подготовка распоряжения о проведении внеплановой проверки;

3.4.19.2. уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о предстоящей проверке (при необходимости);

3.4.19.3. проведение внеплановой проверки.

3.4.20. Максимальный срок выполнение данной административной совпадает со сроками осуществления муниципального контроля, установленными пунктом 2.3. настоящего регламента.

3.4.21. Лицами, ответственными за исполнение административной процедуры, являются уполномоченные лица органа муниципального жилищного контроля.

3.4.22. Результатом административной процедуры является установление факта наличия или отсутствие нарушения установленных требований.

3.5. Оформление результатов проверки.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов проверки является завершение проведения плановой (внеплановой) документарной (выездной) проверки.

3.5.2. Административная процедура по оформлению результатов проверки предусматривает следующие административные действия:

3.5.2.1. подготовка и подписание акта проверки;

3.5.2.2. направление акта проверки или вручение акта проверки проверяемому лицу.

3.5.3. Подготовка результатов проверки соблюдения обязательных требований, осуществляется на основании материалов, полученных в результате проверки.

3.5.4. Акт проверки оформляется уполномоченным лицом органа муниципального жилищного контроля в двух экземплярах непосредственно после ее завершения.

3.5.5. в акте проверки указывается:

3.5.5.1. дата, время и место составления акта проверки;

3.5.5.2. наименование органа муниципального жилищного контроля;

3.5.5.3. дата и номер распоряжения о проведении проверки;

3.5.5.4. фамилия, имя, отчества (при наличии) и должности уполномоченных (ого) лиц (а) органа муниципального жилищного контроля;

3.5.5.5. наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя, отчества и должности руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;

3.5.5.6. дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

3.5.5.7. сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

3.5.5.8. сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

3.5.5.9. подпись уполномоченных(ого) лиц(а) органа муниципального жилищного контроля.

3.5.6. К акту проверки прилагаются протокола или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.5.7. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, и иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомление о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального жилищного контроля.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществлении взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.5.8. Результаты проверки регистрируются должностным лицом, проводившим проверку, в книге учета проверок.

Результаты проверок, проведенных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, также размещаются в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок».

3.5.9. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданину под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомление о вручение, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия первого лица на осуществление взаимодействия электронной формы в рамках муниципального жилищного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального жилищного контроля.

3.5.10. В случае если проведение внеплановой выездной проверки производилось по согласованию с прокуратурой, копия оформленного акта с приложениями направляется в указанный орган в течении пяти рабочих дней со дня составления акта.

3.5.11. В журнале учета проверок, который в праве вести юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченным лицом органа муниципального жилищного контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального жилищного контроля, дата начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

При отсутствии журнала учета проверки делается соответствующая запись.

3.5.12. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течении пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального жилищного контроля в письменной форме возражения в отношения акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального жилищного контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.5.13. Cрок выполнения данной административной процедуры составляет три рабочих дня.

3.5.14. Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются уполномоченные лица органа муниципального жилищного контроля.

3.5.15. Результатом административной процедуры является вручение (правления) акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, гражданину или его уполномоченному представителю.

3.6. Принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.6.1. Основанием для принятия мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки, являются выявленные и зафиксированные в акте проверки нарушения установленных требований.

3.6.2. Административная процедура по принятию мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки, предусматривает следующей административные действия:

3.6.2.1. оформление предписания об устранении выявленных нарушений;

3.6.2.2. направление предписания об устранения выявленных нарушений (в случае проведения документарной проверки) или вручение (направление) предписания об устранении выявленных нарушений (в случае проведения выездной проверки) проверяемому лицу;

3.6.2.3. проверка ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

3.6.2.4. подача и рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения требований выданного предписания;

3.6.2.5. направление копии акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения требований жилищного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в орган государственного жилищного надзора.

3.6.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований, должностные лица органа муниципального жилищного контроля, в пределах установленных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписания об устранении выявленных нарушений.

3.6.4. В предписании указываются:

3.6.4.1. дата, время и место составления предписания;

3.6.4.2. наименование органа муниципального жилищного контроля;

3.6.4.3. дата и номер распоряжения о проведении проверки;

3.6.4.4. фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица или фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностных лиц, проводивших проверку;

3.6.4.5. период времени, в течение которого проводилась проверка;

3.6.4.6. наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

3.6.4.7. местоположение объекта контроля;

3.6.4.8. сведения о выявленных нарушениях;

3.6.4.9. требование к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений сроков их устранения, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдению обязательных требований. Срок для выявления предписания об устранении выявленных нарушений устанавливается исходя из обстоятельств выявленного нарушения и разумного срока для его устранения;

3.6.4.10. обязанность лиц, допустившего указанные правонарушения, по их устранению;

3.6.4.11. юридические последствия, наступающие в случае невыполнения предписания об устранении выявленных нарушений в установленный срок;

3.6.4.12. подпись уполномоченного лица органа муниципального жилищного контроля.

3.6.5. Предписание составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину либо его уполномоченному представителю под расписку вместе с актом проверки.

Если вручить предписание в указанном порядке не представляется возможным, предписание направляется заказанным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального жилищного контроля.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля предписание может быть направлено форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом предписание, направленное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего предписание, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.6.5. Проверка ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, назначается с момента истечения срока, установленного в предписании, и осуществляется в порядке, установленном для проведения внеплановой проверки.

По результатам рассмотрения поступившего ходатайства принимается одно из решений:

а) в случае если лицом, направившим ходатайство, приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативным правовым актами Российской Федерации меры, необходимые для оформления и получения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта, - об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания без привлечения к административной ответственности;

б) в случае если лицом, направившим ходатайство, не приняты все зависящие от него меры, необходимые для оформления и получения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта, - об отклонении ходатайства и продлении срока устранения нарушения жилищного законодательства с составлением протокола об административном правонарушении.

3.6.6. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований жилищного законодательства, за которое законодательство Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, уполномоченное лицо органа муниципального жилищного контроля в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в орган государственного жилищного надзора.

3.6.7. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, уполномоченное лицо органа муниципального жилищного контроля обязано незамедлительно поставить в известность об этом органы государственного жилищного надзора и правоохранительные органы.

3.6.8. Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются уполномоченные лица органа муниципального жилищного контроля.

3.6.9. Результатом административной процедуры является вручение (направление) предписания об устранении выявленных нарушений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, гражданину или его уполномоченному представителю, организации, контроль выданных предписаний.

3.7. Организация и проведение мероприятий направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.7.1. Административным процедурами по профилактике нарушений обязательных требований, являются:

3.7.1.1. доведение до сведения подконтрольных субъектов информации об обязательных требованиях, подлежащих проверке;

3.7.1.2. выдача юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.7.2. Доведение до сведения подконтрольных субъектов информации об обязательных требованиях, подлежащих проверке, осуществляется посредством:

3.7.2.1. размещение на официальном сайте информации об обязательных требованиях, подлежащих проверке, и о порядке осуществления муниципального жилищного контроля;

3.7.2.2. систематическая актуализация информации, размещенной на официальном сайте.

3.7.2.3. проведение в ходе проверок, рядовых осмотров профилактических бесед, направленных на предупреждение правонарушений.

3.7.3. Основание для административной процедуры по юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, является наличие у уполномоченного лица органа муниципального жилищного контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

Предостережение выдается в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушения соответствующих требований.

Составление и направление предостережения осуществляется не позднее пятнадцати дней со дня получения уполномоченным лицом сведений, указанных в настоящем пункте.

В предостережении указывается:

а) наименование органа муниципального жилищного контроля;

б) дата и номер предостережения;

в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина;

г) указание на обязательные требования;

д) информация о том, какие действия (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина могут привести к нарушению обязательных требований;

е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину принять меры по обеспечению соблюдению обязательных требований;

ё) указание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину на необходимость направить уведомление об исполнении предостережения в орган муниципального жилищного контроля;

ж) срок (не меньше шестидесяти дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином уведомления об исполнении предостережения;

з) контактные данные органа муниципального жилищного контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражения, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином сведений и документов.

Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направления в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет, в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственный и муниципальных услуг».

По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в орган муниципального жилищного контроля могут быть поданы возражения.

Орган муниципального жилищного контроля рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину в течении двадцати рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном для направления предостережения.

Результаты рассмотрения возражений используются органом муниципального жилищного контроля для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин в указанный срок направляют в орган муниципального жилищного контроля уведомление об исполнении предостережения.

3.7.4. Лицами, ответственными за исполнение административной процедуры, являются уполномоченные лица органа муниципального жилищного контроля.

3.7.5. Результатом административной процедуры является устранение условий, способствующих совершению правонарушений, а также оказание воздействия на участников жилищных правонарушений в целях недопущения совершения правонарушений.

3.8. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

3.8.1. Информация о планируемых проверках и результатах размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок» в соответствии с разделом IV Правил формирования и ведение единого реестра проверок, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля

4.1. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей при проведении проверок, соблюдение процедур проведение проверок (далее – текущий контроль) осуществляется заместителем главы администрации Чернушинского городского округа по ЖКХ и благоустройству, начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Чернушинского городского округа.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнение уполномоченными лицами органа муниципального жилищного контроля положений настоящего регламента, действующего законодательства.

4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми по обращениям юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.

4.4. При осуществлении мероприятий по контролю могут рассматриваться все вопросы, связанные с проведение проверок (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.5. Должностные лица органа муниципального жилищного контроля несут дисциплинарную, административную и иную предусмотренную законодательством ответственность за несоблюдением сроков и последовательности административных действий при проведении проверок, нарушения действующего законодательства при проведении проверок.

4.6. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за деятельностью органа муниципального жилищного контроля.

4.7. Объединение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемые организации вправе:

4.7.1. обращаться в орган прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основание которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

4.7.2. обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении муниципального жилищного контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, а также их должностных лиц

5.1. Если субъект проверки считает, что решение и (или) действия (бездействия), принятые (осуществляемые) при осуществлении полномочий по муниципальному жилищному контролю, нарушают его права и свободы либо не соответствуют законодательству и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, то он вправе в течении пятнадцати дней со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обжаловать указанные решения, действия (бездействия) в досудебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения полномочий по муниципальному жилищному контролю должностными лицами органа муниципального жилищного контроля, повлекшие за собой нарушения прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в том числе в следующих случаях:

5.2.1. нарушение сроков уведомления субъектов муниципального жилищного контроля о начале проведения проверки;

5.2.2. нарушения срока осуществления муниципального жилищного контроля;

5.2.3. требования у субъекта проверки документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, Чернушинского городского округа;

5.2.4. отказа в приеме у субъекта муниципального жилищного контроля документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, Чернушинского городского округа;

5.2.5. отказа предоставление субъектам муниципального жилищного контроля, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверок, информации и документов, относящихся к предметам проверок;

5.2.6. отказа в ознакомлении субъектов муниципального жилищного контроля, их уполномоченных представителей с результатами проверок.

5.3. Жалоба должна содержать:

5.3.1. наименование органа муниципального жилищного контроля, должностного лица органа муниципального жилищного контроля, решение и действие (бездействие) которых обжалуют;

5.3.2 фамилия, имя, отчество (при наличии), сведение о месте жительства заявителя - гражданина (индивидуального предпринимателя), либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

5.3.3 сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) органа муниципального жилищного контроля, должностного лица органа муниципального жилищного контроля;

5.3.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа муниципального жилищного контроля, должностного лица органа муниципального жилищного контроля. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в администрацию Чернушинсокго городского округа при личном приеме заявителя, или в электронной форме в орган, муниципального жилищного контроля.

Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее также – письменное обращение).

Устное обращение допускается в ходе личного приема. Личный прием проводится в соответствии с графиком личного приема должностных лиц администрации Чернушинского городского округа.

5.5. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан ему устно в ходе личного приема. В остальных случаях, по существу поставленных в обращении вопросов, дается письменный ответ.

5.6. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации».

5.7. При обращении заинтересованных лиц с письменным обращением указанное обращение рассматривается в течении тридцати дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направление запроса другим органам местного самоуправления, органам государственной власти, иным организациям или должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, должностное лицо (руководитель органа), которому направлено обращение, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении сроков его рассмотрения заинтересованное лицо.

5.8. Заинтересованное лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в котором направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица и (или) его должность, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставить личную подпись и дату.

5.9. Заинтересованное лицо вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения его письменного обращения. Указанные документы и информация могут быть получены заинтересованным лицом и органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, а также из иных источников любыми способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации.

5.10. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, одного из следующих решений:

5.10.1. об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, прекращения действий (бездействия), а также в иных формах;

5.10.2. об отказе удовлетворении жалобы.

5.11. В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:

5.11.1 в результате рассмотрения жалобы изложенные в ней сведения не подтвердились;

5.11.2. имеется вступившее в законную силу решение суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

5.11.3. жалоба подана лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5.11.4. имеется решение по жалобе, принятое ранее в отношении того же заявления и по тому же предмету жалобы;

5.11.5. по результатам рассмотрения жалобы решения и действия (бездействия) органа муниципального жилищного контроля, его должностных лиц, принятые и осуществленные в ходе осуществления муниципального жилищного контроля, признаны правомерны.

5.12. При удовлетворении жалобы должностное лицо, уполномоченное на ее рассмотрение, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.

5.13. Решение по результатам рассмотрения жалобы принимается в письменной форме.

5.14. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.15. В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:

5.15.1. фамилия, имя, отчество (при наличии) и наименование должности должностного лица, решение и действия (бездействия) которого обжалуются;

5.15.2. фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

5.15.3. основание для принятия решения по жалобе;

5.15.4. принятое по жалобе решение;

5.15.5. в случае если жалоба признана обоснованной – уроки устранения выявленных нарушений;

5.16. Ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом с указанием его фамилии, инициалов и наименования должности.

5.17. Иные вопросы, связанные с порядком подачи и рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, не урегулированные настоящим административным регламентом, регулируются Федеральным законом Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.18. Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицом или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.19. Решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе осуществления муниципального жилищного контроля, могут быть обжалованы заявителем в суде в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

Приложение 1

к административному регламенту

осуществления муниципального

жилищного контроля на территории

Чернушинского городского округа

БЛОК-СХЕМА

осуществления муниципального жилищного контроля

Приложение 2

к Административному регламенту

осуществления муниципального

жилищного контроля на территории

Чернушинского городского округа

АКТ № ___

проверки соблюдения требований, установленных в отношении

муниципального жилищного фонда федеральными законами,

законами Пермского края в области жилищных отношений,

и требований, установленных правовыми актами муниципального образования

Дата составления акта «____» ______________ 20__ г.

Время составления акта «____» час. «____» мин.

Место составления акта: _________________________

____________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. должностного лица, составившего акт)

____________________________________________________________________

на основании распоряжения

____________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя/заместителя руководителя органа муниципального жилищного контроля)

______________________________ от «____» __________ 20___ г. №________

в присутствии: _______________________________________________________

(Ф.И.О. проверяемого лица либо его уполномоченного представителя)

проведена ________________________________________ проверка соблюдения

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда

Федеральными законами, законами Пермского края в области жилищных отношений (обязательные требования), и требований, установленных правовыми актами муниципального образования, в отношении муниципального жилого помещения по адресу:

________________________________________________________________

Лицо(а), приводившее(ие) проверку ____________________________________

(должность, Ф.И.О.)

Проверка проводилась с «___» ________ 20___ г. до «___» _________ 20___ г.

Продолжительность проверки: __________________________________________

Проверкой установлено:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(сведения о результатах проверки с описанием выявленных нарушений обязательных требований и требований, установленных правовыми актами муниципального образования, с указанием нарушенных положений нормативных правовых актов, а также лиц, допустивших указанные нарушения)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Прилагаемые к акту документы:

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Подпись должностного лица органа муниципального жилищного контроля, составившего акт___________________________ /___________________/

(должность, Ф.И.О.) (подпись)

С актом ознакомлен(а): _______________________________________________,

(Ф.И.О., подпись, дата)

Акт с прилагаемыми к нему документами получил(а):

____________________________________________________________________

(Ф.И.О., подпись, дата)

Отметка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________

____________________________________________________________________

(подпись должностного лица, проводившего проверку)

Приложение 3

к Административному регламенту

осуществления муниципального

жилищного контроля на территории

Чернушинского городского округа

ПРЕДПИСАНИЕ № ___

об устранении нарушений требований, установленных

в отношении муниципального жилищного фонда федеральными

законами, законами Пермского края в области жилищных

отношений, и требований, установленных правовыми актами

муниципального образования

«____»__________________ 20__ г.

По результатам проверки соблюдения

____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, гражданина)

требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда Федеральными законами, законами Пермского края в области жилищных отношений (обязательные требования), и требований, установленных правовыми актами муниципального образования, проведенной на основании распоряжения

____________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя/заместителя руководителя органа муниципального жилищного контроля)

от «___» __________ 20___ г. № _____________, в соответствии с Федеральным

законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на основании акта проверки от «___» ________ г. №__________, о нарушении __________________________

____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, гражданина)

обязательных требований и требований, установленных правовыми актами муниципального образования:

ПРЕДПИСЫВАЮ:

Устранить выявленные нарушения и выполнить следующие мероприятия:

№

Выявленные нарушения обязательных требований и требований, установленных правовыми актами муниципального образования с указанием нарушенных нормативных правовых актов

Мероприятия, подлежащие выполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений

Сроки исполнения

Предписание выдал:

_____________________________________ _________________/____________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись)

Информацию об исполнении предписания и устранении указанных в предписании нарушений необходимо направить в отдел жилищной политики Управления ЖКХ администрации Чернушинского городского округа в срок до «____» ________20___ г.

Ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный жилищный контроль, предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях.

ПРЕДПИСАНИЕ ПОЛУЧЕНО:

___________________________________________________ _________________

(должность, Ф.И.О. руководителя юридического лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, Ф.И.О. гражданина, его уполномоченного представителя)

__________________________ «___» _______________ 20___ г.

(подпись)

Отправлено по почте <*>:

____________________________________________________________________

Предписание может быть обжаловано в установленном порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

--------------------------------

<*> В случае отказа от подписи и (или) получения предписания делается

соответствующая отметка.

Приложение 4

к Административному регламенту

осуществления муниципального

жилищного контроля на территории

Чернушинского городского округа

ПРОТОКОЛ № _____

об административном правонарушении

«___» ________________ 20___ г. ________________________

(место составления)

Настоящий протокол составлен: ________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, составившего протокол)

в присутствии ________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, гражданина или их уполномоченных представителей, реквизиты документа, подтверждающего полномочия)

адрес (юридический, почтовый), место регистрации, фактического проживания:

____________________________________________________________________,

дата и место рождения: ________________________________________________

____________________________________________________________________,

документ, удостоверяющий личность:

паспорт ___________ № _________________, выдан _______________________,

должность, место работы, телефон: ______________________________________

____________________________________________________________________,

иные сведения о лице, в присутствии которого составлен протокол: __________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________,

которым совершено действие (бездействие), ответственность за которое предусмотрена частью _______ статьи _______ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в следующем: _______

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(описание, сущность правонарушения, время и место совершения)

Объяснения лица, в отношении которого составлен протокол: _______________

____________________________________________________________________

______________________

(подпись)

Отметка об отказе от дачи объяснений: __________________________________

____________________________________________________________________

(подпись должностного лица, составившего протокол)

Лицу, в отношении которого возбуждено дело, разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 24.2-24.4, 25.1, 25.3, 25.4, 25.5, 30.1 КоАП РФ, на основании которых лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законный представитель или защитник вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанным лицом языке общения, а также пользоваться услугами переводчика, обжаловать постановления по делу об административном правонарушении, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, а также обязаны присутствовать при рассмотрении дела об административном правонарушении в случае, когда судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, признали присутствие их обязательным; предусмотренные ст. 51 Конституции РФ: в соответствии со ст. 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга (и), близких родственников.

____________________________________________________________________

(подпись лица, в отношении которого возбуждено дело)

Документы, прилагаемые к протоколу: ___________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Особые отметки: _____________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

С текстом протокола ознакомлен(а), копию протокола получил(а):

____________________________________________________________________

Объяснения и замечания по содержанию протокола прилагаются:

____________________________________________________________________

(подпись лица, в отношении которого возбуждено дело, дата получения протокола)

С текстом протокола ознакомлен(а), от подписи протокола отказался(ась):

____________________________________________________________________

(подпись должностного лица, составившего протокол)

Подпись должностного лица, составившего протокол

_________________________ /________________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)