О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В БОЛЬШЕБОЛДИНСКОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»



Об утверждении муниципальной программы «Улучшение экологической обстановки в Дивеевском районе Нижегородской области на 2014 – 2016 годы»

1

АДМИНИСТРАЦИЯ

БОЛЬШЕБОЛДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 11.08.2020 № 243

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В БОЛЬШЕБОЛДИНСКОМ РАЙОНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

Администрация Большеболдинского муниципального района постановляет:

1.Внести изменения в муниципальную программу «Улучшение экологической обстановки в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области», утвержденную постановлением администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области от 27.12.2019г. № 467, изложив ее в следующей редакции, согласно приложения к настоящему постановлению (прилагается).

(прим: вероятно в пункте 1 допущена опечатка слова «от 27.12.2019 №467» следует читать «от 29.07.2019 №243»)

2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области В.К.Кузнецова.

Врио. главы администрации

А.А.Морозова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Большеболдинского муниципального района

от 11.08.2020 № 243

(в редакции постановлений администрации

Большеболдинского муниципального района от 29.07. 2019 года № 243

от 22.08.2019г. N 282;

от 27.12.2019г.№467)

Муниципальная программа

«Улучшение экологической обстановки в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»

I. Паспорт программы

Муниципальный заказчик-координатор

программы

Администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области

Соисполнители программы

«МУП ЖКХ «Коммунальник».

Подпрограммы программы

Цели программы

Обеспечение экологической безопасности на территории Большеболдинского муниципального района, что предполагает повышение защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий

Задачи программы

- обеспечение защищенности окружающей среды в условиях дальнейшего экономического развития посредством снижения негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности субъектами хозяйственной и иной деятельности;

- улучшение состояния природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития Большеболдинского муниципального района;

- повышение качества жизни населения района;

- сокращение объема загрязняющих веществ, выбрасываемых в окружающую среду;

- осуществление мер по сохранению и восстановлению экосистем;

- обеспечение охраны объектов животного и растительного мира и среды их обитания, а также функционирования сети особо охраняемых природных территорий;

- оздоровление экологической обстановки на водных объектах;

- повышение экологической культуры населения, обеспечение его объективной информацией о состоянии окружающей среды

Этапы и сроки реализации программы

2019-2021годы

Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств местного бюджета (в разбивке по подпрограммам)

2019г.-651017 рублей;

2020г.-37149,25 рублей;

2021г.-572407,8 рублей.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

-сохранение природного качества питьевой воды и предупреждение загрязнения подземных вод (%);

- мониторинг за качеством питьевой воды из артезианских скважин (шт.);

-благоустройство территории, охрана окружающей среды (%);

- предотвращение загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления

(шт.);

-мониторинг за состоянием сточных, грунтовых вод (шт.)

2.Текстовая часть муниципальной программы

2.1. Характеристика текущего состояния

Экологические проблемы Большеболдинского муниципального района типичны для многих районов Нижегородской области: увеличение уровня загрязнения атмосферного воздуха, вызванное ежегодным увеличением количества единиц транспорта, нерешенные проблемы утилизации отходов производства и потребления, загрязнение водных объектов неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами.

Одним из ключевых направлений развития Большеболдинского муниципального района области является повышение уровня и качества жизни населения. Высокое качество жизни и здоровья населения, а также устойчивое экономическое развитие района могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования на территории Большеболдинского муниципального района, осуществление которых будет способствовать обеспечению экологической безопасности, защите территорий и населения Большеболдинского муниципального района от негативного воздействия, обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Большеболдинского муниципального района, оздоровлению экологической обстановки на водных объектах.

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определяет экологическую безопасность как состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий.

Обеспечение экологической безопасности на территории района является одним из важных факторов реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, а также необходимым условием улучшения качества жизни и здоровья населения.

Источниками образования твердых коммунальных отходов (ТКО далее по тексту) в Большеболдинском муниципальном районе являются население района, учреждения и предприятия, осуществляющие свою деятельность на территории района, субъекты малого бизнеса.

Необходим комплексный системный подход при разработке правовых, экономических, организационных и иных условий рационального природопользования и охраны окружающей среды на среднесрочную перспективу. Принятие настоящей Программы позволит приступить к решению приоритетных задач в области охраны окружающей среды района, осуществление которых направлено на обеспечение состояния благоприятной окружающей среды, устойчивое функционирование естественных экологических систем, растительного и животного мира, улучшение состояния здоровья населения.

Одним из наиболее важных факторов, влияющих на здоровье населения района, является обеспечение его доброкачественной питьевой водой. Реализация этой задачи зависит от состояния источников водоснабжения, внедрения современных технологий водоподготовки, санитарно-технического состояния водопроводных сетей.

Качество воды, проходящей путь от источников до потребителя, зависит от состояния водопроводных сооружений и сетей. Обеспечение населения района питьевой водой нормативного качества является одной из приоритетных задач, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни жителей.

До настоящего времени серьезной нерешенной проблемой в системе водоотведения района остается:

- Высокий процент износа водопроводных сетей, в связи, с чем происходит вторичное загрязнение питьевой воды в разводящих водопроводных сетях;

- Помывка автотранспорта в не установленных для данных целях местах (вблизи водоемов, придомовые территории и т.д.);

- Отсутствие центральной канализации частной жилой застройки;

- Хаотичное бессистемное размещение септиков для сбора хозяйственно-фекальных стоков на территории частной жилой застройки;

- Отсутствие водонепроницаемых выгребов в выгребных надворных туалетах.

Загрязнение водоемов во многом способствовало попадание неочищенного поверхностного стока (дождевые, талые и поливочно-моечные воды) с территории населенного пункта в водный объект. Для повышения плодородности почвы используется навоз. Навоз состоит в основном из органических легкоокисляющихся веществ и в этом отношении весьма сходен с бытовыми сточными водами. Фильтрация загрязняющих веществ в грунтовые воды во многом способствовала загрязнению водоемов.

Учитывая взаимосвязанный характер актуальных проблем охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов района, а также необходимость привлечения финансовых средств из различных источников, в связи с затратностью большинства планируемых природоохранных мероприятий и продолжительностью сроков их реализации решение обозначенных выше проблем возможно только программно-целевым методом, предполагающим ориентацию деятельности на достижение поставленных целей.

2.2. Цели и задачи программы

Основной целью программы является обеспечение экологической безопасности на территории Большеболдинского муниципального района, что предполагает повышение защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий.

Основные задачи программы:

- снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты окружающей среды и условия проживания;

- обеспечение химической и биологической безопасности на территории Большеболдинского муниципального района;

- сохранение и восстановление природной среды;

- формирование экологической культуры.

2.3. Сроки и этапы реализации программы

Реализация программы планируется: 2019-2021годы.

2.4. Перечень основных мероприятий программы

Таблица1

N

п/п

Наименование

мероприятия

Категория

расходов

(капвложения,

НИОКР и

прочие

расходы)

Сроки

выполнения

Исполнители

мероприятий

Объем финансирования

(по годам) за счет

бюджета района

2019 г.

2020 г.

2021г.

Всего

Цель муниципальной программы: Обеспечение экологической безопасности на территории Большеболдинского муниципального района, что предполагает повышение защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий

651017

37149,25

572407,8

1260574,05

Подпрограмма муниципальной программы

Основное

мероприятие 1.1

Охрана водных объектов:

-лабораторные исследования сточных вод;

- лабораторные исследования грунтовых вод:

-лабораторные исследования питьевой воды из артезианских скважин на химические и микробиологические показатели;

- устройство ограждений З.С.О. первого пояса на артезианских скважинах № 1;2;3;4;8;9;10;11;12;13;14.

прочие расходы

2019-2021годы

МУП ЖКХ «Коммунальник»

460000

-

-

460000

Основное

мероприятие 2.1.

Охрана почвы от производственных и бытовых отходов:

-ликвидация свалок;

-установка дополнительных контейнеров или бункеров;

- создание и ремонт контейнерных площадок;

прочие расходы

2019-2021год

Администрация Большеболдинского муниципального района

82975

25389

82653

-

9180

27969,25

-

-

572407,8

82975

34569

683030,05

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы.

Таблица2

N п/п

Наименование индикатора/непосредственного результата

Ед. изм.

Значение индикатора/непосредственного результата

2019г.

2020г.

2021г.

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа

«Улучшение экологической обстановки в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»

Индикатор

1. благоустройство территории, охрана окружающей среды;

2. предотвращение загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления;

3.мониторинг за состоянием сточных, грунтовых вод;

4. сохранение природного качества питьевой воды и предупреждение загрязнения подземных вод;

5.мониторинг за качеством питьевой воды из артезианских скважин.

%

%

анализы шт.

ограждений

шт.

анализы шт.

100

100

8

11

28

-

-

8

-

28

-

-

8

-

28

Непосредственный результат

1.1.установка дополнительных контейнеров или бункеров;

1.2.создание и ремонт контейнерных площадок;

2. ликвидация свалок;

3.количество проведенных анализов по определению уровня загрязнения окружающей среды на территории района;

4. устройство ограждений З.С.О. первого пояса на артезианских скважинах № 1;2;3;4;8;9;10;11;12;13;14;

5.количество проведенных анализов по определению качества питьевой воды из артезианских скважин.

шт.

шт.

шт.

шт.

шт.

шт.

47

26

2

8

28

11

14

3

-

8

28

-

-

27

-

8

28

-

2.6. Меры правового регулирования

Таблица 3.

N

п/п

Вид правового акта

Основные положения

правового акта

Ответственный

исполнитель и

соисполнители

Ожидаемые

сроки

принятия

1

2

3

4

5

Муниципальная программа: «Улучшение экологической обстановки в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»

Основное мероприятие 1.1

1.

Постановление администрации Большеболдинского муниципального района от 01.02.2017 №46 «Об утверждении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов на территории населенных пунктов Большеболдинского муниципального района Нижегородской области»

Охрана водных объектов на территории населенных пунктов Большеболдинского муниципального района

Администрация Большеболдинского муниципального района;

МУП ЖКХ «Коммунальник»

Основное мероприятие 2.1.

1.

Постановление администрации Большеболдинского муниципального района от 22.12.2011 №406 «Об утверждении правил обращения с пищевыми отходами»

правила обращения с пищевыми отходами

Администрация Большеболдинского муниципального района;

МУП ЖКХ «Коммунальник»

2.

Постановление администрации Большеболдинского муниципального района от 14.12.2011 №409 «О правилах обращения с отходами производства и утилизации, отработанных электрических и ртутных ламп»

правила обращения с отходами производства и утилизации, отработанных электрических и ртутных ламп

Администрация Большеболдинского муниципального района;

МУП ЖКХ «Коммунальник»

Основное мероприятие 3.1.

3.

Решение Земского Собрания Большеболдинского муниципального района от 14.11.2013 №317»Об утверждении Схемы территориального планирования Большеболдинского муниципального района Нижегородской области»

благоустройство

Администрация Большеболдинского муниципального района;

МУП ЖКХ «Коммунальник»

2.7.Обоснование объема финансовых ресурсов.

2.7.1.Ресурсное обеспечение реализации муниципальной

программы за счет средств бюджета Большеболдинского района

Таблица 4.

Статус

Подпрограмма

муниципальной

программы

Заказчик-

координатор,

соисполнители

Расходы (руб.), годы

2019г.

2020г.

2021г.

1

2

3

4

5

6

Наименование

муниципальной

программы

«Улучшение экологической обстановки в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»

всего

651017

37149,25

572407,8

заказчик-

координатор: Администрация Большеболдинского муниципального района Нижегородской области

651017

37149,25

572407,8

Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы" <*>

2.7.2.Прогнозная оценка расходов на реализацию

муниципальной программы за счет всех источников

Таблица 5.

Статус

Наименование подпрограммы

Источники финансирования

Оценка расходов (руб.), годы

2019г.

2020г.

2021г.

1

2

3

7

8

9

Наименование муниципальной программы

«Улучшение экологической обстановки в Большеболдинском муниципальном районе Нижегородской области»

Всего

3305697

928284,79

842407,8

Областной бюджет

2384680

621135,54

-

Расходы бюджета района

651017

37149,25

572407,8

Иные расходы: соисполнитель1: МУП ЖКХ «Коммунальник»

270000

270000

270000

Основное мероприятие 1.1

Охрана водных объектов:

-лабораторные исследования сточных вод;

- лабораторные исследования грунтовых вод,

-лабораторные исследования питьевой воды из артезианских скважин на химические и микробиологические показатели;

- устройство ограждений З.С.О. первого пояса на артезианских скважинах № 1;2;3;4;8;9;10;11;12;13;14.

Всего

730000

270000

270000

Расходы бюджета района

460000

-

-

Иные расходы (в разрезе источников): соисполнитель1: МУП ЖКХ «Коммунальник».

270000

270000

270000

бюджет района

Иные расходы: соисполнитель1: МУП ЖКХ «Коммунальник»

бюджет района

Иные расходы: соисполнитель1: МУП ЖКХ «Коммунальник»

бюджет района

Иные расходы: соисполнитель1: МУП ЖКХ «Коммунальник»

-

-

-

460000

114000

58000

98000

-

-

-

-

-

114000

58000

98000

-

-

-

-

114000

58000

98000

-

Основное

мероприятие 2.1.

Охрана почвы от производственных и бытовых отходов

-ликвидация свалок;

-установка дополнительных контейнеров или бункеров;

- создание и ремонт контейнерных площадок.

Всего

2575697

658284,79

572407,8

Областной бюджет

2384680

621135,54

-

расходы бюджета района

191017

37149,25

572407,8

областной бюджет

расходы бюджета района

областной бюджет

расходы бюджета района

областной бюджет

расходы бюджета района

331900

482380

1570400

82975

25389

82653

-

153489,6

467645,94

-

9180

27969,25

-

-

-

-

-

572407,8

2.8. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Программа позволит обеспечить:

- улучшение экологической обстановки на территории района;

- снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;

- снижение рисков антропогенного воздействия на окружающую среду;

-снижение удельного веса проб питьевой воды, не отвечающих требованиям санитарному законодательству.