Основная информация
| Дата опубликования: | 11 августа 2020г. |
| Номер документа: | RU64003905202000046 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Саратовская область |
| Принявший орган: | Совет Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
Базарно-Карабулакского муниципального района
Саратовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 11.08.2020 № 529
р.п. Базарный Карабулак
Об утверждении муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья» в Базарно-Карабулакском муниципальном районе на 2020-2024гг.
В соответствии с Постановлением администрации Базарно – Карабулакского муниципального района от 18.06.2018г. № 504 «Об утверждении положения о порядке принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области», ст. 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, администрация Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить муниципальную программу «Укрепление общественного здоровья» в Базарно – Карабулакском муниципальном районе на 2020-2024гг. согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Постановление администрации Базарно – Карабулакского муниципального района от 23.03.2020г. № 214 «Об утверждении муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья» в Базарно-Карабулакском муниципальном районе на 2020-2024гг. признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации Базарно-Карабулакского муниципального района по социальной сфере Н.В. Трошину.
Глава муниципального района О.А. Чумбаев
Приложение к постановлению администрации Базарно-Карабулакского муниципального района
от___________№_____________
Муниципальная программа
«Укрепление общественного здоровья»
на 2020-2024 годы
2020г.
Паспорт муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья»
на 2020-2024 годы»
Наименование программы
Муниципальная программа «Укрепление общественного здоровья» на 2020-2024 годы» (далее Программа)
Муниципальный заказчик Программы
Администрация Базарно - Карабулакского муниципального района
Исполнители основных программных мероприятий
ГУЗ СО «Базарно – Карабулакская районная больница» (по согласованию);
Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района;
Управление образования администрации Базарно-Карабулакского муниципального района;
Консультант по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации Базарно-Карабулакского муниципального района;
Управление культуры администрации Базарно-Карабулакского муниципального района;
ГАУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Базарно-Карабулакского района»
Основная цель Программы
Снижение смертности населения района от основных причин, в том числе среди трудоспособного населения, улучшение демографических показателей до значений среднеобластного уровня.
Основные задачи программы
Воспитание ответственного отношения к своему здоровью, повышение уровня информированности населения о факторах риска развития заболеваний, профилактических мероприятиях, направленных на сохранение здоровья, раннюю диагностику заболеваний, приверженность к лечению, а также регулярное обследование в рамках диспансеризации и профилактических медицинских осмотров.
Одно из основных направлений — пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической активности, рационального питания, негативного отношения к потреблению алкоголя и табака, среди детей и подростков в общеобразовательных и дошкольных учреждениях.
Сроки реализации Программы
2020-2024 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Реализация основных программных мероприятий будет осуществлена без финансирования
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- Увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
-уменьшение среднедушевого потребления алкоголя, защита от табачного дыма;
-уменьшение заболеваемости алкоголизмом;
-уменьшение смертности населения трудоспособного возраста;
-увеличению средней продолжительности жизни;
-увеличение охвата населения диспансеризацией.
Анализ рисков муниципальной программы и меры управления рисков
В ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы.
Система реализации контроля за исполнением Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Базарно-Карабулакского муниципального района
Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом
По данным Саратовстата, численность населения Базарно-Карабулакского района на 1 января 2019 года составила 27790 человек, из них 11293 человека (40,6%) — городское население, 16497 человек (59,4%) — сельские жители.
Численность населения Базарно-Карабулакского района по полу и возрасту: дети (0-14 лет) — 4606 человек, из них мальчики — 2367, девочки —2239; подростки (15-17 лет) — 797 человек, из них юноши — 401, девушки — 396; взрослые 18 лет и старше —22387 человек, из них мужчины — 10170, женщины — 12217, трудоспособного возраста — 13592 человека, из них мужчины —7521, женщины —6071; старше трудоспособного —8795 человек, из них мужчины — 2649, женщины — 6146.
Оказание медицинской помощи жителям Базарно-Карабулакского района осуществляется силами Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Базарно-Карабулакская районная больница» (ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»). В структуру районной больницы входят 16 фельдшерско-акушерских пунктов, 7 сельских врачебных амбулаторий. Создано 17 домовых хозяйств.
Поликлиника рассчитана на 550 посещений в смену, имеется 7 терапевтических участков, стационар рассчитан на 114 коек.
По итогам 2019 года в районе родилось 242 детей, что на 5,8 % меньше в сравнении с 2018 годом (родилось 257 детей). Коэффициент рождаемости составил 9,6 на 1000 населения (2018 год — 10,0 на 1000 населения).
Умерло в 2019 году — 455 человек (18,0 на 1000 населения), что на 12,6% меньше чем, в 2018 году - 521 человек (20,2 на 1000 населения). Показатель по Саратовской области (13,8 на 1000 населения)
Естественная убыль населения: 2019 год минус 213 человек (-8,4 на 1000 населения).
Показатель по Саратовской области - –5,5 на 1000 населения.
Основной причиной смертности населения являются болезни системы кровообращения (58,4 % от всех умерших):
2018 год — 315 человек (1118,2 на 100 тысяч населения),
2019 год — 293 человек (1058,9 на 100 тысяч населения).
Отмечается уменьшение количества умерших от болезней системы кровообращения на 6,9%. Показатель по Саратовской области (709,7 на 100 тысяч населения).
Смертность от внешних причин в 2019 году снизилась на 9,7%:
2019 год — 29 человек (104,8 на 100 тысяч населения),
2018 год — 37 человек (131,3 на 100 тысяч населения).
Показатель по Саратовской области (104,2 на 100 тысяч населения).
Смертность от новообразований уменьшилась на 11,25%
2019 год — 71 человек (255,5 на 100 тысяч населения),
2018 год — 80 человек (282,7 на 100 тысяч населения).
Показатель по Саратовской области (211,8 на 100 тысяч населения):
Смертность от болезней органов пищеварения в 2019 году увеличилась на 12,5 %:
2019 год — 17 человек (61,4 на 100 тысяч населения),
2018 год — 10 человек (63,9 на 100 тысяч населения).
Показатель по Саратовской области (93,4 на 100 тысяч населения).
Смертность от болезней органов дыхания увеличилась на 27 %.
2019 год — 22 человек (79,5 на 100 тысяч населения),
2018 год — 16 человек (56,8 на 100 тысяч населения).
Показатель по Саратовской области (43,2 на 100 тысяч населения):
Смертность населения в трудоспособном возрасте в 2019 году уменьшилась по сравнению с 2018 годом на 12,5 %.
Смертность трудоспособного населения всего 2018г. - 104 человека, в 2019г. - 91 человек.
Показатель смертности от болезней системы кровообращения в 2019 году по сравнению с 2018 годом уменьшился на 3,1 %.
2019 год — 31 человека (221,3 на 100 тысяч населения),
2018год — 32 человек (230,6 на 100 тысяч населения).
Данный показатель значительно превышает показатель по Саратовской области (117,9 на 100 тысяч населения).
Смертность от травм и отравлений в трудоспособном возрасте уменьшилась на 4,3%:
2019 год — 23 человека (164,2 на 100 тысяч населения),
2018год —26 человека (187,4 на 100 тысяч населения).
Показатель по Саратовской области (108,8 на 100 тысяч населения).
Смертность в трудоспособном возрасте от новообразований в 2019 году уменьшилась на 40 %:
2019год —16 человек (114,2. на 100 тысяч населения),
2018 год — 28 человек (199,9 на 100 тысяч населения).
Данный показатель ниже показателя по Саратовской области (211,8 на 100 тысяч населения).
На территории района отмечена многолетняя тенденция увеличения численности населения старше трудоспособного возраста, что свидетельствует о демографическом старении населения района. Доля лиц старше трудоспособного возраста в структуре общей численности населения за последнее десятилетие увеличилась на 6 % и на начало 2020 года составила более 32 %. В среднесрочной перспективе данная динамика будет продолжена на фоне снижения численности трудоспособного населения, что может привести к росту числа умерших за счет высокой смертности лиц старше трудоспособного возраста.
Муниципальная программа «Укрепление общественного здоровья» (далее — Муниципальная программа) разработана в рамках реализации мероприятий регионального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» национального проекта «Демография».
Муниципальная программа предусматривает мероприятия, направленные на укрепление общественного здоровья путём пропаганды здорового образа жизни, отказа от вредных привычек, ответственного отношения к своему здоровью, своевременного обращения в медицинские организации с профилактической целью для прохождения диспансеризации и профилактического медицинского осмотра, раннего выявления факторов риска хронических неинфекционных заболеваний и их коррекции.
Муниципальная программа носит межведомственный и системный характер, ведет к достижению целевых показателей национального проекта «Демография», а также способствует достижению целей других региональных и федеральных проектов.
2. Цели и задачи программы
Целью муниципальной программы является снижение смертности населения района от основных причин, в том числе среди трудоспособного населения, улучшение демографических показателей до значений среднеобластного уровня.
Основная задача — воспитание ответственного отношения к своему здоровью, повышение уровня информированности населения о факторах риска развития заболеваний, профилактических мероприятиях, направленных на сохранение здоровья, раннюю диагностику заболеваний, приверженность к лечению, а также регулярное обследование в рамках диспансеризации и профилактических медицинских осмотров.
Одно из основных направлений — пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической активности, рационального питания, негативного отношения к потреблению алкоголя и табака, среди детей и подростков в общеобразовательных и дошкольных учреждениях.
Состояние здоровья - это важный показатель социального, экономического и экологического благополучия, показатель качества жизни населения Базарно-Карабулакского муниципального района.
Повысить уровень здоровья населения возможно при наличии комплексного подхода: объединения усилий различных ведомств, организаций всех форм собственности, гражданского общества, чья деятельность оказывает влияние на качество жизни и здоровье; построение устойчивой системы их целенаправленного и согласованного взаимодействия в целях решения проблем здоровья населения.
Успешное проведение мероприятий программы, пропагандирующие здоровый образ жизни в итоге приведёт к улучшению демографической ситуации в Базарно-Карабулакского муниципального района.
3.Система мероприятий муниципальной программы
Система мероприятий муниципальной программы, направленных на формирование здорового образа жизни у жителей Базарно-Карабулакского муниципального района, включает в себя следующие направления:
- мероприятия, направленные на формирование регулярной двигательной активности и занятий физической культурой и спортом;
- мероприятия, направленные на преодоление зависимостей (вредных привычек);
- мероприятия, направленные на регулярность медицинского контроля; - мероприятия, направленные на формирование ценностей здорового образа
4. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы: 2020 - 2024 гг.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация основных программных мероприятий будет осуществлена без финансирования
6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий муниципальной программы
Оценка эффективности реализации программы осуществляется на основе совокупности целевых индикаторов и показателей программы, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики.
Успешное достижение целевых индикаторов и показателей программы к 2024 году позволит обеспечить:
- создание новой системы межведомственных взаимоотношений, способствующей сохранению и улучшению состояния здоровья населения Базарно-Карабулакского муниципального района;
- усиление системы информирования населения Базарно-Карабулакского муниципального района о факторах риска и профилактике заболеваний;
- создание условий для улучшения демографической ситуации, увеличения средней продолжительности жизни, снижения преждевременной смертности, заболеваемости населения в Базарно-Карабулакского муниципального районе.
В результате целенаправленной работы по формированию здорового образа жизни у населения Базарно-Карабулакского муниципального района» предполагается достичь к 2024 года положительной динамики следующих показателей:
Наименование показателя
Единица измерения
2020
(базовый)
2021
2022
2023
2024
Увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом от общей численности населения района
%
41,9
43
43,1
43,2
43,3
Увеличение доли граждан старшего поколения, вовлеченных в активное долголетие
%
10
15
20
23
25
Уменьшение смертности мужчин в трудоспособном возрасте
Чел.
74
60
55
50
45
Уменьшение смертности женщин в трудоспособном возрасте
Чел.
14
10
8
6
4
Увеличение охвата населения диспансеризацией
%
0 (в связи с короновирусом)
100
100
100
100
7. Контроль за ходом реализации Программы
Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы. Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района.
В ходе реализации Программы ежегодно уточняются механизм ее реализации и состав исполнителей.
8. Основные программные мероприятия.
№ п/п
Наименование мероприятия,
контрольной точки
Сроки реализации
Ответственный исполнитель
Ожидаемый результат исполнения мероприятия
Начало
Окончание
1.
Проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание, отказ от вредных привычек, профилактику неинфекционных заболеваний, повышение приверженности к профилактике и ранней диагностике злокачественных новообразований, выявление и коррекцию факторов риска развития сердечно - сосудистых заболеваний.
1.1
Размещение наружной рекламы (плакаты, баннеры) в общедоступных местах и ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»
01.04.2020
31.12.2024
Главный врач ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»;
Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района
Повышение уровня информированности населения по вопросам укрепления здоровья, профилактики неинфекционных заболеваний, пропаганды ЗОЖ
1.2
Распространение информационных материалов (буклеты, листовки) среди жителей Базарно-Карабулакского района
01.04.2020
31.12.2024
Главный врач ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»,
заведующий кабинетом медицинской профилактики,
участковые терапевты,
фельдшеры ФАП
Повышение уровня информированности населения по вопросам укрепления здоровья, профилактики неинфекционных заболеваний, пропаганды ЗОЖ
1.3.
Размещение в электронных средствах массовой информации, социальных сетях, на сайте ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ», администрации Базарно – Карабулакского муниципального района информации, направленной на пропаганду здорового образа жизни, включая здоровое питание, отказ от вредных привычек, профилактику неинфекционных заболеваний, повышение приверженности к профилактике и ранней диагностике злокачественных новообразований, выявление и коррекцию факторов риска развития сердечно - сосудистых заболеваний.
01.04.2020
31.12.2024
Главный врач ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»,
заместитель главного врача ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ» по медицинской части,
заведующий кабинетом медицинской профилактики,
Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района
Повышение уровня информированности населения по вопросам укрепления здоровья, профилактики неинфекционных заболеваний, пропаганды ЗОЖ
1.4
Реализация тематических проектов и справочной информации в средствах массовой информации: размещение информационных статей и объявлений о проведении мероприятий в печатных средствах массовой информации
01.04.2020
31.12.2024
Главный врач ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»,
администрация Базарно-Карабулакского муниципального района
Повышение уровня информированности населения по вопросам укрепления здоровья, профилактики неинфекционных заболеваний, пропаганды ЗОЖ
2.
Проведение мероприятий, направленных на выявление и коррекцию факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний
2.1
Проведение обследования граждан в кабинете медицинской профилактики, в том числе в рамках диспансеризации и профилактических медицинских осмотров, с целью раннего выявления факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний
01.04.2020
31.12.2024
Главный врач ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»,
заведующий кабинетом медицинской профилактики,
участковые терапевты,
фельдшеры ФАП
Раннее выявления хронических неинфекционных заболеваний (состояний), являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения
2.2
Проведение коррекции факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний в рамках профилактического консультирования в кабинете медицинской профилактики
01.04.2020
31.12.2024
Главный врач ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»,
заведующий кабинетом медицинской профилактики
Раннее выявления хронических неинфекционных заболеваний (состояний), являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения
3.
Проведение мероприятий, направленных на выявление и коррекцию факторов риска развития сердечно-сосудистых заболеваний
3.1
Проведение мероприятий по профилактике факторов риска болезней системы кровообращения с участием кабинета медицинской профилактики
01.04.2020
31.12.2024
Главный врач ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»,
заведующий кабинетом медицинской профилактики,
участковые терапевты,
фельдшеры ФАП
Раннее выявления болезней системы кровообращения, являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения
3.2
Проведение тематических акций, приуроченных к Международному дню отказа от курения (19 ноября), Всемирному дню без табака (31 мая), Всемирному дню сердца (29 сентября), Всемирному дню борьбы с инсультом (29 октября)
01.04.2020
31.12.2024
Главный врач ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»,
заведующий кабинетом медицинской профилактики,
участковые терапевты,
фельдшеры ФАП
Раннее выявления болезней системы кровообращения, являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения
4.
Проведение мероприятий, направленных на выявление и коррекцию факторов риска развития онкологических заболеваний
4.1
Проведение флюорографического обследования населения с целью раннего выявления рака легкого
01.04.2020
31.12.2024
ГУЗ СО «Базарно - Карабулакская районная больница
Увеличение охвата населения флюорографическим обследованием
4.2
Обеспечение доступности для населения современных методов диагностики (УЗИ, эндоскопия, маммография и др.)
01.04.2020
31.12.2024
ГУЗ СО «Базарно - Карабулакская районная больница
Своевременная диагностика злокачественных опухолей на ранних стадиях
5.
Организация и проведение профилактических мероприятий среди детей и подростков, направленных на формирование здорового образа жизни и отказ от вредных привычек
5.1
Организация и проведение в общеобразовательных и средних профессиональных организациях лекций, семинаров, круглых столов, квестов, анкетирования и др. по вопросам профилактики наркомании, табакокурения, алкоголизма, ВИЧ – инфекции и др.
01.04.2020
31.12.2024
Главный врач ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»,
заведующий кабинетом медицинской профилактики,
участковые терапевты,
фельдшеры ФАП,
Управление образования администрации Базарно-Карабулакского муниципального района
Увеличение числа детей и подростков ведущих здоровой образ жизни
5.2
Проведение спортивно-массовых мероприятий, в том числе по дворовым видам спорта, пропагандирующих здоровый образ жизни.
01.04.2020
31.12.2024
Управление образования администрации Базарно-Карабулакского муниципального района; консультант по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации Базарно-Карабулакского МР.
Увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
5.3
Проведение районного фестиваля физкультурно – спортивного комплекса «Готов к труду и обороне »
01.04.2020
31.12.2024
Управление образования администрации Базарно-Карабулакского муниципального района;
консультант по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации Базарно-Карабулакского муниципального района
Увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
5.4
Проведение ежегодного спортивно – оздоровительного конкурса «Папа, мама, я – спортивная семья», среди воспитанников дошкольных образовательных учреждений района
01.04.2020
31.12.2024
Управление образования администрации Базарно-Карабулакского муниципального района
Привлечение детей к регулярным занятиям физической культурой и спортом
6.
Проведение профилактических мероприятий в трудовых коллективах
6.1
Проведение скрининговых обследований работающих
01.04.2020
31.12.2024
Главный врач ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»,
заведующий кабинетом медицинской профилактики,
участковые терапевты,
фельдшеры ФАП
Ранее выявления болезней являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения
6.2
Профилактическое консультирование, направленное на отказ от вредных привычек и ведение здорового образа жизни
01.04.2020
31.12.2024
ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»
Увеличение доли граждан трудоспособного населения, ведущих здоровый образ жизни
6.3
Выполнение норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» среди трудовых коллективов
01.04.2020
31.12.2024
Консультант по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации Базарно-Карабулакского муниципального района
Увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
7. Проведение профилактических мероприятий, направленных на повышение уровня социальной интеграции граждан пожилого возраста и инвалидов и вовлечения данной категории граждан в активное долголетие
7.1
Проведение планового лечения граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарах и в поликлинике ГУЗ СО «Базарно – Карабулакская районная больница»
01.04.2020
31.12.2024
Главный врач ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»,
заведующий кабинетом медицинской профилактики,
участковые терапевты,
фельдшеры ФАП
Повышение качества услуг, предоставляемых медицинскими организациями гражданам пожилого возраста и инвалидам
7.2
Организация и проведение ежегодных праздничных мероприятий «Спешите делать добро», в рамках Международного дня пожилых людей и Международного дня инвалидов
01.04.2020
31.12.2024
ГАУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Базарно-Карабулакского района»;
Управление образования администрации Базарно-Карабулакского муниципального района;
Управление культуры администрации Базарно-Карабулакского муниципального района
Увеличение доли граждан старшего поколения, вовлеченных в активное долголетие.
Повышение уровня социальной интеграции граждан пожилого возраста и инвалидов
7.3
Организация работы клубов по интересам и творческих мастерских для граждан пожилого возраста и инвалидов
01.04.2020
31.12.2024
ГАУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Базарно-Карабулакского района»;
Управление культуры администрации Базарно-Карабулакского муниципального района
Увеличение доли граждан старшего поколения, вовлеченных в активное долголетие.
Повышение уровня социальной интеграции граждан пожилого возраста и инвалидов
Заведующий сектором делопроизводства и кадровой работы С.Е. Павлова
АДМИНИСТРАЦИЯ
Базарно-Карабулакского муниципального района
Саратовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 11.08.2020 № 529
р.п. Базарный Карабулак
Об утверждении муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья» в Базарно-Карабулакском муниципальном районе на 2020-2024гг.
В соответствии с Постановлением администрации Базарно – Карабулакского муниципального района от 18.06.2018г. № 504 «Об утверждении положения о порядке принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области», ст. 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, администрация Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить муниципальную программу «Укрепление общественного здоровья» в Базарно – Карабулакском муниципальном районе на 2020-2024гг. согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Постановление администрации Базарно – Карабулакского муниципального района от 23.03.2020г. № 214 «Об утверждении муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья» в Базарно-Карабулакском муниципальном районе на 2020-2024гг. признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации Базарно-Карабулакского муниципального района по социальной сфере Н.В. Трошину.
Глава муниципального района О.А. Чумбаев
Приложение к постановлению администрации Базарно-Карабулакского муниципального района
от___________№_____________
Муниципальная программа
«Укрепление общественного здоровья»
на 2020-2024 годы
2020г.
Паспорт муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья»
на 2020-2024 годы»
Наименование программы
Муниципальная программа «Укрепление общественного здоровья» на 2020-2024 годы» (далее Программа)
Муниципальный заказчик Программы
Администрация Базарно - Карабулакского муниципального района
Исполнители основных программных мероприятий
ГУЗ СО «Базарно – Карабулакская районная больница» (по согласованию);
Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района;
Управление образования администрации Базарно-Карабулакского муниципального района;
Консультант по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации Базарно-Карабулакского муниципального района;
Управление культуры администрации Базарно-Карабулакского муниципального района;
ГАУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Базарно-Карабулакского района»
Основная цель Программы
Снижение смертности населения района от основных причин, в том числе среди трудоспособного населения, улучшение демографических показателей до значений среднеобластного уровня.
Основные задачи программы
Воспитание ответственного отношения к своему здоровью, повышение уровня информированности населения о факторах риска развития заболеваний, профилактических мероприятиях, направленных на сохранение здоровья, раннюю диагностику заболеваний, приверженность к лечению, а также регулярное обследование в рамках диспансеризации и профилактических медицинских осмотров.
Одно из основных направлений — пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической активности, рационального питания, негативного отношения к потреблению алкоголя и табака, среди детей и подростков в общеобразовательных и дошкольных учреждениях.
Сроки реализации Программы
2020-2024 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Реализация основных программных мероприятий будет осуществлена без финансирования
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- Увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
-уменьшение среднедушевого потребления алкоголя, защита от табачного дыма;
-уменьшение заболеваемости алкоголизмом;
-уменьшение смертности населения трудоспособного возраста;
-увеличению средней продолжительности жизни;
-увеличение охвата населения диспансеризацией.
Анализ рисков муниципальной программы и меры управления рисков
В ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы.
Система реализации контроля за исполнением Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Базарно-Карабулакского муниципального района
Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом
По данным Саратовстата, численность населения Базарно-Карабулакского района на 1 января 2019 года составила 27790 человек, из них 11293 человека (40,6%) — городское население, 16497 человек (59,4%) — сельские жители.
Численность населения Базарно-Карабулакского района по полу и возрасту: дети (0-14 лет) — 4606 человек, из них мальчики — 2367, девочки —2239; подростки (15-17 лет) — 797 человек, из них юноши — 401, девушки — 396; взрослые 18 лет и старше —22387 человек, из них мужчины — 10170, женщины — 12217, трудоспособного возраста — 13592 человека, из них мужчины —7521, женщины —6071; старше трудоспособного —8795 человек, из них мужчины — 2649, женщины — 6146.
Оказание медицинской помощи жителям Базарно-Карабулакского района осуществляется силами Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Базарно-Карабулакская районная больница» (ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»). В структуру районной больницы входят 16 фельдшерско-акушерских пунктов, 7 сельских врачебных амбулаторий. Создано 17 домовых хозяйств.
Поликлиника рассчитана на 550 посещений в смену, имеется 7 терапевтических участков, стационар рассчитан на 114 коек.
По итогам 2019 года в районе родилось 242 детей, что на 5,8 % меньше в сравнении с 2018 годом (родилось 257 детей). Коэффициент рождаемости составил 9,6 на 1000 населения (2018 год — 10,0 на 1000 населения).
Умерло в 2019 году — 455 человек (18,0 на 1000 населения), что на 12,6% меньше чем, в 2018 году - 521 человек (20,2 на 1000 населения). Показатель по Саратовской области (13,8 на 1000 населения)
Естественная убыль населения: 2019 год минус 213 человек (-8,4 на 1000 населения).
Показатель по Саратовской области - –5,5 на 1000 населения.
Основной причиной смертности населения являются болезни системы кровообращения (58,4 % от всех умерших):
2018 год — 315 человек (1118,2 на 100 тысяч населения),
2019 год — 293 человек (1058,9 на 100 тысяч населения).
Отмечается уменьшение количества умерших от болезней системы кровообращения на 6,9%. Показатель по Саратовской области (709,7 на 100 тысяч населения).
Смертность от внешних причин в 2019 году снизилась на 9,7%:
2019 год — 29 человек (104,8 на 100 тысяч населения),
2018 год — 37 человек (131,3 на 100 тысяч населения).
Показатель по Саратовской области (104,2 на 100 тысяч населения).
Смертность от новообразований уменьшилась на 11,25%
2019 год — 71 человек (255,5 на 100 тысяч населения),
2018 год — 80 человек (282,7 на 100 тысяч населения).
Показатель по Саратовской области (211,8 на 100 тысяч населения):
Смертность от болезней органов пищеварения в 2019 году увеличилась на 12,5 %:
2019 год — 17 человек (61,4 на 100 тысяч населения),
2018 год — 10 человек (63,9 на 100 тысяч населения).
Показатель по Саратовской области (93,4 на 100 тысяч населения).
Смертность от болезней органов дыхания увеличилась на 27 %.
2019 год — 22 человек (79,5 на 100 тысяч населения),
2018 год — 16 человек (56,8 на 100 тысяч населения).
Показатель по Саратовской области (43,2 на 100 тысяч населения):
Смертность населения в трудоспособном возрасте в 2019 году уменьшилась по сравнению с 2018 годом на 12,5 %.
Смертность трудоспособного населения всего 2018г. - 104 человека, в 2019г. - 91 человек.
Показатель смертности от болезней системы кровообращения в 2019 году по сравнению с 2018 годом уменьшился на 3,1 %.
2019 год — 31 человека (221,3 на 100 тысяч населения),
2018год — 32 человек (230,6 на 100 тысяч населения).
Данный показатель значительно превышает показатель по Саратовской области (117,9 на 100 тысяч населения).
Смертность от травм и отравлений в трудоспособном возрасте уменьшилась на 4,3%:
2019 год — 23 человека (164,2 на 100 тысяч населения),
2018год —26 человека (187,4 на 100 тысяч населения).
Показатель по Саратовской области (108,8 на 100 тысяч населения).
Смертность в трудоспособном возрасте от новообразований в 2019 году уменьшилась на 40 %:
2019год —16 человек (114,2. на 100 тысяч населения),
2018 год — 28 человек (199,9 на 100 тысяч населения).
Данный показатель ниже показателя по Саратовской области (211,8 на 100 тысяч населения).
На территории района отмечена многолетняя тенденция увеличения численности населения старше трудоспособного возраста, что свидетельствует о демографическом старении населения района. Доля лиц старше трудоспособного возраста в структуре общей численности населения за последнее десятилетие увеличилась на 6 % и на начало 2020 года составила более 32 %. В среднесрочной перспективе данная динамика будет продолжена на фоне снижения численности трудоспособного населения, что может привести к росту числа умерших за счет высокой смертности лиц старше трудоспособного возраста.
Муниципальная программа «Укрепление общественного здоровья» (далее — Муниципальная программа) разработана в рамках реализации мероприятий регионального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» федерального проекта «Укрепление общественного здоровья» национального проекта «Демография».
Муниципальная программа предусматривает мероприятия, направленные на укрепление общественного здоровья путём пропаганды здорового образа жизни, отказа от вредных привычек, ответственного отношения к своему здоровью, своевременного обращения в медицинские организации с профилактической целью для прохождения диспансеризации и профилактического медицинского осмотра, раннего выявления факторов риска хронических неинфекционных заболеваний и их коррекции.
Муниципальная программа носит межведомственный и системный характер, ведет к достижению целевых показателей национального проекта «Демография», а также способствует достижению целей других региональных и федеральных проектов.
2. Цели и задачи программы
Целью муниципальной программы является снижение смертности населения района от основных причин, в том числе среди трудоспособного населения, улучшение демографических показателей до значений среднеобластного уровня.
Основная задача — воспитание ответственного отношения к своему здоровью, повышение уровня информированности населения о факторах риска развития заболеваний, профилактических мероприятиях, направленных на сохранение здоровья, раннюю диагностику заболеваний, приверженность к лечению, а также регулярное обследование в рамках диспансеризации и профилактических медицинских осмотров.
Одно из основных направлений — пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической активности, рационального питания, негативного отношения к потреблению алкоголя и табака, среди детей и подростков в общеобразовательных и дошкольных учреждениях.
Состояние здоровья - это важный показатель социального, экономического и экологического благополучия, показатель качества жизни населения Базарно-Карабулакского муниципального района.
Повысить уровень здоровья населения возможно при наличии комплексного подхода: объединения усилий различных ведомств, организаций всех форм собственности, гражданского общества, чья деятельность оказывает влияние на качество жизни и здоровье; построение устойчивой системы их целенаправленного и согласованного взаимодействия в целях решения проблем здоровья населения.
Успешное проведение мероприятий программы, пропагандирующие здоровый образ жизни в итоге приведёт к улучшению демографической ситуации в Базарно-Карабулакского муниципального района.
3.Система мероприятий муниципальной программы
Система мероприятий муниципальной программы, направленных на формирование здорового образа жизни у жителей Базарно-Карабулакского муниципального района, включает в себя следующие направления:
- мероприятия, направленные на формирование регулярной двигательной активности и занятий физической культурой и спортом;
- мероприятия, направленные на преодоление зависимостей (вредных привычек);
- мероприятия, направленные на регулярность медицинского контроля; - мероприятия, направленные на формирование ценностей здорового образа
4. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы: 2020 - 2024 гг.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация основных программных мероприятий будет осуществлена без финансирования
6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий муниципальной программы
Оценка эффективности реализации программы осуществляется на основе совокупности целевых индикаторов и показателей программы, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики.
Успешное достижение целевых индикаторов и показателей программы к 2024 году позволит обеспечить:
- создание новой системы межведомственных взаимоотношений, способствующей сохранению и улучшению состояния здоровья населения Базарно-Карабулакского муниципального района;
- усиление системы информирования населения Базарно-Карабулакского муниципального района о факторах риска и профилактике заболеваний;
- создание условий для улучшения демографической ситуации, увеличения средней продолжительности жизни, снижения преждевременной смертности, заболеваемости населения в Базарно-Карабулакского муниципального районе.
В результате целенаправленной работы по формированию здорового образа жизни у населения Базарно-Карабулакского муниципального района» предполагается достичь к 2024 года положительной динамики следующих показателей:
Наименование показателя
Единица измерения
2020
(базовый)
2021
2022
2023
2024
Увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом от общей численности населения района
%
41,9
43
43,1
43,2
43,3
Увеличение доли граждан старшего поколения, вовлеченных в активное долголетие
%
10
15
20
23
25
Уменьшение смертности мужчин в трудоспособном возрасте
Чел.
74
60
55
50
45
Уменьшение смертности женщин в трудоспособном возрасте
Чел.
14
10
8
6
4
Увеличение охвата населения диспансеризацией
%
0 (в связи с короновирусом)
100
100
100
100
7. Контроль за ходом реализации Программы
Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы. Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района.
В ходе реализации Программы ежегодно уточняются механизм ее реализации и состав исполнителей.
8. Основные программные мероприятия.
№ п/п
Наименование мероприятия,
контрольной точки
Сроки реализации
Ответственный исполнитель
Ожидаемый результат исполнения мероприятия
Начало
Окончание
1.
Проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание, отказ от вредных привычек, профилактику неинфекционных заболеваний, повышение приверженности к профилактике и ранней диагностике злокачественных новообразований, выявление и коррекцию факторов риска развития сердечно - сосудистых заболеваний.
1.1
Размещение наружной рекламы (плакаты, баннеры) в общедоступных местах и ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»
01.04.2020
31.12.2024
Главный врач ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»;
Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района
Повышение уровня информированности населения по вопросам укрепления здоровья, профилактики неинфекционных заболеваний, пропаганды ЗОЖ
1.2
Распространение информационных материалов (буклеты, листовки) среди жителей Базарно-Карабулакского района
01.04.2020
31.12.2024
Главный врач ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»,
заведующий кабинетом медицинской профилактики,
участковые терапевты,
фельдшеры ФАП
Повышение уровня информированности населения по вопросам укрепления здоровья, профилактики неинфекционных заболеваний, пропаганды ЗОЖ
1.3.
Размещение в электронных средствах массовой информации, социальных сетях, на сайте ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ», администрации Базарно – Карабулакского муниципального района информации, направленной на пропаганду здорового образа жизни, включая здоровое питание, отказ от вредных привычек, профилактику неинфекционных заболеваний, повышение приверженности к профилактике и ранней диагностике злокачественных новообразований, выявление и коррекцию факторов риска развития сердечно - сосудистых заболеваний.
01.04.2020
31.12.2024
Главный врач ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»,
заместитель главного врача ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ» по медицинской части,
заведующий кабинетом медицинской профилактики,
Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района
Повышение уровня информированности населения по вопросам укрепления здоровья, профилактики неинфекционных заболеваний, пропаганды ЗОЖ
1.4
Реализация тематических проектов и справочной информации в средствах массовой информации: размещение информационных статей и объявлений о проведении мероприятий в печатных средствах массовой информации
01.04.2020
31.12.2024
Главный врач ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»,
администрация Базарно-Карабулакского муниципального района
Повышение уровня информированности населения по вопросам укрепления здоровья, профилактики неинфекционных заболеваний, пропаганды ЗОЖ
2.
Проведение мероприятий, направленных на выявление и коррекцию факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний
2.1
Проведение обследования граждан в кабинете медицинской профилактики, в том числе в рамках диспансеризации и профилактических медицинских осмотров, с целью раннего выявления факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний
01.04.2020
31.12.2024
Главный врач ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»,
заведующий кабинетом медицинской профилактики,
участковые терапевты,
фельдшеры ФАП
Раннее выявления хронических неинфекционных заболеваний (состояний), являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения
2.2
Проведение коррекции факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний в рамках профилактического консультирования в кабинете медицинской профилактики
01.04.2020
31.12.2024
Главный врач ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»,
заведующий кабинетом медицинской профилактики
Раннее выявления хронических неинфекционных заболеваний (состояний), являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения
3.
Проведение мероприятий, направленных на выявление и коррекцию факторов риска развития сердечно-сосудистых заболеваний
3.1
Проведение мероприятий по профилактике факторов риска болезней системы кровообращения с участием кабинета медицинской профилактики
01.04.2020
31.12.2024
Главный врач ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»,
заведующий кабинетом медицинской профилактики,
участковые терапевты,
фельдшеры ФАП
Раннее выявления болезней системы кровообращения, являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения
3.2
Проведение тематических акций, приуроченных к Международному дню отказа от курения (19 ноября), Всемирному дню без табака (31 мая), Всемирному дню сердца (29 сентября), Всемирному дню борьбы с инсультом (29 октября)
01.04.2020
31.12.2024
Главный врач ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»,
заведующий кабинетом медицинской профилактики,
участковые терапевты,
фельдшеры ФАП
Раннее выявления болезней системы кровообращения, являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения
4.
Проведение мероприятий, направленных на выявление и коррекцию факторов риска развития онкологических заболеваний
4.1
Проведение флюорографического обследования населения с целью раннего выявления рака легкого
01.04.2020
31.12.2024
ГУЗ СО «Базарно - Карабулакская районная больница
Увеличение охвата населения флюорографическим обследованием
4.2
Обеспечение доступности для населения современных методов диагностики (УЗИ, эндоскопия, маммография и др.)
01.04.2020
31.12.2024
ГУЗ СО «Базарно - Карабулакская районная больница
Своевременная диагностика злокачественных опухолей на ранних стадиях
5.
Организация и проведение профилактических мероприятий среди детей и подростков, направленных на формирование здорового образа жизни и отказ от вредных привычек
5.1
Организация и проведение в общеобразовательных и средних профессиональных организациях лекций, семинаров, круглых столов, квестов, анкетирования и др. по вопросам профилактики наркомании, табакокурения, алкоголизма, ВИЧ – инфекции и др.
01.04.2020
31.12.2024
Главный врач ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»,
заведующий кабинетом медицинской профилактики,
участковые терапевты,
фельдшеры ФАП,
Управление образования администрации Базарно-Карабулакского муниципального района
Увеличение числа детей и подростков ведущих здоровой образ жизни
5.2
Проведение спортивно-массовых мероприятий, в том числе по дворовым видам спорта, пропагандирующих здоровый образ жизни.
01.04.2020
31.12.2024
Управление образования администрации Базарно-Карабулакского муниципального района; консультант по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации Базарно-Карабулакского МР.
Увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
5.3
Проведение районного фестиваля физкультурно – спортивного комплекса «Готов к труду и обороне »
01.04.2020
31.12.2024
Управление образования администрации Базарно-Карабулакского муниципального района;
консультант по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации Базарно-Карабулакского муниципального района
Увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
5.4
Проведение ежегодного спортивно – оздоровительного конкурса «Папа, мама, я – спортивная семья», среди воспитанников дошкольных образовательных учреждений района
01.04.2020
31.12.2024
Управление образования администрации Базарно-Карабулакского муниципального района
Привлечение детей к регулярным занятиям физической культурой и спортом
6.
Проведение профилактических мероприятий в трудовых коллективах
6.1
Проведение скрининговых обследований работающих
01.04.2020
31.12.2024
Главный врач ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»,
заведующий кабинетом медицинской профилактики,
участковые терапевты,
фельдшеры ФАП
Ранее выявления болезней являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения
6.2
Профилактическое консультирование, направленное на отказ от вредных привычек и ведение здорового образа жизни
01.04.2020
31.12.2024
ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»
Увеличение доли граждан трудоспособного населения, ведущих здоровый образ жизни
6.3
Выполнение норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» среди трудовых коллективов
01.04.2020
31.12.2024
Консультант по работе с молодежью, физической культуре и спорту администрации Базарно-Карабулакского муниципального района
Увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
7. Проведение профилактических мероприятий, направленных на повышение уровня социальной интеграции граждан пожилого возраста и инвалидов и вовлечения данной категории граждан в активное долголетие
7.1
Проведение планового лечения граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарах и в поликлинике ГУЗ СО «Базарно – Карабулакская районная больница»
01.04.2020
31.12.2024
Главный врач ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская РБ»,
заведующий кабинетом медицинской профилактики,
участковые терапевты,
фельдшеры ФАП
Повышение качества услуг, предоставляемых медицинскими организациями гражданам пожилого возраста и инвалидам
7.2
Организация и проведение ежегодных праздничных мероприятий «Спешите делать добро», в рамках Международного дня пожилых людей и Международного дня инвалидов
01.04.2020
31.12.2024
ГАУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Базарно-Карабулакского района»;
Управление образования администрации Базарно-Карабулакского муниципального района;
Управление культуры администрации Базарно-Карабулакского муниципального района
Увеличение доли граждан старшего поколения, вовлеченных в активное долголетие.
Повышение уровня социальной интеграции граждан пожилого возраста и инвалидов
7.3
Организация работы клубов по интересам и творческих мастерских для граждан пожилого возраста и инвалидов
01.04.2020
31.12.2024
ГАУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Базарно-Карабулакского района»;
Управление культуры администрации Базарно-Карабулакского муниципального района
Увеличение доли граждан старшего поколения, вовлеченных в активное долголетие.
Повышение уровня социальной интеграции граждан пожилого возраста и инвалидов
Заведующий сектором делопроизводства и кадровой работы С.Е. Павлова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сайт администрации МР № б/н от 10.08.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 190.000.000 КУЛЬТУРА. ОБРАЗОВАНИЕ, 190.010.000 Управление в области культуры. Общие вопросы, 190.020.000 Отдельные направления развития культурной деятельности |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
