Порядок реализации инициативных проектов в Максимовском муниципальном образовании Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области



                                                               СОВЕТ

МАКСИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БАЗАРНО-КАРАБУЛАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

                                                                      

                                                                        РЕШЕНИЕ

от  21 октября 2020 года                                                                                           №  32

                                                                       с. Максимовка

Порядок реализации инициативных проектов в Максимовском муниципальном образовании Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области

Руководствуясь Федеральным законом от 20.07.2020 № 236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, Совет Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области

РЕШИЛ:

Утвердить Порядок реализации инициативных проектов в Максимовском муниципальном образовании Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области (прилагается).

Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2021г.

Решение подлежит опубликованию и размещению на странице Максимовского муниципального образования на официальном сайте Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Максимовского

муниципального образования                                                                       А. И. Луконин

Приложение

к решению Совета Максимовского

муниципального образования

Базарно-Карабулакского муниципального района

Саратовской области

от 21.10.2020 года № 32

Порядок

реализации инициативных проектов

в Максимовском муниципальном образовании

Базарно-Карабулакского муниципального района

Саратовской области

Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

инициативный проект - проект, посредством которого обеспечивается участие жителей Максимовского муниципального образования  или его части в определении приоритетов расходования средств местного бюджета, поддержка реализации их инициатив по решению вопросов местного значения и (или) иных вопросов, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования.

участники инициативных проектов - жители Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, территориальные общественные самоуправления (далее - ТОС), индивидуальные предприниматели, юридические лица;

инициативная группа - группа жителей, самоорганизованная на основе общности интересов с целью решения вопросов местного значения, которая избирается на общем собрании для организации всей деятельности, связанной с осуществлением и реализацией инициативного проекта;

конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора инициативных проектов (далее - конкурсная комиссия) - коллегиальный орган, созданный для проведения конкурсного отбора инициативных проектов.

2. Определение инициативных проектов для рассмотрения администрацией Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области (конкурсной комиссией), выбор инициативных групп (не менее 5 человек) для организации всей деятельности, связанной с осуществлением и реализацией проекта, осуществляются на собраниях жителей, ТОС.

Инициативная группа совместно с представителями администрации Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области участвует в разработке технической документации проекта, мониторинге выполнения и сдаче-приемке выполненных работ в рамках проекта. Кроме того, инициативная группа организует мероприятия по сбору денежных средств на реализацию проекта в сумме, определенной на общем собрании, со стороны участников инициативных проектов.

По итогам проведения собрания оформляется протокол по форме, определенной настоящим Порядком (приложения N 1, 2).

Инициативная группа может собирать подписи в поддержку инициативного проекта. Результаты сбора подписей оформляются в подписных листах по форме, определенной приложением N 6 к настоящему Порядку.

3. Инициативный проект, определенный по итогам собрания жителей, направляется инициативной группой на рассмотрение в администрацию Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области (конкурсную комиссию). Заявка для участия в конкурсном отборе инициативных проектов, проект, протокол собрания жителей (протокол заседания рабочего органа территориального общественного самоуправления), лист регистрации участников собрания жителей (заседания рабочего органа ТОС), подписной лист в поддержку инициативы участников проекта (при наличии) направляются в конкурсную комиссию по формам, установленным настоящим Порядком (приложения N 1 - 6).

4. Инициативный проект должен быть направлен на решение вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и содержать мероприятия по развитию следующих типов объектов общественной инфраструктуры Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области:

- объекты культуры, образования, физической культуры и спорта;

- объекты благоустройства и озеленения территории муниципального образования;

- детские игровые площадки и комплексы;

- спортивные площадки и комплексы;

- объекты для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- места массового отдыха;

- автомобильные дороги местного значения;

5. Структурные подразделения администрации Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области в рамках своей компетенции осуществляют консультационное сопровождение деятельности инициативной группы.

6. Инициативный проект подлежит рассмотрению администрацией Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает решение:

поддержать инициативный проект и продолжить работу с ним в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о местном бюджете;

поддержать инициативный проект и продолжить работу с ним в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

выдвинуть инициативный проект для участия в конкурсном отборе с целью получения субсидии из областного бюджета Саратовской области;

отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа.

7. В случае, если в местную администрацию внесено несколько инициативных проектов, администрация Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов.

8. Конкурсный отбор инициативных проектов осуществляется в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора инициативных проектов в Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области.

9. Порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов в Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, Положение и состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов, Методика оценки проектов инициативного бюджетирования утверждаются решением Совета Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области.

10. Определение исполнителей (поставщиков, подрядчиков) для реализации проекта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В муниципальный контракт, заключенный с целью реализации проекта, включается положение об осуществлении приемки выполненных работ приемочной комиссией с участием представителей инициативной группы.

11. Финансирование инициативных проектов осуществляется в денежной форме за счет средств бюджета Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, жителей Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

Минимальная общая доля софинансирования жителей Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц должна составлять не менее 3% от общей стоимости проекта.

(Альтернативный вариант реализации программы инициативного проекта:

11. Финансирование проектов инициативного бюджетирования осуществляется в денежной форме за счет средств бюджета муниципального образования.)

12. Бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов предусматриваются Программой «Поддержка местных инициатив».

При реализации инициативных проектов соответствующие бюджетные ассигнования перераспределяются между главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с отраслевой направленностью инициативных проектов.

13. Средства на инициативные проекты не могут выделяться на проекты, по которым предусмотрено финансирование в рамках иных муниципальных программ Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области.

14. В случае наличия софинансирования физическими и (или) юридическими лицами, софинансирование реализации проекта осуществляется участниками инициативной группы на основании договора пожертвования, заключенного уполномоченным представителем инициативной группы с органом администрации Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии с отраслевой направленностью проекта инициативного бюджетирования (далее - уполномоченный орган).

Софинансирование реализации проекта может быть осуществлено жертвователем (жертвователями), не являющимся представителем инициативной группы, на основании договора пожертвования, заключенного с уполномоченным органом.

Договор пожертвования заключается в срок, не превышающий двадцати рабочих дней, следующих за днем заседания конкурсной комиссии по итогам конкурсного отбора проектов.

В договоре пожертвования должны быть определены сумма и назначение денежных средств в соответствии с целью и задачами инициативного проекта, срок перечисления денежных средств в бюджет Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, порядок расторжения договора, учитывающий расторжение договора в одностороннем порядке в случае нарушения срока перечисления пожертвования в бюджет Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, реквизиты счета бюджета Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, на который зачисляются пожертвования, иные положения в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

В случае незаключения договора пожертвования в установленный срок, а также в случае неперечисления в бюджет Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области денежных средств по заключенному договору пожертвования в сроки и объеме, предусмотренные в договоре пожертвования, соответствующий инициативный проект не реализуется.

В случае не перечисления в бюджет Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области денежных средств по заключенному договору пожертвования в сроки и объеме, предусмотренные в договоре пожертвования, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней, следующих за днем истечения срока для перечисления пожертвований в бюджет Максимовского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, письменно направляет стороне договора пожертвования уведомление об отказе от договора. Со дня получения стороной договора пожертвования данного уведомления договор считается расторгнутым.

15. Уполномоченный орган обеспечивает адресность и целевой характер использования денежных средств, выделяемых для реализации инициативных проектов.

16. Средства участников инициативных проектов на реализацию проектов носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Приложение N 1

к Порядку

реализации инициативных проектов

в Максимовском муниципальном образовании

Базарно-Карабулакского муниципального района

Саратовской области

                         ПРОТОКОЛ собрания жителей

Дата проведения собрания: "___" __________ 20__ г.

Адрес проведения собрания: _______________________

Время начала собрания: _____ час. _____ мин.

Время окончания собрания: _____ час. _____ мин.

Повестка собрания: ________________________________________________________

Ход собрания: _____________________________________________________________

(описывается  ход  проведения  собрания  с указанием вопросов рассмотрения;

выступающих  лиц и сути их выступления по каждому вопросу; принятых решений

по каждому вопросу; количества проголосовавших за, против, воздержавшихся)

Итоги собрания и принятые решения:

N п/п

Наименование

Итоги собрания и принятые решения

1

Количество граждан, присутствующих на собрании (чел.) (листы регистрации прилагаются)

2

Наименование инициативного проекта

3

Предполагаемая общая стоимость реализации определенного проекта (руб.)

4

Сумма вклада населения на реализацию выбранного проекта (руб.)

(в случае если такой вклад предусмотрен)

5

Сумма вклада юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (руб.) (в случае если такой вклад предусмотрен)

6

Представители инициативной группы (Ф.И.О., тел., эл. адрес), уполномоченные подписывать заявки, договор пожертвования, иные документы в интересах инициативной группы, представлять интересы инициативной группы в органах местного самоуправления, других органах и организациях

7

Состав инициативной группы (Ф.И.О., тел.)

Представитель инициативной группы: _____________ (Ф.И.О.)

                                                                                    подпись

Представитель администрации  _________________   __________ (Ф.И.О.)

                                                                 должность                     подпись

Приложение N 2

к Порядку

реализации инициативных проектов

в Максимовском муниципальном образовании

Базарно-Карабулакского муниципального района

Саратовской области

                                 ПРОТОКОЛ

    заседания ________________________________________ ТОС _________________________

                           наименование руководящего органа наименование ТОС

Дата проведения: "___" __________ 20__ г.

Место проведения: _______________________

Повестка собрания: ________________________________________________________

Ход собрания: _____________________________________________________________

(описывается  ход  проведения  заседания с указанием вопросов рассмотрения;

выступающих  лиц и сути их выступления по каждому вопросу; принятых решений

по каждому вопросу; количества проголосовавших за, против, воздержавшихся)

    Итоги и принятые решения:

N п/п

Наименование

Итоги собрания и принятые решения

1

Количество граждан, присутствующих на собрании (чел.) (листы регистрации прилагаются)

2

Наименование инициативного проекта

3

Предполагаемая общая стоимость реализации определенного проекта (руб.)

4

Сумма вклада населения на реализацию выбранного проекта (руб.)

(в случае если такой вклад предусмотрен)

5

Сумма вклада юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (руб.) (в случае если такой вклад предусмотрен)

6

Представители ТОС (Ф.И.О., тел., эл. адрес), уполномоченные подписывать заявки, договор пожертвования, иные документы в интересах ТОС, представлять интересы ТОС в органах местного самоуправления, других органах и организациях

7

Состав инициативной группы (Ф.И.О., тел.)

Председатель ТОС:              _____________ (Ф.И.О.)

                                                     подпись

Представитель администрации  _________________   __________ (Ф.И.О.)

                                                                 должность                     подпись

Приложение N 3

к Порядку

реализации инициативных проектов

в Максимовском муниципальном образовании

Базарно-Карабулакского муниципального района

Саратовской области

Заявка

на участие в конкурсном отборе инициативных проектов в Максимовском муниципальном образовании Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области

___ ______________ 20___ г.

Инициативная группа в лице уполномоченного лица

___________________________________________________________________________

             (Ф.И.О. уполномоченного лица инициативной группы)

просит  рассмотреть  на  заседании конкурсной комиссии инициативный проект  _____________________________ в сумме __________________________________ тыс. рублей.

                                                                                              (сумма прописью)

    Прилагаемые документы (примерный перечень):

    1.  Инициативный проект (далее - проект) на ___ л. в 1экз.

    2. Протокол собрания жителей на __ л. в 1 экз.

    3. Лист регистрации участников собрания жителей на __ л. в 1 экз.

    4.   Сметная   документация/прайс-листы   на   закупаемое  оборудование (материалы)

на__ л. в 1 экз.

    5. Фотографии общего собрания жителей на __ л. в 1 экз.

    6.  Фотографии, свидетельствующие о текущем состоянии объекта, на __ л. в 1 экз.

    7. Информационные материалы, ссылки на интернет- и ТВ-ресурсы на ___ л.в 1 экз.

    Заявитель  настоящим  подтверждает,  что вся информация, содержащаяся в

заявке и прилагаемых документах, является достоверной и полной.

____________      _____________________________

  (подпись)                        (расшифровка подписи, Ф.И.О.)

____________      _____________________________

      телефон                                   электронный адрес

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования

Приложение N 4

к Порядку

реализации инициативных проектов

в Максимовском муниципальном образовании

Базарно-Карабулакского муниципального района

Саратовской области

                    Инициативный проект

1. Наименование инициативного проекта (далее - проект):

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

2. Место реализации проекта

Адрес:

_________________________________________________________________________________

3. Описание проекта

3.1. Описание проблемы, на решение которой направлен проект:

__________________________________________________________________________________

(описать суть проблемы, ее негативные социально-экономические последствия, степень неотложности решения проблемы, текущее состояние объекта общественной инфраструктуры, предусмотренного проектом, и т.д.)

3.2. Мероприятия, осуществляемые в рамках реализации проекта:

1.

__________________________________________________________________________________

2.

__________________________________________________________________________________

3.

__________________________________________________________________________________

(описание необходимых подготовительных мероприятий, конкретных мероприятий в рамках реализации проекта,

оборудования, необходимого для реализации проекта, и иных мероприятий, без которых проект не может считаться завершенным)

3.3. Ожидаемые результаты реализации проекта:

___________________________________________________________________________

(как изменится ситуация после реализации проекта)

3.4. Техническая документации:

___________________________________________________________________________

(сметная документация, прайс-листы, дизайн-проект или проект благоустройства)

4. Объем затрат на реализацию проекта

4.1.  Планируемые  источники  финансирования мероприятий проекта (стоимость

проекта):

N п/п

Виды источников

Сумма (рублей)

1

Средства бюджета Максимовского муниципального образования

Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области

2

Средства населения (в случае если такой вклад предусмотрен)

3

Средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

(в случае если такой вклад предусмотрен)

ИТОГО

0,00

5. Эффективность реализации проекта

5.1. Благополучатели проекта:

_________________________________________________________________________________

(группы населения, которые регулярно будут пользоваться результатами выполненного проекта (например, дети, учащиеся школы, молодежь, жители пожилого возраста, население, проживающее на определенной улице населенного пункта, и т.д.)

Численность  благополучателей проекта, которые непосредственно или косвенно получат пользу от реализации проекта:

- непосредственно______человек;

- косвенно______человек;

- всего______человек.

5.2. Число лиц, принявших участие в собрании граждан по отбору проекта:

_________________________________________________________________________________

(согласно протоколу общего собрания)

5.3. Предварительная работа с населением по определению проблемы:

_________________________________________________________________________________

               (опросные листы, предварительное обсуждение, анкетирование, подомовой обход и т.д.)

5.4.  Мероприятия  проекта, оказывающие положительное влияние на окружающую среду:

_________________________________________________________________________________

5.5.  Мероприятия  по  обеспечению  эксплуатации  содержания  объекта после реализации проекта:

__________________________________________________________________________________

(указать, как будет обеспечиваться дальнейшая эксплуатация объекта, кто будет ответственным за обеспечение сохранности объекта и т.д.)

6. Информирование населения о подготовке и реализации проекта:

- досок/стендов                            да/нет

- наличие публикаций в газетах             да/нет

- информация по телевидению                да/нет

- информация в сети Интернет               да/нет

- иное (указать)

__________________________________________________________________________________

(к заявке необходимо приложить документы (публикации, фото и т.д.), подтверждающие фактическое использование средств массовой информации, или иные способы информирования населения при подготовке проекта)

7. Планируемый срок реализации проекта ______________________________________________

                                                                                                                                                   (дата)

8. Сведения об инициативной группе:

Уполномоченный представитель инициативной группы:

__________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. полностью)

контактный телефон:

_________________________________________________________________________________

факс:

_________________________________________________________________________________

e-mail:

_________________________________________________________________________________

Состав инициативной группы:

_______________________________________      ______________________________

                   (Ф.И.О. полностью)                                                                 (контактный телефон)

_______________________________________      ______________________________

                (Ф.И.О. полностью)                                                                 (контактный телефон)

_______________________________________      ______________________________

                   (Ф.И.О. полностью)                                                                 (контактный телефон)

9. Дополнительная информация и комментарии:

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

Проект поддержан населением на собрании граждан

Дата проведения:     __________________________

Приложение N 5

к Порядку

реализации инициативных проектов

в Максимовском муниципальном образовании

Базарно-Карабулакского муниципального района

Саратовской области

ЛИСТ

регистрации участников собрания жителей

(заседания руководящего органа ТОС)

по проекту ______________

    Настоящим  также  даем  согласие на обработку своих персональных данных

управлению   по  работе  с  населением  на  территориях  в  соответствии  с

Федеральным  законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" в целях

участия в конкурсном отборе проекта инициативного бюджетирования __________

(указанная формулировка дублируется на каждом листе регистрации).

N п/п

Фамилия, имя, отчество

Адрес

Подпись

1

2

3

4

1

2

3

4

5

...

Представитель инициативной группы (председатель ТОС): ____________ (Ф.И.О.)

                                                                                                                               подпись

Дата проведения "__" __________ года

Приложение N 6

к Порядку

реализации инициативных проектов

в Максимовском муниципальном образовании

Базарно-Карабулакского муниципального района

Саратовской области

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

в поддержку инициативы граждан по проекту

_____________________________________________

название проекта

    Мы,  нижеподписавшиеся,  поддерживаем  инициативу  граждан  по  данному проекту.

    Настоящим   даем   согласие  на  обработку  своих  персональных  данных управлению   по  работе  с  населением  на  территориях  в  соответствии  с Федеральным  законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" в целях участия   в   конкурсном   отборе   инициативного проекта ____________________________________________________________________   (указанная   формулировка  дублируется  на  каждом  листе регистрации).

N п/п

Фамилия, имя, отчество

Подпись

Дата

1

2

3

4

1

2

3

4

...

Подписной лист удостоверяю:

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. лица, собиравшего подписи)