О Порядке взаимодействия органов местного самоуправления городского поселения Советский с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями ...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОВЕТСКИЙ

Советского района

Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«11» августа 2020 г. № 844

г. Советский

О Порядке взаимодействия органов местного самоуправления городского поселения Советский с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями на территории городского поселения Советский

В соответствии с Федеральным законом от 11.05.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями», Уставом городского поселения Советский:

1. Утвердить Порядок взаимодействия органов местного самоуправления городского поселения Советский с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями на территории городского поселения Советский (приложение 1).

Утвердить типовую форму Соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом местного самоуправления городского поселения Советский и организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (приложение 2).

Опубликовать настоящее постановление в порядке, предусмотренном Уставом городского поселения Советский, и разместить на официальном сайте Администрации самоуправления городского поселения Советский в сети Интернет.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского поселения Советский.

Исполняющий обязанности главы

городского поселения Советский В.И. Катасонов

Приложение 1

к постановлению

Администрации городского поселения Советский

от «11» августа 2020 г. № 844

Порядок взаимодействия органов местного самоуправления городского поселения Советский с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями на территории городского поселения Советский

1.Общие Положения

1.1. Настоящий Порядок определяет взаимодействие органов местного самоуправления городского поселения Советский (далее также поселение), уполномоченных на решение вопросов местного значения по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах поселения и осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в границах поселения, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее также совместно именуемые волонтеры) на территории городского поселения Советский

1.2. Определить, что уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования по взаимодействию с волонтерами является Администрация городского поселения Советский (далее - Администрация).

1.3. Взаимодействие между Администрацией и волонтерами основывается на принципах:

1) соблюдения требований нормативных правовых актов действующего законодательства и настоящего Порядка;

2) взаимного уважения и партнерского сотрудничества;

3) ответственности сторон за выполнение взятых на себя обязательств.

1.4. Формы взаимодействия:

1) проведение совместных акций и мероприятий;

2) иные формы взаимодействия и поддержки, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.Порядок взаимодействия

1.5. Организация взаимодействия Администрации и волонтеров осуществляется путем заключения Соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом местного самоуправления городского поселения Советский и организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее - Соглашение) в целях обеспечения в границах поселения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

1.6. Волонтеры в целях организации взаимодействия направляют в Администрацию почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее - предложение), с указанием:

а) фамилии, имени, отчества (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

б) фамилии, имени, отчества (при наличии) и контактов руководителя организации добровольческой деятельности (добровольческой организации) или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности, добровольческой организации является юридическое лицо;

в) государственного регистрационного номера, содержащегося в Едином государственном реестре юридических лиц;

г) сведений об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);

д) идентификационного номера, содержащегося в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

е) перечня предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), выполняемых волонтерами в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 11.05.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ), с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности волонтеров и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

1.7. Администрация по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 (десять) рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений:

а) о принятии предложения;

б) об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 (десять) рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у волонтеров.

1.8. Администрация информирует волонтеров о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 (семь) рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.

1.9. В случае принятия предложения Администрация информирует волонтеров об условиях осуществления добровольческой деятельности:

а) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

б) о правовых нормах, регламентирующих работу Администрации;

в) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;

г) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

д) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

е) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.

1.10. Взаимодействие Администрации с волонтерами осуществляется на основании Соглашения, оформленного согласно типовой форме (приложение 2 в настоящему постановлению), за исключением случаев, определенных сторонами.

1.11. Служащим Администрации, ответственным за взаимодействие с волонтерами, как правило, является лицо, возглавляющее структурное подразделение Администрации, непосредственно реализующее функции по решению вопросов местного значения по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах поселения и осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в границах поселения.

1.12. Соглашение заключается в случае принятия Администрацией решения об одобрении предложения с волонтерами и предусматривает в целях содействия в защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в границах поселения:

а) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона № 135-ФЗ;

б) условия осуществления добровольческой деятельности;

в) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны волонтеров и со стороны Администрации, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

г) порядок, в соответствии с которым Администрация информирует волонтеров о потребности в привлечении добровольцев;

д) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества;

е) обязанность волонтеров информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии), с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

ж) обязанность волонтеров информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

з) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Соглашение заключается без указания на возможность предоставления Администрацией мер поддержки, предусмотренных статьей 18 Федерального закона № 135-ФЗ, в связи с отсутствием у Администрации соответствующих полномочий в силу Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.13. В случае возникновения разногласий между Администрацией и волонтерами, возникающих в процессе согласования соглашения, разногласия решаются путем проведения переговоров.

Разногласия рассматриваются при участии обеих сторон и, в случае необходимости, с привлечением представителей общественного совета и иных совещательных органов, созданных при органах местного самоуправления поселения.

1.14. Срок заключения соглашения не может превышать 14 (четырнадцать) рабочих дней со дня получения волонтерами решения об одобрении предложения.

Приложение 2

к постановлению

Администрации городского поселения Советский

от «11» августа 2020 г. № 844

Соглашение

о взаимодействии между уполномоченным органом местного самоуправления городского поселения Советский и организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

(типовая форма)

г.п. Советский _____»_________ 20___года

____________________________________________________________________________,

(наименование уполномоченного органа местного самоуправления г.п. Советский)

именуемое в дальнейшем «Администрация «, в лице _______________________________

(Ф.И.О. , должность лица, уполномоченного

действовать от имени уполномоченного органа)

действующего на основании ____________________________________________________,

(указание на документ, подтверждающий полномочия действовать от имени

уполномоченного органа)

с одной стороны,

и _____________________________________________________________________,

(организатор добровольческой деятельности либо полное название добровольческой организации )

именуемый (ое) в дальнейшем «Волонтер», в лице _________________________________,

(Ф.И.О. , должность лица, уполномоченного

действовать от имени Волонтера)

действующего на основании ____________________________________________________,

(указание на документ, подтверждающий полномочия действовать от имени

Волонтера)

с другой стороны, далее совместно именуемые стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является совместная деятельность сторон на основе взаимного уважения и партнерского взаимодействия, направленная на _____________________________________________________________________________.

(указание формы совместной деятельности согласно Порядку)

1.2. Целью (целями) совместной деятельности являются: _____________________________________________________________________________.

(указание цели заключения настоящего Соглашения согласно Порядку)

1.3. Стороны выражают свою готовность к объединению усилий для максимальной реализации положений Соглашения.

1.4. Стороны обязуются в своей деятельности руководствоваться нормативными правовыми актами Российской Федерации, Порядком взаимодействия органов местного самоуправления городского поселения Советский с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями на территории городского поселения Советский, а также иными нормативными правовыми актами, касающимися совместной деятельности в рамках настоящего Соглашения.

Общие положения

2.1. Волонтер осуществляет следующий перечень видов работ (услуг):_____________________________________________________________________

2.2. Волонтер осуществляет добровольческую (волонтерскую) деятельность на безвозмездных условиях.

2.3. Уполномоченными представителями, ответственными за взаимодействие:

- со стороны Администрации является ___________________________________, (Ф.И.О. , должность ответственного лица )

- со стороны Волонтера _________________________________________________.

(Ф.И.О. , должность ответственного лица )

2.4. Администрация в случае необходимости информирует Волонтера о потребности в привлечении добровольцев для реализации мероприятий и целей Соглашения в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» либо по телефону, указанному в настоящем Соглашении.

Права и обязанности сторон

3.1. Администрация:

- информирует Волонтера о существующих ограничениях и/или требованиях к специалистам и/ или добровольцам (волонтерам), привлекаемым к осуществлению деятельности в рамках Соглашения;

- информирует Волонтера о правовых нормах, регламентирующих работу Администрации, о необходимых режимных требованиях и о других правилах, соблюдение которых требуется от Волонтера, а также своевременно информирует об изменениях этих норм и правил;

- Администрация и Волонтер осуществляют совместную деятельность в соответствии с планом совместной деятельности (при его наличии), являющемуся приложением к настоящему Соглашению, или в ином порядке, определенном сторонами в настоящем Соглашении;

3.2. Волонтер:

- информирует Администрацию о существующих ограничениях и/или требованиях к специалистам и/ или добровольцам (волонтерам), привлекаемым к осуществлению деятельности в рамках настоящего Соглашения;

- информирует добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности, с учетом требований, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в рамках настоящего Соглашения;

- информирует добровольцев о необходимости уведомления Волонтера о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывает указанную информацию в работе в рамках настоящего Соглашения.

3.3. Любая из сторон вправе предоставить сведения о Волонтере для включения в единую информационную систему в сфере развития добровольчества (волонтерства).

Ответственность Сторон и порядок разрешения споров

4.1. Стороны обязуются своевременно информировать друг друга о проблемах и затруднениях, возникающих при исполнении Соглашения, а также обсуждать и оценивать результаты совместной работы.

4.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть при реализации Соглашения, стороны будут стремиться разрешить путем переговоров.

4.3. При решении вопросов, не предусмотренных Соглашением, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

4.4. В случае установления нецелесообразности или невозможности дальнейшего проведения мероприятий заинтересованная сторона вносит предложение о досрочном расторжении Соглашения, которое должно быть рассмотрено второй стороной в 5-ти дневный срок.

Срок действия Соглашения

5.1. Соглашение вступает в законную силу со дня подписания его сторонами и действует до «_____» ____________ 20___ года.

5.2. Действие Соглашения может быть продлено по соглашению Сторон в порядке, установленном для заключения Соглашения.

5.3. Дополнения и уточнения настоящего договора, принимаемые по предложению сторон, оформляются в письменном виде и становятся неотъемлемой частью настоящего Соглашения с момента их подписания Сторонами.

Адреса и реквизиты сторон