О внесении изменений в постановлениеАдминистрации города Алушты от 03.11.2017 г № 2231 «Об утверждении муниципальной программы «Управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального обр...



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АЛУШТЫ

ПОСТ А НОВЛ Е НИЕ                           

11 сентября2020года              г.Алушта                          №2583

О внесении изменений в постановлениеАдминистрации

города Алушты от 03.11.2017 г № 2231 «Об утверждении муниципальной программы «Управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования городской округ Алушта РеспубликиКрым»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, решением Алуштинского городского совета от 04 декабря 2019 года № 5/1 «Обюджете муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, утвержденным постановлением Администрации города Алушты Республики Крым от 30.09.2015 № 1187 в новой редакции, распоряжением Администрации города Алушты Республики Крым от 29.07.2020 г № 289-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Алушты Республики Крым от 01.08.2018 № 277-р «Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым», Администрация  города Алушты РеспубликиКрым

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации города Алушты Республики Крым от 03.11.2017 № 2231 «Об утверждении муниципальной программы «Управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым             

2. » изменения, изложив Приложение к нему в новой редакции(прилагается).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года, подлежит опубликованию в газете «Алуштинский вестник» и обнародованию на официальном сайте муниципального образования городской округ Алушта РеспубликиКрым.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой.

Глава администрации

городаАлушты              Г.И. Огнѐва

Приложение

к постановлению Администрации города Алушты Республики Крым

«03» ноября 2017 года № 2231 (в редакции постановления Администрации

города Алушты Республики Крым

11 сентября 2020 года №2583)

Паспорт муниципальной программы

«Управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым»

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа «Управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым» (далее – муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной

программы

Управление              имущественных              и              земельных              отношений Администрации города Алушты РеспубликиКрым

Соисполнители муниципальной

программы

Отсутствуют

Участники муниципальной

программы

Отсутствуют

Подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма              1.Управление              и              распоряжение муниципальнымимуществом.

Подпрограмма 2.Обеспечение реализации муниципальной программы

Ведомственные

целевые программы

Отсутствуют

Цель муниципальной программы

Создание условий для повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым и увеличение поступлений доходов от использования

муниципального имущества.

Задачи муниципальной программы

- Создание необходимых условий для проведения приватизации и аренды муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, и егореализации;

- Увеличение совокупных поступлений в бюджет муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, полученных в процессе управления муниципальным имуществом, и егореализации;

- Обеспечение сбора, обработки, хранения и представления данных о муниципальной собственности в целях дальнейшего эффективного управления имуществом;

- Реализация комплекса мер, обеспечивающих проведение земельных и кадастровых работ и постановку на кадастровый учет земельныхучастков;

- Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовление межевых планов, получение кадастровых паспортов, картопланов на земельные участки;

- Создание механизма перераспределения имущества, обеспечивающего переход прав на это имущество к эффективно хозяйствующимсубъектам;

- Рациональное использование средств местного бюджета на материально-техническое обеспечение деятельности управления имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты РеспубликиКрым.

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

1. Доля планируемых объектов недвижимого муниципального имущества, по которым проведена независимая оценка от общегоколичества.

2. Уровень исполнения плановых показателей по доходам от использования муниципальногоимущества.

3. Доля планируемых объектов недвижимого муниципального имущества, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от общего количества.

4. Доля планируемых объектов недвижимого муниципального имущества, реализованных на торгах (аукционах) от общего количеств.

5. Количество объектов недвижимого муниципального имущества, в отношении которых проведена техническая инвентаризация и оформлены техническиепаспорта.

6. Доля планируемых объектов недвижимого муниципального имущества- гидротехнических сооружений, в отношении которых проведено страхование гражданской ответственности владельца опасного объектаГТС.

7. Уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию подпрограммы2.

Этапы и сроки реализации муниципальной

программы

Срок реализации муниципальной программы - 2021-2023 годы. Этапы реализации программы не выделяются.

Объемы              бюджетных ассигнований муниципальной программы (бюджетные ассигнования              по подпрограммам,

ведомственным целевым программам, основным

мероприятиям, включенным в состав муниципальной программы)

Объем              бюджетных              ассигнований              на              реализацию муниципальной программы составляет 48018,034 тыс.руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм из средств местного бюджета составляет:

Подпрограмма              1.              Управление              и              распоряжение муниципальным имуществом – 15477,000 тыс.руб.

Подпрограмма 2. Обеспечение реализации муниципальной программы – 32541,034 тыс. руб.

Объем              бюджетных              ассигнований              на              реализацию муниципальной программы по годам составляет (тыс.руб.):

Год

Бюджет городского округа

2021

15604,234

2022

16206,900

2023

16206,900

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Создание эффективной системы управления муниципальным имуществом;

Создание необходимых условий для приватизации и аренды муниципального имущества;

Увеличение поступлений доходов в бюджет муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым от использования муниципального имущества;

Оформление в муниципальную собственность объектов бесхозяйного имущества;

Полнота и достоверность данных реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым;

Создание условий для мониторинга и оперативного контроля состояния и использования муниципального имущества;

Проведение независимой оценки объектов недвижимого муниципального имущества;

Проведение страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта гидротехнических сооружений (ГТС);

Постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимого муниципального имущества для государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым;

Формирование межевых планов земельных участков, находящихся на территории муниципального образования городской округ Алушта, и внесение по ним сведений в государственный кадастр недвижимости;

Передача в аренду земельных участков в соответствии с уровнем рыночной стоимости аренднойплаты;

Рассмотрение              вопроса              о              возможности              преимущественного выкупа  земельных                            участков под объектами недвижимости арендатором, заключение договора купли-продажи; Формирование и использование основанной на современных информационных                            технологиях              базы              данных              по              объектам собственности                            муниципального                            образования,              внедрение              в деятельность              органов              местного                            самоуправления                            единого программного                                          комплекса                            по                                          учету                            и                            управлению муниципальнымимуществом;

Определение предельных значений количественных и качественных показателей состояния гидротехнического сооружения и условий его эксплуатации;

Создание необходимой материально - технической базы для сотрудников Управления имущественных отношений Администрации города Алушты Республики Крым;

Увеличение эффективности деятельности Управления имущественных и земельных отношений Администрациигорода Алушты РеспубликиКрым.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальнойпрограммы

Муниципальная программа разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Законом Республики Крым № 38-ЗРК от 31.07.2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым, Решением Алуштинского городского совета от 16.07.2015 года № 11/38 «О вопросах управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым», Уставом муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, утвержденным решением 5 сессии 1 созыва Алуштинского городского совета от 14 ноября 2014 года № 5/1, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ, утвержденным постановлением Администрации города Алушты Республики Крым от 30 сентября 2015г. №1187 (с внесенными изменениями от 19 сентября 2017 года №2017).

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым в соответствии с Положением, утвержденным решением Алуштинского городского совета от 28 марта 2019г. №59/32, является функциональным органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия в сфере имущественных и земельных отношений, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа Алушта РеспубликиКрым.

Управление и распоряжение муниципальным имуществом является неотъемлемой частью деятельности Администрации города Алушта, выступающей от имени собственника - муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, по решению экономических и социальных задач.

В Реестре имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, на которое распространяется компетенция Управления имущественных отношений Администрации города Алушты Республики Крым числится 3237 объектов муниципального имущества, из них:

- количество объектов, закрепленных на праве оперативного управления и хозяйственного ведения составляет1878;

- количество объектов имущества казны составляет 1359, из которых: 1001 – земельных участков, 358 – недвижимоеимущество.

С 2016 года и по настоящее время проводится работа по формированию казны муниципальной собственности, куда вносятся данные свободных сформированных земельных участков муниципальной собственности, формированию реестра договоров аренды земельного участка, регистрации права муниципальной собственности в Государственном реестре недвижимости.

Основной проблемой при проведении данной работы является отсутствие систематизированных достоверных сведений о земельных участках в Госкомрегистре, современных автоматизированных систем и информационных технологий их учета и оценки.

Необходимость решения данных проблем в рамках программы обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правого, организационного, производственного и технического характера.

Масштабность и ресурсоемкость решаемых в рамках программы задач, в том числе связанных с осуществлением разграничения государственной собственности на землю, инвентаризацией земель, требуют привлечения средств местного бюджета.

Надлежащее оформление права собственности, своевременная инвентаризация земельных участков, находящихся в муниципальной собственности являются залогом целостности имущества муниципалитета.

Одним из важнейших условий эффективного управления земельными участками муниципальной собственности является ведение единого, и полного учета данных земельных участков,наличия кадастровой, технической документации и правоустанавливающих документов.

Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым разработан и утвержден решением Алуштинского городского совета от 27 декабря 2019 года № 1/50 с изменениями и дополнениями Прогнозный план (программа) приватизации имущества муниципального образования городской округ АлуштаРеспублики Крымна2019год,всоответствиисФедеральнымЗакономРоссийской Федерации от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации».

Для повышения уровня исполнения плановых показателей по доходам от использования муниципального имущества необходимо совершенствование системы учета имущества, составляющего муниципальную казну, осуществление контроля за фактическим наличием, состоянием, использованием по назначению и сохранностью муниципальногоимущества.

Принципы и процедуры государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, установленные ранее на территории Республики Крым в соответствии с законодательством Украины, отличаются от правил и процедур государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленных законодательством Российской Федерации. Наличие кадастрового паспорта на объекты недвижимости является обязательным требованием при проведении государственной регистрации права муниципальной собственности.

Объекты недвижимости муниципального имущества не имеют кадастровых паспортов, содержащих технические характеристики, позволяющие их идентифицировать в системе кадастрового учета Российской Федерации.

Кроме того, проведение технической инвентаризации позволит установить точную площадь объектов недвижимости.

Потребность проведения технической инвентаризации объясняется, прежде всего, необходимостью включения в реестр муниципального имущества в качестве самостоятельных объектов учета, государственной регистрации права муниципальной собственности и передаче их в пользование.

Реализация полномочий собственника в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом требует объективных и точных сведений о составе, количестве, качественных и стоимостных характеристиках муниципального имущества.

В настоящее время отсутствует полная картина по части объектов муниципальной казны. Для оптимизации управления муниципальным имуществом и возможности вовлечения объектов недвижимости муниципальной собственности в оборот (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление) необходимо наличие определенного пакета документов на объект: техническая документация, кадастровый паспорт и государственная регистрация права муниципальной собственности.

Остро стоит вопрос о бесхозяйном и выморочном имуществе, находящемся на территории муниципального образования городской округ Алушта, и которое в силу определенных обстоятельств не было принято в муниципальную собственность, либо собственник которого отсутствует. Осуществление работы в данном направлении окажет положительное влияние, что впоследствии сможет помочь в решении социально- значимых проблем.

Невостребованность на рынке недвижимости объектов муниципального недвижимого имущества, выставляемого на торги с целью заключения договоров пользования, а также приватизации, в связи с их неликвидностью (нахождение объекта в подвальных помещениях, удаленность от центральных улиц, а также нахождение имущества в отдаленных населенных пунктах, неудовлетворительное состояние объектов) и, как следствие: недополучение доходов в бюджет муниципального образования по неиспользуемому муниципальномуимуществу.

Необходимость совершенствования системы учета для эффективного управления муниципальным имуществом, в том числе формирование и использование основанной на современных информационных технологиях базы данных по объектам собственности муниципального образования, внедрение в деятельность органов местного самоуправления единого программного комплекса по учету и управлению муниципальнымимуществом.

Система программных мероприятий, направленных на повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, включает в себя комплекс мероприятий, необходимых для постановки на кадастровый учет муниципального имущества, регистрации права собственности и создания механизмов, позволяющих повысить эффективность управления объектами муниципальной собственности.

К концу 2021 года планируется завершить регистрацию права собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым на все объекты недвижимого муниципального имущества. В дальнейшем оформление права собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым на объекты, передаваемые с одной формы собственности в другую, а также в связи с приобретением имущества в собственность муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, будет проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проводимые мероприятия по оформлению права собственности на объекты недвижимого имущества позволят обеспечить защиту имущественных прав муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым и более эффективно распоряжаться муниципальной собственностью.

2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации муниципальнойпрограммы.

Программа разработана с целью создания условий для повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым и увеличения поступлений доходов от использования муниципального имущества.

Подпрограммы муниципальной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенныхзадач.

Решение задач, связанных с управлением и распоряжением муниципального имущества, контролем за рациональным и эффективным использованием объектов муниципальной собственности предусмотрено подпрограммой «Управление и распоряжение муниципальным имуществом».

Для обеспечения достижения целей муниципальной программы в сфере имущественных отношений выделяется подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы».

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

- Создание необходимых условий для проведения приватизации и аренды муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, и его реализации;

- Увеличение совокупных поступлений в бюджет муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, полученных в процессе управления муниципальным имуществом, и егореализации;

- Реализация комплекса мер, обеспечивающих проведение земельных и кадастровых работ и постановку на кадастровый учет земельныхучастков;

- Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовление межевых планов, получение кадастровых паспортов, картопланов на земельныеучастки;

- Обеспечение сбора, обработки, хранения и представления данных о муниципальной собственности в целях дальнейшего эффективного управленияимуществом;

- Создание механизма перераспределения имущества, обеспечивающего переход прав на это имущество к эффективно хозяйствующимсубъектам;

- Рациональное использование средств местного бюджета на материально-техническое обеспечение деятельности Управления.

Показателями достижения данной цели являются:

1. Доля планируемых объектов недвижимого муниципального имущества, по которым проведена независимая оценка от общегоколичества.

2. Уровень исполнения плановых показателей по доходам от использования муниципальногоимущества.

3. Доля планируемых объектов недвижимого муниципального имущества, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от общегоколичества.

4. Доля планируемых объектов недвижимого муниципального имущества, реализованных на торгах (аукционах) от общегоколичеств.

5. Количество объектов недвижимого муниципального имущества, в отношении которых проведена техническая инвентаризация и оформлены техническиепаспорта.

6. Доля планируемых объектов недвижимого муниципального имущества- гидротехнических сооружений, в отношении которых проведено страхование гражданской ответственности владельца опасного объектаГТС.

7. Уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализациюподпрограммы

2.

Основными ожидаемыми результатами реализации Программы будут:

- Создание эффективной системы управления муниципальным имуществом;

- Создание необходимых условий для приватизации и аренды муниципального имущества;

- Увеличение поступлений доходов в бюджет муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым от использования муниципального имущества;

- Оформление в муниципальную собственность объектов бесхозного имущества;

- Полнота и достоверность данных реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым;

- Создание условий для мониторинга и оперативного контроля состояния и использования муниципального имущества;

- Проведение независимой оценки объектов недвижимого муниципального имущества;

- Проведение страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта гидротехнических сооружений (ГТС).

- Постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимого муниципального имущества для государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым;

- Формирование межевых планов земельных участков, находящихся на территории муниципального образования городской округ Алушта, и внесение по ним сведений в государственный кадастрнедвижимости;

- Передача в аренду земельных участков в соответствии с уровнем рыночной стоимости аренднойплаты;

- Рассмотрение вопроса о возможности преимущественного выкупа земельных участков под объектами недвижимости арендатором, заключение договоракупли-продажи;

- Формирование и использование основанной на современных информационных технологиях базы данных по объектам собственности муниципального образования, внедрение в деятельность органов местного самоуправления единого программного комплекса по учету и управлению муниципальнымимуществом;

- Определение предельных значений количественных и качественных показателей состояния гидротехнического сооружения и условий егоэксплуатации;

- Создание необходимой материально- технической базы для сотрудников Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым;

- Увеличение эффективности деятельности Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым при реализации поставленныхзадач.

Ожидаемый эффект от реализации Программы:

- совершенствование механизма и системы контроля за управлением муниципальнымимуществом;

- значительное увеличение поступлений доходов от использования муниципального имущества;

- повышение эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования городской округ Алушты РеспубликиКрым,

- открытость информации о деятельности Управления имущественных иземельных

отношений Администрации города Алушты Республики Крым.

Достижение целей муниципальной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм.

Состав целей, задач и подпрограмм муниципальной программы приведен в их паспорте.

Достижение цели каждой подпрограммы муниципальной программы требует решения комплекса задач подпрограммы.

Паспорт муниципальной программы и ее подпрограммы содержат описание ожидаемых результатов их реализации, а также количественные характеристики в виде целевых индикаторов и показателей муниципальной программы (подпрограммы).

Значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1 муниципальной программы.

3. Характеристика мероприятий муниципальной программы, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальнойпрограммы

В рамках реализации Программы планируется выполнение следующих мероприятий.

Основное мероприятие 1.1 «Проведение независимой оценки объектов недвижимого муниципального имущества»

В условиях рыночной экономики одним из важнейших источников наполнения городского бюджета является приватизация и аренда муниципального имущества. При этом должна достигаться максимальная бюджетная эффективность приватизации и аренды каждого объекта муниципального имущества за счет принятия индивидуальных решений о начальной цене имущества, подлежащего приватизации или аренде, на основании независимой оценки объектов муниципального имущества. В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельностив

Российской Федерации" проведение оценки объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации или аренде, является обязательным.

В 2021 - 2023 годах на проведение независимой оценки объектов недвижимого имущества,   находящегося   в   муниципальной   собственности,    предусмотрено 1456,239 тыс.рублей.

Основное мероприятие 1.2 «Проведение кадастровых работ (технической инвентаризации и паспортизации объектов недвижимости муниципального имущества»

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная              регистрация              права  собственности              на                            недвижимое              муниципальное имущество              является              обязательной при              отсутствии              зарегистрированного              права собственности управление и распоряжение муниципальным имуществом становится невозможным.

Проведение кадастровых работ в целях получения технических характеристик объектов недвижимого муниципального имущества, является необходимым условием последующей постановки на государственный кадастровый учет, в соответствии со статьей22

Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ«Огосударственном кадастре недвижимости».

Для передачи вышеуказанного имущества в аренду его необходимо включить в состав казны муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым. Одним из требований включения муниципального имущества в состав казны является наличие технического паспорта на объект недвижимости.

Правовое регулирование отношений при предоставлении земельных участков льготным категориям граждан, условия предоставления земельных участков льготным категориям граждан регламентируются Законом Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», Постановлением Совета министров Республики Крым от 10.02.2015 № 41 «Об утверждении Порядка ведения очерѐдности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности».

С 2021 по 2023 годы планируется проведение кадастровых работ с целью дальнейшего предоставления земельных участков льготной категории граждан, комплексной инвентаризации объектов муниципального недвижимого имущества и постановки на государственный кадастровый учет объектов муниципального имущества и земельных участков на общую сумму 8750,000 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.3 «Проведение кадастровых работ (технической инвентаризации и паспортизации объектов бесхозяйного имущества)»

Проведение кадастровых работ в целях получения технических характеристик объектов недвижимого муниципального имущества, является необходимым условием последующей постановки на государственный кадастровый учет, в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Проведение кадастровых работ по бесхозяйным объектам и процедуры по постановке на кадастровый учет, регистрации в установленном действующим законодательством порядке для дальнейшего принятия в муниципальную собственность  и оформления права собственности бесхозяйногоимущества.

Для передачи вышеуказанного имущества в аренду его необходимо включить в состав казны муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым. Одним из требований включения муниципального имущества в состав казны является наличие технического паспорта на объект недвижимости.

Кроме того, наличие технической документации необходимо при проведении независимой оценки объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, с целью дальнейшей передачи его в аренду.

С 2021 по 2023 годы планируется проведение кадастровых работ и постановка на государственный кадастровый учет объектов  бесхозяйного  имущества  на  сумму  250,000 тыс.рублей.

Основное мероприятие 1.4 «Страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта капитального строительства (ГТС)»

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация  в соответствии    с     Федеральным     законом    от   21.07.1997    N 117-ФЗ "Обезопасности

гидротехнических сооружений" несет ответственность за безопасность гидротехнических сооружений в связи, с чем обязан обеспечить страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта ГТС.

С 2021 по 2023 годы планируется осуществить страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта ГТС на сумму 2088,000 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.5 «Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в отношении нежилых и жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и расходы по содержанию имущества»

С целью реализации региональной программы капитального ремонта, утвержденной Постановлением Совета министров Республики Крым от 29.09.2017 г. № 488, исполнения требований статьи 5 Закона Республики Крым от 19 декабря 2014 года № 48-ЗРК/2014 «Онекоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым» вышеуказанные изменения связаны с необходимостью формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов Региональному оператору на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в отношении нежилых и жилых помещений, находящихся в муниципальнойсобственности.

С 2021 по 2023 планируется осуществить перечисление взносов Региональному оператору на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в отношении нежилых и жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также расходы на содержание имущества на сумму 2932,761 тыс. рублей.

Основное мероприятие 2.1. «Финансовое обеспечение деятельности Управления имущественных отношений Администрации города Алушты Республики Крым»

Выполнение функций Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым в рамках настоящей Программы определено Положением, утвержденным решением Алуштинского городского совета от 28 марта 2019г. №59/32.

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым является функциональным органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия в сфере имущественных и земельных отношений, наделенным

собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа Алушта Республики Крым.

Функции организационно-технического и информационно-аналитического обеспечения реализации муниципальной программы осуществляет Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым.

Обеспечение деятельности Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым включает расходы на:

заработную плату;

начисления на фонд оплаты труда; услуги связи и интернета;

услуги по содержанию имущества; прочие услуги;

увеличение стоимости материальных запасов.

Объем финансового обеспечения деятельности Управления имущественных и земельных отношений за период 2021-2023 годы составит 32541,034 тыс. рублей.

Достижение целей и решение задач муниципальной программы обеспечивается реализацией основных мероприятий, направленных на эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении

2.

4. Ресурсное обеспечение муниципальнойпрограммы

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2021-2023 годах должны соответствовать объемам бюджетных ассигнований, которые предусмотрены решением Алуштинского городского совета о бюджете на очередной год  и на плановыйпериод.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию муниципальной программы приведено в приложении 3.

Расчет затрат для целей данной Программы производился исходя из необходимого количества разрабатываемых документов (технических и кадастровых паспортов, отчетов по оценке) с учетом предельных или фактически сложившихся цен на данные работы.

Финансирование мероприятий муниципальной программы за счет средств государственных внебюджетных фондов не предусматривается.

5. Оценка эффективности реализации муниципальнойпрограммы

Оценка реализации Программы проводится и по результатам завершения финансового года в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с помощью следующих критериев:

степени достижения запланированного уровня затрат- полноты освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы в отчетном периоде путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Программы, по каждому источнику ресурсного обеспечения;

степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий;

степени достижения плановых значений показателей Программы в отчетном периоде на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий.

Оценка              эффективности              реализации              Программы              проводится              ответственным исполнителемежегодно.

Подпрограмма 1. «Управление и распоряжение муниципальным имуществом»

Паспорт муниципальной подпрограммы

Наименование муниципальной подпрограммы

Муниципальная подпрограмма «Управление и распоряжение муниципальным имуществом» (далее – муниципальная подпрограмма)

Ответственный исполнитель

муниципальной подпрограммы

Управление              имущественных              и              земельных              отношений Администрации города Алушты РеспубликиКрым

Соисполнители муниципальной

подпрограммы

Отсутствуют

Участники

муниципальной подпрограммы

Отсутствуют

Ведомственные

целевые программы

Отсутствуют

Цель муниципальной подпрограммы

Создание условий для повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым и увеличение поступлений доходов от использования

муниципального имущества.

Задачи муниципальной подпрограммы

- Создание необходимых условий для проведения приватизации и аренды муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, и егореализации;

- Увеличение совокупных поступлений в бюджет муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, полученных в процессе управления муниципальным имуществом, и егореализации;

- Обеспечение сбора, обработки, хранения и представления данных о муниципальной собственности в целях дальнейшего эффективного управленияимуществом;

- Реализация комплекса мер, обеспечивающих проведение земельных и кадастровых работ и постановку на кадастровый учет земельныхучастков;

- Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовление межевых планов, получение кадастровых паспортов, картопланов на земельные участки;

- Создание механизма перераспределения имущества, обеспечивающего переход прав на это имущество к эффективно хозяйствующимсубъектам.

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной подпрограммы

1. Доля планируемых объектов недвижимого муниципального имущества, по которым проведена независимая оценка от общегоколичества.

2. Уровень исполнения плановых показателей по доходам от использования муниципальногоимущества.

3. Доля планируемых объектов недвижимогомуниципального

имущества, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от общего количества.

4. Доля планируемых объектов недвижимого муниципального имущества, реализованных на торгах (аукционах) от общего количеств.

5. Количество объектов недвижимого муниципального имущества, в отношении которых проведена техническая инвентаризация и оформлены техническиепаспорта.

6. Доля планируемых объектов недвижимого муниципального имущества- гидротехнических сооружений, в отношении которых проведено страхование гражданской ответственности владельца опасного объектаГТС.

Этапы и сроки реализации

муниципальной подпрограммы

Срок реализации муниципальной программы - 2021-2023 годы. Этапы реализации программы не выделяются.

Объемы              бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы

Объем              бюджетных              ассигнований              на              реализацию муниципальной подпрограммы составляет 15 477,000 тыс.руб.

Объем              бюджетных              ассигнований              на              реализацию муниципальной подпрограммы по годам составляет (тыс.руб.):

Год

Бюджет городского округа

2021

4447,000

2022

5515,000

2023

5515,000

Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы

Создание эффективной системы управления муниципальным имуществом;

Создание необходимых условий для приватизации и аренды муниципального имущества;

Увеличение поступлений доходов в бюджет муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым от использования муниципального имущества;

Оформление в муниципальную собственность объектов бесхозяйного имущества;

Полнота и достоверность данных реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым;

Создание условий для мониторинга и оперативного контроля состояния и использования муниципального имущества;

Проведение независимой оценки объектов недвижимого муниципального имущества;

Проведение страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта гидротехнических сооружений (ГТС);

Постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимого муниципального имущества для государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым;

Формирование межевых планов земельных участков, находящихся на территории муниципального образования городской округ Алушта, и внесение по ним сведений в

государственный кадастр недвижимости;

Передача в аренду земельных участков в соответствии с уровнем рыночной стоимости аренднойплаты;

Рассмотрение              вопроса              о              возможности              преимущественного выкупа  земельных                            участков под объектами недвижимости арендатором, заключение договора купли-продажи; Формирование и использование основанной на современных информационных                            технологиях              базы              данных              по              объектам собственности                            муниципального                            образования,              внедрение              в деятельность              органов              местного                            самоуправления                            единого программного                                          комплекса                            по                                          учету                            и                            управлению муниципальнымимуществом;

Определение предельных значений количественных и качественных показателей состояния гидротехнического сооружения и условий его эксплуатации.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальнойподпрограммы

Система подпрограммных мероприятий, направленных на повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, включает в себя комплекс мероприятий, необходимых для постановки на кадастровый учет муниципального имущества, регистрации права собственности и создания механизмов, позволяющих повысить эффективность управления объектами муниципальной собственности.

Принципы и процедуры государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, установленные ранее на территории Республики Крым в соответствии с законодательством Украины, отличаются от правил и процедур государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленных законодательством Российской Федерации. Наличие кадастрового паспорта на объекты недвижимости является обязательным требованием при проведении государственной регистрации права муниципальной собственности.

Объекты недвижимости муниципального имущества не имеют кадастровых паспортов, содержащих технические характеристики, позволяющие их идентифицировать в системе кадастрового учета Российской Федерации.

Кроме того, проведение технической инвентаризации позволит установить точную площадь объектов недвижимости.

Потребность проведения технической инвентаризации объясняется, прежде всего, необходимостью включения в реестр муниципального имущества в качестве самостоятельных объектов учета, государственной регистрации права муниципальной собственности и передаче их в пользование.

Реализация полномочий собственника в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом требует объективных и точных сведений о составе, количестве, качественных и стоимостных характеристиках муниципального имущества.

В настоящее время отсутствует полная картина по части объектов муниципальной казны. Для оптимизации управления муниципальным имуществом и возможности вовлечения объектов недвижимости муниципальной собственности в оборот (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление) необходимо наличие определенного пакета документов на объект: техническая документация, кадастровый паспорт и государственная регистрация права муниципальной собственности.

Остро стоит вопрос о бесхозяйном и выморочном имуществе, находящемся на территории муниципального образования городской округ Алушта, и которое в силу определенных обстоятельств не было принято в муниципальную собственность, либо собственник которого отсутствует. Осуществление работы в данном направлении окажет положительное влияние, что впоследствии сможет помочь в решении социально- значимых проблем.

Основной проблемой при проведении данной работы является отсутствие систематизированных достоверных сведений о земельных участках в Госкомрегистре, современных автоматизированных систем и информационных технологий их учета и оценки.

Необходимость решения данных проблем в рамках программы обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правого, организационного, производственного и технического характера.

Масштабность и ресурсоемкость решаемых в рамках программы задач, в том числе связанных с осуществлением разграничения государственной собственности на землю, инвентаризацией земель, требуют привлечения средств местного бюджета.

Надлежащее оформление права собственности, своевременная инвентаризация земельных участков, находящихся в муниципальной собственности являются залогом целостности имущества муниципалитета.

Одним из важнейших условий эффективного управления земельными участками муниципальной собственности является ведение единого, и полного учета данных земельных участков,наличия кадастровой, технической документации и правоустанавливающих документов.

Необходимость совершенствования системы учета для эффективного управления муниципальным имуществом, в том числе формирование и использование основанной на современных информационных технологиях базы данных по объектам собственности муниципального образования, внедрение в деятельность органов местного самоуправления единого программного комплекса по учету и управлению муниципальнымимуществом.

К концу 2021 года планируется завершить регистрацию права собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым на все объекты недвижимого муниципального имущества. В дальнейшем оформление права собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым на объекты, передаваемые с одной формы собственности в другую, а также в связи с приобретением имущества в собственность муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, будет проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проводимые мероприятия по оформлению права собственности на объекты недвижимого имущества позволят обеспечить защиту имущественных прав муниципального

образования городской округ Алушта Республики Крым и более эффективно распоряжаться муниципальной собственностью.

2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации муниципальнойподпрограммы.

Подпрограмма муниципальной программы выделена исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Решение задач, связанных с управлением и распоряжением муниципального имущества, контролем за рациональным и эффективным использованием объектов муниципальной собственности предусмотрено подпрограммой «Управление и распоряжение муниципальным имуществом».

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

- Создание необходимых условий для проведения приватизации и аренды муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, и его реализации;

- Увеличение совокупных поступлений в бюджет муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, полученных в процессе управления муниципальным имуществом, и егореализации;

- Реализация комплекса мер, обеспечивающих проведение земельных и кадастровых работ и постановку на кадастровый учет земельныхучастков;

- Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовление межевых планов, получение кадастровых паспортов, картопланов на земельныеучастки;

- Обеспечение сбора, обработки, хранения и представления данных о муниципальной собственности в целях дальнейшего эффективного управленияимуществом;

- Создание механизма перераспределения имущества, обеспечивающего переход прав на это имущество к эффективно хозяйствующимсубъектам.

Показателями достижения данной цели являются:

1. Доля планируемых объектов недвижимого муниципального имущества, по которым проведена независимая оценка от общегоколичества.

2. Уровень исполнения плановых показателей по доходам от использования муниципальногоимущества.

3. Доля планируемых объектов недвижимого муниципального имущества, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от общегоколичества.

4. Доля планируемых объектов недвижимого муниципального имущества, реализованных на торгах (аукционах) от общегоколичеств.

5. Количество объектов недвижимого муниципального имущества, в отношении которых проведена техническая инвентаризация и оформлены техническиепаспорта.

6. Доля планируемых объектов недвижимого муниципального имущества- гидротехнических сооружений, в отношении которых проведено страхование гражданской ответственности владельца опасного объектаГТС.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы будут:

- Создание эффективной системы управления муниципальным имуществом;

- Создание необходимых условий для приватизации и аренды муниципального имущества;

- Увеличение поступлений доходов в бюджет муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым от использования муниципального имущества;

- Оформление в муниципальную собственность объектов бесхозного имущества;

- Полнота и достоверность данных реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым;

- Создание условий для мониторинга и оперативного контроля состояния и использования муниципального имущества;

- Проведение независимой оценки объектов недвижимого муниципального имущества;

- Проведение страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта гидротехнических сооружений (ГТС).

- Постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимого муниципального имущества для государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым;

- Формирование межевых планов земельных участков, находящихся на территории муниципального образования городской округ Алушта, и внесение по ним сведений в государственный кадастрнедвижимости;

- Передача в аренду земельных участков в соответствии с уровнем рыночной стоимости аренднойплаты;

- Рассмотрение вопроса о возможности преимущественного выкупа земельных участков под объектами недвижимости арендатором, заключение договоракупли-продажи;

- Формирование и использование основанной на современных информационных технологиях базы данных по объектам собственности муниципального образования, внедрение в деятельность органов местного самоуправления единого программного комплекса по учету и управлению муниципальнымимуществом;

- Определение предельных значений количественных и качественных показателей состояния гидротехнического сооружения и условий егоэксплуатации

Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы:

- совершенствование механизма и системы контроля за управлением муниципальнымимуществом;

повышение эффективности управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования городской округ Алушты Республики Крым,

- значительное увеличение поступлений доходов от использованиямуниципального

имущества.

Достижение цели подпрограммы муниципальной программы требует решения комплекса задач подпрограммы.

Значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1 муниципальной программы.

3. Характеристика мероприятий муниципальной подпрограммы, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальнойпрограммы

В рамках реализации подпрограммы планируется выполнение следующих мероприятий.

Основное мероприятие 1.1 «Проведение независимой оценки объектов недвижимого муниципального имущества»

В условиях рыночной экономики одним из важнейших источников наполнения городского бюджета является приватизация и аренда муниципального имущества. При этом должна достигаться максимальная бюджетная эффективность приватизации и аренды каждого объекта муниципального имущества за счет принятия индивидуальных решений о начальной цене имущества, подлежащего приватизации или аренде, на основании независимой оценки объектов муниципального имущества. В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" проведение оценки объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации или аренде, являетсяобязательным.

В 2021 - 2023 годах на проведение независимой оценки объектов недвижимого имущества,   находящегося   в   муниципальной   собственности,    предусмотрено 1456,239 тыс.рублей.

Основное мероприятие 1.2 «Проведение кадастровых работ (технической инвентаризации и паспортизации объектов недвижимости муниципального имущества»

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности на недвижимое муниципальное имущество является обязательной. При отсутствии зарегистрированного права собственности управление и распоряжение муниципальным имуществом становится невозможным.

Проведение кадастровых работ в целях получения технических характеристик объектов недвижимого муниципального имущества, является необходимым условием последующей постановки на государственный кадастровый учет, в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Для передачи вышеуказанного имущества в аренду его необходимо включить в состав казны муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым. Одним из требований включения муниципального имущества в состав казны является наличие технического паспорта на объект недвижимости.

Правовое регулирование отношений при предоставлении земельных участков льготным категориям граждан, условия предоставления земельных участков льготным категориям граждан регламентируются Законом Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», Постановлением Совета министров Республики Крым от 10.02.2015 № 41 «Об утверждении Порядка ведения очерѐдности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности».

С 2021 по 2023 годы планируется проведение кадастровых работ с целью дальнейшего предоставления земельных участков льготной категории граждан, комплексной инвентаризации объектов муниципального недвижимого имущества и постановки на государственный кадастровый учет объектов муниципального имущества и земельных участков на общую сумму 8750,000 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.3 «Проведение кадастровых работ (технической инвентаризации и паспортизации объектов бесхозяйного имущества)»

Проведение кадастровых работ в целях получения технических характеристик объектов недвижимого муниципального имущества, является необходимым условием последующей постановки на государственный кадастровый учет, в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Проведение кадастровых работ по бесхозяйным объектам и процедуры по постановке на кадастровый учет, регистрации в установленном действующим законодательством порядке для дальнейшего принятия в муниципальную собственность и оформления права собственности бесхозяйногоимущества.

Для передачи вышеуказанного имущества в аренду его необходимо включить в состав казны муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым. Одним из требований включения муниципального имущества в состав казны является наличие технического паспорта на объект недвижимости.

Кроме того, наличие технической документации необходимо при проведении независимой оценки объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, с целью дальнейшей передачи его в аренду.

С 2021 по 2023 годы планируется проведение кадастровых работ и постановка на государственный кадастровый учет объектов  бесхозяйного  имущества  на  сумму  250,000 тыс.рублей.

Основное мероприятие 1.4 «Страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта капитального строительства (ГТС)»

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасностигидротехническихсооружений"несетответственностьзабезопасность

гидротехнических сооружений в связи, с чем обязан обеспечить страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта ГТС.

С 2021 по 2023 годы планируется осуществить страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта ГТС на сумму 2088,000 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.5 «Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в отношении нежилых и жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и расходы по содержанию имущества»

С целью реализации региональной программы капитального ремонта, утвержденной Постановлением Совета министров Республики Крым от 29.09.2017 г. № 488, исполнения требований статьи 5 Закона Республики Крым от 19 декабря 2014 года № 48-ЗРК/2014 «Онекоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым» вышеуказанные изменения связаны с необходимостью формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов Региональному оператору на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в отношении нежилых и жилых помещений, находящихся в муниципальнойсобственности.

С 2021 по 2023 планируется осуществить перечисление взносов Региональному оператору на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в отношении нежилых и жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также расходы на содержание имущества на сумму 2932,761 тыс. рублей.

4. Ресурсное обеспечение муниципальнойподпрограммы

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной подпрограммы в 2020-2022 годах должны соответствовать объемам бюджетных ассигнований, которые будут предусмотрены решением Алуштинского городского совета о бюджете на очередной год и на плановыйпериод.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию цели муниципальной подпрограммы приведено в приложении 3.

Расчет затрат для целей данной Программы производился исходя из необходимого количества разрабатываемых документов (технических и кадастровых паспортов, отчетов по оценке) с учетом предельных или фактически сложившихся цен на данные работы.

Финансирование мероприятий муниципальной подпрограммы за счет средств государственных внебюджетных фондов не предусматривается.

5. Оценка эффективности реализации муниципальнойподпрограммы

Оценка реализации Программы проводится и по результатам завершения финансового года в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с помощью следующих критериев:

степени достижения запланированного уровня затрат- полноты освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы в отчетном периоде путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Программы, по каждому источнику ресурсного обеспечения;

степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий;

степени достижения плановых значений показателей Программы в отчетном периоде на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий.

Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем ежегодно.

Подпрограмма 2. «Обеспечение реализации муниципальной программы»

Паспорт муниципальной подпрограммы

Наименование муниципальной

подпрограммы

Муниципальная                            подпрограмма                            «Обеспечение              реализации муниципальной              программы»              (далее              –              муниципальная

подпрограмма)

Ответственный исполнитель муниципальной

подпрограммы

Управление              имущественных              и              земельных              отношений Администрации города Алушты РеспубликиКрым

Соисполнители муниципальной

подпрограммы

Отсутствуют

Участники

муниципальной подпрограммы

Отсутствуют

Цель муниципальной подпрограммы

Обеспечение бесперебойного функционирования Управления с целью реализация муниципальной программы «Управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального

образования городской округ Алушта Республики Крым»

Задачи муниципальной подпрограммы

Обеспечение условий для реализации муниципальной программы на 2021-2023 годы, эффективное выполнение полномочий (функций)Управления.

Рациональное использование средств местного бюджета на материально-техническое обеспечение деятельности Управления имущественных отношений Администрации города Алушты Республики Крым.

Целевые показатели (индикаторы)

муниципальной подпрограммы

Уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию муниципальнойподпрограммы.

Этапы и сроки реализации муниципальной

подпрограммы

Срок реализации муниципальной программы - 2021-2023 годы. Этапы реализации программы не выделяются.

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы

Объем              бюджетных              ассигнований              на              реализацию муниципальной подпрограммы составляет 32541,034 тыс.руб.

Объем              бюджетных              ассигнований              на              реализацию муниципальной программы по годам составляет (тыс.руб.):

Год

Бюджет городского округа

2021

11157,234

2022

10691,900

2023

10691,900

Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы

Создание необходимой материально- технической базы для сотрудников Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым.

Увеличение эффективности деятельности Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым при реализации поставленных задач.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальнойподпрограммы

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым в соответствии с Положением, утвержденным решением Алуштинского городского совета от 28 марта 2019г. №59/32, является функциональным органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия в сфере имущественных и земельных отношений, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа Алушта РеспубликиКрым.

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым. осуществляет свою деятельность, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Федеральным законом от 05.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, нормативными правовыми актами Государственного Совета Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, нормативными правовыми актами Алуштинского городского совета.

В рамках подпрограммы будут созданы условия, существенно повышающие эффективность выполнения как отдельных мероприятий, так и муниципальной  программы вцелом.

Функции организационно-технического и информационно-аналитического обеспечения реализации муниципальной подпрограммы осуществляет Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым.

2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации муниципальнойподпрограммы.

Для обеспечения достижения целей муниципальной программы в сфере имущественных отношений выделяется подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы».

Данная подпрограмма объединяет мероприятия обеспечивающего характера, направленные на создание условий для эффективной реализации муниципальной программы.

Мероприятия подпрограммы предусматривают финансовое обеспечение за счет средств бюджета городского округа соответствующих видов расходов на:

- обеспечение деятельности Управления;

-осуществление информационно-аналитического, организационно-технического обеспечения и мониторинга реализации мероприятий муниципальной программы.

Целью подпрограммы является обеспечение бесперебойного функционирования Управления с целью реализация муниципальной программы «Управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым».

Для увеличения эффективности деятельности Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым. необходимо создать оптимальные условия для работы. Необходимо внедрение и использование современных методов организации труда. Важнейшим аспектом и необходимым условием для повышения уровня работы является использование современных технологий и обеспеченность необходимым оборудованием. Развитие данного направления будет

способствовать повышению качества выполнения своих полномочий Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым.

Задачей подпрограммы является обеспечение условий для реализации муниципальной программы на 2021-2023 годы, эффективное выполнение полномочий (функций) Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты РеспубликиКрым.

Рациональное использование средств местного бюджета на материально-техническое обеспечениедеятельностиУправленияимущественныхотношенийАдминистрациигорода Алушты РеспубликиКрым.

Целевым индикатором, характеризующим достижение поставленной цели и решения задачи планируется использовать уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию муниципальной подпрограммы.

Значения целевого индикатора подпрограммы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1.

Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

Ожидаемые результаты:

- Создание необходимой материально- технической базы для сотрудников Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым.

- Увеличение эффективности деятельности Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым при реализации поставленныхзадач.

Значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1 муниципальной программы.

3. Характеристика мероприятий муниципальной подпрограммы, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальнойпрограммы

В рамках реализации подпрограммы планируется выполнение следующих мероприятий.

Основное мероприятие 2.1. «Финансовое обеспечение деятельности Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым»

Выполнение функций Управления имущественных и земельных отношений администрации города Алушты Республики Крым в рамках настоящей Программы определено Положением, утвержденным решением Алуштинского городского совета от 28 марта 2019г.№59/32.

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым в соответствии с Положением, утвержденным решением Алуштинского городского совета от 28 марта 2019г. №59/32, является функциональным органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия в сфере имущественных и земельных отношений, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа Алушта РеспубликиКрым.

Функции организационно-технического и информационно-аналитического обеспечения реализации муниципальной программы осуществляет Управление имущественных и земельных отношений администрации города Алушты Республики Крым.

Обеспечение деятельности Управления имущественных и земельных отношений администрации города Алушты Республики Крым включает расходы на:

заработную плату;

начисления на фонд оплаты труда; услуги связи и интернета;

услуги по содержанию имущества; прочие услуги;

увеличение стоимости материальных запасов.

Объем финансового обеспечения деятельности Управления имущественных и земельных отношений за период 2020-2022 годы составит 30998,834 тыс. рублей.

Достижение целей и решение задач муниципальной программы обеспечивается реализацией основных мероприятий, направленных на эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении

2.

4. Ресурсное обеспечение муниципальнойподпрограммы

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной подпрограммы в

2021-2023 годах должны соответствовать объемам бюджетных ассигнований, которые предусмотрены решением Алуштинского городского совета о бюджете на очередной год  и на плановыйпериод.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию цели муниципальной подпрограммы приведено в приложении 3.

Финансирование мероприятий муниципальной подпрограммы за счет средств государственных внебюджетных фондов не предусматривается.

5. Оценка эффективности реализации муниципальнойподпрограммы

Оценка реализации Программы проводится и по результатам завершения финансового года в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с помощью следующих критериев:

степени достижения запланированного уровня затрат- полноты освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию Программы в отчетном периоде путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Программы, по каждому источнику ресурсного обеспечения;

степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий;

степени достижения плановых значений показателей Программы в отчетном периоде на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий.

Оценка              эффективности              реализации исполнителемежегодно.

Программы

проводится

ответственным

Начальник Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты

Л.М. Барабаш

Первый заместитель Главы администрации города Алушты

А.В. Боярчук

Подготовил Е.П.Модина

Приложение 1

к муниципальной программе «Управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым»

(в редакции постановления Администрации города Алушты Республики Крым

11 сентября 2020 года № 25863)

Сведения о показателях (индикаторах)

муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы «Управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым»

N п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

Единица Измерения

Значения целевых показателей (индикаторов)

2020

2021

2022

Муниципальная программа «Управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования

городской округ Алушта Республики Крым»

Подпрограмма 1 «Управление и распоряжение муниципальным имуществом»

1.1

Доля планируемых объектов недвижимого муниципального имущества, по которым проведена независимая оценка

от общего количества.

%

20

25

27

1.2

Уровень исполнения плановых показателей по доходам от использования муниципального имущества

%

100

100

100

1.3

Доля планируемых объектов недвижимого муниципального имущества, реализованных на торгах (аукционах) от общего количества

%

14

15

17

1.4

Доля планируемых объектов недвижимого муниципального имущества, сведения о которых содержатся в государственном кадастре              недвижимости,

Едином              государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, от общегоколичества

%

92

95

96

1.5.

Количество объектов

недвижимого муниципального имущества, в отношении которых проведена техническая инвентаризация и оформлены технические паспорта

ед.

80

90

92

1.6.

Доля планируемых объектов недвижимого муниципального имущества - гидротехнических сооружений, в отношении которых проведено страхование гражданскойответственности

владельца опасного объекта ГТС

%

100

100

100

Подпрограмма 2 «Обеспечение реализации муниципальной программы»

2.1

Уровень исполнения плановых показателей по расходам на реализацию муниципальной

программы

%

100

100

100

Начальник Управления

имущественных и земельных отношений

АдминистрациигородаАлушты              Л.М. Барабаш

Первый заместитель

ГлавыАдминистрации              А.В.Боярчук

города Алушты

Подготовил Е.П. Модина

Приложение 2

к муниципальной программе «Управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым»

(в редакции постановления Администрации города Алушты Республики Крым

11 сентября 2020 года № 2583)

Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым»

Наименование подпрограмм, ведомственных целевых

программ, основных мероприятий

Ответственный исполнитель (соисполнитель или участник

программы)

Срок

реализации

Ожидаемый результат

(краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

начало

окончание

Подпрограммы муниципальной программы

1. Подпрограмма 1 Управление и распоряжение муниципальным имуществом

1.1.

Основное мероприятие 1.1

Проведение независимой оценки объектов недвижимости муниципального имущества

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым

01.01.2021

31.12.2023

Обеспечение поступлений доходов от сдачи в аренду муниципальных имущества и земельных участков. Наличие базы для определения начальной цены

приватизации или аренды

Не возможность заключения договоров аренды и осуществление мероприятий по приватизации

1.2.

Основное мероприятие 1.2

Проведение кадастровых работ (технической инвентаризации и

Управление имущественных

и земельных

01.01.2021

31.12.20232

Обеспечение проведения

независимой оценки и

Невозможность проведения независимой оценки и

постановки на кадастровый

паспортизации объектов недвижимости муниципального имущества)

отношений Администрации города Алушты Республики Крым

постановки на кадастровый учет

учет, осуществление государственной регистрации права собственности и договоров аренды

1.3.

Основное мероприятие1.3

Проведение кадастровых работ (технической инвентаризации и паспортизации объектов бесхозяйногоимущества)

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым

01.01.2021

31.12.2023

Обеспечение проведения

независимой оценки и постановки на

кадастровый учет

Невозможность проведения независимой оценки и постановки на кадастровый учет, осуществление государственной регистрации права собственности и договоров аренды

1.4.

Основное мероприятие 1.4 Страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта капитального строительства (ГТС)

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым

01.01.2021

31.12.2023

Заключение договоров обязательного страхования

гражданской ответственности владельца опасного

объекта капитального строительства (ГТС) за причинение вреда в результате аварии

Невозможность осуществления выплат по возмещению вреда в страховых случаях в результате аварии на опасных объектах капитального строительства (ГТС)

1.5.

Основное мероприятие 1.5

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в отношении нежилых и жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и расходы по содержанию имущества

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым

01.01.2021

31.12.2023

Обеспечение проведения

капитального ремонта и расходов по текущему содержанию общего имущества в многоквартирных домах

Невозможность обеспечения капитального ремонта и расходов по текущему содержанию общего

имущества в многоквартирных домах

2. Подпрограмма Обеспечение реализации муниципальной программы

2.1.

Основное мероприятие 2.1

Управление

01.01.2021

31.12.2023

Осуществление

Невозможность выполнения

Финансовое обеспечение

имущественных

финансирования

функций Управления

деятельности Управления

и земельных

расходов Управления

имущественных и

имущественных и земельных

отношений

имущественных и

земельных отношений,

отношений Администрации

Администрации

земельных отношений,

несвоевременная и не в

города Алушты Республики

города Алушты

обеспечивающих его

полном объеме реализации

Крым

Республики

финансирование

основных мероприятий

Крым

муниципальной программы

Начальник Управления

имущественных и земельных отношений

администрациигородаАлушты              Л.М. Барабаш

Первый заместитель

ГлавыАдминистрации              А.В.Боярчук

города Алушты

Подготовил Е.П. Модина

Приложение 3

к муниципальной программе «Управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым»

(в редакции постановления Администрации города Алушты Республики Крым

11 сентября 2020 года № 2583)

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы «Управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым»

по источникам финансирования

Статус

Ответственный исполнитель

(соисполнитель или участник программы)

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной

целевой программы, мероприятия

Источник

финансирования (наименования источников

финансирования)

Оценка расходов по годам

реализации программы (тыс.рублей)

2021

2022

2023

всего

Муниципальная программа

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым

«Управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования городской округ Алушта Республики

Крым»

всего,

15604,234

16206,900

16206,900

48018,034

в т.ч. по отдельным источникам

финансирования

федеральный бюджет

бюджет РК

бюджет городского

округа

15604,234

16206,900

16206,900

48018,034

внебюджетные средства

Подпрограмма 1

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым

Управление и распоряжение муниципальным имуществом

всего,

4447,000

5515,000

5515,000

15477,000

в т.ч. по отдельным источникам

финансирования

федеральный бюджет

бюджет РК

бюджет городского

округа

4447,000

5515,000

5515,000

15477,000

внебюджетные средства

Основное мероприятие 1.1

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым

Проведение независимой

оценки объектов недвижимости муниципального имущества

всего,

373,413

541,413

541,413

1456,239

в т.ч. по отдельным источникам

финансирования

федеральный бюджет

бюджет РК

бюджет городского

округа

373,413

541,413

541,413

1456,239

внебюджетные средства

Основное мероприятие 1.2

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым

Проведение кадастровых работ (технической инвентаризации и паспортизации объектов недвижимости муниципального имущества)

всего,

2350,000

3200,000

3200,000

8750,000

в т.ч. по отдельным источникам

финансирования

федеральный бюджет

бюджет РК

бюджет городского

округа

2350,000

3200,000

3200,000

8750,000

внебюджетные средства

Основное мероприятие 1.3

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым

Проведение кадастровых работ (технической инвентаризации и паспортизации объектов бесхозяйного имущества)

всего,

50,000

100,000

100,000

250,000

в т.ч. по отдельным источникам

финансирования

федеральный бюджет

бюджет РК

бюджет городского

округа

50,000

100,000

100,000

250,000

внебюджетные средства

Основное мероприятие 1.4

Управление имущественных и земельных отношений

Страхование гражданской ответственности владельца

всего,

696,000

696,000

696,000

2088,000

в т.ч. по отдельным источникам

финансирования

Администрации города Алушты Республики Крым

опасного объекта (ГТС)

федеральный бюджет

бюджет РК

бюджет городского

округа

696,000

696,000

696,000

2088,000

внебюджетные средства

Основное мероприятие 1.5

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в отношении нежилых и жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и расходы по содержанию

имущества

всего,

977,587

977,587

977,587

2932,761

в т.ч. по отдельным источникам

финансирования

федеральный бюджет

бюджет РК

бюджет городского округа

977,587

977,587

977,587

2932,761

внебюджетные средства

Подпрограмма 2

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Алушты Республики Крым

Обеспечение реализации муниципальной программы

всего,

11157,234

10691,900

10691,900

32541,034

в т.ч. по отдельным источникам

финансирования

федеральный бюджет

бюджет РК

бюджет городского

округа

11157,234

10691,900

10691,900

32541,034

внебюджетные средства

Основное мероприятия 2.1

Управление имущественных и земельных отношений

Финансовое обеспечение деятельности Управления имущественных

всего,

11157,234

10691,900

10691,900

32541,034

в т.ч. по отдельным источникам

финансирования

федеральный бюджет

Администрации города Алушты Республики Крым

отношений Администрации города Алушты Республики Крым

бюджет РК

бюджет городского

округа

11157,234

10691,900

10691,900

32541,034

внебюджетные средства

Начальник Управления имущественных и земельных отношений Администрации

городаАлушты              Л.М. Барабаш

Первый заместитель

ГлавыАдминистрации              А.В.Боярчук

города Алушты

Исп. Модина Е.П.