О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА КОМПЕНСАЦИЮ В 2020 ГОДУ СНИЖЕНИЯ ПОСТУПЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ О...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.09.2020  № 436-П

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА КОМПЕНСАЦИЮ В 2020 ГОДУ СНИЖЕНИЯ ПОСТУПЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СВЯЗИ С ПАНДЕМИЕЙ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19) И В СВЯЗИ  С УМЕНЬШЕНИЕМ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ  В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИНЯТИЯ В 2020 ГОДУ СУДЕБНЫМИ ОРГАНАМИ РЕШЕНИЙ О ЕЕ ИЗМЕНЕНИИ

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 07.12.2020 № 604-п)

В соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Ивановской области от 16.12.2019 № 72-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Ивановской области» и Законом Ивановской области от 16.12.2019 № 75-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить:

Методику распределения из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на компенсацию в 2020 году снижения поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Ивановской области в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции  (COVID-19) и в связи с уменьшением кадастровой стоимости земельных участков в результате принятия в 2020 году судебными органами решений о ее изменении согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

Правила предоставления из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на компенсацию в 2020 году снижения поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Ивановской области в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и в связи с уменьшением кадастровой стоимости земельных участков в результате принятия в 2020 году судебными органами решений о ее изменении согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

Губернатор Ивановской области                                                          С.С. Воскресенский

Приложение 1 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 11.09.2020 № 436-п

М Е Т О Д И К А

распределения из областного бюджета дотаций на поддержку мер  по обеспечению сбалансированности местных бюджетов  на компенсацию в 2020 году снижения поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Ивановской области в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и в связи с уменьшением кадастровой стоимости земельных участков в результате принятия в 2020 году судебными органами решений о ее изменении

Распределение бюджетам муниципальных образований Ивановской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на компенсацию в 2020 году снижения поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Ивановской области в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и в связи с уменьшением кадастровой стоимости земельных участков в результате принятия в  2020 году судебными органами решений о ее изменении (далее - дотация) осуществляется по формуле:

Vi = V1i + V2i, где:

Vi - общий объем дотации i-му муниципальному образованию Ивановской области;

V1i - объем дотации i-му муниципальному образованию Ивановской области на компенсацию снижения поступления налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в связи с уменьшением кадастровой стоимости земельных участков в результате принятия в 2020 году судебными органами решений о ее изменении;

V2i - объем дотации i-му муниципальному образованию Ивановской области на компенсацию снижения поступления налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Объем дотации i-му муниципальному образованию Ивановской области определяется в рублях с округлением до полного рубля в соответствии с действующими правилами округления.

Объем дотации i-му муниципальному образованию Ивановской области (V1i) на компенсацию снижения поступления налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в связи с уменьшением кадастровой стоимости земельных участков в результате принятия в               2020 году судебными органами решений о ее изменении определяется по формуле:

V1i = ∑ (К1j – К2j) х n, где:

К1j - кадастровая стоимость j-го земельного участка, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости до принятия в 2020 году решения суда о ее изменении;

К2j - кадастровая стоимость j-го земельного участка, установленная в 2020 году по решению суда;

n - ставка земельного налога, установленная нормативным правовым актом представительного органа i-го муниципального образования Ивановской области на 2020 год.

V1i = 0, если ∑ (К1j – К2j) х n / NUj < 0,35, где:

NUj - утвержденные бюджетные назначения по налоговым доходам (без учета акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации (далее - акцизы на нефтепродукты)) бюджета                                    i-го муниципального образования Ивановской области по отчету об исполнении бюджета за январь 2020 года.

Объем дотации i-му муниципальному образованию Ивановской области (V2i) на компенсацию снижения поступления налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-19) определяется по формуле:

V2i = (S - ∑V1) x di, где:

S - объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предоставляемых в случае оказания финансовой помощи, предусмотренном абзацем пятым части 1 статьи 8 Закона Ивановской области от 16.12.2019 № 72-ОЗ  «О межбюджетных отношениях в Ивановской области» (далее – Закон Ивановской области № 72-ОЗ), распределяемый по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований Ивановской области за n-й расчетный период 2020 года.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 07.12.2020 № 604-п)

∑V1 - общий объем дотаций бюджетам муниципальных образований Ивановской области на компенсацию снижения поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Ивановской области в связи с уменьшением кадастровой стоимости земельных участков в результате принятия в 2020 году судебными органами решений о ее изменении;

di - доля снижения поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования Ивановской области в общем объеме снижения поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Ивановской области.

4. Доля снижения поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования Ивановской области в общем объеме снижения поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Ивановской области (di) определяется по формуле:

di = NNSi / ∑NNSi, если NNSi <0, где:

NNSi - объем снижения поступления налоговых и неналоговых доходов (без учета акцизов на нефтепродукты, земельного налога и доходов от продажи материальных и нематериальных активов) в бюджет   i-го муниципального образования Ивановской области за n-й расчетный период;

∑NNSi - общий объем снижения поступления налоговых и неналоговых доходов (без учета акцизов на нефтепродукты, земельного налога и доходов от продажи материальных и нематериальных активов) в бюджеты муниципальных образований Ивановской области за   n-й расчетный период;

если NNSi ≥ 0, то di = 0.

Объем снижения поступления налоговых и неналоговых доходов (без учета акцизов на нефтепродукты, земельного налога и доходов от продажи материальных и нематериальных активов) (NNSi) в бюджет  i-го муниципального образования Ивановской области рассчитывается по формуле:

NNSi = NNP2020i - NNP2019i, где:

NNP2020i  –  расчетный объем поступления налоговых и неналоговых доходов (без учета акцизов на нефтепродукты, земельного налога и доходов от продажи материальных и нематериальных активов) в бюджет i-го муниципального образования Ивановской области за n-й расчетный период 2020 года определяется по формуле:

NNP2020i = (NN2020i  -AN2020i  -ZN2020i  -DP2020i  )+Vi, где:

NN2020i  - объем поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет i-го муниципального образования Ивановской области за   n-й расчетный период 2020 года по отчету об исполнении бюджета;

AN2020i  - объем поступления акцизов на нефтепродукты в бюджет i-го муниципального образования Ивановской области за n-й расчетный период 2020 года по отчету об исполнении бюджета;

ZN2020i  - объем поступления земельного налога в бюджет  i-го муниципального образования Ивановской области за n-й расчетный период 2020 года по отчету об исполнении бюджета;

DP2020i  - объем поступления доходов от продажи материальных и нематериальных активов в бюджет i-го муниципального образования Ивановской области за n-й расчетный период 2020 года по отчету об исполнении бюджета;

Vi  - объем возвратов (уточнений) за n-й расчетный период 2020 года из бюджета i-го муниципального образования ошибочно поступивших в 2019 году  доходов от налогов и сборов по данным налоговых органов;

Vi = 0, если NN2020i -AN2020i  -ZN2020i  -DP2020i  ≥ 0, где:

NNP2019i - расчетный объем поступления налоговых и неналоговых доходов (без учета акцизов на нефтепродукты, земельного налога и доходов от продажи материальных и нематериальных активов) в бюджет     i-го муниципального образования Ивановской области за расчетный период 2019 года, аналогичный n-му расчетному периоду 2020 года определяется по формуле:

NNP2019i = NN2019i  -AN2019i  -ZN2019i  -DP2019i , где:

NN2019i  - объем поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет i-го муниципального образования Ивановской области за расчетный период 2019 года, аналогичный n-му расчетному периоду 2020 года  по отчету об исполнении бюджета;

AN2019i  - объем поступления акцизов на нефтепродукты в бюджет   i-го муниципального образования Ивановской области за расчетный период 2019 года, аналогичный n-му расчетному периоду 2020 года  по отчету об исполнении бюджета;

ZN2019i  - объем поступления земельного налога в бюджет i-го муниципального образования Ивановской области за расчетный период 2019 года, аналогичный n-му расчетному периоду 2020 года  по отчету об исполнении бюджета;

DP2019i  - объем поступления доходов от продажи материальных и нематериальных активов в бюджет i-го муниципального образования Ивановской области за расчетный период 2019 года, аналогичный   n-му расчетному периоду 2020 года  по отчету об исполнении бюджета;

При расчете дотации n-м расчетным периодом является январь – июнь.

6. В случае увеличения общего объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предоставляемых в случае оказания финансовой помощи, предусмотренном абзацем пятым части 1 статьи 8 Закона Ивановской области № 72-ОЗ, дополнительный объем дотации i-му муниципальному образованию Ивановской области (Vдопi) определяется по формуле:

Vдопi = S2 x d2i , где:

S2 - объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предоставляемых в случае оказания финансовой помощи, предусмотренном абзацем пятым части 1 статьи 8 Закона Ивановской области № 72-ОЗ, распределяемый по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований Ивановской области за 8 месяцев 2020 года;

d2i – доля снижения поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования Ивановской области в общем объеме снижения поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Ивановской области по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований Ивановской области за 8 месяцев 2020 года в сравнении с аналогичным периодом 2019 года.

(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 07.12.2020 № 604-п)

7. Доля снижения поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования Ивановской области в общем объеме снижения поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Ивановской области по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований Ивановской области за 8 месяцев 2020 года в сравнении с аналогичным периодом 2019 года (d2i) определяется по формуле:

d2i = (NNS2i  + Vi) / ∑( NNS2i  + Vi), если NNS2i < 0, где:

NNS2i – объем снижения поступления налоговых и неналоговых доходов (без учета акцизов на нефтепродукты, земельного налога, налога на имущество физических лиц, доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства и доходов от продажи материальных и нематериальных активов) в бюджет i-го муниципального образования Ивановской области по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований Ивановской области за 8 месяцев 2020 года в сравнении с аналогичным периодом 2019 года;

Vi – общий объем дотации i-му муниципальному образованию Ивановской области, определяемый в соответствии с пунктами 1 - 5 настоящей Методики;

если (NNS2i  + Vi)  ≥ 0, то d2i = 0.

(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 07.12.2020 № 604-п)

Объем снижения поступления налоговых и неналоговых доходов (без учета акцизов на нефтепродукты, земельного налога, налога на имущество физических лиц, доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства и доходов от продажи материальных и нематериальных активов) (NNS2i) в бюджет i-го муниципального образования Ивановской области по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований Ивановской области за 8 месяцев 2020 года в сравнении с аналогичным периодом 2019 года рассчитывается по формуле:

NNS2i = NNP22020i – NNP22019i, где:

NNP22020i  –  расчетный объем поступления налоговых и неналоговых доходов (без учета акцизов на нефтепродукты, земельного налога, налога на имущество физических лиц, доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства и доходов от продажи материальных и нематериальных активов) в бюджет i-го муниципального образования Ивановской области за 8 месяцев 2020 года определяется по формуле:

NNP22020i = NN22020i - AN22020i  - ZN22020i - IF2020i - DPU2020i  - DP22020i , где:

NN22020i  – объем поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет i-го муниципального образования Ивановской области по отчету об исполнении бюджета за 8 месяцев 2020 года;

AN22020i  – объем поступления акцизов на нефтепродукты в бюджет
i-го муниципального образования Ивановской области по отчету об исполнении бюджета за 8 месяцев 2020 года;

ZN22020i  – объем поступления земельного налога в бюджет  i-го муниципального образования Ивановской области по отчету об исполнении бюджета за 8 месяцев 2020 года;

IF2020i  – объем поступления налога на имущество физических лиц в бюджет i-го муниципального образования Ивановской области по отчету об исполнении бюджета за 8 месяцев 2020 года;

DPU2020i  – объем поступления доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства в бюджет i-го муниципального образования Ивановской области по отчету об исполнении бюджета за 8 месяцев 2020 года;

DP22020i  – объем поступления доходов от продажи материальных и нематериальных активов в бюджет i-го муниципального образования Ивановской области по отчету об исполнении бюджета за 8 месяцев  2020 года;

NNP22019i – расчетный объем поступления налоговых и неналоговых доходов (без учета акцизов на нефтепродукты, земельного налога, налога на имущество физических лиц, доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства и доходов от продажи материальных и нематериальных активов) в бюджет i-го муниципального образования Ивановской области за 8 месяцев 2019 года определяется по формуле:

NNP22019i = NN22019i + NDпрi – AN22019i  - ZN22019i - IF2019i - DPU2019i  -DP22019i , где:

NN22019i – объем поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет i-го муниципального образования Ивановской области по отчету об исполнении бюджета за 8 месяцев 2019 года;

NDпрi – расчетный прирост поступлений по налогу на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального образования Ивановской области рассчитывается по формуле:

NDпрi= ND2019i х (Тр – 1), где:

ND2019i – объем поступления налога на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального образования Ивановской области по отчету об исполнении бюджета за 8 месяцев 2019 года;

Тр - средний темп роста объема поступлений по налогу на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований Ивановской области по отчетам об исполнении бюджета за 2017 - 2019 годы, Тр = 1,08;

AN22019i  – объем поступления акцизов на нефтепродукты в бюджет
i-го муниципального образования Ивановской области по отчету об исполнении бюджета за 8 месяцев 2019 года;

ZN22019i  – объем поступления земельного налога в бюджет i-го муниципального образования Ивановской области по отчету об исполнении бюджета за 8 месяцев 2019 года;

IF2019i – объем поступления налога на имущество физических лиц в бюджет i-го муниципального образования Ивановской области по отчету об исполнении бюджета за 8 месяцев 2019 года;

DPU2019i  – объем поступления доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства в бюджет i-го муниципального образования Ивановской по отчету об исполнении бюджета за 8 месяцев 2019 года;

DP22019i  – объем поступления доходов от продажи материальных и нематериальных активов в бюджет i-го муниципального образования Ивановской области по отчету об исполнении бюджета за 8 месяцев  2019 года.

(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 07.12.2020 № 604-п)

Приложение 2 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 11.09.2020 № 436-п

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 07.12.2020 № 604-п)

П Р А В И Л А

предоставления из областного бюджета дотаций на поддержку мер   по обеспечению сбалансированности местных бюджетов  на компенсацию в 2020 году снижения поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Ивановской области в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и в связи с уменьшением кадастровой стоимости земельных участков в результате принятия в 2020 году судебными органами решений о ее изменении

Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на компенсацию в 2020 году снижения поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Ивановской области в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и в связи с уменьшением кадастровой стоимости земельных участков в результате принятия в 2020 году судебными органами решений о ее изменении (далее - дотации).

Дотации предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области в размерах в соответствии с распределением дотаций, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области.

3.              Перечисление дотаций осуществляется Департаментом на счет Управления Федерального казначейства по Ивановской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области не позднее 10 рабочих дней после вступления в силу настоящего постановления.

4. В случае распределения дополнительного объема дотаций их перечисление осуществляется в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил не позднее 10 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Ивановской области, утверждающего указанное распределение.

(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 07.12.2020 № 604-п)