О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения Щаповское в городе Москве



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСЕЛЕНИЯ ЩАПОВСКОЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 11.09.2020                                                                                             № 63

О создании комиссии

по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и

обеспечению пожарной безопасности

поселения Щаповское в городе Москве

              В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Москвы от 30.03.2004 N 180-ПП «О комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности», распоряжением префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы от 05.07.2012г. №8-РП «О создании Комиссии префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения Щаповское в городе Москве.

2. Утвердить Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения Щаповское в городе Москве (приложение 1).

3. Утвердить состав Комиссии поселения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Щаповское в городе Москве (приложение 2).

4. Признать утратившим силу Постановление Администрации поселения  Щаповское от 25.11.2013г. года №2 «О создании комиссии поселения Щаповское в городе Москве по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности».

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

6. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Московский муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте администрации поселения Щаповское в городе Москве.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации поселения Щаповское Верховых Е.Н.

Глава администрации

поселения Щаповское                                                                     П.Н. Бондарев

Приложение 1

к постановлению администрации поселения Щаповское

в городе Москве

от 11.09.2020 №63

ПОЛОЖЕНИЕ

О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения Щаповское в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения Щаповское в городе Москве (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий территориальных органов исполнительной власти города Москвы и организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности. Комиссия является постоянно действующим органом Московской городской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МГСЧС) и предназначена для организации и контроля за выполнением работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), уменьшению тяжести их последствий для населения и территории поселения, а также координации деятельности объектовых звеньев территориального окружного звена МГСЧС в данной области.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, а также нормативными правовыми актами города Москвы, префектуры ТиНАО и настоящим Положением.

1.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Управлением по ТиНАО Главного управления МЧС России по г. Москве.

Комиссия организует свою деятельность в тесном взаимодействии с отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы, действующими на территории поселения в области защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

Решения Комиссии по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для исполнения всеми территориальными, отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти города Москвы, действующими на территории поселения, а также расположенными на территории поселения организациями независимо от их организационно-правовой формы.

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

- участие в реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории поселения;

- координация деятельности органов управления, сил и средств муниципального звена МГСЧС;

- разработка мероприятий, направленных на укрепление взаимодействия органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории округа по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций, пожаров и уменьшения социально-экономического ущерба от их последствий;

- участие в разработке проектов и реализации муниципальных программ по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в интересах защиты населения и территорий поселения;

- организация контроля за состоянием потенциально опасных объектов, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и оценка ущерба от их последствий;

- разработка предложений по организации постоянных наблюдений за состоянием окружающей природной среды на территориях, подверженных воздействию потенциально опасных объектов;

-разработка предложений по созданию и использованию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организация взаимодействия с комиссиями соседних поселений, военным командованием и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- руководство действиями  структурных подразделений служб поселения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций на территории поселения;

- планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации должностных лиц органов управления территориального окружного звена МГСЧС по вопросам профилактики чрезвычайных ситуаций и пожаров, обучение населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мерам пожарной безопасности;

- изучение и внедрение передового отечественного и зарубежного опыта в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

- организация контроля за выполнением решений, принятых вышестоящими органами, а также требований распорядительных документов по защите населения и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности;

- организация распределения и использования материальной помощи в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории поселения.

3. Основные функции Комиссии

Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:

- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности поселения;

- организует проведение мероприятий по совершенствованию муниципального звена МГСЧС, форм и методов функционирования, создание необходимой для этого нормативной правовой базы;

- вносит предложения по развитию действующей системы мониторинга состояния окружающей среды, прогнозирования и оценки возможной обстановки на территории поселения, которая может возникнуть в результате последствий техногенных аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий и крупных пожаров;

- организует анализ имевших место чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечивает своевременную разработку и проведение мероприятий в интересах защиты населения и экономики поселения по уменьшению тяжести последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- участвует в разработке муниципальных целевых программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;

- разрабатывает и представляет на утверждение Главе администрации поселения предложения по финансовому и материально-техническому обеспечению, необходимому для осуществления мероприятий по предупреждению и уменьшению тяжести последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров в поселении;

- обеспечивает своевременное оповещение населения о возникновении чрезвычайных ситуаций и полное освещение хода их ликвидации;

- производит оценку обстановки в поселении, сложившейся в результате чрезвычайной ситуации;

- принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях в поселении, контролирует их выполнение;

- информирует в чрезвычайных ситуациях через средства массовой информации население об обстановке в поселении и режимах поведения;

- организует ликвидацию чрезвычайных ситуаций, крупных пожаров, непосредственно руководит проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях, носящих особо опасный для населения поселения характер. При недостаточности собственных сил и средств обращается в Комиссию ТиНАО за оказанием помощи;

- в установленном порядке обращается к Главе администрации поселения с предложениями по использованию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- осуществляет контроль и оказывает помощь  объектовым звеньем территориального окружного звена МГСЧС в проведении работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, эффективном использовании выделенных в их распоряжение сил и средств;

- организует и координирует деятельность поселковых организаций по непрерывному контролю состояния окружающей природной среды в районах чрезвычайных ситуаций, обстановки на аварийных объектах, сооружениях и прилегающих к ним территорий;

- организует и координирует деятельность объектовых звеньев территориального окружного звена МГСЧС по жизнеобеспечению населения и устойчивости функционирования экономики поселения в условиях сложившейся обстановки;

- координирует действия на территории поселения государственных органов и общественных организаций по оказанию пострадавшим необходимой социальной защиты;

- в соответствии с табелем срочных донесений, а также по требованию подготавливает Главе администрации поселения, Префекту ТиНАО донесения об обстановке на территории поселения и ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует и контролирует выполнение мероприятий по обеспечению прав населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

4. Права Комиссии

Для решения поставленных задач и выполнения, возложенных на нее функций Комиссия имеет право:

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения территориальными органами исполнительной власти, юридическими и физическими лицами, расположенными или осуществляющими свою деятельность на территории поселения, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

- заслушивать на своих заседаниях представителей органов территориальных органов исполнительной власти, действующих на территории поселения, организаций и общественных объединений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и обеспечением пожарной безопасности;

- принимать решения, направленные на повышение эффективности деятельности территориальных органов исполнительной власти, организаций поселения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, контролировать ход их выполнения;

- вносить в территориальные органы органов исполнительной власти предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- осуществлять контроль за деятельностью объектовых звеньев МГСЧС по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств, входящих в состав муниципального звена МГСЧС;

- получать от должностных лиц территориальных органов исполнительной власти, а также юридических и физических лиц независимо от форм собственности представленные материалы (информацию) в пределах своей компетенции по вопросам, необходимым для ее работы;

- рассматривать и оценивать состояние работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального звена МГСЧС, заслушивать на заседании Комиссии их руководителей по данному вопросу, ставить в установленном порядке вопрос о привлечении к административной ответственности юридических и должностных лиц, по вине которых возникла угроза или произошла чрезвычайная ситуация;

- принимать меры, направленные на приостановление функционирования объектов на территории поселения независимо от их организационно-правовых форм при угрозе возникновения на них аварий с катастрофическими последствиями, при угрозе жизни и здоровью персонала объектов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, а также при невыполнении должностными лицами объектов законодательства в области защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- давать поручения территориальным органам исполнительной власти, контролирующим и надзорным органам о проведении комплексных проверок по фактам нарушения законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

- привлекать транспорт и материально-технические средства независимо от их ведомственной принадлежности для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Состав Комиссии

Состав Комиссии определяется и утверждается Главой администрации поселения Щаповское города Москвы.

В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, заместитель, секретарь, а также члены Комиссии.

5.1. Председателем Комиссии является Глава администрации поселения. Председатель Комиссии несет личную ответственность за выполнение задач, возложенных на Комиссию, и отданные распоряжения. Он отвечает за организацию и обеспечение непрерывного управления, подготовку членов Комиссии к работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

В отсутствие председателя Комиссии его обязанности возлагаются на  заместителя главы администрации по направлению или одного из заместителей, который отдает распоряжения и решает другие вопросы, связанные с деятельностью Комиссии, в соответствии с полномочиями, наделенными председателем Комиссии, а также действиями сил и средств города при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5.2. В состав Комиссии могут входить:

- заместители Главы администрации поселения;

- руководители управлений территориальных органов исполнительной власти города Москвы;

- другие руководители и специалисты организаций, расположенных на территории поселения.

5.3. Для руководства конкретными мероприятиями деятельности Комиссии назначаются заместители председателя Комиссии.

По указанию председателя Комиссии они разрабатывают отдельные документы, связанные с работой Комиссии, организуют подготовку подчиненных им сил и средств, к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Заместители председателя Комиссии имеют право давать указания и распоряжения по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения организациями.

5.4. Для ведения документации, протоколов заседаний, переписки, планирования работы Комиссии, подготовки проектов документов Комиссии, а также контроля за выполнением принятых решений назначается секретарь Комиссии.

6. Организация работы Комиссии

Работа Комиссии организуется в соответствии с годовыми планами, утверждаемыми председателем Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания Комиссии оформляются протоколами.

Решения Комиссии принимаются большинством голосов при условии, что на заседании присутствует более половины ее членов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

На заседания Комиссии могут приглашаться руководители, специалисты, не являющиеся ее членами.

6.1. Члены Комиссии для решения возлагаемых на них задач имеют право привлекать подчиненных им по службе специалистов. Не подчиненные им специалисты могут быть привлечены к работе в составе Комиссии решением председателя Комиссии или его заместителей по согласованию с руководителями организаций, в которых работают эти специалисты.

6.2. Для руководства работами или оказания помощи органам управления соответствующих звеньев муниципального звена МГСЧС в локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций председателем Комиссии формируются оперативные группы Комиссии.

Состав оперативных групп формируется и уточняется в зависимости от конкретной обстановки при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации.

Основными задачами оперативных групп являются:

- организация выявления причин, оценка характера возможной чрезвычайной ситуации и пожарной опасности, прогнозирование возможной обстановки и подготовка предложений по предотвращению чрезвычайной ситуации;

- подготовка предложений по использованию сил и средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, распределению материальных и иных средств, поступающих в виде помощи от организаций и граждан.

Приложение 2

к постановлению администрации поселения Щаповское

в городе Москве

от 11.09.2020 №63

Состав

комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций поселения Щаповское в городе Москве

              Председатель:              Бондарев П.Н.  - Глава администрации поселения Щаповское;

              Заместитель председателя: Верховых Е.Н. - заместитель Главы администрации поселения Щаповское;             

Секретарь комиссии: Андреева Е.А. –главный специалист отдела ГО и ЧС;

              Члены комиссии:             

Абросимова И.В. -заместитель Главы администрации поселения Щаповское;

Мясоедов В.М. -заместитель Главы администрации поселения Щаповское;

Телков Е.Е.- директор МБУ поселения Щаповское «КБС и ЖКХ»;

Пушкарев И.В. – начальник отдела ГО и ЧС;             

Блохина О.И. -начальник отдела ЖКХ и Б;

Радюн С.Б. – директор ГБОУ г.Москвы  школа №2075;             

Исаенко Н.Ю.- директор МКУК поселения Щаповское «ДК Солнечный»;

Якушин А.В.- директор МКУ поселения Щаповское «Заря»;

Парфенова Н.А. – директор МКУК поселения Щаповское «Муниципальный музей истории усадьбы Щапово»;

Представитель МО МВД «Куриловское» по согласованию;                           

Представитель Управления по ТиНАО ГУ МЧС России по г.Москве              по согласованию.