О порядке рассмотрения, согласования и установления цен и тарифов, регулируемых администрацией Ординского муниципального округа



Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ОРДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

11.09.2020 № 910

О порядке рассмотрения, согласования и установления цен и тарифов, регулируемых администрацией Ординского муниципального округа

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях регулирования цен и тарифов на территории Ординского муниципального округа, администрация Ординского муниципального округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. положение о порядке рассмотрения, согласования и установления цен и тарифов, регулируемых администрацией Ординского муниципального округа.

1.2. состав комиссии по регулированию цен и тарифов.

1.3. положение о комиссии по регулированию цен и тарифов.

2. Постоянным рабочим органом комиссии по регулированию цен и тарифов определить отдел экономического развития администрации Ординского муниципального округа.

3. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Ординского муниципального района от 27.11.2013 № 808 «О порядке рассмотрения, согласования и установления цен и тарифов, регулируемых администрацией Ординского муниципального района»;

- постановление администрации Ординского муниципального района от 11.11.2016 № 312 «О внесении изменений в состав комиссии по регулированию цен и тарифов, утвержденный постановлением администрации Ординского муниципального района от 27.11.2013 № 808»;

- постановление администрации Ординского муниципального района от 25.09.2017 № 551 «О внесении изменений в состав комиссии по регулированию цен и тарифов, утвержденный постановлением администрации Ординского муниципального района от 27.11.2013 № 808»;

- постановление администрации Ординского муниципального района от 07.09.2018 № 469 «О внесении изменений в состав комиссии по регулированию цен и тарифов, утвержденный постановлением администрации Ординского муниципального района от 27.11.2013 № 808».

4. Постановление вступает в силу после официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте Ординского муниципального округа.

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава муниципального округа А.С. Мелёхин

УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Ординского муниципального округа

от 11.09.2020 № 910

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке рассмотрения, согласования и установления цен и тарифов, регулируемых администрацией Ординского муниципального округа

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке рассмотрения и согласования цен и тарифов, регулируемых администрацией Ординского муниципального округа (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Уставом Ординского муниципального округа и в целях установления единого порядка представления и рассмотрения расчетных материалов при изменении цен и тарифов, регулируемых органами местного самоуправления.

1.2. Положение определяет:

- порядок и сроки рассмотрения, согласования и установления цен и тарифов;

- ответственность и контроль.

1.3. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в установленном действующим законодательством порядке.

Порядок рассмотрения и утверждения цен и тарифов

2.1. Пересмотр цен и тарифов на услуги производится при изменении условий хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Обязательным условием для пересмотра цен и тарифов служит изменение цен на энергоресурсы (газ, электрическую и тепловую энергии, ГСМ).

Инициаторами могут выступать организации или, в оговоренных настоящим Положением случаях, структурные подразделения администрации Ординского муниципального округа (далее по тексту - Инициаторы).

2.2. Инициатор представляет в администрацию Ординского муниципального округа письмо с обоснованием причин изменения цен (тарифов) и пакетом расчетных материалов в соответствии с отраслевыми положениями (методиками) о порядке ценообразования и применения цен (тарифов) на услуги.

2.3. Полученные документы направляются в комиссию по регулированию цен и тарифов (далее по тексту - Комиссия) для рассмотрения и принятия решения. Полномочия и состав Комиссии определяются настоящим постановлением администрации Ординского муниципального округа.

2.4. Отдел экономического развития администрации Ординского муниципального округа (далее по тексту - рабочий орган Комиссии) проверяет полноту представленных документов, в случае недостаточности материалов возвращает их Инициатору на доработку.

2.5. При отсутствии замечаний по полноте представленных документов рабочий орган Комиссии анализирует финансово-хозяйственные показатели деятельности субъектов ценообразования, динамику их изменения при введении новых цен и тарифов, соответствие расчетных показателей (объемов производства, затрат, расходных материалов) нормативным.

2.6. После анализа обоснованности цен (тарифов) Комиссия в срок не позднее 30 рабочих дней со дня представления Инициатором документов проводит заседание, в результате которого принимает одно из следующих решений:

- признать обоснованность изменения цен (тарифов). В этом случае Комиссия поручает Инициатору подготовить проект постановления администрации Ординского муниципального округа. Проекты согласовываются и утверждаются в соответствии с установленным порядком подготовки нормативных актов;

- возвратить документацию для доработки. В этом случае рабочий орган Комиссии направляет Инициатору письмо с указанием замечаний и нарушений положений (методик) о порядке ценообразования и действующего законодательства при формировании цен (тарифов). Инициатор совместно с рабочим органом Комиссии проводит доработку документов для повторного рассмотрения на Комиссии;

- отклонить представленную заявку. В этом случае рабочий орган Комиссии направляет Инициатору письмо с мотивированным отказом и копией протокола заседания Комиссии. При этом за Инициатором остается право повторного обращения, но не ранее чем через месяц и в порядке, установленном настоящим Положением.

III. Ответственность и контроль

3.1. Ответственность за достоверность материалов, представленных для обоснования установления или изменения цен и тарифов, и за правильность применения утвержденных цен (тарифов) возлагается на Инициатора.

3.2. Комиссия осуществляет координацию деятельности Инициатора и подразделений администрации Ординского муниципального округа в процессе ценообразования в рамках действующего законодательства и Положения, следит за соблюдением предельных сроков рассмотрения документов.

УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Ординского муниципального округа

от 11.09.2020 № 910

СОСТАВ

комиссии по регулированию цен и тарифов

Председатель:

Мелёхин Александр Сергеевич – глава Ординского муниципального округа – глава администрации Ординского муниципального округа

Заместитель председателя:

Старкова Елена Геннадьевна - начальник отдела экономического развития администрации Ординского муниципального округа (или лицо, его замещающее)

Секретарь комиссии:

Лузина Ольга Александровна - главный специалист отдела экономического развития администрации Ординского муниципального округа (или лицо, его замещающее)

Члены комиссии:

Буторина Анна Вениаминовна – начальник управления финансов (или лицо, его замещающее)

Окунцева Ирина Юрьевна – начальник территориального управления администрации Ординского муниципального округа (или лицо, его замещающее)

Трясцин Вадим Вячеславович – начальник отдела инфраструктуры и ЖКХ администрации Ординского муниципального округа (или лицо, его замещающее)

УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Ординского муниципального округа

от 11.09.2020 № 910

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по регулированию цен и тарифов

I. Общие положения

1.1. Комиссия по регулированию цен и тарифов (далее по тексту - Комиссия) образована в целях проведения тарифной политики, рассмотрения материалов и принятия решений по установлению (изменению) цен и тарифов на услуги.

1.2. Комиссия является постоянно действующим межведомственным координационно-консультационным органом.

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией РФ и законами Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, нормативными актами органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления Ординского муниципального округа и настоящим Положением.

1.4. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством.

Задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. Проведение тарифной политики, обеспечивающей согласование интересов всех заинтересованных сторон и соблюдение принципа полного возмещения регулируемым хозяйствующими субъектами затрат на производство продукции.

2.1.2. Защита экономических интересов потребителей от монопольного завышения цен и тарифов на продукцию.

2.1.3. Защита экономических интересов хозяйствующих субъектов в целях обеспечения условий для их эффективной деятельности и оптимального развития.

2.2. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

2.2.1. Рассматривает предложения субъектов ценообразования и принимает решение о возможности и обоснованности установления (изменения) цен и тарифов на продукцию.

2.2.2. Выходит с предложениями в соответствующие органы о применении экономических санкций к хозяйствующим субъектам, допустившим необоснованное завышение (занижение) регулируемых цен и тарифов, по представлению структурных подразделений администрации Ординского муниципального округа.

2.2.3. Заслушивает информацию структурных подразделений администрации Ординского муниципального округа по вопросам установления цен и тарифов и контроля за их применением.

2.2.4. Изучает и обобщает практику применения цен и тарифов, готовит разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

III. Права Комиссии

Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:

3.1. Самостоятельно разрабатывать и утверждать регламент своей работы.

3.2. Запрашивать в установленном порядке информацию от структурных подразделений администрации Ординского муниципального округа, хозяйствующих субъектов по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, пользоваться информационными базами данных администрации Ординского муниципального округа.

3.3. Требовать от субъектов ценообразования представления информации в объеме и по формам, определенным утвержденными положениями (методиками) формирования цен и тарифов.

3.4. Создавать решением председателя Комиссии временные рабочие группы для предварительной проработки вопросов, входящих в компетенцию Комиссии, проведения дополнительной экспертизы представленных материалов, подготовки материалов к заседаниям Комиссии, а также осуществления других функций и задач, связанных с ее деятельностью.

3.5. Привлекать к работе Комиссии временные рабочие группы, сторонние организации и частных лиц по согласованию.

3.6. Разрабатывать рекомендации по изменению и срокам введения регулируемых цен и тарифов, существенным образом зависящих друг от друга.

IV. Организационная структура Комиссии

4.1. Состав Комиссии утверждается главой Ординского муниципального округа.

4.2. Общее руководство работой Комиссии осуществляется главой Ординского муниципального округа – главой администрации Ординского муниципального округа - председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя).

4.3. Председатель Комиссии:

- осуществляет руководство и несет персональную ответственность за организацию деятельности Комиссии и выполнение возложенных на нее задач;

- организует работу Комиссии, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на Комиссии, утверждает состав временных рабочих групп;

- утверждает решения и разъяснения Комиссии по вопросам текущего регулирования цен и тарифов, применения норм и нормативов;

- подписывает решения Комиссии об отклонении или о возвращении на доработку материалов субъектов ценообразования по вопросам установления (изменения) цен и тарифов.

4.4. Постоянным рабочим органом Комиссии, осуществляющим координационную, организационную и методическую работу Комиссии, подготовку и оформление материалов временных рабочих групп для обсуждения вопросов на Комиссии, является отдел экономического развития администрации Ординского муниципального округа.

V. Организация работы Комиссии

5.1. Заседания Комиссии созываются председателем или его заместителем по письменному уведомлению по мере необходимости и правомочны при условии присутствия не менее 50% ее состава.

5.2. На заседании при вынесении решения Комиссии могут присутствовать представители субъекта ценообразования.

5.4. Решения принимаются открытым голосованием членов Комиссии простым большинством голосов. При равенстве голосов "за" и "против" председатель Комиссии (при его отсутствии - заместитель) имеет право решающего голоса.

5.5. Решения Комиссии оформляются протоколом, который утверждается председателем Комиссии (при его отсутствии - заместителем).

5.6. Рекомендованные Комиссией к принятию цены, тарифы, нормы и нормативы утверждаются, оформляются и вводятся в действие в установленном порядке.

5.7. Деятельность Комиссии прекращается или приостанавливается постановлением администрации Ординского муниципального округа.