Об утверждении областной целевой программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на 2012-2015 годы»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.10.2011

г. Тамбов

№ 1384

Об утверждении областной целевой программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на 2012-2015 годы»

(в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 21.12.2011 № 1835 (ru68000201101378), от 07.08.2012 № 969 (ru68000201200833), от 20.11.2012 №1431 (ru68000201201155), от 04.02.2013 № 85 (ru68000201300089), от 16.04.2013 № 360(ru68000201300308), от 03.06.2013 № 570 (ru68000201300447), от 09.07.2013 № 727 (ru68000201300539)

Утратил силу с 01.01.2014:             

Постановление администрации Тамбовской области от 02.09.2013 № 956 (ru68000201300745)

В целях совершенствования единой многоуровневой системы профилактики гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью, администрация области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на 2012 - 2015 годы» согласно приложению.

2. Опубликовать данное постановление в газете «Тамбовская жизнь».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.А. Сазонова.

Глава администрации

области О.И. Бетин

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации области

от 11.10.2011 № 1384

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2015 ГОДЫ»

Паспорт Программы

Наименование Программы

Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на 2012-2015 годы (далее - Программа)

Заказчик-координатор Программы

Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области

Заказчики Программы

Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, управление пресс-службы и информации администрации области, комитет по управлению имуществом области

Цель и задачи Программы

Цель: совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.

Задачи:

снижение уровня правонарушений в области; воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений; ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы; обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах, в том числе путем создания аппаратно-программных комплексов «Безопасный город»

Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в течение 2012-2015 гг.

Позиция изложена в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 21.12.2011 № 1835, от 07.08.2012 № 969, от 04.02.2013 № 85, от 16.04.2013 № 360

Объем и источники

финансирования

Программы

Общий объем финансирования Программы в 2012 - 2015 годы за счет всех источников финансирования составит 24341,4 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета 20341,4 тыс. рублей;

кроме того, в лимитах областной адресной инвестиционной программы 36300 тыс. рублей;

за счет средств муниципальных бюджетов 1000 тыс. рублей;

за счет внебюджетных средств 3000 тыс. рублей.

При формировании проектов областных бюджетов на 2012 - 2015 годы объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняется с учетом возможностей областного бюджета и средств, привлеченных из других источников

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевымиметодами

Программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указом Президента Российской Федерации от 11 декабря 2010 г. № 1535 «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка», Указом Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 г. № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом», Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, Законом Тамбовской области от 03 октября 2007 г. № 265-3 «О профилактике правонарушений в Тамбовской области», постановлением администрации области от 30 декабря 2010 г. № 1581 «Об образовании координационного совещания по обеспечению правопорядка в Тамбовской области», постановлением администрации области от 22 апреля 2009 г. № 459 «Об утверждении областной целевой программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на 2009-2011 годы», с участием заинтересованных структурных подразделений администрации области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций.

Принятие мер по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью являются полномочиями субъекта Российской Федерации (Федеральный законом от 06 октября 1999 № 184-ФЗ).

В соответствии с Поручениями Президента Российской Федерации от 13 июля 2007 г. № ПР-1293 и от 25 февраля 2009 № Пр-444 реализация данных полномочий осуществляется путем принятия областных целевых программ, предусматривающих финансирование соответствующих мероприятий, направленных на создание в субъектах Российской Федерации единой многоуровневой системы профилактики правонарушений. Поэтому в целях проведения единой политики в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка, выработки своевременных и согласованных решений постановлением администрации области от 30.12.2010 № 1581 образовано координационное совещание по обеспечению правопорядка в Тамбовской области.

В настоящее время реализация комплекса мероприятий по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью осуществляется в рамках областной целевой программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на 2009-2011 годы».

По итогам 2010 года выполнены шесть из семи утвержденных целевых индикаторов Программы. А именно: снизилось число зарегистрированных преступлений (план - 15800; факт - 13790), данная тенденция сохраняется с января 2007 года, в том числе преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии (план - 650; факт — 462), совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (план - 5500; факт -4906). Кроме того, число членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности по состоянию на январь 2011 года составляет 1430 человек (план - 1400), 1800 объектов оборудовано системами видеонаблюдения (план — 1700), 10 единиц автотранспорта УМВД России по Тамбовской области оснащены навигационным оборудованием (план - 10).

Необходимо отметить, что в последнее время вопросам профилактики правонарушений и борьбе с преступностью придается большое общегосударственное значение. Данная сфера общественных отношений затрагивает деятельность многих органов государственной власти и органов местного самоуправления области, в том числе граждан. Состояние общественного порядка и безопасность населения являются оценочными показателями эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. № 322 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»). Социологический опрос населения в 2010 годупоказал, что уровень криминогенности в области составил - 30,5. Это значительно ниже среднероссийского показателя и является вторым среди субъектов в Центрального федерального округа и восьмым по России.

Несмотря на достигнутые результаты не удалось добиться в 2010 году сокращения количества преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства (план - 120, фактически - 139). На протяжении последних 3-х лет отмечается рост преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах (2008 - 1765, 2009 - 2446; 2010 - 3135 фактов). В связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации общая численность сотрудников УМВД России по Тамбовской области сокращена на 22%, что потребует корректировки традиционных методов поддержания правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых социально-политических и спортивно-развлекательных мероприятий.

Дополнительными мерами по стабилизации криминогенной ситуации в данных условиях могут стать:

воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;

оснащение современным техническим оборудованием визуального контроля мест массового пребывания граждан, улиц и иных общественных мест.

В связи с этим можно констатировать, что максимального результата по обеспечению правопорядка и прав граждан на территории области можно достичь программно-целевым подходом в решении данного вопроса.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является совершенствование единой многоуровневой системы профилактики, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.

Программа рассчитана на 2012-2015 годы и предполагает решение следующих задач:

снижение уровня правонарушений в области;

воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;

ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишениемсвободы;

обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах, в том числе путем создания аппаратно-программных комплексов «Безопасный город».

3. Система программных мероприятий

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики правонарушений исходя из ее цели и задач.

Мероприятия, направленные на снижение уровня правонарушений в области:

освещение основных направлений реализации областной целевой программы по профилактике правонарушений в средствах массовой

информации. Поощрение авторов лучших статей и иных материалов на правоохранительную тему освещения данной работы в средствах массовой информации;

участие представителей органов исполнительной власти, местного самоуправления и общественных формирований профилактической направленности области в проводимых мероприятиях по профилактике правонарушений;

организация проведения тематических мероприятий снесовершеннолетними, состоящими на учете в правоохранительных органах;

организация работы по противодействию нелегальной миграции, в том числе сбор и обобщение информации о необходимом количестве трудовых мигрантов с целью легализации их участия в трудовой деятельности;

повышение тактического и технического оснащения субъектов профилактики правонарушений в целях увеличения оперативности реагирования на факты нарушения законодательства;

реконструкция здания специального учреждения для иностранных граждан, подлежащих выдворению и депортации с территории Российской Федерации.

Мероприятия, направленные на воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений:

возрождение движения юных помощников милиции, секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил безопасного поведения в общественных местах;

обеспечение участия общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, добровольных народных дружин, оперативных отрядов, административных комиссий городов и районов области, активизация работы внештатных сотрудников милиции с разработкой мер по их стимулированию. Проведение мероприятий по методическому и материально-техническому обеспечению общественных объединений правоохранительной направленности;

участие общественности в проведении воспитательной работы по месту жительства с лицами, осужденными к уголовному наказанию в виде ограничения свободы;

формирование актива общественности для контроля за поведением лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, с целью предупреждения совершения ими противоправных деяний.

Мероприятия, направленные на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы:

обеспечение эффективности деятельности рабочих групп, созданных в рамках городских и районных комиссий по профилактике правонарушений области, осуществляющих функции по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

эффективное использование сведений банка данных об освобождающихся лицах, получивших специальность в местах лишения свободы, в целях их трудоустройства;

проведение в учреждениях исполнения уголовных наказаний области «Ярмарок вакансий» по трудоустройству и получению новых профессий лицами, освобождающимися из мест лишения свободы;

создание условий для участия жителей области, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в том числе несовершеннолетних, страдающих различными видами зависимости в реабилитационных программах;

организация экскурсий в учреждения УФСИН России по Тамбовской области для несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества.

Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах, в том числе путем создания аппаратно-программных комплексов «Безопасный город»:

оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения в г.Тамбове;

оборудование мест с массовым пребыванием граждан стационарными постами полиции, увеличение количества передвижных пунктов полиции.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 1.

(раздел 4 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 21.12.2011 № 1835, от 07.08.2012 № 969, от 04.02.2013 № 85, от 16.04.2013 № 360)

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программа рассчитана на период 2012 - 2015 годы и реализуется за счет средств областного бюджета, муниципальных бюджетов и внебюджетных средств. Может быть предусмотрено софинансирование отдельных мероприятий Программы за счет средств бюджетов муниципальных образований (по согласованию). Указанные средства предусматриваются в соответствующих бюджетах на реализацию муниципальных программ.

Общий объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 24341,4 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета 20341,4 тыс. рублей;

кроме того, в лимитах областной адресной инвестиционной программы 36300 тыс. рублей;

за счет средств муниципальных бюджетов 1000 тыс. рублей;

за счет внебюджетных средств 3000 тыс. рублей.

При формировании проектов областных бюджетов на 2012 - 2015 годы объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняется с учетом возможностей областного бюджета и средств, привлеченных из других источников.

5. Механизм реализации Программы

(абзац 1 изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 16.04.2013 № 360, от 09.07.2013 № 727)

Распорядителями бюджетных средств являются администрация области (управление по вопросам безопасности и правопорядка, управление пресс-службы и информации) и комитет по управлению имуществом области. Отбор исполнителей, выполняющих (оказывающих) отдельные работы (услуги) в рамках Программы, производится на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». При реализации мероприятий Программы предполагается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований. Порядок предоставления из областного бюджета бюджетам городских округов Тамбовской области субсидий на оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения и их расходования в рамках Программы определяется согласно приложению № 3 к настоящей Программе.

Органы местного самоуправления районов и городов области могут разрабатывать и утверждать аналогичные муниципальные программы.

Общий контроль исполнения Программы осуществляет межведомственная комиссия по профилактике правонарушений области, которая уточняет показатели по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей. Организация работ по контролю исполнения Программы возлагается на управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области.

Ежегодно, до 10 июля и до 01 февраля года, следующего за отчетным периодом, участники Программы представляют в управление по вопросам безопасности и правопорядка области информацию о ходе ее выполнения.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваются на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений области и освещаются в средствах массовой информации.

6. Оценка эффективности Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: снизить уровень правонарушений в области;

воссоздать институт социальной профилактики и вовлечь общественность в предупреждение правонарушений;

усовершенствовать систему ресоциализации лиц, освободившихся из местлишения свободы, а также обеспечения исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы;

обеспечить безопасность граждан на улицах и в других общественных местах, в том числе путем создания аппаратно-программных комплексов «Безопасный город».

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы, приведены в приложении № 2.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к областной целевой программе

«Профилактика правонарушений и борьба с преступностью

в Тамбовской области на 2012-2015 годы»

Система мероприятий Программы

Цель, задача, мероприятие

Источники финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей)

Срокивыполнения

Основные целевые индикаторы:

Заказчики Программы-ответственные за

выполнение

всего

в том числе по годам:

наименование

Единицаизмерения

целевое значение (послед ний год реализа ции Программы)

2012

2013

2014

2015

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1. Цель: создание условий по совершенствованию единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью

1 .Задача: снижение уровня правонарушений в области

1.1.Участие представителей органов исполнительной власти, местного самоуправления и общественных формирований профилактической направленности области в проводимых по отдельным планам, с учетом криминогенной обстановки, комплексных оперативно- профилактических операциях: «Условник», «Быт», «Участок», «Подросток», «Нелегальный мигрант», «Контрафакт», «Дни профилактики» и иных мероприятиях по обеспечению правопорядка на территории области

2012-2015

Зарегистрированныепреступления(всего)

Ед.

2012 г. -13650 ед.,

2013 г.- 13600 ед.,

2014 г.- 13570 ед.,

2015 г.- 13550 ед.

Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, управление пресс-службы и информации администрации области, управление по связям с общественностью администрации области,управление образования и науки области, управление занятости населения области,управление здравоохранения области, органы местного самоуправления совместно с управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовскойобласти (далее -

УМВД), управлением Федеральной службы исполнения наказании по Тамбовской области (далее -УФСИН), управлением Федеральной миграционной службы по Тамбовской области (далее - УФМС), управлением Федеральной налоговой службы по Тамбовской области (палее -УФНСХ управлением Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области (далее-УФССП) и комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП)

Пункт 1.2 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 04.02.2013 № 85

1.2. Поощрение авторов лучших статей и иных материалов на правоохранительную тему в порядке, установленном администрацией области

Областной бюджет

850

250

100

250

250

2012 - 2015

Выступления перед населением и публикации в средствах массовой информации (всего)

Ед.

2012 г. - 7800 ед.,

2013 г. - 8000 ед.,

2014 г. - 8200 ед.,

2015 г. - 8500 ед.

Управление пресс-службы и информации администрации области

1.3 .Организация работы среди несовершеннолетних и молодежи, направленной на снижение подростковой преступности, а также преступных проявлений в отношении несовершеннолетних; организация проведения тематических мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учете в правоохранительных органах

2012-2015

Преступления,совершенныенесовершеннолетними илипри их соучастии

Ед.

2012 г.- 450 ед.,

2013 г.-

435 ед.,

2014 г.- 420 ед.,

2015 г.- 400 ед.

Управление по связям с общественностью администрации области, управление образования и науки области, управление здравоохранения области, управление культуры и архивного дела области, управление по физической культуре, спорту и туризму области, управление труда и социального развития области, управление занятости населения области, КДН и ЗП, органы местного самоуправления совместно сУМВД

(пункт 1.4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 09.07.2013 № 727)

4.1.Предоставление субсидий городским округам области на оборудование

мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения

Областной бюджет

муниципальный бюджет

внебюджетные средства

10901,4

1000

3000

2701,4

0

900

5000

1000

1100

1600

0

500

1600

0

500

2012

-

2015

Объекты, оборудованные системами видеонаблюдения

Ед.

2012 г.- 1850ед.,

2013 г.- 1920ед.,

2014 г.- 1970ед.,

2015 г.-2020ед.

Комитет  по управлению имуществом области

Пункт изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.08.2012 № 969

1.5. Реализация мероприятий по реконструкции здания специального учреждения для иностранных граждан, подлежащих выдворению и депортации с территории Российской Федерации (поручение Президента Российской Федерации от 15 июня 2010 г. № Пр-1729)

Областной бюджет в лимитах ОАИП (за рамками программы)

36300

20000

16300

2012-2013

Преступления, совершенные иностранными гражданами и лицами без гражданства

Ед.

2012 г. - 130 ед.,

2013 г. - 120 ед.,

2014 г. - 110 ед.,

2015 г. - 100 ед.

Управление инвестиций области, управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области

1.6.Установление ежегодного поощрения десяти лучших участковых уполномоченных полиции области по представлению УМВД

областной бюджет

1600

400

400

400

400

2012-2015

Зарегистрированные преступления(всего)

Ед.

2012 г. -13650 ед.,

2013 г.- 13600 ед.,

2014 г.- 13570 ед.,

2015 г.- 13550 ед.

Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области

(пункт 1.7. дополнен постановлением администрации Тамбовской области от 21.12.2011 № 1835)

Пункт изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.08.2012 № 969

1.7. Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию здания специального учреждения для содержания по решению суда иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации

Областной бюджет

1100

1100

2012

Преступления, совершенные иностранными гражданами и лицами без гражданства

Ед.

2012 г. - 130 ед.,

2013 г. - 120 ед.,

2014 г. - 110 ед.,

2015 г. - 100 ед.

Комитет по управлению имуществом области

2.3адача: воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений

(пункт 2.1 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.11.2012 №1431)

Пункт 2.1 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 04.02.2013 № 85

2.1. Обеспечение участия граждан в деятельности формирований правоохранительной направленности и их стимулирование. Проведение мероприятий по методическому и материально-техническому обеспечению общественных объединений правоохранительной направленности, комиссий по профилактике правонарушений, а также мероприятий с участием административных комиссий (проведение совещаний, семинаров, обеспечение методической литературой и т.п.)

Областной бюджет

1654

404

50

600

600

2012 - 2015

Количество членов добровольных общественных объединений правоохранительной направленности

Число участников

2012 г. - 1500 ед.,

2013 г. - 1550 ед.,

2014 г. - 1600 ед.,

2015 г. - 1650 ед.

Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области

2.2 Обеспечение участия общественности в проведении воспитательной работы по месту жительства с лицами, осужденными к уголовному наказанию в виде ограничения свободы. Формирование актива общественности для контроля за поведением лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, с целью предупреждения совершения ими противоправных деяний

2012-2015

Количествочленовдобровольныхобщественныхобъединенийправоохранительнойнаправленности

Числоучастников

2012 г.- 1500 чел.,

2013 г.- 1550 чел.,

2014 г.- 1600 чел.,

2015 г.- 1650 чел.

Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, органы местного самоуправления совместно с УФСИН, УМВД

З.Задача: ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы

3.1.Организация деятельности рабочих групп, в рамках городских и районных комиссий по профилактике правонарушений области, осуществляющих функции по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы (трудовое и бытовое устройство)

2012-

2015

Преступления,

совершенные

лицами, ранее

их совершавшими

Ед.

2012 г.- 5350 ед.,

2013 г.- 5300 ед., 2014 г.-

5250 ед.,

2015 г. -5200 ед.

Управление занятости населения области, управление труда и социального развития области, органы местного самоуправления совместно сУФСИН, УМВД

3.2.Проведение в учреждениях исполнения уголовных наказаний области «Ярмарок вакансий» по трудоустройству и получению новых профессий лицами, освобождающимися из мест лишения свободы, с последующей постановкой на учет в центрах занятости населения области

2012-2015

Преступления,

совершенныелицами, ранееих совершавшими

Ед.

2012 г.- 5350 ед.,

2013 г.- 5300 ед.,

2014 г.- 5250 ед.,

2015 г. -5200 ед.

Управление занятости населения области совместно с органами местного самоуправления и УФСИН

Пункт 3.3 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 04.02.2013 № 85

3.3. Обеспечение участия жителей области, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в том числе несовершеннолетних, страдающих различными видами зависимости, в реабилитационной программе «12 шагов» (20 человек в год)

Областной бюджет

240

80

80

80

2014 - 2015

Преступления, совершенные лицами, ранее их совершавшими

Ед.

2012 г. - 5350 ед.,

2013 г. - 5300 ед., 2014 г. - 5250 ед.,

2015 г. - 5200 ед.

Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области

Пункт 3.4 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 04.02.2013 № 85

3.4. Обеспечение прохождения реабилитации жителями области, страдающими алкогольной, наркотической и игровой зависимостью, осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в Центре реабилитации зависимых «Мост»

Областной бюджет

1400

400

500

500

2014 - 2015

Преступления, совершенные лицами, ранее их совершавшими

Ед.

2012 г. - 5350 ед.,

2013 г. - 5300 ед., 2014 г. - 5250 ед.,

2015 г. - 5200 ед.

Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области

(Пункт изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.08.2012 № 969)

(пункт 3.5 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 20.11.2012 №1431)

3.5.Организа- ция экскурсий для несовершен- нолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в учреждения исполнения уголовных наказаний (проезд,питание и т. д.), проведение спортивных и иных мероприятий для несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении, в том числе состоящих на учёте в органах внутренних дел, условно осужденных

Об-

ласт

ной бюд жет

600

150

150

150

150

2012-2015

Преступ- ления, совершенные лицами, ранее их совершавшими

Ед.

2012 г. –

5350 ед.,

2013 г. –

5300 ед.,

2014 г. –

5250 ед.,

2015 г. -5200 ед.

Управление по вопросам безопаснос-ти и правопорядка администрации области

4. Задача: обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах, в том числе путем создания аппаратно-программных комплексов «Безопасный город»

Пункты 4.1-4.2 изложены в редакции постановления администрации Тамбовской области от 07.08.2012 № 969

Пункты 4.1-4.2 изложеын в редакции постановления администрации Тамбовской области от 04.02.2013 № 85

Пункт4.1 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 16.04.2013 № 360

4.1. Оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения на территории области

Областной бюджет

10901,4

2701,4

5000

1600

1600

2012 - 2015

Объекты, оборудованные системами видеонаблюдения

Ед.

2012 г. - 1850 ед.,

2013 г. - 1920 ед.,

2014 г. - 1970 ед.,

2015 г. - 2020 ед.

Комитет по управлению имуществом области

4.2. Закупка устройств по распознанию лиц в потоке людей

Областной бюджет

1540

770

770

2014 - 2015

Объекты, оборудованные системами видеонаблюдения

Ед.

2012 г. - 1850 ед.,

2013 г. - 1900 ед.,

2014 г. - 1950 ед.,

2015 г. - 2000 ед.

Комитет по управлению имуществом области

(пункт 4.3 дополнен постановлением администрации Тамбовской области от 20.11.2012 №1431)

4.3. Приобретение оргтехники, запасных частей к ней и программного обеспечения для функциониро- вания устройств экстренной связи «гражданин-полиция» в местах массового скопления людей в городе Тамбове

Об-

ласт

ной бюд жет

96

96

2012

Количество оборудова-ния

Ед.

2012 г. - персональ-ный компьютер -1 ед, монитор - 2 ед., печатаю-щее устройство -2 ед, копиро-вальное устройство — 1 ед., жидко-кристали-ческая панель — 1 ед.

Управление по вопро- сам безопас-ности и правопорядка админи- страции области

Пункт 4.4доплнен постановлением администрации Тамбовской области от 04.02.2013 № 85

4.4. Поддержание в рабочем состоянии средств видеонаблюдения на территории области (мелкий ремонт, техническое обслуживание, закупка запасных частей и т.п.)

Областной бюджет

360

360

2013

Объекты, оборудованные системами видеонаблюдения

Ед.

2012 г. - 1850 ед.,

2013 г. - 1900 ед.,

2014 г. - 1950 ед.,

2015 г. - 2000 ед.

Комитет по управлению имуществом области

(позиция изложена в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 21.12.2011 № 1835, от 07.08.2012 № 969, от 04.02.2013 № 85, от 16.04.2013 № 360)

Всего

24341,4

6481,4

8160

4850

4850

Областной бюджет

20341,4

5581,4

6060

4350

4350

Кроме того, в лимитах ОАИП

36300

20000

16300

Муниципальный бюджет

1000

0

1000

0

0

Внебюджетные средства

3000

900

1100

500

500

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к областной целевой программе

«Профилактика правонарушений и борьба с преступностью

в Тамбовской области на 2012-2015 годы»

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ, ОТРАЖАЮЩИЕ СТЕПЕНЬ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

Цели, задачи

Целевой индикатор

Единица измерения

Исходные показателибазового года(с указаниемисточниковполучения даннойинформации*)

Показатели целевого индикатора по годам реализации Программы:

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель: совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью

Задача 1: снижение уровня правонарушений в области

Индикатор 1: зарегистрированные преступления (всего)

Количество преступлений

13790

13650

13600

13570

13550

Индикатор 2: преступления, совершенные иностраннымигражданами и лицами без гражданства

Количество преступлений

139

130

120

ПО

100

Индикатор 3: преступления, совершенные несовершеннолетними или при их соучастии

Количество преступлений

462

450

435

420

400

Индикатор 4: выступления перед населением и публикации в средствах массовой информации (всего)

Количествовыступлений ипубликаций

7535

7800

8000

8200

8500

Задача 2: воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений

Индикатор 1:

количество членовдобровольныхобщественныхобъединенийправоохранительнойнаправленности

Число участников

1450

1500

1550

1600

1650

Задача 3:

ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы

Индикатор 1: преступления, совершенные лицами, ранее их совершавшими

Количество преступлений

5428

5350

5300

5250

5200

Пункт изложен в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 04.02.2013 № 85 от 16.04.2013 № 360

Задача 4: организация работы по обеспечению правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах, в том числе путем создания аппаратно-программных комплексов «Безопасный город»

Индикатор 1: объекты, оборудованные системами видеонаблюдения

Количество объектов

1800

1850

1920

1970

2020

Индикатор 2:

количество информации о правонарушениях, зафиксированных с помощью систем видеонаблюдения

Количество информации

450

500

600

700

800

*Информация представлена штабом УМВД России по Тамбовской области (приказ МВД России от 12.02.1997 № 86 «Об утверждении временного наставления по службе штабов органов внутренних дел»)

(постановлением администрации Тамбовской области от 16.04.2013 № 360 Программа дополнена приложением №3)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к областной целевой программе

«Профилактика правонарушений и борьба

с преступностью в Тамбовской области

на 2012 - 2015 годы»

(наименование изложено в редакции постановления администрации Тамбовской области от 03.06.2013 № 570)

Порядок предоставления из областного бюджета бюджетам городских округов Тамбовской области субсидий на оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения и их расходования в рамках областной целевой программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на 2012 - 2015 годы»

(пункт 1 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 03.06.2013 № 570)

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления субсидий бюджетам городских округов области (далее - муниципальные образования) из областного бюджета на оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения и их расходования в рамках областной целевой программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на 2012 - 2015 годы», утвержденной постановлением администрации области от 11.10.2011 № 1384 (далее - Программа, субсидии).

2. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

наличие утвержденной программы профилактики правонарушений (далее - муниципальная программа);

наличие ответственного должностного лица за реализацию муниципальной программы, назначенного постановлением (распоряжением) муниципального образования;

численность населения муниципального образования более 90 тыс. человек;

обеспечение софинансирования за счет бюджета муниципального образования не ниже 20 процентов объема расходов областного бюджета на оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения;

наличие заявки о потребности оборудования в муниципальном образовании мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

(абзац 7 дополнен постановлением администрации Тамбовской области от 09.07.2013 № 727)

предоставление сметной документации;

(абзац дополнен постановлением администрации Тамбовской области от 03.06.2013 № 570)

Заявка на получение субсидий из областного бюджета на оборудование мест массового пребывания граждан системами видеонаблюдения направляется муниципальным образованием в срок до 15 июня текущего года.

3. Субсидии выделяются после предоставления выписки из бюджета муниципального образования в части финансирования муниципальной программы.

4. Размер субсидии определяется исходя из сметной стоимости работ по оборудованию мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения, в том числе по разработке проектной документации.

5. Комитет по управлению имуществом области (далее - Комитет) осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных образований уведомления по расчетам между бюджетами.

(абзац 2 дополнен постановлением администрации Тамбовской области от 09.07.2013 № 727)

Предоставление субсидий производится после подписания соглашения между Комитетом и городским округом области по форме, разработанной Комитетом.

6. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

(пункт 7 исключен постановлением администрации Тамбовской области от 03.06.2013 № 570)

7. Выделение субсидии в части расходов на разработку проектной документации осуществляется после представления муниципальным образованием в Комитет муниципального контракта (договора). Субсидии направляются частями или полной суммой в зависимости от условий муниципального контракта (договора).

(пункт 8 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 03.06.2013 № 570)

(пункт 8 постановлением администрации Тамбовской области от 09.07.2013 № 727 исключен)

8. исключен

9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется по разделу 01 «Общегосударственные вопросы», подразделу 13 «Другие общегосударственные вопросы», целевой статье 6200000 «Областная целевая программа «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на 2012 - 2015 годы», виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности», по статье классификации операций сектора государственного управления 251 «Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации».

10. Финансовое управление области формирует и представляет расходные расписания для доведения бюджетных данных Комитета Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области.

(пункт 11 изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 03.06.2013 № 570)

11. Комитет формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и заявки на кассовый расход на перечисление субсидий со своего лицевого счета получателя бюджетных средств в доход бюджетов муниципальных образований.

(пункт 12 постановлением администрации Тамбовской области от 09.07.2013 № 727 исключен)

12. исключен

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть направлены на цели, не предусмотренные настоящим Порядком. При выявлении нецелевого использования бюджетные средства подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством.

14. Не использованные на 01 января года, следующего за отчетным годом, остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет финансовыми органами муниципальных образований.

15. Муниципальные образования представляют в комитет по управлению имуществом Тамбовской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты о расходовании субсидий по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

16. Эффективность использования субсидий определяется степенью достижения на территории муниципального образования показателей, установленных Программой.

17. Ответственность за нецелевое использование полученных субсидий, несоблюдение бюджетного законодательства, недостоверность предоставляемых сведений и отчетности несут должностные лица муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

18. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Администрация, Комитет и органы государственной власти области, на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку

предоставления из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и

городских округов Тамбовской области

субсидий на оборудование мест массового

пребывания граждан средствами

видеонаблюдения и их расходования в

рамках областной целевой программы

«Профилактика правонарушений и борьба

с преступностью в Тамбовской области

на 2012 - 2015 годы»

Форма заявки на получение субсидий из областного бюджета на оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения

В Комитет по управлению

имуществом области

Заявка

на получение субсидий из областного бюджета на оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения на 20__ год

____________________________________________________

наименование городского округа

Просим рассмотреть прилагаемый пакет документов с целью получения субсидий из средств областного бюджета для проведения мероприятий по оборудованию мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения в рамках областной целевой программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Тамбовской области на 2012 - 2015 годы».

(абзац изложен в редакции постановления администрации Тамбовской области от 03.06.2013 № 570)

Приложения: копия утвержденной муниципальной программы по профилактике правонарушений, копия постановления (распоряжения) о назначении ответственного за реализацию муниципальной программы, расчет-обоснование размера субсидии (сметная стоимость работ), выписка из бюджета в части финансирования программы.

__________________________________________________

(должность, Ф.И.О. руководителя) (подпись, печать)

__________________________________________________

(должность, Ф.И.О. исполнителя)(подпись, телефон)

СОГЛАСОВАНО

Заказчик-координатор областной целевой программы

«Профилактика правонарушений и борьба с

преступностью в Тамбовской области на

2012 - 2015 годы» _________________________________

« «_________________ 20____г. (Ф.И.О. руководителя, подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку

предоставления из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и

городских округов Тамбовской области

субсидий на оборудование мест массового

пребывания граждан средствами

видеонаблюдения и их расходования в

рамках областной целевой программы

«Профилактика правонарушений и борьба

с преступностью в Тамбовской области

на 2012 - 2015 годы»

Отчет

о расходовании субсидий из областного бюджета на оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения за __ квартал 20__ года по ______________________________________________________

наименование городского округа

руб.

№

п/п

Наименование расходов

Выделено средств на год

Фактически профинансировано, в том числе:

Остатки неиспользованных средств по состоянию на отчетную дату

областной бюджет

местный бюджет

внебюджетные средства

областной бюджет

местный бюджет

внебюджетные средства

областной бюджет

местный бюджет

внебюджетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Руководитель органа местного самоуправления _______________________________