Основная информация
Дата опубликования: | 11 октября 2011г. |
Номер документа: | RU20000201100183 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Чеченская Республика |
Принявший орган: | Правительство Чеченской Республики |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.10.2011г. г. Грозный №166
О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 14 сентября 2009 года № 174
В целях приведения республиканской целевой программы «Восстановление и развитие семеноводства зерновых культур в Чеченской Республике на 2009-2012 годы» (далее - Программа) в соответствие с требованиями Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1042, уточнения участников Программы и источников ее финансирования Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Республиканскую целевую программу «Восстановление и развитие семеноводства зерновых культур в Чеченской Республике на 2009-2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Чеченской Республики от 14 сентября 2009 года № 174, изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра сельского хозяйства Чеченской Республики Р.С-Х. Эдельгериева.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
0.Х. Байсултанов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 11.10.2011г. №166
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ВОССТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СЕМЕНОВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2011-2013 ГОДЫ»
г. Грозный, 2011 г.
ПАСПОРТ
Программы восстановления и развития семеноводства зерновых культур в Чеченской Республике на 2011-2013 гг.
Наименование Программы
Программа восстановления и развития семеноводства зерновых культур в Чеченской Республике на 2011-2013гг.
Основание для разработки Программы
Республиканская программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012гг., утвержденная постановлением Правительства ЧР № 183 от 24.12.2007г. в (редакции постановления Правительства ЧР № 189 от 24.12.2007г.)
Государственный заказчик Программы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Основной разработчик Программы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Участники Программы
Сельхозтоваропроизводители Чеченской Республики
Цель и задачи Программы, целевые индикаторы
Цель Программы:
-увеличение производства семян зерновых культур;
- обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения.
Задачи Программы: -строительство и восстановление объектов инфраструктуры семеноводческих хозяйств и укрепление их материально-технической базы; -создание условий для восстановления системы семеноводства зерновых культур Чеченской Республики;
-обеспечение сельхозтоварпроизводителей Чеченской Республики полноценными районированными семенами зерновых культур
-повышение уровня механизации технологических процессов; -увеличение объемов производства семян зерновых культур;
-обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения;
-создание новых рабочих мест до 325человек к 2014 году; -увеличение выручки от реализации семян с
116,4 млн. руб. в 2010г., до 453,2 млн. руб. к 2014г.
Перечень основных мероприятий
1. строительство и восстановление объектов
Программы
семеноводческих хозяйств;
2. планомерное обеспечение сортосмены и сортообновления зерновых культур путем приобретения элитных семян;
3. научно-техническое обеспечение Программы;
4. подготовка кадров для АПК;
5. модернизация и обновление машинотракторного парка семеноводческих хозяйств;
6. эффективное производство семян зерновых культур и продукции растениеводства
Сроки реализации Программы
2011-2013гг.
Исполнители Программы
Сельхозтоваропроизводители Чеченской Республики
Объемы и источники финансирования
■
общий объем финансирования 926,8 млн. руб.: в том числе: в 2011г. - 348,0 млн. руб. в 2012г.-281,4 млн. руб. в 2013г. - 297,4 млн. руб. Федеральный бюджет в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1042 «Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации»
Республиканский бюджет- 132,0 млн. руб.:
в том числе: в 2011г. - 52,0 млн. руб. в 2012г. - 40,0 млн. руб. в 2013г. - 40,0 млн. руб.
Внебюджетные источники - 794,8 млн. руб.
в том числе: в 2011 г. - 296,0 млн. руб.
в 2012г. - 241,4 млн. руб.
в 2013г.-257,4 млн. руб.
Ожидаемые результаты от реализации Программы. Основные целевые индикаторы.
В процессе реализации Программы планируется:
- производить ежегодно высококачественные семена районированных сортов в количестве до 38 тыс.тн.
- выручка от реализации семян довести до 454 млн. руб. к 2014г.
-прирост выручки от реализации семян к 2014 году составит 336,8 млн. руб., или увеличится по отношению 2010 году в 3,9 раза.
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
1.1. Введение
Главная задача Министерства сельского хозяйства ЧР состоит в полном обеспечении населения республики продуктами питания и в первую очередь хлебом. В республике ежегодно высеивается до 120 тыс. га зерновых культур, из них 80 тыс. га озимой пшеницы, 30 тыс. га ячменя, по 10-11 тыс. га кукурузы и подсолнечника. Посевы в основном проводятся семенами привозными и далеко не районированными, поскольку собственное семеноводство в республике перестало существовать. В результате военных действий в республике полностью разрушена инфраструктура выращивания, переработки и хранения семян.
При соблюдении культуры земледелия качественные, районированные сорта сельскохозяйственных культур способны дать прибавку урожая до 20-25% и более. Поэтому основная задача на данном этапе состоит в скорейшем возрождении собственного семеноводства сельскохозяйственных культур.
Для восстановления семеноводства в республике, укрепления его материально-технической базы и перевода его на промышленную основу должна быть внедрена научно-обоснованная система производства семян.
Система семеноводства - это группа взаимосвязанных производственных единиц, обеспечивающих потребность сельскохозяйственных предприятий в сортовых семенах и включает следующие звенья:
- орган управления - МСХ ЧР,
- научно-исследовательские учреждения - оригинаторы семян,
- ОПХ, семхозы и сембригады - производители семян. Научно-исследовательские учреждения оригинаторы новых сортов обеспечивают исходным материалом опытно-производственные хозяйства, а ОПХ и учхозы производят элитные семена или первой репродукции районированных в зоне сортов. Высеяв семена элиты в семеноводческих хозяйствах, получают семена второй репродукции и т.д. каждый семхоз ежегодно обеспечивает потребность в семенах нескольких закрепленных за ним хозяйств. Крупные хозяйства в своих отдельных бригадах могут выращивать семена для удовлетворения потребности всего хозяйства.
Семхозы создаются на базе экономически сильных хозяйств с высокой культурой земледелия. Количество их определяется с учетом местных условий, с тем чтобы они могли полностью обеспечить потребность в семенах закрепленных за ними хозяйств и сформировать государственные ресурсы семян. Министерством сельского хозяйства ЧР по 9 районам республики определены 19 семеноводческих хозяйств с доведенным до них ежегодным заданием производства семян. Кроме того, производством семян высоких репродукций будут заниматься опытно-производственные хозяйства «Гикаловский», «Предгорный» и «Терек». Контроль за качеством сортовых посевов и семян на всех этапах семеноводческого процесса осуществляет Госсеминспекция Чеченской Республики.
1.2. Обоснование необходимости решения проблемы программным методом
Проблема восстановления и дальнейшего развития семеноводства зерновых культур имеет общереспубликанское значение.
Для реализации этой проблемы требуется вложение инвестиционных средств. Сегодня госхозы не в состоянии собственными силами возродить отрасль и поэтому необходимо решение вопроса на уровне Правительства Чеченской Республики.
Это возможно на основе программно-целевого метода, обеспечивающего внедрение передовых технологий, системного подхода к экономическому обоснованию и механизма реализации, увязки имеющихся ресурсов с организацией исполнения и контроля.
2. Цель и задачи Программы
Программа способствует достижению стратегической цели Минсельхоза России, утвержденной Указом Президента России от 12.05.2009 года № 537, в части повышения конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также ускоренного развития традиционных подотраслей сельского хозяйства, создание дополнительных рабочих мест, получение чистой прибыли, обеспечивающие расширенное воспроизводство.
Цели будут достигнуты при решении следующих основных задач:
- строительство и восстановление разрушенных войной объектов по производству и хранению сельскохозяйственной продукции;
- восстановление и дальнейшее расширение семенных посевов зерновых в целях полного обеспечения семенами высоких репродукций сельхозтоваропроизводителей Чеченской Республики;
- повышение урожайности зерновых культур до 40-50 цн/га за счет
улучшения агротехники, внедрения новых технологий интенсивного типа и
использования передового отечественного и зарубежного опыта;
поэтапное переоснащение материально-технической базы сельскохозяйственных организаций современными технологическими линиями, машинами и оборудованием для качественной подготовки, хранения и транспортировки семенного материала;
развитие и расширение информационно-консультационного обеспечения сельского населения;
- подготовка и переподготовка кадров для АПК.
3. Перечень программных мероприятий
Система мероприятий, предусмотренных Программой, представляет собой комплекс взаимосвязанных организационных, технологических, хозяйственных и других мероприятий, направленных на эффективное ведение системы семеноводства в республике.
3.1. Производство семян зерновых культур
Планируется рост валовых сборов за счет роста урожайности с 1 га, в том числе:
пшеницы - с 25 до 50 ц.
ячменя - с 20 до 40 ц.
Рост урожайности сельскохозяйственных культур будет обеспечен за счет механизации, совершенствования агротехники производства семян, внесения необходимых удобрений, применения средств защиты, своевременной уборки и качественной подготовки семян.
3.2. Семеноводство зерновых
Известно, что при размножении семян в хозяйствах в течение ряда лет их сортовые и посевные качества ухудшаются в результате биологического или механического засорения, накопления болезней, передаваемых через семена. Снижаются и урожайные качества из-за низкого агрофона. Утрата семенами полезных свойств и признаков вызывает необходимость регулярно заниматься сортосменой и сортообновлением.
В результате многолетних исследований Госсортсетыо ЧР и ЧНИИСХ исследованы и предложены производству следующие сорта:
оз. пшеница - Донская безостая, Донской маяк, Батько, Ласточка, Ростовчанка-3, Ермак, Зерноградка-8,9,1,11 и др.
оз. Ячмень - Козырь, Павел, Михайло, Добрыня-3.
Сортообновлением основных районированных сортов зерновых культур занимается лаборатория селекции и семеноводства Чеченского НИИ сельского хозяйства методом индивидуально-семейственного отбора по следующей схеме:
1) отбор растений;
2) питомник испытания потомства первого года;
3) питомник испытания потомства второго года;
4) питомник размножения первого года;
5) питомник размножения второго года;
6) суперэлита.
Для бесперебойного сортообновления основных культур в потребном количестве по полной схеме, необходимо содержать группу первичного семеноводства в количестве 10-12 человек с ежегодным бюджетным финансированием. Для повышения эффективности работы и коэффициента размножения семян, группа должна быть обеспечена лабораторным оборудованием и малогабаритной техникой.
Учитывая, что качественные семена являются гарантией получения стабильных урожаев, планируется ежегодно проводить сортообновления перспективных районированных сортов в объемах, обеспечивающих рациональное семеноводство республики. Для сортообновления и дальнейшего обеспечения хозяйств семенами необходимо приобрести 3151 тн семян высшей репродукции согласно таблице 1.
Таблица №1. Потребность сельхозтоваропроизводителей Чеченской Республики в семенах зерновых культур
№
п/п
Наименование
2011 год
2012 год
2013 год
Площадь га.
Количес
тво
семян,
тн.
Сумма млн. руб.
Площадь га.
Количес
тво
семян,
тн.
Сумма млн. руб.
Площадь га.
Количес
тво
семян,
тн.
Сумма млн. руб.
1
Сельхоз. организации ЧР
99638
24910
249
109968
27492
275
111700
27925
279
в том числе
Государственные сельхоз. организации
98368
24592
246
108368
27092
271
110100
27525
275
из них:
2
Семеноводческие сельхоз.
организации ЧР
12605
3151
32
12605
3151
32
12605
3151
32
в том числе
Государственные сельхоз. организации
11005
2751
28
11005
2751
28
11005
2751
28
3.3. Система мер по повышению плодородия почвы и защиты растений от вредителей и болезней
В связи с тем, что до 2009г. в республике практически не проводились никакие меры по улучшению плодородия земель, необходимо провести комплекс мер по этой проблеме. Необходимо провести почвенный анализ всех полей и организовать рациональное внесение удобрений. Ежегодная потребность семеноводческих хозяйств в минеральных удобрениях составляет более 90 млн. руб.(табл.2)
Таблица № 2, Потребность в минеральных удобрениях для
производства семян зерновых культур по АПК Чеченской Республики
Район, ГУП Госхозы
Площадь
семенных
участков,
га
Урож-ть
Вал. сбор
Потребность в минеральных удобрениях в д.в.
Потребность в минеральных удобрениях в физ. весе
Стоимость минараль-
ных удобрений
N
Р
К
Аммиач
ная селитра
Аммофос
Калий хлористый
цн/га
тн
тн
тн
тн
тн
тн
тн
тыс. руб.
Сельскохозяйственные организации Чеченской Республики
2011 год
12605
27,3
34384
1471,6
938,69
378,2
3683,1
1829,25
630,25
78575,656
2012 год
12605
30,6
38618
1682,7
1119,18
378,15
4156,75
2145,9
630,25
89974,853
2013 год
12605
32,7
41215
1967,16
1302,08 J
473,6
4902
2504
813,35
105944,463
из них :
государственные
сельскохозяйственные
организации
2011 год
11005
26,5
29584
1279,6
825,59
330,2
3203,1
1589,25
550,25
68313,046
2012 год
11005
29,65
33065
1458,7
968,78
330,2
3596,75
1857,9
550,25
77906,808
2013 год
11005
33
34913
1681,26
1100,08
399,2
4197
2119
688,35
90115,317
из них :
негосударственные
сельскохозяйственные
организации
2011 год
1600
30
4800
192
113,1
48
480
240
80
10262,61
2012 год
1600
34,05
5553
224
150,4
48
560
288
80
12068,045
2013 год
1600
38,2
6302
285,9
202
74,4
705
385
125
15829,146
В целях защиты растений от вредителей и болезней необходимо ежегодно использовать средства защиты растений на сумму более 13 млн. рублей (табл.3).
Таблица № З.Потребиость семеноводческих хозяйств в средствах защиты растений на семенные посевы зерновых культур
№ п/п
Виды работ
Площадь га.
Вид хим.
препаратов
Цена ед. руб.
Ежегодно с 2011 по 2013 гг.
Кол-во
Стоимость млн. руб.
1
Химпрополка
12605
Гранстар-0,025
л/га.
1230,0
315,12
3,9
2
Обработка посевов против
вредителей
12605
Карате-Зеон-0,2
л/га
980
2521,0
2,5
3
Обработка посевов против болезней
12605
Фалькон-0,6 л/га
900
7563
6,8
Итого:
13,2
в том числе:
в 2011г.
13,2
в 2012г.
13,2
в 2013г.
13,2
В соответствии с технологией возделывания зерновых культур на проведение механизированных работ необходимы горюче-смазочные материалы. Потребность семеноводческих хозяйств в ГСМ приведена в таблице 4.
Таблица № 4. Расчет ежегодной потребности семеноводческих хозяйств в ГСМ
№
Наименование
Площадь
Норма
Стоимость
Потребность
Стоимость
п/п
га.
расхода
на 1 га.
кг.
1 тн. руб.
- всего тн.
- всего тн.
1
ГСМ
12605
80
16,86
1008,4
17,0
На строительство и восстановление семеноводческих хранилищ, навесов и затрат по закладке семенных участков (табл. № 5)
Таблица № 5. Потребность в объемах семеноводческих хозяйств
Чеченской Республики
№ п/п
Сельхозтоваропроизводители
Площадь под
семенными
посевами, га
Валовой
сбор
урожая, тн
семенохран илище
Навес для семян
1
Сельскохозяйствен!! ые организации ЧР
12605
63025
15
30
в том числе:
2
Государственные
сельскохозяйственные
организации
11005
55025
13
28
3
Цена хранилища на 1000 тн млн. руб.
2,8
1,2
4
Стоимость хранилищ, млн. руб.
42,0
36,0
3.4. Научно-техническое обеспечение Программы
Основной задачей научного обеспечения является внедрение в производство достижений отечественной и мировой науки, в целях скорейшего восстановления, стабилизации и дальнейшего развития отраслей сельского хозяйства Чеченской Республики.
Выполнение этой программы позволит:
- своевременно проводить сортосмену и сортообновления;
- обеспечить комплексную защиту растений от вредителей и болезней;
- рационально и эффективно использовать минеральные удобрения и воду, что будет способствовать повышению урожаев сельскохозяйственных культур и рентабельному ведению хозяйства.
Ежегодная потребность средств составляет 1 млн. руб.
3.5. Подготовка кадров
В хозяйстве в настоящее время ощущается потребность в квалифицированных специалистах, обученных современным методам и технологиям возделывания сельскохозяйственных культур.
На основании этого кадровая политика в хозяйстве будет ориентирована на подбор и расстановку кадров по их профессиональным качествам и направлена на возрождение агропромышленного комплекса Чеченской Республики. Для этого в хозяйство будут привлекаться молодые специалисты - выпускники высших и средних учебных заведений нашей республики и других регионов РФ.
3.6. Модернизация и обновление машинотракторного парка семеноводческих хозяйств
Для восстановления и развития семеноводства в республике на современном этапе необходима модернизация и обновление машинотракторного парка. Имеющаяся в наличии сельхозтехника отработала свой ресурс и в работоспособном состоянии удается поддерживать около 40 % машин от наличия.
Использование устаревшей техники приводит к перерасходу средств на ремонт и ГСМ, что в конечном итоге отрицательно скажется на стоимости произведенных семян.
Модернизация и обновление машинотракторного парка семеноводческих хозяйств с приобретением энергонасыщенной, ресурсосберегающей техники будет способствовать восстановлению и развитию в целом системы семеноводства зерновых культур. Расчет потребности техники приведены в таблице 6.
Таблица № 6. Потребность в технике семеноводческих хозяйств Чеченской Республики иа 2011-2013 гг.
№ п/п
Наименование
Потребность
техники общая, шт.
Наличие
техники
шт.
Требуется
дополнительн
о шт.
Цена за
ед., тыс. руб.
Стоимость, млп.руб.
1
3 ерноуборочныс комбайны - всего
73
73
293,5
в том числе:
Вектор
23
-
23
4500,0
103,5
Енисей-954
50
-
50
3800,0
190,0
2
Трактора, в том числе:
МТЗ-82
36
16
20
600
12,0
Прицеп тракторный 2ПТС-4
46
26
20
200
4,0
3
Сельхозмашины
в том числе:
ОВС-25
18
8
10
900
9,0
СМ-4.5
22
2
20
500
10,0
ПС-10А
15
5
10
400
4,0
ПЗМ-80
15
5
10
500
5,0
СЗП-3,6А
102
25
77
400
30,0
МВУ-5
30
12
18
500
9,0
РЖУ-1
15
-
15
500
7,5
БЗСС-1
271
71
200
3,5
0,7
Итого:
384,7
Площадь 12605 га
4. Сроки и этапы реализации Программы
Работы, намеченные в настоящей Программе, будут выполнены в период с 2011-2013 гг. Главное условие выполнения мероприятия Программы -своевременное финансированное и выделег-ше средств.
5. Объемы и источники финансирования Программы
В целях реализации Программы планируется привлечение средств из федерального бюджета, бюджета Чеченской Республики и собственных средств.
Общий объем затрат на реализацию Программы в период 2011-2013 годы составляет 926,8 млн. млн. руб. (приложение 1), в том числе по годам:
2011 год - 348,0 млн. руб.
2012 год -281,4 млн. руб.
2013 год - 297,4 млн. руб.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут подлежать ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и реальных возможностей федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики, за исключением показателей прироста продукции.
Расчетные данные по затратам на семеноводство озимых зерновых культур, технологическая карта и калькуляция затрат на один гектар прилагается, приложение № 2 (табл. 1-3).
6. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Государственным заказчиком Программы является Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики.
Ответственным за разработку и реализацию Программы является министерство сельского хозяйства Чеченской Республики. Руководитель Программы - министр сельского хозяйства Чеченской Республики.
Распределение ежегодно выделяемых бюджетных средств на выполнения программных мероприятий осуществляется государственным заказчиком.
Государственный заказчик ежегодно формирует и представляет в Правительство Чеченской Республики и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сводную бюджетную заявку на финансирование программы с учетом выделяемых средств, уточняет целевые показатели и перечень реализуемых проектов.
В ходе реализации Программы Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики обеспечивает координацию деятельности исполнителей, осуществляет проверку выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, представляет в установленном порядке в Правительство Чеченской Республики и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации данные о расходовании средств федерального бюджета и иную необходимую информацию о ходе выполнения Программы.
7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Оценка эффективности расходования программы будет проводиться ежегодно на основе использования целевого индикатора, который обеспечит мониторинг динамики потребности республики в семенах для массовых зерновых культур за оцениваемый период эффективности расходования бюджетных средств по Программе приведены в таблице 7
Таблица № 7. Расчет эффективности расходования
бюджетных средств но Программе
№ п/п
Показатели
Ед. изм.
2010г.
2011г.
2012г.
2013г.
1
Выручка от реализации семян (тп)
млн. руб.
116,4
344,0
405,3
453,2
2
Ежегодный прирост выручки от
млн. руб.
+227,6
+61,3
+47,9
реализации семян (хтп)
3
Финансирование на продукцию - всего (ф)
млн. руб.
348,0
281,4
297,4
4
Показатель эффективности (Э общ.)
%
65,4
21,8
16,1
8. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы и показатели
В ходе реализации Программы будут достигнуты следующие показатели: Площадь посева под семенные участки будут доведены до 12605 га, производство семян зерновых культур с 12 тыс. тн в 2010г. к 2014 году составит 41,2 тыс. тн. Прирост производства семян составит 29,2 тыс.т н. (табл. 8).
Таблица № 8. Основные целевые индикаторы программы
№ п/п
Показатели
2010г.
2011г.
2012г.
2013г.
1
Произведено семян зерновых культур во всех категориях хозяйств, тыс. тн.
12
34,4
38,6
41,2
2
Прирост производства семян, тыс. тн.
22,4
4,2
2,6
3
Стоимость семян в фактических ценах, тыс. руб./тн.
9,7
10
10,5
11
4
Выручка от реализации семян, млн. руб.
116,4
344
405,3
453,2
5
Прирост выручки от реализации семян (в ценах предыдущего года), + млн. руб.
227,6
61,3
47,9
%
295,5
117,8
111,8
6
Численность среднегодовых работников, чел.
1263
1516
1552
1588
7
Прирост численности занятых в сельском хозяйстве, за период реализации, % (к уровню предыдущего года), + чел.;
253
36
36
%
120,0
102,4
102,3
8
Создано новых рабочих мест
253
36
36
Приложение № ]
Общая потребность по финансированию программных мероприятий республиканской целевой программы «Восстановление и развитие семеноводства зерновых культур в Чеченской Республике на 2011 - 2013 годы».
млн. руб.
№ п/п
Наименование
2011г.
2012г.
2013г.
Всего
Строительство, восстановление, реконструкция и модернизация объектов
78
78
2
Приобретение
сельскохозяйственной техники и инвентаря, в том числе малогабаритной техники
128,2
128,2
128,3
384,7
3
Затраты по закладке семенных участков
140,8
152,2
168,1
461,1
4
Научное обеспечение
1,0
1,0
1,0
3,0
Итого:
348,0
281,4
297,4
926,8
в том числе
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет
52,0
40,0
40,0
132,0
Внебюджетные организации
296,0
241,4
257,4
794,8
Примечание:
*В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1042 «Об утверждении правил распределения и перераспределения субсидий из федерального бюджета, бюджетам субъектов РФ на поддержку экономически значимых региональных программ развитие сельского хозяйства субъектов РФ».
Приложение 2
1. Таблица №1. Прогнозные нормативы затрат на производство
семян зерновых озимых культур
Статьи затрат
руб./га
руб./га
Урожайность, ц/га
30
40
в зачете, ц/га
27
36
семена, ц/га
20
25
Оплата труда с начислениями
2307
2449
Семена
3750
3750
Минеральные удобрения
6234
6234
Средства защиты растений
1047
1047
ГСМ
1320
1320
Электроэнергия
62
162
Автотранспорт
50
313
Амортизационные отчисления
740
740
Текущий ремонт
13206
1326
Прочие прямые затраты
902
3959
Всего прямых затрат
17738
21300
Накладные расходы
100
2500
Всего затрат на 1га
18738
23800
в том числе на основную продукцию
16864
21420
на 1 т зерна
6246
5950
ср. цена реализации 1т
9000
9000
Уровень рентабельности, %
69,4
66,1
Таблица № 2. Технологическая карта по возделыванию озимой пшеницы площадь 100 га, урожайность (ц/га):зерна-30, соломы-20
Наименование работ
Объем работ
Состав
агрегата
норма выработки
Затраты труда
Тарифный фонд
ГСМ
А/ тр-т
В физическом исчислении
В условном исчислении
Марка трактора,
комбайна,
автомашины
Марка с/х агрегата
Тракториста, машиниста
Подсобного рабочего
Тракториста-машиниста
Подсобного рабочего
На ед. работы, кг
На весь объем
т/км
дискование стерни
100га
46,8
ХТЗ-17221
БДМ-ЗХЧМШШ
28
25
1504
5,7
5,7
погрузка минеральных удобрений
30т
0,9
МТЗ-80
ПЭ-08
150
1,4
1,4
219
151
Пи~
0,1
транспортировка минеральных удобрений и
30т
МТЗ-80
2ПТС-4
20
3,5
167
1,3
0,4
загрузка их в разбрасыватель
30т
вручную
4
52,5
1680
внесение минеральных удобрений
30т
МТЗ-80
МВУ-5
12,6
16,7
797
1,6
0,5
вспашка
100га
27,7
ВТ-150
ПЛН-5-35
4
175
10525
20
20
дискование пахоты
100га
46,8
ХТЗ-17221
БДМ-ЗХЧМШШ
20
25
1505
5,7
5,7
культивация
100га
74
ВТ-150
КПШ-9
14
14,3
860
3,4
6,8
подготовка семян
23т
ПС-10А
40
4
16,2
178
555
погрузка семян на транспорт
23т
вручную
4
40,25
1380
транспортировка и загрузка семян в сеялку
23т
ГАЗ-53А
ЗАУ-3
125
посев
100га
27
ХТЗ-17221
СП-11+СЗП-3,6А
28
25
75
1192
2828
2,8
2,8
прикатывание
100га
21,6
ХТЗ-17221
СП-
36
19,4
925
2,5
2,5
П+ЗККШ-6
незавершенное производство
309,3
185,35
4744
6990
44,5
125
погрузка минеальных удобрений
15т
0,44
МТЗ-80
ПЭ-08
150
0,7
39
26
1470
0,3
0,1
транспортировка минеральных удобрений и
15т
МТЗ-80
2ПТС-4
20
5,2
248
1,3
0,2
загрузка их в разбрасыватель
15т
вручную
4
77,2
2646
ранневесеннее корневое внесение мин.удобрений
100га
27,7
ХТЗ-17221
СП-П+ЗЗПС-3,6
28
25
75
1192
2571
0,3
0,3
боронование посевов
100га
20,8
СП-П+БЗСС-1
60
1Е7
558
1,8
1,8
транспортировка воды для опрыскивания посевов
20т
4,3
ХТЗ-17221
РЖУ-1
60
2,3
109
1,8
0,4
опрыскивания посевов против сорняка и вредителей
100га
12,2
МТЗ-80
ОП-2000
52
13,5
1078
1
1
транспортировка воды для опрыскивания посевов
20т
4,3
ХТЗ-17221
РЖУ-1
60
2,3
109
1,8
0,4
опрыскивание посевов против болезней
100га
12,2
МТЗ-80
ОП-2000
52
13,5
1078
1
1
сортовая прополка
100га
вручную
0,5
1400
52800
прямое комбайнирование
100га
ВЕКТОР
7,3
96
96
5773
3620
18,3
18,3
транспортировка зерна с поля
300т
КАМАЗ
1500
подработка зерна на току
300т
ЗАВ-20
76
27,6
1316
сортировка и калибровка семян
280т
СМ-4,5
8
245
245
11410
11690
складирование семян
200т
ГАЗ-53А
вручную
4
350
12000
100
прессование соломы
200т
МТЗ-80
ППТ-041
8
175
8350
1,4
2,8
погрузка и вывоз соломы
200т
МТЗ-80
КНУ-10
45
31
1062
1,4
2,8
скирдование соломы
200т
МТЗ-80
ПФ-0,5
30
47
94
2242
3945
0,9
1,8
ВСЕГО:
ИЗО
2505
87346
103923
78
1825
Таблица № 3. Технологическая карта по возделыванию озимой пшеницы площадь J00 га, урожайность (ц/га):зерна-40, соломы-30
Наименование работ
Объем работ
Состав агрегата
норма выработки
Затраты труда
Тарифный фонд
ГСМ
А/ тр-т
В физическом исчислении
В условном исчислении
Марка трактора,
комбайна,
автомашины
Марка с/х агрегата
Тракториста, машиниста
Подсобного рабочего
Тракториста-машиниста
Подсобного рабочего
Наед. работы, кг
На весь объем
2
дискование стерни
100га
46,8
хтз-
17221
БДМ-
зхчмшш
28
25
1504
5,7
5,7
погрузка минеральных удобрений
30т
0,9
MT3-80
ПЭ-08
150
1,4
1,4
219
151
0,3
0,1
транспортировка минеральных удобрений и
30т
МТЗ-80
2ПТС-4
20
3,5
167
1,3
0,4
загрузка их в разбрасыватель
30т
вручную
4
52,5
1680
внесение минеральных удобрений
30т
МТЗ-80
МВУ-5
12,6
16,7
797
1,6
0,5
вспашка
100га
27,7
ВТ-150
ПЛН-5-35
4
175
10525
20
20
дискование пахоты
100га
46,8
ХТЗ-17221
БДМ-
зхчмшш
20
25
1505
5,7
5,7
культивация
100га
74
ВТ-150
КПШ-9
14
14,3
860
3,4
6,8
подготовка семян
23т
ПС-10А
40
4
16,2
178
555
погрузка семян на транспорт
23т
вручную
4
40,25
1380
транспортировка и загрузка семян в сеялку
23т
ГАЗ-53А
ЗАУ-3
125
посев
100га
27
ХТЗ-17221
СП-11+СЗП-3,6А
28
25
75
1192
2828
2,8
2,8
прикатывание
100га
21,6
хтз-
17221
СП-
П+ЗККШ-6
36
19,4
925
2,5
2,5
незавершенное производство
309,3
185,35
14744
6990
44,5
125
погрузка минеральных удобрений
21354
0,44
МТЗ-80
ПЭ-08
150
0,7
26
1470
0,3
0,1
транспортировка минеральных удобрений и
15т
МТЗ-80
2ПТС-4
20
5,2
248
1,3
0,2
загрузка их в разбрасыватель
15т
вручную
4
77,2
2646
ранневесеннее корневое внесение мин. удобрений
100га
27,7
хтз-
17221
СП-И+ЗЗПС-3,6
28
25
75
1192
2571
0,3
0,3
боронование посевов
100га
20,8
СП-И+БЗСС-1
60
11,7
91919
111186
1,8
1,8
1,8
транспортировка воды для опрыскивания посевов
20т
4,3
ХТЗ-17221
РЖУ-1
60
2,3
109
1,8
0,4
опрыскивания посевов против сорняка и вредителей
100га
12,2
МТЗ-80
ОП-2000
52
13,5
1078
1
1
транспортировка воды для опрыскивания посевов
20т
4,3
ХТЗ-
17221
РЖУ-1
60
2,3
109
1,8
0,4
опрыскивание посевов против болезней
100га
12,2
МТЗ-80
ОП-2000
52
13,5
1078
1
1
сортовая прополка
100га
вручную
0,5
1400
52800
прямое комбайнирование
100га
ВЕКТО Р
7,3
96
96
5773
3620
18,3
18,3
транспортировка зерна с поля
400т
КАМАЗ
2000
подработка зерна на току
400т
ЗАВ-20
76
36,8
1817
сортировка и калибровка семян
360т
СМ-4,5
8
332,5
245
15485
18065
складирование семян
250т
ГАЗ-53А
вручную
4
440
15085
150
прессование соломы
300т
МТЗ-80
ППТ-041
8
175
8350
1,4
2,8
погрузка и вывоз соломы
300т
МТЗ-80
КНУ-10
45
31
1062
1,4
2,8
скирдование соломы
300т
МТЗ-80
ПФ-0,5
30
47
94
22421
3545
0,9
1,8
ВСЕГО:
1411,1
2797,9
183280
222372
72,8
119,9
2401,8
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.10.2011г. г. Грозный №166
О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 14 сентября 2009 года № 174
В целях приведения республиканской целевой программы «Восстановление и развитие семеноводства зерновых культур в Чеченской Республике на 2009-2012 годы» (далее - Программа) в соответствие с требованиями Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1042, уточнения участников Программы и источников ее финансирования Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Республиканскую целевую программу «Восстановление и развитие семеноводства зерновых культур в Чеченской Республике на 2009-2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Чеченской Республики от 14 сентября 2009 года № 174, изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра сельского хозяйства Чеченской Республики Р.С-Х. Эдельгериева.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
0.Х. Байсултанов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 11.10.2011г. №166
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ВОССТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СЕМЕНОВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2011-2013 ГОДЫ»
г. Грозный, 2011 г.
ПАСПОРТ
Программы восстановления и развития семеноводства зерновых культур в Чеченской Республике на 2011-2013 гг.
Наименование Программы
Программа восстановления и развития семеноводства зерновых культур в Чеченской Республике на 2011-2013гг.
Основание для разработки Программы
Республиканская программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012гг., утвержденная постановлением Правительства ЧР № 183 от 24.12.2007г. в (редакции постановления Правительства ЧР № 189 от 24.12.2007г.)
Государственный заказчик Программы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Основной разработчик Программы
Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики
Участники Программы
Сельхозтоваропроизводители Чеченской Республики
Цель и задачи Программы, целевые индикаторы
Цель Программы:
-увеличение производства семян зерновых культур;
- обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения.
Задачи Программы: -строительство и восстановление объектов инфраструктуры семеноводческих хозяйств и укрепление их материально-технической базы; -создание условий для восстановления системы семеноводства зерновых культур Чеченской Республики;
-обеспечение сельхозтоварпроизводителей Чеченской Республики полноценными районированными семенами зерновых культур
-повышение уровня механизации технологических процессов; -увеличение объемов производства семян зерновых культур;
-обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения;
-создание новых рабочих мест до 325человек к 2014 году; -увеличение выручки от реализации семян с
116,4 млн. руб. в 2010г., до 453,2 млн. руб. к 2014г.
Перечень основных мероприятий
1. строительство и восстановление объектов
Программы
семеноводческих хозяйств;
2. планомерное обеспечение сортосмены и сортообновления зерновых культур путем приобретения элитных семян;
3. научно-техническое обеспечение Программы;
4. подготовка кадров для АПК;
5. модернизация и обновление машинотракторного парка семеноводческих хозяйств;
6. эффективное производство семян зерновых культур и продукции растениеводства
Сроки реализации Программы
2011-2013гг.
Исполнители Программы
Сельхозтоваропроизводители Чеченской Республики
Объемы и источники финансирования
■
общий объем финансирования 926,8 млн. руб.: в том числе: в 2011г. - 348,0 млн. руб. в 2012г.-281,4 млн. руб. в 2013г. - 297,4 млн. руб. Федеральный бюджет в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1042 «Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации»
Республиканский бюджет- 132,0 млн. руб.:
в том числе: в 2011г. - 52,0 млн. руб. в 2012г. - 40,0 млн. руб. в 2013г. - 40,0 млн. руб.
Внебюджетные источники - 794,8 млн. руб.
в том числе: в 2011 г. - 296,0 млн. руб.
в 2012г. - 241,4 млн. руб.
в 2013г.-257,4 млн. руб.
Ожидаемые результаты от реализации Программы. Основные целевые индикаторы.
В процессе реализации Программы планируется:
- производить ежегодно высококачественные семена районированных сортов в количестве до 38 тыс.тн.
- выручка от реализации семян довести до 454 млн. руб. к 2014г.
-прирост выручки от реализации семян к 2014 году составит 336,8 млн. руб., или увеличится по отношению 2010 году в 3,9 раза.
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
1.1. Введение
Главная задача Министерства сельского хозяйства ЧР состоит в полном обеспечении населения республики продуктами питания и в первую очередь хлебом. В республике ежегодно высеивается до 120 тыс. га зерновых культур, из них 80 тыс. га озимой пшеницы, 30 тыс. га ячменя, по 10-11 тыс. га кукурузы и подсолнечника. Посевы в основном проводятся семенами привозными и далеко не районированными, поскольку собственное семеноводство в республике перестало существовать. В результате военных действий в республике полностью разрушена инфраструктура выращивания, переработки и хранения семян.
При соблюдении культуры земледелия качественные, районированные сорта сельскохозяйственных культур способны дать прибавку урожая до 20-25% и более. Поэтому основная задача на данном этапе состоит в скорейшем возрождении собственного семеноводства сельскохозяйственных культур.
Для восстановления семеноводства в республике, укрепления его материально-технической базы и перевода его на промышленную основу должна быть внедрена научно-обоснованная система производства семян.
Система семеноводства - это группа взаимосвязанных производственных единиц, обеспечивающих потребность сельскохозяйственных предприятий в сортовых семенах и включает следующие звенья:
- орган управления - МСХ ЧР,
- научно-исследовательские учреждения - оригинаторы семян,
- ОПХ, семхозы и сембригады - производители семян. Научно-исследовательские учреждения оригинаторы новых сортов обеспечивают исходным материалом опытно-производственные хозяйства, а ОПХ и учхозы производят элитные семена или первой репродукции районированных в зоне сортов. Высеяв семена элиты в семеноводческих хозяйствах, получают семена второй репродукции и т.д. каждый семхоз ежегодно обеспечивает потребность в семенах нескольких закрепленных за ним хозяйств. Крупные хозяйства в своих отдельных бригадах могут выращивать семена для удовлетворения потребности всего хозяйства.
Семхозы создаются на базе экономически сильных хозяйств с высокой культурой земледелия. Количество их определяется с учетом местных условий, с тем чтобы они могли полностью обеспечить потребность в семенах закрепленных за ними хозяйств и сформировать государственные ресурсы семян. Министерством сельского хозяйства ЧР по 9 районам республики определены 19 семеноводческих хозяйств с доведенным до них ежегодным заданием производства семян. Кроме того, производством семян высоких репродукций будут заниматься опытно-производственные хозяйства «Гикаловский», «Предгорный» и «Терек». Контроль за качеством сортовых посевов и семян на всех этапах семеноводческого процесса осуществляет Госсеминспекция Чеченской Республики.
1.2. Обоснование необходимости решения проблемы программным методом
Проблема восстановления и дальнейшего развития семеноводства зерновых культур имеет общереспубликанское значение.
Для реализации этой проблемы требуется вложение инвестиционных средств. Сегодня госхозы не в состоянии собственными силами возродить отрасль и поэтому необходимо решение вопроса на уровне Правительства Чеченской Республики.
Это возможно на основе программно-целевого метода, обеспечивающего внедрение передовых технологий, системного подхода к экономическому обоснованию и механизма реализации, увязки имеющихся ресурсов с организацией исполнения и контроля.
2. Цель и задачи Программы
Программа способствует достижению стратегической цели Минсельхоза России, утвержденной Указом Президента России от 12.05.2009 года № 537, в части повышения конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также ускоренного развития традиционных подотраслей сельского хозяйства, создание дополнительных рабочих мест, получение чистой прибыли, обеспечивающие расширенное воспроизводство.
Цели будут достигнуты при решении следующих основных задач:
- строительство и восстановление разрушенных войной объектов по производству и хранению сельскохозяйственной продукции;
- восстановление и дальнейшее расширение семенных посевов зерновых в целях полного обеспечения семенами высоких репродукций сельхозтоваропроизводителей Чеченской Республики;
- повышение урожайности зерновых культур до 40-50 цн/га за счет
улучшения агротехники, внедрения новых технологий интенсивного типа и
использования передового отечественного и зарубежного опыта;
поэтапное переоснащение материально-технической базы сельскохозяйственных организаций современными технологическими линиями, машинами и оборудованием для качественной подготовки, хранения и транспортировки семенного материала;
развитие и расширение информационно-консультационного обеспечения сельского населения;
- подготовка и переподготовка кадров для АПК.
3. Перечень программных мероприятий
Система мероприятий, предусмотренных Программой, представляет собой комплекс взаимосвязанных организационных, технологических, хозяйственных и других мероприятий, направленных на эффективное ведение системы семеноводства в республике.
3.1. Производство семян зерновых культур
Планируется рост валовых сборов за счет роста урожайности с 1 га, в том числе:
пшеницы - с 25 до 50 ц.
ячменя - с 20 до 40 ц.
Рост урожайности сельскохозяйственных культур будет обеспечен за счет механизации, совершенствования агротехники производства семян, внесения необходимых удобрений, применения средств защиты, своевременной уборки и качественной подготовки семян.
3.2. Семеноводство зерновых
Известно, что при размножении семян в хозяйствах в течение ряда лет их сортовые и посевные качества ухудшаются в результате биологического или механического засорения, накопления болезней, передаваемых через семена. Снижаются и урожайные качества из-за низкого агрофона. Утрата семенами полезных свойств и признаков вызывает необходимость регулярно заниматься сортосменой и сортообновлением.
В результате многолетних исследований Госсортсетыо ЧР и ЧНИИСХ исследованы и предложены производству следующие сорта:
оз. пшеница - Донская безостая, Донской маяк, Батько, Ласточка, Ростовчанка-3, Ермак, Зерноградка-8,9,1,11 и др.
оз. Ячмень - Козырь, Павел, Михайло, Добрыня-3.
Сортообновлением основных районированных сортов зерновых культур занимается лаборатория селекции и семеноводства Чеченского НИИ сельского хозяйства методом индивидуально-семейственного отбора по следующей схеме:
1) отбор растений;
2) питомник испытания потомства первого года;
3) питомник испытания потомства второго года;
4) питомник размножения первого года;
5) питомник размножения второго года;
6) суперэлита.
Для бесперебойного сортообновления основных культур в потребном количестве по полной схеме, необходимо содержать группу первичного семеноводства в количестве 10-12 человек с ежегодным бюджетным финансированием. Для повышения эффективности работы и коэффициента размножения семян, группа должна быть обеспечена лабораторным оборудованием и малогабаритной техникой.
Учитывая, что качественные семена являются гарантией получения стабильных урожаев, планируется ежегодно проводить сортообновления перспективных районированных сортов в объемах, обеспечивающих рациональное семеноводство республики. Для сортообновления и дальнейшего обеспечения хозяйств семенами необходимо приобрести 3151 тн семян высшей репродукции согласно таблице 1.
Таблица №1. Потребность сельхозтоваропроизводителей Чеченской Республики в семенах зерновых культур
№
п/п
Наименование
2011 год
2012 год
2013 год
Площадь га.
Количес
тво
семян,
тн.
Сумма млн. руб.
Площадь га.
Количес
тво
семян,
тн.
Сумма млн. руб.
Площадь га.
Количес
тво
семян,
тн.
Сумма млн. руб.
1
Сельхоз. организации ЧР
99638
24910
249
109968
27492
275
111700
27925
279
в том числе
Государственные сельхоз. организации
98368
24592
246
108368
27092
271
110100
27525
275
из них:
2
Семеноводческие сельхоз.
организации ЧР
12605
3151
32
12605
3151
32
12605
3151
32
в том числе
Государственные сельхоз. организации
11005
2751
28
11005
2751
28
11005
2751
28
3.3. Система мер по повышению плодородия почвы и защиты растений от вредителей и болезней
В связи с тем, что до 2009г. в республике практически не проводились никакие меры по улучшению плодородия земель, необходимо провести комплекс мер по этой проблеме. Необходимо провести почвенный анализ всех полей и организовать рациональное внесение удобрений. Ежегодная потребность семеноводческих хозяйств в минеральных удобрениях составляет более 90 млн. руб.(табл.2)
Таблица № 2, Потребность в минеральных удобрениях для
производства семян зерновых культур по АПК Чеченской Республики
Район, ГУП Госхозы
Площадь
семенных
участков,
га
Урож-ть
Вал. сбор
Потребность в минеральных удобрениях в д.в.
Потребность в минеральных удобрениях в физ. весе
Стоимость минараль-
ных удобрений
N
Р
К
Аммиач
ная селитра
Аммофос
Калий хлористый
цн/га
тн
тн
тн
тн
тн
тн
тн
тыс. руб.
Сельскохозяйственные организации Чеченской Республики
2011 год
12605
27,3
34384
1471,6
938,69
378,2
3683,1
1829,25
630,25
78575,656
2012 год
12605
30,6
38618
1682,7
1119,18
378,15
4156,75
2145,9
630,25
89974,853
2013 год
12605
32,7
41215
1967,16
1302,08 J
473,6
4902
2504
813,35
105944,463
из них :
государственные
сельскохозяйственные
организации
2011 год
11005
26,5
29584
1279,6
825,59
330,2
3203,1
1589,25
550,25
68313,046
2012 год
11005
29,65
33065
1458,7
968,78
330,2
3596,75
1857,9
550,25
77906,808
2013 год
11005
33
34913
1681,26
1100,08
399,2
4197
2119
688,35
90115,317
из них :
негосударственные
сельскохозяйственные
организации
2011 год
1600
30
4800
192
113,1
48
480
240
80
10262,61
2012 год
1600
34,05
5553
224
150,4
48
560
288
80
12068,045
2013 год
1600
38,2
6302
285,9
202
74,4
705
385
125
15829,146
В целях защиты растений от вредителей и болезней необходимо ежегодно использовать средства защиты растений на сумму более 13 млн. рублей (табл.3).
Таблица № З.Потребиость семеноводческих хозяйств в средствах защиты растений на семенные посевы зерновых культур
№ п/п
Виды работ
Площадь га.
Вид хим.
препаратов
Цена ед. руб.
Ежегодно с 2011 по 2013 гг.
Кол-во
Стоимость млн. руб.
1
Химпрополка
12605
Гранстар-0,025
л/га.
1230,0
315,12
3,9
2
Обработка посевов против
вредителей
12605
Карате-Зеон-0,2
л/га
980
2521,0
2,5
3
Обработка посевов против болезней
12605
Фалькон-0,6 л/га
900
7563
6,8
Итого:
13,2
в том числе:
в 2011г.
13,2
в 2012г.
13,2
в 2013г.
13,2
В соответствии с технологией возделывания зерновых культур на проведение механизированных работ необходимы горюче-смазочные материалы. Потребность семеноводческих хозяйств в ГСМ приведена в таблице 4.
Таблица № 4. Расчет ежегодной потребности семеноводческих хозяйств в ГСМ
№
Наименование
Площадь
Норма
Стоимость
Потребность
Стоимость
п/п
га.
расхода
на 1 га.
кг.
1 тн. руб.
- всего тн.
- всего тн.
1
ГСМ
12605
80
16,86
1008,4
17,0
На строительство и восстановление семеноводческих хранилищ, навесов и затрат по закладке семенных участков (табл. № 5)
Таблица № 5. Потребность в объемах семеноводческих хозяйств
Чеченской Республики
№ п/п
Сельхозтоваропроизводители
Площадь под
семенными
посевами, га
Валовой
сбор
урожая, тн
семенохран илище
Навес для семян
1
Сельскохозяйствен!! ые организации ЧР
12605
63025
15
30
в том числе:
2
Государственные
сельскохозяйственные
организации
11005
55025
13
28
3
Цена хранилища на 1000 тн млн. руб.
2,8
1,2
4
Стоимость хранилищ, млн. руб.
42,0
36,0
3.4. Научно-техническое обеспечение Программы
Основной задачей научного обеспечения является внедрение в производство достижений отечественной и мировой науки, в целях скорейшего восстановления, стабилизации и дальнейшего развития отраслей сельского хозяйства Чеченской Республики.
Выполнение этой программы позволит:
- своевременно проводить сортосмену и сортообновления;
- обеспечить комплексную защиту растений от вредителей и болезней;
- рационально и эффективно использовать минеральные удобрения и воду, что будет способствовать повышению урожаев сельскохозяйственных культур и рентабельному ведению хозяйства.
Ежегодная потребность средств составляет 1 млн. руб.
3.5. Подготовка кадров
В хозяйстве в настоящее время ощущается потребность в квалифицированных специалистах, обученных современным методам и технологиям возделывания сельскохозяйственных культур.
На основании этого кадровая политика в хозяйстве будет ориентирована на подбор и расстановку кадров по их профессиональным качествам и направлена на возрождение агропромышленного комплекса Чеченской Республики. Для этого в хозяйство будут привлекаться молодые специалисты - выпускники высших и средних учебных заведений нашей республики и других регионов РФ.
3.6. Модернизация и обновление машинотракторного парка семеноводческих хозяйств
Для восстановления и развития семеноводства в республике на современном этапе необходима модернизация и обновление машинотракторного парка. Имеющаяся в наличии сельхозтехника отработала свой ресурс и в работоспособном состоянии удается поддерживать около 40 % машин от наличия.
Использование устаревшей техники приводит к перерасходу средств на ремонт и ГСМ, что в конечном итоге отрицательно скажется на стоимости произведенных семян.
Модернизация и обновление машинотракторного парка семеноводческих хозяйств с приобретением энергонасыщенной, ресурсосберегающей техники будет способствовать восстановлению и развитию в целом системы семеноводства зерновых культур. Расчет потребности техники приведены в таблице 6.
Таблица № 6. Потребность в технике семеноводческих хозяйств Чеченской Республики иа 2011-2013 гг.
№ п/п
Наименование
Потребность
техники общая, шт.
Наличие
техники
шт.
Требуется
дополнительн
о шт.
Цена за
ед., тыс. руб.
Стоимость, млп.руб.
1
3 ерноуборочныс комбайны - всего
73
73
293,5
в том числе:
Вектор
23
-
23
4500,0
103,5
Енисей-954
50
-
50
3800,0
190,0
2
Трактора, в том числе:
МТЗ-82
36
16
20
600
12,0
Прицеп тракторный 2ПТС-4
46
26
20
200
4,0
3
Сельхозмашины
в том числе:
ОВС-25
18
8
10
900
9,0
СМ-4.5
22
2
20
500
10,0
ПС-10А
15
5
10
400
4,0
ПЗМ-80
15
5
10
500
5,0
СЗП-3,6А
102
25
77
400
30,0
МВУ-5
30
12
18
500
9,0
РЖУ-1
15
-
15
500
7,5
БЗСС-1
271
71
200
3,5
0,7
Итого:
384,7
Площадь 12605 га
4. Сроки и этапы реализации Программы
Работы, намеченные в настоящей Программе, будут выполнены в период с 2011-2013 гг. Главное условие выполнения мероприятия Программы -своевременное финансированное и выделег-ше средств.
5. Объемы и источники финансирования Программы
В целях реализации Программы планируется привлечение средств из федерального бюджета, бюджета Чеченской Республики и собственных средств.
Общий объем затрат на реализацию Программы в период 2011-2013 годы составляет 926,8 млн. млн. руб. (приложение 1), в том числе по годам:
2011 год - 348,0 млн. руб.
2012 год -281,4 млн. руб.
2013 год - 297,4 млн. руб.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут подлежать ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и реальных возможностей федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики, за исключением показателей прироста продукции.
Расчетные данные по затратам на семеноводство озимых зерновых культур, технологическая карта и калькуляция затрат на один гектар прилагается, приложение № 2 (табл. 1-3).
6. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Государственным заказчиком Программы является Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики.
Ответственным за разработку и реализацию Программы является министерство сельского хозяйства Чеченской Республики. Руководитель Программы - министр сельского хозяйства Чеченской Республики.
Распределение ежегодно выделяемых бюджетных средств на выполнения программных мероприятий осуществляется государственным заказчиком.
Государственный заказчик ежегодно формирует и представляет в Правительство Чеченской Республики и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сводную бюджетную заявку на финансирование программы с учетом выделяемых средств, уточняет целевые показатели и перечень реализуемых проектов.
В ходе реализации Программы Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики обеспечивает координацию деятельности исполнителей, осуществляет проверку выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, представляет в установленном порядке в Правительство Чеченской Республики и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации данные о расходовании средств федерального бюджета и иную необходимую информацию о ходе выполнения Программы.
7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Оценка эффективности расходования программы будет проводиться ежегодно на основе использования целевого индикатора, который обеспечит мониторинг динамики потребности республики в семенах для массовых зерновых культур за оцениваемый период эффективности расходования бюджетных средств по Программе приведены в таблице 7
Таблица № 7. Расчет эффективности расходования
бюджетных средств но Программе
№ п/п
Показатели
Ед. изм.
2010г.
2011г.
2012г.
2013г.
1
Выручка от реализации семян (тп)
млн. руб.
116,4
344,0
405,3
453,2
2
Ежегодный прирост выручки от
млн. руб.
+227,6
+61,3
+47,9
реализации семян (хтп)
3
Финансирование на продукцию - всего (ф)
млн. руб.
348,0
281,4
297,4
4
Показатель эффективности (Э общ.)
%
65,4
21,8
16,1
8. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы и показатели
В ходе реализации Программы будут достигнуты следующие показатели: Площадь посева под семенные участки будут доведены до 12605 га, производство семян зерновых культур с 12 тыс. тн в 2010г. к 2014 году составит 41,2 тыс. тн. Прирост производства семян составит 29,2 тыс.т н. (табл. 8).
Таблица № 8. Основные целевые индикаторы программы
№ п/п
Показатели
2010г.
2011г.
2012г.
2013г.
1
Произведено семян зерновых культур во всех категориях хозяйств, тыс. тн.
12
34,4
38,6
41,2
2
Прирост производства семян, тыс. тн.
22,4
4,2
2,6
3
Стоимость семян в фактических ценах, тыс. руб./тн.
9,7
10
10,5
11
4
Выручка от реализации семян, млн. руб.
116,4
344
405,3
453,2
5
Прирост выручки от реализации семян (в ценах предыдущего года), + млн. руб.
227,6
61,3
47,9
%
295,5
117,8
111,8
6
Численность среднегодовых работников, чел.
1263
1516
1552
1588
7
Прирост численности занятых в сельском хозяйстве, за период реализации, % (к уровню предыдущего года), + чел.;
253
36
36
%
120,0
102,4
102,3
8
Создано новых рабочих мест
253
36
36
Приложение № ]
Общая потребность по финансированию программных мероприятий республиканской целевой программы «Восстановление и развитие семеноводства зерновых культур в Чеченской Республике на 2011 - 2013 годы».
млн. руб.
№ п/п
Наименование
2011г.
2012г.
2013г.
Всего
Строительство, восстановление, реконструкция и модернизация объектов
78
78
2
Приобретение
сельскохозяйственной техники и инвентаря, в том числе малогабаритной техники
128,2
128,2
128,3
384,7
3
Затраты по закладке семенных участков
140,8
152,2
168,1
461,1
4
Научное обеспечение
1,0
1,0
1,0
3,0
Итого:
348,0
281,4
297,4
926,8
в том числе
Федеральный бюджет
Республиканский бюджет
52,0
40,0
40,0
132,0
Внебюджетные организации
296,0
241,4
257,4
794,8
Примечание:
*В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1042 «Об утверждении правил распределения и перераспределения субсидий из федерального бюджета, бюджетам субъектов РФ на поддержку экономически значимых региональных программ развитие сельского хозяйства субъектов РФ».
Приложение 2
1. Таблица №1. Прогнозные нормативы затрат на производство
семян зерновых озимых культур
Статьи затрат
руб./га
руб./га
Урожайность, ц/га
30
40
в зачете, ц/га
27
36
семена, ц/га
20
25
Оплата труда с начислениями
2307
2449
Семена
3750
3750
Минеральные удобрения
6234
6234
Средства защиты растений
1047
1047
ГСМ
1320
1320
Электроэнергия
62
162
Автотранспорт
50
313
Амортизационные отчисления
740
740
Текущий ремонт
13206
1326
Прочие прямые затраты
902
3959
Всего прямых затрат
17738
21300
Накладные расходы
100
2500
Всего затрат на 1га
18738
23800
в том числе на основную продукцию
16864
21420
на 1 т зерна
6246
5950
ср. цена реализации 1т
9000
9000
Уровень рентабельности, %
69,4
66,1
Таблица № 2. Технологическая карта по возделыванию озимой пшеницы площадь 100 га, урожайность (ц/га):зерна-30, соломы-20
Наименование работ
Объем работ
Состав
агрегата
норма выработки
Затраты труда
Тарифный фонд
ГСМ
А/ тр-т
В физическом исчислении
В условном исчислении
Марка трактора,
комбайна,
автомашины
Марка с/х агрегата
Тракториста, машиниста
Подсобного рабочего
Тракториста-машиниста
Подсобного рабочего
На ед. работы, кг
На весь объем
т/км
дискование стерни
100га
46,8
ХТЗ-17221
БДМ-ЗХЧМШШ
28
25
1504
5,7
5,7
погрузка минеральных удобрений
30т
0,9
МТЗ-80
ПЭ-08
150
1,4
1,4
219
151
Пи~
0,1
транспортировка минеральных удобрений и
30т
МТЗ-80
2ПТС-4
20
3,5
167
1,3
0,4
загрузка их в разбрасыватель
30т
вручную
4
52,5
1680
внесение минеральных удобрений
30т
МТЗ-80
МВУ-5
12,6
16,7
797
1,6
0,5
вспашка
100га
27,7
ВТ-150
ПЛН-5-35
4
175
10525
20
20
дискование пахоты
100га
46,8
ХТЗ-17221
БДМ-ЗХЧМШШ
20
25
1505
5,7
5,7
культивация
100га
74
ВТ-150
КПШ-9
14
14,3
860
3,4
6,8
подготовка семян
23т
ПС-10А
40
4
16,2
178
555
погрузка семян на транспорт
23т
вручную
4
40,25
1380
транспортировка и загрузка семян в сеялку
23т
ГАЗ-53А
ЗАУ-3
125
посев
100га
27
ХТЗ-17221
СП-11+СЗП-3,6А
28
25
75
1192
2828
2,8
2,8
прикатывание
100га
21,6
ХТЗ-17221
СП-
36
19,4
925
2,5
2,5
П+ЗККШ-6
незавершенное производство
309,3
185,35
4744
6990
44,5
125
погрузка минеальных удобрений
15т
0,44
МТЗ-80
ПЭ-08
150
0,7
39
26
1470
0,3
0,1
транспортировка минеральных удобрений и
15т
МТЗ-80
2ПТС-4
20
5,2
248
1,3
0,2
загрузка их в разбрасыватель
15т
вручную
4
77,2
2646
ранневесеннее корневое внесение мин.удобрений
100га
27,7
ХТЗ-17221
СП-П+ЗЗПС-3,6
28
25
75
1192
2571
0,3
0,3
боронование посевов
100га
20,8
СП-П+БЗСС-1
60
1Е7
558
1,8
1,8
транспортировка воды для опрыскивания посевов
20т
4,3
ХТЗ-17221
РЖУ-1
60
2,3
109
1,8
0,4
опрыскивания посевов против сорняка и вредителей
100га
12,2
МТЗ-80
ОП-2000
52
13,5
1078
1
1
транспортировка воды для опрыскивания посевов
20т
4,3
ХТЗ-17221
РЖУ-1
60
2,3
109
1,8
0,4
опрыскивание посевов против болезней
100га
12,2
МТЗ-80
ОП-2000
52
13,5
1078
1
1
сортовая прополка
100га
вручную
0,5
1400
52800
прямое комбайнирование
100га
ВЕКТОР
7,3
96
96
5773
3620
18,3
18,3
транспортировка зерна с поля
300т
КАМАЗ
1500
подработка зерна на току
300т
ЗАВ-20
76
27,6
1316
сортировка и калибровка семян
280т
СМ-4,5
8
245
245
11410
11690
складирование семян
200т
ГАЗ-53А
вручную
4
350
12000
100
прессование соломы
200т
МТЗ-80
ППТ-041
8
175
8350
1,4
2,8
погрузка и вывоз соломы
200т
МТЗ-80
КНУ-10
45
31
1062
1,4
2,8
скирдование соломы
200т
МТЗ-80
ПФ-0,5
30
47
94
2242
3945
0,9
1,8
ВСЕГО:
ИЗО
2505
87346
103923
78
1825
Таблица № 3. Технологическая карта по возделыванию озимой пшеницы площадь J00 га, урожайность (ц/га):зерна-40, соломы-30
Наименование работ
Объем работ
Состав агрегата
норма выработки
Затраты труда
Тарифный фонд
ГСМ
А/ тр-т
В физическом исчислении
В условном исчислении
Марка трактора,
комбайна,
автомашины
Марка с/х агрегата
Тракториста, машиниста
Подсобного рабочего
Тракториста-машиниста
Подсобного рабочего
Наед. работы, кг
На весь объем
2
дискование стерни
100га
46,8
хтз-
17221
БДМ-
зхчмшш
28
25
1504
5,7
5,7
погрузка минеральных удобрений
30т
0,9
MT3-80
ПЭ-08
150
1,4
1,4
219
151
0,3
0,1
транспортировка минеральных удобрений и
30т
МТЗ-80
2ПТС-4
20
3,5
167
1,3
0,4
загрузка их в разбрасыватель
30т
вручную
4
52,5
1680
внесение минеральных удобрений
30т
МТЗ-80
МВУ-5
12,6
16,7
797
1,6
0,5
вспашка
100га
27,7
ВТ-150
ПЛН-5-35
4
175
10525
20
20
дискование пахоты
100га
46,8
ХТЗ-17221
БДМ-
зхчмшш
20
25
1505
5,7
5,7
культивация
100га
74
ВТ-150
КПШ-9
14
14,3
860
3,4
6,8
подготовка семян
23т
ПС-10А
40
4
16,2
178
555
погрузка семян на транспорт
23т
вручную
4
40,25
1380
транспортировка и загрузка семян в сеялку
23т
ГАЗ-53А
ЗАУ-3
125
посев
100га
27
ХТЗ-17221
СП-11+СЗП-3,6А
28
25
75
1192
2828
2,8
2,8
прикатывание
100га
21,6
хтз-
17221
СП-
П+ЗККШ-6
36
19,4
925
2,5
2,5
незавершенное производство
309,3
185,35
14744
6990
44,5
125
погрузка минеральных удобрений
21354
0,44
МТЗ-80
ПЭ-08
150
0,7
26
1470
0,3
0,1
транспортировка минеральных удобрений и
15т
МТЗ-80
2ПТС-4
20
5,2
248
1,3
0,2
загрузка их в разбрасыватель
15т
вручную
4
77,2
2646
ранневесеннее корневое внесение мин. удобрений
100га
27,7
хтз-
17221
СП-И+ЗЗПС-3,6
28
25
75
1192
2571
0,3
0,3
боронование посевов
100га
20,8
СП-И+БЗСС-1
60
11,7
91919
111186
1,8
1,8
1,8
транспортировка воды для опрыскивания посевов
20т
4,3
ХТЗ-17221
РЖУ-1
60
2,3
109
1,8
0,4
опрыскивания посевов против сорняка и вредителей
100га
12,2
МТЗ-80
ОП-2000
52
13,5
1078
1
1
транспортировка воды для опрыскивания посевов
20т
4,3
ХТЗ-
17221
РЖУ-1
60
2,3
109
1,8
0,4
опрыскивание посевов против болезней
100га
12,2
МТЗ-80
ОП-2000
52
13,5
1078
1
1
сортовая прополка
100га
вручную
0,5
1400
52800
прямое комбайнирование
100га
ВЕКТО Р
7,3
96
96
5773
3620
18,3
18,3
транспортировка зерна с поля
400т
КАМАЗ
2000
подработка зерна на току
400т
ЗАВ-20
76
36,8
1817
сортировка и калибровка семян
360т
СМ-4,5
8
332,5
245
15485
18065
складирование семян
250т
ГАЗ-53А
вручную
4
440
15085
150
прессование соломы
300т
МТЗ-80
ППТ-041
8
175
8350
1,4
2,8
погрузка и вывоз соломы
300т
МТЗ-80
КНУ-10
45
31
1062
1,4
2,8
скирдование соломы
300т
МТЗ-80
ПФ-0,5
30
47
94
22421
3545
0,9
1,8
ВСЕГО:
1411,1
2797,9
183280
222372
72,8
119,9
2401,8
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 090.060.040 Отрасли сельского хозяйства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: