Основная информация
Дата опубликования: | 11 октября 2013г. |
Номер документа: | RU23000201300566 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Краснодарский край |
Принявший орган: | Глава администрации (губернатор) Краснодарского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2013 г. N 1158
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ФОРМИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ГРАЖДАН"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением главы администрации Краснодарского края от 3 сентября 2007 года N 763 "Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных краевых целевых программ" и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 июня 2013 года N 607 "О государственных программах Краснодарского края" постановляю:
1. Утвердить государственную программу Краснодарского края "Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан" (прилагается).
2. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Горохова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Краснодарского края.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Г.Д. Золину.
4. Признать утратившими силу:
1) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 июня 2011 года N 663 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Сохранение и воссоздание объектов культурного наследия культового назначения и поддержка социально ориентированных религиозных организаций в Краснодарском крае на 2012 - 2016 годы";
2) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 апреля 2012 года N 433 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 июня 2011 года N 663 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Сохранение и воссоздание объектов культурного наследия культового назначения и поддержка социально ориентированных религиозных организаций в Краснодарском крае на 2012 - 2016 годы";
3) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 августа 2012 года N 987 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 июня 2011 года N 663 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Сохранение и воссоздание объектов культурного наследия культового назначения и поддержка социально ориентированных религиозных организаций в Краснодарском крае на 2012 - 2016 годы";
4) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 ноября 2012 года N 1425 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 июня 2011 года N 663 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Сохранение и воссоздание объектов культурного наследия культового назначения и поддержка социально ориентированных религиозных организаций в Краснодарском крае на 2012 - 2016 годы";
5) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 июня 2012 года N 647 "Об утверждении Положения о конкурсе на предоставление субсидий (грантов) администрации Краснодарского края общественным объединениям для реализации собственных общественно полезных программ и социально ориентированным религиозным организациям в качестве государственной поддержки в рамках выполнения долгосрочной краевой целевой программы "Сохранение и воссоздание объектов культурного наследия культового назначения и поддержка социально ориентированных религиозных организаций в Краснодарском крае на 2012 - 2016 годы";
6) распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 мая 2012 года N 384-р "О Комиссии по определению претендентов на получение субсидий (грантов) и объемов финансовых средств, выделяемых в качестве субсидий (грантов) из краевого бюджета в рамках долгосрочной краевой целевой программы "Сохранение и воссоздание объектов культурного наследия культового назначения и поддержка социально ориентированных религиозных организаций в Краснодарском крае на 2012 - 2016 годы";
7) распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 сентября 2012 года N 854-р "О внесении изменения в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 мая 2012 года N 384-р "О Комиссии по определению претендентов на получение субсидий (грантов) и объемов финансовых средств, выделяемых в качестве субсидий (грантов) из краевого бюджета в рамках долгосрочной краевой целевой программы "Сохранение и воссоздание объектов культурного наследия культового назначения и поддержка социально ориентированных религиозных организаций в Краснодарском крае на 2012 - 2016 годы".
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее вступления в силу закона Краснодарского края о краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, предусматривающего соответствующее финансирование в 2014 году государственной программы Краснодарского края "Формирование условий для духовно нравственного развития граждан".
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Приложение
Утверждена
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 11 октября 2013 г. N 1158
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ФОРМИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ
ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ГРАЖДАН"
ПАСПОРТ
Государственной программы Краснодарского края "Формирование
условий для духовно-нравственного развития граждан"
Наименование государственная программа "Формирование условий для
государственной духовно-нравственного развития граждан" (далее -
программы государственная программа)
Координатор управление по взаимодействию с религиозными и социально
государственной ориентированными некоммерческими организациями
программы администрации Краснодарского края
Координаторы не предусмотрены государственной программой
подпрограмм
государственной
программы
Подпрограммы не предусмотрены государственной программой
государственной
программы
Ведомственные не предусмотрены государственной программой
целевые программы
Иные исполнители не предусмотрены государственной программой
отдельных
мероприятий
государственной
программы
Цели формирование условий для духовно-нравственного развития
государственной граждан Российской Федерации, проживающих на территории
программы Краснодарского края
Задачи оказание финансовой поддержки социально ориентированным
государственной общественным объединениям при реализации ими
программы собственных общественно полезных программ, направленных
на осуществление определенных видов деятельности, с
целью формирования условий для духовно-нравственного
развития граждан Российской Федерации, проживающих на
территории Краснодарского края
оказание финансовой поддержки социально ориентированным
религиозным организациям при реализации ими собственных
общественно полезных программ, направленных на
осуществление определенных видов деятельности, с целью
формирования условий для духовно-нравственного развития
граждан Российской Федерации, проживающих на территории
Краснодарского края
Перечень целевых охват граждан Российской Федерации, проживающих на
показателей территории Краснодарского края, участвующих в
государственной реализации социально ориентированными общественными
программы объединениями общественно полезных программ охват
граждан Российской Федерации, проживающих на территории
Краснодарского края, участвующих в реализации социально
ориентированными религиозными организациями общественно
полезных программ
Этапы и сроки 2014 - 2016 годы
реализации
государственной
программы
Объемы бюджетных общий объем финансирования государственной программы
ассигнований составляет 102500,0 тыс. рублей, в том числе из средств
государственной краевого бюджета - 102500,0 тыс. рублей, из них по
программы годам:
2014 год - 36000,0 тыс. рублей
2015 год - 28500,0 тыс. рублей
2016 год - 38000,0 тыс. рублей
Контроль за осуществляют администрация Краснодарского края и
выполнением Законодательное Собрание Краснодарского края
государственной
программы
Раздел 1
ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Краснодарский край имеет более чем пятимиллионное население. При всем многообразии проживающих на территории края национальных групп, диаспор и представителей разнообразных вероисповеданий в крае отсутствуют межнациональные и межрелигиозные конфликты. Стабильность межнациональных и межконфессиональных отношений, создание условий для адаптации и вовлечения в социально-экономическую жизнь региона представителей разных национальностей, конфессий, лидеров общественных объединений являются немаловажными факторами, определяющими перспективы развития региона, а также активное участие Краснодарского края в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и содействия развитию институтов гражданского общества.
Учитывая особую роль православия в истории России, необходимо признать проблему становления и развития духовности, нравственности, культуры и восстановления вековых традиций казачества в Краснодарском крае одной из приоритетных задач в развитии региона.
Известно, что Кубань является одной из немногих территорий Российской Федерации, имеющей почти 2000-летние корни христианства. Археологические находки на Таманском полуострове, связанные с христианством, относятся к первым векам нашей эры. На территории края сохранились уникальные раннесредневековые христианские храмы X - XIII веков. Особенно благодатный период в истории распространения христианства на Кубани связан с освоением края черноморскими казаками. С церквей начиналось строительство первых казачьих станиц края и краевого центра. В настоящее время многие объекты сохранились и имеют статус памятников истории и культуры.
Действовавшие ранее в Краснодарском крае целевые программы положили начало эффективному решению целей и задач по сохранению объектов культового назначения и поддержке деятельности общественных объединений и религиозных организаций в области духовно-нравственного развития граждан.
Сохранение национальных культурных ценностей имеет приоритетное значение для Краснодарского края, так как свободный доступ к культурным ценностям и ознакомление с культовым зодчеством края является важнейшим фактором формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни, особенно подрастающего поколения.
Социально ориентированные общественные объединения края являются проводниками обратной связи между населением и исполнительными органами власти Краснодарского края. Они способны не только профессионально участвовать в решении краевых проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем. На сегодняшний день уже накоплен немалый опыт по формированию механизма взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края и социально ориентированных общественных объединений в крае.
Оказываемая социально ориентированным общественным объединениям поддержка в реализации общественно полезных программ будет являться одним из условий формирования духовно-нравственного развития граждан Краснодарского края.
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся разработка и реализация программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и иных особенностей региона. Учитывая данные полномочия, осуществление поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе религиозных, с использованием программных мероприятий является одним из наиболее эффективных методов реализации государственной политики в данной сфере.
Проведение мероприятий в области поддержки социально ориентированных религиозных организаций будет являться не только одной из форм участия Краснодарского края в осуществлении государственной политики в данной области, но и действующей мерой в решении социальных проблем, а также в развитии гражданского общества в Российской Федерации.
Осуществлением мероприятий государственной программы планируется также привлечь общественное внимание к проблемам благотворительности и тем самым оказать содействие в широком распространении и развитии благотворительной деятельности, а также деятельности в области добровольчества на территории региона и в Российской Федерации.
Решение проблем удовлетворения духовных потребностей населения Краснодарского края, восстановления его духовного наследия, сохранения объектов культового зодчества как уникального архитектурного, исторического и духовного наследия будет способствовать поднятию духовно-нравственного уровня населения и сохранению конфессиональной стабильности в крае.
Раздел 2
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Целью государственной программы является формирование условий для духовно-нравственного развития граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края.
Задачи государственной программы:
1) оказание финансовой поддержки социально ориентированным общественным объединениям при реализации ими собственных общественно полезных программ, направленных на осуществление определенных видов деятельности, с целью формирования условий для духовно-нравственного развития граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края.
Предусматривается оказание финансовой поддержки деятельности социально ориентированных общественных объединений в реализации ими собственных общественно полезных программ, направленных на осуществление следующих видов деятельности:
охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное значение, и мест захоронений;
благотворительная деятельность;
деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
деятельность в области образования, просвещения, культуры, искусства, здравоохранения, пропаганды здорового образа жизни;
деятельность, направленная на развитие духовно-нравственного воспитания, возрождение духовно-моральных норм, в том числе путем создания и функционирования объектов, обеспечивающих процесс духовно-нравственного воспитания;
2) оказание финансовой поддержки социально ориентированным религиозным организациям при реализации ими собственных общественно полезных программ, направленных на осуществление определенных видов деятельности, с целью формирования условий для духовно-нравственного развития граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края.
Предусматривается оказание финансовой поддержки деятельности социально ориентированных религиозных организаций в реализации ими собственных общественно полезных программ, направленных на осуществление следующих видов деятельности:
охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное значение, и мест захоронений;
благотворительная деятельность;
деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
деятельность в области образования, просвещения, культуры, искусства, здравоохранения, пропаганды здорового образа жизни;
деятельность, направленная на развитие духовно-нравственного воспитания, возрождение духовно-моральных норм, в том числе путем создания и функционирования объектов, обеспечивающих процесс духовно-нравственного воспитания.
Данные задачи направлены на реализацию прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, связанных с удовлетворением духовных потребностей, приобщением к культурно-нравственным ценностям, а также на укрепление гражданского согласия и утверждение общечеловеческих ценностей.
Срок реализации мероприятий государственной программы - 2014 - 2016 годы.
Мероприятия планируется проводить в течение трех лет.
Раздел 3
ПЕРЕЧЕНЬ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ИСТОЧНИКОВ
И ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
тыс. руб.
N
п/п
Наименование
мероприятия
Источник
финансирования
Объем
финансирования,
всего
в том числе по годам
Государственные
заказчики,
заказчики (или
ответственные за
выполнение
мероприятий) и
исполнители
мероприятий
государственной
программы
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
1.1
Оказание финансовой
поддержки социально
ориентированным
общественным
объединениям при
реализации ими
собственных
общественно
полезных программ,
направленных на
осуществление
следующих видов
деятельности:
охрана и в
соответствии с
установленными
требованиям и
содержание объектов
(в том числе
зданий, сооружений)
и территорий,
имеющих
историческое,
культовое,
культурное
значение, и мест
захоронений;
благотворительная
деятельность;
деятельность в
области содействия
благотворительности
и добровольчества;
деятельность в
области
образования,
просвещения,
культуры,
искусства,
здравоохранения,
пропаганды
здорового образа
жизни;
деятельность,
направленная на
развитие духовно-
нравственного
воспитания,
возрождение
духовно-моральных
норм, в том числе
путем создания и
функционирования
объектов,
обеспечивающих
процесс духовно-
нравственного
воспитания
краевой бюджет
87000,0
31000,0
26000,0
30000,0
администрация
Краснодарского
края (управление
по
взаимодействию с
религиозными и
социально
ориентированными
некоммерческими
организациями) -
ответственный за
выполнение
мероприятия,
получатели
субсидий
социально
ориентированные
общественные
объединения
1.2
Оказание финансовой
поддержки социально
ориентированным
религиозным
организациям при
реализации ими
собственных
общественно
полезных программ,
направленных на
осуществление
следующих видов
деятельности:
охрана и в
соответствии с
установленными
требованиями
содержание объектов
(в том числе
зданий, сооружений)
и территорий,
имеющих
историческое,
культовое,
культурное
значение, и мест
захоронений;
благотворительная
деятельность;
деятельность в
области содействия
благотворительности
и добровольчества;
деятельность в
области
образования,
просвещения,
культуры,
искусства,
здравоохранения,
пропаганды
здорового образа
жизни;
деятельность,
направленная на
развитие духовно-
нравственного
воспитания,
возрождение
духовно-моральных
норм, в том числе
путем создания и
функционирования
объектов,
обеспечивающих
процесс духовно-
нравственного
воспитания
краевой бюджет
15500,0
5000,0
2500,0
8000,0
администрация
Краснодарского
края (управление
по
взаимодействию с
религиозными и
социально
ориентированными
некоммерческими
организациями) -
ответственный за
выполнение
мероприятия,
получатели
субсидий
социально
ориентированные
религиозные
организации
Итого по государственной
программе
102500, 0
36000,0
28500,0
38000,0
Раздел 4
ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Общий объем финансирования государственной программы составляет 102500,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 36000,0 тыс. рублей
2015 год - 28500,0 тыс. рублей
2016 год - 38000,0 тыс. рублей.
Расчет финансирования произведен на основании проведенных запросов стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия культового назначения, работ по содержанию и благоустройству объектов культового зодчества, а также в соответствии со сметной стоимостью аналогичных работ, проводимых в период с 2010 по 2012 годы.
Объем финансовых ресурсов из средств краевого бюджета на реализацию мероприятий государственной программы подлежит уточнению при формировании проектов краевого бюджета на очередной финансовой год и плановый период.
Раздел 5
ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ
ЗНАЧЕНИЙ ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Реализация государственной программы будет способствовать:
укреплению единого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций народов Краснодарского края как многонациональной цивилизационной общности;
сохранению духовного наследия Краснодарского края и самобытных традиций его народов;
созданию условий для духовно-творческой самореализации граждан, организации внешкольного духовного образования и духовно-нравственного досуга;
продвижению в жизненном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих духовному воспитанию личности;
оптимизации деятельности социально ориентированных общественных объединений и социально ориентированных религиозных организаций, осуществляющих деятельность, направленную на развитие духовности, нравственности и национального самосознания жителей Кубани, поощрению меценатства, спонсорства и благотворительности.
Также в результате реализации государственной программы ожидается:
формирование механизма партнерских отношений между администрацией Краснодарского края и социально ориентированными некоммерческими организациями (общественными объединениями и религиозными организациями), занимающими активную позицию в общественной жизни региона;
активизация культурно-просветительской работы в области духовно-нравственного воспитания населения.
Показатели государственной программы увязаны с основными мероприятиями и позволяют оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период 2014 - 2016 годов.
N
п/п
Наименование целевого
показателя
Ед. изм.
Значение
2012
года
Плановый период по годам:
2014
2015
2016
1
Охват граждан
Российской Федерации,
проживающих на
территории
Краснодарского края,
участвующих в
реализации социально
ориентированными
общественными
объединениями
собственных общественно
полезных программ
тыс. чел.
13,0
не менее
20,0
не менее
20,0
не менее
20,0
2
Охват граждан
Российской Федерации,
проживающих на
территории
Краснодарского края,
участвующих в
реализации социально
ориентированными
религиозными
организациями
общественно полезных
программ
тыс. чел.
-
не менее
5,0
не менее
3,0
не менее
4,0
Раздел 6
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
ВКЛЮЧАЮЩИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ, МЕТОДИКУ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Управление государственной программой осуществляет координатор государственной программы - управление по взаимодействию с религиозными и социально ориентированными некоммерческими организациями администрации Краснодарского края.
Координатор государственной программы в процессе реализации государственной программы:
организует реализацию государственной программы;
принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей государственной программы;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов получателей грантов в форме субсидий;
представляет в министерство экономики Краснодарского края сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;
проводит оценку эффективности государственной программы;
готовит годовой отчет о ходе реализации государственной программы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач государственной программы;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах государственной программы на официальном сайте в сети Интернет;
осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой.
Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей эффективности с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
Сопоставление значений показателей эффективности производится по каждому фактическому и плановому показателям.
Ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, координатор государственной программы направляет в министерство экономики Краснодарского края доклад о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.
Механизм реализации государственной программы предполагает:
предоставление на конкурсной основе финансовой поддержки - грантов в форме субсидий социально ориентированным общественным объединениям при реализации ими собственных общественно полезных программ, направленных на осуществление определенных видов деятельности;
предоставление на конкурсной основе финансовой поддержки - грантов в форме субсидий социально ориентированным религиозным организациям для реализации ими собственных общественно полезных программ, направленных на осуществление определенных видов деятельности.
Предоставление грантов в форме субсидий из краевого бюджета осуществляется в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации мероприятий государственной программы.
В целях определения претендентов на получение субсидий и размеров финансовых средств, выделяемых в качестве субсидий, образуется комиссия, персональный состав и порядок деятельности которой утверждается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края. Комиссия ежегодно, до 5 сентября, проводит отбор претендентов на получение грантов в форме субсидий.
Порядок предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным общественным объединениям и религиозным организациям для реализации ими собственных общественно полезных программ в качестве финансовой поддержки и положение о конкурсе общественно полезных программ утверждаются постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Начальник управления
по взаимодействию с религиозными
и социально ориентированными
некоммерческими организациями
С.А.РУБАШКИНА
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2013 г. N 1158
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ФОРМИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ГРАЖДАН"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением главы администрации Краснодарского края от 3 сентября 2007 года N 763 "Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных краевых целевых программ" и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 июня 2013 года N 607 "О государственных программах Краснодарского края" постановляю:
1. Утвердить государственную программу Краснодарского края "Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан" (прилагается).
2. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Горохова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Краснодарского края.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Г.Д. Золину.
4. Признать утратившими силу:
1) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 июня 2011 года N 663 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Сохранение и воссоздание объектов культурного наследия культового назначения и поддержка социально ориентированных религиозных организаций в Краснодарском крае на 2012 - 2016 годы";
2) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 апреля 2012 года N 433 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 июня 2011 года N 663 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Сохранение и воссоздание объектов культурного наследия культового назначения и поддержка социально ориентированных религиозных организаций в Краснодарском крае на 2012 - 2016 годы";
3) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 августа 2012 года N 987 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 июня 2011 года N 663 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Сохранение и воссоздание объектов культурного наследия культового назначения и поддержка социально ориентированных религиозных организаций в Краснодарском крае на 2012 - 2016 годы";
4) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 ноября 2012 года N 1425 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 июня 2011 года N 663 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Сохранение и воссоздание объектов культурного наследия культового назначения и поддержка социально ориентированных религиозных организаций в Краснодарском крае на 2012 - 2016 годы";
5) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 июня 2012 года N 647 "Об утверждении Положения о конкурсе на предоставление субсидий (грантов) администрации Краснодарского края общественным объединениям для реализации собственных общественно полезных программ и социально ориентированным религиозным организациям в качестве государственной поддержки в рамках выполнения долгосрочной краевой целевой программы "Сохранение и воссоздание объектов культурного наследия культового назначения и поддержка социально ориентированных религиозных организаций в Краснодарском крае на 2012 - 2016 годы";
6) распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 мая 2012 года N 384-р "О Комиссии по определению претендентов на получение субсидий (грантов) и объемов финансовых средств, выделяемых в качестве субсидий (грантов) из краевого бюджета в рамках долгосрочной краевой целевой программы "Сохранение и воссоздание объектов культурного наследия культового назначения и поддержка социально ориентированных религиозных организаций в Краснодарском крае на 2012 - 2016 годы";
7) распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 сентября 2012 года N 854-р "О внесении изменения в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 мая 2012 года N 384-р "О Комиссии по определению претендентов на получение субсидий (грантов) и объемов финансовых средств, выделяемых в качестве субсидий (грантов) из краевого бюджета в рамках долгосрочной краевой целевой программы "Сохранение и воссоздание объектов культурного наследия культового назначения и поддержка социально ориентированных религиозных организаций в Краснодарском крае на 2012 - 2016 годы".
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее вступления в силу закона Краснодарского края о краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, предусматривающего соответствующее финансирование в 2014 году государственной программы Краснодарского края "Формирование условий для духовно нравственного развития граждан".
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Приложение
Утверждена
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 11 октября 2013 г. N 1158
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "ФОРМИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ
ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ГРАЖДАН"
ПАСПОРТ
Государственной программы Краснодарского края "Формирование
условий для духовно-нравственного развития граждан"
Наименование государственная программа "Формирование условий для
государственной духовно-нравственного развития граждан" (далее -
программы государственная программа)
Координатор управление по взаимодействию с религиозными и социально
государственной ориентированными некоммерческими организациями
программы администрации Краснодарского края
Координаторы не предусмотрены государственной программой
подпрограмм
государственной
программы
Подпрограммы не предусмотрены государственной программой
государственной
программы
Ведомственные не предусмотрены государственной программой
целевые программы
Иные исполнители не предусмотрены государственной программой
отдельных
мероприятий
государственной
программы
Цели формирование условий для духовно-нравственного развития
государственной граждан Российской Федерации, проживающих на территории
программы Краснодарского края
Задачи оказание финансовой поддержки социально ориентированным
государственной общественным объединениям при реализации ими
программы собственных общественно полезных программ, направленных
на осуществление определенных видов деятельности, с
целью формирования условий для духовно-нравственного
развития граждан Российской Федерации, проживающих на
территории Краснодарского края
оказание финансовой поддержки социально ориентированным
религиозным организациям при реализации ими собственных
общественно полезных программ, направленных на
осуществление определенных видов деятельности, с целью
формирования условий для духовно-нравственного развития
граждан Российской Федерации, проживающих на территории
Краснодарского края
Перечень целевых охват граждан Российской Федерации, проживающих на
показателей территории Краснодарского края, участвующих в
государственной реализации социально ориентированными общественными
программы объединениями общественно полезных программ охват
граждан Российской Федерации, проживающих на территории
Краснодарского края, участвующих в реализации социально
ориентированными религиозными организациями общественно
полезных программ
Этапы и сроки 2014 - 2016 годы
реализации
государственной
программы
Объемы бюджетных общий объем финансирования государственной программы
ассигнований составляет 102500,0 тыс. рублей, в том числе из средств
государственной краевого бюджета - 102500,0 тыс. рублей, из них по
программы годам:
2014 год - 36000,0 тыс. рублей
2015 год - 28500,0 тыс. рублей
2016 год - 38000,0 тыс. рублей
Контроль за осуществляют администрация Краснодарского края и
выполнением Законодательное Собрание Краснодарского края
государственной
программы
Раздел 1
ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Краснодарский край имеет более чем пятимиллионное население. При всем многообразии проживающих на территории края национальных групп, диаспор и представителей разнообразных вероисповеданий в крае отсутствуют межнациональные и межрелигиозные конфликты. Стабильность межнациональных и межконфессиональных отношений, создание условий для адаптации и вовлечения в социально-экономическую жизнь региона представителей разных национальностей, конфессий, лидеров общественных объединений являются немаловажными факторами, определяющими перспективы развития региона, а также активное участие Краснодарского края в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и содействия развитию институтов гражданского общества.
Учитывая особую роль православия в истории России, необходимо признать проблему становления и развития духовности, нравственности, культуры и восстановления вековых традиций казачества в Краснодарском крае одной из приоритетных задач в развитии региона.
Известно, что Кубань является одной из немногих территорий Российской Федерации, имеющей почти 2000-летние корни христианства. Археологические находки на Таманском полуострове, связанные с христианством, относятся к первым векам нашей эры. На территории края сохранились уникальные раннесредневековые христианские храмы X - XIII веков. Особенно благодатный период в истории распространения христианства на Кубани связан с освоением края черноморскими казаками. С церквей начиналось строительство первых казачьих станиц края и краевого центра. В настоящее время многие объекты сохранились и имеют статус памятников истории и культуры.
Действовавшие ранее в Краснодарском крае целевые программы положили начало эффективному решению целей и задач по сохранению объектов культового назначения и поддержке деятельности общественных объединений и религиозных организаций в области духовно-нравственного развития граждан.
Сохранение национальных культурных ценностей имеет приоритетное значение для Краснодарского края, так как свободный доступ к культурным ценностям и ознакомление с культовым зодчеством края является важнейшим фактором формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни, особенно подрастающего поколения.
Социально ориентированные общественные объединения края являются проводниками обратной связи между населением и исполнительными органами власти Краснодарского края. Они способны не только профессионально участвовать в решении краевых проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем. На сегодняшний день уже накоплен немалый опыт по формированию механизма взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края и социально ориентированных общественных объединений в крае.
Оказываемая социально ориентированным общественным объединениям поддержка в реализации общественно полезных программ будет являться одним из условий формирования духовно-нравственного развития граждан Краснодарского края.
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся разработка и реализация программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и иных особенностей региона. Учитывая данные полномочия, осуществление поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе религиозных, с использованием программных мероприятий является одним из наиболее эффективных методов реализации государственной политики в данной сфере.
Проведение мероприятий в области поддержки социально ориентированных религиозных организаций будет являться не только одной из форм участия Краснодарского края в осуществлении государственной политики в данной области, но и действующей мерой в решении социальных проблем, а также в развитии гражданского общества в Российской Федерации.
Осуществлением мероприятий государственной программы планируется также привлечь общественное внимание к проблемам благотворительности и тем самым оказать содействие в широком распространении и развитии благотворительной деятельности, а также деятельности в области добровольчества на территории региона и в Российской Федерации.
Решение проблем удовлетворения духовных потребностей населения Краснодарского края, восстановления его духовного наследия, сохранения объектов культового зодчества как уникального архитектурного, исторического и духовного наследия будет способствовать поднятию духовно-нравственного уровня населения и сохранению конфессиональной стабильности в крае.
Раздел 2
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Целью государственной программы является формирование условий для духовно-нравственного развития граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края.
Задачи государственной программы:
1) оказание финансовой поддержки социально ориентированным общественным объединениям при реализации ими собственных общественно полезных программ, направленных на осуществление определенных видов деятельности, с целью формирования условий для духовно-нравственного развития граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края.
Предусматривается оказание финансовой поддержки деятельности социально ориентированных общественных объединений в реализации ими собственных общественно полезных программ, направленных на осуществление следующих видов деятельности:
охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное значение, и мест захоронений;
благотворительная деятельность;
деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
деятельность в области образования, просвещения, культуры, искусства, здравоохранения, пропаганды здорового образа жизни;
деятельность, направленная на развитие духовно-нравственного воспитания, возрождение духовно-моральных норм, в том числе путем создания и функционирования объектов, обеспечивающих процесс духовно-нравственного воспитания;
2) оказание финансовой поддержки социально ориентированным религиозным организациям при реализации ими собственных общественно полезных программ, направленных на осуществление определенных видов деятельности, с целью формирования условий для духовно-нравственного развития граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края.
Предусматривается оказание финансовой поддержки деятельности социально ориентированных религиозных организаций в реализации ими собственных общественно полезных программ, направленных на осуществление следующих видов деятельности:
охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное значение, и мест захоронений;
благотворительная деятельность;
деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
деятельность в области образования, просвещения, культуры, искусства, здравоохранения, пропаганды здорового образа жизни;
деятельность, направленная на развитие духовно-нравственного воспитания, возрождение духовно-моральных норм, в том числе путем создания и функционирования объектов, обеспечивающих процесс духовно-нравственного воспитания.
Данные задачи направлены на реализацию прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, связанных с удовлетворением духовных потребностей, приобщением к культурно-нравственным ценностям, а также на укрепление гражданского согласия и утверждение общечеловеческих ценностей.
Срок реализации мероприятий государственной программы - 2014 - 2016 годы.
Мероприятия планируется проводить в течение трех лет.
Раздел 3
ПЕРЕЧЕНЬ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ИСТОЧНИКОВ
И ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ, СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
тыс. руб.
N
п/п
Наименование
мероприятия
Источник
финансирования
Объем
финансирования,
всего
в том числе по годам
Государственные
заказчики,
заказчики (или
ответственные за
выполнение
мероприятий) и
исполнители
мероприятий
государственной
программы
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
1.1
Оказание финансовой
поддержки социально
ориентированным
общественным
объединениям при
реализации ими
собственных
общественно
полезных программ,
направленных на
осуществление
следующих видов
деятельности:
охрана и в
соответствии с
установленными
требованиям и
содержание объектов
(в том числе
зданий, сооружений)
и территорий,
имеющих
историческое,
культовое,
культурное
значение, и мест
захоронений;
благотворительная
деятельность;
деятельность в
области содействия
благотворительности
и добровольчества;
деятельность в
области
образования,
просвещения,
культуры,
искусства,
здравоохранения,
пропаганды
здорового образа
жизни;
деятельность,
направленная на
развитие духовно-
нравственного
воспитания,
возрождение
духовно-моральных
норм, в том числе
путем создания и
функционирования
объектов,
обеспечивающих
процесс духовно-
нравственного
воспитания
краевой бюджет
87000,0
31000,0
26000,0
30000,0
администрация
Краснодарского
края (управление
по
взаимодействию с
религиозными и
социально
ориентированными
некоммерческими
организациями) -
ответственный за
выполнение
мероприятия,
получатели
субсидий
социально
ориентированные
общественные
объединения
1.2
Оказание финансовой
поддержки социально
ориентированным
религиозным
организациям при
реализации ими
собственных
общественно
полезных программ,
направленных на
осуществление
следующих видов
деятельности:
охрана и в
соответствии с
установленными
требованиями
содержание объектов
(в том числе
зданий, сооружений)
и территорий,
имеющих
историческое,
культовое,
культурное
значение, и мест
захоронений;
благотворительная
деятельность;
деятельность в
области содействия
благотворительности
и добровольчества;
деятельность в
области
образования,
просвещения,
культуры,
искусства,
здравоохранения,
пропаганды
здорового образа
жизни;
деятельность,
направленная на
развитие духовно-
нравственного
воспитания,
возрождение
духовно-моральных
норм, в том числе
путем создания и
функционирования
объектов,
обеспечивающих
процесс духовно-
нравственного
воспитания
краевой бюджет
15500,0
5000,0
2500,0
8000,0
администрация
Краснодарского
края (управление
по
взаимодействию с
религиозными и
социально
ориентированными
некоммерческими
организациями) -
ответственный за
выполнение
мероприятия,
получатели
субсидий
социально
ориентированные
религиозные
организации
Итого по государственной
программе
102500, 0
36000,0
28500,0
38000,0
Раздел 4
ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Общий объем финансирования государственной программы составляет 102500,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 36000,0 тыс. рублей
2015 год - 28500,0 тыс. рублей
2016 год - 38000,0 тыс. рублей.
Расчет финансирования произведен на основании проведенных запросов стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия культового назначения, работ по содержанию и благоустройству объектов культового зодчества, а также в соответствии со сметной стоимостью аналогичных работ, проводимых в период с 2010 по 2012 годы.
Объем финансовых ресурсов из средств краевого бюджета на реализацию мероприятий государственной программы подлежит уточнению при формировании проектов краевого бюджета на очередной финансовой год и плановый период.
Раздел 5
ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ С РАСШИФРОВКОЙ ПЛАНОВЫХ
ЗНАЧЕНИЙ ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Реализация государственной программы будет способствовать:
укреплению единого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций народов Краснодарского края как многонациональной цивилизационной общности;
сохранению духовного наследия Краснодарского края и самобытных традиций его народов;
созданию условий для духовно-творческой самореализации граждан, организации внешкольного духовного образования и духовно-нравственного досуга;
продвижению в жизненном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих духовному воспитанию личности;
оптимизации деятельности социально ориентированных общественных объединений и социально ориентированных религиозных организаций, осуществляющих деятельность, направленную на развитие духовности, нравственности и национального самосознания жителей Кубани, поощрению меценатства, спонсорства и благотворительности.
Также в результате реализации государственной программы ожидается:
формирование механизма партнерских отношений между администрацией Краснодарского края и социально ориентированными некоммерческими организациями (общественными объединениями и религиозными организациями), занимающими активную позицию в общественной жизни региона;
активизация культурно-просветительской работы в области духовно-нравственного воспитания населения.
Показатели государственной программы увязаны с основными мероприятиями и позволяют оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период 2014 - 2016 годов.
N
п/п
Наименование целевого
показателя
Ед. изм.
Значение
2012
года
Плановый период по годам:
2014
2015
2016
1
Охват граждан
Российской Федерации,
проживающих на
территории
Краснодарского края,
участвующих в
реализации социально
ориентированными
общественными
объединениями
собственных общественно
полезных программ
тыс. чел.
13,0
не менее
20,0
не менее
20,0
не менее
20,0
2
Охват граждан
Российской Федерации,
проживающих на
территории
Краснодарского края,
участвующих в
реализации социально
ориентированными
религиозными
организациями
общественно полезных
программ
тыс. чел.
-
не менее
5,0
не менее
3,0
не менее
4,0
Раздел 6
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
ВКЛЮЧАЮЩИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ, МЕТОДИКУ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Управление государственной программой осуществляет координатор государственной программы - управление по взаимодействию с религиозными и социально ориентированными некоммерческими организациями администрации Краснодарского края.
Координатор государственной программы в процессе реализации государственной программы:
организует реализацию государственной программы;
принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей государственной программы;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов получателей грантов в форме субсидий;
представляет в министерство экономики Краснодарского края сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;
проводит оценку эффективности государственной программы;
готовит годовой отчет о ходе реализации государственной программы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач государственной программы;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах государственной программы на официальном сайте в сети Интернет;
осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой.
Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей эффективности с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
Сопоставление значений показателей эффективности производится по каждому фактическому и плановому показателям.
Ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, координатор государственной программы направляет в министерство экономики Краснодарского края доклад о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.
Механизм реализации государственной программы предполагает:
предоставление на конкурсной основе финансовой поддержки - грантов в форме субсидий социально ориентированным общественным объединениям при реализации ими собственных общественно полезных программ, направленных на осуществление определенных видов деятельности;
предоставление на конкурсной основе финансовой поддержки - грантов в форме субсидий социально ориентированным религиозным организациям для реализации ими собственных общественно полезных программ, направленных на осуществление определенных видов деятельности.
Предоставление грантов в форме субсидий из краевого бюджета осуществляется в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации мероприятий государственной программы.
В целях определения претендентов на получение субсидий и размеров финансовых средств, выделяемых в качестве субсидий, образуется комиссия, персональный состав и порядок деятельности которой утверждается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края. Комиссия ежегодно, до 5 сентября, проводит отбор претендентов на получение грантов в форме субсидий.
Порядок предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным общественным объединениям и религиозным организациям для реализации ими собственных общественно полезных программ в качестве финансовой поддержки и положение о конкурсе общественно полезных программ утверждаются постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.
Начальник управления
по взаимодействию с религиозными
и социально ориентированными
некоммерческими организациями
С.А.РУБАШКИНА
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный сайт администрации Краснодарского края от 15.10.2013 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 130.030.000 Культура (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: