ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА"



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 октября 2013 г. N 1166

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА"

(Изменения и дополнения:

постановление главы администрации  (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2014 №202 НГР:ru23000201400283)

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.04.2015 № 268, НГР: ru23000201500647

В соответствии с статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 июня 2013 года N 607 "О государственных программах Краснодарского края" постановляю:

1. Утвердить государственную программу Краснодарского края "Региональная политика и развитие гражданского общества" (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края провести мероприятия, предусмотренные в перечне мероприятий государственной программы Краснодарского края "Региональная политика и развитие гражданского общества", исполнителями которых по согласованию являются органы местного самоуправления этих муниципальных образований, и предусмотреть в местных бюджетах необходимое финансирование указанных мероприятий.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 декабря 2009 года N 1165 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы допризывной подготовки молодежи к военной службе на 2011 - 2014 годы";

2) пункт 1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 октября 2010 года N 840 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края";

3) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 апреля 2011 года N 383 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Система кадрового обеспечения органов управления в Краснодарском крае на 2012 - 2014 годы";

4) пункт 1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 мая 2011 года N 525 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края";

5) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2011 года N 800 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 апреля 2011 года N 383 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Система кадрового обеспечения органов управления в Краснодарском крае на 2012 - 2014 годы";

6) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 сентября 2011 года N 1009 "Об утверждении ведомственной целевой программы "О мероприятиях праздничных дней и памятных дат, проводимых администрацией Краснодарского края в 2012 - 2014 годах";

7) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 сентября 2011 года N 1069 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Патриотическое воспитание населения Краснодарского края на 2012 - 2015 годы";

8) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 ноября 2011 года N 1296 "О внесении изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июля 2011 года N 800 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 апреля 2011 года N 383 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Система кадрового обеспечения органов управления в Краснодарском крае на 2012 - 2014 годы";

9) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 февраля 2012 года N 129 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 сентября 2011 года N 1009 "Об утверждении ведомственной целевой программы "О мероприятиях праздничных дней и памятных дат, проводимых администрацией Краснодарского края в 2012 - 2014 годах";

10) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 февраля 2012 года N 188 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 сентября 2011 года N 1069 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Патриотическое воспитание населения Краснодарского края на 2012 - 2015 годы";

11) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 марта 2012 года N 336 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 апреля 2011 года N 383 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Система кадрового обеспечения органов управления в Краснодарском крае на 2012 - 2014 годы";

12) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 мая 2012 года N 458 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 декабря 2009 года N 1165 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы допризывной подготовки молодежи к военной службе на 2011 - 2014 годы";

13) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2012 года N 786 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 сентября 2011 года N 1069 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Патриотическое воспитание населения Краснодарского края на 2012 - 2015 годы";

14) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2012 года N 787 "Об утверждении ведомственной целевой программы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и содействия развитию гражданского общества на 2013 - 2015 годы";

15) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 августа 2012 года N 883 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Гармонизация межнациональных отношений и развитие национальных культур в Краснодарском крае на 2013 - 2014 годы";

16) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 августа 2012 года N 945 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 сентября 2011 года N 1009 "Об утверждении ведомственной целевой программы "О мероприятиях праздничных дней и памятных дат, проводимых администрацией Краснодарского края в 2012 - 2014 годах";

17) пункты 5 и 6 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 сентября 2012 года N 1114 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края";

18) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 ноября 2012 года N 1330 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2012 года N 787 "Об утверждении ведомственной целевой программы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и содействия развитию гражданского общества на 2013 - 2015 годы";

19) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 ноября 2012 года N 1385 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 апреля 2011 года N 383 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Система кадрового обеспечения органов управления в Краснодарском крае на 2012 - 2014 годы";

20) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 ноября 2012 года N 1444 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 сентября 2011 года N 1009 "Об утверждении ведомственной целевой программы "О мероприятиях праздничных дней и памятных дат, проводимых администрацией Краснодарского края в 2012 - 2014 годах";

21) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 ноября 2012 года N 1450 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края";

22) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2012 года N 1511 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 августа 2012 года N 883 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Гармонизация межнациональных отношений и развитие национальных культур в Краснодарском крае на 2013 - 2017 годы";

23) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 марта 2013 года N 184 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 сентября 2011 года N 1069 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Патриотическое воспитание населения Краснодарского края на 2012 - 2015 годы";

24) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 6 марта 2013 года N 205 "О внесении изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 декабря 2009 года N 1165 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы допризывной подготовки молодежи к военной службе на 2011 - 2014 годы";

25) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 марта 2013 года N 261 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2012 года N 787 "Об утверждении ведомственной целевой программы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и содействия развитию гражданского общества на 2013 - 2015 годы";

26) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 мая 2013 года N 550 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 августа 2012 года N 883 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Гармонизация межнациональных отношений и развитие национальных культур в Краснодарском крае на 2013 - 2017 годы";

27) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 июня 2013 года N 577 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 декабря 2009 года N 1165 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы допризывной подготовки молодежи к военной службе на 2011 - 2014 годы";

28) пункт 10 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 августа 2013 года N 855 "О внесении изменений в некоторые постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края";

29) постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 сентября 2013 года N 985 "О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 сентября 2011 года N 1069 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Патриотическое воспитание населения Краснодарского края на 2012 - 2015 годы".

4. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Горохова) опубликовать настоящее постановление в краевых средствах массовой информации.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Д.Х. Хатуова.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее дня его официального опубликования и вступления в силу закона Краснодарского края о краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, предусматривающего соответствующее финансирование в 2014 году государственной программы Краснодарского края "Региональная политика и развитие гражданского общества".

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.ТКАЧЕВ

Приложение

Утверждена

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 11 октября 2013 г. N 1166

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

И РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА"

ПАСПОРТ

государственной программы

Краснодарского края "Региональная политика и развитие

гражданского общества"

Наименование         государственная    программа    Краснодарского    края

государственной      "Региональная   политика   и   развитие   гражданского

программы            общества" (далее - государственная программа)

Координатор          администрация   Краснодарского    края    (департамент

государственной      внутренней политики администрации Краснодарского края)

программы

Координатор          администрация   Краснодарского    края    (департамент

подпрограмм          внутренней политики администрации Краснодарского края)

государственной

программы

Подпрограммы         подпрограмма "Совершенствование механизмов  управления

государственной      развитием Краснодарского края на 2014 - 2016 годы"

программы            подпрограмма "Гармонизация межнациональных отношений и

                     развитие национальных культур в Краснодарском крае  на

                     2014 - 2020 годы"

                     подпрограмма "Укрепление единства российской нации  на

                     территории Краснодарского края на 2014 - 2020 годы"

                     подпрограмма   "Поддержка   деятельности    институтов

                     гражданского   общества    в    области    работы    с

                     соотечественниками за рубежом на 2014 - 2020 годы"

                     подпрограмма   "Грантовая    поддержка    общественных

                     инициатив и мероприятий, направленных на  формирование

                     и  укрепление  гражданского  общества  и   гражданской

                     идентичности, на 2014 - 2020 годы"

Ведомственные        государственной программой не предусмотрено

целевые программы

Иные исполнители     государственной программой не предусмотрено

отдельных

мероприятий

государственной

программы

Цели государственной совершенствование  региональной  политики  и  развитие

программы            гражданского общества в Краснодарском крае

Задачи               совершенствование  механизмов   управления   развитием

государственной      Краснодарского края

программы            гармонизация  межнациональных  отношений  и   развитие

                     национальных культур в Краснодарском крае

                     консолидация общества на  основе  идей  утверждения  в

                     общественном   сознании   нравственных   и    духовных

                     ценностей,  укрепление  политических  и  экономических

                     позиций Краснодарского края

                     реализация мероприятий по государственной поддержке  и

                     развитию  культурных,  гуманитарных  и  информационно-

                     образовательных связей с соотечественниками за рубежом

                     формирование  механизма  партнерских  отношений  между

                     органами государственной власти края  и  общественными

                     объединениями на основе единства интересов,  взаимного

                     доверия, открытости и заинтересованности в  позитивных

                     изменениях  в   процессе   формирования   гражданского

                     общества

Перечень целевых     число  обученных  работников  органов   управления   в

показателей          Краснодарском  крае  и  лиц,   включенных   в   резерв

государственной      управленческих кадров Краснодарского края

программы            число  обученных  депутатов  представительных  органов

                     местного самоуправления  в  Краснодарском  крае,  лиц,

                     замещающих выборные муниципальные должности

                     число  реализованных   образовательных   программ   по

                     актуальным вопросам деятельности органов управления  в

                     Краснодарском крае

                     число    студентов    высших    учебных     заведений,

                     расположенных  на  территории   Краснодарского   края,

                     прошедших практику

                     число проведенных  конкурсов  по  итогам  деятельности

                     среди муниципальных образований Краснодарского края  и

                     органов территориального общественного  самоуправления

                     Краснодарского края

                     доля   жителей   Краснодарского   края,   положительно

                     оценивающих  состояние  межнациональных  отношений   в

                     общей численности населения края (процент)

                     уровень толерантного отношения к представителям другой

                     национальности (процент)

                     количество жителей края, охваченных  мероприятиями  по

                     укреплению единства  российской  нации  на  территории

                     Краснодарского края

                     количество  проведенных  мероприятий   по   укреплению

                     единства российской нации на территории Краснодарского

                     края

                     количество общественных  объединений,  привлеченных  к

                     реализации   мероприятий   по   укреплению    единства

                     российской нации на территории Краснодарского края

                     количество установленных  общественными  организациями

                     контактов   и   партнерских   связей   с   российскими

                     соотечественниками за рубежом

                     число   молодых   соотечественников,    представителей

                     общественных  организаций,   научных,   культурных   и

                     деловых кругов, принявших участие  в  мероприятиях  по

                     поддержке  молодежи  российской  диаспоры,  сохранению

                     русской языковой и культурной  среды  в  русскоязычных

                     диаспорах соотечественников

                     количество   учебной,   методической,   художественной

                     литературы, периодических изданий, электронных  аудио-

                     и  видеоматериалов,  переданных  соотечественникам   в

                     порядке культурного и образовательного обмена

                     число  граждан,   принявших   участие   в   реализации

                     общественно полезных программ общественных объединений

                     количество   проведенных   мероприятий    в    области

                     гражданского просвещения

Этапы и сроки        2014 - 2020 годы

реализации

государственной

программы

Объемы               общий  объем  бюджетных  ассигнований  государственной

бюджетных            программы  из  средств  краевого  бюджета   составляет

ассигнований         985042,6 тыс. рублей, из них по годам:

государственной      2014 - год - 235527,2 тыс. рублей

программы            2015 - год - 235786,2 тыс. рублей

                     2016 - год - 237879,2 тыс. рублей

                     2017 - год - 68382,0 тыс. рублей

                     2018 - год - 68754,0 тыс. рублей

                     2019 - год - 69152,0 тыс. рублей

                     2020 - год - 69562,0 тыс. рублей

                     планируется привлечение средств федерального бюджета

Контроль за          осуществляют  администрация  Краснодарского   края   и

выполнением          Законодательное Собрание Краснодарского края

государственной

программы

1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы

социально-экономического развития Краснодарского края

Осуществление региональной политики основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Краснодарского края и реализуется органами государственной власти Краснодарского края совместно с органами местного самоуправления, институтами гражданского общества.

В настоящее время в Краснодарском крае 426 муниципальных образований. Деятельность органов местного самоуправления оказывает значительное влияние на социально-экономическое развитие Краснодарского края. Поэтому по-прежнему актуальным остаются вопросы законодательного регулирования объемов полномочий органов местного самоуправления, укрепления финансовой самостоятельности муниципальных образований, а также создания условий для обеспечения органов местного самоуправления специалистами с высоким уровнем квалификации.

Одним из принципов обеспечения эффективной деятельности органов местного самоуправления в Краснодарском крае и создания стимулов для повышения их вклада в развитие края является оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления. Это позволяет стимулировать органы местного самоуправления к работе по улучшению качества жизни населения и развитию экономики органов местного самоуправления.

Многие граждане судят о работе всей системы государственного управления именно по тому, как работают органы местного самоуправления. В этой связи особую актуальность приобретает мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления, проведение оценки эффективности расходования бюджетных средств, динамики изменения показателей, характеризующих качество жизни, уровня социально-экономического развития муниципального образования, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления, распространение наиболее успешного опыта развития муниципальных образований посредством проведения конкурсов среди муниципальных образований Краснодарского края и органов территориального общественного самоуправления Краснодарского края.

Результаты оценки эффективности позволяют определить зоны, требующие особого внимания краевых и муниципальных властей, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, а также выявить внутренние ресурсы.

За время реализации мероприятий по развитию системы местного самоуправления в крае сформированы необходимые организационные и ресурсные предпосылки для обеспечения эффективного функционирования органов управления на муниципальном уровне и выполнения ими своих функций. При этом необходимо отметить, что эффективность использования данных ресурсов зависит от знаний и навыков работников органов местного самоуправления. Ключевым фактором, обеспечивающим эффективное использование ресурсов, является профессионализм кадров органов местного самоуправления.

В этой связи в сфере кадрового обеспечения в разряд первоочередных выдвигаются такие задачи, как подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов органов управления в крае, работа по формированию и профессиональному развитию резерва управленческих кадров Краснодарского края.

Кроме того, существует необходимость расширения кадрового потенциала для органов местного самоуправления и органов государственной власти Краснодарского края за счет студентов высших учебных заведений, расположенных на территории Краснодарского края, проходящих практику в государственных органах и органах местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.

Важная роль в сохранении и увеличении темпов социально-экономического развития Краснодарского края принадлежит руководителям организаций народного хозяйства Краснодарского края, способным управлять с использованием современных эффективных средств и методов, повышать конкурентоспособность организаций и предприятий, активно привлекать инвестиции, устанавливать деловые отношения с российскими и иностранными партнерами.

Принимая во внимание многонациональный состав Краснодарского края, региональную политику необходимо осуществлять с учетом принципов государственной национальной политики Российской Федерации. Государственная национальная политики Российской Федерации направлена на упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств. При этом государственная национальная политика основывается на идеях единой общероссийской гражданственности, патриотизма, общих для всех народов России славных страниц истории.

Межэтническая конфликтность может негативно отразиться на инвестиционной привлекательности края и на темпах реализации социально-экономических программ. В этой связи органами государственной власти Краснодарского края совместно с органами местного самоуправления и национально-культурными объединениями на протяжении многих лет ведется целенаправленная работа по сохранению стабильных и благоприятных межэтнических отношений и предотвращению межнациональных конфликтов на территории края.

Необходимо отметить, что молодежь, ветераны, общественные объединения в числе приоритетных направлений своей деятельности видят укрепление государственности, воспитание уважения к вековым традициям России и Кубани.

С 2014 по 2020 годы отмечаются важнейшие даты в истории России и Кубани, которые позволяют в очередной раз осмыслить значение и роль русского народа и нашей страны в мировой истории. Определенную лепту в завоевание Побед внесла и Кубань. Поэтому актуальным являются организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию юбилейных и памятных дат истории России и Кубани, а также сохранение информационного пространства важнейших событий в истории России, и укрепление нравственных ценностей единства и дружбы народов, проживающих на территории Краснодарского края.

Решение задач совершенствования государственного управления невозможно без активного вовлечения институтов гражданского общества. На сегодняшний день накоплен большой опыт по формированию механизма взаимодействия органов государственной власти и общественных объединений в крае. Правовую основу этого взаимодействия заложил Закон Краснодарского края от 26 ноября 2003 года N 627-КЗ "О взаимодействии органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений", закрепивший основные принципы, формы взаимодействия и виды государственной поддержки.

Меры, принятые в 2007 - 2012 годах органами исполнительной власти Краснодарского края в рамках долгосрочных и ведомственных краевых целевых программ, создали базу для решения задач, направленных на усиление роли гражданского общества в социально-экономическом и политическом развитии Кубани. Представители общественности принимают активное участие в работе коллегиальных консультативно-совещательных органов в крае. При органах исполнительной власти Краснодарского края действует более 40 подобных советов.

Общественные организации являются проводником обратной связи между населением и органами исполнительной власти края. При их помощи органы исполнительной власти края получают информацию об эффективности своих действий, сокращают разрыв между властью и обществом, снижают социальную напряженность, беря на себя функцию резонатора, смягчают протестный потенциал населения. Они способны не только профессионально участвовать в решении краевых проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем.

В последние годы органами исполнительной власти края совместно с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями продолжается дальнейшее формирование и развитие правовых, экономических и организационных условий построения гражданского общества в крае и его демократизации.

Общественными объединениями края ведется активная работа по защите законных прав различных категорий граждан, и администрация Краснодарского края всячески поддерживает подобные инициативы. Поэтому планируется продолжить грантовую поддержку инициатив общественных объединений, направленных на формирование и укрепление гражданского патриотизма и гражданской идентичности.

Кроме того, будет продолжена работа с соотечественниками за рубежом, в которой придается особое значение сотрудничеству с российской диаспорой как с важнейшим демографическим, интеллектуальным и социокультурным ресурсом России, способным стать весомым фактором проведения российской внешней политики, развития экономических связей с зарубежными странами за счет привлечения потенциала диаспоры.

Предусматривается предоставление за счет средств краевого бюджета грантов общественным объединениям для реализации общественно полезных программ, предусматривающих оказание содействия в проведении мероприятий с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Мероприятия государственной программы направлены на совершенствование механизмов управления развития края, консолидацию общества на основе идей патриотизма, верности Отечеству, содействие росту национального самосознания, духовно-нравственному и культурному развитию граждан Кубани, реализации прав и свобод граждан и устойчивости социально-политической обстановки в регионе, развитие институтов гражданского общества, общественных объединений.

В этой связи, исходя из поставленной в государственной программе цели и решаемых в ее рамках задач, а также обособленности, приоритетности и актуальности направлений реализации государственной программы, выделены соответствующие подпрограммы.

2. Цели, задачи, сроки и этапы

реализации государственной программы

Цели и задачи государственной программы определены исходя из необходимости создания и совершенствования условий для успешной реализации региональной политики и развития гражданского общества в Краснодарском крае.

Целями государственной программы являются совершенствование региональной политики и развитие гражданского общества в Краснодарском крае.

Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

совершенствование механизмов управления развитием Краснодарского края;

гармонизация межнациональных отношений и развитие национальных культур в Краснодарском крае;

консолидация общества на основе идей утверждения в общественном сознании нравственных и духовных ценностей, укрепление политических и экономических позиций Краснодарского края;

реализация мероприятий по государственной поддержке и развитию культурных, гуманитарных и информационно-образовательных связей с соотечественниками за рубежом;

формирование механизма партнерских отношений между органами государственной власти края и общественными объединениями на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях в процессе формирования гражданского общества.

Общий срок реализации государственной программы - 2014 - 2020 годы, в том числе:

подпрограмма "Совершенствование механизмов управления развитием Краснодарского края на 2014 - 2016 годы";

подпрограмма "Гармонизация межнациональных отношений и развитие национальных культур в Краснодарском крае на 2014 - 2020 годы";

подпрограмма "Укрепление единства российской нации на территории Краснодарского края на 2014 - 2020 годы";

подпрограмма "Поддержка деятельности институтов гражданского общества в области работы с соотечественниками за рубежом на 2014 - 2020 годы";

подпрограмма "Грантовая поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского общества и гражданской идентичности, на 2014 - 2020 годы".

3. Перечень отдельных

мероприятий государственной программы

Государственной программой не предусмотрена реализация отдельных мероприятий, не включенных в подпрограммы.

4. Перечень и краткое описание подпрограмм

Государственная программа включает 5 подпрограмм, содержащих взаимоувязанные по целям, срокам и ресурсному обеспечению мероприятия.

1. Подпрограмма "Совершенствование механизмов управления развитием Краснодарского края на 2014 - 2016 годы"

В рамках подпрограммы запланированы мероприятия, предусматривающие организацию дополнительного профессионального образования лиц, замещающих государственные должности Краснодарского края и должности государственной гражданской службы Краснодарского края, лиц, замещающих выборные муниципальные должности, депутатов представительных органов местного самоуправления, а также муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, руководителей высшего и среднего звена государственных и муниципальных учреждений, предприятий и организаций сельского хозяйства Краснодарского края, а также организацию и проведение практики студентов высших учебных заведений, расположенных на территории Краснодарского края.

Кроме того, предусмотрены мероприятия, направленные на оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Краснодарского края, а также проведение трех ежегодных краевых смотров-конкурсов по итогам деятельности органов местного самоуправления в Краснодарском крае.

2. Подпрограмма "Гармонизация межнациональных отношений и развитие национальных культур в Краснодарском крае на 2014 - 2020 годы"

В рамках подпрограммы предусматривается проведение во взаимодействии с муниципальными образованиями края, лидерами этнических общин, диаспор, руководителями национальных объединений мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений и развитие национальных культур в Краснодарском крае.

3. Подпрограмма "Укрепление единства российской нации на территории Краснодарского края на 2014 - 2020 годы"

В рамках подпрограммы предусматривается проведение комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации на территории Краснодарского края, в том числе проведение мероприятий по празднованию государственных и международных праздников, памятных дат и исторических событий России и Кубани, юбилейных дат предприятий, организаций, прославленных земляков и граждан, внесших значительный вклад в развитие России и Кубани, других мероприятий.

Кроме того, предусматривается издание брошюры "Календарь праздничных дней, памятных дат и знаменательных событий Краснодарского края".

4. Подпрограмма "Поддержка деятельности институтов гражданского общества в области работы с соотечественниками за рубежом на 2014 - 2020 годы".

Подпрограмма предусматривает предоставление общественным объединениям за счет средств краевого бюджета грантов для реализации общественно полезных программ, предусматривающих оказание содействия в проведении мероприятий, направленных на:

консолидацию общественных объединений соотечественников за рубежом, проведение ими скоординированных международных конференций, форумов, фестивалей;

развитие образовательных и культурных связей с соотечественниками за рубежом, содействие сохранению русской языковой и культурной среды в русскоязычных диаспорах соотечественников;

поддержку молодежи российской диаспоры;

защиту прав и свобод соотечественников, проживающих за рубежом.

5. Подпрограмма "Грантовая поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского общества и гражданской идентичности, на 2014 - 2020 годы".

Подпрограмма предусматривает предоставление общественным объединениям за счет средств краевого бюджета грантов для поддержки общественно полезных программ общественных объединений, направленных на формирование и укрепление гражданского общества и гражданской идентичности населения края.

5. Обоснование ресурсного

обеспечения государственной программы

Реализация государственной программы предусматривается за счет средств краевого бюджета.

Общий объем бюджетных ассигнований государственной программы из средств краевого бюджета составляет 985042,6 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 235527,2 тыс. рублей;

2015 год - 235786,2 тыс. рублей;

2016 год - 237879,2 тыс. рублей;

2017 год - 68382,0 тыс. рублей;

2018 год - 68754,0 тыс. рублей;

2019 год - 69152,0 тыс. рублей;

2020 год - 69562,0 тыс. рублей.

Кроме того, планируется привлечение средств федерального бюджета.

Потребность в финансовых ресурсах определена на основе предложений органов исполнительной власти Краснодарского края и общественных объединений Краснодарского края, подготовленных на основании проектной документации, аналогичных видов работ с учетом индексов-дефляторов.

Объемы финансирования за счет средств краевого бюджета по каждой подпрограмме государственной программы представлены в таблице N 1.

Таблица N 1

(тыс. руб.)

N

п/п

   Наименование  

   подпрограммы  

     Объем финансирования за счет средств краевого бюджета по     

                           подпрограммам                          

всего 

  2014 

  год  

  2015 

  год  

  2016 

  год  

2017 

  год 

2018 

  год 

2019 

  год 

2020 

  год 

1.

"Совершенствование

механизмов       

управления       

развитием        

Краснодарского   

края на 2014 -   

2016 годы"       

513001,6

171567,2

171567,2

169867,2

2.

"Гармонизация

межнациональных  

отношений и      

развитие         

национальных     

культур в        

Краснодарском крае

на 2014 - 2020   

годы"            

43631,0

4110,0 

4369,0 

6270,0 

6640,0

7012,0

7410,0

7820,0

3.

"Укрепление

единства         

российской нации 

на территории    

Краснодарского   

края на 2014 -   

2020 годы"       

140000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

4.

"Поддержка

деятельности     

институтов       

гражданского     

общества в области

работы с         

соотечественниками

за рубежом на 2014

- 2020 годы"     

14000,0

2000,0 

2000,0 

2000,0 

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

5.

"Грантовая

поддержка        

общественных     

инициатив и      

мероприятий,     

направленных на  

формирование и   

укрепление       

гражданского     

общества и       

гражданской      

идентичности на  

2014 - 2020 годы"

274410,0

37850,0

37850,0

39742,0

39742,0

39742,0

39742,0

39742,0

6.

Итого по         

государственной  

программе        

985042,6

235527,2

235786,2

237879,2

68382,0

68754,0

69152,0

69562,0

6. Перечень целевых показателей государственной программы

с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

Таблица N 2

┌───┬──────────────────┬────┬────────┬─────────────────────────────────────────┐

│   │                  │    │Базовое │        Плановый период по годам         │

│ N │   Наименование   │Ед. │значение├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤

│п/п│    показателя    │изм.│  2012  │2014 │2015 │2016 │2017 │2018 │2019 │2020 │

│   │                  │    │  года  │     │     │     │     │     │     │     │

├───┼──────────────────┼────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│ 1 │        2         │ 3  │        │  4  │  5  │  6  │  8  │  9  │ 10  │ 11  │

├───┼──────────────────┼────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│1. │Число обученных   │чел.│830     │325  │325  │325  │-    │-    │-    │-    │

│   │работников органов│    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │управления в      │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │Краснодарском крае│    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │и лиц, включенных │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │в резерв          │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │управленческих    │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │кадров            │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │Краснодарского    │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │края              │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

├───┼──────────────────┼────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│2. │Число обученных   │чел.│300     │250  │250  │250  │-    │-    │-    │-    │

│   │депутатов         │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │представительных  │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │органов местного  │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │самоуправления в  │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │Краснодарском     │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │крае, лиц,        │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │замещающих        │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │выборные          │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │муниципальные     │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │должности         │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

├───┼──────────────────┼────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│3. │Число студентов   │чел.│30      │20   │20   │20   │-    │-    │-    │-    │

│   │высших учебных    │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │заведений,        │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │расположенных на  │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │территории        │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │Краснодарского    │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │края, прошедших   │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │практику в        │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │государственных   │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │органах           │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │Краснодарского    │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │края или органах  │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │местного          │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │самоуправления в  │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │Краснодарском крае│    │        │     │     │     │     │     │     │     │

├───┼──────────────────┼────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│4. │Количество        │ед. │4       │4    │4    │4    │-    │-    │-    │-    │

│   │проведенных       │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │конкурсов по      │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │итогам            │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │деятельности среди│    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │муниципальных     │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │образований       │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │Краснодарского    │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │края и органов    │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │территориального  │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │общественного     │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │самоуправления    │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │Краснодарского    │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │края              │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

├───┼──────────────────┼────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│5. │Число жителей     │тыс.│более   │более│более│более│более│более│более│более│

│   │края, охваченных  │чел.│145     │250  │260  │250  │250  │250  │250  │250  │

│   │мероприятиями по  │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │укреплению        │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │единства          │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │российской нации  │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │на территории     │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │Краснодарского    │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │края              │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

├───┼──────────────────┼────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│6. │Количество        │ед. │110     │не   │не   │не   │не   │не   │не   │не   │

│   │проведенных       │    │        │менее│менее│менее│менее│менее│менее│менее│

│   │мероприятий по    │    │        │60   │60   │60   │60   │60   │60   │60   │

│   │укреплению        │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │единства          │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │российской нации  │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │на территории     │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │Краснодарского    │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │края              │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

├───┼──────────────────┼────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│7. │Количество        │ед. │12      │12   │14   │14   │14   │14   │14   │14   │

│   │общественных      │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │объединений,      │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │привлеченных к    │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │реализации        │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │мероприятий по    │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │укреплению        │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │единства          │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │российской нации  │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │на территории     │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │Краснодарского    │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │края              │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

├───┼──────────────────┼────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│8. │Количество        │ед. │35      │не   │не   │не   │не   │не   │не   │не   │

│   │установленных     │    │        │менее│менее│менее│менее│менее│менее│менее│

│   │общественными     │    │        │35   │35   │35   │35   │35   │35   │35   │

│   │организациями     │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │контактов и       │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │партнерских связей│    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │с российскими     │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │соотечественниками│    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │за рубежом        │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

├───┼──────────────────┼────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│9. │Число молодых     │чел.│1200    │не   │не   │не   │не   │не   │не   │не   │

│   │соотечественников,│    │        │менее│менее│менее│менее│менее│менее│менее│

│   │представителей    │    │        │1200 │1200 │1200 │1200 │1200 │1200 │1200 │

│   │общественных      │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │организаций,      │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │научных,          │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │культурных и      │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │деловых кругов,   │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │принявших участие │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │в мероприятиях по │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │поддержке молодежи│    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │российской        │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │диаспоры,         │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │сохранению русской│    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │языковой и        │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │культурной среды в│    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │русскоязычных     │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │диаспорах         │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │соотечественников │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

├───┼──────────────────┼────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│10.│Количество        │ед. │1000    │не   │не   │не   │не   │не   │не   │не   │

│   │учебной,          │    │        │менее│менее│менее│менее│менее│менее│менее│

│   │методической,     │    │        │1000 │1000 │1000 │1000 │1000 │1000 │1000 │

│   │художественной    │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │литературы,       │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │периодических     │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │изданий,          │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │электронных аудио-│    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │и видеоматериалов,│    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │переданных        │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │соотечественникам │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │в порядке         │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │культурного и     │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │образовательного  │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │обмена            │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

├───┼──────────────────┼────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│11.│Число граждан,    │тыс.│1010    │1012 │1012 │1012 │1012 │1012 │1012 │1012 │

│   │принявших участие │чел.│        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │в реализации      │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │общественно       │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │полезных программ │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │общественных      │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │объединений       │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

├───┼──────────────────┼────┼────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│12.│Количество        │ед. │        │не   │не   │не   │не   │не   │не   │не   │

│   │проведенных       │    │        │менее│менее│менее│менее│менее│менее│менее│

│   │мероприятий в     │    │        │12   │12   │12   │12   │12   │12   │12   │

│   │области           │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │гражданского      │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

│   │просвещения       │    │        │     │     │     │     │     │     │     │

└───┴──────────────────┴────┴────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘

7. Механизм реализации государственной программы,

включающий, в том числе, методику оценки эффективности

государственной программы

Текущее управление государственной программой осуществляет координатор государственной программы - департамент внутренней политики администрации Краснодарского края.

Координатор государственной программы в процессе реализации государственной программы:

организует реализацию государственной программы, координацию деятельности координаторов подпрограмм, иных исполнителей отдельных мероприятий государственной программы и субъектов бюджетного планирования, включенных в государственную программу (подпрограммы);

принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей государственной программы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов координаторов подпрограмм, иных исполнителей отдельных мероприятий государственной программы и субъектов бюджетного планирования, включенных в государственную программу (подпрограммы);

представляет в министерство экономики Краснодарского края в месячный срок со дня доведения до главного распорядителя (распорядителя) средств краевого бюджета лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования государственной программы утвержденный сводный сетевой план-график реализации программных мероприятий и в сроки, установленные для ежеквартальной отчетности об объемах и источниках финансирования, сведения о выполнении сводного сетевого плана-графика;

проводит оценку эффективности государственной программы;

готовит годовой отчет о ходе реализации государственной программы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач государственной программы;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах государственной программы на официальном сайте в сети Интернет.

Ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, координатор государственной программы направляет в министерство экономики Краснодарского края доклад о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.

Доклад должен содержать:

сведения о фактических объемах финансирования государственной программы в целом и по каждому отдельному мероприятию государственной программы (мероприятию подпрограммы) в разрезе источников финансирования;

сведения о фактическом выполнении программных мероприятий с указанием причин их невыполнения или неполного выполнения;

сведения о соответствии фактически достигнутых показателей реализации государственной программы показателям, установленным при утверждении государственной программы;

сведения о соответствии достигнутых результатов фактическим затратам на реализацию государственной программы;

оценку влияния фактических результатов реализации государственной программы на различные области социальной сферы и экономики края (мультипликативный эффект по результатам реализации государственной программы).

Ежеквартально, до 25-го числа (за исключением отчетного периода за год), координатор государственной программы представляет в министерство экономики Краснодарского края и министерство финансов Краснодарского края отчетность об объемах и источниках финансирования государственной программы в разрезе мероприятий. В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и показателей эффективности государственной программы координатором государственной программы проводится анализ факторов и указываются причины, повлиявшие на такие расхождения.

Координатор подпрограммы:

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

представляет координатору государственной программы отчеты о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации государственной программы;

организует координацию деятельности государственных заказчиков, ответственных за выполнение и исполнителей мероприятий подпрограммы;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации подпрограммы на основании предложений государственных заказчиков и ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов государственных заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий подпрограммы;

формирует и утверждает сетевой план-график реализации мероприятий подпрограммы;

осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации подпрограммы в целом;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы на официальном сайте в сети Интернет;

готовит информацию координатору государственной программы для ежегодного доклада о ходе реализации государственной программы;

представляет координатору государственной программы в установленные им сроки информацию:

об объемах и источниках финансирования подпрограммы в разрезе мероприятий;

о выполнении сетевого плана-графика мероприятий подпрограммы; осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой (подпрограммой).

Государственный заказчик мероприятий:

ежемесячно представляет отчетность координатору о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;

несет ответственность за нецелевое использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

осуществляет согласование с основными участниками подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

разрабатывает сетевые планы-графики реализации мероприятий подпрограммы;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы.

Ответственный за выполнение мероприятий:

заключает соглашения с получателями субсидий в установленном законодательством порядке;

осуществляет текущий контроль за использованием субсидий, предусмотренных подпрограммами;

ежемесячно представляет отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;

разрабатывает сетевые планы-графики реализации мероприятий государственной программы;

обеспечивает достижение значений показателей результативности предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований;

осуществляет оценку эффективности использования субсидий в соответствии с утвержденным порядком предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.

Механизм реализации государственной программы предусматривает:

закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд за счет средств краевого бюджета в соответствии с действующим законодательством, регулирующим закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

предоставление грантов администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ общественных объединений;

предоставление субсидии Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа "Юг" на развитие экономического взаимодействия субъектов Южного федерального округа Российской Федерации.

Контроль за выполнением государственной программы осуществляют администрация Краснодарского края и Законодательное Собрание Краснодарского края.

Первый заместитель директора

департамента внутренней политики

администрации Краснодарского края

А.Д.ЧЕРНЕНКО

Приложение N 1

к государственной программе

Краснодарского края

"Региональная политика

и развитие гражданского общества"

ПОДПРОГРАММА

"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ

РАЗВИТИЕМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Совершенствование механизмов

управления развитием Краснодарского края

на 2014 - 2016 годы"

Наименование      подпрограмма  "Совершенствование  механизмов   управления

подпрограммы      развитием Краснодарского края на 2014 - 2016 годы" (далее

                  - подпрограмма)

Основание для     Федеральные законы:

разработки        от 6 октября 1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах

подпрограммы      организации    законодательных    (представительных)    и

                  исполнительных органов государственной  власти  субъектов

                  Российской Федерации"

                  от 17 декабря 1999 года  N  211-ФЗ  "Об  общих  принципах

                  организации  и  деятельности  ассоциаций   экономического

                  взаимодействия субъектов Российской Федерации"

                  от 6 октября 2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах

                  организации   местного   самоуправления   в    Российской

                  Федерации"

                  от  27  июля  2004  года  N  79-ФЗ   "О   государственной

                  гражданской службе Российской Федерации"

                  от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ  "О  развитии  сельского

                  хозяйства"

                  от 29 декабря  2012  года  N  273-ФЗ  "Об  образовании  в

                  Российской Федерации"

                  Указ Президента Российской Федерации от  28  апреля  2008

                  года N 607 "Об оценке эффективности деятельности  органов

                  местного самоуправления городских округов и муниципальных

                  районов"

                  Постановления Правительства Российской Федерации:  от  24

                  марта 2007 года N 177 "О подготовке управленческих кадров

                  для организаций народного хозяйства Российской  Федерации

                  в 2007/08-2014/15 учебных годах"

                  от 17 декабря 2012 года N 1317  "О  мерах  по  реализации

                  Указа Президента Российской Федерации от 28  апреля  2008

                  года N 607 "Об оценке эффективности деятельности  органов

                  местного самоуправления городских округов и муниципальных

                  районов"  и  подпункта  "и"  пункта  2  Указа  Президента

                  Российской Федерации  от  7  мая  2012  года  N  601  "Об

                  основных    направлениях    совершенствования     системы

                  государственного управления"

                  Законы Краснодарского края:

                  от  31  мая  2005  года  N  870-КЗ   "О   государственной

                  гражданской службе Краснодарского края"

                  от  16  июля  2013  года  N  2770-КЗ  "Об  образовании  в

                  Краснодарском крае"

                  постановления  Законодательного  Собрания  Краснодарского

                  края:

                  от 28 февраля 2007 года N 2936-П "О краевом  конкурсе  на

                  звание  "Лучший  орган   территориального   общественного

                  самоуправления"

                  от 25 марта 2009 года N 1234-П "Об утверждении  Положения

                  об  организации  и   проведении   практики   (стажировки)

                  студентов     образовательных     учреждений      высшего

                  профессионального  образования,  имеющих  государственную

                  аккредитацию, в  государственных  органах  Краснодарского

                  края"

                  от 15 июля 2009 года N  1493-П  "О  краевом  конкурсе  на

                  звание  "Лучшее  поселение   по   развитию   малых   форм

                  хозяйствования     в      агропромышленном      комплексе

                  Краснодарского края"

                  от  18   ноября   2009   года   N   1641-П   "О   краевом

                  смотре-конкурсе по итогам деятельности  органов  местного

                  самоуправления поселений  по  решению  вопросов  местного

                  значения на звание лучшего поселения Краснодарского края"

                  постановления    главы    администрации     (губернатора)

                  Краснодарского края:

                  от  27  февраля  2010  года  N  96  "О  реализации  Указа

                  Президента Российской Федерации от 28  апреля  2008  года

                  N  607  "Об  оценке  эффективности  деятельности  органов

                  местного самоуправления городских округов и муниципальных

                  районов" в Краснодарском крае"

                  от 2 августа 2011 года  N  830  "Об  утверждении  Порядка

                  предоставления   и   расходования    иных    межбюджетных

                  трансфертов   для    поощрения    победителей    краевого

                  смотра-конкурса    на    звание     лучшего     поселения

                  Краснодарского края"

Основные          администрация Краснодарского края (департамент внутренней

разработчики      политики администрации Краснодарского края)

подпрограммы

Координатор       администрация Краснодарского края (департамент внутренней

подпрограммы      политики администрации Краснодарского края)

Государственные   администрация Краснодарского края (департамент внутренней

заказчики,        политики     администрации      Краснодарского      края)

заказчики (или    Законодательное Собрание Краснодарского края

ответственные за

выполнение

мероприятий) и

исполнители

мероприятий

подпрограммы

Цели и задачи     совершенствование   механизмов    управления    развитием

подпрограммы      Краснодарского края

                  создание условий для стабильного социально-экономического

                  развития      Краснодарского       края       посредством

                  профессионального развития и  подготовки  кадров  органов

                  управления,  лиц,  включенных  в  резерв   управленческих

                  кадров, руководителей организаций народного  хозяйства  в

                  Краснодарском крае

                  формирования кадрового  состава  государственных  органов

                  Краснодарского края  и  органов  местного  самоуправления

                  муниципальных образований Краснодарского  края  из  числа

                  студентов  высших  учебных  заведений,  расположенных   в

                  Краснодарском крае

                  проведение мониторинга эффективности деятельности органов

                  местного самоуправления городских округов и муниципальных

                  районов Краснодарского края

                  повышение   эффективности   работы    органов    местного

                  самоуправления Краснодарского края  по  решению  вопросов

                  местного значения, развития и  укрепления  экономического

                  потенциала поселений

Срок реализации   2014 - 2016 годы

подпрограммы

Объемы и          объем финансирования за  счет  средств  краевого  бюджета

источники         составляет 513001,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

финансирования    2014 - год - 171567,2 тыс. рублей

подпрограммы      2015 - год - 171567,2 тыс. рублей

                  2016 - год - 169867,2 тыс. рублей

                  планируется привлечение средств федерального бюджета

Контроль за       осуществляет     департамент     внутренней      политики

выполнением       администрации Краснодарского края

подпрограммы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Провозглашенный в Российской Федерации курс на модернизацию, формирование инновационной экономики призван совершить решительный прорыв в темпах социально-экономического развития страны. Важной составляющей этого процесса является повышение эффективности управления на всех уровнях, включая систему государственного и муниципального управления, которая напрямую зависит от компетентности и профессионализма государственных гражданских и муниципальных служащих.

Реализация Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" направлена на закрепление решений широкого круга полномочий в вопросах, связанных с социально-экономическим развитием муниципальных образований, формированием соответствующего ресурсного обеспечения.

За время реализации мероприятий по развитию системы местного самоуправления в крае сформированы необходимые организационные и ресурсные предпосылки для обеспечения эффективного функционирования органов управления на муниципальном уровне и выполнения ими своих функций. При этом необходимо отметить, что эффективность использования данных ресурсов зависит от знаний и навыков работников органов местного самоуправления. В этой связи ключевым фактором, обеспечивающим эффективное использование ресурсов, является профессионализм кадров органов местного самоуправления.

Вопрос развития профессионализма муниципальных служащих крайне важен, поскольку эффективность публичного управления в крае во многом определяется тем, насколько эффективна власть на первичном уровне - в муниципальных образованиях. Многие граждане судят о работе всей системы государственного управления именно по тому, как работает местная власть. В этой связи особую актуальность приобретает мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления, проведение оценки эффективности расходования бюджетных средств, динамики изменения показателей, характеризующих качество жизни, уровня социально-экономического развития муниципального образования, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления, распространение наиболее успешного опыта развития муниципальных образований посредством проведения конкурсов среди муниципальных образований Краснодарского края и органов территориального общественного самоуправления Краснодарского края.

Реализация мероприятий по формированию инновационной экономики требует активной работы, направленной на усиление роли государственных гражданских служащих как субъектов исполнения полномочий органов исполнительной власти.

В этой связи в сфере кадрового обеспечения в разряд первоочередных выдвигаются такие задачи, как подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов органов управления в крае, работа по формированию и профессиональному развитию резерва управленческих кадров Краснодарского края.

Кроме того, существует необходимость расширения кадрового потенциала для органов местного самоуправления и органов государственной власти Краснодарского края за счет студентов высших учебных заведений, расположенных на территории Краснодарского края, проходящих практику в государственных органах и органах местного самоуправления муниципальных образований в Краснодарском крае в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 25 марта 2009 года N 1234-П "Об утверждении Положения об организации и проведении практики (стажировки) студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, в государственных органах Краснодарского края". В соответствии со статьей 9 Закона Краснодарского края от 31 мая 2005 года N 870-КЗ "О государственной гражданской службе в Краснодарского края" к выпускникам очной формы обучения образовательных учреждений высшего профессионального образования, прошедшим практику в органах государственной власти и в органах местного самоуправления в течение всего периода обучения, квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности не предъявляются.

Важная роль в сохранении и увеличении темпов социально-экономического развития Краснодарского края принадлежит руководителям организаций народного хозяйства Краснодарского края, способным управлять с использованием современных эффективных средств и методов, повышать конкурентоспособность организаций и предприятий, активно привлекать инвестиции, устанавливать деловые отношения с российскими и иностранными партнерами.

С учетом важности данной задачи и в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах", должна проводиться постоянная работа, направленная на формирование прогрессивного управленческого потенциала из числа руководителей высшего и среднего звена организаций народного хозяйства Краснодарского края посредством их обучения.

Основными преимуществами программно-целевого метода в решении обозначенных в подпрограмме проблем можно считать:

комплексный подход к решению проблемы развития профессионализма кадров органов управления и руководителей организаций народного хозяйства (цели, задачи и основные мероприятия подпрограммы позволяют учесть значительное количество факторов, влияющих на эффективность подпрограммы, и в рамках финансирования определить приоритетность тех или иных видов подготовки);

распределение полномочий и ответственности (в рамках подпрограммы проводится четкое распределение полномочий, ответственности, что в целом позволяет повысить эффективность выполнения программных мероприятий);

координация решения проблем (в целях эффективного решения возникающих проблем, координации деятельности органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, учебных заведений определяется координатор подпрограммы);

обеспечение полного и своевременного финансирования (в подпрограмме обозначаются механизм и объем финансирования программных мероприятий, что позволит обеспечить полноту финансирования, своевременность оплаты реализованных мероприятий);

обозначение критериев оценки и социально-экономических последствий решения проблемы (обусловлены необходимостью достижения наиболее оптимальных качественных и количественных результатов в ходе реализации подпрограммы при сохранении эффективности в выборе способов решения стоящих проблем).

Реализация настоящей подпрограммы позитивно повлияет на состояние общества, так как от уровня развития органов исполнительной власти, местного самоуправления, реального сектора экономики в крае зависит эффективность проводимых социально-экономических преобразований, что в значительной степени влияет на формирование имиджа власти, общественного мнения и консолидацию населения, что в полной мере соответствует приоритетным целям и задачам социально-экономического развития Краснодарского края.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является совершенствование механизмов управления развитием Краснодарского края.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

создание условий для стабильного социально-экономического развития Краснодарского края посредством профессионального развития и подготовки кадров органов управления, лиц, включенных в резерв управленческих кадров, руководителей организаций народного хозяйства в Краснодарском крае;

формирования кадрового состава государственных органов Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края из числа студентов высших учебных заведений, расположенных в Краснодарском крае;

проведение мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Краснодарского края;

повышение эффективности работы органов местного самоуправления поселений Краснодарского края по решению вопросов местного значения, развитию и укреплению экономического потенциала поселений.

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2016 годы.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Основные направления реализации мероприятий подпрограммы:

создание условий для стабильного социально-экономического развития Краснодарского края посредством профессионального развития и подготовки кадров органов управления в Краснодарском крае, повышения эффективности работы органов местного самоуправления в Краснодарском крае по решению вопросов местного значения;

повышение профессиональной и управленческой компетентности лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Краснодарского края, лиц, замещающих выборные муниципальные должности, депутатов представительных органов местного самоуправления, муниципальных служащих Краснодарского края, работников государственных и муниципальных учреждений Краснодарского края;

повышение профессиональной и управленческой компетентности руководителей высшего и среднего звена государственных и муниципальных учреждений, предприятий и организаций сельского хозяйства Краснодарского края;

обеспечение организации и проведения производственной практики студентов высших учебных заведений, расположенных на территории Краснодарского края;

проведение мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Краснодарского края;

повышение эффективности работы органов местного самоуправления Краснодарского края по решению вопросов местного значения, развитию и укреплению экономического потенциала поселений.

Таблица N 1

(тыс. рублей)

N

п/п

   Наименование  

   мероприятия   

Объем финансирования из краевого 

              бюджета             

Государственный

   заказчик,  

  получатель  

   субсидий,  

ответственный

за выполнение

  мероприятия 

всего 

       в том числе       

2014 год

2015 год

2016 год

1

        2        

   3   

   4   

   5   

   6   

       7      

1.

Организация      

дополнительного  

профессионального

образования      

работников       

государственных  

учреждений       

Краснодарского   

края,            

руководителей    

высшего и среднего

звена            

агропромышленного

комплекса; участие

в обеспечении    

дополнительного  

профессионального

образования лиц, 

замещающих       

выборные         

муниципальные    

должности,       

муниципальных    

служащих и       

работников       

муниципальных    

учреждений, в том

числе:           

4400,0 

1700,0 

1700,0 

1000,0 

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края)         

4470,0 

1850,0 

1220,0 

1400,0 

Законодательное

Собрание      

Краснодарского

края          

1.1

Организация      

дополнительного  

профессионального

образования      

руководителей    

высшего и среднего

звена            

агропромышленного

комплекса,       

государственных  

учреждений       

Краснодарского   

края; участие в  

обеспечении      

дополнительного  

профессионального

образования      

руководителей    

высшего и среднего

звена            

муниципальных    

учреждений в     

соответствии с   

Государственным  

планом подготовки

управленческих   

кадров для       

организаций      

народного        

хозяйства        

Российской       

Федерации в      

2007/08-2014/15  

учебных годах    

950,4  

475,2  

475,2  

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края)         

2.

Организация      

дополнительного  

профессионального

образования лиц, 

замещающих       

государственные  

должности и      

должности        

государственной  

гражданской службы

в администрации  

Краснодарского   

края, органах    

исполнительной   

власти           

Краснодарского   

края,            

Законодательном  

Собрании         

Краснодарского   

края. Материально-

техническое      

обеспечение      

процесса         

дополнительного  

профессионального

образования      

6500,0 

2500,0 

2500,0 

1500,0 

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края)         

1450,0 

250,0  

700,0  

500,0  

Законодательное

Собрание      

Краснодарского

края          

3.

Обеспечение      

организации и    

проведения       

практики студентов

высших учебных   

заведений,       

расположенных на 

территории       

Краснодарского   

края             

1580,0 

400,0  

580,0  

600,0  

Законодательное

Собрание      

Краснодарского

края          

4.

Предоставление   

субсидии         

Ассоциации       

экономического   

взаимодействия   

субъектов        

Российской       

Федерации Южного 

федерального     

округа "Юг" на   

развитие         

экономического   

взаимодействия   

субъектов Южного 

федерального     

округа Российской

Федерации        

посредством оплаты

членских взносов 

29364,0

9788,0 

9788,0 

9788,0 

юридические   

лица -        

получатели    

субсидий      

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края) -       

ответственный 

за выполнение 

мероприятия   

5.

Проведение       

смотра-конкурса по

итогам           

деятельности     

органов местного 

самоуправления   

поселений по     

решению вопросов 

местного значения

на звание лучшего

поселения        

Краснодарского   

края             

174000,0

58000,0

58000,0

58000,0

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края)         

6.

Выделение грантов

по результатам   

проведения оценок

эффективности    

деятельности     

органов местного 

самоуправления   

городских округов

и муниципальных  

районов          

Краснодарского   

края             

150000,0

50000,0

50000,0

50000,0

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края)         

7.

Проведение       

краевого конкурса

на звание "Лучший

орган            

территориального 

общественного    

самоуправления"  

132000,0

44000,0

44000,0

44000,0

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края)         

6837,6 

2279,2 

2279,2 

2279,2 

Законодательное

Собрание      

Краснодарского

края          

8.

Проведение       

краевого конкурса

на звание "Лучшее

поселение по     

развитию малых   

форм             

хозяйствования в 

агропромышленном 

комплексе        

Краснодарского   

края"            

2400,0 

800,0  

800,0  

800,0  

Законодательное

Собрание      

Краснодарского

края          

Итого по         

подпрограмме     

513001,6

171567,2

171567,2

169867,2

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Объем финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию подпрограммы из краевого бюджета, составляет 513001,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 171567,2 тыс. рублей;

2015 год - 171567,2 тыс. рублей;

2016 год - 169867,2 тыс. рублей.

Расчет финансового обеспечения реализации программных мероприятий произведен исходя из планируемого количества лиц, проходящих обучение в период реализации подпрограммы, расходов на членство в Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа "Юг", расходов на проведение смотра-конкурса по итогам деятельности органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения на звание лучшего поселения Краснодарского края, краевого конкурса на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления", на оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Краснодарского края.

Объемы ассигнований из краевого бюджета, направляемых на финансирование мероприятий подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению при принятии закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Полная и своевременная реализация программных мероприятий приведет к развитию и совершенствованию механизмов управления развитием Краснодарского края через развитие человеческого капитала в органах управления и реальном секторе экономики Краснодарского края, вовлечение граждан в работу по самостоятельному осуществлению собственных инициатив по вопросам местного значения, комплексную оценку деятельности органов местного самоуправления, развитие экономического взаимодействия с субъектами Южного федерального округа Российской Федерации.

Исполнение подпрограммы позволит создать координирующий центр по реализации единой политики в области развития профессионализма работников органов управления в Краснодарском крае, руководителей организаций народного хозяйства Краснодарского края, специалистов, включенных в резерв управленческих кадров; обеспечить синхронизацию действий органов исполнительной власти, местного самоуправления в крае, учебных заведений в вопросах развития профессиональных компетенций работников органов управления в Краснодарском крае, руководителей организаций народного хозяйства Краснодарского края; минимизировать затраты бюджетов разных уровней на дополнительное профессиональное образование благодаря централизованной закупке образовательных услуг, отвечающих высоким стандартам качества и соответствующих реальным образовательным потребностям участников подпрограммы; организовать практику студентов высших учебных заведений, расположенных на территории Краснодарского края, что позволит адаптировать их к работе в органах управления Краснодарского края и будет способствовать развитию кадрового потенциала органов управления Краснодарского края; провести оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Краснодарского края, конкурсы по итогам деятельности органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения на звание лучшего поселения Краснодарского края и на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления".

Таким образом, социально-экономическая эффективность подпрограммы отражается следующими показателями:

рост числа обученных работников органов управления Краснодарского края с 830 человек в 2012 году до 975 человек к 2016 году (за весь период действия подпрограммы);

рост числа обученных депутатов представительных органов местного самоуправления Краснодарского края, лиц, замещающих выборные муниципальные должности, с 300 человек в 2012 году до 750 человек к 2016 году (за весь период действия подпрограммы);

рост числа студентов высших учебных заведений, проходящих практику в государственных органах Краснодарского края или органах местного самоуправления в Краснодарском крае, с 30 человек в 2012 году до 60 человек к 2016 году (за весь период действия подпрограммы);

рост количества проведенных конкурсов по итогам деятельности среди муниципальных образований Краснодарского края и органов территориального общественного самоуправления Краснодарского края с 4 в 2012 году до 12 к 2016 году (за весь период действия подпрограммы).

Кроме того, эффективность и результативность мероприятий подпрограммы будут оцениваться исходя из полноты и своевременности реализации комплекса мероприятий.

6. Критерии выполнения подпрограммы

Для контроля конечных результатов реализации подпрограммы будут использоваться следующие критерии:

Таблица N 2

N

п/п

         Наименование критерия        

Ед.

изм.

Базовое

значение

2012 года

   Плановый  

  период по  

    годам    

2014

2015

2016

1.

Число обученных государственных       

гражданских и муниципальных служащих, 

работников государственных и          

муниципальных учреждений Краснодарского

края по программам дополнительного    

профессионального образования         

чел.

800     

300

300

300

2.

Число лиц, включенных в резерв        

управленческих кадров Краснодарского  

края, прошедших обучение по программам

дополнительного профессионального     

образования                           

чел.

30      

25 

25 

25 

3.

Число депутатов представительных      

органов местного самоуправления, лиц, 

замещающих выборные муниципальные     

должности, прошедших обучение по      

программам дополнительного            

профессионального образования         

чел.

300     

250

250

250

4.

Число студентов высших учебных        

заведений, расположенных на территории

Краснодарского края, прошедших практику

в государственных органах             

Краснодарского края или органах       

местного самоуправления в Краснодарском

крае                                  

чел.

30      

20 

20 

20 

5.

Количество проведенных конкурсов по   

итогам деятельности среди муниципальных

образований Краснодарского края и     

органов территориального общественного

самоуправления Краснодарского края    

шт.

4       

4  

4  

4  

7. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах разграничения полномочий и ответственности всех участников подпрограммы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Текущее управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы - департамент внутренней политики администрации Краснодарского края.

Координатор подпрограммы:

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

представляет координатору государственной программы отчеты о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации государственной программы;

организует координацию деятельности государственных заказчиков, ответственных за выполнение и исполнителей мероприятий подпрограммы;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации программы на основании предложений государственных заказчиков и ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов государственных заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий подпрограммы;

формирует и утверждает сетевой план-график реализации мероприятий подпрограммы;

осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации подпрограммы в целом;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы на официальном сайте в сети Интернет;

готовит информацию координатору государственной программы для ежегодного доклада о ходе реализации государственной программы;

представляет координатору государственной программы в установленные им сроки информацию:

об объемах и источниках финансирования подпрограммы в разрезе мероприятий;

о выполнении сетевого плана-графика мероприятий подпрограммы;

осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой (подпрограммой).

Государственный заказчик мероприятий:

ежемесячно представляет отчетность координатору о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;

несет ответственность за нецелевое использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

осуществляет согласование с основными участниками подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

разрабатывает сетевые планы-графики реализации мероприятий подпрограммы;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы предполагает:

закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд за счет средств краевого бюджета в соответствии с действующим законодательством, регулирующим закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (мероприятия подпрограммы N 1 - 2);

обеспечение организации и проведения практики студентов высших учебных заведений, расположенных на территории Краснодарского края, в порядке, определенном постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 25 марта 2009 года N 1234-П "Об утверждении Положения об организации и проведении практики (стажировки) студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, в государственных органах Краснодарского края" (мероприятия подпрограммы N 3);

предоставление субсидии Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа "Юг" (далее - организация) на развитие экономического взаимодействия субъектов Южного федерального округа Российской Федерации посредством оплаты членских взносов (мероприятие подпрограммы N 4);

проведение смотра-конкурса по итогам деятельности органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения на звание лучшего поселения Краснодарского края в соответствии с порядком, определенным постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 18 ноября 2009 года N 1641-П "О краевом смотре-конкурсе по итогам деятельности органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения на звание лучшего поселения Краснодарского края", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 2 августа 2011 года N 830 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов для поощрения победителей краевого смотра-конкурса на звание лучшего поселения Краснодарского края" (мероприятие подпрограммы N 5);

выделение грантов по результатам проведения оценок эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Краснодарского края в соответствии с порядком, определенным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 февраля 2010 года N 96 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Краснодарском крае" (мероприятие подпрограммы N 6);

проведение краевого конкурса на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления" проводится в соответствии с порядком, определенным постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 28 февраля 2007 года N 2936-П "О краевом конкурсе на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления" (мероприятие подпрограммы N 7);

проведение краевого конкурса на звание "Лучшее поселение по развитию малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Краснодарского края" в соответствии с порядком, определенным постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 15 июля 2009 года N 1493-П "О краевом конкурсе на звание "Лучшее поселение по развитию малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Краснодарского края" (мероприятие подпрограммы N 8).

Порядок предоставления субсидии Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа "Юг" устанавливается постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

На основе анализа результатов подпрограммы в перечень программных мероприятий, а также в их ресурсное обеспечение могут вноситься корректировки.

Методика оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года. Кроме того, эффективность и результативность подпрограммы будут оцениваться исходя из полноты и своевременности реализации комплекса мероприятий подпрограммы по ее основным направлениям:

обучение работников органов управления Краснодарского края и лиц, включенных в резерв управленческих кадров Краснодарского края;

проведение конкурсов по итогам деятельности среди муниципальных образований Краснодарского края и органов территориального общественного самоуправления Краснодарского края.

В целях обеспечения текущего контроля координатор подпрограммы представляет координатору государственной программы в месячный срок со дня доведения до главного распорядителя (распорядителя) средств краевого бюджета лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования государственной программы утвержденный сводный сетевой план-график реализации программных мероприятий и в сроки, установленные для ежеквартальной отчетности об объемах и источниках финансирования, сведения о выполнении сводного сетевого плана-графика по форме, предусмотренной приложением N 3 к Порядку разработки и реализации долгосрочных краевых целевых программ, утвержденному постановлением главы администрации Краснодарского края от 3 сентября 2007 года N 763 "Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных краевых целевых программ", на бумажных и электронных носителях.

Первый заместитель директора

департамента внутренней политики

администрации Краснодарского края

А.Д.ЧЕРНЕНКО

Приложение N 2

к государственной программе

Краснодарского края

"Региональная политика

и развитие гражданского общества"

ПОДПРОГРАММА

"ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

И РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ КУЛЬТУР В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Гармонизация межнациональных

отношений и развитие национальных культур в

Краснодарском крае на 2014 - 2020 годы"

Наименование      подпрограмма "Гармонизация  межнациональных  отношений  и

подпрограммы      развитие национальных культур  в  Краснодарском  крае  на

                  2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма)

Основание для     Указ Президента Российской Федерации от 19  декабря  2012

разработки        года N 1666  "О  стратегии  государственной  национальной

подпрограммы      политики Российской Федерации до 2025 года"

Основные          администрация Краснодарского края (департамент внутренней

разработчики      политики администрации Краснодарского края)

подпрограммы

Координатор       администрация Краснодарского края (департамент внутренней

подпрограммы      политики администрации Краснодарского края)

Государственные   администрация Краснодарского края (департамент внутренней

заказчики,        политики администрации Краснодарского края)

заказчики (или

ответственные за

выполнение

мероприятий) и

исполнители

мероприятий

подпрограммы

Цели и задачи     гармонизация   межнациональных   отношений   и   развитие

подпрограммы      национальных культур  в  Краснодарском  крае  обеспечение

                  взаимодействия  исполнительных  органов   государственной

                  власти    Краснодарского    края,    органов     местного

                  самоуправления с  национально-культурными  объединениями,

                  направленного на стабилизацию этнополитической ситуации в

                  крае  поддержка  и  распространение   идей   единства   и

                  межэтнического согласия

                  защита  исконной  среды  обитания,  традиционного  образа

                  жизни коренного малочисленного народа (шапсугов)

Этапы и сроки     2014 - 2020 годы

реализации

подпрограммы

Объемы и          общий  объем  финансирования  подпрограммы   из   средств

источники         краевого бюджета составляет 43631,0 тыс.  рублей,  в  том

финансирования    числе:

подпрограммы      2014 - год - 4110,0 тыс. рублей

                  2015 - год - 4369,0 тыс. рублей

                  2016 - год - 6270,0 тыс. рублей

                  2017 - год - 6640,0 тыс. рублей

                  2018 - год - 7012,0 тыс. рублей

                  2019 - год - 7410,0 тыс. рублей

                  2020 - год - 7820,0 тыс. рублей

Контроль за       осуществляет     департамент     внутренней      политики

выполнением       администрации Краснодарского края

подпрограммы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Администрацией Краснодарского края ведется целенаправленная работа по сохранению стабильных и благоприятных межэтнических отношений на территории края.

Основными факторами, влияющими на дестабилизацию межэтнических отношений в крае, являются:

геополитическое положение Краснодарского края (вооруженные конфликты, в результате которых край выступает для жителей конфликтующих сторон временным местом пребывания, а впоследствии и постоянным убежищем);

исторический фактор (Кавказская война, которая до сих пор живет в памяти горских народов и может послужить одной из причин возникновения межэтнической напряженности в крае);

высокий уровень миграции (за последнее время значительно возросла миграция представителей иноэтничных групп (курды, езиды, цыгане, турки), которые в силу своего исторического прошлого, культурных и духовных ценностей с трудом адаптируются в обществе.

Расширение масштабов строительных работ и привлечение для этих целей иностранной рабочей силы из стран ближнего и дальнего зарубежья и других субъектов Российской Федерации способствует увеличению численности представителей разных этнических групп и различного вероисповедания);

использование отдельными средствами массовой информации некорректных или некомпетентных высказываний по вопросам межэтнических отношений или отдельно взятого этноса, что может спровоцировать напряженность в межэтнических отношениях и повлечь за собой конфликт.

Меры защиты от негативных проявлений:

поддержка и развитие национальных отношений и культур, обычаев, традиций, языков, идей духовного единства и межэтнического согласия народов, проживающих на территории края, с использованием потенциала общеобразовательных учреждений, учреждений культуры, центров национальных культур и национально-культурных объединений;

проведение фестивалей национальных культур и фольклорных праздников народов, проживающих в крае;

взаимодействие органов власти с национальными объединениями с целью стабилизации этнополитической ситуации и профилактики экстремизма и терроризма;

проведение семинаров, "круглых столов", конференций, совещаний по межнациональным отношениям с участием представителей заинтересованных ведомств, органов местного самоуправления муниципальных образований, национальных объединений Краснодарского края;

проведение мероприятий, направленных на профилактику, предупреждение межнациональных конфликтов, экстремизма и терроризма, определение направлений стратегии реализации государственной национальной политики в крае;

ознакомление жителей и гостей края с историей и бытом народов, проживающих на Кубани, в разных средствах массовой информации и с использованием возможностей Интернета.

Решение задач, направленных на укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия на территории края, развитие национальных культур народов, проживающих на Кубани, профилактику межэтнических конфликтов возможно в рамках подпрограммы.

При отсутствии программно-целевого метода в реализации основных направлений государственной национальной политики в крае есть риск ухудшения межнациональной стабильности.

Программные мероприятия будут осуществляться во взаимодействии с муниципальными образованиями края, лидерами этнических общин, диаспор, руководителями национальных объединений и структурными подразделениями администрации края. В ходе взаимодействия будут активно использоваться средства массовой коммуникации - радио, телевидение, печатные средства массовой информации, Интернет.

Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств краевого бюджета.

Программно-целевое планирование развития системы межнациональных отношений в крае обусловлено необходимостью целенаправленного развития сложившихся позитивных тенденций в практике реализации государственной национальной политики в крае.

Преимущество программно-целевого метода при решении проблем в сфере межнациональных отношений заключается в том, что комплексное их решение позволяет в короткие сроки достичь конкретных результатов.

Эффективность реализации мероприятий подпрограммы обеспечивает осуществление позитивных изменений в реализации государственной национальной политики в Краснодарском крае и соответствует выбранным приоритетам социально-экономического развития Кубани.

Основными принципами для создания системы взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края и общественных институтов в процессе гармонизации межнациональных отношений являются:

вовлечение представителей разных этнических групп в совместную позитивную деятельность и выработка положительного опыта межнационального взаимодействия;

равные права и обязанности для всех представителей этнических групп;

взаимоуважение проживающих на территории Краснодарского края народов.

Отсутствие программно-целевых методов в решении межнациональных отношений в крае может привести к потере управляемости данной сферы со стороны органов власти, а следовательно, к росту числа конфликтных ситуаций.

Межэтническая конфликтность может негативно отразиться на инвестиционной привлекательности края и на темпах реализации социально-экономических программ.

2. Цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются гармонизация межнациональных отношений и развитие национальных культур в Краснодарском крае.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления с национально-культурными объединениями, направленного на стабилизацию этнополитической ситуации в крае;

поддержка и распространение идей единства и межэтнического согласия;

защита исконной среды обитания, традиционного образа жизни коренного малочисленного народа (шапсугов).

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Таблица N 1

(тыс. рублей)

N

п/п

  Наименование  

   мероприятия  

        Объем финансирования из краевого бюджета       

Государственный

   заказчик,  

  получатель  

   субсидий,  

ответственный

за выполнение

  мероприятия 

всего 

                  в том числе                  

2014 

год 

2015 

год 

2016 

год 

2017 

год 

2018 

год 

2019 

год 

2020 

год 

1

        2       

   3  

  4  

  5  

  6  

  7  

  8  

  9  

  10 

      11      

1 

Проведение      

краевого        

фестиваля       

национально-    

культурных      

общественных    

объединений     

"Венок дружбы   

народов Кубани" в

рамках          

осуществления   

мероприятий по  

работе с детьми и

молодежью с целью

создания условий

для граждан по  

становлению и   

духовно-        

нравственному   

развитию молодежи

3572,0

350,0

400,0

500,0

530,0

562,0

600,0

630,0

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края)         

2 

Проведение      

семинара по     

вопросам        

взаимодействия с

национально-    

культурным и    

общественными   

объединениями   

Краснодарского  

края в рамках   

осуществления   

информационно-  

методической,   

консультативной и

организационной 

поддержки       

общественных    

объединений     

1110,0

100,0

100,0

160,0

170,0

180,0

190,0

200,0

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края)         

3 

Подготовка и    

размещение на   

интернет-ресурсах

информации о    

деятельности    

краевых         

национально-    

культурных      

общественных    

объединений в   

рамках          

осуществления   

информационной  

поддержки       

общественных    

объединений     

850,0 

100,0

100,0

110,0

120,0

130,0

140,0

150,0

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края)         

4 

Проведение      

краевого        

национального   

фольклорного    

праздника краевых

и местных       

национально-    

культурных      

автономий       

и общественных  

организаций     

7369,0

710,0

769,0

1050,0

1110,0

1170,0

1240,0

1320,0

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края)         

5 

Подготовка и    

размещение в    

краевых газетах 

информации о    

деятельности    

национально-    

культурных      

общественных    

объединений в   

рамках          

осуществления   

информационной  

поддержки       

общественных    

объединений     

7240,0

650,0

700,0

1050,0

1110,0

1170,0

1240,0

1320,0

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края)         

6 

Предоставление  

грантов         

(субсидий)      

администрации   

Краснодарского  

края для        

поддержки       

программ        

общественных    

объединений,    

предусматривающих

организацию и   

обеспечение     

защиты исконной 

среды обитания и

традиционного   

образа жизни    

коренного       

малочисленного  

народа Российской

Федерации       

(шапсугов)      

23500,0

2200,0

2300,0

3400,0

3600,0

3800,0

4000,0

4200,0

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края) социально

ориентированные

общественные  

объединения - 

получатели    

субсидий      

Итого по        

подпрограмме    

43631,0

4110,0

4369,0

6270,0

6640,0

7012,0

7410,0

7820,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

В целях реализации подпрограммы финансирование предполагается за счет средств краевого бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 43631,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 4110,0 тыс. рублей;

2015 год - 4369,0 тыс. рублей;

2016 год - 6270,0 тыс. рублей;

2017 год - 6640,0 тыс. рублей;

2018 год - 7012,0 тыс. рублей;

2019 год - 7410,0 тыс. рублей;

2020 год - 7920,0 тыс. рублей.

Объем расходов на реализацию подпрограммы определяется характером и временными рамками реализуемых мероприятий.

Основным направлением финансирования расходов, необходимых для реализации целей и задач, заявленных в подпрограмме, является проведение фестивалей национальных культур, семинаров и других мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений.

Определение потребности в финансовых ресурсах основано на данных по фактической удельной стоимости, полученной в результате практической реализации типовых мероприятий и мероприятий-аналогов.

Стоимость организационных мероприятий рассчитывалась по стоимости мероприятий-аналогов с учетом объемов работ, временных и трудовых затрат, специфики анализируемых мероприятий.

При определении объема финансирования была взята за основу стоимость типовых мероприятий.

Таблица N 2

(тыс. руб.)

N 

п/п

                   Мероприятие                  

Удельная стоимость

  мероприятия по 

ценам 2011 года 

1  

Проведение краевого фестиваля национальных      

культур                                         

375,0            

2  

Проведение краевого семинара                    

115,0            

3  

Проведение краевого фольклорного праздника      

национальных культур                            

60,0             

4  

Ежегодная подготовка материалов и издание       

тематических вкладышей в средствах массовой     

информации (плановый период)                    

745,0            

5  

Размещение информации о деятельности            

администрации Краснодарского края по гармонизации

межнациональных отношений на интернет-ресурсах  

(плановый период)                               

75,0             

5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Поскольку целями подпрограммы являются обеспечение гармонизации межнациональных отношений, развитие национальных культур народов, проживающих в Краснодарском крае, обеспечение взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края с национально-культурными объединениями для стабилизации этнополитической ситуации в крае и предотвращения этнических конфликтов, в рамках подпрограммы представлен комплекс мероприятий, наиболее актуальных на сегодняшний день в сфере межнациональных отношений. Данные мероприятия при сложившихся институциональных и экономических условиях не имеют срока окупаемости, так как основными целями являются установление стабильности межэтнических отношений и отсутствие этнических конфликтов. Экономическая стабильность в крае зависит и от этносоциальной стабильности.

Наиболее важным является именно комплексное воздействие реализации всех программных мероприятий.

Реализация подпрограммы в 2014 - 2020 годах даст положительный этносоциальный эффект от мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, что, в свою очередь, улучшит инвестиционный климат Краснодарского края. В результате реализации программных мероприятий в крае будут проведены этнические фольклорные праздники, фестивали, организованы выставки национальных кухонь, изданы в краевых средствах массовой информации тематические вкладыши по вопросам межэтнических отношений, пропагандирующие эффективность взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края с основными этническими группами, проживающими на Кубани. Для реализации программных мероприятий планируется привлечь национально-культурные общественные организации, что будет содействовать повышению уровня информированности общественности и населения края об этническом и культурном разнообразии Кубани. Кроме того, будет оказана поддержка общественным объединениям по проведению мероприятий по сохранению исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренного малочисленного народа (шапсугов).

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих показателей:

доля жителей Краснодарского края, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в общей численности населения края (процент);

уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (процент).

Количественный индикатор данных показателей будут представлен по результатам проведенных социологических исследований в плановый период реализации мероприятий подпрограммы.

6. Критерии выполнения подпрограммы

Таблица N 3

N

п/п

  Наименование  

    критерия    

Единица

измерения

Базовое

значение

  2012 

  года 

   Значение по годам планового   

             периода             

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

        2       

    3   

   4   

5 

6 

7 

8 

9 

10

11

1.

Проведение      

ежегодного      

краевого        

фестиваля       

национально-    

культурных      

общественных    

объединений     

"Венок дружбы   

народов Кубани" 

шт.     

1      

1  

1  

1  

1  

1  

1  

1  

2.

Проведение      

семинара для    

представителей  

органов         

государственной 

власти, органов 

местного        

самоуправления по

вопросам        

взаимодействия  с

национально-    

культурными     

общественными   

объединениями   

Краснодарского  

края            

шт.     

1      

1  

1  

1  

1  

1  

1  

1  

3.

Размещение      

информации о    

деятельности    

администрации   

Краснодарского  

края по         

гармонизации    

межнациональных 

отношений,      

взаимодействию  с

национально-    

культурными     

общественными   

объединениями  на

интернет-ресурсах

шт.     

20     

50 

50 

50 

50 

60 

60 

60 

4.

Проведение      

краевого        

национального   

фольклорного    

праздника краевых

и местных       

национально-    

культурных      

автономий и     

общественных    

организаций     

шт.     

12     

12 

12 

12 

12 

13 

14 

15 

5.

Издание в краевых

средствах       

массовой        

информации      

тематических    

вкладышей по    

вопросам        

межэтнических   

отношений,      

деятельности    

национально-    

культурных      

общественных    

объединений     

шт.     

4      

4  

4  

4  

4  

5  

5  

5  

6.

Финансовая      

поддержка       

общественных    

объединений в   

целях развития  

межнационального

сотрудничества, 

сохранения и    

защиты          

самобытности,   

культуры, языка и

традиций        

коренного       

малочисленного  

народа Российской

Федерации       

(шапсугов)      

шт.     

1      

2  

2  

2  

2  

2  

2  

2  

7.

Число участников

культурно-      

досуговых       

мероприятий,    

направленных на 

гармонизацию    

межнациональных 

отношений       

тыс. чел.

35     

40 

42 

44 

46 

48 

50 

52 

7. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы - департамент внутренней политики администрации Краснодарского края.

Координатор подпрограммы:

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

представляет координатору государственной программы отчеты о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации государственной программы;

организует координацию деятельности государственных заказчиков, ответственных за выполнение, и исполнителей мероприятий подпрограммы;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации подпрограммы на основании предложений государственных заказчиков и ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов государственных заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий подпрограммы;

формирует и утверждает сетевой план-график реализации мероприятий подпрограммы;

осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации подпрограммы в целом;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы на официальном сайте в сети Интернет;

готовит информацию координатору государственной программы для ежегодного доклада о ходе реализации государственной программы;

представляет координатору государственной программы в установленные им сроки информацию:

об объемах и источниках финансирования подпрограммы в разрезе мероприятий;

о выполнении сетевого плана-графика мероприятий подпрограммы; осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой (подпрограммой).

Государственный заказчик мероприятий:

осуществляет текущий контроль за использованием предусмотренных средств, организует работу по достижению целевых показателей, и анализ выполнения мероприятий;

ежемесячно представляет отчетность координатору о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;

несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

осуществляет согласование с основными участниками подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

разрабатывает сетевые планы-графики реализации мероприятий подпрограммы;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает:

закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд за счет средств краевого бюджета в соответствии с действующим законодательством, регулирующим закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

предоставление общественным объединениям грантов администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ.

Предоставление грантов общественным объединениям в рамках настоящей подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 5 марта 2003 года N 220 "О грантах администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ общественных объединений".

Общественные объединения, получившие в рамках подпрограммы грант (субсидию) администрации Краснодарского края на реализацию общественно полезной программы в текущем финансовом году, не могут претендовать на получение грантов (субсидий) администрации Краснодарского края для реализации общественно полезных программ с аналогичными целями и задачами в рамках других государственных программ Краснодарского края.

Методика оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года. Кроме того, эффективность и результативность подпрограммы будут оцениваться исходя из полноты и своевременности реализации комплекса мероприятий подпрограммы по основным направлениям:

количество мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений;

число участников культурно-досуговых мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений.

В целях обеспечения текущего контроля координатор подпрограммы представляет координатору государственной программы в месячный срок со дня доведения до главного распорядителя (распорядителя) средств краевого бюджета лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования государственной программы утвержденный сводный сетевой план-график реализации программных мероприятий и в сроки, установленные для ежеквартальной отчетности об объемах и источниках финансирования, сведения о выполнении сводного сетевого плана-графика по форме, предусмотренной приложением N 3 к Порядку разработки и реализации долгосрочных краевых целевых программ, утвержденному постановлением главы администрации Краснодарского края от 3 сентября 2007 года N 763 "Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных краевых целевых программ", на бумажных и электронных носителях.

Первый заместитель директора

департамента внутренней политики

администрации Краснодарского края

А.Д.ЧЕРНЕНКО

Приложение N 3

к государственной программе

Краснодарского края

"Региональная политика

и развитие гражданского общества"

ПОДПРОГРАММА

"УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ

НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Укрепление единства российской нации

на территории Краснодарского края на 2014 - 2020 годы"

Наименование           подпрограмма "Укрепление единства  российской  нации

подпрограммы           на территории Краснодарского края  на  2014  -  2020

                       годы" (далее - подпрограмма)

Основание для          Бюджетный кодекс Российской Федерации

разработки             Закон Российской Федерации от 14 января 1993 года  N

подпрограммы           4292-1 "Об увековечении памяти погибших  при  защите

                       Отечества"

                       Федеральные законы:

                       от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"

                       от 13 марта 1995 года N 32-ФЗ "О днях воинской славы

                       и памятных датах России"

                       от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ "Об увековечении  победы

                       советского народа в Великой Отечественной войне 1941

                       - 1945 годов"

                       Закон Краснодарского края от 14 декабря 2006 года  N

                       1145-КЗ "Об установлении праздничных дней и памятных

                       дат в Краснодарском крае"

Основные разработчики  администрация   Краснодарского   края   (департамент

подпрограммы           внутренней  политики  администрации   Краснодарского

                       края)

Координатор            администрация   Краснодарского   края   (департамент

подпрограммы           внутренней  политики  администрации   Краснодарского

                       края)

Государственные        администрация   Краснодарского   края    департамент

заказчики,             внутренней  политики  администрации   Краснодарского

заказчики (или         края

ответственные за       управление  по  взаимодействию  с   религиозными   и

выполнение             социально      ориентированными      некоммерческими

мероприятий) и         организациями администрации Краснодарского края

исполнители

мероприятий

подпрограммы

Цели и задачи          консолидация общества на основе идей  утверждения  в

подпрограммы           общественном  сознании   нравственных   и   духовных

                       ценностей, укреплению политических  и  экономических

                       позиций Краснодарского края

                       укрепление единства и дружбы народов, проживающих на

                       территории Краснодарского края

                       повышение уровня информированности населения края по

                       вопросам истории Кубани

                       организация    взаимодействия     между     органами

                       исполнительной     власти,     органами     местного

                       самоуправления,   общественными   организациями    и

                       населением края при проведении  краевых  мероприятий

                       по  празднованию  государственных  и   международных

                       праздников,  памятных  дат  и  исторических  событий

                       России  и   Кубани,   юбилейных   дат   предприятий,

                       организаций,  прославленных  земляков   и   граждан,

                       внесших  значительный  вклад  в  развитие  России  и

                       Кубани

                       обеспечение  прав  жителей  Кубани  на  формирование

                       уважительного  отношения  к   трудовым   и   военным

                       подвигам старшего поколения

                       увековечение памяти погибших при защите Отечества  в

                       годы Великой Отечественной войны

Срок реализации        2014 - 2020 годы

подпрограммы

Объемы и источники     объем финансирования подпрограммы из средств

финансирования         краевого бюджета составляет 140000,0 тыс. рублей, из

подпрограммы           них по годам:

                       2014 - год - 20000,0 тыс. рублей

                       2015 - год - 20000,0 тыс. рублей

                       2016 - год - 20000,0 тыс. рублей

                       2017 - год - 20000,0 тыс. рублей

                       2018 - год - 20000,0 тыс. рублей

                       2019 - год - 20000,0 тыс. рублей

                       2020 - год - 20000,0 тыс. рублей

Контроль за            осуществляет   департамент    внутренней    политики

выполнением            администрации Краснодарского края

подпрограммы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Краснодарский край расположен на южных рубежах Российской Федерации и реализует геостратегическую функцию форпоста стабильности на южных границах России. Имея более чем пятимиллионное население, Краснодарский край обеспечивает влияние страны в Закавказье, на Ближнем Востоке и в Средиземноморском бассейне. При всем многообразии проживающих на территории края национальных групп и диаспор, а также близости "горячих точек" в крае отсутствуют межнациональные конфликты, динамично развивается экономика, укрепляются традиции казачества. Молодежь, ветераны, общественные объединения в числе приоритетных направлений своей деятельности видят укрепление государственности, воспитание уважения к вековым традициям страны. Подпрограмма направлена на консолидацию общества на основе идей патриотизма, верности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга по защите интересов Родины, содействует росту национального самосознания, духовно-нравственному и культурному развитию жителей Кубани, реализации прав и свобод граждан и устойчивости социально-политической обстановки в регионе, развитию институтов гражданского общества, общественных объединений.

В соответствии с Федеральным законом от 13 марта 1995 года N 32-ФЗ "О днях воинской славы и памятных датах России" в крае проводится работа по подготовке мероприятий к знаменательным датам и победным дням России. Подпрограмма является необходимым звеном в этой работе, объединив усилия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и населения края, содействует достижению эффекта взаимодополняемости и взаимной поддержки различных стратегических действий органов исполнительной власти края в целях его социально-экономического развития.

70 и 75 годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов - важнейшие памятные даты в истории современной России, дающие возможность осознать уроки объединенной борьбы народов стран - участниц антигитлеровской коалиции против фашизма. Память об этой Победе нужна для внутренней и внешней консолидации всех прогрессивных сил в процессе строительства гуманного, демократичного, цивилизованного миропорядка. Вклад Советского Союза в завоевание Победы, его историческая значимость для послевоенного возрождения и развития мира, в первую очередь Европы, неоспоримы. Нынешнее поколение в вечном долгу перед поколением, принесшим Победу миру и заплатившим за нее миллионами жизней.

Безусловный вклад в завоевание Победы внесла и Кубань. Военными комиссариатами Краснодарского края в первые месяцы Великой Отечественной войны на фронты были направлены более 600 тысяч кубанцев. 289 наших земляков стали Героями Советского Союза, 62 - полными кавалерами ордена Славы, около 500 тысяч кубанцев погибли на полях сражений и поименно занесены в краевую Книгу Памяти.

Число участников и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих в настоящий момент на территории края, составляет около 14000 человек; тружеников тыла - около 61000 человек; лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", - 652 человека; бывших несовершеннолетних узников - свыше 11300 человек. С каждым годом их становится все меньше. Их героический опыт защиты Родины, опыт мобилизации всех трудовых и экономических ресурсов страны сначала для победы над врагом, а затем для послевоенного восстановления промышленного потенциала страны востребован сегодня. Кроме того, в патриотическом и героическом примере нуждается подрастающее поколение, которому предстоит решать стоящие перед страной сложные задачи.

Кроме того, поддержка инициатив общественников - краевых общественных объединений в проведении мероприятий по праздничным дням, памятным датам - уникальная возможность использования потенциала общественных объединений, некоммерческих организаций в обеспечении прав жителей Кубани на формирование уважительного отношения к трудовым и военным подвигам старшего поколения.

Для реализации инициатив краевых общественных объединений, а также в ознаменование праздничных дней и памятных дат истории России и Кубани подпрограммой предусмотрено проведение массовых мероприятий, посвященных Дню России, Дню защитника Отечества, Празднику Весны и Труда, Дню образования Краснодарского края и другим памятным датам.

Важными направлениями настоящей подпрограммы являются повышение уровня информированности населения края по вопросам истории России и Кубани, увековечение военных подвигов наших земляков, воспитание чувства гордости за подвиг нашего народа в годы Великой Отечественной войны, верности Отечеству.

Особое место в подпрограмме занимают мероприятия по чествованию от имени администрации Краснодарского края известных жителей Кубани, внесших значительный вклад в развитие Краснодарского края.

Ежегодное издание в Краснодарском крае календаря праздничных дней, памятных дат и знаменательных событий Краснодарского края, содержательная часть которого отражает перечень государственных и международных праздников, дней воинской славы России, профессиональных праздников, исторических событий края, юбилейных дат предприятий, организации, прославленных земляков и граждан, внесших значительный вклад в развитие России и Кубани, необходимо для того, чтобы заинтересовать читателей историей родной земли, дать ориентиры в ее изучении.

Одной из приоритетных задач политики администрации Краснодарского края является создание условий для роста национального самосознания, социальной стабильности в регионе. Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать реализации прав и свобод граждан, формированию общей системы нравственных ориентиров, интеграции различных слоев населения на основе духовного единства народа, пропаганде моральных ценностей и будет содействовать обеспечению преемственности поколений и социальному развитию общества.

Кроме того, данной подпрограммой предусматривается преемственность реализованных ранее (в 2008 - 2012 годах) мероприятий долгосрочных краевых и ведомственных целевых программ и предусмотренных настоящей подпрограммой мероприятий.

Процесс реализации подпрограммы осуществляется в тесном взаимодействии с общественными объединениями и некоммерческими организациями края, тем самым оказывая содействие в создании условий для деятельности и развитии институтов гражданского общества, общественных объединений и некоммерческих организаций, обеспечивая обратную связь населения с органами государственной власти края.

Достижение целей и задач подпрограммы обеспечивает участие общественности в принятии управленческих решений органами государственной власти и создании условий для использования потенциала общественных объединений, некоммерческих организаций в решении социально значимых проблем Краснодарского края.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основная цель подпрограммы - консолидация общества на основе идей утверждения в общественном сознании нравственных и духовных ценностей, укрепления политических и экономических позиций Краснодарского края.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

укрепление единства и дружбы народов, проживающих на территории Краснодарского края;

повышение уровня информированности населения края по вопросам истории Кубани;

организация взаимодействия между органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями и населением края при проведении краевых мероприятий по празднованию государственных и международных праздников, памятных дат и исторических событий России и Кубани, юбилейных дат предприятий, организаций, прославленных земляков и граждан, внесших значительный вклад в развитие России и Кубани;

обеспечение прав жителей Кубани на формирование уважительного отношения к трудовым и военным подвигам старшего поколения;

увековечение памяти погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны.

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Таблица N 1

(тыс. рублей)

N 

п/п

  Наименование 

  мероприятия  

            Объем финансирования из краевого бюджета           

Государственный

   заказчик,   

   получатель  

   субсидий,   

ответственный за

   выполнение  

  мероприятия  

всего 

                      в том числе                     

2014 

  год 

2015 

  год 

2016 

  год 

2017 

  год 

2018 

  год 

2019 

  год 

2020 

  год 

1 

       2       

   3   

   4  

   5  

   6  

   7  

   8  

   9  

  10  

       11      

1. Организация и проведение мероприятий в соответствии с Календарем праздничных дней, памятных дат и 

                              знаменательных событий Краснодарского края                              

1.1.

Организация и  

проведение     

мероприятий по 

празднованию   

государственных

и  международных

праздников и   

дней воинской  

славы России   

108960,0

15360,0

15600,0

15600,0

15600,0

15600,0

15600,0

15600,0

администрация  

Краснодарского 

края           

(департамент   

внутренней     

политики       

администрации  

Краснодарского 

края)          

1.2.

Организация и  

проведение     

мероприятий по 

празднованию   

памятных дат и 

исторических   

событий России и

Краснодарского 

края           

11020,0

1780,0

1540,0

1540,0

1540,0

1540,0

1540,0

1540,0

администрация  

Краснодарского 

края           

(департамент   

внутренней     

политики       

администрации  

Краснодарского 

края)          

1400,0 

200,0 

200,0 

200,0 

200,0 

200,0 

200,0 

200,0 

администрация  

Краснодарского 

края (управление

по             

взаимодействию с

религиозными и 

социально      

ориентированными

некоммерческими

организациями  

администрации  

Краснодарского 

края)          

1.3.

Организация и  

проведение     

мероприятий по 

празднованию   

профессиональных

праздников     

6020,0 

860,0 

860,0 

860,0 

860,0 

860,0 

860,0 

860,0 

администрация  

Краснодарского 

края           

(департамент   

внутренней     

политики       

администрации  

Краснодарского 

края)          

1.4.

Организация и  

проведение     

мероприятий по 

поздравлению от

имени          

администрации  

Краснодарского 

края с датами  

образования    

воинских частей,

организаций,   

расположенных в

Краснодарском  

крае           

5180,0 

740,0 

740,0 

740,0 

740,0 

740,0 

740,0 

740,0 

администрация  

Краснодарского 

края           

(департамент   

внутренней     

политики       

администрации  

Краснодарского 

края)          

1.5.

Организация и  

проведение     

мероприятий по 

чествованию от 

имени          

администрации  

Краснодарского 

края           

прославленных  

земляков и     

граждан, внесших

значительный   

вклад в        

развитие  России

и Кубани       

2170,0 

310,0 

310,0 

310,0 

310,0 

310,0 

310,0 

310,0 

администрация  

Краснодарского 

края           

(департамент   

внутренней     

политики       

администрации  

Краснодарского 

края)          

Всего по разделу

1              

134750,0

19250,0

19250,0

19250,0

19250,0

19250,0

19250,0

19250,0

                                     2. Издательская деятельность                                     

2.1.

Редакционная   

подготовка и   

издание брошюры

"Календарь     

праздничных    

дней, памятных 

дат и          

знаменательных 

событий        

Краснодарского 

края"          

5250,0 

750,0 

750,0 

750,0 

750,0 

750,0 

750,0 

750,0 

администрация  

Краснодарского 

края           

(департамент   

внутренней     

политики       

администрации  

Краснодарского 

края)          

Всего по разделу

2              

5250,0 

750,0 

750,0 

750,0 

750,0 

750,0 

750,0 

750,0 

Итого по       

подпрограмме   

140000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривается за счет средств краевого бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы из средств краевого бюджета составляет 140000,0 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 20000,0 тыс. рублей;

2015 год - 20000,0 тыс. рублей;

2016 год - 20000,0 тыс. рублей;

2017 год - 20000,0 тыс. рублей;

2018 год - 20000,0 тыс. рублей;

2019 год - 20000,0 тыс. рублей;

2020 год - 20000,0 тыс. рублей.

Потребность в финансовых ресурсах определена на основе предложений органов исполнительной власти Краснодарского края и общественных объединений Краснодарского края, подготовленных на основании проектно-сметной документации, аналогичных видов работ с учетом индексов-дефляторов.

Объемы финансирования по каждому из разделов мероприятий подпрограммы представлены в таблице N 2.

Таблица N 2

(тыс. руб.)

N

п/п

   Раздел  

подпрограммы

           Объем финансирования по разделам           

   Источник  

финансирования

2014 

  год 

2015 

  год 

2016 

  год 

2017 

  год 

2018 

  год 

2019 

  год 

2020 

  год 

1.

Раздел 1   

19250,0

19250,0

19250,0

19250,0

19250,0

19250,0

19250,0

краевой бюджет

2.

Раздел 2   

750,0 

750,0 

750,0 

750,0 

750,0 

750,0 

750,0 

краевой бюджет

3.

Итого по   

подпрограмме

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

20000,0

краевой бюджет

5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Выполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой, будет способствовать:

обеспечению процесса формирования общей системы нравственных ориентиров у населения края;

обеспечению реализации прав и свобод граждан;

поддержке преемственности социального развития общества;

формированию общественного мнения о высоком социальном статусе ветеранов Великой Отечественной войны;

обеспечению участия общественности в принятии управленческих решений;

созданию условий для деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций, участвующих в решении социально значимых проблем Краснодарского края;

увековечению памяти погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны;

укреплению единства и дружбы народов, проживающих на территории Краснодарского края и соседних регионов;

воспитанию подрастающего поколения на примерах героической истории Отечества.

Опыт реализации подобных мероприятий, предварительные расчеты и прогноз результатов проведения программных мероприятий дает возможность предположить, что реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих показателей:

увеличение количества жителей края, охваченных мероприятиями по укреплению единства российской нации на территории Краснодарского края с 145 тысяч человек в 2012 году до 1750 тысяч человек к 2020 году (за весь период действия подпрограммы);

увеличение количества проведенных мероприятий по укреплению единства российской нации на территории Краснодарского края - 110 мероприятий в 2012 году до 420 мероприятий к 2020 году (за весь период действия подпрограммы);

увеличение количества общественных объединений, привлеченных к реализации мероприятий по укреплению единства российской нации на территории Краснодарского края, с 12 объединений в 2012 году до 98 объединений к 2020 году (за весь период действия подпрограммы).

6. Критерии выполнения подпрограммы

Оценка результативности реализации подпрограммы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, которые выступают в качестве обобщенных оценочных показателей.

Критериями, которыми оценивается эффективность выполнения подпрограммы, являются:

Таблица N 3

N

п/п

  Наименование 

    критерия   

Ед.

изм.

Базовое

значение

  2012 

  года 

        Плановый период по годам        

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

       2       

3 

   4   

  5 

  6 

  7 

  8 

  9 

10 

11 

1.

Количество     

мероприятий по 

проведению     

государственных

и  международных

праздников и   

дней воинской  

славы России   

ед.

19     

более

20  

более

20  

более

20  

более

20  

более

20  

более

20  

более

20  

2.

Количество     

мероприятий,   

посвященных    

празднованию   

памятных дат и 

исторических   

событий России и

Краснодарского 

края           

ед.

11     

более

10  

более

10  

более

10  

более

10  

более

10  

более

10  

более

10  

3.

Количество     

мероприятий,   

посвященных    

профессиональным

праздникам     

ед.

16     

2   

2   

2   

2   

2   

2   

2   

4.

Количество     

мероприятий по 

поздравлению от

имени          

администрации  

Краснодарского 

края с датами  

образования    

воинских частей,

организаций,   

расположенных в

Краснодарском  

крае           

ед.

21     

более

10  

более

10  

более

10  

более

10  

более

10  

более

10  

более

10  

5.

Количество     

мероприятий по 

чествованию от 

имени          

администрации  

Краснодарского 

края           

прославленных  

земляков и     

граждан, внесших

значительный   

вклад в развитие

России и Кубани

ед.

21     

не  

менее

20  

не  

менее

20  

не  

менее

20  

не  

менее

20  

не  

менее

20  

не  

менее

20  

не  

менее

20  

6.

Количество     

экземпляров    

изданной брошюры

"Календарь     

праздничных    

дней, памятных 

дат и          

знаменательных 

событий        

Краснодарского 

края"          

экз.

2500   

2500

2500

2500

2500

2500

2500

2500

7. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы - департамент внутренней политики администрации Краснодарского края.

Координатор подпрограммы:

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

представляет координатору государственной программы отчеты о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации государственной программы;

организует координацию деятельности государственных заказчиков, ответственных за выполнение и исполнителей мероприятий подпрограммы;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации программы на основании предложений государственных заказчиков и ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов государственных заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий подпрограммы;

формирует и утверждает сетевой план-график реализации мероприятий подпрограммы;

осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации подпрограммы в целом;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы на официальном сайте в сети Интернет;

готовит информацию координатору государственной программы для ежегодного доклада о ходе реализации государственной программы;

представляет координатору государственной программы в установленные им сроки информацию:

об объемах и источниках финансирования подпрограммы в разрезе мероприятий;

о выполнении сетевого плана-графика мероприятий подпрограммы;

осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой (подпрограммой).

Государственный заказчик мероприятий:

ежемесячно представляет отчетность координатору о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;

несет ответственность за нецелевое использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

осуществляет согласование с основными участниками подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

разрабатывает сетевые планы-графики реализации мероприятий подпрограммы;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы предполагает:

закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд за счет средств краевого бюджета в соответствии с действующим законодательством, регулирующим закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Финансирование мероприятий подпрограммы из краевого бюджета осуществляется при условии утверждения правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края ежегодного календаря праздничных дней, памятных дат и знаменательных событий Краснодарского края, предусматривающего соответствующие мероприятия подпрограммы.

Методика оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года. Кроме того, эффективность и результативность подпрограммы будут оцениваться исходя из полноты и своевременности реализации комплекса мероприятий подпрограммы по основным направлениям:

количество проведенных краевых мероприятий по празднованию государственных и международных праздников, памятных дат и исторических событий России и Кубани, юбилейных дат предприятий, организаций, прославленных земляков и граждан, внесших значительный вклад в развитие России и Кубани;

число жителей края, охваченных мероприятиями подпрограммы.

В целях обеспечения текущего контроля координатор подпрограммы представляет координатору государственной программы в месячный срок со дня доведения до главного распорядителя (распорядителя) средств краевого бюджета лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования государственной программы утвержденный сводный сетевой план-график реализации программных мероприятий и в сроки, установленные для ежеквартальной отчетности об объемах и источниках финансирования, сведения о выполнении сводного сетевого плана-графика по форме, предусмотренной приложением N 3 к Порядку разработки и реализации долгосрочных краевых целевых программ, утвержденному постановлением главы администрации Краснодарского края от 3 сентября 2007 года N 763 "Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных краевых целевых программ", на бумажных и электронных носителях.

Первый заместитель директора

департамента внутренней политики

администрации Краснодарского края

А.Д.ЧЕРНЕНКО

Приложение N 4

к государственной программе

Краснодарского края

"Региональная политика

и развитие гражданского общества"

ПОДПРОГРАММА

"ПОДДЕРЖКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО

ОБЩЕСТВА В ОБЛАСТИ РАБОТЫ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ ЗА РУБЕЖОМ

НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Поддержка деятельности институтов

гражданского общества в области работы с соотечественниками

за рубежом на 2014 - 2020 годы"

Наименование         

подпрограммы         

подпрограмма  "Поддержка  деятельности  институтов

гражданского   общества   в   области   работы   с

соотечественниками за рубежом на 2014 - 2020 годы"

(далее - подпрограмма)                           

Основание для        

разработки           

подпрограммы         

Федеральный закон от 24 мая 1999 года N  99-ФЗ  "О

государственной политике  Российской  Федерации  в

отношении соотечественников за рубежом"          

Поручение Президента Российской  Федерации  от  14

января 2013 года N Пр-52                         

Закон Краснодарского края от 26 ноября 2003 года N

627-КЗ "О взаимодействии  органов  государственной

власти   Краснодарского   края   и    общественных

объединений"                                     

Основные разработчики

подпрограммы         

администрация  Краснодарского  края   (департамент

внутренней политики  администрации  Краснодарского

края)                                            

Координатор          

подпрограммы         

администрация  Краснодарского  края   (департамент

внутренней политики  администрации  Краснодарского

края)                                            

Государственные      

заказчики, заказчики 

(или ответственные за

выполнение           

мероприятий) и       

исполнители          

мероприятий          

подпрограммы         

администрация  Краснодарского  края   (департамент

внутренней политики  администрации  Краснодарского

края)                                            

Цели и задачи        

подпрограммы         

реализация    мероприятий    по    государственной

поддержке и развитию  культурных,  гуманитарных  и

информационно-образовательных       связей       с

соотечественниками за рубежом                    

содействие   консолидации   соотечественников   за

рубежом   укрепление   партнерских   отношений   с

общественными объединениями  соотечественников  за

рубежом                                          

сохранение     и     развитие     образовательных,

этнокультурных     и     языковых     связей     с

соотечественниками за рубежом                    

создание условий для обеспечения социальной помощи

и поддержки соотечественникам за рубежом         

содействие работе с российской диаспорой за      

рубежом                                          

Срок реализации      

подпрограммы         

2014 - 2020 годы                                 

Объемы и источники   

финансирования       

подпрограммы         

объем  финансирования  подпрограммы   из   средств

краевого бюджета составляет 14000,0 тыс. рублей, в

том числе:                                       

2014 - год - 2000,0 тыс. рублей                  

2015 - год - 2000,0 тыс. рублей                  

2016 - год - 2000,0 тыс. рублей                  

2017 - год - 2000,0 тыс. рублей                  

2018 - год - 2000,0 тыс. рублей                  

2019 - год - 2000,0 тыс. рублей                  

2020 - год - 2000,0 тыс. рублей                  

Контроль за          

выполнением          

подпрограммы         

осуществляет   департамент   внутренней   политики

администрации Краснодарского края                

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Правовую основу действий Российской Федерации по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, составляют общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней и внутренней политики.

Реализация мероприятий по поддержке соотечественников в конкретных зарубежных государствах осуществляется в рамках национального законодательства этих государств и с учетом общепринятой мировой практики.

Соотечественники за рубежом составляют круг лиц, постоянно проживающих за пределами России. В их числе граждане Российской Федерации, а также лица без гражданства и иностранные граждане, связанные с Россией историческими, этническими, культурными и духовными узами, стремящиеся сохранить свою культурную самобытность и испытывающие потребность в поддержании связей с исторической Родиной.

В основе подпрограммы - организация работы с соотечественниками за рубежом, в которой придается особое значение сотрудничеству с российской диаспорой как с важнейшим демографическим, интеллектуальным и социокультурным ресурсом России, способным стать весомым фактором проведения российской внешней политики, развития экономических связей с зарубежными странами за счет привлечения потенциала диаспоры.

Наиболее тесное сотрудничество в области внешнеэкономических связей Краснодарским краем осуществляется с приграничным, теперь независимым государством Республикой Абхазия и Автономной Республикой Крым. Ведется сотрудничество между общественными объединениями края и указанных государств, прежде всего по линии казачества, ветеранских организаций, учреждений культуры, средств массовой информации, образования и спорта.

Поддержка соотечественников за рубежом предполагает использование всего имеющегося арсенала механизмов, средств и методов политико-дипломатического, экономического, культурного, гуманитарного и информационного характера с целью обеспечения национальных интересов Российской Федерации и развития Краснодарского края.

Внутри российской диаспоры можно вычленить разные социальные слои и группы. Поэтому одной из основных задач подпрограммы является формирование механизмов и моделей взаимодействия общественности Краснодарского края с различными группами, составляющими основу российской диаспоры. В этом качестве можно выделить:

интеллектуальные круги диаспоры - творцы и хранители духовного наследия;

деловые круги диаспоры, обеспечивающие экономическую основу выживания;

общественно-политические круги, создающие политико-правовые условия для сохранения диаспоры и нормального функционирования ее институтов;

молодежь, способная обеспечить будущее российской диаспоры.

В этой связи мероприятия подпрограммы составлены с учетом интересов и потребностей в реализации сотрудничества различных групп и кругов российской диаспоры: гражданское просвещение, культура и искусство, молодежные и профессиональные обмены, международные форумы и др. Все эти мероприятия в совокупности будут содействовать сохранению традиций и духовного наследия в среде соотечественников, проживающих за рубежом.

Вместе с тем ущемление прав русскоязычного населения в ряде стран зарубежья остается фактором, требующим особого внимания со стороны России при выстраивании взаимоотношений с данными государствами. Российские соотечественники испытывают трудности в реализации своих гражданских прав, отстранены от возможности влиять на принятие решений, касающихся положения российской диаспоры. Существенно ограничены для представителей нетитульных национальностей права на труд и на занятие должностей в государственных органах, получение образования и информации на родном языке, на сохранение этнокультурной самобытности. Подпрограммой предлагается поддержать и оказать содействие русской диаспоре в работе по защите прав и свобод соотечественников, проживающих за рубежом.

Важным звеном во взаимоотношениях между странами является народная дипломатия. Сегодня Краснодарский край особенно активно развивает приграничное сотрудничество между общественными объединениями граждан Российской Федерации и сопредельных государств. В структуре совета при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека создана комиссия по международному сотрудничеству и гражданской дипломатии.

Активное взаимодействие с общественными объединениями соотечественников, проживающих в независимой Республике Абхазия, ведется общественными объединениями казаков и ветеранов. Проходят постоянные обмены делегациями из числа активистов общественных объединений для участия в форумах, семинарах, "круглых столах", праздниках и другом. В присутствии делегации кубанцев, состоящей из почти тысячи казаков и ветеранов, подписан Договор о дружбе и сотрудничестве между ветеранскими организациями края и Республики Абхазия, вручены Знамя и грамота атаману Сухумского особого казачьего отдела Черноморского округа Кубанского Казачьего Войска. Ветеранами края организована информационная поддержка русской диаспоры печатными изданиями краевых средств массовой информации.

Деятельность этого качественно нового общественного института - института народной дипломатии может занять достойное место в реализации мероприятий подпрограммы.

При разработке подпрограммы учтен опыт, накопленный в ходе реализации мероприятий краевой целевой программы осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2007 - 2008 годы, долгосрочной краевой целевой программы работы с соотечественниками за рубежом на 2011 - 2013 годы.

Совокупность стратегических инициатив края до 2020 года призвана способствовать формированию инфраструктуры культурного, экономического и политического влияния России в Кавказском и Черноморском регионах, созданию в этих регионах механизмов поддержания стабильности и обеспечения безопасности. Подпрограмма является продолжением многолетней работы, осуществляемой органами государственной власти Краснодарского края, во взаимодействии с российской диаспорой, поддержкой в достижении стратегических целей края с учетом акцентов, расставленных Правительством Российской Федерации.

Преимущество программно-целевого метода при решении проблем в сфере осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом заключается в том, что комплексное их решение позволяет в короткие сроки достичь конкретных результатов.

Кроме того, подпрограммой предусматривается преемственность реализованных ранее мероприятий краевых целевых программ и планируемых к осуществлению мероприятий, нацеленных на утверждение имиджа Краснодарского края как стабильного и процветающего региона Российской Федерации.

Использование программно-целевого метода для решения проблем подпрограммы направлено на создание условий для эффективного управления требуемыми подпрограммой ресурсами, в том числе финансовыми. Целесообразность и преимущество использования программно-целевого метода обусловлены необходимостью достижения наиболее оптимальных качественных и количественных результатов в ходе реализации подпрограммы при сохранении эффективности в выборе способов решения социально значимых проблем. В связи с этим использование системного и комплексного подхода позволит обеспечить достижение наибольшего эффекта в работе с соотечественниками и создаст основу для дальнейшего развития культурных, деловых, научных и других связей соотечественников за рубежом с Краснодарским краем.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основная цель подпрограммы:

реализация мероприятий по государственной поддержке и развитию культурных, гуманитарных и информационно-образовательных связей с соотечественниками за рубежом.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

содействие консолидации соотечественников за рубежом;

укрепление партнерских отношений с общественными объединениями соотечественников за рубежом;

сохранение и развитие образовательных, этнокультурных и языковых связей с соотечественниками за рубежом;

создание условий для обеспечения социальной помощи и поддержки соотечественникам за рубежом;

содействие работе с российской диаспорой за рубежом.

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Таблица N 1

(тыс. рублей)

N 

п/п

   Наименование  

   мероприятия   

        Объем финансирования из краевого бюджета       

Государственный

   заказчик,  

  получатель  

   субсидий,  

ответственный

за выполнение

  мероприятия 

всего

                  в том числе                  

2014 

год  

2015 

год  

2016 

год  

2017 

год  

2018 

год  

2019 

год  

2020 

год  

1 

        2        

   3  

  4  

  5  

  6  

  7  

  8  

  9  

  10 

      11      

1. Содействие консолидации общественных объединений соотечественников за рубежом, проведению ими

                   скоординированных международных акций, форумов, фестивалей                  

1.1.

Участие в        

осуществлении    

государственной  

политики в       

отношении        

соотечественников

за рубежом путем 

предоставления   

грантов (субсидий)

администрации    

Краснодарского   

края для поддержки

общественно      

полезных программ

социально        

ориентированных  

общественных     

объединений,     

действующих в    

Краснодарском крае

(далее -         

общественные     

объединения),    

предусматривающих

комплекс         

мероприятий в    

области          

просвещения и    

культуры         

(проведение в    

государствах     

проживания       

соотечественников

международных    

тематических     

конференций,     

форумов, "круглых

столов",         

семинаров,       

заседаний        

координационных  

советов          

организаций      

соотечественников

в Республике     

Абхазия и        

Автономной       

Республике Крым) 

2800,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края) -       

ответственный 

за выполнение 

мероприятий   

общественное  

объединение - 

получатель    

субсидии      

Всего по разделу 1

2800,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

  2. Развитие образовательных и культурных связей с соотечественниками за рубежом, содействие  

   сохранению русской языковой и культурной среды в русскоязычных диаспорах соотечественников  

2.1.

Участие в        

осуществлении    

государственной  

политики в       

отношении        

соотечественников

за рубежом путем 

предоставления   

грантов (субсидий)

администрации    

Краснодарского   

края для поддержки

общественно      

полезных программ

общественных     

объединений,     

предусматривающих

организацию и    

проведение заочных

предметных       

олимпиад для     

учащихся школ с  

русским языком   

обучения из      

иностранных      

государств       

1400,0

200,0

200,0

200,00

200,0

200,0

200,0

200,0

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края) -       

ответственный 

за выполнение 

мероприятий   

общественное  

объединение - 

получатель    

субсидии      

2.2.

Участие в        

осуществлении    

государственной  

политики в       

отношении        

соотечественников

за рубежом путем 

предоставления   

грантов (субсидий)

администрации    

Краснодарского   

края для поддержки

общественно      

полезных программ

общественных     

объединений,     

предусматривающих

оказание помощи  

соотечественникам

в проведении за  

рубежом          

мероприятий,     

посвященных      

историческим     

событиям России, 

памятным датам и 

знаменательным   

событиям         

Краснодарского   

края, поддержке  

языков, культуры и

национальных     

традиций народов 

России, в том    

числе обеспечение

в порядке        

культурного и    

образовательного 

обмена учебной,  

методической,    

художественной   

литературой,     

периодическими   

изданиями,       

электронными     

аудио- и         

видеоматериалами 

4900,0

700,0

700,0

700,0

700,0

700,0

700,0

700,0

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края) -       

ответственный 

за выполнение 

мероприятий   

общественное  

объединение - 

получатель    

субсидии      

Всего по разделу 2

6300,0

900,0

900,0

900,0

900,0

900,0

900,0

900,0

                       3. Меры по поддержке молодежи российской диаспоры                       

3.1.

Участие в        

осуществлении    

государственной  

политики в       

отношении        

соотечественников

за рубежом путем 

предоставления   

грантов (субсидий)

администрации    

Краснодарского   

края для поддержки

общественно      

полезных программ

общественных     

объединений,     

предусматривающих

оказание помощи  

молодежным       

объединениям     

соотечественников

в проведении в   

Краснодарском крае

и за рубежом     

фестивалей,      

творческих       

конкурсов,       

выставок, учебно-

образовательных  

экскурсионных    

поездок по       

историческим     

местам           

Краснодарского   

края для         

проживающих за   

рубежом молодых  

соотечественников

- победителей    

творческих       

конкурсов, а также

проведение       

мероприятий по   

международному   

обмену опытом    

работы с молодежью

2800,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края) -       

ответственный 

за выполнение 

мероприятий   

общественное  

объединение - 

получатель    

субсидии      

Всего по разделу 3

2800,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

400,0

               4. Защита прав и свобод соотечественников, проживающих за рубежом.              

                    Поддержка социально незащищенных слоев соотечественников                   

4.1

Участие в        

осуществлении    

государственной  

политики в       

отношении        

соотечественников

за рубежом путем 

предоставления   

грантов (субсидий)

администрации    

Краснодарского   

края для поддержки

общественно      

полезных программ

общественных     

объединений,     

предусматривающих

оказание         

юридической и    

благотворительной

помощи           

соотечественникам,

проживающим за   

рубежом          

2100,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края) -       

ответственный 

за выполнение 

мероприятий   

общественное  

объединение - 

получатель    

субсидии      

Всего по разделу 4

2100,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

Итого по         

подпрограмме     

14000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы из средств краевого бюджета составляет 14000,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 2000,0 тыс. рублей;

2015 год - 2000,0 тыс. рублей;

2016 год - 2000,0 тыс. рублей;

2017 год - 2000,0 тыс. рублей;

2018 год - 2000,0 тыс. рублей;

2019 год - 2000,0 тыс. рублей;

2020 год - 2000,0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования по каждому из разделов мероприятий подпрограммы представлены в таблице N 2.

Таблица N 2

(тыс. рублей)

N

п/п

   Раздел  

  перечня  

мероприятий

подпрограммы

         Объем финансирования по разделам         

   Источник  

финансирования

2014

год 

2015

год 

2016 

  год 

2017 

  год 

2018 

  год 

2019

год 

2020

год 

1.

Раздел 1

400,0

400,0

400,0 

400,0 

400,0 

400,0

400,0

краевой бюджет

2.

Раздел 2

900,0

900,0

900,0 

900,0 

900,0 

900,0

900,0

краевой бюджет

3.

Раздел 3

400,0

400,0

400,0 

400,0 

400,0 

400,0

400,0

краевой бюджет

4.

Раздел 4

300,0

300,0

300,0 

300,0 

300,0 

300,0

300,0

краевой бюджет

5.

Итого по   

подпрограмме

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

краевой бюджет

5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Опыт реализации подобных мероприятий, предварительные расчеты и прогноз результатов проведения программных мероприятий дает возможность предположить, что реализация мероприятий подпрограммы позволит:

поддержать общественные объединения российской диаспоры;

укрепить связи Краснодарского края с соотечественниками, проживающими за рубежом;

придать системный и целенаправленный характер отношениям Краснодарского края с соотечественниками, проживающими на территориях сопредельных с Краснодарским краем государств;

оказать поддержку социально незащищенным и наиболее нуждающимся категориям соотечественников, проживающим за рубежом, а также оказавшимся в экстремальных, трудных ситуациях;

поддержать соотечественников, проживающих за рубежом, с целью сохранения и развития их культурного наследия и языка, являющихся неотъемлемыми элементами самобытности соотечественников, в получении ими равного доступа к образованию на всех уровнях и на родных языках.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать: дальнейшей консолидации соотечественников, проживающих за рубежом;

совершенствованию механизма поддержки и сотрудничества с соотечественниками, проживающими за рубежом, при участии общественных объединений;

реализации прав и свобод соотечественников на территории их проживания;

созданию благоприятного имиджа Краснодарского края и стабильности социальных и межнациональных отношений в крае и приграничных к нему территориях.

В результате проведенных программных мероприятий будут организованы экспозиции, выставки, концерты, фестивали, олимпиады, оказана юридическая и гуманитарная поддержка. Для реализации программных мероприятий будут привлечены некоммерческие организации, что будет содействовать деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций.

Таким образом, социально-экономическая эффективность подпрограммы отражается следующими показателями:

рост установленных контактов и партнерских связей с российскими соотечественниками за рубежом, организованных общественными организациями, с 35 мероприятий в 2012 году до 245 к 2020 году (за весь период действия подпрограммы);

рост числа молодых соотечественников, представителей общественных организаций, научных, культурных и деловых кругов, принявших участие в мероприятиях по поддержке молодежи российской диаспоры, сохранению русской языковой и культурной среды в русскоязычных диаспорах соотечественников, с 12000 человек в 2012 году до 84000 к 2020 году (за весь период действия подпрограммы);

рост количества учебной, методической, художественной литературы, периодических изданий, электронных аудио- и видеоматериалов, переданных соотечественникам в порядке культурного и образовательного обмена, с 1000 экземпляров в 2012 году до 7000 к 2020 году (за весь период действия подпрограммы).

Кроме того, эффективность и результативность мероприятий подпрограммы будут оцениваться исходя из полноты и своевременности реализации комплекса мероприятий.

6. Критерии выполнения подпрограммы

Критерии, которыми оценивается выполнение подпрограммы, представлены в таблице N 3.

Таблица N 3

N

п/п

   Наименование  

     критерия    

Ед.

изм.

Базовое

значение

  2012 

  года 

        Плановый период по годам        

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

        2        

3 

   4   

  5 

  6 

  7 

  8 

  9 

10 

11 

1.

Количество       

привлеченных к   

сотрудничеству   

объединений      

соотечественников,

проживающих за   

рубежом          

ед.

не менее

9      

не  

менее

10  

не  

менее

10  

не  

менее

10  

не  

менее

10  

не  

менее

10  

не  

менее

10  

не  

менее

10  

2.

Количество       

предоставленных  

грантов          

администрации    

Краснодарского   

края для поддержки

общественно      

полезных программ

общественных     

объединений      

ед.

6      

не  

менее

5   

не  

менее

5   

не  

менее

5   

не  

менее

5   

не  

менее

5   

не  

менее

5   

не  

менее

5   

3.

Количество       

проведенных      

совместно с      

организациями    

соотечественников,

проживающих за   

рубежом,         

конференций,     

пленумов,        

семинаров,       

"круглых столов",

посвященных      

развитию и       

укреплению       

партнерских      

отношений,       

сохранению       

традиционного    

образа жизни     

соотечественников

ед.

не менее

5      

не  

менее

7   

не  

менее

7   

не  

менее

7   

не  

менее

7   

не  

менее

7   

не  

менее

7   

не  

менее

7   

4.

Количество       

проведенных на   

территории       

Краснодарского   

края и за рубежом

фестивалей,      

творческих       

конкурсов,       

выставок, учебно-

образовательных  

экскурсионных    

поездок по       

историческим     

местам           

Краснодарского   

края для         

проживающих за   

рубежом молодых  

соотечественников

ед.

-      

не  

менее

3   

не  

менее

3   

не  

менее

3   

не  

менее

3   

не  

менее

3   

не  

менее

3   

не  

менее

3   

5.

Количество       

юридических      

консультаций,    

оказанных        

социально не     

защищенным слоям 

соотечественников,

проживающих за   

рубежом, защите их

прав и свобод    

ед.

-      

не  

менее

450 

не  

менее

450 

не  

менее

450 

не  

менее

450 

не  

менее

450 

не  

менее

450 

не  

менее

450 

6.

Число учащихся   

школ с русским   

языком обучения из

иностранных      

государств,      

принявших участие

в заочных        

предметных       

олимпиадах       

чел.

-      

не  

менее

500 

не  

менее

500 

не  

менее

500 

не  

менее

500 

не  

менее

500 

не  

менее

500 

не  

менее

500 

7.

Количество       

проведенных за   

рубежом          

мероприятий,     

посвященных      

историческим     

событиям России, 

памятным датам и 

знаменательным   

событиям         

Краснодарского   

края, поддержке  

языков, культуры и

национальных     

традиций народов 

России           

ед.

7      

8   

8   

8   

8   

8   

8   

8   

7. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы - департамент внутренней политики администрации Краснодарского края.

Координатор подпрограммы:

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

представляет координатору государственной программы отчеты о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации государственной программы;

организует координацию деятельности государственных заказчиков, ответственных за выполнение и исполнителей мероприятий подпрограммы;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации подпрограммы на основании предложений государственных заказчиков и ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов государственных заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий подпрограммы;

формирует и утверждает сетевой план-график реализации мероприятий подпрограммы;

осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации подпрограммы в целом;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы на официальном сайте в сети Интернет;

готовит информацию координатору государственной программы для ежегодного доклада о ходе реализации государственной программы;

представляет координатору государственной программы в установленные им сроки информацию:

об объемах и источниках финансирования подпрограммы в разрезе мероприятий;

о выполнении сетевого плана-графика мероприятий подпрограммы;

осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой (подпрограммой).

Механизм реализации подпрограммы предполагает предоставление общественным объединениям грантов администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ.

Предоставление грантов общественным объединениям в рамках настоящей подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 5 марта 2003 года N 220 "О грантах администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ общественных объединений".

Общественные объединения, получившие в рамках подпрограммы грант (субсидию) администрации Краснодарского края на реализацию общественно полезной программы в текущем финансовом году, не могут претендовать на получение грантов (субсидий) администрации Краснодарского края для реализации общественно полезных программ с аналогичными целями и задачами в рамках других государственных программ Краснодарского края.

Методика оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года. Кроме того, эффективность и результативность подпрограммы будут оцениваться исходя из полноты и своевременности реализации комплекса мероприятий подпрограммы по основным направлениям:

сохранение и развитие образовательных, этнокультурных и языковых связей с соотечественниками за рубежом;

количество услуг, направленных на создание условий для обеспечения социальной помощи и поддержки соотечественникам за рубежом.

В целях обеспечения текущего контроля координатор подпрограммы представляет координатору государственной программы в месячный срок со дня доведения до главного распорядителя (распорядителя) средств краевого бюджета лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования государственной программы утвержденный сводный сетевой план-график реализации программных мероприятий и в сроки, установленные для ежеквартальной отчетности об объемах и источниках финансирования, сведения о выполнении сводного сетевого плана-графика по форме, предусмотренной приложением N 3 к Порядку разработки и реализации долгосрочных краевых целевых программ, утвержденному постановлением главы администрации Краснодарского края от 3 сентября 2007 года N 763 "Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных краевых целевых программ", на бумажных и электронных носителях.

Первый заместитель директора

департамента внутренней политики

администрации Краснодарского края

А.Д.ЧЕРНЕНКО

Приложение N 5

к государственной программе

Краснодарского края

"Региональная политика

и развитие гражданского общества"

ПОДПРОГРАММА

"ГРАНТОВАЯ ПОДДЕРЖКА ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ

И МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ФОРМИРОВАНИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ

ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ГРАЖДАНСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ,

НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Грантовая поддержка общественных

инициатив и мероприятий, направленных на формирование

и укрепление гражданского общества и гражданской

идентичности, на 2014 - 2020 годы"

Наименование     подпрограмма "Грантовая поддержка общественных инициатив и

подпрограммы     мероприятий, направленных  на  формирование  и  укрепление

                 гражданского общества и гражданской идентичности, на  2014

                 - 2020 годы" (далее - подпрограмма)

Основание для    Гражданский кодекс Российской Федерации

разработки       Бюджетный кодекс Российской Федерации

подпрограммы     Федеральные законы:

                 от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"

                 от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"

                 от  12  января  1996  года  N   7-ФЗ   "О   некоммерческих

                 организациях"

                 Законы Краснодарского края:

                 от  29  апреля  2008   года   N   1465-КЗ   "О   Стратегии

                 социально-экономического развития Краснодарского  края  до

                 2020 года"

                 от 26 ноября 2003 года N 627-КЗ "О взаимодействии  органов

                 государственной власти Краснодарского края и  общественных

                 объединений"

                 от 1 марта 2013 года N 2668-КЗ "О  поддержке  общественных

                 организаций  ветеранов,  осуществляющих   деятельность   в

                 Краснодарском крае"

                 постановление главы администрации Краснодарского края от 5

                 марта  2003  года   N   220   "О   грантах   администрации

                 Краснодарского края  для  поддержки  общественно  полезных

                 программ общественных объединений"

Основные         администрация Краснодарского края (департамент  внутренней

разработчики     политики администрации Краснодарского края)

подпрограммы

Координатор      администрация Краснодарского края (департамент  внутренней

подпрограммы     политики администрации Краснодарского края)

Государственные  администрация Краснодарского края (департамент  внутренней

заказчики,       политики администрации Краснодарского края)

заказчики (или

ответственные за

выполнение

мероприятий) и

исполнители

мероприятий

подпрограммы

Цели и задачи    формирование   механизма   партнерских   отношений   между

подпрограммы     органами  государственной  власти  края  и   общественными

                 объединениями  на  основе  единства  интересов,  взаимного

                 доверия,  открытости  и  заинтересованности  в  позитивных

                 изменениях в процессе формирования гражданского общества

                 поддержка   общественно   полезных   программ    социально

                 ориентированных   общественных   объединений   (далее    -

                 общественные объединения), направленных на формирование  и

                 укрепление    гражданского    общества    и    гражданской

                 идентичности населения края

                 содействие обеспечению реализации прав и  свобод  граждан,

                 становлению      российской      демократии,      зрелости

                 демократических институтов и процедур в Краснодарском крае

Срок реализации  2014 - 2020 годы

подпрограммы

Объемы и         объем  финансирования  подпрограммы  из  средств  краевого

источники        бюджета составляет 274410,0 тыс. рублей, в том числе:

финансирования   2014 - год - 37850,0 тыс. рублей

подпрограммы     2015 - год - 37850,0 тыс. рублей

                 2016 - год - 39742,0 тыс. рублей

                 2017 - год - 39742,0 тыс. рублей

                 2018 - год - 39742,0 тыс. рублей

                 2019 - год - 39742,0 тыс. рублей

                 2020 - год - 39742,0 тыс. рублей

Контроль за      осуществляет департамент внутренней политики администрации

выполнением      Краснодарского края

подпрограммы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

В основе подпрограммы - содействие укреплению в Краснодарском крае демократии, развитию институтов гражданского общества на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности.

На сегодняшний день накоплен большой опыт по формированию механизма взаимодействия органов государственной власти и общественных объединений в крае. Правовую основу этого взаимодействия заложил Закон Краснодарского края от 26 ноября 2003 года N 627-КЗ "О взаимодействии органов государственной власти Краснодарского края и общественных объединений", закрепивший основные принципы, формы взаимодействия и виды государственной поддержки.

Меры, принятые в 2007 - 2012 годах органами исполнительной власти Краснодарского края в рамках долгосрочных и ведомственных краевых целевых программ, создали базу для решения задач, направленных на усиление роли гражданского общества в социально-экономическом и политическом развитии Кубани.

Представители общественности принимают активное участие в работе коллегиальных консультативно-совещательных органов в крае. При органах исполнительной власти Краснодарского края действует более 40 подобных советов.

В целях развития гражданского общества в Краснодарском крае в 2005 году был создан Совет при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края по содействию развития институтов гражданского общества и правам человека (далее - Совет). Совет является консультативным органом, призванным обеспечить формирование и развитие институтов гражданского общества и соблюдение прав человека в Краснодарском крае. В состав Совета входят 26 представителей ведущих некоммерческих организаций Кубани. Цели Совета - реализация государственной политики по развитию институтов гражданского общества, обеспечение защиты прав и свобод человека на территории Краснодарского края.

Совет стал постоянно действующей площадкой для взаимодействия администрации Краснодарского края и общественных объединений. В ходе "круглых столов", семинаров, организуемых в рамках деятельности Совета, ведется конструктивный диалог между органами государственной власти Краснодарского края и некоммерческими организациями, реализуются обучающие и просветительские программы для некоммерческих организаций.

По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, на 1 апреля 2013 года в крае зарегистрировано почти 7 тысяч некоммерческих организации, почти половина из них - общественные объединения, в том числе организации со статусом "региональные" и "краевые", которые осуществляют уставную деятельность по различным направлениям общественной жизни: объединения профсоюзов, инвалидов, ветеранские, правозащитные, молодежные. При этом ветеранские организации являются самыми многочисленными из них.

С целью консолидации общественных сил на территории Краснодарского края работает краевой общественно-политический центр, в котором политическими партиями и общественными объединениями в 2011 году проведено более 80 мероприятий, в 2012 году - около 100 мероприятий.

Общественные объединения являются проводником обратной связи между населением и органами исполнительной власти края. При их помощи органы исполнительной власти края получают информацию об эффективности своих действий, сокращают разрыв между властью и обществом, снижают социальную напряженность, беря на себя функцию резонатора, смягчают протестный потенциал населения. Они способны не только профессионально участвовать в решении краевых проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, но и выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем.

Общественными объединениями края ведется активная работа по защите законных прав различных категорий граждан, и администрация Краснодарского края всячески поддерживает подобные инициативы. Содействие общественным объединениям в решении этих задач в крае ежегодно осуществляется, в том числе, и в рамках мероприятий программы государственной поддержки некоммерческих организаций и содействия развитию гражданского общества (далее - программа государственной поддержки).

В рамках реализации этих программ в отчетном периоде была представлена возможность общественным организациям ветеранов Краснодарского края, насчитывающим более одного миллиона ветеранов, пенсионеров, являющихся членами общественных организаций, проживающих в городах и районах края, и более 2000 ветеранов-активистов, являющихся председателями первичных ветеранских организаций, реализовать себя, свои способности и труд в общественно полезной работе по защите законных прав ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, по обеспечению их достойного положения в обществе и удовлетворению духовных потребностей.

Привлечены общественные организации ветеранов Краснодарского края к участию в мероприятиях по сохранению и передаче патриотических и интернациональных традиций, воинской доблести старшего поколения молодым кубанцам, пропаганды здорового образа жизни и краевых мероприятиях, проводимых в соответствии с календарем праздничных дней, памятных дат и знаменательных событий Краснодарского края.

В последние годы органами исполнительной власти края совместно с общественными объединениями продолжается дальнейшее формирование и развитие правовых, экономических и организационных условий построения гражданского общества в крае и его демократизации. Подпрограмма является продолжением этой работы и предусматривает решение вопросов государственной поддержки общественных объединений, включая исследования, материально-техническое, информационное, нормативно-правовое обеспечение деятельности общественных объединений.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Основная цель подпрограммы - формирование механизма партнерских отношений между органами государственной власти края и общественными объединениями на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях в процессе формирования гражданского общества.

Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:

поддержка общественно полезных программ общественных объединений, направленных на формирование и укрепление гражданского общества и гражданской идентичности населения края;

содействие обеспечению реализации прав и свобод граждан, становлению российской демократии, зрелости демократических институтов и процедур в Краснодарском крае.

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Таблица N 1

(тыс. рублей)

N 

п/п

   Наименование  

   мероприятия   

            Объем финансирования из краевого бюджета           

Государственный

   заказчик,  

  получатель  

   субсидий,  

ответственный

за выполнение

  мероприятия 

всего 

                      в том числе                     

2014 

  год 

2015 

  год 

2016 

  год 

2017 

  год 

2018 

  год 

2019 

  год 

2020 

  год 

1 

        2        

   3   

   4  

   5  

   6  

   7  

   8  

   9  

  10  

      11      

1. 

Предоставление   

грантов (субсидий)

администрации    

Краснодарского   

края для поддержки

общественно      

полезных программ

общественных     

объединений,     

предусматривающих

комплекс         

мероприятий по   

поддержке и защите

прав пенсионеров,

инвалидов войны, 

труда, Вооруженных

Сил и            

правоохранительных

органов,         

проживающих в    

Краснодарском    

крае, а также по 

сохранению памяти

о выдающихся     

полководцах,     

внесших          

значительный вклад

в разгром        

немецко-фашистских

захватчиков и    

победу в Великой 

Отечественной    

войне, пропаганде

исторической     

правды о Второй  

мировой войне    

235520,0

32760,0

32760,0

34000,0

34000,0

34000,0

34000,0

34000,0

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края)         

общественное  

объединение - 

получатель    

субсидии      

2. 

Предоставление   

грантов (субсидий)

администрации    

Краснодарского   

края для поддержки

общественно      

полезных программ

общественных     

объединений,     

предусматривающих

обеспечение      

комплекса        

мероприятий по   

поддержке и защите

прав ветеранов   

боевых действий в

Афганистане и    

других локальных 

войн, проживающих

в Краснодарском  

крае, а также по 

сохранению и     

передаче         

интернациональных

традиций и       

воинской доблести

6370,0 

860,0 

860,0 

930,0 

930,0 

930,0 

930,0 

930,0 

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края)         

общественное  

объединение - 

получатель    

субсидии      

3. 

Предоставление   

грантов (субсидий)

администрации    

Краснодарского   

края для поддержки

общественно      

полезных программ

общественных     

объединений,     

предусматривающих

обеспечение      

комплекса        

мероприятий по   

поддержке и защите

прав инвалидов   

боевых действий, 

членов семей     

погибших (умерших)

военнослужащих в 

локальных войнах и

конфликтах,      

проживающих в    

Краснодарском    

крае, а также по 

увековечиванию   

подвигов и памяти

участников боевых

действий         

3190,0 

420,0 

420,0 

470,0 

470,0 

470,0 

470,0 

470,0 

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края)         

общественное  

объединение - 

получатель    

субсидии      

4. 

Предоставление   

грантов (субсидий)

администрации    

Краснодарского   

края для поддержки

общественно      

полезных программ

общественных     

объединений,     

предусматривающих

обеспечение      

комплекса        

мероприятий по   

поддержке и защите

прав Героев      

Советского Союза,

Героев России,   

полных кавалеров 

ордена Славы,    

проживающих в    

Краснодарском крае

2420,0 

310,0 

310,0 

360,0 

360,0 

360,0 

360,0 

360,0 

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края)         

общественное  

объединение - 

получатель    

субсидии      

5. 

Предоставление   

грантов (субсидий)

администрации    

Краснодарского   

края для поддержки

общественно      

полезных программ

общественных     

объединений,     

предусматривающих

обеспечение      

комплекса        

мероприятий по   

поддержке и защите

прав Героев      

Социалистического

Труда, полных    

кавалеров ордена 

Трудовой Славы,  

кавалеров ордена 

Ленина и Героев  

труда Кубани, лиц,

награжденных     

высшими наградами

России, лауреатов

государственных  

премий,          

проживающих в    

Краснодарском    

крае, по         

укреплению       

гражданской      

идентичности среди

граждан данной   

категории        

6390,0 

870,0 

870,0 

930,0 

930,0 

930,0 

930,0 

930,0 

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края)         

общественное  

объединение - 

получатель    

субсидии      

6. 

Предоставление   

грантов (субсидий)

администрации    

Краснодарского   

края для поддержки

общественно      

полезных программ

общественных     

объединений,     

предусматривающих

обеспечение      

комплекса        

мероприятий в    

области охраны и 

использования    

памятников истории

и культуры       

2330,0 

290,0 

290,0 

350,0 

350,0 

350,0 

350,0 

350,0 

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края)         

общественное  

объединение - 

получатель    

субсидии      

7. 

Предоставление   

грантов (субсидий)

администрации    

Краснодарского   

края для поддержки

общественно      

полезных программ

общественных     

объединений,     

предусматривающих

комплекс         

мероприятий по   

защите законных  

прав граждан,    

принимавших      

участие в        

ликвидации       

последствий      

катастрофы на    

Чернобыльской АЭС,

проживающих в    

Краснодарском крае

4040,0 

520,0 

520,0 

600,0 

600,0 

600,0 

600,0 

600,0 

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края)         

общественное  

объединение - 

получатель    

субсидии      

8. 

Предоставление   

грантов (субсидий)

администрации    

Краснодарского   

края для поддержки

общественно      

полезных программ

общественных     

объединений,     

предусматривающих

обеспечение      

комплекса        

мероприятий в    

области          

гражданского     

просвещения      

14150,0

1820,0

1820,0

2102,0

2102,0

2102,0

2102,0

2102,0

администрация 

Краснодарского

края          

(департамент  

внутренней    

политики      

администрации 

Краснодарского

края)         

общественное  

объединение - 

получатель    

субсидии      

Всего по         

подпрограмме     

274410,0

37850,0

37850,0

39742,0

39742,0

39742,0

39742,0

39742,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривается за счет средств краевого бюджета.

Объем финансирования подпрограммы из средств краевого бюджета составит 274410,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 37850,0 тыс. рублей;

2015 год - 37850,0 тыс. рублей;

2016 год - 39742,0 тыс. рублей;

2017 год - 39742,0 тыс. рублей;

2018 год - 39742,0 тыс. рублей;

2019 год - 39742,0 тыс. рублей;

2020 год - 39742,0 тыс. рублей.

Потребность в финансовых ресурсах определена на основе предложений органов исполнительной власти Краснодарского края и общественных объединений Краснодарского края, подготовленных на основании проектно-сметной документации, аналогичных видов работ с учетом индексов-дефляторов.

5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

В результате реализации подпрограммы ожидается дальнейшее развитие механизмов взаимодействия органов исполнительной власти края и общественных объединений, обеспечение работы общественных советов, открытых общественных приемных и площадок, действующих уже на постоянной основе, оказание поддержки общественно полезных программ и инициатив общественных объединений, развитие обеспечения свободы слова и содействие формированию правовой и политической культуры в крае.

Реализация подпрограммы будет способствовать созданию условий для деятельности в системе гражданского общества общественных объединений и некоммерческих организаций, максимальному использованию их потенциала для эффективного решения социально значимых проблем края.

Таким образом, социально-экономическая эффективность подпрограммы отражается следующими показателями, представленными в таблице N 2.

Таблица N 2

N

п/п

Наименование

показателя

Единица

измерения

Базовое

значение

  2012 

  года 

        Плановый период по годам        

2014

год 

2015

год 

2016

год 

2017

год 

2018

год 

2019

год 

2020

год 

1

     2     

    3   

   4   

  5 

  6 

  7 

  8 

  9 

10 

11 

1 

Количество 

граждан,   

принявших  

участие в  

реализации 

общественно

полезных   

программ   

общественных

объединений

тыс. чел.

1010   

1012

1012

1012

1012

1012

1012

1012

2.

Количество 

проведенных

мероприятий

в области  

гражданского

просвещения

ед.     

не  

менее

12  

не  

менее

12  

не  

менее

12  

не  

менее

12  

не  

менее

12  

не  

менее

12  

не  

менее

12  

6. Критерии выполнения подпрограммы

Критерии, которыми оценивается выполнение подпрограммы, представлены в таблице N 3.

Таблица N 3

N

п/п

   Наименование  

     критерия    

Ед.

изм.

Базовое

значение

  2012 

  года 

        Плановый период по годам        

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

        2        

3 

   4   

  5 

  6 

  7 

  8 

  9 

10 

11 

1.

Количество       

предоставленных  

грантов (субсидий)

администрации    

Краснодарского   

края для поддержки

общественно      

полезных программ

общественных     

объединений      

ед.

8      

8   

8   

8   

8   

8   

8   

8   

2.

Число ветеранов  

Великой          

Отечественной    

войны,           

пенсионеров,     

инвалидов войны, 

труда, Вооруженных

Сил и            

правоохранительных

органов,         

охваченных       

мероприятиями    

подпрограммы     

тыс.

чел.

900    

не  

менее

900 

не  

менее

900 

не  

менее

900 

не  

менее

900 

не  

менее

900 

не  

менее

900 

не  

менее

900 

3.

Число ветеранов  

боевых действий в

Афганистане и    

других локальных 

войн, охваченных 

мероприятиями    

подпрограммы     

чел.

1000   

не  

менее

1000

не  

менее

1000

не  

менее

1000

не  

менее

1000

не  

менее

1000

не  

менее

1000

не  

менее

1000

4.

Число инвалидов  

боевых действий, 

членов семей     

военнослужащих,  

погибших (умерших)

в локальных войнах

и военных        

конфликтах,      

охваченных       

мероприятиями    

подпрограммы     

чел.

более  

300    

не  

менее

300 

не  

менее

300 

не  

менее

300 

не  

менее

300 

не  

менее

300 

не  

менее

300 

не  

менее

300 

5.

Число привлеченных

к мероприятиям   

лиц, имеющих     

звания Героев    

Советского Союза,

Героев России,   

полных кавалеров 

ордена Славы,    

членов семей     

погибших (умерших)

Героев Советского

Союза, Героев    

России, полных   

кавалеров ордена 

Славы, Героев    

Социалистического

Труда, полных    

кавалеров ордена 

Трудовой Славы,  

кавалеров ордена 

Ленина и Героев  

труда Кубани, лиц,

награжденных     

высшими наградами

России, лауреатов

государственных  

премий,          

проживающих в    

Краснодарском крае

чел.

более  

150    

не  

менее

150 

не  

менее

150 

не  

менее

150 

не  

менее

150 

не  

менее

150 

не  

менее

150 

не  

менее

150 

6.

Число участников 

ликвидации       

последствий аварии

на Чернобыльской 

АЭС, охваченных  

мероприятиями    

подпрограммы     

чел.

более  

1000   

не  

менее

1000

не  

менее

1000

не  

менее

1000

не  

менее

1000

не  

менее

1000

не  

менее

1000

не  

менее

1000

7.

Количество военно-

исторических     

памятников,      

благоустроенных в

ходе проведения  

ежегодных        

месячников по их 

благоустройству  

ед.

2000   

2000

2000

2000

2000

2000

2000

2000

8.

Число учащейся   

молодежи,        

принявшей участие

в мероприятиях   

подпрограммы     

чел.

более  

1000   

не  

менее

1000

не  

менее

1000

не  

менее

1000

не  

менее

1000

не  

менее

1000

не  

менее

1000

не  

менее

1000

9.

Количество       

ветеранских      

общественных     

организаций,     

вовлеченных в    

мероприятия      

подпрограммы     

ед.

72     

не  

менее

72  

не  

менее

72  

не  

менее

72  

не  

менее

72  

не  

менее

72  

не  

менее

72  

не  

менее

72  

7. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы - департамент внутренней политики администрации Краснодарского края.

Координатор подпрограммы:

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

представляет координатору государственной программы отчеты о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах реализации государственной программы;

организует координацию деятельности государственных заказчиков, ответственных за выполнение, и исполнителей мероприятий подпрограммы;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации программы на основании предложений государственных заказчиков и ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов государственных заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий подпрограммы;

формирует и утверждает сетевой план-график реализации мероприятий подпрограммы;

осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации подпрограммы в целом;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы на официальном сайте в сети Интернет;

готовит информацию координатору государственной программы для ежегодного доклада о ходе реализации государственной программы;

представляет координатору государственной программы в установленные им сроки информацию:

об объемах и источниках финансирования подпрограммы в разрезе мероприятий;

о выполнении сетевого плана-графика мероприятий подпрограммы;

осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой (подпрограммой).

Механизм реализации подпрограммы предполагает предоставление общественным объединениям грантов администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ.

Предоставление грантов общественным объединениям в рамках настоящей подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 5 марта 2003 года N 220 "О грантах администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ общественных объединений".

Общественные объединения, получившие в рамках подпрограммы грант (субсидию) администрации Краснодарского края на реализацию общественно полезной программы в текущем финансовом году, не могут претендовать на получение грантов (субсидий) администрации Краснодарского края для реализации общественно полезных программ с аналогичными целями и задачами в рамках других государственных программ Краснодарского края.

Методика оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года. Кроме того, эффективность и результативность подпрограммы будут оцениваться исходя из полноты и своевременности реализации комплекса мероприятий подпрограммы по основным направлениям:

число граждан, принявших участие в реализации общественно полезных программ общественных объединений;

количество проведенных мероприятий в области гражданского просвещения.

В целях обеспечения текущего контроля координатор подпрограммы представляет координатору государственной программы в месячный срок со дня доведения до главного распорядителя (распорядителя) средств краевого бюджета лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования государственной программы утвержденный сводный сетевой план-график реализации программных мероприятий и в сроки, установленные для ежеквартальной отчетности об объемах и источниках финансирования, сведения о выполнении сводного сетевого плана-графика по форме, предусмотренной приложением N 3 к Порядку разработки и реализации долгосрочных краевых целевых программ, утвержденному постановлением главы администрации Краснодарского края от 3 сентября 2007 года N 763 "Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных краевых целевых программ", на бумажных и электронных носителях.

Первый заместитель директора

департамента внутренней политики

администрации Краснодарского края

А.Д.ЧЕРНЕНКО