Основная информация
| Дата опубликования: | 11 ноября 2009г. |
| Номер документа: | RU52000200901099 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Правительство Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Правительство Нижегородской области
Правительство Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2009 года № 847
О внесении изменений в областную целевую программу "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений на них на 2009-2011 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 8 апреля 2009 года № 196
В целях более эффективного расходования бюджетных средств Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести изменения в областную целевую программу "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений на них на 2009-2011 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 8 апреля 2009 года № 196 (с изменениями на 30 июля 2009 года), изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Лебедева.
Губернатор
В.П.Шанцев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 11.11.2009 № 847
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений на них на 2009-2011 годы"
(далее - Программа)
1. Паспорт Программы
1.1. Наименование Программы
областная целевая программа "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений на них на 2009-2011 годы "
1.2. Основание для разработки Программы
Закон Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской области";
поручение Губернатора Нижегородской области В.П. Шанцева от 20 января 2009 года № Пр-001-3/09-0-0
1.3. Государственный заказчик Программы
министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области
1.4. Основные разработчики Программы
министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области (далее - министерство ЖКХиТЭК НО);
государственное учреждение "Главное управление автомобильных дорог Нижегородской области" (далее - ГУ "ГУАД НО") (по согласованию)
1.5. Основная цель Программы
сохранение сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Нижегородской области (далее - автодороги, автомобильные дороги), и искусственных сооружений на них, обеспечение их транспортно-эксплуатационных показателей на уровне, необходимом для удовлетворения потребностей пользователей автодорог с учетом приоритетов социально-экономического развития Нижегородской области, на основе своевременного и качественного выполнения работ по ремонту и содержанию автодорог и искусственных сооружений на них.
1.6. Основные задачи Программы
1. Обеспечение ежегодного ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.
2. Повышение безопасности дорожного движения.
1.7. Сроки и этапы реализации Программы
срок реализации Программы - 2009-2011 годы.
Программа реализуется в I этап
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы
Министерство ЖКХиТЭК НО;
ГУ "ГУАД НО " (по согласованию);
подрядные организации, отобранные в установленном порядке на основе действующего законодательства
1.9. Объемы и источники финансирования Программы
Источники финанси- рования
Годы
2009 - 1 год реализации Программы
2010 - 2 год реализации Программы
2011 - 3 год реализации Программы
Всего за период реализации Программы
Всего, тыс.руб., в том числе:
2422444
1945470
3527541
7895455
Областной бюджет, в том числе:
2422444
1945470
3527541
7895455
Прочие расходы
2339734
1945470
3372183
7657387
НИОКР
1210
0
4750
5960
Капвложения
81500
0
150608
232108
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы
контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
оперативный контроль за исполнением Программы осуществляет министерство ЖКХиТЭК НО и ГУ "ГУАД НО" (по согласованию).
формой контроля служит ежемесячный отчет о ходе реализации Программы, который представляется государственным заказчиком на основе данных исполнителей Программы.
1.11. Индикаторы достижения цели Программы
на конец реализации Программы планируется достигнуть значения индикаторов цели:
- удельный вес автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием в общей сети автодорог, находящихся в собственности Нижегородской области, составит 99,35%;
- уровень паспортизации автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Нижегородской области, составит 100%;
- протяженность автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Нижегородской области, отвечающих нормативным требованиям составит 3163 км;
- количество аварийных мостов сократится до 25 шт., водопропускных труб - до 316 шт.;
- дорожно-транспортные происшествия по причине сопутствующих дорожных условий в общем количестве ДТП снизятся до 14,67%.
2. Текст Программы
2.1. Содержание проблемы
Дорожное хозяйство Нижегородской области - одно из крупнейших в Российской Федерации. По протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородская область (далее - область, регион) входит в первую пятерку субъектов Российской Федерации.
Рисунок 1.
Структура сети автомобильных дорог Нижегородской области
(по состоянию на 1 января 2009 года)
Протяженность общей сети автомобильных дорог Нижегородской области (без учета автомобильных дорог местного значения) на 1 января 2009 года составила 17075 км, включая 458 км (2,689%) автомобильных дорог федерального значения, 13127 км (76,88%) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Нижегородской области, и 3490 км (20,44%, данные на 1 января 2008 года) - ведомственных и частных автомобильных дорог (рис. 1).
На автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Нижегородской области, по состоянию на 1 января 2009 года расположено 876 мостов общей протяженностью 33 554 п.м., из них: 751 капитальный, 125 деревянных и 10 343 водопропускные трубы общей протяженностью 156 791 п.м.
Несмотря на накопленный потенциал, в дорожном хозяйстве области немало проблем. В качестве основных проблем дорожного хозяйства Нижегородской области необходимо отметить:
1. Снижение объемов ремонта автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Нижегородской области, и расположенных на них искусственных сооружений.
2. Наличие искусственных сооружений, находящихся в аварийном состоянии.
3. Возникновение и рост в отдельные годы количества дорожно-транспортных происшествий в связи с плохими дорожными условиями.
Снижение объемов ремонта автодорог началось с 1998 года. К уровню 2002 года объемы ремонта уменьшились в 2,9 раза: с 755,5 км в 2002 году до 261 км в 2008 году (рис.2).
Рисунок 2.
Ремонт автодорог и сооружений на них в период с 2002 по 2008 годы
Снижение объемов ремонта автодорог привело к увеличению ежегодного объема недоремонта, который по сравнению с объемом, требуемым по нормативным межремонтным срокам, увеличился с 59% в 2002 году до 86% в 2008 году (рис.3). Накопленный на конец 2008 года объем недоремонта автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Нижегородской области, составил 73,3%. Средний износ автомобильных дорог по Нижегородской области составил 44%. С 2007 года произошли определенные положительные изменения в сложившейся за предыдущие годы тенденции снижения объемов ремонта, которые связаны с применением современных технологий ремонта автодорог способом устройства поверхностной обработки.
Рисунок 3.
Сравнение объемов ремонтов областных автодорог за 2002-2008 годы
До 2004 года не было ярко выраженной положительной либо отрицательной тенденции, характеризующей ремонт искусственных дорожных сооружений. Она носила больше скачкообразный характер. Это связано с тем, что в отдельные годы, а именно: в 1998 году и 2003 году были введены в эксплуатацию искусственные сооружения, ремонт которых продолжался несколько лет. Наиболее существенное снижение объемов ремонта мостовых переходов началось с 2004 года и продолжилось до 2007 года. В 2004 году объемы ремонта мостов по сравнению с уровнем 2003 года уменьшились на 581 п.м. (58%), в 2005 году - на 220,4 п.м. (52,5%) по сравнению с 2004 годом, а в 2006 году - на 106,6 п.м. (53,4%) по сравнению с 2005 годом. Рост почти в 20 раз объемов ремонта в 2007 году связан с вводом в эксплуатацию после ремонта крупного моста через реку Волгу на автодороге Н.Новгород-Шахунья-Киров (I пусковой комплекс) (рис. 2).
Снижение объемов ремонта искусственных сооружений повлияло на ухудшение их технического состояния. За период 2003-2006 годы удельный вес аварийных мостов увеличился с 4,04% до 5%. Доля аварийных водопропускных труб в 2006 году по сравнению с показателем 2004 года снизилась с 3,65% в 2004 году до 3% в 2006 году. В то же время доля водопропускных труб, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии, за этот период возросла на 2%. Только за счет увеличения финансирования ремонтных работ в 2007 - 2008 годах удалось изменить ситуацию. На конец 2008 года количество аварийных мостов сократилось на 7,5% по сравнению с состоянием на начало года, а количество водопропускных труб с неудовлетворительным техническим состоянием - на 1% (рис.4).
Рисунок 4.
Структура искусственных сооружений (по количеству) по уровню технического состояния на 1 января 2009 года
Структура мостовых переходов (по количеству) по уровню технического состояния
Структура водопропускных труб (по количеству) по уровню технического состояния
Снижение объемов ремонта автодорог и недостаточный уровень технического состояния искусственных дорожных сооружений оказали существенное влияние на возникновение другой проблемы - аварийности на дорогах. В 2008 году на автодорогах было зарегистрировано 1380 дорожно-транспортных происшествия (далее ДТП), из которых 215 (15,6%) совершено по причинам, связанным с дорожными условиями.
Из-за плохого состояния автодорог либо их недостаточного оснащения элементами обустройства в 2008 году в Нижегородской области погибло 30 человек и 318 человек получили ранения. Основной причиной ДТП по сопутствующим дорожным условиям являются низкие сцепные качества покрытия (22,3% ДТП). К другим существенным причинам относятся: недостаточное освещение автодорог, отсутствие горизонтальной разметки. На состояние дорожной сети существенное влияние оказывает интенсивность движения, увеличение нагрузки на автодороги. За последние 5 лет объем отправленных грузов из Нижегородской области увеличился в 1,6 раза, уровень автомобилизации населения - в 1,4 раза. При таких темпах роста транспортных потоков и сохранении технических параметров и ежегодных объемов ремонта существующей сети в ближайшие пять лет большинство основных автодорог области будут работать на пределе пропускной способности.
Основной причиной возникновения данных проблем является снижение объемов финансирования дорожного хозяйства Нижегородской области, вызванное изменением налогового законодательства. В период с 2002 года по 2007 год финансирование дорожных работ осуществлялось за счет средств целевого бюджетного территориального дорожного фонда (далее - ТДФ), собираемость налоговых и неналоговых платежей которого за этот период сократилась на 9,62% (с 3 623,2 млн. руб. в 2002 году до 3 274,74 млн. руб. в 2007 году), а с учетом инфляционных процессов - в 2,1 раза.
В таких условиях основной задачей отрасли стало сохранение в эксплуатационном состоянии действующей сети автомобильных дорог.
Расходы на содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений на них с 2002 по 2008 годы изменились незначительно (ниже фактического уровня инфляции): с 893,1 млн. руб. в 2002 году, 983,6 млн. руб. в 2003 году, 707,1 млн. руб. в 2004 году, 797,5 млн. руб. в 2005 году, 1074,1 млн. руб. в 2006 году, 1227,8 млн. руб. в 2007 году и 1329,08 млн. руб. в 2008 году.
Расходы на ремонт были уменьшены с 1391,7 млн. руб. в 2002 году до 477,12 млн. руб. в 2006 году. В 2007 году в связи с утверждением постановления Правительства Нижегородской области от 25 апреля 2007 года № 134 областной целевой программы "Восстановление изношенных слоев покрытий автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности Нижегородской области, способом устройства поверхностной обработки на 2007 год" и увеличения доходной части ТДФ сверх запланированного уровня, финансирование ремонтных работ возросло до 1451,29 млн. руб. В 2008 году расходы на ремонт составили 1316,86 млн. руб., то есть ниже уровня 2002 года.
Программа предполагает для ликвидации накопленного недоремонта автомобильных дорог, за "жизненный цикл" дороги в соответствии с межремонтными сроками, выполнять наряду с капитальным ремонтом и ремонтом автодорог работы по восстановлению изношенных слоев покрытий участков автодорог способом устройства поверхностной обработки, стоимость которых по сравнению с ремонтом ниже в среднем за период 2009-2011 годы в 1,3 раза.
2.2. Цели и задачи Программы
Основная цель Программы - сохранение сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений на них, обеспечение их транспортно-эксплуатационных показателей на уровне, необходимом для удовлетворения потребностей пользователей автодорог с учетом приоритетов социально-экономического развития Нижегородской области, на основе своевременного и качественного выполнения работ по ремонту и содержанию автодорог и искусственных сооружений на них.
Цель Программы носит стратегический характер и направлена в первую очередь на обеспечение социально-экономического развития Нижегородской области, повышение ее инвестиционной привлекательности и ускорение интеграции в российское и мировое экономическое пространство.
Реализация стратегической цели Программы может быть осуществлена за счет решения основных задач, стоящих перед дорожной отраслью.
К основным задачам относятся:
1. Обеспечение ежегодного ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений на них.
В соответствии с реализацией программных мероприятий в 2009-2011 годах предполагается провести ремонт и поверхностную обработку на сети автодорог, провести ремонт аварийных мостов, аварийных водопропускных труб, а также сократить количество искусственных сооружений, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии. В частности, планируется:
- отремонтировать 362,007 км автодорог, в том числе выполнить поверхностную обработку 150,581 км автомобильных дорог. Реализация мероприятий Программы позволит замедлить рост накопленного недоремонта сети автодорог, который в 2006 году составлял 76%, а на конец 2011 года прогнозируется на уровне 75,9%. Замедление роста объема недоремонта автодорог обеспечивается за счет увеличения ежегодного объема ремонта с 93 км в 2006 году до 114-230 км в 2009 и 2011 годах. Заметно изменить сложившуюся ситуацию возможно, только ремонтируя ежегодно не менее 600 км, что позволит компенсировать километры автодорог, по которым истекают межремонтные сроки. Обеспечить ежегодный объем ремонта, требуемый по нормативам, возможно, ремонтируя ежегодно не менее 1400 км дорог;
- привести в нормативное техническое состояние 22 аварийных моста и 23 аварийные водопропускные трубы.
Реализация данных мероприятий позволит значительно снизить вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на искусственных сооружениях, обеспечить надежный доступ к населенным пунктам всех видов автотранспорта.
За период реализации Программы будет проведена паспортизация 2500 км автомобильных дорог, находящихся в собственности Нижегородской области, что к окончанию срока реализации Программы приведет к 100% паспортизации автодорог. Кроме того, решение данной задачи позволит в полной мере получить требуемую информацию о параметрах и физических показателях автомобильных дорог и объектов придорожной инфраструктуры, необходимую для определения стоимости работ по содержанию автомобильных дорог. Планируется проведение работ по постановке земель на государственный кадастровый учет. Будут разработаны свыше 100 проектов на выполнение дорожных работ на объектах дорожного хозяйства Нижегородской области, а также проведены НИОКР для разработки, апробации и применения инновационных технологий, нормативов затрат на ремонт и содержание региональных дорог.
2. Повышение безопасности дорожного движения и противопаводковые мероприятия включают в себя выполнение работ: по ликвидации очагов аварийности, по нанесению горизонтальной дорожной разметки, установке и замене металлического ограждения барьерного типа, содержанию линий наружного освещения на областных дорогах, ремонт автодорог и искусственных сооружений на них, разрушенных в результате паводков, оползней и так далее.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на 3-х летний период 2009-2011 годы, который будет рассматриваться как переходный период от стратегии "обеспечения минимально необходимого уровня содержания и выполнения ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений на них по остаточному принципу" к стратегии "обеспечения нормативных транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог и искусственных сооружений на них".
Программа реализуется в I этап, соответствующий переходному периоду.
2.4. Управление Программой и механизм её реализации
Государственным заказчиком мероприятий Программы является министерство ЖКХиТЭК НО.
Управление Программой осуществляет министерство ЖКХиТЭК НО и ГУ " ГУАД НО" (по согласованию).
В целях обеспечения проведения комплекса мероприятий по реализации мероприятий Программы министерство ЖКХиТЭК НО уполномочивает ГУ "ГУАД НО" на выполнение функций государственного заказчика, в том числе заключение государственных контрактов, приемку и оплату работ, услуг.
Непосредственными исполнителями работ являются подрядные организации.
Привлечение подрядных организаций к выполнению работ будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Непосредственные исполнители Программы ежемесячно представляют в ГУ "ГУАД НО" информацию о ходе выполнения работ в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов.
На основе данных непосредственных исполнителей Программы и ГУ "ГУАД НО" министерством ЖКХиТЭК НО ежемесячно формируется отчет о ходе реализации Программы в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
2.5. Система программных мероприятий
Программные мероприятия отражены в приложении 1 к настоящей Программе.
2.6. Ресурсное обеспечение Программы
Общая сумма финансирования мероприятий Программы на 2009-2011 годы составляет 7 895 455 тыс. рублей (семь миллиардов восемьсот девяносто пять миллионов четыреста пятьдесят пять тысяч рублей) и предусматривается за счет расходов областного бюджета, в том числе по годам:
2009 год - 2 422 444 тыс. руб.;
2010 год - 1 945 470 тыс. руб.;
2011 год - 3 527 541 тыс. руб.
На указанные средства планируется выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Нижегородской области, и искусственных дорожных сооружений на них в каждом муниципальном районе и городском округе Нижегородской области (приложение 2 к настоящей Программе).
Критериями распределения средств областного бюджета по муниципальным районам и городским округам Нижегородской области являются:
аварийное состояние искусственных сооружений и участков автодорог;
протяженность сети автодорог;
наличие проектно-сметной документации.
Финансирование программных мероприятий (тыс. руб.)
Наименование
Источники
годы
государственных заказчиков
финанси- рования
2009 - 1 год реализации Программы
2010 - 2 год реализации Программы
2011 - 3 год реализации Программы
Всего за период реализации Программы
1. Министерство жилищно- коммунального хозяйства и топливно- энергетического комплекса Нижегородской области
Всего, в том числе:
2422444
1945470
3527541
7895455
Областной бюджет, в том числе:
2422444
1945470
3527541
7895455
капвложения
81500
0
150608
232108
НИОКР
1210
0
4750
5960
прочие расходы
2339734
1945470
3372183
7657387
Федеральный бюджет, в том числе:
0
0
0
0
капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
Местный бюджет, в том числе:
0
0
0
0
капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
Прочие источники, в том числе:
0
0
0
0
капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
2.7. Индикаторы достижения цели Программы
Наименование индикаторов
Значения индикаторов целей Программы
цели Программы
Единицы измерения индикато-
ров целей Программы
На момент разработки Программы (на 01.01.2009)
По окончании реализации Программы (на 01.01.2012)
Без программного вмешатель-
ства (после предполагае-
мого срока реализации Программы) (на 01.01.2012)
1. Удельный вес автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием в общей сети автодорог, находящихся в собственности Нижегородской области
%
99.35
99.35
99.35
2.Протяженность автодорог, отвечающих нормативным требованиям
км
3499
3163
3012
3.Количество аварийных искусственных сооружений:
мосты
шт.
37
25
37
водопропускные трубы
шт.
329
316
329
4. Дорожно-транспортные происшествия по причине сопутствующих дорожных условий
% к общему кол-ву ДТП
15.5
14.67
15.5
5. Уровень паспортизации автодорог
%
81
100
81
Промежуточные значения индикаторов цели
Наименование индикаторов целей Программы
Единицы измерения индикаторов целей Программы
2009 год
2010 год
2011 год
1. Удельный вес автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием в общей сети автодорог, находящихся в собственности Нижегородской области
%
99.35
99.35
99.35
2.Протяженность автодорог, отвечающих нормативным требованиям
км
3279
3076
3163
3.Количество аварийных искусственных сооружений:
мосты
шт.
32
27
25
водопропускные трубы
шт.
326
322
316
4. Дорожно-транспортные происшествия по причине сопутствующих дорожных условий
% к общему количеству ДТП
15.2
14.96
14.67
5. Уровень паспортизации автодорог
%
100
100
100
2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит сохранить существующую сеть автодорог и приблизит её технические характеристики к уровню, обеспечивающему безопасную эксплуатацию. После реализации мероприятий Программы предусмотрено:
- ввести в эксплуатацию 362,007 км автодорог, в т.ч. 211,426 км автодорог, отремонтированных по традиционной технологии, и 150,581 км автодорог, отремонтированных способом устройства поверхностной обработки;
- ввести в эксплуатацию 137,28 п.м отремонтированных мостов;
- отремонтировать 23 аварийных водопропускных трубы.
2.9. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка экономической эффективности Программы может быть выполнена по показателю объема ремонта автодорог с каждого миллиона рублей, вложенного в дорожную отрасль. Определение экономической эффективности осуществляется на основе сравнения величины выполненного на начало реализации Программы и планируемого на конец её реализации объема ремонта автодорог и величины затрат на его выполнение, которые приводятся к начальному моменту времени (базовому году) с помощью дисконтирования. Нормы дисконта (индекс инфляции) для оценки проектов ремонта дорожных объектов по годам реализации Программы приняты в соответствии с проектом прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на 2010 год и на период до 2012 года.
Экономическая эффективность
База
(2008 год)
2009 год
2010 год
2011 год
Показатель непосредственного результата: объем ремонта (включая способ устройства поверхностной обработки), км
261
114
18
230
Объем расходов на ремонт автодорог, млн. руб.
1317
580
48
1353
Норма дисконта (индекс инфляции), %
114
113,5
110,7
Объем расходов, приведенных к начальному моменту времени, млн. руб.
1317
509
37
945
Экономическая эффективность: объем ремонта автодорог с каждого млн. руб., вложенного в дорожную отрасль, км/млн. руб.
0,2
0,22
0,48
0,24
Экономическая эффективность выражается в увеличении объема ремонта автодорог с каждого миллиона рублей, вложенного в дорожную отрасль с 0,2 км/млн. руб. в базовом 2008 году до 0,24 км/млн. руб. на конец реализации Программы, несмотря на снижение объемов ремонта автодорог.
Оценка общественной эффективности осуществляется на основе сравнения величины достигнутого на начало реализации Программы и планируемого в результате её реализации индикатора цели (протяженности автодорог, отвечающих нормативным требованиям) и величины выполненного объема ремонта автодорог.
Общественная эффективность
База
(2008г.)
2009 год
2010 год
2011 год
Индикатор цели:
Протяженность автодорог, отвечающих нормативным требованиям, км
3499
3279
3076
3163
Темпы роста, %
93,7
93,8
102,8
Объем ремонта автодорог (включая способ устройства поверхностной обработки), км
261
114
18
230
Темпы роста, %
43,7
15,8
12,8 раз
Общественная эффективность
13,4
28,76
170,8
13,75
Общественная эффективность мероприятий Программы по сравнению с базовым 2008 годом имеет общую тенденцию роста, несмотря на снижение объемов ремонта автодорог в каждом году реализации Программы по сравнению с базовым годом.
Эффективность реализации Программы обеспечивается следующими факторами:
- ремонту подлежат наиболее разрушенные автомобильные дороги и искусственные дорожные сооружения, что в дальнейшем позволит сократить затраты на их содержание (в части проведения ямочного и мелкого ремонта, объемы которых доходят до 20% общей стоимости);
- применение инновационных технологий и современных дорожных материалов обеспечивает необходимое качество выполнения работ, позволяет повысить срок службы автомобильных дорог и искусственных сооружений, увеличить межремонтные сроки, и как следствие, сократить текущие затраты на восстановление и мелкий ремонт автодорог и искусственных сооружений.
2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению
На реализацию Программы могут негативно повлиять факторы, связанные с выбором подрядчиков, обеспечением качества ремонтных работ и финансированием мероприятий Программы.
Риск с отбором подрядчиков связан в первую очередь с возможностью отбора недобросовестного подрядчика и, как следствие, некачественным выполнением или невыполнением работ.
Риск низкого качества ремонтных работ в основном может быть связан с недостатком технического и кадрового потенциала у подрядных организаций, отсутствием в Нижегородской области необходимых для ремонтных работ материалов и недофинансированием отрасли. Минимизация данного риска осуществляется за счет обеспечения жесткой системы контроля за проведением работ.
Изменение значений целевых индикаторов может произойти в результате перехода искусственных сооружений и дорог, отвечающих по состоянию на 1 января 2009 года нормативным требованиям, в разряд аварийных.
2.11. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Нижегородской области. Формой контроля служит ежемесячный отчет о ходе реализации Программы.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к областной целевой программе "Содержание и ремонт
автомобильных дорог общего пользования, находящихся в
собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений
на них на 2009 - 2011 годы"
Система программных мероприятий
№№
Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений) с указанием категории расходов (капитальные вложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения (годы)
Исполнители мероприятий
Объемы финансирования (по годам, в разрезе источников), тыс.руб.
2009 год
2010 год
2011 год
Итого
Цель. Сохранение сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений на них, обеспечение их транспортно - эксплуатационных показателей на уровне, необходимом для удовлетворения потребностей пользователей автодорог с учетом приоритетов социально-экономического развития Нижегородской области, на основе своевременного и качественного выполнения работ по ремонту автодорог и искусственных сооружений.
Всего, в т.ч.
2422444
1945470
3527541
7895455
Областной бюджет
2422444
1945470
3527541
7895455
в т.ч. капитальные вложения
81500
150608
232108
НИОКР
1210
4750
5960
прочие
2339734
1945470
3372183
7657387
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Задача 1 Обеспечение ежегодного ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области и искусственных сооружений на них
Всего, в т.ч.
2134981
1543112
3062448
6740541
Областной бюджет
2134981
1543112
3062448
6740541
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп- риятие
Выполнение работ по содержанию
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
1250164
1188672
1467650
3906486
1.1
автомобильных дорог
Подрядные организации, выбранные в установленном порядке
Областной бюджет
1250164
1188672
1467650
3906486
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие
Выполнение работ по содержанию
2009-2011
ГУ "ГУАДНО" Подрядные
Всего, в т.ч.
110860
117243
143500
371603
1.2
искусственных сооружений
организации, выбранные в
Областной бюджет
110860
117243
143500
371603
установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие 1.3
Выполнение работ по ремонту автодорог и мостов
2009-2011
ГУ "ГУАДНО" Подрядные организации,
Всего, в т.ч.
641072
142797
782898
1566767
выбранные в установленном порядке
Областной бюджет
641072
142797
782898
1566767
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие 1.4
Выполнение работ по восстановлению изношенных слоев покрытий участков автодорог способом устройства поверхностной обработки
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Подрядные организации, выбранные в установленном порядке
Всего, в т.ч.
125595
575800
701395
Областной бюджет
125595
575800
701395
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие
Выполнение проектно - изыскательских работ и работ по
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
2465
25413
30000
57878
1.5
отводу земель
Подрядные организации,
Областной бюджет
2465
25413
30000
57878
выбранные в установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие
Выполнение работ по паспортизации автодорог
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
2069
3000
700
5769
1.6
Подрядные организации, выбранные в
Областной бюджет
2069
3000
700
5769
установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
Выполнение работ по постановке
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
1198
50837
50000
102035
риятие 1.7
земель, занимаемых автодорогами,
Подрядные организации,
Областной бюджет
1198
50837
50000
102035
на государственный кадастровый учет
выбранные в установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие 1.8
Расходы на уплату государственной пошлины в соответствии с главой
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
7
150
150
307
25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации
Областной бюджет
7
150
150
307
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие 1.9
Выполнение работ по изготовлению проектов организации дорожного
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
341
15000
7000
22341
движения на автомобильных дорогах
Подрядные организации,
Областной бюджет
341
15000
7000
22341
выбранные в установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
Выполнение работ по НИОКР
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
1210
4750
5960
риятие 1.10
Подрядные организации,
Областной бюджет
1210
4750
5960
выбранные в установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Задача 2 Повышение безопасности дорожного движения
Всего, в т.ч.
287463
402358
465093
1154914
Областной бюджет
287463
402358
465093
1154914
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
Установка металлического
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
9401
20000
28000
57401
риятие 2.1
барьерного ограждения
Подрядные организации, выбранные в
Областной бюджет
9401
20000
28000
57401
установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие
Нанесение горизонтальной дорожной разметки
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
41595
35000
62000
138595
2.2
Подрядные организации, выбранные в
Областной бюджет
41595
35000
62000
138595
установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие
Замена и установка дорожных знаков
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
9922
20000
17000
46922
2.3
Подрядные организации,
Областной бюджет
9922
20000
17000
46922
выбранные в установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие 2.4
Устройство автобусных остановок, установка и замена автопавильонов
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
22761
26577
53670
103008
Подрядные организации, выбранные в
Областной бюджет
22761
26577
53670
103008
установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие
Установка и содержание светофорных объектов на
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
2957
10000
6500
19457
2.5
автомобильных дорогах
Подрядные организации, выбранные в
Областной бюджет
2957
10000
6500
19457
установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие
Устранение очагов аварийности
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
12800
18700
31500
2.6
Подрядные организации,
Областной бюджет
12800
18700
31500
выбранные в установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие 2.7
Содержание и ремонт линий электроосвещения на автомобильных дорогах
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
12548
16000
12000
40548
Подрядные организации,
Областной бюджет
12548
16000
12000
40548
выбранные в установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие 2.8
Устройство и реконструкция линий электроосвещения на автомобильных дорогах
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
34400
34400
Подрядные организации, выбранные в
Областной бюджет
34400
34400
установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие
Ремонт аварийных объектов
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
93979
274781
32115
400875
2.9
Подрядные организации, выбранные в
Областной бюджет
93979
274781
32115
400875
установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие
Проектно-изыскательские работы на устройство и реконструкцию
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
14000
14000
2.10
аварийных объектов
Подрядные организации, выбранные в
Областной бюджет
14000
14000
установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие
Устройство и реконструкция аварийных объектов
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
116208
116208
2.11
Подрядные организации, выбранные в
Областной бюджет
116208
116208
установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие
Ликвидация последствий паводка и сезонных разрушений
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
70000
70000
2.12
Подрядные организации, выбранные в
Областной бюджет
70000
70000
установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие
Техническая экспертиза и оценка объектов незавершенного
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
500
500
2.13
строительства для принятия решения по списанию или завершению
Подрядные организации, выбранные в
Областной бюджет
500
500
строительства объектов
установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
Расходы на софинансирование
2009
Всего, в т.ч.
81500
81500
риятие 2.14
закупки автотранспортных средств и коммунальной техники в соответствии с Постановлением
Поставщики, выбранные в установленном порядке
Областной бюджет
81500
81500
Правительства Российской Федерации от 24 марта 2009 года
Федеральный бюджет
№ 253
Местный бюджет
Прочие источники
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к областной целевой программе "Содержание и ремонт
автомобильных дорог общего пользования, находящихся в
собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений
на них на 2009 - 2011 годы"
Расходы на финансирование дорожного хозяйства Нижегородской области на 2009-2011 годы по государственному учреждению "Главное управление автомобильных дорог Нижегородской области"
№ п/п
Наименование муниципальных районов и городских
Вид работ
Вид объекта
2009 год
2010 год
2011 год
Итого 2009-2011 годы
округов Нижегородской области
Объем
всего,
тыс. рублей
Протяженность а/дорог (км),
протяженность мостов (п.м.)
Ввод,
км
Ввод,
п.м
Объем
всего,
тыс. рублей
Протяженность а/дорог (км)
протяженность мостов (п.м.)
Ввод,
км
Ввод,
п.м
Объем
всего,
тыс. рублей
Протяженность а/дорог (км),
протяженность мостов (п.м.)
Ввод,
км
Ввод,
п.м
Объем
всего,
тыс. рублей
Ввод,
км
Ввод,
п.м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1
Ардатовский
ремонт
автомобильные дороги
4531
9286,498
1,85
17232
1,5
31049,498
3,35
содержание
автомобильные дороги
31453,165
292,061
25642,566
292,061
36589
292,061
93684,731
мосты
1540,978
613,11
1629,013
613,11
1803
613,11
4972,991
Итого по району:
37525,143
36558,077
1,85
55624
1,5
129707,22
3,35
2
Арзамасский
ремонт
автомобильные дороги
17762,681
6,18
0
21501
3,5
39263,681
9,68
содержание
автомобильные дороги
31488,103
364,423
30452,397
364,423
36755
364,423
98695,5
мосты
2041,838
818,53
2120,488
806,53
2390
806,53
6552,326
Итого по району:
51292,622
6,18
32572,885
60646
3,5
144511,507
9,68
3
Большеболдинский
ремонт
автомобильные дороги
12529,356
2
0
16297
2
28826,356
4,0
содержание
автомобильные дороги
22815
276,225
24404,351
276,225
26539
276,225
73758,351
мосты
1186,555
463,51
1228,304
463,51
1390
463,51
3804,859
Итого по району:
36530,911
2
25632,655
44226
2
106389,566
4
4
Большемурашкинский
ремонт
автомобильные дороги
4476,021
4476,021
4
10967
3,5
19919,042
7,5
содержание
автомобильные дороги
19410,915
188,585
20001,556
188,585
22898
188,585
62310,471
мосты
1665,621
650,83
1724,701
650,83
1948
650,83
5338,322
Итого по району:
25552,557
26202,278
4
35813
3,5
87567,835
7,5
5
Балахнинский
ремонт
автомобильные дороги
7688,489
3,9
0
8704
3
16392,489
6,90
содержание
автомобильные дороги
29963,201
163,577
11321,952
163,577
35406
163,577
76691,153
мосты
430,528
340,54
468,742
340,54
505
340,54
1404,27
Итого по району:
38082,218
3,9
11790,694
44615
3
94487,912
6,9
6
Богородский
ремонт
автомобильные дороги
17451,967
2,47
0
21262
2,5
38713,967
4,97
содержание
автомобильные дороги
36901,071
360,372
35778,342
360,372
42934
360,372
115613,413
мосты
1584,224
615,03
1641,875
615,03
1855
615,03
5081,099
Итого по району:
55937,262
2,47
37420,217
66051
2,5
159408,479
4,97
7
Борский
ремонт
автомобильные дороги
22785,342
3
0
28182
3
50967,342
6
содержание
автомобильные дороги
55094,914
477,665
54462,630
477,665
64402
477,665
173959,544
мосты
2933,029
1526,96
3057,474
1149,96
3430
1149,96
9420,503
Итого по району:
80813,285
3
57520,104
96014
3
234347,389
6
8
Бутурлинский
ремонт
автомобильные дороги
814,706
0,3
0
14580
2
15394,706
2,3
содержание
автомобильные дороги
22832
247,122
14858,574
247,122
26558
247,122
64248,574
мосты
1875,053
730
2029,012
730
2193
730
6097,065
Итого по району:
25521,759
0,3
16887,586
43331
2
85740,345
2,3
9
Вадский
ремонт
автомобильные дороги
6053,983
0
11206
2,4
17259,983
2,4
содержание
автомобильные дороги
14308,673
189,938
15356,139
189,938
16880
189,938
46544,812
мосты
1219,804
481,51
1291,729
481,51
1427
481,51
3938,533
Итого по району:
21582,460
16647,868
29513
2,4
67743,328
2,4
10
Варнавинский
ремонт
автомобильные дороги
0
0
11697
1,4
11697
1,4
содержание
автомобильные дороги
15829,705
198,25
16057,006
198,25
18415
198,25
50301,711
мосты
1621,878
636,5
1665,168
636,50
1899
636,50
5186,046
Итого по району:
17451,583
17722,174
32011
1,4
67184,757
1,4
11
Вачский
ремонт
автомобильные дороги
9994,990
2,37
0
9476
1,3
19470,99
3,67
содержание
автомобильные дороги
15958,111
160,613
16857,079
160,613
19362
160,613
52177,19
мосты
716,062
291,98
773,748
291,98
839
291,98
2328,81
Итого по району:
26669,163
2,37
17630,827
29677
1,3
73976,99
3,67
12
Ветлужский
ремонт
автомобильные дороги
10233,758
2
0
19418
2,8
29651,758
4,8
содержание
автомобильные дороги
28624,622
329,119
29261,033
329,119
33380
329,119
91265,655
мосты
2779,839
1062,2
3012,889
1092,24
3251
1092,24
9043,728
Итого по району:
41638,219
2
32273,922
56049
2,8
129961,141
4,8
13
Вознесенский
ремонт
автомобильные дороги
4999,999
5634,564
2
12693
1,9
23327,563
3,9
содержание
автомобильные дороги
19613,459
215,138
19872,754
215,138
22972
215,138
62458,213
мосты
1134,104
444,46
1165,422
444,46
1327
444,46
3626,526
Итого по району:
25747,562
26672,740
2
36992
1,9
89412,302
3,9
14
Володарский
ремонт
автомобильные дороги
3445,787
1,5
0
4243
0,5
7688,787
2
содержание
автомобильные дороги
7696,214
71,915
7143,038
71,915
9028
71,915
23867,252
мосты
398,694
155,61
412,367
155,61
467
155,61
1278,061
Итого по району:
11540,695
1,5
7555,405
13738
0,5
32834,1
2
15
Воротынский
ремонт
автомобильные дороги
0
0
13011
1,3
13011
1,3
содержание
автомобильные дороги
15049,928
220,525
15312,831
220,525
17509
220,525
47871,759
мосты
913,434
360,88
971,872
360,88
1070
360,88
2955,306
Итого по району:
15963,362
16284,703
31590
1,3
63838,065
1,3
16
Воскресенский
ремонт
автомобильные дороги
21203,422
3,235
2000
0,8
29195
2
52398,422
6,035
содержание
автомобильные дороги
40874,341
494,825
39295,100
494,825
47551
494,825
127720,441
мосты
5126,684
1981,49
5417,796
2027,29
5995
2027,29
16539,48
Итого по району:
67204,447
3,235
44712,896
0,8
53546
2
144259,921
6,035
17
Выксунский
ремонт
автомобильные дороги
3949,836
1,15
0
14428
1,9
18377,836
3,05
содержание
автомобильные дороги
24274,403
244,537
23648,091
244,537
28398
244,537
76320,494
мосты
683,811
266,85
692,583
266,85
801
266,85
2177,394
Итого по району:
28908,050
1,15
24340,674
43627
1,9
96875,724
3,05
18
Гагинский
ремонт
автомобильные дороги
31305,305
1,031
3070,711
0,705
14490
2
48866,016
3,736
содержание
автомобильные дороги
23668,79
245,601
16044,455
245,601
27568
245,601
67281,245
мосты
1523,756
594,74
1590,962
594,74
1783
594,74
4897,718
Итого по району
56497,851
1,031
20706,128
0,705
43841
2
121044,979
3,736
19
Городецкий
ремонт
автомобильные дороги
15989,221
2,652
0
26478
5
42467,221
7,652
содержание
автомобильные дороги
40343,12
448,783
38971,796
448,783
47794
448,783
127108,916
мосты
2654,744
1023,59
2852,194
1023,59
3106
1023,59
8612,938
Итого по району:
58987,085
2,652
41823,990
77378
5
178189,075
7,652
20
Дальнеконстантиновский
ремонт
автомобильные дороги
8836,517
2,3
0
18082
2,3
26918,517
4,6
содержание
автомобильные дороги
20240,515
306,474
20220,221
306,474
23544
306,474
64004,736
мосты
1191,157
465,21
1291,479
487,35
1395
487,35
3877,636
Итого по району:
30268,189
2,3
21511,700
43021
2,3
94800,889
4,6
21
город Дзержинск
ремонт
автомобильные дороги
5599,499
0,6
0
6666
0,8
12265,499
1,4
содержание
автомобильные дороги
24524,56
112,99
20950,343
112,99
28725
112,99
74199,903
мосты
1505,092
602,4
1634,411
602,40
1761
602,40
4900,503
Итого по району:
31629,151
0,6
22584,754
37152
0,8
91365,905
1,4
22
Дивеевский
ремонт
автомобильные дороги
3999,997
5208,643
1,636
11964
1,4
21172,64
3,036
содержание
автомобильные дороги
19164,098
202,776
19025,578
202,776
22293
202,776
60482,676
мосты
886,401
347,4
910,811
347,40
1038
347,40
2835,212
Итого по району:
24050,496
25145,032
1,636
35295
1,4
84490,528
3,036
23
Княгининский
ремонт
автомобильные дороги
0
0
11822
1,9
11822
1,9
содержание
автомобильные дороги
20439,356
200,365
10562,987
200,365
23787
200,365
54789,343
мосты
1116,34
437,19
1150,155
437,19
1306
437,19
3572,495
Итого по району:
21555,696
11713,142
36915
1,9
70183,838
1,9
24
Ковернинский
ремонт
автомобильные дороги
21464,22
3,4
0
27040
3,5
48504,22
6,9
содержание
автомобильные дороги
35513
458,305
34391,305
458,305
41308
458,305
111212,305
мосты
3211,709
1266,66
3267,651
1266,66
3756
1266,66
10235,36
Итого по району:
60188,929
3,4
37658,956
72104
3,5
169951,885
6,9
25
Краснобаковский
ремонт
автомобильные дороги
0
0
15945
1,4
15945
1,4
содержание
автомобильные дороги
26247,199
270,253
29885,145
270,253
30796
270,253
86928,344
мосты
2056,388
778,78
2219,000
778,78
2382
778,78
6657,388
Итого по району:
28303,587
0
32104,145
49123
1,4
109530,732
1,4
26
Краснооктябрьский
ремонт
автомобильные дороги
7456,651
1,6
0
11807
1,9
19263,651
3,5
содержание
автомобильные дороги
19022,011
200,127
20541,905
200,127
22127
200,127
61690,916
мосты
1120,084
437,17
1158,501
437,17
1311
437,17
3589,585
Итого по району:
27598,746
1,6
21700,406
35245
1,9
84544,152
3,5
27
Кстовский
ремонт
автомобильные дороги
14008,615
2,56
0
18013
2,3
32021,615
4,86
содержание
автомобильные дороги
48489
305,303
43131,085
305,303
56402
305,303
148022,085
мосты
2900,72
1132,23
2899,217
1132,23
3393
1132,23
9192,937
Итого по району:
65398,335
2,56
46030,302
77808
2,3
189236,637
4,86
28
Кулебакский
ремонт
автомобильные дороги
6810,347
1,55
0
8509
1,4
15319,347
2,95
содержание
автомобильные дороги
20146,904
144,222
16830,717
144,222
23436
144,222
60413,621
мосты
500,831
196,62
521,044
196,62
587
196,62
1608,875
Итого по району:
27458,082
1,55
17351,761
32532
1,4
77341,843
2,95
29
Лукояновский
ремонт
автомобильные дороги
4849,195
0,84
0
18553
2,5
23402,195
3,34
содержание
автомобильные дороги
26035,33
314,461
26917,677
314,461
30294
314,461
83247,007
мосты
1898,368
742,47
1960,348
742,47
2220
742,47
6078,716
Итого по району:
32782,893
0,84
28878,025
51067
2,5
112727,918
3,34
30
Лысковский
ремонт
автомобильные дороги
12848,618
2,7
0
14489
2,5
27337,618
5,2
содержание
автомобильные дороги
20520,645
245,57
19914,054
245,57
23873
245,57
64307,699
мосты
1627,748
639,86
1712,702
639,86
1904
639,86
5244,45
Итого по району:
34997,011
2,7
21626,756
40266
2,5
96889,767
5,2
31
Навашинский
ремонт
автомобильные дороги
0
0
9136
1
9136
1
содержание
автомобильные дороги
19728
154,853
22036,765
163,652
22947
163,652
64711,765
мосты
1390,106
542,05
1497,589
542,05
1627
542,05
4514,695
Итого по району:
21118,106
23534,354
33710
1
78362,46
1
32
город Нижний Новгород
ремонт
автомобильные дороги
2848,616
0,7
0
5896
1
8744,616
1,7
содержание
автомобильные дороги
11972,504
34,798
12955,646
36,951
17159
36,951
42087,15
мосты
28175,961
1630,8
30900,009
2007,80
46760
2007,80
105835,97
Итого по району:
42997,081
0,7
43855,655
69815
1
156667,736
1,7
33
Павловский
ремонт
автомобильные дороги
7053,283
2,881
3357,640
1
15290
2,4
25700,923
6,281
содержание
автомобильные дороги
25317,207
259,147
26017,403
259,147
29451
259,147
80785,61
мосты
985,547
384,59
1010,972
384,59
1154
384,59
3150,519
Итого по району:
33356,037
2,881
30386,015
1
45895
2,4
109637,052
6,281
34
Первомайский
ремонт
автомобильные дороги
8869,706
3,3
0
10898
1,9
19767,706
5,2
мосты
1590,293
0,147
39,28
0
1590,293
0,147
39,28
содержание
автомобильные дороги
19133,57
184,709
17120,998
184,709
22290
184,709
58544,568
мосты
674,018
263,07
697,137
263,07
790
263,07
2161,155
Итого по району:
30267,587
3,447
39,28
17818,135
33978
1,9
82063,722
5,347
39,28
35
Перевозский
ремонт
автомобильные дороги
7115,769
1,2
0
15855
1,9
22970,769
3,1
содержание
автомобильные дороги
21276,734
268,736
24131,057
268,736
24751
268,736
70158,791
мосты
1230,888
485,45
1286,687
485,45
1441
485,45
3958,575
Итого по району:
29623,391
1,2
25417,744
42047
1,9
97088,135
3,1
36
Пильнинский
ремонт
автомобильные дороги
16537,185
3
0
19995
2,3
36532,185
5,3
содержание
автомобильные дороги
26258
338,897
11055,739
338,897
30543
338,897
67856,739
мосты
5232,832
1055,03
5403,643
1065,79
6137
1065,79
16773,475
Итого по району:
48028,017
3
16459,382
56675
2,3
121162,399
5,3
37
Починковский
ремонт
автомобильные дороги
0
14743,834
3
17858
2,4
32601,834
5,4
содержание
автомобильные дороги
21675,022
302,68
21353,891
302,68
25213
302,68
68241,913
мосты
2230,049
873,22
2299,154
873,22
2609
873,22
7138,203
Итого по району:
23905,071
38396,879
3
45680
2,4
107981,95
5,4
38
Семеновский
ремонт
автомобильные дороги
17237,212
5,022
0
26844
2,9
44081,212
7,922
содержание
автомобильные дороги
44139,802
454,989
44342,697
457,589
51497
457,589
139979,499
мосты
4551,203
1808,5
4698,947
1808,5
5322
1808,5
14572,15
Итого по району:
65928,217
5,022
49041,644
83663
2,9
198632,861
7,922
39
Сергачский
ремонт
автомобильные дороги
11791,276
500
3
17327
3
29618,276
6
содержание
автомобильные дороги
28477,666
293,677
30618,677
300,322
33140
300,322
92236,343
мосты
1538,527
609,49
1648,008
609,49
1801
609,49
4987,535
Итого по району:
41807,469
32766,685
3
52268
3
126842,154
6
40
Сеченовский
ремонт
автомобильные дороги
15305,282
0,542
0
16430
2,5
31735,282
3,042
содержание
автомобильные дороги
25546,791
278,478
27016,979
278,478
29716
278,478
82279,77
мосты
1116,446
435,82
1154,923
435,82
1307
435,82
3578,369
Итого по району:
41968,519
0,542
28171,902
47453
2,5
117593,421
3,042
41
Сокольский
ремонт
автомобильные дороги
14788,351
3,735
0
18101
3,5
32889,351
7,235
содержание
автомобильные дороги
24832,582
308,558
23510,874
308,558
28904
308,558
77247,456
мосты
1667,315
653,36
1714,446
653,36
1950
653,36
5331,761
Итого по району:
41288,248
3,735
25225,320
48955
3,5
115468,568
7,235
42
Сосновский
ремонт
автомобильные дороги
9035,137
1,7
0
11462
1,5
20497,137
3,2
содержание
автомобильные дороги
13737,272
194,263
14583,492
194,263
15980
194,263
44300,764
мосты
915,319
357,25
946,714
357,25
1071
357,25
2933,033
Итого по району:
23687,728
1,7
15530,206
28513
1,5
67730,934
3,2
43
Спасский
ремонт
автомобильные дороги
0
0
10195
1,5
10195
1,5
содержание
автомобильные дороги
14112,374
172,794
13736,733
172,794
16519
172,794
44368,107
мосты
1264,89
494,05
1309,233
494,05
1481
494,05
4055,123
Итого по району:
15377,264
15045,966
28195
1,5
58618,23
1,5
44
Тонкинский
ремонт
автомобильные дороги
9415,633
3,3
0
11614
2,5
21029,633
5,8
содержание
автомобильные дороги
17602,58
191,953
18091,350
196,853
20476
196,853
56169,93
мосты
753,616
296,78
770,107
296,78
883
296,78
2406,723
Итого по району:
27771,829
3,3
18861,457
32973
2,5
79606,286
5,8
45
Тоншаевский
ремонт
автомобильные дороги
9634,685
1,1
0
11361
1,5
20995,685
2,6
содержание
автомобильные дороги
12053,227
192,557
12725,966
192,557
14513
192,557
39292,193
мосты
1169,594
460,15
1200,399
460,15
1370
460,15
3739,993
Итого по району:
22857,506
1,1
13926,365
27244
1,5
64027,871
2,6
46
Уренский
ремонт
автомобильные дороги
10335,574
3,1
0
22287
3,5
32622,574
6,6
содержание
автомобильные дороги
41818,293
377,753
40924,374
377,753
48872
377,753
131614,667
мосты
2881,211
1126,66
3021,565
1126,66
3370
1126,66
9272,776
Итого по району:
55035,078
3,1
43945,939
74529
3,5
173510,017
6,6
47
Чкаловский
ремонт
автомобильные дороги
0
0
11262
1,5
11262
1,5
содержание
автомобильные дороги
23725,17
194,436
24863,105
194,436
27640
194,436
76228,275
мосты
1004,508
392,45
1039,994
392,45
1175
392,45
3219,502
Итого по району:
24729,678
25903,099
40077
1,5
90709,777
1,5
48
Шарангский
ремонт
автомобильные дороги
0
0
14182
2
14182
2
содержание
автомобильные дороги
20933,594
240,371
21006,785
240,371
24353
240,371
66293,379
мосты
1867,128
734,77
1944,321
734,77
2185
734,77
5996,449
Итого по району:
22800,722
22951,106
40720
2
86471,828
2
49
Шатковский
ремонт
автомобильные дороги
11464,010
1,5
0
21565
2,5
33029,01
4
содержание
автомобильные дороги
26884,967
365,512
26845,639
365,512
31625
365,512
85355,606
мосты
552,655
215,76
571,764
215,76
648
215,76
1772,419
Итого по району:
38901,632
1,5
27417,403
53838
2,5
120157,035
4
50
Шахунский
ремонт
автомобильные дороги
17567,549
4,67
0
21390
3,5
38957,549
8,17
содержание
автомобильные дороги
33115,524
367,45
33215,934
368,76
38723
368,76
105054,458
мосты
1612,33
629,98
1655,73
629,98
1887
629,98
5155,06
Итого по району:
52295,403
4,67
34871,664
62000
3,5
149167,067
8,17
0
Итого
ремонт
автомобиль- ные дороги
450088, 790
83,088
48277,911
17, 991
776898
110,2
1275264,7
211,279
мосты
1590, 293
0,147
39,280
0
0
1590,293
0,147
39, 280
содержа- ние
автомобиль- ные дороги
1248883, 23
13126,731
1183266, 81
13153,138
1461835
13153,138
3893985,04
мосты
110859, 617
33553,540
117243, 000
33650,280
143500
33650,280
371602,617
Погашение кредиторской задолженности перед подрядными организациями за работы, выполненные в предыдущем году,
в том числе:
19 0672,884
99924, 402
11815
302412, 286
ремонт
18 9392,832
94519, 402
6000
289912,234
содержание
1280,052
5405
5815
12500,052
Расходы на проведение проектно-изыскательских работ и работ по отводу земель
2464,945
25412, 500
30000
57877,445
Расходы на паспортизацию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения
2068,886
3000
700
5768,886
Расходы, связанные с постановкой земель, занимаемых автодорогами, на государственный кадастровый учет
1198,498
50837, 128
50000
102035,626
Расходы на уплату государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации
7,500
150
150
307,5
Расходы на финансирование мероприятий по повышению безопасности дорожного движения
111984, 276
127577, 445
197870
437431,721
в том числе расходы на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям
40,635
5
600
645,635
Расходы на изготовление проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения
340,626
15000
7000
22340,626
Расходы на финансирование мероприятий по устранению последствий паводка и сезонных разрушений
70000
70000
Расходы на устройство и реконструкцию линий электроосвещения на автомобильных дорогах
34400
34400
Расходы на проведение научно- исследовательских и опытно- конструкторских разработок
1210,21
4750
5960,21
Расходы на ремонт аварийных объектов
93978, 865
274780, 803
32115
98,0
400874,668
98,0
Расходы на устройство и реконструкцию аварийных объектов
116208
116208
Расходы на проектно-изыскательские работы, на устройство и реконструкцию аварийных объектов
14000
14000
Расходы на техническую экспертизу и оценку объектов незавершенного строительства для принятия решения по списанию или завершению строительства объектов
500
500
Расходы на восстановление изношенных слоев покрытий участков автомобильных дорог способом устройства поверхностной обработки
125595, 378
30,581
575800
120,0
701395,378
150, 581
Расходы на софинансирование закупки автотранспортных средств и коммунальной техники в соответствии с постановлением Российской Федерации от 24 марта 2009 года № 253
81500
81500
ВСЕГО ПО ОБЛАСТИ:
2422444, 000
113,816
39,280
1945470, 000
17,991
3527541, 000
230, 200
98, 000
7895455, 000
362, 007
137, 280
Правительство Нижегородской области
Правительство Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2009 года № 847
О внесении изменений в областную целевую программу "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений на них на 2009-2011 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 8 апреля 2009 года № 196
В целях более эффективного расходования бюджетных средств Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести изменения в областную целевую программу "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений на них на 2009-2011 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 8 апреля 2009 года № 196 (с изменениями на 30 июля 2009 года), изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Лебедева.
Губернатор
В.П.Шанцев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 11.11.2009 № 847
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений на них на 2009-2011 годы"
(далее - Программа)
1. Паспорт Программы
1.1. Наименование Программы
областная целевая программа "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений на них на 2009-2011 годы "
1.2. Основание для разработки Программы
Закон Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской области";
поручение Губернатора Нижегородской области В.П. Шанцева от 20 января 2009 года № Пр-001-3/09-0-0
1.3. Государственный заказчик Программы
министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области
1.4. Основные разработчики Программы
министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области (далее - министерство ЖКХиТЭК НО);
государственное учреждение "Главное управление автомобильных дорог Нижегородской области" (далее - ГУ "ГУАД НО") (по согласованию)
1.5. Основная цель Программы
сохранение сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Нижегородской области (далее - автодороги, автомобильные дороги), и искусственных сооружений на них, обеспечение их транспортно-эксплуатационных показателей на уровне, необходимом для удовлетворения потребностей пользователей автодорог с учетом приоритетов социально-экономического развития Нижегородской области, на основе своевременного и качественного выполнения работ по ремонту и содержанию автодорог и искусственных сооружений на них.
1.6. Основные задачи Программы
1. Обеспечение ежегодного ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.
2. Повышение безопасности дорожного движения.
1.7. Сроки и этапы реализации Программы
срок реализации Программы - 2009-2011 годы.
Программа реализуется в I этап
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы
Министерство ЖКХиТЭК НО;
ГУ "ГУАД НО " (по согласованию);
подрядные организации, отобранные в установленном порядке на основе действующего законодательства
1.9. Объемы и источники финансирования Программы
Источники финанси- рования
Годы
2009 - 1 год реализации Программы
2010 - 2 год реализации Программы
2011 - 3 год реализации Программы
Всего за период реализации Программы
Всего, тыс.руб., в том числе:
2422444
1945470
3527541
7895455
Областной бюджет, в том числе:
2422444
1945470
3527541
7895455
Прочие расходы
2339734
1945470
3372183
7657387
НИОКР
1210
0
4750
5960
Капвложения
81500
0
150608
232108
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы
контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
оперативный контроль за исполнением Программы осуществляет министерство ЖКХиТЭК НО и ГУ "ГУАД НО" (по согласованию).
формой контроля служит ежемесячный отчет о ходе реализации Программы, который представляется государственным заказчиком на основе данных исполнителей Программы.
1.11. Индикаторы достижения цели Программы
на конец реализации Программы планируется достигнуть значения индикаторов цели:
- удельный вес автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием в общей сети автодорог, находящихся в собственности Нижегородской области, составит 99,35%;
- уровень паспортизации автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Нижегородской области, составит 100%;
- протяженность автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Нижегородской области, отвечающих нормативным требованиям составит 3163 км;
- количество аварийных мостов сократится до 25 шт., водопропускных труб - до 316 шт.;
- дорожно-транспортные происшествия по причине сопутствующих дорожных условий в общем количестве ДТП снизятся до 14,67%.
2. Текст Программы
2.1. Содержание проблемы
Дорожное хозяйство Нижегородской области - одно из крупнейших в Российской Федерации. По протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородская область (далее - область, регион) входит в первую пятерку субъектов Российской Федерации.
Рисунок 1.
Структура сети автомобильных дорог Нижегородской области
(по состоянию на 1 января 2009 года)
Протяженность общей сети автомобильных дорог Нижегородской области (без учета автомобильных дорог местного значения) на 1 января 2009 года составила 17075 км, включая 458 км (2,689%) автомобильных дорог федерального значения, 13127 км (76,88%) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Нижегородской области, и 3490 км (20,44%, данные на 1 января 2008 года) - ведомственных и частных автомобильных дорог (рис. 1).
На автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Нижегородской области, по состоянию на 1 января 2009 года расположено 876 мостов общей протяженностью 33 554 п.м., из них: 751 капитальный, 125 деревянных и 10 343 водопропускные трубы общей протяженностью 156 791 п.м.
Несмотря на накопленный потенциал, в дорожном хозяйстве области немало проблем. В качестве основных проблем дорожного хозяйства Нижегородской области необходимо отметить:
1. Снижение объемов ремонта автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Нижегородской области, и расположенных на них искусственных сооружений.
2. Наличие искусственных сооружений, находящихся в аварийном состоянии.
3. Возникновение и рост в отдельные годы количества дорожно-транспортных происшествий в связи с плохими дорожными условиями.
Снижение объемов ремонта автодорог началось с 1998 года. К уровню 2002 года объемы ремонта уменьшились в 2,9 раза: с 755,5 км в 2002 году до 261 км в 2008 году (рис.2).
Рисунок 2.
Ремонт автодорог и сооружений на них в период с 2002 по 2008 годы
Снижение объемов ремонта автодорог привело к увеличению ежегодного объема недоремонта, который по сравнению с объемом, требуемым по нормативным межремонтным срокам, увеличился с 59% в 2002 году до 86% в 2008 году (рис.3). Накопленный на конец 2008 года объем недоремонта автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Нижегородской области, составил 73,3%. Средний износ автомобильных дорог по Нижегородской области составил 44%. С 2007 года произошли определенные положительные изменения в сложившейся за предыдущие годы тенденции снижения объемов ремонта, которые связаны с применением современных технологий ремонта автодорог способом устройства поверхностной обработки.
Рисунок 3.
Сравнение объемов ремонтов областных автодорог за 2002-2008 годы
До 2004 года не было ярко выраженной положительной либо отрицательной тенденции, характеризующей ремонт искусственных дорожных сооружений. Она носила больше скачкообразный характер. Это связано с тем, что в отдельные годы, а именно: в 1998 году и 2003 году были введены в эксплуатацию искусственные сооружения, ремонт которых продолжался несколько лет. Наиболее существенное снижение объемов ремонта мостовых переходов началось с 2004 года и продолжилось до 2007 года. В 2004 году объемы ремонта мостов по сравнению с уровнем 2003 года уменьшились на 581 п.м. (58%), в 2005 году - на 220,4 п.м. (52,5%) по сравнению с 2004 годом, а в 2006 году - на 106,6 п.м. (53,4%) по сравнению с 2005 годом. Рост почти в 20 раз объемов ремонта в 2007 году связан с вводом в эксплуатацию после ремонта крупного моста через реку Волгу на автодороге Н.Новгород-Шахунья-Киров (I пусковой комплекс) (рис. 2).
Снижение объемов ремонта искусственных сооружений повлияло на ухудшение их технического состояния. За период 2003-2006 годы удельный вес аварийных мостов увеличился с 4,04% до 5%. Доля аварийных водопропускных труб в 2006 году по сравнению с показателем 2004 года снизилась с 3,65% в 2004 году до 3% в 2006 году. В то же время доля водопропускных труб, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии, за этот период возросла на 2%. Только за счет увеличения финансирования ремонтных работ в 2007 - 2008 годах удалось изменить ситуацию. На конец 2008 года количество аварийных мостов сократилось на 7,5% по сравнению с состоянием на начало года, а количество водопропускных труб с неудовлетворительным техническим состоянием - на 1% (рис.4).
Рисунок 4.
Структура искусственных сооружений (по количеству) по уровню технического состояния на 1 января 2009 года
Структура мостовых переходов (по количеству) по уровню технического состояния
Структура водопропускных труб (по количеству) по уровню технического состояния
Снижение объемов ремонта автодорог и недостаточный уровень технического состояния искусственных дорожных сооружений оказали существенное влияние на возникновение другой проблемы - аварийности на дорогах. В 2008 году на автодорогах было зарегистрировано 1380 дорожно-транспортных происшествия (далее ДТП), из которых 215 (15,6%) совершено по причинам, связанным с дорожными условиями.
Из-за плохого состояния автодорог либо их недостаточного оснащения элементами обустройства в 2008 году в Нижегородской области погибло 30 человек и 318 человек получили ранения. Основной причиной ДТП по сопутствующим дорожным условиям являются низкие сцепные качества покрытия (22,3% ДТП). К другим существенным причинам относятся: недостаточное освещение автодорог, отсутствие горизонтальной разметки. На состояние дорожной сети существенное влияние оказывает интенсивность движения, увеличение нагрузки на автодороги. За последние 5 лет объем отправленных грузов из Нижегородской области увеличился в 1,6 раза, уровень автомобилизации населения - в 1,4 раза. При таких темпах роста транспортных потоков и сохранении технических параметров и ежегодных объемов ремонта существующей сети в ближайшие пять лет большинство основных автодорог области будут работать на пределе пропускной способности.
Основной причиной возникновения данных проблем является снижение объемов финансирования дорожного хозяйства Нижегородской области, вызванное изменением налогового законодательства. В период с 2002 года по 2007 год финансирование дорожных работ осуществлялось за счет средств целевого бюджетного территориального дорожного фонда (далее - ТДФ), собираемость налоговых и неналоговых платежей которого за этот период сократилась на 9,62% (с 3 623,2 млн. руб. в 2002 году до 3 274,74 млн. руб. в 2007 году), а с учетом инфляционных процессов - в 2,1 раза.
В таких условиях основной задачей отрасли стало сохранение в эксплуатационном состоянии действующей сети автомобильных дорог.
Расходы на содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений на них с 2002 по 2008 годы изменились незначительно (ниже фактического уровня инфляции): с 893,1 млн. руб. в 2002 году, 983,6 млн. руб. в 2003 году, 707,1 млн. руб. в 2004 году, 797,5 млн. руб. в 2005 году, 1074,1 млн. руб. в 2006 году, 1227,8 млн. руб. в 2007 году и 1329,08 млн. руб. в 2008 году.
Расходы на ремонт были уменьшены с 1391,7 млн. руб. в 2002 году до 477,12 млн. руб. в 2006 году. В 2007 году в связи с утверждением постановления Правительства Нижегородской области от 25 апреля 2007 года № 134 областной целевой программы "Восстановление изношенных слоев покрытий автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности Нижегородской области, способом устройства поверхностной обработки на 2007 год" и увеличения доходной части ТДФ сверх запланированного уровня, финансирование ремонтных работ возросло до 1451,29 млн. руб. В 2008 году расходы на ремонт составили 1316,86 млн. руб., то есть ниже уровня 2002 года.
Программа предполагает для ликвидации накопленного недоремонта автомобильных дорог, за "жизненный цикл" дороги в соответствии с межремонтными сроками, выполнять наряду с капитальным ремонтом и ремонтом автодорог работы по восстановлению изношенных слоев покрытий участков автодорог способом устройства поверхностной обработки, стоимость которых по сравнению с ремонтом ниже в среднем за период 2009-2011 годы в 1,3 раза.
2.2. Цели и задачи Программы
Основная цель Программы - сохранение сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений на них, обеспечение их транспортно-эксплуатационных показателей на уровне, необходимом для удовлетворения потребностей пользователей автодорог с учетом приоритетов социально-экономического развития Нижегородской области, на основе своевременного и качественного выполнения работ по ремонту и содержанию автодорог и искусственных сооружений на них.
Цель Программы носит стратегический характер и направлена в первую очередь на обеспечение социально-экономического развития Нижегородской области, повышение ее инвестиционной привлекательности и ускорение интеграции в российское и мировое экономическое пространство.
Реализация стратегической цели Программы может быть осуществлена за счет решения основных задач, стоящих перед дорожной отраслью.
К основным задачам относятся:
1. Обеспечение ежегодного ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений на них.
В соответствии с реализацией программных мероприятий в 2009-2011 годах предполагается провести ремонт и поверхностную обработку на сети автодорог, провести ремонт аварийных мостов, аварийных водопропускных труб, а также сократить количество искусственных сооружений, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии. В частности, планируется:
- отремонтировать 362,007 км автодорог, в том числе выполнить поверхностную обработку 150,581 км автомобильных дорог. Реализация мероприятий Программы позволит замедлить рост накопленного недоремонта сети автодорог, который в 2006 году составлял 76%, а на конец 2011 года прогнозируется на уровне 75,9%. Замедление роста объема недоремонта автодорог обеспечивается за счет увеличения ежегодного объема ремонта с 93 км в 2006 году до 114-230 км в 2009 и 2011 годах. Заметно изменить сложившуюся ситуацию возможно, только ремонтируя ежегодно не менее 600 км, что позволит компенсировать километры автодорог, по которым истекают межремонтные сроки. Обеспечить ежегодный объем ремонта, требуемый по нормативам, возможно, ремонтируя ежегодно не менее 1400 км дорог;
- привести в нормативное техническое состояние 22 аварийных моста и 23 аварийные водопропускные трубы.
Реализация данных мероприятий позволит значительно снизить вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на искусственных сооружениях, обеспечить надежный доступ к населенным пунктам всех видов автотранспорта.
За период реализации Программы будет проведена паспортизация 2500 км автомобильных дорог, находящихся в собственности Нижегородской области, что к окончанию срока реализации Программы приведет к 100% паспортизации автодорог. Кроме того, решение данной задачи позволит в полной мере получить требуемую информацию о параметрах и физических показателях автомобильных дорог и объектов придорожной инфраструктуры, необходимую для определения стоимости работ по содержанию автомобильных дорог. Планируется проведение работ по постановке земель на государственный кадастровый учет. Будут разработаны свыше 100 проектов на выполнение дорожных работ на объектах дорожного хозяйства Нижегородской области, а также проведены НИОКР для разработки, апробации и применения инновационных технологий, нормативов затрат на ремонт и содержание региональных дорог.
2. Повышение безопасности дорожного движения и противопаводковые мероприятия включают в себя выполнение работ: по ликвидации очагов аварийности, по нанесению горизонтальной дорожной разметки, установке и замене металлического ограждения барьерного типа, содержанию линий наружного освещения на областных дорогах, ремонт автодорог и искусственных сооружений на них, разрушенных в результате паводков, оползней и так далее.
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на 3-х летний период 2009-2011 годы, который будет рассматриваться как переходный период от стратегии "обеспечения минимально необходимого уровня содержания и выполнения ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений на них по остаточному принципу" к стратегии "обеспечения нормативных транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог и искусственных сооружений на них".
Программа реализуется в I этап, соответствующий переходному периоду.
2.4. Управление Программой и механизм её реализации
Государственным заказчиком мероприятий Программы является министерство ЖКХиТЭК НО.
Управление Программой осуществляет министерство ЖКХиТЭК НО и ГУ " ГУАД НО" (по согласованию).
В целях обеспечения проведения комплекса мероприятий по реализации мероприятий Программы министерство ЖКХиТЭК НО уполномочивает ГУ "ГУАД НО" на выполнение функций государственного заказчика, в том числе заключение государственных контрактов, приемку и оплату работ, услуг.
Непосредственными исполнителями работ являются подрядные организации.
Привлечение подрядных организаций к выполнению работ будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Непосредственные исполнители Программы ежемесячно представляют в ГУ "ГУАД НО" информацию о ходе выполнения работ в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов.
На основе данных непосредственных исполнителей Программы и ГУ "ГУАД НО" министерством ЖКХиТЭК НО ежемесячно формируется отчет о ходе реализации Программы в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
2.5. Система программных мероприятий
Программные мероприятия отражены в приложении 1 к настоящей Программе.
2.6. Ресурсное обеспечение Программы
Общая сумма финансирования мероприятий Программы на 2009-2011 годы составляет 7 895 455 тыс. рублей (семь миллиардов восемьсот девяносто пять миллионов четыреста пятьдесят пять тысяч рублей) и предусматривается за счет расходов областного бюджета, в том числе по годам:
2009 год - 2 422 444 тыс. руб.;
2010 год - 1 945 470 тыс. руб.;
2011 год - 3 527 541 тыс. руб.
На указанные средства планируется выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Нижегородской области, и искусственных дорожных сооружений на них в каждом муниципальном районе и городском округе Нижегородской области (приложение 2 к настоящей Программе).
Критериями распределения средств областного бюджета по муниципальным районам и городским округам Нижегородской области являются:
аварийное состояние искусственных сооружений и участков автодорог;
протяженность сети автодорог;
наличие проектно-сметной документации.
Финансирование программных мероприятий (тыс. руб.)
Наименование
Источники
годы
государственных заказчиков
финанси- рования
2009 - 1 год реализации Программы
2010 - 2 год реализации Программы
2011 - 3 год реализации Программы
Всего за период реализации Программы
1. Министерство жилищно- коммунального хозяйства и топливно- энергетического комплекса Нижегородской области
Всего, в том числе:
2422444
1945470
3527541
7895455
Областной бюджет, в том числе:
2422444
1945470
3527541
7895455
капвложения
81500
0
150608
232108
НИОКР
1210
0
4750
5960
прочие расходы
2339734
1945470
3372183
7657387
Федеральный бюджет, в том числе:
0
0
0
0
капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
Местный бюджет, в том числе:
0
0
0
0
капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
Прочие источники, в том числе:
0
0
0
0
капвложения
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
2.7. Индикаторы достижения цели Программы
Наименование индикаторов
Значения индикаторов целей Программы
цели Программы
Единицы измерения индикато-
ров целей Программы
На момент разработки Программы (на 01.01.2009)
По окончании реализации Программы (на 01.01.2012)
Без программного вмешатель-
ства (после предполагае-
мого срока реализации Программы) (на 01.01.2012)
1. Удельный вес автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием в общей сети автодорог, находящихся в собственности Нижегородской области
%
99.35
99.35
99.35
2.Протяженность автодорог, отвечающих нормативным требованиям
км
3499
3163
3012
3.Количество аварийных искусственных сооружений:
мосты
шт.
37
25
37
водопропускные трубы
шт.
329
316
329
4. Дорожно-транспортные происшествия по причине сопутствующих дорожных условий
% к общему кол-ву ДТП
15.5
14.67
15.5
5. Уровень паспортизации автодорог
%
81
100
81
Промежуточные значения индикаторов цели
Наименование индикаторов целей Программы
Единицы измерения индикаторов целей Программы
2009 год
2010 год
2011 год
1. Удельный вес автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием в общей сети автодорог, находящихся в собственности Нижегородской области
%
99.35
99.35
99.35
2.Протяженность автодорог, отвечающих нормативным требованиям
км
3279
3076
3163
3.Количество аварийных искусственных сооружений:
мосты
шт.
32
27
25
водопропускные трубы
шт.
326
322
316
4. Дорожно-транспортные происшествия по причине сопутствующих дорожных условий
% к общему количеству ДТП
15.2
14.96
14.67
5. Уровень паспортизации автодорог
%
100
100
100
2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит сохранить существующую сеть автодорог и приблизит её технические характеристики к уровню, обеспечивающему безопасную эксплуатацию. После реализации мероприятий Программы предусмотрено:
- ввести в эксплуатацию 362,007 км автодорог, в т.ч. 211,426 км автодорог, отремонтированных по традиционной технологии, и 150,581 км автодорог, отремонтированных способом устройства поверхностной обработки;
- ввести в эксплуатацию 137,28 п.м отремонтированных мостов;
- отремонтировать 23 аварийных водопропускных трубы.
2.9. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка экономической эффективности Программы может быть выполнена по показателю объема ремонта автодорог с каждого миллиона рублей, вложенного в дорожную отрасль. Определение экономической эффективности осуществляется на основе сравнения величины выполненного на начало реализации Программы и планируемого на конец её реализации объема ремонта автодорог и величины затрат на его выполнение, которые приводятся к начальному моменту времени (базовому году) с помощью дисконтирования. Нормы дисконта (индекс инфляции) для оценки проектов ремонта дорожных объектов по годам реализации Программы приняты в соответствии с проектом прогноза социально-экономического развития Нижегородской области на 2010 год и на период до 2012 года.
Экономическая эффективность
База
(2008 год)
2009 год
2010 год
2011 год
Показатель непосредственного результата: объем ремонта (включая способ устройства поверхностной обработки), км
261
114
18
230
Объем расходов на ремонт автодорог, млн. руб.
1317
580
48
1353
Норма дисконта (индекс инфляции), %
114
113,5
110,7
Объем расходов, приведенных к начальному моменту времени, млн. руб.
1317
509
37
945
Экономическая эффективность: объем ремонта автодорог с каждого млн. руб., вложенного в дорожную отрасль, км/млн. руб.
0,2
0,22
0,48
0,24
Экономическая эффективность выражается в увеличении объема ремонта автодорог с каждого миллиона рублей, вложенного в дорожную отрасль с 0,2 км/млн. руб. в базовом 2008 году до 0,24 км/млн. руб. на конец реализации Программы, несмотря на снижение объемов ремонта автодорог.
Оценка общественной эффективности осуществляется на основе сравнения величины достигнутого на начало реализации Программы и планируемого в результате её реализации индикатора цели (протяженности автодорог, отвечающих нормативным требованиям) и величины выполненного объема ремонта автодорог.
Общественная эффективность
База
(2008г.)
2009 год
2010 год
2011 год
Индикатор цели:
Протяженность автодорог, отвечающих нормативным требованиям, км
3499
3279
3076
3163
Темпы роста, %
93,7
93,8
102,8
Объем ремонта автодорог (включая способ устройства поверхностной обработки), км
261
114
18
230
Темпы роста, %
43,7
15,8
12,8 раз
Общественная эффективность
13,4
28,76
170,8
13,75
Общественная эффективность мероприятий Программы по сравнению с базовым 2008 годом имеет общую тенденцию роста, несмотря на снижение объемов ремонта автодорог в каждом году реализации Программы по сравнению с базовым годом.
Эффективность реализации Программы обеспечивается следующими факторами:
- ремонту подлежат наиболее разрушенные автомобильные дороги и искусственные дорожные сооружения, что в дальнейшем позволит сократить затраты на их содержание (в части проведения ямочного и мелкого ремонта, объемы которых доходят до 20% общей стоимости);
- применение инновационных технологий и современных дорожных материалов обеспечивает необходимое качество выполнения работ, позволяет повысить срок службы автомобильных дорог и искусственных сооружений, увеличить межремонтные сроки, и как следствие, сократить текущие затраты на восстановление и мелкий ремонт автодорог и искусственных сооружений.
2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению
На реализацию Программы могут негативно повлиять факторы, связанные с выбором подрядчиков, обеспечением качества ремонтных работ и финансированием мероприятий Программы.
Риск с отбором подрядчиков связан в первую очередь с возможностью отбора недобросовестного подрядчика и, как следствие, некачественным выполнением или невыполнением работ.
Риск низкого качества ремонтных работ в основном может быть связан с недостатком технического и кадрового потенциала у подрядных организаций, отсутствием в Нижегородской области необходимых для ремонтных работ материалов и недофинансированием отрасли. Минимизация данного риска осуществляется за счет обеспечения жесткой системы контроля за проведением работ.
Изменение значений целевых индикаторов может произойти в результате перехода искусственных сооружений и дорог, отвечающих по состоянию на 1 января 2009 года нормативным требованиям, в разряд аварийных.
2.11. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Нижегородской области. Формой контроля служит ежемесячный отчет о ходе реализации Программы.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к областной целевой программе "Содержание и ремонт
автомобильных дорог общего пользования, находящихся в
собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений
на них на 2009 - 2011 годы"
Система программных мероприятий
№№
Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений) с указанием категории расходов (капитальные вложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения (годы)
Исполнители мероприятий
Объемы финансирования (по годам, в разрезе источников), тыс.руб.
2009 год
2010 год
2011 год
Итого
Цель. Сохранение сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений на них, обеспечение их транспортно - эксплуатационных показателей на уровне, необходимом для удовлетворения потребностей пользователей автодорог с учетом приоритетов социально-экономического развития Нижегородской области, на основе своевременного и качественного выполнения работ по ремонту автодорог и искусственных сооружений.
Всего, в т.ч.
2422444
1945470
3527541
7895455
Областной бюджет
2422444
1945470
3527541
7895455
в т.ч. капитальные вложения
81500
150608
232108
НИОКР
1210
4750
5960
прочие
2339734
1945470
3372183
7657387
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Задача 1 Обеспечение ежегодного ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области и искусственных сооружений на них
Всего, в т.ч.
2134981
1543112
3062448
6740541
Областной бюджет
2134981
1543112
3062448
6740541
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп- риятие
Выполнение работ по содержанию
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
1250164
1188672
1467650
3906486
1.1
автомобильных дорог
Подрядные организации, выбранные в установленном порядке
Областной бюджет
1250164
1188672
1467650
3906486
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие
Выполнение работ по содержанию
2009-2011
ГУ "ГУАДНО" Подрядные
Всего, в т.ч.
110860
117243
143500
371603
1.2
искусственных сооружений
организации, выбранные в
Областной бюджет
110860
117243
143500
371603
установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие 1.3
Выполнение работ по ремонту автодорог и мостов
2009-2011
ГУ "ГУАДНО" Подрядные организации,
Всего, в т.ч.
641072
142797
782898
1566767
выбранные в установленном порядке
Областной бюджет
641072
142797
782898
1566767
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие 1.4
Выполнение работ по восстановлению изношенных слоев покрытий участков автодорог способом устройства поверхностной обработки
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Подрядные организации, выбранные в установленном порядке
Всего, в т.ч.
125595
575800
701395
Областной бюджет
125595
575800
701395
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие
Выполнение проектно - изыскательских работ и работ по
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
2465
25413
30000
57878
1.5
отводу земель
Подрядные организации,
Областной бюджет
2465
25413
30000
57878
выбранные в установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие
Выполнение работ по паспортизации автодорог
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
2069
3000
700
5769
1.6
Подрядные организации, выбранные в
Областной бюджет
2069
3000
700
5769
установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
Выполнение работ по постановке
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
1198
50837
50000
102035
риятие 1.7
земель, занимаемых автодорогами,
Подрядные организации,
Областной бюджет
1198
50837
50000
102035
на государственный кадастровый учет
выбранные в установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие 1.8
Расходы на уплату государственной пошлины в соответствии с главой
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
7
150
150
307
25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации
Областной бюджет
7
150
150
307
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие 1.9
Выполнение работ по изготовлению проектов организации дорожного
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
341
15000
7000
22341
движения на автомобильных дорогах
Подрядные организации,
Областной бюджет
341
15000
7000
22341
выбранные в установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
Выполнение работ по НИОКР
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
1210
4750
5960
риятие 1.10
Подрядные организации,
Областной бюджет
1210
4750
5960
выбранные в установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Задача 2 Повышение безопасности дорожного движения
Всего, в т.ч.
287463
402358
465093
1154914
Областной бюджет
287463
402358
465093
1154914
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
Установка металлического
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
9401
20000
28000
57401
риятие 2.1
барьерного ограждения
Подрядные организации, выбранные в
Областной бюджет
9401
20000
28000
57401
установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие
Нанесение горизонтальной дорожной разметки
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
41595
35000
62000
138595
2.2
Подрядные организации, выбранные в
Областной бюджет
41595
35000
62000
138595
установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие
Замена и установка дорожных знаков
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
9922
20000
17000
46922
2.3
Подрядные организации,
Областной бюджет
9922
20000
17000
46922
выбранные в установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие 2.4
Устройство автобусных остановок, установка и замена автопавильонов
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
22761
26577
53670
103008
Подрядные организации, выбранные в
Областной бюджет
22761
26577
53670
103008
установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие
Установка и содержание светофорных объектов на
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
2957
10000
6500
19457
2.5
автомобильных дорогах
Подрядные организации, выбранные в
Областной бюджет
2957
10000
6500
19457
установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие
Устранение очагов аварийности
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
12800
18700
31500
2.6
Подрядные организации,
Областной бюджет
12800
18700
31500
выбранные в установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие 2.7
Содержание и ремонт линий электроосвещения на автомобильных дорогах
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
12548
16000
12000
40548
Подрядные организации,
Областной бюджет
12548
16000
12000
40548
выбранные в установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие 2.8
Устройство и реконструкция линий электроосвещения на автомобильных дорогах
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
34400
34400
Подрядные организации, выбранные в
Областной бюджет
34400
34400
установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие
Ремонт аварийных объектов
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
93979
274781
32115
400875
2.9
Подрядные организации, выбранные в
Областной бюджет
93979
274781
32115
400875
установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие
Проектно-изыскательские работы на устройство и реконструкцию
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
14000
14000
2.10
аварийных объектов
Подрядные организации, выбранные в
Областной бюджет
14000
14000
установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие
Устройство и реконструкция аварийных объектов
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
116208
116208
2.11
Подрядные организации, выбранные в
Областной бюджет
116208
116208
установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие
Ликвидация последствий паводка и сезонных разрушений
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
70000
70000
2.12
Подрядные организации, выбранные в
Областной бюджет
70000
70000
установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
риятие
Техническая экспертиза и оценка объектов незавершенного
2009-2011
ГУ "ГУАДНО"
Всего, в т.ч.
500
500
2.13
строительства для принятия решения по списанию или завершению
Подрядные организации, выбранные в
Областной бюджет
500
500
строительства объектов
установленном порядке
Федеральный бюджет
Местный бюджет
Прочие источники
Мероп-
Расходы на софинансирование
2009
Всего, в т.ч.
81500
81500
риятие 2.14
закупки автотранспортных средств и коммунальной техники в соответствии с Постановлением
Поставщики, выбранные в установленном порядке
Областной бюджет
81500
81500
Правительства Российской Федерации от 24 марта 2009 года
Федеральный бюджет
№ 253
Местный бюджет
Прочие источники
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к областной целевой программе "Содержание и ремонт
автомобильных дорог общего пользования, находящихся в
собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений
на них на 2009 - 2011 годы"
Расходы на финансирование дорожного хозяйства Нижегородской области на 2009-2011 годы по государственному учреждению "Главное управление автомобильных дорог Нижегородской области"
№ п/п
Наименование муниципальных районов и городских
Вид работ
Вид объекта
2009 год
2010 год
2011 год
Итого 2009-2011 годы
округов Нижегородской области
Объем
всего,
тыс. рублей
Протяженность а/дорог (км),
протяженность мостов (п.м.)
Ввод,
км
Ввод,
п.м
Объем
всего,
тыс. рублей
Протяженность а/дорог (км)
протяженность мостов (п.м.)
Ввод,
км
Ввод,
п.м
Объем
всего,
тыс. рублей
Протяженность а/дорог (км),
протяженность мостов (п.м.)
Ввод,
км
Ввод,
п.м
Объем
всего,
тыс. рублей
Ввод,
км
Ввод,
п.м
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1
Ардатовский
ремонт
автомобильные дороги
4531
9286,498
1,85
17232
1,5
31049,498
3,35
содержание
автомобильные дороги
31453,165
292,061
25642,566
292,061
36589
292,061
93684,731
мосты
1540,978
613,11
1629,013
613,11
1803
613,11
4972,991
Итого по району:
37525,143
36558,077
1,85
55624
1,5
129707,22
3,35
2
Арзамасский
ремонт
автомобильные дороги
17762,681
6,18
0
21501
3,5
39263,681
9,68
содержание
автомобильные дороги
31488,103
364,423
30452,397
364,423
36755
364,423
98695,5
мосты
2041,838
818,53
2120,488
806,53
2390
806,53
6552,326
Итого по району:
51292,622
6,18
32572,885
60646
3,5
144511,507
9,68
3
Большеболдинский
ремонт
автомобильные дороги
12529,356
2
0
16297
2
28826,356
4,0
содержание
автомобильные дороги
22815
276,225
24404,351
276,225
26539
276,225
73758,351
мосты
1186,555
463,51
1228,304
463,51
1390
463,51
3804,859
Итого по району:
36530,911
2
25632,655
44226
2
106389,566
4
4
Большемурашкинский
ремонт
автомобильные дороги
4476,021
4476,021
4
10967
3,5
19919,042
7,5
содержание
автомобильные дороги
19410,915
188,585
20001,556
188,585
22898
188,585
62310,471
мосты
1665,621
650,83
1724,701
650,83
1948
650,83
5338,322
Итого по району:
25552,557
26202,278
4
35813
3,5
87567,835
7,5
5
Балахнинский
ремонт
автомобильные дороги
7688,489
3,9
0
8704
3
16392,489
6,90
содержание
автомобильные дороги
29963,201
163,577
11321,952
163,577
35406
163,577
76691,153
мосты
430,528
340,54
468,742
340,54
505
340,54
1404,27
Итого по району:
38082,218
3,9
11790,694
44615
3
94487,912
6,9
6
Богородский
ремонт
автомобильные дороги
17451,967
2,47
0
21262
2,5
38713,967
4,97
содержание
автомобильные дороги
36901,071
360,372
35778,342
360,372
42934
360,372
115613,413
мосты
1584,224
615,03
1641,875
615,03
1855
615,03
5081,099
Итого по району:
55937,262
2,47
37420,217
66051
2,5
159408,479
4,97
7
Борский
ремонт
автомобильные дороги
22785,342
3
0
28182
3
50967,342
6
содержание
автомобильные дороги
55094,914
477,665
54462,630
477,665
64402
477,665
173959,544
мосты
2933,029
1526,96
3057,474
1149,96
3430
1149,96
9420,503
Итого по району:
80813,285
3
57520,104
96014
3
234347,389
6
8
Бутурлинский
ремонт
автомобильные дороги
814,706
0,3
0
14580
2
15394,706
2,3
содержание
автомобильные дороги
22832
247,122
14858,574
247,122
26558
247,122
64248,574
мосты
1875,053
730
2029,012
730
2193
730
6097,065
Итого по району:
25521,759
0,3
16887,586
43331
2
85740,345
2,3
9
Вадский
ремонт
автомобильные дороги
6053,983
0
11206
2,4
17259,983
2,4
содержание
автомобильные дороги
14308,673
189,938
15356,139
189,938
16880
189,938
46544,812
мосты
1219,804
481,51
1291,729
481,51
1427
481,51
3938,533
Итого по району:
21582,460
16647,868
29513
2,4
67743,328
2,4
10
Варнавинский
ремонт
автомобильные дороги
0
0
11697
1,4
11697
1,4
содержание
автомобильные дороги
15829,705
198,25
16057,006
198,25
18415
198,25
50301,711
мосты
1621,878
636,5
1665,168
636,50
1899
636,50
5186,046
Итого по району:
17451,583
17722,174
32011
1,4
67184,757
1,4
11
Вачский
ремонт
автомобильные дороги
9994,990
2,37
0
9476
1,3
19470,99
3,67
содержание
автомобильные дороги
15958,111
160,613
16857,079
160,613
19362
160,613
52177,19
мосты
716,062
291,98
773,748
291,98
839
291,98
2328,81
Итого по району:
26669,163
2,37
17630,827
29677
1,3
73976,99
3,67
12
Ветлужский
ремонт
автомобильные дороги
10233,758
2
0
19418
2,8
29651,758
4,8
содержание
автомобильные дороги
28624,622
329,119
29261,033
329,119
33380
329,119
91265,655
мосты
2779,839
1062,2
3012,889
1092,24
3251
1092,24
9043,728
Итого по району:
41638,219
2
32273,922
56049
2,8
129961,141
4,8
13
Вознесенский
ремонт
автомобильные дороги
4999,999
5634,564
2
12693
1,9
23327,563
3,9
содержание
автомобильные дороги
19613,459
215,138
19872,754
215,138
22972
215,138
62458,213
мосты
1134,104
444,46
1165,422
444,46
1327
444,46
3626,526
Итого по району:
25747,562
26672,740
2
36992
1,9
89412,302
3,9
14
Володарский
ремонт
автомобильные дороги
3445,787
1,5
0
4243
0,5
7688,787
2
содержание
автомобильные дороги
7696,214
71,915
7143,038
71,915
9028
71,915
23867,252
мосты
398,694
155,61
412,367
155,61
467
155,61
1278,061
Итого по району:
11540,695
1,5
7555,405
13738
0,5
32834,1
2
15
Воротынский
ремонт
автомобильные дороги
0
0
13011
1,3
13011
1,3
содержание
автомобильные дороги
15049,928
220,525
15312,831
220,525
17509
220,525
47871,759
мосты
913,434
360,88
971,872
360,88
1070
360,88
2955,306
Итого по району:
15963,362
16284,703
31590
1,3
63838,065
1,3
16
Воскресенский
ремонт
автомобильные дороги
21203,422
3,235
2000
0,8
29195
2
52398,422
6,035
содержание
автомобильные дороги
40874,341
494,825
39295,100
494,825
47551
494,825
127720,441
мосты
5126,684
1981,49
5417,796
2027,29
5995
2027,29
16539,48
Итого по району:
67204,447
3,235
44712,896
0,8
53546
2
144259,921
6,035
17
Выксунский
ремонт
автомобильные дороги
3949,836
1,15
0
14428
1,9
18377,836
3,05
содержание
автомобильные дороги
24274,403
244,537
23648,091
244,537
28398
244,537
76320,494
мосты
683,811
266,85
692,583
266,85
801
266,85
2177,394
Итого по району:
28908,050
1,15
24340,674
43627
1,9
96875,724
3,05
18
Гагинский
ремонт
автомобильные дороги
31305,305
1,031
3070,711
0,705
14490
2
48866,016
3,736
содержание
автомобильные дороги
23668,79
245,601
16044,455
245,601
27568
245,601
67281,245
мосты
1523,756
594,74
1590,962
594,74
1783
594,74
4897,718
Итого по району
56497,851
1,031
20706,128
0,705
43841
2
121044,979
3,736
19
Городецкий
ремонт
автомобильные дороги
15989,221
2,652
0
26478
5
42467,221
7,652
содержание
автомобильные дороги
40343,12
448,783
38971,796
448,783
47794
448,783
127108,916
мосты
2654,744
1023,59
2852,194
1023,59
3106
1023,59
8612,938
Итого по району:
58987,085
2,652
41823,990
77378
5
178189,075
7,652
20
Дальнеконстантиновский
ремонт
автомобильные дороги
8836,517
2,3
0
18082
2,3
26918,517
4,6
содержание
автомобильные дороги
20240,515
306,474
20220,221
306,474
23544
306,474
64004,736
мосты
1191,157
465,21
1291,479
487,35
1395
487,35
3877,636
Итого по району:
30268,189
2,3
21511,700
43021
2,3
94800,889
4,6
21
город Дзержинск
ремонт
автомобильные дороги
5599,499
0,6
0
6666
0,8
12265,499
1,4
содержание
автомобильные дороги
24524,56
112,99
20950,343
112,99
28725
112,99
74199,903
мосты
1505,092
602,4
1634,411
602,40
1761
602,40
4900,503
Итого по району:
31629,151
0,6
22584,754
37152
0,8
91365,905
1,4
22
Дивеевский
ремонт
автомобильные дороги
3999,997
5208,643
1,636
11964
1,4
21172,64
3,036
содержание
автомобильные дороги
19164,098
202,776
19025,578
202,776
22293
202,776
60482,676
мосты
886,401
347,4
910,811
347,40
1038
347,40
2835,212
Итого по району:
24050,496
25145,032
1,636
35295
1,4
84490,528
3,036
23
Княгининский
ремонт
автомобильные дороги
0
0
11822
1,9
11822
1,9
содержание
автомобильные дороги
20439,356
200,365
10562,987
200,365
23787
200,365
54789,343
мосты
1116,34
437,19
1150,155
437,19
1306
437,19
3572,495
Итого по району:
21555,696
11713,142
36915
1,9
70183,838
1,9
24
Ковернинский
ремонт
автомобильные дороги
21464,22
3,4
0
27040
3,5
48504,22
6,9
содержание
автомобильные дороги
35513
458,305
34391,305
458,305
41308
458,305
111212,305
мосты
3211,709
1266,66
3267,651
1266,66
3756
1266,66
10235,36
Итого по району:
60188,929
3,4
37658,956
72104
3,5
169951,885
6,9
25
Краснобаковский
ремонт
автомобильные дороги
0
0
15945
1,4
15945
1,4
содержание
автомобильные дороги
26247,199
270,253
29885,145
270,253
30796
270,253
86928,344
мосты
2056,388
778,78
2219,000
778,78
2382
778,78
6657,388
Итого по району:
28303,587
0
32104,145
49123
1,4
109530,732
1,4
26
Краснооктябрьский
ремонт
автомобильные дороги
7456,651
1,6
0
11807
1,9
19263,651
3,5
содержание
автомобильные дороги
19022,011
200,127
20541,905
200,127
22127
200,127
61690,916
мосты
1120,084
437,17
1158,501
437,17
1311
437,17
3589,585
Итого по району:
27598,746
1,6
21700,406
35245
1,9
84544,152
3,5
27
Кстовский
ремонт
автомобильные дороги
14008,615
2,56
0
18013
2,3
32021,615
4,86
содержание
автомобильные дороги
48489
305,303
43131,085
305,303
56402
305,303
148022,085
мосты
2900,72
1132,23
2899,217
1132,23
3393
1132,23
9192,937
Итого по району:
65398,335
2,56
46030,302
77808
2,3
189236,637
4,86
28
Кулебакский
ремонт
автомобильные дороги
6810,347
1,55
0
8509
1,4
15319,347
2,95
содержание
автомобильные дороги
20146,904
144,222
16830,717
144,222
23436
144,222
60413,621
мосты
500,831
196,62
521,044
196,62
587
196,62
1608,875
Итого по району:
27458,082
1,55
17351,761
32532
1,4
77341,843
2,95
29
Лукояновский
ремонт
автомобильные дороги
4849,195
0,84
0
18553
2,5
23402,195
3,34
содержание
автомобильные дороги
26035,33
314,461
26917,677
314,461
30294
314,461
83247,007
мосты
1898,368
742,47
1960,348
742,47
2220
742,47
6078,716
Итого по району:
32782,893
0,84
28878,025
51067
2,5
112727,918
3,34
30
Лысковский
ремонт
автомобильные дороги
12848,618
2,7
0
14489
2,5
27337,618
5,2
содержание
автомобильные дороги
20520,645
245,57
19914,054
245,57
23873
245,57
64307,699
мосты
1627,748
639,86
1712,702
639,86
1904
639,86
5244,45
Итого по району:
34997,011
2,7
21626,756
40266
2,5
96889,767
5,2
31
Навашинский
ремонт
автомобильные дороги
0
0
9136
1
9136
1
содержание
автомобильные дороги
19728
154,853
22036,765
163,652
22947
163,652
64711,765
мосты
1390,106
542,05
1497,589
542,05
1627
542,05
4514,695
Итого по району:
21118,106
23534,354
33710
1
78362,46
1
32
город Нижний Новгород
ремонт
автомобильные дороги
2848,616
0,7
0
5896
1
8744,616
1,7
содержание
автомобильные дороги
11972,504
34,798
12955,646
36,951
17159
36,951
42087,15
мосты
28175,961
1630,8
30900,009
2007,80
46760
2007,80
105835,97
Итого по району:
42997,081
0,7
43855,655
69815
1
156667,736
1,7
33
Павловский
ремонт
автомобильные дороги
7053,283
2,881
3357,640
1
15290
2,4
25700,923
6,281
содержание
автомобильные дороги
25317,207
259,147
26017,403
259,147
29451
259,147
80785,61
мосты
985,547
384,59
1010,972
384,59
1154
384,59
3150,519
Итого по району:
33356,037
2,881
30386,015
1
45895
2,4
109637,052
6,281
34
Первомайский
ремонт
автомобильные дороги
8869,706
3,3
0
10898
1,9
19767,706
5,2
мосты
1590,293
0,147
39,28
0
1590,293
0,147
39,28
содержание
автомобильные дороги
19133,57
184,709
17120,998
184,709
22290
184,709
58544,568
мосты
674,018
263,07
697,137
263,07
790
263,07
2161,155
Итого по району:
30267,587
3,447
39,28
17818,135
33978
1,9
82063,722
5,347
39,28
35
Перевозский
ремонт
автомобильные дороги
7115,769
1,2
0
15855
1,9
22970,769
3,1
содержание
автомобильные дороги
21276,734
268,736
24131,057
268,736
24751
268,736
70158,791
мосты
1230,888
485,45
1286,687
485,45
1441
485,45
3958,575
Итого по району:
29623,391
1,2
25417,744
42047
1,9
97088,135
3,1
36
Пильнинский
ремонт
автомобильные дороги
16537,185
3
0
19995
2,3
36532,185
5,3
содержание
автомобильные дороги
26258
338,897
11055,739
338,897
30543
338,897
67856,739
мосты
5232,832
1055,03
5403,643
1065,79
6137
1065,79
16773,475
Итого по району:
48028,017
3
16459,382
56675
2,3
121162,399
5,3
37
Починковский
ремонт
автомобильные дороги
0
14743,834
3
17858
2,4
32601,834
5,4
содержание
автомобильные дороги
21675,022
302,68
21353,891
302,68
25213
302,68
68241,913
мосты
2230,049
873,22
2299,154
873,22
2609
873,22
7138,203
Итого по району:
23905,071
38396,879
3
45680
2,4
107981,95
5,4
38
Семеновский
ремонт
автомобильные дороги
17237,212
5,022
0
26844
2,9
44081,212
7,922
содержание
автомобильные дороги
44139,802
454,989
44342,697
457,589
51497
457,589
139979,499
мосты
4551,203
1808,5
4698,947
1808,5
5322
1808,5
14572,15
Итого по району:
65928,217
5,022
49041,644
83663
2,9
198632,861
7,922
39
Сергачский
ремонт
автомобильные дороги
11791,276
500
3
17327
3
29618,276
6
содержание
автомобильные дороги
28477,666
293,677
30618,677
300,322
33140
300,322
92236,343
мосты
1538,527
609,49
1648,008
609,49
1801
609,49
4987,535
Итого по району:
41807,469
32766,685
3
52268
3
126842,154
6
40
Сеченовский
ремонт
автомобильные дороги
15305,282
0,542
0
16430
2,5
31735,282
3,042
содержание
автомобильные дороги
25546,791
278,478
27016,979
278,478
29716
278,478
82279,77
мосты
1116,446
435,82
1154,923
435,82
1307
435,82
3578,369
Итого по району:
41968,519
0,542
28171,902
47453
2,5
117593,421
3,042
41
Сокольский
ремонт
автомобильные дороги
14788,351
3,735
0
18101
3,5
32889,351
7,235
содержание
автомобильные дороги
24832,582
308,558
23510,874
308,558
28904
308,558
77247,456
мосты
1667,315
653,36
1714,446
653,36
1950
653,36
5331,761
Итого по району:
41288,248
3,735
25225,320
48955
3,5
115468,568
7,235
42
Сосновский
ремонт
автомобильные дороги
9035,137
1,7
0
11462
1,5
20497,137
3,2
содержание
автомобильные дороги
13737,272
194,263
14583,492
194,263
15980
194,263
44300,764
мосты
915,319
357,25
946,714
357,25
1071
357,25
2933,033
Итого по району:
23687,728
1,7
15530,206
28513
1,5
67730,934
3,2
43
Спасский
ремонт
автомобильные дороги
0
0
10195
1,5
10195
1,5
содержание
автомобильные дороги
14112,374
172,794
13736,733
172,794
16519
172,794
44368,107
мосты
1264,89
494,05
1309,233
494,05
1481
494,05
4055,123
Итого по району:
15377,264
15045,966
28195
1,5
58618,23
1,5
44
Тонкинский
ремонт
автомобильные дороги
9415,633
3,3
0
11614
2,5
21029,633
5,8
содержание
автомобильные дороги
17602,58
191,953
18091,350
196,853
20476
196,853
56169,93
мосты
753,616
296,78
770,107
296,78
883
296,78
2406,723
Итого по району:
27771,829
3,3
18861,457
32973
2,5
79606,286
5,8
45
Тоншаевский
ремонт
автомобильные дороги
9634,685
1,1
0
11361
1,5
20995,685
2,6
содержание
автомобильные дороги
12053,227
192,557
12725,966
192,557
14513
192,557
39292,193
мосты
1169,594
460,15
1200,399
460,15
1370
460,15
3739,993
Итого по району:
22857,506
1,1
13926,365
27244
1,5
64027,871
2,6
46
Уренский
ремонт
автомобильные дороги
10335,574
3,1
0
22287
3,5
32622,574
6,6
содержание
автомобильные дороги
41818,293
377,753
40924,374
377,753
48872
377,753
131614,667
мосты
2881,211
1126,66
3021,565
1126,66
3370
1126,66
9272,776
Итого по району:
55035,078
3,1
43945,939
74529
3,5
173510,017
6,6
47
Чкаловский
ремонт
автомобильные дороги
0
0
11262
1,5
11262
1,5
содержание
автомобильные дороги
23725,17
194,436
24863,105
194,436
27640
194,436
76228,275
мосты
1004,508
392,45
1039,994
392,45
1175
392,45
3219,502
Итого по району:
24729,678
25903,099
40077
1,5
90709,777
1,5
48
Шарангский
ремонт
автомобильные дороги
0
0
14182
2
14182
2
содержание
автомобильные дороги
20933,594
240,371
21006,785
240,371
24353
240,371
66293,379
мосты
1867,128
734,77
1944,321
734,77
2185
734,77
5996,449
Итого по району:
22800,722
22951,106
40720
2
86471,828
2
49
Шатковский
ремонт
автомобильные дороги
11464,010
1,5
0
21565
2,5
33029,01
4
содержание
автомобильные дороги
26884,967
365,512
26845,639
365,512
31625
365,512
85355,606
мосты
552,655
215,76
571,764
215,76
648
215,76
1772,419
Итого по району:
38901,632
1,5
27417,403
53838
2,5
120157,035
4
50
Шахунский
ремонт
автомобильные дороги
17567,549
4,67
0
21390
3,5
38957,549
8,17
содержание
автомобильные дороги
33115,524
367,45
33215,934
368,76
38723
368,76
105054,458
мосты
1612,33
629,98
1655,73
629,98
1887
629,98
5155,06
Итого по району:
52295,403
4,67
34871,664
62000
3,5
149167,067
8,17
0
Итого
ремонт
автомобиль- ные дороги
450088, 790
83,088
48277,911
17, 991
776898
110,2
1275264,7
211,279
мосты
1590, 293
0,147
39,280
0
0
1590,293
0,147
39, 280
содержа- ние
автомобиль- ные дороги
1248883, 23
13126,731
1183266, 81
13153,138
1461835
13153,138
3893985,04
мосты
110859, 617
33553,540
117243, 000
33650,280
143500
33650,280
371602,617
Погашение кредиторской задолженности перед подрядными организациями за работы, выполненные в предыдущем году,
в том числе:
19 0672,884
99924, 402
11815
302412, 286
ремонт
18 9392,832
94519, 402
6000
289912,234
содержание
1280,052
5405
5815
12500,052
Расходы на проведение проектно-изыскательских работ и работ по отводу земель
2464,945
25412, 500
30000
57877,445
Расходы на паспортизацию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения
2068,886
3000
700
5768,886
Расходы, связанные с постановкой земель, занимаемых автодорогами, на государственный кадастровый учет
1198,498
50837, 128
50000
102035,626
Расходы на уплату государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации
7,500
150
150
307,5
Расходы на финансирование мероприятий по повышению безопасности дорожного движения
111984, 276
127577, 445
197870
437431,721
в том числе расходы на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям
40,635
5
600
645,635
Расходы на изготовление проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения
340,626
15000
7000
22340,626
Расходы на финансирование мероприятий по устранению последствий паводка и сезонных разрушений
70000
70000
Расходы на устройство и реконструкцию линий электроосвещения на автомобильных дорогах
34400
34400
Расходы на проведение научно- исследовательских и опытно- конструкторских разработок
1210,21
4750
5960,21
Расходы на ремонт аварийных объектов
93978, 865
274780, 803
32115
98,0
400874,668
98,0
Расходы на устройство и реконструкцию аварийных объектов
116208
116208
Расходы на проектно-изыскательские работы, на устройство и реконструкцию аварийных объектов
14000
14000
Расходы на техническую экспертизу и оценку объектов незавершенного строительства для принятия решения по списанию или завершению строительства объектов
500
500
Расходы на восстановление изношенных слоев покрытий участков автомобильных дорог способом устройства поверхностной обработки
125595, 378
30,581
575800
120,0
701395,378
150, 581
Расходы на софинансирование закупки автотранспортных средств и коммунальной техники в соответствии с постановлением Российской Федерации от 24 марта 2009 года № 253
81500
81500
ВСЕГО ПО ОБЛАСТИ:
2422444, 000
113,816
39,280
1945470, 000
17,991
3527541, 000
230, 200
98, 000
7895455, 000
362, 007
137, 280
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 090.040.090 Реконструкция, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт действующих предприятий, зданий, сооружений, 090.070.060 Автомобильный транспорт (см. также 200.100.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
