О внесении изменений в областную целевую программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом, утвержд...



Правительство Нижегородской области

Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2009 года № 863

О внесении изменений в областную целевую программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 11 сентября 2009 года № 668

УТРАЛИЛ СИЛУ:

Постановление Правительства НО от 21.03.2013 № 161

В связи с изменением социально-экономической обстановки и ситуации на рынке труда как в целом по области, так и по территориям вселения Богородского, Борского, Выксунского, Первомайского районов Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в областную целевую программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 11 сентября 2009 года № 668, изменения, изложив Программу в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11 сентября 2009 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А.Суворова.

Губернатор

В.П.Шанцев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 11.11.2009 № 863

"УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 11.09.2009 № 668

(в редакции постановления Правительства

Нижегородской области

от 11 ноября 2009 года № 863)

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ (НИЖЕГОРОДСКУ ОБЛАСТЬ) СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Областная целевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа)

Основания разработки Программы

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637

Наименование, дата и номера правовых актов о разработке Программы

- распоряжение Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2006 года № 1346-р "О создании областной межведомственной комиссии по реализации областной целевой Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом" (с изменениями на 31 августа 2009 года) (далее - Межведомственная комиссия);

- Закон Нижегородской области от 31 октября 2006 года № 132-З "Об Общественной палате Нижегородской области"

Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года № 635-р

Государственный заказчик Программы

Правительство Нижегородской области (далее - Правительство области)

Заказчик Программы

Министерство социальной политики Нижегородской области

Основные разработчики Программы

- министерство экономики Нижегородской области, министерство промышленности и инноваций Нижегородской области, министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство образования Нижегородской области;

- министерство социальной политики Нижегородской области;

- управление информатизации аппарата Правительства Нижегородской области;

- управление государственной службы занятости населения Нижегородской области;

- управление по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-служба) Губернатора и Правительства Нижегородской области;

- департамент международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Нижегородской области;

- управление федеральной миграционной службы  по Нижегородской области (по согласованию)

Цель и задачи Программы

Цель Программы:

- стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Нижегородскую область соотечественников на основе повышения ее привлекательности.

Задачи Программы:

- создание политических, социально-экономических, правовых, организационных и информационных условий, способствующих реализации соотечественниками желания переехать в Нижегородскую область для постоянного проживания и скорейшего их включения в устойчивые позитивные трудовые и социальные связи области;

- формирование механизма организации процесса переселения в Нижегородскую область на основе активного и осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания, сочетания их ожиданий и возможностей с потребностями и возможностями области;

- регулирование миграционных потоков в целях обеспечения экономики региона кадрами необходимых профессий и уровня образования, а также миграционного замещения естественной убыли населения

Этапы и сроки реализации Программы

Первый этап (2009 год):

- формирование нормативной базы, способствующей реализации Программы переселения соотечественников в Нижегородскую область;

- организация добровольного переселения по отдельным территориям, в основном, под имеющиеся вакансии и под реализуемые инвестиционные проекты с учетом потребности в работниках;

- оценка результативности и динамики изменения социально-экономического положения территорий вселения;

- анализ результатов I этапа Программы и определение возможностей для расширения числа проектов переселения с возможным увеличением числа участников в рамках Программы.

Второй этап (2010-2012 годы):

- переселение на территорию области с учетом результатов и опыта первого этапа;

- анализ результатов, полученных в ходе реализации Программы

Основные направления реализации программных мероприятий

1. Оказание содействия добровольному переселению участников Программы в соответствии с условиями участия:

- определение территорий вселения;

- решение вопросов по трудоустройству.

2. Осуществление мер по обустройству участников Программы, в том числе в:

- жилищной сфере;

- медицинском и социальном обеспечении;

- предоставлении образовательных услуг;

- обеспечении безопасной жизнедеятельности участников Программы.

3. Отработка организационного механизма по работе с соотечественниками, прибывшими на территорию Нижегородской области:

- формирование системы взаимодействия различных структур - органов государственной власти и местного самоуправления, организаций бизнеса, общественных организаций, средств массовой информации с соотечественниками, прибывшими на территорию Нижегородской области;

- информационное обеспечение реализации Программы на территории Нижегородской области;

- создание областной подсистемы государственного мониторинга в области отношений с соотечественниками

Исполнители основных мероприятий Программы

Органы исполнительной власти  Нижегородской области:

министерство социальной политики Нижегородской области; министерство экономики Нижегородской области; министерство образования Нижегородской области; министерство здравоохранения Нижегородской области; управление государственной службы занятости населения Нижегородской области; управление информатизации аппарата Правительства Нижегородской области, управление по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-служба) Губернатора и Правительства Нижегородской области.

Органы местного самоуправления (по согласованию):

органы местного самоуправления Богородского, Борского, Выксунского и Первомайского муниципальных районов Нижегородской области.

Организации территорий вселения (по согласованию).

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию):

управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области; главное управление внутренних дел Нижегородской области; территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области; территориальный фонд обязательного медицинского страхования Нижегородской области; Федеральная таможенная служба Приволжского таможенного управления

Предполагаемые объемы и источники финансирования Программы

Предполагаемое финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период реализации Программы за счет средств областного бюджета составит 54932,83 тыс. руб., в том числе по годам и проектам:

Направление расходов

Расходы по годам,

тыс.руб.

Итого

за все годы,

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

тыс.руб.

Текущее финансирование

3399,23

4007,83

21628,27

2543,01

31578,34

Дополнительное финансирование

1966,07

2528,45

14452,09

1810,26

20756,87

Затраты на информационное сопровождение

58,32

782,2

844,74

912,36

2597,62

Итого областной бюджет

5423,62

7318,48

36925,10

5265,63

54932,83

Годы

В том числе по

Богородску

Бору

Выксе

Первомайску

Всего по проектам

2009

298,59

3461,81

1302,41

302,49

5365,30

2010

862,84

2846,16

1698,75

1128,53

6536,28

2011

4268,66

31811,7

0

0

36080,36

2012

4353,27

0

0

0

4353,27

Итого

9783,36

38119,67

3001,16

1431,02

52335,21

Главные распорядители бюджетных средств

Министерство социальной политики Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство образования Нижегородской области, управление государственной службы занятости населения Нижегородской области

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1. Планируемая численность участников Программы будет зависеть от привлекательности территории вселения и составит до 2012 года 2400 человек:

Годы

Участники Программы

Члены семьи

Всего по годам

2009

64

192

256

2010

76

228

304

2011

410

1230

1640

2012

50

150

200

Всего

600

1800

2400

В том числе по территориям вселения:

Годы

Богородск

Бор

Выкса

Первомайск

Участники Программы

Члены семей

Участники Программы

Члены семей

Участники Программы

Члены семей

Участники Программы

Члены

семей

Всего

2400

2009

3

9

42

126

16

48

3

9

2010

10

30

33

99

20

60

13

39

2011

50

150

360

1080

0

0

0

0

2012

50

150

0

0

0

0

0

0

Всего по

территориям

113

339

435

1305

36

108

16

48

2. Снижение на территориях вселения дефицита трудовых ресурсов по основным профессиям на  3-5% за счет привлечения квалифицированных специалистов из числа соотечественников.

3. Компенсация естественной убыли населения за счет привлечения в область на постоянное место жительства до 2400 соотечественников.

4. Социально-экономический эффект от реализации Программы:

Финансовые затраты областного бюджета, связанные с переселением участника Программы с членами его семьи, составят 54,9 млн.руб., что в среднем составляет 22,9 тыс.руб. на одного соотечественника.

На подготовку одного специалиста с высшим образованием затраты из бюджетных средств  составляют (58 тыс.руб. х 5 лет) 290 тыс.руб., на подготовку специалиста с начальным или средним профессиональным образованием (66 тыс.руб. х 3 года) - 198 тыс. руб. Учитывая, что привлекаются 252 специалиста с высшим образованием и 588 специалистов с начальным или средним профессиональным образованием, социально-экономический эффект составляет 300,0 млн. руб.

Организация контроля исполнения Программы

- Межведомственная комиссия - межведомственный орган по осуществлению общей координации и контроля реализации областной программы в соответствии с распоряжением Правительства области от 29 декабря 2006 года № 1346-р;

- министерство социальной политики Нижегородской области - уполномоченный орган, ответственный за координацию работы по реализации Программы в соответствии с Положением о министерстве социальной политики Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства области от 25 марта 2009 года № 148;

- Общественная палата Нижегородской области - общественный консультативный орган и орган общественного контроля в соответствии с Законом Нижегородской области от 31 октября 2006 года № 132-З;

- управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области - орган, координирующий деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и нормативно-правовое регулирование по Программе, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637.

Порядок и сроки отчета определяются в соответствии с порядком, указанным в Государственной программе

ВВЕДЕНИЕ

В Нижегородской области сложилась неблагополучная демографическая ситуация. Прогноз ее развития на период до 2020 года предполагает:

- дальнейшие потери общей численности населения, в первую очередь сельского населения;

- значительные потери населения трудоспособного возраста, особенно мужчин 25-39 лет;

- обострение проблемы дефицита и мобильности трудовых ресурсов. На период с 2008 по 2012 годы доля населения моложе трудоспособного возраста останется на прежнем уровне - 14,2%, а доля лиц старше трудоспособного возраста увеличится с 23,7 до 24,5%.

Специфика миграционных процессов состоит в том, что, несмотря на значительные объемы передвижения, сальдо миграции остается небольшим и не обеспечивает заметной компенсации убыли населения и восполнения дефицита трудовых ресурсов. В то же время реализация Стратегии социально-экономического развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 17 апреля 2006 года № 127, невозможна без удовлетворения потребности организаций в квалифицированных кадрах. Таким образом, необходимость разработки и принятия Программы становится актуальной.

Основной целью Программы является:

- стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Нижегородскую область соотечественников на основе повышения ее привлекательности.

Задачи Программы

- создание политических, социально-экономических, правовых, организационных и информационных условий, способствующих реализации соотечественниками желания переехать в Нижегородскую область для постоянного проживания и скорейшего их включения в устойчивые позитивные трудовые и социальные связи области;

- формирование механизма организации процесса переселения в Нижегородскую область на основе активного и осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания, сочетания их ожиданий и возможностей с потребностями и возможностями области;

- регулирование миграционных потоков для обеспечения экономики региона кадрами необходимых профессий и уровня образования, а также миграционного замещения естественной убыли населения.

1. ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ

1.1. Социально-экономическое положение Нижегородской области и перспективы ее развития

Область расположена в центре европейской части России, на слиянии Оки и Волги, в месте пересечения двух важных транспортных коридоров: второго панъевропейского (Берлин-Екатеринбург) и межрегионального, проходящего с северо-запада на юг европейской части России. Территория - 76600 км. Плотность населения - 43,6 чел./км. Численность населения на 1 января 2009 года составляет более 3,3 млн.чел. Область мононациональна по своему составу, 95% - русские. В регионе более 13 000 км автомобильных дорог общего пользования, 1214 км железнодорожных путей общего пользования, водный порт и более 1000 км водных путей, международный аэропорт.

Нижегородская область имеет достаточно высокий уровень развития информационных технологий и связи. Степень обеспеченности информационными технологиями и связью организаций и населения области характеризуется рядом показателей статистической отчетности:

- количество основных телефонных аппаратов - 1005458 штук, в том числе ГТС  - 911198, СТС - 94260 (то есть 1 аппарат на 3,4 человека);

- плотность телефонных аппаратов на 100 человек - 29,48 штук, в том числе ГТС - 34,0, СТС - 12,82;

- количество заявлений на установку квартирных телефонов - 12000, в том числе ГТС- 8000, СТС - 4000;

- количество таксофонов - 2563 единиц, в том числе ГТС - 2344 единиц, СТС - 219 единиц;

- количество абонентских терминалов подвижной радиотелефонной связи на 100 жителей - 111,31;

- доля пользователей Интернет - 21,2%;

- доля образовательных учреждений, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - 80%;

- количество пунктов коллективного доступа 447 единиц;

- количество принимаемых телевизионных эфирных программ среди городского населения - 19, среди сельского населения - до 5;

- доля охвата населения многопрограммным кабельным телевизионным вещанием - 7,3%.

В целях исполнения норм Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительством области организована разработка Схемы территориального планирования Нижегородской области, которая в настоящее время проходит согласование с соседними регионами. По результатам согласования будет приниматься решение о доработке и дальнейшем ее утверждении. Схемой территориального планирования Нижегородской области также предусмотрено увеличение миграционного прироста за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом. За период 2009 - 2012 годы предполагается переселить в Нижегородскую область 2400 человек в четыре района области, в том числе в:

Богородский - 452 человека;

Борский - 1740 человек;

Выксунский - 144 человека;

Первомайский - 64 человека.

Резерв земельных участков для жилищного строительства в указанных муниципальных районах имеется.

Область является одним из крупнейших индустриальных субъектов России. На ее долю приходится около 1,7% суммарного валового регионального продукта (далее - ВРП) субъектов Российской Федерации. Доля отгрузки предприятий обрабатывающих производств области составляет 4,2% в общероссийском объеме. В области формируется более 2% оборота розничной торговли Российской Федерации и более 1,5% объема платных услуг. В экономику области в 2007 году было инвестировано более 2% общей суммы капитальных вложений Российской Федерации. Занятые в экономике области по оценке 2008 года составляют 2,6% занятого населения страны. Однако, финансово-экономический кризис сказался на развитии Нижегородской области:

замедлились темпы роста ВРП в сопоставимых ценах, если в 2007 году они составляли 108,0 %, то 2008 году (по оценке министерства экономики Нижегородской области) только 101%;

- индекс промышленного производства, соответственно - 109,8% и 93,1%;

- индекс физического объема (далее - ИФО) инвестиций  в основной  капитал, соответственно - 127,3% и 120,5%;

- темп роста строительства - 103% и 159,6%;

- ИФО объема оборота розничной торговли -116,6% и 119%

Основа экономики Нижегородской области - промышленное производство, которое характеризуется преобладанием обрабатывающих предприятий. В области представлены практически все виды обрабатывающих производств, главные из них - нефтепереработка, автомобилестроение, металлургия.

Важнейшей составной частью промышленного производства является оборонно-промышленный комплекс. Конструкторская база, интеллектуальный потенциал нижегородских оборонных предприятий, 40% из которых являются головными в отраслях, позволяют осуществлять разработку и производство сложнейшего вооружения и военной техники.

Нижегородская область исторически является одним из крупнейших центров научно-технического образования, академической и отраслевой науки. Выполнением научных исследований и разработок занимаются более 100 предприятий и организаций, в том числе, Российский Федеральный Ядерный Центр ВНИИ экспериментальной физики, 6 НИИ Российской академии наук.

В области сосредоточено более 20 ведущих российских научных школ, в том числе признанные во всем мире научные школы в области радиофизики и электроники, ядерной, лазерной физики, физики высоких энергий, физико-технических проблем энергетики, нелинейной динамики, металлоорганической химии, химии высокочистых веществ, микробиологии, кардиологии, травматологии и ортопедии.

В регионе на начало 2008/2009 учебного года работает 17 государственных и 2 негосударственных ВУЗа, ряд филиалов и представительств иногородних и нижегородских ВУЗов. Общее число студентов - более 189 тысяч человек. Обучение студентов ведется более чем по 170 специальностям высшего образования.

Выгодное географическое положение, исторически сложившиеся конкурентные преимущества области определили выбор стратегических направлений ее развития. В соответствии с принятой постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года (далее - Стратегия) деятельность областного Правительства сосредоточена на главных фокусах:

- обеспечение лидерства в области автомобилестроения и производства автокомпонентов;

- создание крупнейшего в России центра производства и дистрибуции товаров массового спроса;

- реализация потенциала научно-образовательного комплекса и инноваций.

(Информация о предложениях Правительства области к проекту концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года представлена в приложении 7 к Программе). Кроме этого, стратегически важным является развитие информационных технологий, радиоэлектронной промышленности и приборостроения, химико-фармацевтической, пищевой, топливной, химической и нефтехимической, стекольной промышленности, черной металлургии и туризма.

Успешное и динамичное развитие данных отраслей невозможно без дополнительного привлечения высококвалифицированных трудовых ресурсов. Для обеспечения притока высококлассных специалистов в области создаются все необходимые условия для их профессиональной самореализации и комфортного проживания.

В соответствии со Стратегией до 2020 года предполагается ежегодный прирост ВРП в среднем на 7-8%, рост инвестиций в основной капитал - на 14-15% в год.

Понимая, что дальнейшее развитие области невозможно без дополнительного привлечения инвестиций в регион, областное Правительство проводит целенаправленную работу для стимулирования инвестиционной активности и снижения административных  барьеров для инвесторов. С 2006 года работает Инвестиционный совет при Губернаторе области, на котором рассматриваются заявки инвесторов. В случае принятия Инвестиционным советом положительного решения, инвесторы получают все необходимые документы для начала проектирования и строительства объекта. В результате, срок выделения свободного земельного участка для реализации инвестиционного проекта не превышает 114 дней. На 23 июля 2009 года суммарный объем инвестиций по проектам, одобренным на 88-ми заседаниях инвестиционного совета и на 45-ти заседаниях рабочей группы, составил 1113,2 млрд.руб. Предполагается до 2020 года создать около 160 тысяч рабочих мест. Правительство области направляет свои усилия для поиска инвесторов, которые готовы реализовать инвестиционные проекты на территории Нижегородской области. Реестр инвестиционных проектов по состоянию на 28 июля 2009 года прилагается (приложение 6 "Реестр инвестиционных проектов Нижегородской области").

Область занимает одно из ведущих мест среди регионов России по развитию малого предпринимательства. По оценке, в области действует около  45,9 тысяч малых предприятий. Их доля в ВРП в 2007 году составила 14,5%, в численности занятых в экономике - 26,3% без учета индивидуальных предпринимателей.

В регионе принята Комплексная целевая программа поддержки и развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006-2010 годы, которая направлена на формирование благоприятной внешней среды для развития малого бизнеса; совершенствование кредитно-финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса; развитие малого предпринимательства в инновационной сфере.

В области финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства особое распространение получила программа льготного кредитования малого бизнеса с компенсацией части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на поддержку субъектов малого предпринимательства из областного бюджета.

В настоящее время в Нижегородской области действует 25 субъектов инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства (Фонды и Центры  поддержки и развития предпринимательства), более 50 общественных организаций предпринимателей.

В 2007 году начал работу "Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор", созданный в рамках программы Минэкономразвития России по государственной поддержке малого предпринимательства. За 9 месяцев 2009 года в нем размещено на конкурсной основе 12 субъектов малого предпринимательства.

С целью увеличения числа потенциальных резидентов бизнес-инкубатора на его базе создан Творческий центр, который призван помочь молодым специалистам и выпускникам ВУЗов организовать свой бизнес с нуля при наличии интересной инновационной идеи (регистрация предприятия, написание бизнес-плана, привлечение инвестиций, приобретение первоначальных контактов).

В 2007 году создан Региональный венчурный фонд на сумму 280 млн.руб., из которых 70 млн.руб. - средства областного бюджета, 70 млн.руб. - средства федерального бюджета, и 140 млн.руб. - средства частных инвесторов, привлеченных управляющей компанией Фонда. На сегодняшний день 1 проект в научно-технической сфере профинансирован на сумму 40 млн.руб.

В области действует и такой элемент инфраструктуры как Совет по развитию предпринимательства Нижегородской области (далее - Совет) под председательством Губернатора Нижегородской области. Совет является экспертным, информационным и консультативно - совещательным органом по развитию и поддержке предпринимательства на территории Нижегородской области.

В 2009 году в рамках реализации антикризисных мероприятий Правительства области создана автономная некоммерческая организация "Агентство по развитию системы гарантий для субъектов малого предпринимательства Нижегородской области" (далее - Агентство), так называемый Гарантийный фонд.

Основным видом деятельности Агентства является предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры перед банками, а также предоставление услуг, относящихся к финансовому посредничеству.

В 2010 году предполагается усиление роли малого предпринимательства в экономике области: его доля в ВРП составит 16%, в численности занятых - 27%.

В дополнение к национальным проектам по образованию и здравоохранению в регионе принята областная целевая программа (далее - ОЦП) по поддержке молодых специалистов, работающих в этих отраслях. В соответствии с ней молодые специалисты - врачи и учителя - получают жилье и личный транспорт.

Вместе с несомненными успехами в развитии экономики в области есть ряд проблем, препятствующих ее ускоренному росту. Тем не менее, несмотря на существующие проблемы и сложное экономическое положение, объемы социальной помощи населению не уменьшаются.

Уровень жизни и доходы населения в 2008 году характеризуются:

- ростом реальной заработной платы и реальных доходов населения ? 110,7% и 108,2% соответственно (в 2007 году ? 113,6% и 112,2%);

- сокращением задолженности по выплатам заработной платы (областной и местные бюджеты в течение ряда лет не имеют долгов перед бюджетниками);

- ростом покупательной способности населения (соотношение среднедушевых доходов и величины прожиточного минимума в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличилось в 1,3 раза);

- сокращением масштабов бедности ? доли населения с доходами ниже прожиточного минимума с 14,2% в 2007 году до 13,6% в 2008 году.

В 2008 году среднедушевые доходы населения составили 13087,7 рублей, средняя заработная плата в экономике - 13467,7 рублей. Самый высокий уровень заработной платы наблюдается в сфере финансов, нефтепереработке, в сфере операций с недвижимым имуществом, строительстве. Невысокая зарплата характерна для работников сельского хозяйства, отраслей социальной сферы.

Правительство области разработало и приняло Концепцию повышения средней заработной платы работников бюджетной сферы Нижегородской области до среднеобластного уровня. В рамках ее реализации с 1 февраля 2008 года произведено повышение тарифных ставок Единой тарифной сетки на 23%, что на 9% выше обязательств, принятых на федеральном уровне. В 2009 году произведено повышение минимального размера оплаты труда с 2300 рублей до 4330 рублей.

Согласно Стратегии развития области к 2020 году планируется рост среднедушевых доходов населения в 7,5 раз относительно уровня 2005 года, среднемесячной заработной платы - в 9 раз.

Обеспечена реализация мероприятий по выполнению Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Создана законодательная база адресной социальной поддержки - принят Закон Нижегородской области от 8 января 2004 года № 1-З "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области".

Закон формулирует принципиально новые походы к оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям: предъявляет требования не только к уровню среднедушевого дохода семьи, но и к социально-экономическому поведению получателей социальной помощи. Непременным условием оказания государственной социальной поддержки семьям с трудоспособными гражданами является активное участие членов семьи в преодолении материального кризиса, что достигается путем заключения договора на оказание адресной государственной социальной поддержки и последующего анализа результатов выполнения условий договора.

Второй особенностью предоставления социальных пособий малоимущим семьям является то, что наряду с социальным пособием органы социальной защиты организуют предоставление семье необходимых услуг, способствующих выводу ее из кризисного состояния.

Минимальный размер установленного Законом ежемесячного социального пособия на семью составляет 100 рублей. Средний сложившийся размер с учетом надбавки на нетрудоспособных членов семьи составил 374 рубля, максимальный размер - 1750 рублей (для многодетной семьи). Максимальный размер единовременного социального пособия 1500 рублей.

Помимо этого, малоимущим семьям предоставляется еще 5 видов социальных пособий, устанавливаемых с учетом нуждаемости:

- ежемесячное пособие на ребенка;

- пособие пенсионерам, больным сахарным диабетом;

- единовременное пособие на рождение ребенка;

- ежемесячное пособие на питание беременным женщинам;

- ежемесячное дополнительное материальное обеспечение ветеранов боевых действий, ставших инвалидами в связи с участием в боевых действиях на территориях иностранных государств.

Общая сумма денежных средств, направленных на оказание указанных видов помощи, составляет ежегодно около 223153 рубля.

Росту качества жизни способствует и реализация в области приоритетных национальных проектов, федеральных и областных целевых программ.

Наиболее крупным национальным проектом, реализуемым в области, являлся проект в сфере здравоохранения - на его реализацию была направлена почти половина объема финансирования нацпроектов (без учета кредитных средств). В дополнение к национальным проектам по образованию и здравоохранению в регионе принята ОЦП по поддержке молодых специалистов, работающих в этих отраслях. В соответствии с ней молодые специалисты - врачи и учителя - получают жилье и личный автомобиль.

Среди наиболее значимых федеральных целевых программ, реализуемых на территории области, следует отметить программы, направленные на:

- модернизацию транспортной системы (строительство дорог, в том числе обхода города Нижнего Новгорода и сельских дорог, реконструкцию аэропорта и Городецкого шлюза), с объемом финансирования 3,4 млрд.руб.;

- финансирование роста обеспеченности жильем - ФЦП "Жилище". На ее реализацию в 2008 году в область поступило 281 млн.руб. федеральных средств;

"Социальное развитие села" (174 млн.руб.), "Развитие физической культуры и спорта" (113,1 млн.руб.).

Помимо участия в федеральных программах и проектах, область реализует ряд собственных программ, создающих благоприятные условия для жизни, профессиональной и творческой самореализации жителей области. В 2008 году действовало 43 ОЦП с объемом финансирования 19,4 млрд. руб. По сравнению с 2007 годом финансирование программ из областного бюджета увеличилось почти в 2 раза.

Наиболее крупной является программа "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2008 год" с объемом финансирования 14,2 млрд.руб. В рамках ее реализации велось строительство и реконструкция 439 объектов в сфере образования, здравоохранения, культуры, спорта, соцзащиты, коммунального хозяйства, сельского хозяйства. Кроме того, проводился капитальный ремонт существующей инфраструктуры, осуществлялась разработка проектно-сметной документации по 254 объектам.

В 2008 году в Нижегородской области в сфере здравоохранения реализовывались 7 областных и 1 федеральная целевая программы. Для их реализации из областного бюджета было направлено 1 978,25 тыс.руб., в том числе, на совершенствование кардиохирургической помощи населению (513,6 млн.руб.) и совершенствование службы родовспоможения (266,4 млн.руб.).

Для улучшения ситуации в жилищной сфере Правительство области создает необходимые условия для наращивания объемов жилищного строительства и повышения его доступности для населения.

За период с 2006 по 2007 годы в Нижегородской области введено 1 877,2 тыс.мобщей площади жилья.

Годовой объем ввода жилья в Нижегородской области за 2008 год составил 1 353,3 тыс.м, что на 26,2% больше, чем за 2007 год.

За январь-март 2009 года в Нижегородской области введено 343,0 тыс.м(2) общей площади, при этом прирост объемов ввода жилья по отношению к аналогичному периоду 2008 года составил 165,4%.

Достигнутый объем ввода жилья обеспечен за счет опережающих темпов роста индивидуального жилищного строительства. Так, в первом квартале 2009 года было введено 277,3 тыс.м индивидуального жилья или 80,8% от общего объема введенного жилья.

В настоящее время практически во всех районах области имеются территории для малоэтажной застройки.

Общая площадь земельных участков, намечаемая органами местного самоуправления под такую застройку, составляет около 5000 га. С размещением на ней около 20 тысяч участков.

В 2009 году запланированный ввод жилья на территории Нижегородской области составит 1400 тыс.м, что на 103% выше, чем в 2008 году.

В связи с недостаточно высокими темпами ввода жилья на территории Нижегородской области наибольший рост цен наблюдался в 2008 году, так стоимость 1 квадратного метра жилья на первичном рынке составила 59,6 тыс.руб., на вторичном - 45,5 тыс.руб. В среднем, стоимость 1 квадратного метра жилья в 2008 году выросла на 107%, по сравнению с 2007 годом.

В настоящее время Правительством области реализуется ряд региональных программ, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2010 годы. В рамках указанных программ гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде, приобретаются жилые помещения у застройщиков в домах, имеющих высокую степень строительной готовности (не менее 70%), что оказывает влияние на наращивание объемов жилищного строительства и повышение его доступности для населения в условиях кризиса.

Также во втором полугодии 2009 года планируется осуществление мероприятий в рамках ОЦП "Ипотечное жилищное кредитование населения Нижегородской области" на 2009-2011 годы.

Основной целью данной программы является создание долгосрочной и гарантированной системы государственной поддержки граждан в решении жилищной проблемы с использованием ипотечного жилищного кредитования (далее - ИЖК) - классического ИЖК, социального (льготного) ИЖК, корпоративного ИЖК и реструктуризации ИЖК.

Общий объем финансирования данного проекта составит 15496,3 млн.руб., в том числе:

- 10500 млн.руб. на развитие классического ИЖК;

- 1616,3 млн.руб. на развитие социального ИЖК;

- 2550 млн. руб. на развитие корпоративного ИЖК;

- 830 млн.руб. на реструктуризации ИЖК.

Указанная программа предполагает создание и эффективное функционирование системы корпоративного ипотечного жилищного кредитования в мероприятиях которой планирует принять участие ряд предприятий Нижнего Новгорода и области: РФЯЦ "ВНИИЭФ" (г. Саров), ОАО "Сибур-нефтехим", ФГУП "ННИИРТ", ОАО НИК "Атомэнергопроект", ОАО "Красный якорь", сеть клиник "Садко", сеть спортивных клубов "World Class" и др.

Реализация Программы позволит:

- сократить количество граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- оказать содействие по достижению роста ввода жилья, в том числе за счет увеличения объемов ипотечных кредитов (займов), предоставленных на участие в долевом строительстве до 2300 млн.руб. (с 5 млн.руб. по итогам 2008 года), на увеличение объемов ипотечных кредитов (займов) на малоэтажное строительство до 1 млрд.руб. (в 2008 году - 3 млн.руб.);

- создать условия для снижения социальной напряженности в обществе.

1.2. Оценка демографической ситуации в области

На территории Нижегородской области на начало 2009 года проживало свыше 3,3 миллионов человек, т.е. около 2,4% от общего числа жителей России.

С начала 90-х годов на территории Нижегородской области отмечается сокращение численности населения более высокими темпами, чем в целом по России. За период 1990-2008 годов потери составили более 380 тысяч человек. Основные показатели воспроизводства населения в Нижегородской области уступают среднероссийским.

Год

Территория

Демографический показатель

Рождаемость,

промилле

Смертность,

промилле

Естественный прирост,

промилле

2005

РФ

10,2

16,0

-5,9

Нижегородская область

8,9

20,0

-11,1

2006

РФ

10,6

15,2

-4,6

Нижегородская область

9,1

19,0

-9,9

2007

РФ

11,3

14,6

-3,3

Нижегородская область

9,8

18,3

-8,5

2008

РФ

12,1

14,6

-2,5

Нижегородская область

10,6

18,2

-7,6

Депопуляционный характер воспроизводства населения Нижегородской области в последнее десятилетие характеризуется сохранением высокого уровня смертности.

Динамика смертности населения Нижегородской области в показателях на 1000 человек показана в таблице.

Годы

Всего умерших, тыс. чел.

На 1000 человек соответствующего пола

Умершие в трудоспособном возрасте,

тыс. чел.

На 1000 человек  соответствующего пола и возраста

оба пола

мужской

женский

оба пола

мужской

женский

оба пола

мужской

женский

оба пола

мужской

женский

1999

62,1

31,2

31,0

17,1

18,7

15,6

14,5

11,9

2,6

7,0

11,4

2,6

2000

65,3

33,6

31,7

18,1

20,4

16,1

16,0

13,2

2,8

7,7

12,7

2,7

2001

66,8

34,5

32,2

18,7

21,2

16,5

16,9

13,7

3,2

8,1

13,2

3,1

2002

68,1

35,7

32,4

19,3

22,2

16,8

17,5

14,1

3,4

8,5

13,6

3,3

2003

69,9

36,9

33,0

20,0

23,2

17,3

19,5

15,8

3,7

9,3

15,0

3,6

2004

68,6

36,2

32,4

19,8

23,1

17,1

20,2

16,5

3,7

9,6

15,5

3,6

2005

68,7

36,3

32,4

20,0

23,5

17,2

21,0

17,1

3,9

10,0

16,1

3,8

2006

64,6

33,6

31,0

19,0

21,9

16,6

19,2

15,6

3,6

9,1

14,6

3,5

2007

61,8

32,0

29,8

18,3

21,1

16,1

17,8

14,5

3,3

8,5

13,7

3,2

2008

61,0

31,4

29,6

18,2

20,8

16,0

17,4

14,2

3,1

8,4

13,4

3,1

Из общего числа умерших в 2004-2008 годах почти каждый третий был трудоспособного возраста. Отмечается процесс старения населения. На 1000 человек трудоспособного населения, проживающего на территории Нижегородской области, по состоянию на 1 января 2008 года приходится 386,3 пенсионера.

Специфика миграционных процессов в области состоит в том, что, несмотря на значительные объемы передвижения, сальдо миграции остается небольшим и не обеспечивает заметной компенсации убыли населения.

Годы

Естественная убыль (прирост) населения,

тыс. чел

Миграционный прирост  населения,

тыс.чел.

Абсолютная  убыль (прирост) населения,

тыс.чел.

1999

-35,1

10,9

-24,2

2000

-37,6

7,0

-30,6

2001

-38,6

4,0

-34,6

2002

-39,5

2,8

-36,7

2003

-38,5

2,1

-36,4

2004

-37,1

3,1

-34,0

2005

-38,1

3,8

-34,3

2006

-33,6

3,9

-29,7

2007

-28,5

7,0

-21,5

2008

-25,6

6,5

-19,1

Массовый приток вынужденных мигрантов в настоящее время  практически прекратился. На начало 2002 года на территории Нижегородской области проживало 15,8 тысяч граждан, имеющих статус вынужденного переселенца, а по состоянию на 1 июля 2009 года на учете в управлении Федеральной миграционной службы по Нижегородской области состоит 1408 человек (646 семей).

Характерные изменения в структуре и объемах миграционных потоков последних лет отражают новую миграционную ситуацию, которая формируется преимущественно по экономическим основаниям (трудовая миграция), а не по политическим (вынужденная миграция), как это было в 90-е годы.

В 2008 году в Нижегородской области поставлено на миграционный учет 95450 иностранных граждан (прирост к 2007 году составил 10,9%). В рамках квоты иностранным гражданам выдано свыше 26 тысяч разрешений на работу. В 2009 году квота на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам для Нижегородской области установлена в размере 29912 человек.

В целях улучшения демографической ситуации Правительством Нижегородской области разработана и утверждена "Концепция демографического развития Нижегородской области на период до 2020 года" (постановление Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года № 201). В Концепции с учетом сложившейся демографической ситуации определены основные цели демографического развития Нижегородской области.

На I этапе (2007-2010 годы): преодоление к 2010 году негативных показателей воспроизводственных процессов, достижение "нулевого" уровня естественной убыли населения за счет консолидации мер экономической, финансовой и социальной политики Правительства Нижегородской области, увеличение объемов инвестиций и расходов на социальные нужды, направляемых из бюджетов всех уровней.

На II этапе (2011-2020 годы): создание условий для дальнейшего роста численности постоянного населения области в последующие годы за счет роста рождаемости, снижения смертности и оптимизации миграционного движения населения.

В настоящее время в Нижегородской области в рамках реализации Концепции разработаны и действуют свыше 12 ОЦП, направленных на кардинальное снижение уровня смертности, рост рождаемости, укрепление здоровья населения и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни. Общий расчетный объем финансирования ОЦП и мероприятий в сфере социальной поддержки семьи и детей на период до 2020 года составит более 4 млрд.руб., в сфере жилищной политики - 6 млрд. руб., в сфере здравоохранения - 29 млрд.руб.

Правительством области разработан и утвержден "План мероприятий на 2008-2010 годы по реализации концепции демографического развития Нижегородской области на период до 2020 года" (распоряжение Правительства Нижегородской области от 17 июля 2008 года № 1110-р).

Деятельность Правительства области в сфере решения социально-демографических проблем сказалась на положительной динамике показателей естественного движения населения.

По итогам 2008 года показатель рождаемости впервые за многие годы превысил значение в 10 промилле и составил 10,6 промилле. Относительный показатель смертности снизился в среднем по области на 0,5% и составил 18,2 промилле. В целом по области уровень смертности превышает рождаемость в 1,7 раза. Младенческая смертность по сравнению с 2008 годом снизилась на 9%. Также снизилась на 10,2% по сравнению с 2007 годом и естественная убыль населения, а абсолютные потери в численности населения - на 11,1%. Миграционный прирост компенсировал естественную убыль лишь на 25,4%.

(Информация об основных демографических показателях по Нижегородской области представлена в приложении 2 к Программе).

1.3. Анализ ситуации на рынке труда

За последние годы на рынке труда Нижегородской области наблюдалась стабильная ситуация. (Информация об основных показателях рынка труда по Нижегородской области представлена в приложении 3 к Программе)

С октября 2008 года в связи с финансово-экономическим кризисом на областном рынке труда сложились негативные тенденции:

- количество безработных, состоящих на учете в службе занятости, увеличилось с 8,7 до 34,0 тысяч человек, или в 3,9 раза;

- уровень регистрируемой безработицы вырос с 0,48 до 1,89 процента, или в 3,9 раза;

- коэффициент напряженности на рынке труда увеличился с 0,32 до 1,5, или в 4,7 раз.

Потребность предприятий в работниках уменьшилась до середины февраля 2009 года, после чего количество вакансий стабилизировалось и составило на начало октября около 26 тысяч единиц.

По состоянию на 7 октября 2009 (начиная с 1 октября 2008 года) 1 533 предприятия заявили в областную службу занятости о высвобождении 43,6 тыс. работников, из которых уже уволено 25,3 тыс. человек, из них 10,2 тысячи человек трудоустроены.

На сегодня под риском увольнения (работают в режиме неполного рабочего дня (недели), в простое по вине работодателя, а также в отпусках по инициативе администрации) находятся 53,0 тысячи человек. В основном это работники промышленных предприятий, учреждений образования, организаций торговли и строительства.

Основными причинами указанного положения являются уменьшение объема выпускаемой продукции, нерентабельность производства, реорганизация предприятий.

Значительно повысилась требовательность работодателей к квалификации и профессиональной подготовке рабочих и специалистов, к их опыту работы. Повышению конкурентоспособности на рынке труда и дальнейшему эффективному трудоустройству безработных граждан способствует профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан. В 2006 году на профессиональное обучение было направлено 4,6 тысяч человек из числа безработных граждан, в 2007 году - 4,4 тысячи человек, в 2008 году - 5,8 тысяч человек; за 9 месяцев 2009 года - 5,5 тысяч человек. Подготовка кадров осуществляется более чем по 100 профессиям (специальностям) для следующих основных сфер деятельности:

- машиностроение, транспорт и связь - 24% (водитель, электрогазосварщик, слесарь, токарь, электрик и др.);

- строительство и коммунальная сфера - 18% (маляр-штукатур, столяр, стропальщик, машинист башенных кранов, оператор газовой котельной и др.);

- сфера торговли, общественного питания и бытового обслуживания - 17%  (продавец, повар, официант, швея, портной, парикмахер и др.);

- сфера информационных технологий - 22 % (пользователь ПК с изучением  различных программ).

Более 65% безработных граждан обучались по рабочим профессиям под конкретные заявки работодателей.

Доля граждан, трудоустроенных после прохождения профессионального обучения, составляет не менее 85%.

Численность безработных и уровень безработицы по территориям вселения

№

Наименование

муниципальных образований

Численность зарегистрированных безработных граждан на конец года, человек

Уровень регистрируемой безработицы на конец года, %

2005 год

2006

год

2007

год

2008

год

9 мес. 2009 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008

год

9 мес.

2009 год

1

Богородский

179

180

120

187

393

0,67

0,67

0,47

0,69

1,54

2

Борский

390

345

378

455

1166

0,79

0,71

0,81

0,98

2,53

3

Выксунский

348

340

291

432

896

0,75

0,76

0,65

0,99

2,04

4

Первомайский

121

172

84

67

186

1,16

1,72

0,85

0,66

1,81

Всего по области:

14282

13344

11085

14072

34037

0,79

0,74

0,61

0,79

1,89

В связи с финансово-экономическим кризисом ситуация на рынке труда на территориях вселения по Программе оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом, обострилась.

За 9 месяцев 2009 года при увеличении обращений граждан в службу занятости, уменьшилось количество заявленных вакансий. Увеличилась численность зарегистрированных безработных, вырос уровень регистрируемой безработицы.

Анализ состава безработных, состоящих на учете в областной службе занятости, показывает, что большую часть из них составляют женщины (58,1%).

Состав зарегистрированных безработных на конец периода, %

Категории безработных граждан

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

(9 мес.)

женщины

71,1

69,6

70,3

65,4

58,1

проживающие в сельской местности

23,9

24,5

23,4

31,7

13,4

уволенные по собственному желанию

37,2

38,9

39,2

36,1

35,8

уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации

31,8

27,6

27,8

22,3

28,0

имеющие высшее профессиональное образование

19,1

17,8

18,9

21,5

23,5

имеющие среднее профессиональное образование

29,5

28,1

28,1

26,9

24,9

молодежь 16-29 лет

24,8

24,6

22,8

26,1

27,2

лица предпенсионного возраста

12,3

12,5

13,1

12,1

9,6

родители, воспитывающие несовершеннолетних детей

18,3

17,0

20,0

23,3

22,3

имеющие длительный (более года) перерыв в работе

20,2

23,4

24,1

17,1

4,9

не приступавшие к трудовой деятельности

5,1

6,5

7,9

6,1

4,1

не имеющие профессии (специальности)

3,0

4,2

3,2

1,9

0,6

По состоянию на 1 октября 2009 года потребность организаций в рабочей силе по данным, представленным в органы службы занятости, составила 26,0 тыс. вакансий. Из них:

- 63,3%  - вакансии для замещения рабочих профессий;

- 37,0% - вакансии для квалифицированных рабочих кадров;

- 39,8% - вакансии для неквалифицированных рабочих кадров;

- 23,2% - вакансии служащих.

В структуре заявленных вакансий особым спросом пользуются квалифицированные  рабочие: токари, станочники, электрогазосварщики, маляры, механизаторы, машинисты, слесари, электромонтеры,  водители, продавцы, швеи.

Среди специальностей служащих преобладает спрос на работников высокой квалификации, имеющих опыт работы, в том числе: специалистов информационных технологий, менеджеров, инженеров различных отраслей, врачей, медицинских работников. В связи с этим профессиональное обучение безработных граждан направлено на обеспечение конкурентоспособности,  профессиональной мобильности потенциальных работников, повышение вероятности их трудоустройства посредством предоставления различных образовательных услуг с учетом потребностей граждан, работодателей и прогноза рынка труда.

Привлечение рабочей силы в Нижегородскую область из других регионов России осуществляется посредством межрегионального обмена органов службы занятости информацией о вакансиях на вахтовые и сезонные работы,  на постоянные рабочие места с предоставлением жилья и предложений по содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности.

Ежемесячно формируемый управлением государственной службы занятости населения Нижегородской области межрегиональный банк вакансий Приволжского федерального округа содержит информацию субъектов, входящих в округ, а также других заинтересованных субъектов Российской Федерации (Ставропольский край, Тульская область, Белгородская область и другие), от 300 до 1500 актуальных вакансий в месяц. 

Межрегиональный обмен трудовыми ресурсами предусмотрен и осуществляется в рамках действующих соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве Нижегородской области с другими субъектами Российской Федерации, всего таких соглашений подписано более 80.

Ежегодно предприятиями и организациями области привлекаются из соседних регионов Приволжского федерального округа с более высоким уровнем регистрируемой безработицы и низким уровнем жизни не менее 1,5 тыс. граждан, имеющих рабочие специальности. 

Преодоление последствий экономического кризиса, планируемая стабилизация экономического положения предприятий области в 2010-2012 годах, а также реализация стратегии социально-экономического развития Нижегородской области до 2020 года, диктует необходимость увеличения потребности предприятий в высококвалифицированных кадрах. В связи с этим миграционные процессы будут позитивным фактором, способствующим улучшению демографической ситуации и развитию экономики, а также активизации хозяйственного развития ряда трудодефицитных территорий региона.

Вместе с тем, в социально-экономическом развитии общества существует ряд проблем, сдерживающих дальнейшее социально-экономическое развитие области: экономические, структурные, социальные, экологические, инфраструктурные и демографические, а также проблемы, связанные с недостаточной эффективностью управления региональным развитием.

Таким образом, существует реальная необходимость в привлечении дополнительной рабочей силы путем добровольного переселения в область соотечественников, проживающих за рубежом. Существующая социальная инфраструктура области способна обеспечить им достойные условия проживания.

2. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ

2.1. Проект переселения на территорию Богородского муниципального района - "Богородск"

2.1.1. Общая характеристика территории вселения

Богородский муниципальный район (далее - Богородский район) находится в центральной части Нижегородской области. Административный центр - город Богородск - удален от Нижнего Новгорода вверх по правобережью реки Оки на 43 километра.

Площадь района составляет 147,6 тыс.га. На его территории расположены 144 населенных пункта. Наименование ближайшей железнодорожной станции - Кожевенное.

На 1 января 2009 года в районе проживало 65,8 тысяч человек - 36,2 тысяч человек в городской и 29,6 тысяч человек в сельской местностях. 61% населения находилось в трудоспособном возрасте, 14% - подрастающее поколение и 25% - лица пенсионного возраста.

Среди районов области Богородский занимает 10 место по численности трудоспособного населения. Основная доля занятых работает в промышленности - 22%, сельском  хозяйстве - 17%, в торговле и общественном питании - 16%.

На территории Богородского района действует около восьмидесяти промышленных предприятий, из которых четырнадцать относятся к крупным и средним. До сентября 2008 года отмечался рост выпуска промышленной продукции, затем производство сокращалось. За январь - май 2009 года спад промышленного производства составил двадцать процентов.

Основная продукция, выпускаемая промышленностью района, - натуральная и искусственная кожа, пленочные материалы, строительные материалы и мебель.

Богородский район относится к центральным сельскохозяйственным  районам области. По валовому производству сельскохозяйственной продукции он  входит в лидирующую пятерку. В районе действует двенадцать крупных и средних сельскохозяйственных предприятий, а также пять малых предприятий, производящих сельскохозяйственную продукцию.

Бюджет района является дотационным. Собственные доходы составляют  43% от общей суммы доходов.

Трижды в неделю выходит районная "Богородская газета" тиражом 9000 экземпляров.

С 2006 по 2008 годы в районе введено в действие 87 тыс.м жилья, из них 80% - за счет индивидуальных застройщиков.

Средняя заработная плата по району в 2008 году составила 8894 рублей, за 2007 год - 7091 рублей.

В районе принята комплексная программа "Социально-экономическое развитие Богородского района на период до 2015 года". Согласно данной программе планируется рост основных социально-экономических показателей (по сравнению с 2006 годом):

- объема отгруженной продукции, услуг - до 9515,8 млн.руб. в 2010 году (или в 2,5 раза), до 17844,7 млн.руб. (в 4,6 раза) в 2015 году (рост объемов ежегодно не менее 10-13% в действующих ценах);

- объема валовой продукции сельского хозяйства до 2212,2 млн.руб. в 2010 году (или в 1,7 раза), до 3585,0 млн.руб. в 2015 году (или в 2,7 раза -ежегодный рост не менее 10% в действующих ценах);

- объема отгрузки по малым предприятиям до 2,3 млрд.руб. (или в 1,5 раза) в 2010 году, до 5519,5 млрд.руб. в 2015 году;

- прибыли - до 318,3 млн.руб. в 2010 году (или в 2,6 раза) и до 792 млн.руб. в 2015 году;

- среднедушевых денежных доходов населения - до 8864 руб. в 2010 году (в 2 раза) и до 14276 руб. в 2015 году;

- среднемесячной заработной платы до 14105 руб. в 2010 году (в 2,5 раза) и в 2015 году до 28990 руб.;

- создание новых рабочих мест - 1179;

- увеличение налоговых доходов в консолидированный бюджет области - в 2010 году в 2,5 раза (до 739,6 млн.руб.) и в 4,3 раза в 2015 году (до 1277,9 млн.руб.);

- объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - до 996 млн.руб. в 2010 году или в 2,5 раза и до 1864 млн.руб. в 2015 году ( в 4,7 раза);

- ввода жилья - обеспечить рост ежегодно на 8-10%;

- объема розничного товарооборота - до 4,5 млрд.руб. в 2010 году (или в 3,1 раза), в 2015 году до 9,5 млрд.руб. (обеспечить ежегодный рост товарооборота не менее 15%);

- оборота общественного питания - рост ежегодно не менее 17% (до 148,8 млн.руб. в 2010 году (в 2,2 раза), до 336,3 млн.руб. в 2015 году );

- объема платных услуг населению - до 704,8 млн.руб. в 2010 году (в 2,1 раза) и до1591,6 млн.руб. в 2015 году (в 4,7 раза).

2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе

а) Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся в территории вселения вакансиям и на возмещение естественной убыли

№

Название организации

Потребность в специалистах по годам, человек

п/п

2009 год

2010 год

1.

ОАО "Лакша"

2

5

2.

ЗАО "Хромтан"

-

2

3.

ОАО "Богородский завод хромовых кож"

1

9

4.

ИП Болотнов

2

4

Всего по годам

5

20

ВСЕГО

25

Перечисленные вакансии не заполняются ввиду отсутствия в районе рабочих кадров, соответствующих необходимым квалификационным требованиям к данным профессиям.

Перечень рабочих мест для возможного привлечения соотечественников

Наименование организации

Является ли участником

инвестиционного проекта,

Профессия

Требования к специалисту

Предполагаемая зарплата, рублей

Возможность обучения

Да/нет

Потребность в работниках, человек

Жилищное обустройство

да/нет

2009

2010

ОАО "Лакша"

нет

Водитель автомобиля

Стаж более 5 лет

8000

нет

-

1

нет

животновод

До 1 года

8000

нет

1

2

нет

механизатор

Стаж более 5 лет

8000

нет

1

2

нет

ОАО "Богородский завод хромовых кож"

нет

Выстилальщик кожевенно-мехового сырья

До года

12000

нет

-

5

нет

грузчик

До года

7000

нет

1

1

нет

мездрильщик

До года

10000

нет

-

1

нет

Обрезчик материалов

До года

7000

нет

-

1

нет

Разводчик кож

До года

8000

нет

-

1

нет

ЗАО "Хромтан"

каменщик

Более 5 лет

4500

нет

-

1

нет

штукатур

Более 5 лет

4500

нет

-

1

нет

ИП Болотнов В.А.

нет

Машинист бульдозера

От 1 до 3

6000

нет

1

1

нет

Машинист экскаватора

От 1 до 3

6000

нет

-

1

нет

Машинист-крановщик

От 1 до 3

6000

нет

1

1

нет

Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования

До года

6000

нет

-

1

нет

ВСЕГО ПО ГОДАМ

5

20

(Сведения об организациях-участниках Программы представлены в приложении 2 "Анкеты организаций - участников Программы  по территории вселения "Богородск") к проекту переселения "Богородск".

б) Оценка потребности в рабочей силе по инвестиционным проектам

Общий объем инвестиций в основной капитал в 2009 году сократился в два раза и за 1 квартал составил 66 млн.руб., в 1 квартале 2008 года освоено инвестиций на 122 млн. руб., за  2008 год, в целом, - 700 млн.руб.

В настоящее время инвестиционные проекты, реализация которых начата в 2007 году, реализованы или приостановлены в связи с кризисом.

Информация по инвестиционным проектам

Ответственные исполнители - администрация района, организации, органы исполнительной власти Нижегородской области

Организация/

Наименование

Срок

Ответственный исполнитель от Правительства области

Предполагаемый объем инвестиций, млн. руб.

Ожидаемый

отрасль

мероприятия (проекта)

реализации проекта,

годы

всего

собственные средства организаций

другие источники

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

эффект от реализации

ООО "Тополь"/ Фасовка нефтепродуктов

Организация производства по фасовке нефтепродуктов

2008-2009

Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области

160

160

За счет реализации проекта за 2008-2009 годы будет создано 20 новых рабочих мест

Потребность в рабочей силе из числа соотечественников

по предлагаемым инвестиционным проектам

Организация

Потребность в 2009 году

ООО "Тополь"/

Фасовка нефтепродуктов

1

ВСЕГО

1

(Требования к претендентам на данные рабочие места в профессиональном разрезе, по уровню квалификации, ориентировочный уровень заработной платы и другие условия более подробно изложены в приложении 5 "Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов по Богородскому району" к Программе).

в) Инфраструктура поддержки малого бизнеса

На территории района активно развиваются малый бизнес и предпринимательство. В городе есть Центр развития бизнеса, расположенный по адресу: ул. Ленина, 210.

На конец 2008 года в районе зарегистрировано 143 малых предприятия и 863 предпринимателя без образования юридического лица. Отраслевая структура малого бизнеса охватывает практически все сферы деятельности и изменяется с учётом потребительского спроса. Преобладающим видом деятельности малого предпринимательства является торгово-закупочная деятельность. Предпринимателям принадлежит 209 торговых точек. Кроме того, предприниматели занимаются изготовлением мебели - 4, бытовым обслуживанием населения - 107, в сфере грузовых и пассажирских перевозок - 35.

2.1.3. Оценка возможностей по приему и обустройству соотечественников в рамках проекта "Богородск"

Численность приема участников Программы и членов их семей по проекту переселения

В рамках проекта "Богородск" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории Богородского района в 2009-2012 годах 113 семьям из расчета по 4 человека в семье или 452 соотечественникам, в том числе в:

2009 году -    3 участникам Программы и    9 членам семей    (12 человек);

2010 году -  10 участникам Программы и  30 членам семей    (40 человек);

2011 году -  50 участникам Программы и 150 членам семей (200 человек);

2012 году -  50 участникам Программы и 150 членам семей (200 человек).

Всего       - 113 участникам Программы и 339 членам семей  (452 человек)

Из общего числа участников Программы и членов их семей предполагается, что половина (или 226 человек) - это экономически активные граждане, которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости, в профессиональном переобучении под требования структуры спроса работодателей района.

Всем участникам Программы и членам их семей после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации в соответствии с государственным компенсационным пакетом будут предоставлены услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. (Обобщенные сведения о территории вселения Богородский район представлены в приложении 4 к Программе).

До принятия гражданства все указанные услуги оказываются на основании свидетельства участника Программы.

Здравоохранение

Медицинская помощь населению оказывается в 5 лечебно-профилактических учреждениях, 23 сельских фельдшерско-акушерских пунктах. В 2006 году сдан в эксплуатацию лечебный комплекс №1 на 120 коек МП "Богородская ЦРБ". Фактическая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 1295 посещений в смену.

Центральная районная больница находится по адресу: улица Максима Горького, дом 2а.

Поликлиника - по адресу: улица Данилова, дом 22.

Вывод: в Богородском районе имеются ресурсы здравоохранения для оказания необходимых видов медицинской помощи при переселении соотечественников в планируемых объемах. Имеется возможность трудоустройства врачей в лечебно-профилактические учреждения района (по согласованию) без предоставления жилья.

Образование

В системе дошкольного образования функционируют 25 учреждений, в том числе 20 из них  расположены  в сельской местности.  Количество мест в учреждениях дошкольного образования составляет 2490. Охват дошкольным воспитанием составляет 83 процента. На конец года для получения места в детском саду зарегистрировано 549 детей. Родительская плата составляет около 600 рублей в месяц.

В связи со сложившейся экономической ситуацией в районе, трудностями в финансировании строительство новых дошкольных учреждений в ближайшие годы не предусмотрено.

В городе функционирует 26 общеобразовательных учреждений. Количество учащихся составляет 5673 человека. Средний показатель наполняемости школ 85%. До 2012 года планируется построить 1 школу в селе. Дополнительное образование можно получить в Детской музыкальной и Детской художественной школах, в Центре внешкольного образования.

В системе профессионального образования действуют:

- ГОУ СПО "Богородский кожевенный техникум";

- ГОУ СПО "Богородский медицинский колледж";

- ГОУЧ Профлицей №71.

Вывод: для участников Программы и членов их семей имеется возможность доступа к услугам образования на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими в Богородском районе.

Занятость населения

В 2008 году службой занятости населения Богородского района трудоустроено на постоянную и временную работу 2081 человек. По направлению органов службы занятости закончили профессиональное обучение, переобучение, повысили свою квалификацию 72 безработных гражданина.

Уровень регистрируемой безработицы составлял 0,69% За 1 полугодие 2009 года численность безработных в районе увеличилась в три раза и составила 357 человек.

Вывод: в районе имеются возможности для содействия в поиске подходящей работы и трудоустройстве участников Программы и членов их семей только по предварительному согласованию.

Культура и досуг

В районе функционируют 75 учреждений культуры, в том числе 21 библиотека, 25 спортивных залов, 1 стадион, МУ БСК "Спартак", парк культуры, 26 домов культуры, 1 музей, Дом ремесел.

Вывод: в Богородском районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам в сфере культуры и досуга для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.

Транспортное обеспечение

Район имеет автомобильную трассу областного значения "Нижний Новгород - Касимов". На территории района проходит ветка РЖД - станция Кожевенное.

Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшим элементом социальной и производственной инфраструктуры района.

В последние годы районный пассажирский транспорт в целом удовлетворяет растущий спрос на перевозки пассажиров. В настоящее время регулярные автомобильные пассажирские перевозки в районе осуществляет Богородское ПАП и частные предприниматели.

В 2008 году Богородским ПАП фактически выполнено 217000 рейсов.

На 1 января 2009 года количество частных автобусов достигло 35 единиц.

От автостанции "Площадь Лядова" города Нижний Новгород до города Богородск можно доехать на маршрутном автобусе № 206. Стоимость проезда - от 35 до 50 рублей.

Вывод: в Богородском районе имеются ресурсы по обеспечению транспортными услугами участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.

Социальное обеспечение

В Богородском районе находится территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области, имеются государственные учреждения по социальному обслуживанию населения: ГУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения", а также ГУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Богородского района" на 20 мест дневного пребывания несовершеннолетних; ГУ "Богородский дом - интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов".

Предоставляется социальная поддержка гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.

Одним из направлений социальной защиты является организация оздоровления детей, которая осуществляется в форме предоставления путевок на санаторно-курортное лечение и отдых в загородных лагерях.

Вывод: в Богородском районе имеются ресурсы для обеспечения доступа участников Программы и членов их семей к услугам органов социальной защиты населения.

Торговое обеспечение

Потребительский рынок характеризуется как стабильный и достаточно насыщенный товарами. В районе действует 300 предприятий розничной торговли и 35 - общественного питания (общедоступного). Обеспеченность торговыми площадями на 1000 человек составляет 195 м(2).

Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы Богородского района позволят удовлетворить их спрос в торговых услугах.

Связь и информационное обеспечение

Степень обеспеченности информационными технологиями и связью организаций и населения Богородского района характеризуется рядом показателей:

- количество основных телефонных аппаратов - 12452 штук, в том числе ГТС - 9539, СТС - 2 913;

- плотность телефонных аппаратов на 100 человек - 18,7 штук, в том числе ГТС - 26,0,  СТС - 9,7;

- количество заявлений на установку квартирных телефонов - 329, в том числе ГТС- 206, СТС - 123;

- количество таксофонов - 33 единиц, в том числе ГТС - 27 единиц, СТС - 6 единиц;

- количество принимаемых телевизионных эфирных программ среди городского населения - 5, среди сельского населения - до 5;

Вывод: в Богородском районе имеются ресурсы для оказания участникам Программы и членам их семей услуг связи, в том числе услуг связи для целей телевизионного вещания.

Жилищное обеспечение

За 2008 год в районе введено 33 тыс.м жилья, что на 5% больше предыдущего года. В среднем, на 1 жителя, приходится 25 м жилья.

Стоимость жилья на первичном рынке на 1 января 2009 года составила 33 тыс. руб. за 1 м( )общей площади. Стоимость жилья на вторичном рынке - от 20 до 28 тыс. руб.

В 2009 году в районе закрыта муниципальная гостиница. Предоставление временного жилья возможно только у частных лиц и только по предварительному согласованию. Предложение на рынке жилья района позволяет удовлетворить платежеспособный спрос участников Программы и членов их семей.

Вывод: анализ имеющихся в районе возможностей по временному и постоянному жилищному обеспечению Участников Программы и членов и семей позволяет сделать вывод, что территория вселения "Богородск" готова предоставить участникам Программы и членам их семей варианты временного и постоянного жилищного обустройства.

2.1.4. Мероприятия по приему, трудоустройству и социальной поддержке соотечественников по проекту "Богородск"

Готовность территории вселения к приему соотечественников подтверждается установленным перечнем мероприятий по приему, трудоустройству и социальной поддержке соотечественников, которые едины для всех территорий вселения и подробно изложены в разделе 3 "Организация управления программой и контроль ее выполнения" Программы.

Мероприятия по определению конкретных видов жилищного обеспечения

В качестве временной меры размещения участников Программы и членов их семей рассматривается проживание в частном секторе за счет собственных средств переселенца, постоянное жилье приобретается за счет своих собственных средств.

Ориентировочный срок подбора временного жилья по найму - 30 дней.

Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц:

1 комнатной квартиры - 3,5-4,0 тыс.руб.,

2 комнатной квартиры - 4,5-5,0 тыс.руб.,

3 комнатной квартиры - 5,5-6,0 тыс.руб.

Стоимость коммунальных услуг семьи из 4 человек в двухкомнатной квартире (54 кв. м.) составляет 3546 рублей.

В дальнейшем возможно приобретение жилья на вторичном и первичном рынках.

Постоянное жилье можно приобрести через агентства недвижимости, действующие на территории района.

В районе действуют следующие агентства недвижимости:

№

п/п

Наименование организации

Адрес

Контактный телефон

Агентство недвижимости

город Богородск, улица Венецкого, дом 5

тел. 3-01-06

Агентство недвижимости "Веста - НН"

город Богородск, улица  Ленина, дом 224

890230034493,

тел.2-00-19

Агентство недвижимости "Риэлтер"

г. Богородск, переулок Центральный, дом 2

89026829251

Агентство недвижимости "Мегаполис"

город Богородск, улица Котельникова, дом 10

89081587326

Агентство недвижимости

город Богородск, улица  Ленина, дом 171

89056657950

В настоящее время в агентствах недвижимости числится 12 свободных квартир в городе и около 8 в сельской местности (в сельской местности можно приобрести дома).

(Сведения об уполномоченных органах представлены в приложении 1 "Адреса уполномоченных органов исполнительной власти Богородского района, организаций, учреждений на территории вселения, на которые возложены прием, устройство и оказание различных услуг соотечественникам" к проекту переселения "Богородск").

2.1.5. Расчет объема затрат, связанных с приемом участников Программы и членов их семей по проекту "Богородск"

а) Расчет затрат на финансирование компенсационного пакета участников Программы и членов их семей

Финансирование услуг компенсационного пакета участников Программы и членов их семей планируется в пределах средств, предусмотренных государственным и муниципальным учреждениям на текущее финансирование.

Расчет расходов по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей

На территории Богородского района расходы на медицинское обслуживание одного жителя в месяц по итогам 2008 года составляют:

- в стационаре - 724,36 руб.;

- в амбулаторно-поликлиническом учреждении - 125,74 руб.;

- на оказание скорой медицинской помощи - 521,27 руб.

Скорая медицинская помощь участникам Программы и членам их семей осуществляется в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Нижегородской области бесплатной медицинской помощи за счет средств областного бюджета на соответствующий год.

Расчет расходов на медицинскую помощь соотечественникам в рамках Программы государственных гарантий

Годы

Количество соотечественников

Расходы на медицинское обслуживание одного участника Программы за период 6 месяцев,

рублей

Общая сумма расходов в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи

тыс. руб.

2009.

12

1976

23,71

2010.

40

2134

85,36

2011

200

2304

460,80

2012

200

2488

497,60

ИТОГО

452

1067,47

В целом расходы по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей составят:

2009 год

23,71

тыс.руб.;

2010 год

85,36

тыс.руб.;

2011 год

460,80

тыс.руб.;

2012 год

497,60

тыс.руб.;

ИТОГО

1067,47

тыс.руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на медицинское обслуживание участников Программы и членов их семей - министерство здравоохранения Нижегородской области.

Конечные получатели средств - соответствующие учреждения здравоохранения.

Расчет расходов на предоставление мест в учреждениях социального обслуживания (из расчета получения услуг 10% детей соотечественников в течение 6 месяцев)

Планируется предоставление мест в центрах социальной помощи семье и детям, а также в центрах для детей с ограниченными возможностями.

Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в центре социальной помощи семье и детям 942 рубля. Средняя продолжительность пребывания - 18 дней.

Годы

Количество детей переселенцев

Стоимость услуг на одного ребенка, тыс.руб.

Расчетное

количество детей, получающих услуги в центрах социальной помощи семье и детям (9%)

Стоимость услуг,

тыс.руб.

2009

5

16,956

1

16,96

2010

15

16,956

2

33,91

2011

75

16,956

7

118,69

2012

75

16,956

7

118,69

ИТОГО

170

-

17

288,25

Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в дневном отделении центра для детей и подростков с ограниченными возможностями 2126 рубля. Средняя продолжительность пребывания - 18 дней.

Год

Количество детей переселенцев

Стоимость услуг на одного ребенка,

тыс. руб.

Расчетное кол-во детей,

получающих услуги в центрах для детей с ограниченными возможностями

(1%)

Стоимость услуг,

тыс.руб.

2009

5

38,268

1

38,27

2010

15

38,268

1

38,27

2011

75

38,268

1

38,27

2012

75

38,268

1

38,27

ИТОГО

170

-

4

153,08

В целом расходы по предоставлению мест в учреждениях социального обслуживания детей участников Программы составят:

2009 год

55,23

тыс.руб.;

2010 год

72,18

тыс.руб.;

2011 год

156,96

тыс.руб.;

2012 год

156,96

тыс.руб.;

ИТОГО

441,33

тыс.руб.

Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования

Стоимость на одного человека в год в детском дошкольном учреждении составляет 50,05 тыс.руб., учреждении общего образования 37,84 тыс.руб., учреждении профессионального образования 67,76 тыс.руб., за 6 месяцев до получения гражданства соответственно:

- детское дошкольное учреждение - 25,025 тыс.руб.;

- учреждение общего образования - 18,92 тыс.руб.;

- учреждение профессионального образования - 33,876 тыс.руб.

Расчет расходов ведется с учетом, что в семье 1,5 ребенка и 0,5 пенсионера (иждивенца). В том числе в составе детей: 30% - дети дошкольного возраста, 40% - школьного возраста и 30% - дети-студенты.

Таким образом, стоимость услуг образования на 1 условного ребенка за 6 месяцев складывается из:

(25,025 тыс.руб. х 30% + 18,92 тыс.руб. х 40% + 33,876 тыс.руб. х 30%):100 % = = 7,5 тыс.руб.+7,57 тыс.руб.+10,16 тыс. руб. =  25,23 тыс. руб.

Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений дошкольного образования

Год

Количество соотечественников

Количество детей соотечественников

Стоимость услуг на одного дошкольника, тыс.руб.

Расчетное

количество детей-

дошкольников

(30%)

Стоимость услуг,

тыс.руб.

2009

12

5

25,025

2

50,05

2010

40

15

25,025

5

125,13

2011

200

75

25,025

23

575,58

2012

200

75

25,025

23

575,58

ИТОГО

452

170

-

53

1326,34

Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений общего образования

Год

Количество соотечественников

Количество детей соотечественников

Стоимость услуг на одного школьника, тыс.руб.

Расчетное

количество детей-

школьников

(40%)

Стоимость услуг

тыс.руб.

2009

12

5

18,92

2

37,84

2010

40

15

18,92

6

113,52

2011

200

75

18,92

30

567,60

2012

200

75

18,92

30

567,60

ИТОГО

452

170

-

68

1286,56

Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений профессионального образования

Год

Количество соотечественников

Количество детей соотечественников

Стоимость услуг на одного студента, тыс.руб.

Расчетное

количество детей-

студентов

(30%)

Стоимость услуг

тыс.руб.

2009

12

5

33,876

1

33,88

2010

40

15

33,876

4

135,50

2011

200

75

33,876

22

745,27

2012

200

75

33,876

22

745,27

ИТОГО

452

170

-

49

1659,92

В целом расходы на услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования в среднем составят:

2009 год

121,77

тыс.руб.;

2010 год

374,15

тыс.руб.;

2011 год

1888,45

тыс.руб.;

2012 год

1888,45

тыс.руб.;

ИТОГО

4272,82

тыс.руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на оказание услуг государственных учреждений дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования  участников Программы и членов их семей -  министерство образования Нижегородской области.

Конечные получатели средств - соответствующие учреждения дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования.

     Расчет расходов по оказанию услуг службы занятости населения по содействию трудоустройству

Услуги соотечественникам по оказанию содействия в поиске подходящей работы и трудоустройстве не потребуют затрат из областного бюджета, т.к. будут представлены за счет текущего финансирования деятельности управления государственной службы занятости населения Нижегородской области в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Общий объем средств на реализацию мероприятий по государственным гарантиям, предоставляемым участникам Программы, по годам составит:

2009 год

200,71

тыс.руб.;

2010 год

531,69

тыс.руб.;

2011 год

2506,21

тыс.руб.;

2012 год

2543,01

тыс.руб.;

ИТОГО

5781,62

тыс.руб.

б) Расчет затрат на финансирование дополнительных услуг, предоставленных участникам Программы и членам их семей из средств областного бюджета в рамках компенсационного пакета

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 января 2007 года № 1 "О компенсационном пакете  участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" участникам Программы и членам их семьи  дополнительно за счет средств областного бюджета планируется оказание следующих видов услуг:

- социальная поддержка семей, имеющих детей (пособие на ребенка, компенсационные выплаты и др.);

- адресная помощь малоимущим семьям;

- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- профессиональное обучение;

- выплата стипендий в период профессионального обучения.

Расчет расходов для проведения первичного медицинского освидетельствования из расчета численности участников Программы по Богородскому району представлен в таблице.

По первичному медицинскому освидетельствованию переселенцы должны пройти в областных лечебных учреждениях медицинское освидетельствование в следующем объеме: осмотр врачей нарколога и инфекциониста, реакция Вассермана на сифилис, флюорография грудной  клетки, обследование на ВИЧ, хламидиоз, лепру.

Расчет расходов для проведения первичного медицинского освидетельствования

Годы

Стоимость обследования на 1 чел./руб.

Сумма,

тыс.руб.

Лабораторные исследования

НОНД

ОКВД

СПИД

ОПТД

ИТОГО

Количество человек

2009

724

307

787

285

562

2665

12

31,98

2010

796

338

995

315

618

3062

40

122,48

2011

876

372

1095

346

680

3369

200

673,8

2012

876

372

1095

346

680

3369

200

673,8

ИТОГО

452

1502,06

В целом расходы по медицинскому освидетельствованию участников Программы и членов их семей составят:

2009 год.

31,98

тыс.руб.;

2010 год

122,48

тыс.руб.;

2011 год

673,8

тыс.руб.;

2012 год

673,8

тыс.руб.

ИТОГО

1502,06

тыс.руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на медицинское обслуживание участников Программы и членов их семей - министерство здравоохранения Нижегородской области.

Конечные получатели средств - соответствующие учреждения здравоохранения.

Расчет расходов на предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми

(из расчета получения услуг в течение 6 месяцев)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Количество семей соотечественников с детьми

3

10

50

50

Количество детей

6

20

100

100

Услуги по доставке

2%

2%

2%

2%

Ежемесячное пособие на ребенка, руб.

100

100

100

100

Пособие на ребенка, тыс.руб.

3,67

12,24

61,2

61,2

Ежемесячное социальное пособие, руб.

374

374

374

374

Социальное пособие, тыс.руб.

13,73

45,78

228,89

228,89

Пособие на питание школьникам из малоимущих семей, руб.

450

450

450

450

Питание школьникам (из расчета на 4 месяца), тыс.руб.

11,02

36,72

183,60

183,60

Итого по годам, тыс.руб.

28,42

94,74

473,69

473,69

ИТОГО, тыс.руб.

1070,54

Расчет расходов на предоставление субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг

(из расчета получения услуг в течение 6 месяцев)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Количество семей соотечественников

3

10

50

50

Количество семей, претендующих на субсидии

3

10

50

50

Средний размер субсидии на оплату ЖКУ в месяц на семью, руб.

1269,21

1411,36

1562,38

1721,74

Всего по годам, тыс.руб.

22,85

84,68

468,71

516,52

ИТОГО, тыс. руб.

1092,76

В целом расходы по реализации мер социальной поддержки соотечественникам на период до получения гражданства составят:

2009 год

51,27

тыс.руб.;

2010 год

179,42

тыс.руб.;

2011 год

942,40

тыс.руб.;

2012 год

990,21

тыс.руб.;

ИТОГО

2163,30

тыс.руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета по реализации мер социальной поддержки соотечественникам - министерство социальной политики Нижегородской области.

Конечные получатели средств - участники Программы.

Расчет расходов на подготовку, переподготовку и повышение квалификации соотечественников

(10% от общей численности соотечественников в трудоспособном возрасте)

Годы

Численность соотечественников, направленных

на обучение,

человек

Норматив затрат на обучение 1 человека, тыс.руб.

Размер стипендии за весь срок обучения,

тыс. руб.

Общий объем затрат на обучение,

тыс.руб.

2009

1

10,800

3,83

14,63

2010

2

10,800

3,83

29,25

2011

10

10,800

3,83

146,25

2012

10

10,800

3,83

146,25

ИТОГО

23

-

-

336,38

Средний срок подготовки, переподготовки и повышения квалификации соотечественников составляет 4,5 месяцев.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на переподготовку и повышение квалификации участников Программы и членов их семей - управление государственной службы занятости населения Нижегородской области.

Конечные получатели средств - соответствующие учреждения профессионального образования Нижегородской области.

В целом расходы по профессиональному обучению соотечественников на период до получения гражданства составят:

2009 год 

14,63

тыс. руб.;

2010 год 

29,25

тыс. руб.;

2011 год 

146,25

тыс. руб.;

2012 год 

146,25

тыс. руб.;

ИТОГО

336,38

тыс. руб.

Общий объем средств на реализацию мероприятий по дополнительным гарантиям, предоставляемым участникам Программы проекта "Богородск", по годам составит:

2009 год

97,88

тыс.руб.;

2010 год

331,15

тыс.руб.;

2011 год

1762,45

тыс.руб.;

2012 год

1810,26

тыс.руб.;

ИТОГО

4001,74

тыс.руб.

2.1.6. Общий объем бюджета Нижегородской области на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы по проекту "Богородск"

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Всего

Основной компенсационный пакет, тыс.руб.

200,71

531,69

2506,21

2543,01

5781,62

Дополнительные гарантии, тыс.руб.

97,88

331,15

1762,45

1810,26

4001,74

ИТОГО

298,59

862,84

4268,66

4353,27

9783,36

Расчет затрат бюджета Нижегородской области по проекту "Богородск" произведен с учетом численности соотечественников по годам

Приложение 1

к проекту переселения "Богородск"

Адреса уполномоченных органов исполнительной власти Богородского района, организаций, учреждений на территориях вселения, на которые возложены приём, устройство и оказание различных услуг соотечественникам

Вид услуги

Уполномоченный орган

Юридический и фактический адрес

Ответственное лицо

Контактный телефон

Координация действий

по приему и устройству

Администрация муниципального образования  (МО)

город Богородск,

улица Ленина, дом 206

Плаксин А.Б. - зам. главы администрации

21597

Оперативные вопросы

(телефон горячей линии)

21075

Организация переезда от областного центра до территории вселения участников Программы и членов его семьи

Управление развития налогового потенциала, трудовых ресурсов и экологии

Богородское ПАП

город Богородск,

улица Ленина, дом 206

город. Богородск, улица Пионерская площадка, дом 2

Жильцов А.В. -начальник управления

Резвяков А.Н. - директор предприятия

27129

24000

Прием контейнеров и багажа

Узловая железнодорожная станция

станция Кожевенное

Шкуркова И.В. - начальник станции

22195

Транспортировка контейнеров к месту временного проживания

Богородское ПАП

город Богородск, улица Пионерская площадка, дом 2

Резвяков А.Н.- директор предприятия

24000

Временное и постоянное жилищное обустройство

МУП Коммунсервис

Риэлторские компании

город Богородск,

улица Ленина, дом 206

Лаптев М.И. - директор

28856

Услуги по дошкольному воспитанию и образовательные услуги

ГОРОО Богородского района

город Богородск,

улица Ленина, дом 206

Красненкова Г.И. заведующая ГОРОО

21656

Медицинские услуги

МУ Богородская ЦРБ

город  Богородск, ул.М.Горького, дом 2а

Краснов А.Б.- главный врач

21178

Обеспечение социальных гарантий

Территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области (Управление социальной защиты населения  Богородского района)

город Богородск, улица Ленина, дом 184

Командакова Л.Н.- начальник управления

23362

Содействие в трудоустройстве и профессиональном обучении

Центр занятости населения по Богородскому району

город Богородск, улица Ленина, дом 109

Буеракова Ю.К. - руководитель центра

21545

21202

Миграционный учет и получение правового статуса

Паспортно-визовая служба г.Богородска

город Богородск,

улица Ленина, дом 218

Лябакина Г.В.- руководитель

21324

Общественная безопасность

ОВД Богородского

района

город Богородск, улица Ленина, дом 266

Липин А.А. - начальник

22169

Организация культурного обслуживания и досуга

Отдел культуры

РДК

Центральная библиотека

город  Богородск, улица Ленина, дом 206

Мамыкина В.В.- заведующая

23862

20341

21018

Приложение  2

к проекту переселения "Богородск"

Анкеты организаций-участников Программы по территории вселения "Богородск"

Наименование организации

ОАО "Богородский завод хромовых кож"

ОАО "Лакша"

ЗАО "Хромтан"

ИП Болотнов

Юридический адрес

город Богородск, улица Заводская, дом 3

Богородский район, село Лакша

город Богородск, улица Данилова, дом 36

город Богородск, улица Заводская, дом1

Фактический адрес

город Богородск, улица Заводская, дом 3

Богородский район, село Лакша

город Богородск, улица Данилова, дом 36

город Богородск, улица Заводская, дом1

ФИО директора

Курков Федор Иванович

Фирсов Николай Алексеевич

Каганович Евгений Львович

Болотнов Владимир Александрович

Телефон (факс)

27452

44-521

2-16-14

2-74-65

Основной вид деятельности

производство натуральных кож

Растениеводство

производство натуральных кож

Производство строительных материалов

Численность работающих

479

104

526

80

Средняя зарплата (руб.)

9300

5782

7742

6000

Профессиональное обучение

нет

нет

нет

Нет

Дополнительная потребность в работниках

10

7

2

6

Наличие объектов соцкультбыта

медпункт

нет

столовая

нет

2.2. Проект переселения на территорию Борского муниципального района - "Бор"

2.2.1. Общая характеристика территории вселения

Борский муниципальный район (далее - Борский район) по площади (358400 га) - один из самых крупных в Нижегородской области, расположен на левом берегу реки Волги, с севера непосредственно примыкает к Нижнему Новгороду, включает в себя 304 населенных пункта, входящих в состав 8 сельских и одного городского поселения. На 1 января 2009 года численность постоянно проживающего населения составляла 118,1 тысяч человек.

Административный центр района - город Бор - находится в 20 км от областного центра. Статус города Бор получил 27 ноября 1938 года, хотя впервые населенный пункт с таким названием упоминается в исторических летописях еще в ХIV веке.

Борский район является лесным районом Нижегородской области. Лес занимает около 57,6% от общей площади района. Борский район богат пресными подземными водами и занимает одно из первых мест в области по их запасам.

Район относится к крупным индустриальным районам Нижегородской области, товарное производство которого высоко интегрировано в экономику Российской Федерации: более 80% выпускаемой продукции вывозится за пределы Нижегородской области и 11% - в страны ближнего и дальнего зарубежья. Это обусловлено высокой конкурентной способностью продукции и разветвленными производственными и деловыми связями предприятий района.

Наличие транспортных путей, таких, как Волжская магистраль, и  железнодорожное сообщение со всеми регионами страны, благоприятные климатические условия, наличие профессиональных трудовых ресурсов определили хозяйственную структуру района, ведущее положение в которой занимает промышленность.

Промышленность представлена предприятиями черной металлургии, машиностроения и металлообработки, пищевой, стекольной, лесной и деревообрабатывающей, легкой, промышленности строительных материалов.

На территории Борского района находится свыше 30 крупных и средних промышленных предприятий. Среди них: ОАО "Эй Джи Си Борский стекольный завод", ЗАО "Юроп Фудс ГБ" (Испания), ОАО "Борский трубный завод", ЗАО "Борский силикатный завод", ООО "Тубор" (Испания), ООО "Берикап" (Германия), ООО "Тросифоль" (Япония), ООО "Посуда" (Турция) и т.д.

Основные виды выпускаемой продукции: стекло строительное, полированное, триплекс, сталинит, стеклопакеты, сварочные электроды, дегидрированные продукты питания, пластиковые пробки, поливинилбутеральная пленка, автомобильные аккумуляторы, чугунное и стальное литье, трубы электросварные, силикатный кирпич, стеклянная посуда, мебель, мытая шерсть, войлок, валяная обувь, торговое оборудование, пиломатериал, хлебобулочные, кондитерские изделия.

В рейтинге городов и районов Нижегородской области Борский район на протяжении нескольких лет занимает первое место по привлечению иностранных инвестиций на душу населения. Всего за 1998-2008 годы объем инвестиций, вложенных в экономику Борского района, составил более 440 миллионов долларов.

Работа промышленности Борского района характеризуется высокими результатами. Объем промышленного производства составил в 2006 году 11726,5 млн.руб.; в 2007 - 14403 млн.руб., в 2008 году - 15949,8 млн.руб. (рост по отношению к 2007 году составил 109,2%).

Развивается сельскохозяйственный комплекс: ООО Агрофирма "Золотой колос", которая начала свою деятельность в 2004 году со строительства свинокомплекса, по объемам производства занимает 2-е место в животноводческом комплексе Нижегородской области после Ильиногорского комбината. Сельскохозяйственные производители ОАО "Линдовское" и ООО Агрофирма "Борская" также обеспечивают положительную динамику выпуска продукции.

Основными предприятиями лесной отрасли Борского района являются ГП "Борский лесхоз", ЗАО "Борский лесхоз", ООО ЛКП "Кооператив лесной".

Наиболее крупные строительные предприятия (ЗАО "Декор", ООО "Кварц", ООО ФСК "Поволжье") имеют постоянные объемы работ и хорошую техническую базу.

В районе активно ведется жилищное строительство, ежегодно вводится жилья от 30 до 58 тыс.м (данные за последние 5 лет). Развивается жилищно-коммунальная инфраструктура (газифицируются все крупные населенные пункты, за последние 10 лет в среднем вводится по 3 новых газовых котельных в год).

Средняя заработная плата по району выше, чем в среднем по Нижегородской области, за 2005 год она составила 6,7 тыс.руб. (в промышленности - 9,5 тыс.руб., темп роста к 2004 году - 123,5%), за 2006 год - 8,4 тыс.руб. (темп роста к 2005 году - 124,5%), за 2007 год - 10,3 тыс.руб. (темп роста к 2006 году составил 122,6%), за 2008 год - 13,4 тыс.руб. (темп роста к 2007 году составил 130,3%).

Прогнозируется, что к 2012 году средняя заработная плата возрастет в 2,4 раза, а среднедушевой доход - в 2,2 раза.

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Средняя заработная плата, рублей

8976

13438

13979

17808

19785

21961

Среднедушевой доход, рублей

7582

8593

9916

13925

15483

17031

Результаты социально-экономического развития Борского района и активная позиция районной администрации, способствующая развитию экономики Российской Федерации, получили высокую оценку - приз Второго Всероссийского конкурса "Золотой рубль".

Район неоднократно становился победителем в различных конкурсах и программах. В июле 2003 года район занял 1 место в конкурсе стратегий и программ развития малых городов и сельских районов, проходившем в Казани в рамках Форума "Стратегия регионального развития" Приволжского федерального округа.

Для укрепления транспортной развязки и увеличения пропускной способности Волжского моста в 2007 году проведен капитальный ремонт проезжей части Волжского моста, после которого скорость передвижения транспорта увеличилась в 2,5 раза (до 60 км в час).

В перспективе социально-экономическое положение района будет характеризоваться следующими темпами развития (рассчитано при существующем уровне инфляции):

- рост промышленного и сельскохозяйственного производства (отгрузка готовой продукции) - 14-16% в год,

- рост товарооборота - 12-15% в год,

- рост среднемесячной заработной платы - 15-20% в год.

Данные показатели будут достигнуты в результате привлечения и поддержки проектов по:

- строительству производства по переработке аккумуляторов;

- организации предприятий автомобилестроения;

- развитию действующих предприятий;

- строительству торговых центров;

- модернизации рынков и других объектов торговли;

- расширению банковского сектора;

- переработке стекла;

- лесопереработке;

- подготовке инвестиционных площадок;

- развитию сельскохозяйственного сектора.

2.2.2. Оценка потребности в рабочей силе

а) Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся в территории вселения вакансиям и на возмещение естественной убыли по состоянию на 29 июля 2009 года

№

n/n

Предприятие

Профессия

Количество человек

1.

ОАО "Линдовская птицефабрика - племенной завод"

грузчик

5

инженер

1

лаборант

1

начальник цеха

1

обработчик птицы

25

оператор

7

санитар ветеринарный

4

слесарь КИПиА

2

слесарь-ремонтник

6

2.

ОАО "Борремфлот"

слесарь-сантехник

1

тракторист

1

3.

ООО "Посуда"

слесарь-ремонтник

2

ВСЕГО

ВСЕГО

Перечень рабочих мест для возможного привлечения соотечественников

Название организации

Профессия

Требова-

ния (разряд,

Возмож-

ность обу-

Потребность в специалистах по годам, человек

Оплата труда, рублей

Социальный пакет

Жилищ-

ное обуст-

ройство

катего-рия)

чения

2009

2010

ОАО "Борская фабрика ПОШ"

сортировщик немытой шерсти

III-V

нет

10

15

10000

Больничный лист

нет

ОАО "Боррем-

флот"

слесарь-

судоремонтник

10

5

10000

Больничный лист, отпуск, льготная пенсия, дотированное питание, служебный транспорт

нет

судокорпусник-

ремонтник

30

20

10000

Больничный лист, отпуск, льготная пенсия, дотированное питание, служебный транспорт

нет

электрогазосварщик ручной сварки

15

10

10000

Больничный лист, отпуск, льготная пенсия, дотированное питание, служебный транспорт

нет

ВСЕГО ПО ГОДАМ

ВСЕГО

115

(Сведения об организациях - частниках Программы представлены в приложении 2 "Анкеты организаций - участников Программы по территории вселения "Бор") к проекту переселения "Бор".

б) Оценка потребности в рабочей силе по инвестиционным проектам

Общий объем инвестиций в основной капитал в 2005 году составил 833,4 млн.руб., в 2006 году освоено инвестиций на 1565,9 млн.руб., в 2007 году - 1878 млн.руб., в 2008 году - 2716 млн.руб.

Информация по инвестиционным проектам

Ответственные исполнители - администрация района, организации, органы исполнительной власти Нижегородской области.

№

Предприятие/

Наименование

Срок

Ответственный

Необходимые

Предполагаемый объем инвестиций, млн.руб.

Ожидаемый эффект

п/п

отрасль

мероприятия (проекта)

реализа-

ции проекта,

годы

исполнитель от Правительства Нижегородской области

ресурсы

всего

собст-

венные средства организаций

другие источники

феде-

ральный бюджет

област-

ной бюджет

мест-

ный бюджет

от реализации

1. Промышленность

1.1. Новое строительство

1.1.1.

ОАО "Борский стекольный завод"/

стекольная промышленность

1) Строительство нового цеха

2) Проработка вопроса об обеспечении дополнительной электроэнергией и увеличении  лимита газа

2010

Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области

Трудовые ресурсы: предполагается привлечь 150 человек. Потребность в электрических мощностях увеличится на 1,6 МВт, увеличение лимита газа - на 8 м/ч

288,4

288,4

За счет реализации проекта объем отгруженной продукции за 2008-2010 годы увеличится на 3500 млн.руб.(в 2008 году - на 800 млн.руб., в 2009 году - на 1200 млн.руб., в 2010 году - на 1500 млн.руб.), налоговые поступления в консолидированный бюджет - на 580 млн.руб.

Будет создано 150 новых рабочих мест

1.1.2.

ООО "Посуда" / производство стеклопосуды

1) Производство стеклопосуды.

2-я очередь. Строительство нового цеха

2) Проработка вопроса об обеспечении дополнительной электроэнергией и увеличении  лимита газа

2008-2011

Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области

Трудовые ресурсы: предполагается привлечь 393 человека. Потребность в электрических мощностях увеличится на 3,8 МВт, увеличение лимита газа - на 11,9 м/ч

1494,8

1494,8

За счет реализации проекта объем отгруженной продукции за 2008-2010 годы увеличится на 2306 млн.руб.(в 2008 году - на 529,9 млн.руб., в 2009 году - на 803,1 млн.руб., в 2010 году - на 973 млн.руб.), налоговые поступления в консолидированный бюджет - на 167,5 млн.руб.

Будет создано 393 новых рабочих места

2. Сельское хозяйство

2.1. Новое строительство

2.1.1.

ООО Агрофирма "Золотой колос"/ животноводство

1) Строительство репродуктора на 1260 голов

2) Проработка вопроса об обеспечении дополнительной электроэнергией и увеличении лимита газа

2009-2011

Министерство сельского хозяйства и продовольствен-

ных ресурсов Нижегородской области

Трудовые ресурсы: предполагается привлечь 35 человек.

Потребность в электрических мощностях увеличится на 7,6 МВт, увеличение лимита газа - на 400 м/ч

246,4

20,9

174

Кредит

34,5

17

За счет реализации проекта объем произведенной продукции за 2008-2010 годы увеличится на 420 млн.руб. (в 2008 году - на 120 млн.руб.; в 2009 году - на 140 млн.руб.; в 2010 году - на 160 млн.руб.), производства мяса - на 2,2 тысячи тонн, поголовья свиней - на 2 тысячи голов, налоговых поступлений в консолидированный бюджет - на 36 млн.руб.

Будет создано 35 новых рабочих мест

2.1.2.

ООО "Элитхоз"/ животноводство

1) Строительство животноводческого комплекса на 600 голов

2) Проработка вопроса об обеспечении дополнительной электроэнергией и увеличении лимита газа

2009-2011

Министерство сельского хозяйства и продовольствен-

ных ресурсов Нижегородской области

Трудовые ресурсы: предполагается привлечь 30 человек.

Потребность в электрических мощностях увеличится на 0,4 МВт, увеличение

лимита газа - на 30 м/ч

156

14

100

Кредит

28

14

За счет реализации проекта объем отгруженной продукции за 2009-2010 годы увеличится на 210 млн.руб.

(в 2009 году - на 80 млн.руб.; в 2010 году - на 130 млн.руб.), поголовья крупного рогатого скота - на 600 голов, валового надоя молока - на 5 тысяч тонн., мяса - на 120 тонн, налоговых поступлений в консолидированный бюджет - на 11 млн.руб.

Будет создано 30 новых рабочих мест

2.2. Реконструкция, модернизация, капитальный ремонт, перепрофилирование существующих предприятий

2.2.1.

ОАО "Линдовская птицефабрика"/ птицеводство

Реконструкция и модернизация  птицефабрики

2007-2011

Министерство сельского хозяйства и продовольствен-ных ресурсов Нижегородской области

-

84,5

21,1

51

Кредит

8,3

4,1

За счет реализации проекта объем произведенной продукции за 2008-2010 годы увеличится на 264,4 млн.руб. (в 2008 году - на 80 млн.руб.; в 2009 году - на 80 млн.руб.; в 2010 году -- на 104 млн.руб.), производства мяса птицы - на 6,52 тысячи тонн, поголовья птицы - на 134 тысячи голов, налоговых поступлений - на 20 млн.руб.

3. Развитие торговли

3.1. Новое строительство

3.1.1.

ООО

"Борсервис+"/

торговля

Строительство торгово- развлекательного центра

2011

Министерство поддержки и развития малого предпринима-

тельства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области

Трудовые ресурсы: предполагается привлечь 80 человек

149,3

149,3

За счет реализации проекта за период 2008-2010 годы ожидается увеличение товарооборота на 290 млн.руб., налоговых поступлений -- на 9 млн.руб.

Будет создано 200 новых рабочих мест

4. Туризм

4.1. Новое строительство

4.1.1.

ООО "Собчино"/ туризм

1) Строительство гостинично-

развлекательного комплекса

"Port Savin"

2) Проработка вопроса об обеспечении дополнительной электроэнергией и увеличении лимита газа

2008-2010

Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области

Трудовые ресурсы: предполагается привлечь 196 человек.

Потребность в электрических мощностях увеличится на 2 МВт, увеличение

лимита газа - на 500 м/ч

957

216

741

Кредит

За счет реализации проекта за период 2008-2010 годы ожидается увеличение объемов оказанных услуг на 430 млн.руб., налоговых поступлений - на 40 млн.руб.

Будет создано 196 новых рабочих мест

Финансирование из средств федерального и областного бюджетов осуществляется на субсидирование процентной ставки по кредитам кредитных организаций. Объемы финансирования будут корректироваться при формировании федерального и областного бюджетов.

Потребность в рабочей силе из числа соотечественников по предлагаемым инвестиционным проектам

Организация

Потребность в специалистах по годам

2009

2010

ООО Агрофирма "Золотой колос"

10

7

ОАО "Линдовская птицефабрика"

10

10

ВСЕГО ПО ГОДАМ

20

17

ВСЕГО

37

(Требования к претендентам на данные рабочие места в профессионально- квалификационном разрезе, ориентировочный уровень заработной платы и другие условия более подробно изложены в приложении 5 "Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов по Борскому району" к Программе.)

в) Инфраструктура поддержки малого бизнеса

На территории района активно развиваются малый бизнес и предпринимательство. На конец 2008 года зарегистрировано 4029 малых предпринимательских структур с численностью работников 11475 чел., в том числе 397 малых предприятий и 3632 предпринимателей без образования юридического лица. Основные виды деятельности малых предприятий:

- промышленность - 92;

- строительство - 50;

- торговля - 124;

- транспорт - 22;

- информатика и наука - 18;

- сделки с недвижимостью - 16;

- другие виды деятельности - 75.

2006 год

2007 год

2008 год

Всего занятых в предпринимательском секторе, человек

11280

11312

11475

В том числе предприниматели без образования юридического лица, человек

3070

3177

3632

Доля занятых в сфере малого предпринимательства от числа занятых в отраслях экономики, %

27,9

28,3

29,7

Отраслевая структура малого бизнеса охватывает практически все сферы деятельности и изменяется с учетом потребительского спроса. Преобладающими видами деятельности малого предпринимательства являются: обрабатывающее производство, строительство, торгово-закупочная деятельность, транспортные услуги.

2.2.3. Оценка возможностей по приему и обустройству соотечественников в рамках проекта "Бор"

Численность приема участников Программы и членов их семей по проекту вселения

В рамках проекта "Бор" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве на территории района 435 участникам Программы и 1305 членам их семей, или 1740 соотечественникам, в том числе в:

2009 году - 42 участникам Программы и 126 членам семей      (168 человек);

2010 году - 33 участникам Программы и 99 членам семей        (132 человек);

2011 году - 360 участникам Программы и 1080 членам семей (1440 человек).

Всего        - 435 участков и 1305 членов семей (1740 человек - из расчета по 4 человека в семье).

Из общего числа участников Программы и членов их семей предполагается, что половина (или 870 человек) - это экономически активные граждане.

Всем участникам Программы и членам их семей после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации в соответствии с государственным компенсационным пакетом будут предоставлены услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. (Обобщенные сведения о территории вселения "Бор" представлены в приложении 4 к Программе.)

До принятия гражданства все указанные услуги оказываются на основании свидетельства участника Программы.

Здравоохранение

Медицинская помощь населению оказывается в 7 больницах, 5 амбулаторно-поликлинических учреждениях, 22 сельских фельдшерско-акушерских пунктах. Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 3025 посещений в смену.

Имеются частные лечебно-диагностические центры, санаторий "Автомобилист", санаторий-профилакторий "Моховые горы", стоматологические клиники.

Вывод: в Борском районе имеются ресурсы здравоохранения для оказания необходимых видов медицинской помощи при переселении соотечественников в планируемых объемах. Имеется возможность трудоустройства врачей в лечебно-профилактические учреждения района без предоставления жилья.

Образование

В системе дошкольного образования функционируют 50 муниципальных учреждений. Количество мест в учреждениях дошкольного образования составляет 4291 (обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями в целом по району составляет 64% от количества мест в детских дошкольных учреждениях).

Для повышения обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями населения в рамках финансирования программ "Комплексная областная целевая программа развития образования" и "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области" в районе построен  детский сад на 240 мест в 2008 году, запланировано строительство детских садов на 140 мест в 2010 году и на 240 мест в 2011 году.

В районе - 39 общеобразовательных учреждений. Количество учащихся составляет 10123 человека. Учреждений дополнительного образования - 13, количество учащихся - 8209 человек. До 2010 года планируется построить 2 школы.

В системе профессионального образования действуют:

- 4 ПТУ,

- 2 учреждения среднего профессионального образования,

- 6 филиалов вузов.

Вывод: для участников Программы и членов их семей имеется возможность доступа к услугам образования на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими в Борском районе.

Занятость населения

На территории района действует ГУ Борский Центр занятости населения. В 2008 году центром трудоустроено на постоянную (3634 человека) и временную (1340 человек) работу 4974 человека; прошли профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации под конкретное рабочее место 153 человека, приняли участие в программах социально-психологической адаптации 80 человек.

На 10 июля 2009 года в районе уровень регистрируемой безработицы на рынке труда составил 2,36%.

Вывод: в районе имеются возможности для содействия в поиске подходящей работы и трудоустройстве участников Программы и членов их семей только по предварительному согласию.

Культура и досуг

В городе и районе функционируют 87 учреждений культуры, в том числе 37 массовых библиотек, парк культуры, 26 домов культуры, центр внешкольной работы, краеведческий и другие музеи.

В районе имеется 78 памятников истории культуры, из них 2 - федерального значения.

Также в районе функционирует 177 спортивных сооружений, в т.ч.: 5 бассейнов, 53 спортивных зала, 81 плоскостное спортивное сооружение, спортивный комплекс с ледовой ареной.

Вывод: в районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам в сфере культуры и досуга для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.

Транспортное обеспечение

Район расположен в 20 км от Нижнего Новгорода и имеет развитую транспортную инфраструктуру:

- трасса межрегионального значения "Нижний Новгород - Шахунья - Киров";

- железнодорожная ветка (железнодорожная станция "Толоконцево");

- внутренние судоходные пути (река Волга, пристани в городе Бор, поселке Октябрьский, поселке Память Парижской Коммуны);

- близость к международному аэропорту - 55 км.

В настоящее время пассажирская транспортная инфраструктура района включает в себя МУП "Борское пассажирское автопредприятие" и 20 частных компаний (индивидуальных предпринимателей). Система внутреннего наземного транспорта включает достаточно обширную сеть общей протяженностью 1487,8 км, в том числе городских маршрутов - 88,1 км, пригородных маршрутов - 1218,6 км, междугородних маршрутов - 171,3 км.

Перевозка пассажиров в районе осуществляется по 49 маршрутам, в том числе: муниципальным автотранспортом по 35 маршрутам (7 городских, 27 пригородных, 1 междугородний), привлеченным автотранспортом по 14 маршрутам (5 городских, 8 пригородных, 1 междугородний).

Общее количество подвижного состава в предприятиях и организациях пассажирского транспорта всех форм собственности, выпускаемого на линию, составляет 155 единиц, в том числе муниципальных автобусов - 101, привлеченного (частного) пассажирского транспорта - 54.

В районе ежедневно пассажирским транспортом различной формы собственности перевозится около 76 тысяч человек.

Грузоперевозки и перевозки контейнеров в районе осуществляют ООО "Бортранссервис", ООО "Регион - транзит" и индивидуальные предприниматели.

От Московского вокзала города Нижний Новгород до города Бор можно доехать на маршрутных автобусах №№235, 245. Стоимость проезда - от 18 до 33 рублей.

Вывод: в Борском районе имеются ресурсы по обеспечению транспортными услугами участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.

Социальное обеспечение

В районе имеется территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области, а также 5 учреждений по социальному обслуживанию населения:

- ГУ "Борский ПНИ" (626 мест),

- ГУ "Рекшинское ПУ для инвалидов" (140 мест),

- ГУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" (32 места, 1379 человек обслуживаются на дому),

- ГУ "Центр предоставления мер социальной поддержки",

- ГУ "Центр социальной помощи семье и детям Борского района" (36 мест дневного пребывания для несовершеннолетних).

Все учреждения - областного подчинения.

Осуществляется предоставление мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.

Вывод: в районе имеются ресурсы для обеспечения доступа участников Программы и членов их семей к услугам органов социальной защиты населения.

Торговое обеспечение

На территории района обеспечение жителей продуктами питания и промтоварами осуществляется предприятиями стационарной и мелкорозничной торговли, предприятиями общественного питания, двумя городскими рынками и торговыми площадками 8 сельских поселений.

На 1 января 2009 года на территории района функционирует 814 предприятий розничной торговли, в том числе:

продовольственных магазинов и отделов  "Продукты"

313

магазинов торгово-промышленной сети

54

магазинов "Промтовары" и отделов "Промтовары"

278

объектов  мелкорозничной  торговой сети

169

Услуги общественного питания оказывают 125 предприятий, в том числе:

ресторан

1

баров

5

кафе

26

магазинов "Кулинария"

2

закусочных

27

столовых открытого типа

8

столовых при предприятиях

8

столовых при учебных заведениях

42

столовых при учреждениях

6

Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы Борского района позволят удовлетворить их спрос в торговых услугах.

Связь и информационное обеспечение

Степень обеспеченности информационными технологиями и связью организаций и населения Борского района характеризуется рядом показателей:

- количество основных телефонных аппаратов - 28225 штук, в том числе ГТС - 23851, СТС - 4374;

- плотность телефонных аппаратов на 100 человек - 23,9 штук, в том числе ГТС - 31,2, СТС - 10,5;

- количество таксофонов - 337 единиц, в том числе ГТС - 56 единиц, СТС - 281 единица;

- количество принимаемых телевизионных эфирных программ среди городского населения - 18, среди сельского населения - до 10;

- количество пользователей Интернет - 5900, количество образовательных учреждений, подключенных к Интернет - 47.

Вывод: в Борском районе имеются ресурсы для оказания участникам Программы и членам их семей услуг связи, в том числе услуг связи для целей телевизионного вещания.

Жилищное обеспечение

Объем вводимого жилья в год в районе составляет 30-60 тыс.м(2) (динамика за последние 5 лет). Обеспеченность жильем составляет 26 м(2) на одного жителя. Стоимость жилья по состоянию на 1 января 2009 года:

вновь вводимого - 36,6 тыс.руб. за м;

на вторичном рынке - 43,0 тыс.руб. за м.

Вывод: предложение на рынке жилья района позволяет удовлетворить платежеспособный спрос участников Программы и членов их семей.

2.2.4. Мероприятия по приему, трудоустройству и социальной поддержке соотечественников по проекту "Бор"

Готовность территории вселения к приему соотечественников подтверждается установленным перечнем мероприятий по приему, трудоустройству и социальной поддержке соотечественников, которые едины для всех территорий вселения и подробно изложены в разделе 3 "Организация управления программой и контроль ее выполнения" Программы.

Мероприятия по определению конкретных видов жилищного обеспечения

В качестве временной меры для размещения участников Программы и членов их семей рассматривается проживание в гостиницах и в частном секторе.

Для временного размещения можно использовать  гостиничный комплекс  "Купеческий клуб", гостиницу "Борская" (предварительное согласие собственников получено).

Стоимость проживания в зависимости от уровня комфорта от 600 до 3500 рублей на одного человека в сутки.

Условие гарантированного вселения - уведомление администрации гостиницы за 30 дней до прибытия.

Имеется возможность найма жилья у частных лиц. Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц (включая плату за коммунальные услуги): 

1 комнатной квартиры - 3-4 тыс.руб.,

2 комнатной квартиры - 5-6 тыс.руб.,

3 комнатной квартиры - 6-8 тыс.руб.

При этом стоимость коммунальных услуг на семью из 4 человек в двухкомнатной квартире (51,2 м) составляет 2879,14 рублей.

В дальнейшем возможно приобретение жилья на вторичном и первичном рынках. По соглашению с работодателем возможно предоставление другого жилья. Например, в случае имеющейся жилищной площади, требующей капитального ремонта или восстановления.

В районе работают риэлтерские организации, которые могут оказать помощь в подборе жилья:

- ООО Агентство недвижимости "Ника +" (город Бор, улица Ленина, дом 84, офис 315, телефон 9-05-68);

- ООО "Центр недвижимости" (город Бор, улица Ленина, дом 102, телефон  9-01-30, 2-34-14).

(Сведения об уполномоченных органах представлены в Приложении 1 "Адреса уполномоченных органов исполнительной власти Борского района, организаций, учреждений на территории вселения, на которые возложены прием, устройство и оказание различных услуг соотечественникам" к проекту переселения "Бор".)

2.2.5. Расчет объема затрат, связанных с приемом участников Программы и членов их семей по проекту "Бор"

а) Расчет затрат на финансирование компенсационного пакета участников Программы и членов их семей

Финансирование услуг компенсационного пакета участников Программы и членов их семей планируется в пределах средств, предусмотренных государственным и муниципальным учреждениям на текущее финансирование.

Расчет расходов по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей

Расходы на медицинское обслуживание одного жителя района в месяц по итогам 2008 года составили:

- в стационаре - 692,65 руб;

- в амбулаторно-поликлиническом учреждении - 143,51 руб.;

- на оказание скорой медицинской помощи - 615,00 руб.

Расчет расходов на медицинскую помощь соотечественникам в рамках Программы государственных гарантий

Годы

Количество соотечественников,

человек

Расходы на медицинское обслуживание одного участника Программы за период 6 месяцев,

руб.

Общая сумма расходов в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи,

тыс.руб.

2009

168

2662

447,22

2010

132

2875

379,50

2011

1440

3105

4471,20

ИТОГО

1740

-

5297,92

В целом расходы по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей составят:

2009 год

447,22

тыс.руб.;

2010 год

379,50

тыс.руб.;

2011 год

4471,20

тыс. руб.;

ИТОГО

5297,92

тыс.руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на  медицинское обслуживание участников Программы и членов их семей - министерство здравоохранения Нижегородской области.

Конечные получатели средств - соответствующие учреждения здравоохранения.

Расчет расходов на предоставление мест в учреждениях социального обслуживания (из расчета получения услуг 10% детей соотечественников в течение 6 месяцев)

Планируется предоставление мест в центрах социальной помощи семье и детям, а также в центрах для детей с ограниченными возможностями.

Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в центре социальной помощи семье и детям - 942 рубля. Средняя продолжительность пребывания - 18 дней.

Годы

Количество детей переселенцев

Стоимость услуг одного ребенка,

тыс.руб.

Расчетное количество детей, получающих услуги в центрах социальной помощи семье и детям (9%)

Стоимость услуг,

тыс.руб.

2009

63

16,956

6

101,74

2010

50

16,956

4

67,82

2011

540

16,956

49

830,84

ИТОГО

653

-

59

1000,40

Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в дневном отделении центра для детей и подростков с ограниченными возможностями - 2126 рублей. Средняя продолжительность пребывания - 18 дней.

Годы

Количество детей переселенцев

Стоимость услуг на одного ребенка, тыс.руб.

Расчетное количество детей, получающих услуги в центрах для детей с ограниченными возможностями

(1%)

Стоимость услуг,

тыс.руб.

2009

63

38,268

1

38,27

2010

50

38,268

1

38,27

2011

540

38,268

5

191,34

ИТОГО

653

-

7

267,88

В целом расходы по предоставлению мест в учреждениях социального обслуживания детей участников Программы составят:

2009 год

140,01

тыс.руб.;

2010 год

106,09

тыс.руб.;

2011 год

1022,18

тыс.руб.;

ИТОГО

1268,28

тыс.руб.

Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования

Стоимость одного человека в год в детском дошкольном учреждении составляет 30,9 тыс. рублей, учреждении общего образования - 20,6 тыс.руб., учреждении профессионального образования - 34,3 тыс.руб, за 6 месяцев до получения гражданства соответственно:

- детское дошкольное учреждение - 50,05 тыс.руб.;

- учреждение общего образования - 37,84 тыс.руб.;

- учреждение профессионального образования - 67,76 тыс.руб.

Расчет ведется с учетом, что в семье 1,5 ребенка и 0,5 пенсионера (иждивенца).

В том числе из общего количества детей 30% - дошкольного возраста, 40% - школьного возраста и 30% - дети-студенты.

Таким образом, стоимость услуг образования на 1 условного ребенка за 6 месяцев складывается из:

(25,025 тыс.руб. х 30% + 18,92 тыс.руб. х 40% + 33,876 тыс.руб. х 30%):100%

= 7,5 тыс. руб.+7,57 тыс. руб.+10,16 тыс. руб. =  25,23 тыс. руб.

Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений дошкольного образования

Годы

Количество соотечест-

венников

Количество детей соотечест-

венников

Стоимость услуг на одного дошкольника, тыс.руб.

Расчетное

количество детей-

дошкольников

(30%)

Стоимость услуг,

тыс.руб.

2009

168

63

25,025

19

475,48

2010

132

50

25,025

15

375,38

2011

1440

540

25,025

162

4054,05

ИТОГО

1740

653

-

196

4904,91

Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений общего образования

Годы

Количество соотечест-

венников

Количество детей соотечест-

венников

Стоимость услуг на одного школьника, тыс.руб.

Расчетное

количество детей-

школьников

(40%)

Стоимость услуг,

тыс.руб.

2009

168

63

18,92

25

473,00

2010

132

50

18,92

20

378,4

2011

1440

540

18,92

216

4086,72

ИТОГО

1740

653

-

261

4938,12

Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений профессионального образования

Годы

Количество соотечест-

венников

Количество детей соотечест-

венников

Стоимость услуг на одного студента, тыс.руб.

Расчетное

количество детей-

студентов

(30%)

Стоимость услуг,

тыс.руб.

2009

168

63

33,876

19

643,64

2010

132

50

33,876

15

508,14

2011

1440

540

33,876

162

5487,91

ИТОГО

1740

653

-

196

6639,69

В целом расходы на услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования в среднем составят:

2009 год

1592,12

тыс.руб.;

2010 год

1261,92

тыс.руб.;

2011 год

13628,68

тыс.руб.;

ИТОГО

16482,72

тыс.руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на оказание услуг государственных учреждений дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования участников Программы и членов их семей - министерство образования Нижегородской области.

Конечные получатели средств - соответствующие учреждения дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования.

Расчет расходов по оказанию услуг службы занятости населения по содействию трудоустройству

Услуги соотечественникам по оказанию содействия в поиске подходящей работы и трудоустройстве не потребуют затрат из областного бюджета, так как будут предоставлены за счет текущего финансирования деятельности управления государственной службы занятости населения Нижегородской области в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Общий объем средств на реализацию мероприятий по государственным гарантиям, предоставляемым участникам Программы, по годам составит:

2009 год

2179,35

тыс. руб.;

2010 год

1747,51

тыс. руб.;

2011 год

19122,06

тыс. руб.;

ИТОГО

23048,92

тыс. руб.

б) Расчет затрат на финансирование дополнительных услуг, предоставленных участникам Программы и членам их семей из средств областного бюджета в рамках компенсационного пакета

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 января 2007 года № 1 "О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" участникам Программы и членам их семей дополнительно за счет средств областного бюджета планируется оказание следующих видов услуг:

- социальная поддержка семей, имеющих детей (пособие на ребенка, компенсационные выплаты и других);

- адресная помощь малоимущим семьям;

- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- профессиональное обучение;

- выплата стипендий в период профессионального обучения.

Расчет расходов для проведения первичного медицинского освидетельствования участников Программы по Борскому району представлен в таблице.

Для первичного медицинского освидетельствования соотечественники должны пройти в областных лечебных учреждениях освидетельствование в следующем объеме: осмотр врачей нарколога и инфекциониста, реакция Вассермана на сифилис, флюорография грудной  клетки, обследование на ВИЧ, хламидиоз, лепру.

Расчет расходов для проведения первичного медицинского освидетельствования

Годы

Стоимость обследования на 1 человека,

руб.

Количество

человек

Сумма,

тыс.руб.

Лабораторные исследования

НОНД

ОКВД

СПИД

ОПТД

ИТОГО

2009

724

307

787

285

562

2665

168

447,72

2010

796

338

995

315

618

3062

132

404,18

2011

876

372

1095

346

680

3369

1440

4851,36

ИТОГО

1740

5703,26

Кроме того, планируется оказание следующих видов услуг:

- социальная поддержка семей, имеющих детей (пособие на ребенка, компенсационные выплаты и другие);

- адресная помощь малоимущим семьям;

- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- профессиональное обучение;

- выплата стипендий в период профессионального обучения.

В целом расходы по медицинскому освидетельствованию участников Программы и членов их семей составят:

2009 год

447,72

тыс.руб.;

2010 год

404,18

тыс.руб.;

2011 год

4851,36

тыс.руб.;

ИТОГО

5703,26

тыс.руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на медицинское обслуживание участников Программы и членов их семей - министерство здравоохранения Нижегородской области.

Конечные получатели средств - соответствующие учреждения здравоохранения.

Расчет расходов на предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми (из расчета получения услуг в течение 6 месяцев)

2009 год

2010 год

2011 год

Количество  семей соотечественников с детьми

42

33

360

Количество детей

84

66

720

Услуги по доставке

2%

2%

2%

Ежемесячное пособие на ребенка, руб.

100

100

100

Пособие на ребенка, тыс.руб.

51,41

40,39

440,64

Ежемесячное социальное пособие, руб.

374

374

374

Социальное пособие, тыс.руб.

192,27

151,07

1647,99

Пособие на питание школьникам из малоимущих семей, руб.

450

450

450

Питание школьникам (из расчета на 4 месяца), тыс.руб.

154,22

121,18

1321,92

Итого по годам, тыс.руб.

397,90

312,64

3410,55

ИТОГО, тыс.руб.

4121,09

Расчет средств на предоставление субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг (из расчета получения услуг в течение 6 месяцев)

2009 год

2010 год

2011 год

Количество  семей соотечественников

42

33

360

Количество семей, претендующих на субсидии

42

33

360

Средний размер субсидии на оплату ЖКУ в месяц на семью, руб.

1269,21

1411,36

1562,38

Итого по годам, тыс.руб.

319,84

279,45

3374,73

ИТОГО

3974,02

В целом расходы по реализации мер социальной поддержки переселенцам на период до получения гражданства составят:

2009 год

717,74

тыс.руб.;

2010 год

592,09

тыс.руб.;

2011 год

6785,28

тыс.руб.;

ИТОГО

8095,11

тыс.руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета по реализации мер социальной поддержки соотечественникам - министерство социальной политики Нижегородской области

Конечные получатели средств - участники Программы и члены их семей.

Расчет расходов на подготовку, переподготовку и повышение квалификации соотечественников

(10% от общей численности соотечественников в трудоспособном возрасте)

Годы

Численность соотечественников, направленных на обучение, чел.

Норматив затрат на обучение 1 человека, тыс.руб.

Размер стипендии за весь срок обучения, тыс. руб.

Общий объем затрат на обучение, тыс.руб.

2009

8

10,800

3,83

117,00

2010

7

10,800

3,83

102,38

2011

72

10,800

3,83

1053,00

ИТОГО

87

-

-

1272,38

Средний срок подготовки, переподготовки и повышения квалификации соотечественников составляет 4,5 месяца.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на  переподготовку и повышение квалификации участников Программы и членов их семей - управление государственной службы занятости населения Нижегородской области.

Конечные получатели средств - соответствующие учреждения профессионального образования Нижегородской области.

В целом расходы по профессиональному обучению соотечественников на период до получения гражданства составят:

2009 год

117,00

тыс.руб.;

2010 год

102,38

тыс.руб.;

2011 год

1053,00

тыс.руб.;

ИТОГО

1272,38

тыс.руб.

Общий объем средств на реализацию мероприятий по дополнительным гарантиям, предоставляемым участникам Программы проекта "Бор", по годам составит:

2009 год

1282,46

тыс.руб.;

2010 год

1098,65

тыс.руб.;

2011 год

12689,64

тыс.руб.;

ИТОГО

15070,75

тыс.руб.

2.2.6. Общий объем бюджета Нижегородской области на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы по проекту "Бор"

2009 год

2010 год

2011 год

ИТОГО

Основной компенсационный пакет,

тыс.руб.

2179,35

1747,51

19122,06

23048,92

Дополнительные гарантии,

тыс.руб.

1282,46

1098,65

12689,64

15070,75

ИТОГО по годам

3461,81

2846,16

31811,70

38119,67

Расчет затрат бюджета Нижегородской области по проекту "Бор" произведен с учетом численности соотечественников по годам.

Приложение  1

к проекту переселения "Бор"

Адреса уполномоченных органов исполнительной власти Борского района, организаций, учреждений на территориях вселения, на которые возложены приём, устройство и оказание различных услуг соотечественникам

Вид услуги

Уполномоченный орган

Юридический и фактический адрес

Ответственное лицо

Контакт-

ный телефон

Координация действий по приему и устройству

Администрация муниципального образования (МО)

город Бор, улица Ленина, дом 97

Заместитель главы В.Г.Ковалев

Заместитель главы А.В.Мочкаев

37107

24193

Оперативные вопросы (телефон горячей линии)

город  Бор, улица Ленина, дом 97

21691

Организация переезда от областного центра до территории вселения участников Программы и членов его семьи

- отдел по труду МО

- МУП "Борское ПАП"

город  Бор, улица Ленина, дом 97

город  Бор, улица Чайковского, дом 20

Заведующая отделом по труду М.Г.Овчинникова

Директор

В.М.Голубин

37197

21084

Прием контейнеров и  багажа

Железнодорожная станция "Моховые горы"

город  Бор, улица Крупской

Начальник Л.Ю.Елшанкина

22300

22664

Транспортировка контейнеров к месту временного проживания

ООО "Регион-Транзит"

город  Бор, улица Республиканская, дом 37

Директор -Р.С.Пылаев

91540

Временное и постоянное жилищное обустройство

- отдел по учету и распределению жилья МО

- Риэлтерские компании:

ООО - Агенство недвижимости "Ника +";

ООО "Центр недвижимости"

город  Бор, улица Ленина, дом 97

город  Бор, улица Ленина, дом 84, офис 315

город  Бор, улица Ленина, дом 102

Заведующий отделом П.В.Шевяков

Директор

Е.А.Борфилева

Директор

М.В.Монахова

37160

90568

90130

23414

Услуги  по дошкольному воспитанию и образовательные услуги

Управление образования МО

город Бор, улица Ленина, дом 97

Заместитель главы, начальник Управления- Т.П.Галанина

21787

Медицинские услуги

МУЗ "Борская ЦРБ"

город Бор, улица Бабушкина, дом 8

Заместитель главы, главный врач Е.А.Чернышев

67595

22847

Обеспечение социальных гарантий

Территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области (Управление социальной защиты населения Борского района)

город Бор, улица Луначарского дом 44

Начальник Управления  Е.И.Титов

24107

Содействие в трудоустройстве и профессиональном обучении

ГУ "Центр

занятости

населения"

город Бор, Стеклозаводское шоссе, дом 1А

Директор Г.А.Кузнецова

21098

Миграционный учет и получение правового статуса

Территориальный отдел управления Федеральной миграционной службы

город Бор, Стеклозаводское шоссе, дом 3

Начальник отдела Е.Н.Соколов

92260

92105

Общественная безопасность

Территориальный отдел главного управления внутренних дел

город Бор, улица Интернацио- нальная, дом 21

Начальник отдела В.Н.Тимофеенко

21245

22787

Организация культурного обслуживания и досуга

- Управление  культуры МО

- МУ "Дом культуры"

город Бор, улица Буденного, дом 41

Начальник Управления  Н.Д.Пайвина

21554

92360

Приложение  2

к проекту переселения "Бор

Анкеты предприятий-участников Программы

Наименование предприятия

(организации)

ОАО "Борская фабрика ПОШ"

ОАО "Борремфлот"

ООО Агрофирма "Золотой колос"

ОАО "Линдовская птицефабрика"

ООО "Посуда"

Юридический адрес

Борский район, поселок Неклюдово

Борский район, поселок Октябрьский

город Бор, улица Профсоюзная, дом 6

Борский район, п/о Линда

город Бор, Стеклозаводское шоссе, территория ОАО "БСЗ"

Фактический адрес

Борский район, поселок Неклюдово

Борский район, поселок Октябрьский

город Бор, улица Профсоюзная, дом 6

Борский р., п/о Линда

город Бор, Стеклозаводское шоссе, территория ОАО "БСЗ"

ФИО директора

Штурмин Сергей Михайлович

Куликов Владимир Павлович

Голубин Артем Валерьевич

Виноградов Евгений Юрьевич

Эрсан Токмак

Телефон (факс)

68099

23990

(8-259)38136

(83159) 41782, (831) 2778200, 2778201ф

(8-259) 75882, 75136

Основной вид деятельности

переработка шерсти

ремонт судов

животноводство

сельское хозяйство

производство стеклопосуды

Численность работающих

144

260

96

851

603

Средняя заработная плата

4489,9

14807,9

10940

10327,3

19485,2

Профессиональное обучение

Обучение на рабочих местах

Обучение на рабочих местах

Обучение на рабочих местах

Обучение на рабочих местах

Обучение на рабочих местах

Дополнительная  потребность в работниках

25

90

17

20

5 чел. (заявленная потребность в 2011 году)

Наличие объектов соцкультбыта

МУК "Неклюдовский ДК"

МУК "Неклюдовский ДК"

МУК "Кантауровский СКК"

МУК "Линдовский СКК

МУК ДК "Стеклозаводский"

Транспортная доступность до райцентра

(км, вид транспорта)

Общественный транспорт (автобус)

10 км

Общественный транспорт (автобус)

10 км

Общественный транспорт (автобус)

20 км

Общественный транспорт (автобус)

22 км

Общественный транспорт (автобус)

5 км

2.3. Проект переселения на территорию Выксунского муниципального района - "Выкса"

2.3.1. Общая характеристика территории вселения

Выксунский муниципальный район (далее - Выксунский район) имеет выгодное транспортно-географическое положение, расположен на юго-западе Нижегородской области в бассейне реки Оки и граничит с Рязанской областью на юге и Владимирской областью на западе. На севере и северо-востоке район граничит с Навашинским и Кулебакским районами. На востоке и юго-востоке - с Ардатовским и  Вознесенским районами.

Площадь района составляет 1,9 тыс.км, на этой территории проживает 86342 человека, плотность населения составляет 45,4 чел./км (на 1 января.2009 года).

Всего в Выксунском районе 48 населенных пунктов. Город Выкса -административный центр района.

Район имеет автомобильные дороги областного значения, трасс федерального значения нет. Расстояние от города Выкса до областного центра - города Нижний Новгород - по автомагистрали составляет 186 км. Ближайшая железнодорожная станция Навашино Горьковской ЖД находится в 28 км от районного центра. Расстояние по железной дороге до города Москва - 400 км.

В районе много живописных мест. Кроме рек в районе много озер. Общая площадь водосброса - 1771 км.

Для развития черной металлургии района сооружались крупные искусственные заводские пруды. 3 крупнейших пруда - это Вильский, Запасный, Верхе-Выксунский.

В пределах района расположена часть уникального Южно-Горьковского месторождения подземных вод, из которого организовано водоснабжение населенных пунктов. На территории района имеются пойменные и донно-пойменные озера.

Леса занимают почти 135,2 тысяч гектаров - больше половины территории района.

Выксунский район имеет более мягкий климат, чем другие районы области. Зима здесь менее морозная и снежная. Лето несколько прохладнее, чем на юго-востоке области. Осадков в среднем выпадает 523 мм в год. Среднегодовая температура + 3,7( )С. Климат района сравним с климатом центральной части Русской равнины.

Основным памятником архитектуры областного значения является церковь Иоанна Богослова. Также известна церковь Рождества Христова.

В этническом плане в районе традиционно преобладает русский этнос как основной и доминирующий - 98% (другие национальности представлены малой численностью).

На сельскохозяйственные угодья приходится 24,1% территории. Почвы района - дерново-подзолистые, супесчаные и песчаные, часто заболоченные и малоплодородные.

Потенциальные возможности сельского хозяйства не велики по причине малой плодородности почв и небольших площадей. Тем не менее, в районе создана база сельскохозяйственного производства, в достаточной мере обеспечивающая потребности  населения в сельскохозяйственной продукции.

Основными направлениями специализации сельского хозяйства района является мясомолочное животноводство, кормовое растениеводство, птицеводство, свиноводство, рыбоводство.

Основные производители - ОАО "Агрофирма "Металлург" и ООО "Выксунская птицефабрика" дают 79% молока и 97% мяса в общем объеме сельскохозяйственного производства района.

В настоящее время на территории района действуют два предприятия по заготовке леса: ГП НО "Выксунский лесхоз", ОАО "Выксалес". Заготовка древесины осуществляется на территории Выксунского, Вознесенского районов Нижегородской области и Ермишского района Рязанской области.

На песчаных почвах  преобладает сосна. Низкие заболоченные места заняты осиной и березой.

Выксунский район представляет собой промышленный центр. Базовые отрасли экономики - это металлургическая промышленность, машиностроение, лесопереработка, стройиндустрия.

Основу экономики Выксунского района определяют 16 крупных промышленных предприятий.

Ведущая роль принадлежит черной металлургии - 91% всей промышленной продукции.

Градообразующим предприятием является ОАО "Выксунский металлургический завод".

В районе производятся: трубы стальные различного диаметра; колеса цельнокатаные железнодорожные; слитки стальные для прокатки на блюмингах; дробильно-размольное, сортировочное и камнераспилочное оборудование; технологические линии по переработке строительных отходов; оборудование для содержания и строительства дорог; спецтехника; разнообразный пиломатериал; медицинская мебель и оборудование; строительный материал и легкие металлоконструкции; товары народного потребления: от хлеба, колбасных изделий и молочных полуфабрикатов до слесарно-монтажного инструмента и садово-огородного инвентаря.

Наиболее  крупные строительные предприятия (ОАО ВУ "Стальконструкция", ОАО "Центрдомнаремонт" ЗАО "ПМК Выксунская") имеют постоянные объемы работ на бюджетообразующих предприятиях района, хорошую техническую базу.

Перевозка грузов автомобильным транспортом в районе осуществляется специализированными автотранспортными предприятиями и автомобильным транспортом промышленных предприятий.

Пассажирские автоперевозки в районе осуществляют МУП "Выксунское  пассажирское автотранспортное предприятие" и индивидуальные предприниматели.

В Выксунском районе  26 отделений почтовой связи, из них 8 городских.

Два раза в неделю выходит районная газета "Выксунский рабочий" (тираж  номера с программой ТВ 8000 экземпляров). Выходит еженедельник "Провинциальная хроника" (тираж 6500 экземпляров).

Среднемесячная заработная плата в среднем по району за 2008 год составила 17539 рублей (темп роста к периоду 2007 года - 121,2%).

Денежные доходы на 1 человека в месяц в 2008 году выросли против соответствующего периода прошлого года на 43,1%.

Прогнозируется, что к 2012 году средняя заработная плата возрастет в 2,1 раза, а среднедушевой доход - в 1,6 раза.

2008 год

2009 год.

2010 год

2011 год

2012 год

Средняя заработная плата (руб.)

17539

20706

25891

31330

36400

Среднедушевой доход (руб.)

13964

14733

15774

18920

22700

Перспектива социально-экономического развития района до 2010 года будет характеризоваться следующими показателями:

Показатели

2008 год

2009 год

2010 год

Рост промышленного производства (отгрузка готовой продукции) в сопоставимых ценах

17,0%

2%

8%

Рост товарооборота в год

13,4%

12,7%

14%

Рост среднемесячной заработной платы

127%

127,9%

128,6%

Данные показатели будут достигнуты в результате привлечения и поддержки инвестиционных проектов.

Достаточно высокий и стабильный уровень доходов населения дает значительные возможности дальнейшего расширения производства товаров народного потребления  как продовольственных, так и промышленных.

Обобщенные данные по территории вселения представлены в приложении 4 к Программе.

     2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе

а) Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся в территории вселения вакансиям и на возмещение естественной убыли

№

п/п

Название организации

Профессия

Потребность в специалистах

2009 год

2010 год

1

МУП "Выксунское ПАП"

водитель автобуса

3

3

2

ЗАО "Выксунский завод легких металлоконструкций"

электросварщик на полуавтоматических машинах

2

слесарь по сборке металлоконструкций

2

3

Филиал ООО "ОМК-Сталь" город Выкса

инженер по автоматизации

3

вальцовщик

1

оператор поста управления

1

менеджер в промышленности

1

4

ООО "Стандартъ"

наладчик оборудования

1

1

5

ОАО "Досчатинский завод медицинского оборудования"

юрисконсульт

1

тракторист - машинист

1

слесарь механосборочных работ

1

наладчик холодноштамповочных станков

1

6

ГП НО "Выксунский лесхоз"

водитель

2

2

Образовательные учреждения:

7

МОУ СОШ

учитель русского языка и литературы

1

учитель иностранного языка

2

8

МОУ ДОД

методист

1

9

МДОУ

воспитатель

10

6

инструктор по физической культуре

1

1

Всего по годам

32

16

ВСЕГО

48

Перечень рабочих мест для возможного привлечения соотечественников

Наименование организации

Профессия

Требование к специалисту

Возможность обучения

Потребность в работниках

Оплата труда,

Социальный пакет

Жилищное обустройство

да/нет

2009 год

2010 год

рублей

да/нет

да/нет

МУП "Выксунское ПАП"

водитель автобуса

наличие категории "Д"

да

3

3

10000

да

Нет

ЗАО "Выксунский завод легких металлоконструкций"

электросварщик на полуавтоматических машинах

4-5 разряд, среднее профессиональное образование, опыт работы 3-5 лет

нет

2

15000

да

нет

слесарь по сборке металлоконструкций

4-5 разряд, профессиональное образование, опыт работы 3-5 лет

нет

2

15000

да

нет

Филиал ООО "ОМК-Сталь" г. Выкса

инженер по автоматизации

высшее профессиональное образование, опыт работы от 3 лет

нет

3

25000

да

нет

вальцовщик

высшее профессиональное образование, опыт работы от 5 лет

нет

1

26000

да

нет

оператор поста управления

высшее профессиональное образование, опыт работы от 5 лет

нет

1

24000

да

нет

менеджер в промышленности

высшее профессиональное образование, опыт работы от 5 лет

нет

1

35000

да

нет

ООО "Стандартъ"

наладчик оборудования

образование не ниже среднего профессионального, опыт от 3 лет

нет

1

1

10000

да

нет

ОАО "Досчатинский завод медицинского оборудования"

юрисконсульт

опыт работы от 3 лет

нет

1

7000

да

нет

тракторист - машинист

профессиональное образование

нет

1

5600

да

нет

слесарь механосборочных работ

Профессиональн6ое образование, опыт работы от 3 лет

нет

1

10000

да

нет

наладчик холодноштам-

повочных станков

среднее профессиональное образование, опыт работы от 3 лет

нет

1

15000

да

нет

ГП НО "Выксунский лесхоз"

водитель

наличие водительского удостоверения категории "Е"

нет

2

2

10000-15000

да

наем в частном секторе

Всего по годам

17

9

ВСЕГО

26

(Сведения об организациях-участниках Программы представлены в приложении 2 "Анкеты организаций-участников Программы" к проекту переселения "Выкса").

б) Оценка потребности в рабочей силе по инвестиционным проектам

Инвестиционная деятельность является необходимым условием устойчивого экономического роста. Объем инвестиций в основной капитал в Выксунском районе за 2008 год составил 16612,5 млн.руб. Темп роста к прошлому году - 117,7%.

В расчете на душу населения объем капитальных вложений составил 192400 рублей.

Инвестиции в основной капитал были направлены на объекты производственного и непроизводственного назначения. На объекты производственного назначения направлена большая часть инвестиций - 93,3%, т.е. 15498,7 млн.руб., из которых 62,5% - инвестиции, направленные на завершение строительства литейно-прокатного комплекса филиала ООО "ОМК-Сталь".

Отличительными особенностями района, с точки зрения инвестиционной привлекательности, являются:

- выгодное географическое положение;

- развитая транспортная сеть: железнодорожное, автомобильное и водное сообщение;

- развитый комплекс крупных промышленных предприятий с высоким производственным потенциалом;

- высокопрофессиональный трудовой потенциал;

- благоприятные условия для дальнейшего развития малого и среднего бизнеса;

- наличие свободных производственных площадей;

- наличие системы современных средств связи.

Информация по инвестиционным проектам

№ п/п

Приоритетные (перспективные) направления развития

Наименования мероприятий

(проекты) и сроки реализации

Краткое

описание, стадия готовности проекта

Предполагаемый объем инвестиций, млн. руб.

Ожидаемый эффект от реализации

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Реконструкция, модернизация, капремонт, перепрофилирование существующих предприятий

1

Развитие машиностроения

Модернизация литейного производства ОАО "Дробмаш"

город Выкса

2006 - 2009 годы

Установка двух линий крупного, среднего и мелкого литья,  оборудования для регенерации отработанной формовочной смеси. Выполнен монтаж и пуско-наладка линии крупного литья и линии регенерации, системы пневмотранспорта, выбивной решетки, участка механической регенерации, стержневого участка. Ведется монтаж отделений формовки, заливки и выбивки мелких и средних отливок.

Средства предприятия- 468,5 млн.руб., в том числе:

2006 год-117,9  млн..руб.

2007 год-217,7 млн..руб..

2008 год-78,7  млн.руб.

2009 год-54,2  млн.руб.

За счет реализации проекта объем произведенной продукции составит: 2007-2011 годах - 7183,8 млн.руб., в т.ч. по годам:

2007 год-965 млн..руб.,

2008 год-1370 млн. руб.,

2009 год-1389 млн. руб.,

2010 год-1604 млн. руб.,

2

Развитие черной металлургии

Модернизация трубного производства ОАО "Выксунский металлургический завод"

2007 - 2011 годы

Установка нового оборудования, внедрение новых технологических процессов

Средства предприятия:

66870 млн.руб., в т.ч:

2007 год-7481 млн.руб.,

2008 год- 18903 млн.руб.,

2009 год- 24103 млн.руб.,

2010 год- 10803 млн.руб.,

2011 год- 5580 млн.руб.

Объем произведенной продукции составит по годам:

2007 год-73   млрд.руб.,

2008 год-87,9 млрд.руб.,

2009 год-103  млрд.руб.,

2010 год-116  млрд.руб.,

2011 год-128  млрд.руб.

Потребность в рабочей силе из числа соотечественников

по предлагаемым инвестиционным проектам

Организация

Потребность в специалистах

2009 год

2010 год

ОАО "Дробмаш"

2

0

ОАО "Выксунский металлургический завод"

13

32

Всего по годам

15

32

ВСЕГО

47

(Требования к претендентам на данные рабочие места в профессиональном разрезе по уровню квалификации, ориентировочный уровень заработной платы и др. условия более подробно изложены в приложении 5 "Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов по Выксунскому району" к Программе).

в) Инфраструктура поддержки малого бизнеса

На территории района активно развивается малый бизнес.

В районе зарегистрировано 358 юридических лиц - субъектов малого предпринимательства и 2090 индивидуальных предпринимателей. Отраслевая структура малого предпринимательства охватывает практически все сферы экономики и изменяется с учётом потребительского спроса. Наибольший удельный вес в ней занимают строительство и торгово-закупочная деятельность. Малый бизнес занят более чем в 50% всех пассажирских перевозок в районе, в жилищном строительстве, в сфере торговли, бытовых услуг, общественного питания предпринимательскому сектору принадлежит 100% рынка.

Реализуется Программа развития и поддержки малого предпринимательства Выксунского муниципального района на 2008 - 2012 годы, которой предусмотрено развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса, в том числе создание Бизнес - инкубатора. Проводятся мероприятия, направленные на просвещение, информационную поддержку предпринимателей, продвижение их товаров и услуг на рынке.

Развитие малого предпринимательства характеризовалось ростом его инвестиционной активности. За 2008 год инвестиции субъектов малого предпринимательства в экономику района составили 514,4 млн.руб.

Доля субъектов малого предпринимательства в формировании собственной доходной базы местного бюджета составила 11,6%. В субъектах малого предпринимательства работает более четверти от всех занятых в экономике Выксунского района.

2.3.3. Оценка возможностей по приему и обустройству соотечественников в рамках проекта "Выкса".

Численность приема участников Программы и членов их семей по проекту переселения

В рамках проекта "Выкса" рассчитывается возможность принятия и оказания содействия в трудоустройстве на территории Выксунского района 36 семей из расчета по 4 человека в семье или 144 соотечественника, в том числе в:

2009 году - 16 участникам Программы и   48 членам семей      (64 человека);

2010 году - 20 участникам Программы и   60 членам семей      (80 человека)

Всего        - 36 участникам Программы и 108 членам семей     (144 человека)

Из общего числа участников Программы и членов их семей предполагается, что половина (или 72 человек) - это экономически активные граждане. Для участников Программы  предлагаются 73 вакансии, в том числе 47 вакансий по инвестиционным проектам.

Всем участникам Программы и членам их семей после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации в соответствии с государственным компенсационным пакетом будут предоставлены услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. (Обобщенные сведения о территории вселения Выксунский район представлены в приложении 4 к Программе).

До принятия гражданства все указанные услуги оказываются на основании свидетельства участника Программы.

Здравоохранение

Медицинская помощь населению оказывается в 3 больницах, 2 амбулаторно-поликлинических учреждениях, 22 фельдшерско-акушерских пунктах. Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 2200 посещений в смену.

Стационарная помощь оказывается в 3 больничных учреждениях района: МУЗ "Выксунская ЦРБ", больницы в муниципальных образованиях Досчатое и Виля.

Имеется также медсанчасть ОАО "ВМЗ" со стационаром и поликлиника ОАО "Дробмаш".

Обеспеченность больничными койками на 1 тысячу жителей составляет 9,46.

Имеются лечебно-диагностический центр "Семья и здоровье", санаторий - профилакторий "Металлург", частные стоматологические клиники.

Вывод: в Выксунском районе имеются ресурсы здравоохранения для оказания необходимых видов медицинской помощи при переселении соотечественников в планируемых объемах.

Образование

В системе дошкольного образования функционируют 26 муниципальных учреждений, 1 частное и 3 группы в гимназии. Количество мест в учреждениях дошкольного образования составляет 3187. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями в целом по району составляет на 1000 детей дошкольного возраста 454 места. Родительская плата составляет 350 - 525 руб. в месяц. Имеется очередь на места в дошкольных учреждениях из 2,5 тыс. детей.

В районе - 32 общеобразовательных учреждения, рассчитанных на 16375 учеников. Количество учащихся составляет 8358 человек.

В системе профессионального образования действуют:

- 2 профессиональных училища (на 1220 мест),

- 2 техникума (на 2072 мест),

- 3 филиала вузов.

В учреждениях начального и среднего профобразования учатся 2600 человек, в филиалах вузов - 1400 человек

Вывод: в Выксунском районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам образования для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах на равных условиях с местным населением.

Занятость населения

На территории района действует ГУ "Центр занятости населения Выксунского района".

В 2008 году службой занятости населения Выксунского района трудоустроено 3214 человек, в том числе инвалидов - 80 человек, молодежи до 18 лет - 58 человек, для 604 подростков была организована временная занятость. Органом службы занятости 164 человека из числа безработных граждан направлены на профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации. 43 человека трудоустроено на квотируемые рабочие места. Профориентационные услуги получили 2695 человек Напряженность на рынке труда составила 3,48 человека на одно рабочее место. Уровень безработицы по итогам 2008 года составил 1%.

За 1 полугодие 2009 года численность безработных в районе увеличилась в три раза и составило 862 человека.

Вывод: в Выксунском районе имеются возможности для содействия в поиске подходящей работы и трудоустройстве участников Программы и членов их семей только по предварительному согласованию.

Культура и досуг

В городе и районе функционируют 26 библиотек, 23 учреждения Творческо-Досугового объединения, детская художественная школа, две детские музыкальные школы, Дворец культуры, музей, парк культуры, 33 спортивных зала, детско-юношеский клуб физической подготовки, дом детского творчества. Количество мест на 1000 жителей в учреждениях культурно-досугового типа 46,2.

Вывод: в Выксунском районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам в сфере культуры и досуга для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.

Транспортное обеспечение

Пассажирский транспорт в целом удовлетворяет спрос на перевозки пассажиров. В настоящее время регулярные автомобильные пассажирские перевозки в районе осуществляет Выксунское пассажирское автотранспортное предприятие, парк которого насчитывает 74 эксплуатационных автобусов, а также сеть частных маршрутных такси, насчитывающая 96 единиц автобусов.

В районе 36 пассажирских маршрутов, из которых 8 городских, 22 пригородных и 6 междугородных.

Количество перевезенных пассажиров транспортом общего пользования составило 21,4 миллионов человек в 2008 году.

От областного центра ("Автовокзал" города Нижнего Новгорода) до города Выкса можно доехать на междугородном автобусе № 614. Стоимость проезда 278 рублей.

Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы Выксунского района позволят удовлетворить их спрос на транспортные услуги.

Социальное обеспечение

В Выксунском районе имеются территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области (управление социальной защиты населения Выксунского района), 4 учреждения по социальному обслуживанию населения: ГУ "Выксунский дом - интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов", ГУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Выксунского района", ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения", ГУ "Центр, предоставления мер социальной поддержки". Все учреждения областного подчинения.

Осуществляется  предоставление мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.

Лица, проживающие в ГУ "Выксунский дом - интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов", вносят плату до 75 % от дохода.

Вывод: в Выксунском районе имеются ресурсы для обеспечения доступа участников Программы и членов их семей к услугам органов социальной защиты населения.

Торговое обеспечение

В районе действуют 351 предприятие розничной торговли, 48 предприятий мелкорозничной сети, 91 предприятие общественного питания, 1 рынок, 94 предприятия бытового обслуживания.

Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы Выксунского района позволят удовлетворить их спрос на услуги потребительского рынка.

Связь и информационное обеспечение

На территории района функционируют 3 организации связи общего пользования и расположено 12 телефонных станций. Количество телефонных аппаратов (номеров) сети общего пользования на 1 января 2009 года - 30706 единиц, из них квартирных - 26226 единиц Жителям района предоставляются услуги междугородной и международной связи, развита сотовая телефонная сеть. 3 предприятия предоставляют услуги  Интернет.

Охват населения района телерадиовещанием составляет 100%. Всё население района имеет возможность смотреть программы ОРТ, РТР, ННТВ, НТР, Сети НН.  Местное телевидение представлено телестудией "Выкса - ТВ".

Вывод: в Выксунском районе имеются ресурсы для обеспечения участников Программы и членов их семей услугами организаций связи и телевещания.

2.3.4. Мероприятия по приему, трудоустройству и социальной поддержке соотечественников по проекту "Выкса"

Готовность территории вселения к приему соотечественников характеризуется установленным перечнем мероприятий.

Мероприятия, единые для всех территорий вселения, подробно изложены в  разделе 3 Программы.

Мероприятия по определению конкретных видов жилищного обеспечения

В качестве временной меры для размещения участников Программы и членов их семей рассматривается проживание в гостиницах и в частном секторе.

Для временного размещения имеется возможность использования гостиницы ООО "Стелла" с количеством мест 43 (количество номеров 30). Условие гарантированного вселения - уведомление администрации гостиницы за 30 дней до прибытия.

Стоимость проживания в одноместном номере - 1000 рублей, стоимость одного места в 2-х местном номере - 900 рублей в сутки.

Стоимость проживания в гостинице семьи из 4 человек составит 3600 - 4000 рублей в сутки.

Имеется возможность поднайма жилья у частных лиц. Срок подбора временного жилья по найму - 30 дней.

Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц (без учета платы за коммунальные услуги): 

- 1 комнатной квартиры    от 4-7 тыс. руб.;

- 2 комнатной квартиры    от 5-11 тыс. руб.;

- 3 комнатной квартиры    от 7-12 тыс. руб.

При этом стоимость коммунальных услуг на семью из 4 человек в двухкомнатной квартире (54 м) составляет 2957 рублей.

Возможно приобретение жилья на вторичном рынке и в новостройках.

Стоимость жилья по состоянию на 1 января 2009 года:

- вновь вводимого 35 тысяч рублей за квадратный метр,

- на вторичном рынке 43 тысяч рублей за квадратный метр.

Предложение на вторичном рынке жилья позволит удовлетворить платежеспособный спрос участников Программы.

Свободного муниципального жилья для предоставления соотечественникам нет.

По соглашению с работодателем возможно предоставление жилья в наем в частном секторе с частичной компенсацией расхода.

В районе работают риэлтерские организации, которые могут оказать помощь в подборе жилья:

- ООО "Мегаполис" (город Выкса, улица Красных Зорь, дом 30, телефон 3-02-12, директор Фимина Вера Борисовна);

- ООО "Посредник" (город Выкса, Площадь Октябрьской революции, дом 48, офис 205, телефон 6-13-38, директор Королева Наталья Петровна);

- ООО "Ресурс М" (город Выкса, Площадь Октябрьской революции, дом 48, офис 404, телефон 3-96-88, директор Блинов Андрей Валентинович).

Вывод: Соотечественник должен иметь денежные средства на оплату его (и членов его семьи) проживания в месте временного размещения и на покупку жилья для постоянного проживания.

2.3.5. Расчет объема затрат, связанных с приемом участников Программы и членов их семей

а) Расчет затрат на финансирование компенсационного пакета участников Программы и членов их семей

Финансирование услуг компенсационного пакета участников Программы и членов их семей планируется в пределах средств, предусмотренных государственным и муниципальным учреждениям на текущее финансирование.

Расчет расходов по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей

На территории Выксунского района расходы на медицинское обслуживание на одного жителя, в месяц,  по итогам 2008 года составили:

- в стационаре - 722,03 рублей на одного жителя района;

- в амбулаторно-поликлиническом учреждении - 203,15 рублей;

- на оказание скорой медицинской помощи - 406,24 рублей

Расчет расходов на медицинскую помощь соотечественникам в рамках Программы государственных гарантий

Годы

Количество соотечественников

Расходы на медицинское обслуживание одного участника Программы за период 6 месяцев,

рублей

Общая сумма расходов в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи

тыс. руб.

2009

64

2201

140,86

2010

80

2377

190,16

ИТОГО

144

331,02

В целом расходы по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей составят:

2009 год

140,86

тыс. руб.;

2010 год

190,16

тыс. руб.;

ИТОГО:

331,02

тыс. руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на медицинское обслуживание участников Программы и членов их семей - министерство здравоохранения Нижегородской области.

Конечные получатели средств соответствующие учреждения здравоохранения.

Расчет расходов на предоставление мест в учреждениях социального обслуживания (из расчета получения услуг 10% детей соотечественников в течение 6 месяцев)

Планируется предоставление мест в центрах социальной помощи семье и детям, а также в центрах для детей с ограниченными возможностями.

Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в центре социальной помощи семье и детям 942 рубля. Средняя продолжительность пребывания - 18 дней.

Год

Количество детей переселенцев

Стоимость услуг на одного ребенка,

тыс.руб..

Расчетное

количество детей, получающих услуги в центрах социальной помощи семье и детям (9%)

Стоимость услуг, тыс.руб.

2009

24

16,956

2

33,91

2010

30

16,956

3

50,87

ИТОГО

54

16,956

5

84,78

Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в дневном отделении центра для детей и подростков с ограниченными возможностями 2126 рублей. Средняя продолжительность пребывания - 18 дней.

Год

Количество детей переселенцев

Стоимость услуг на одного ребенка,

тыс.руб.

Расчетное количество детей,

получающих услуги в центрах для детей с ограниченными возможностями

(1%)

Стоимость услуг, тыс.руб.

2009

24

38,268

1

38,27

2010

30

38,268

1

38,27

ИТОГО

54

2

76,54

В целом расходы по предоставлению мест в учреждениях социального обслуживания детей участников Программы составят:

2009 год

72,18

тыс.руб.;

2010 год

89,14

тыс.руб.;

Итого

161,32

тыс.руб.

Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования

Стоимость одного человека в год в детском дошкольном учреждении составляет 50,05 тыс.руб., учреждении общего образования 37,84 тыс.руб., учреждении профессионального образования 67,76тыс.руб., за 6 месяцев до получения гражданства соответственно:

- детское дошкольное учреждение - 25,025 тыс. руб.;

- учреждение общего образования - 18.92 тыс. руб.;

- учреждение профессионального образования - 33,786 тыс. руб.

Расчет ведется с учетом, что в семье 1,5 ребенка и 0,5 пенсионера (иждивенца).

В том числе из детей 30% - дошкольного возраста, 40% - школьного возраста и 30% дети-студенты.

Таким образом, стоимость услуг образования на 1 условного ребенка за 6 месяцев складывается из:

(25,025 тыс.руб. х 30% + 18,92 тыс.руб. х 40% + 33,876 тыс.руб. х 30%):100%

= 7,5 тыс.руб.+7,57 тыс.руб.+10,16 тыс.руб. =  25,23 тыс.руб.

Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений дошкольного образования

Год

Количество соотечест- венников

Количество детей соотечест- венников

Стоимость услуг на одного дошкольника, тыс.руб.

Расчетное

количество детей- дошкольников

(30%)

Стоимость услуг, тыс.руб.

2009

64

24

25,025

7

175,18

2010

80

30

25,025

9

225,23

ИТОГО

144

54

16

400,41

Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений общего образования

Год

Количество соотечест- венников

Количество детей соотечест- венников

Стоимость услуг на одного школьника, тыс.руб.

Расчетное

количество детей- школьников

(40%)

Стоимость услуг, тыс.руб.

2009

64

24

18,92

10

189,2

2010

80

30

18,92

12

227,04

ИТОГО

144

54

22

416,24

Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений профессионального образования

Год

Количество соотечест- венников

Количество детей соотечест- венников

Стоимость услуг на одного студента, тыс.руб.

Расчетное

количество детей-

студентов

(30%)

Стоимость услуг тыс.руб.

2009

64

24

33,876

7

237,13

2010

80

30

33,876

9

304,88

ИТОГО

144

54

16

542,01

В целом расходы на услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования в среднем составят:

2009 г.

601,51

тыс.руб.;

2010 г.

757,15

тыс.руб.;

ИТОГО

1358,66

тыс.руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на  оказание услуг государственных учреждений дошкольного, общего и начального и среднего профессионального образования  участников Программы и членов их семей - министерство образования Нижегородской области.

Конечные получатели средств - соответствующие учреждения дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования.

Расчет расходов по оказанию услуг службы занятости населения по содействию трудоустройству

Услуги соотечественникам по оказанию содействия в поиске подходящей работы и трудоустройстве не потребуют затрат из областного бюджета, т.к. будут представлены за счет текущего финансирования деятельности управления государственной службы занятости населения Нижегородской области в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Общий объем средств на реализацию мероприятий по государственным гарантиям, предоставляемым участникам Программы, по годам составит:

2009 год

814,55

тыс. руб.;

2010 год

1036,45

тыс. руб.;

ИТОГО

1851,00

тыс. руб.;

б) Расчет затрат на финансирование дополнительных услуг, предоставленных участникам программы и членам их семей из средств областного бюджета в рамках компенсационного пакета

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 января 2007 года № 1 "О компенсационном пакете  участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом" участникам Программы и членам их семьи  дополнительно за счет средств областного бюджета планируется оказание следующих видов услуг:

- социальная поддержка семей, имеющих детей (пособие на ребенка, компенсационные выплаты и др.);

- адресная помощь малоимущим семьям;

- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- профессиональное обучение;

- выплата стипендий в период профессионального обучения.

Расчет расходов для проведения первичного медицинского освидетельствования из расчета численности участников Программы по Выксунскому району представлен в таблице.

По первичному медицинскому освидетельствованию: переселенцы должны пройти в областных лечебных учреждениях медицинское освидетельствование в следующем объеме: осмотр врачей нарколога и инфекциониста, реакция Вассермана на сифилис, флюорография грудной  клетки, обследование на ВИЧ, хламидиоз, лепру.

Расчет расходов для проведения первичного медицинского освидетельствования

Годы

Стоимость обследования на 1 чел. / руб.

Количес-

тво

человек

Сумма

тыс.руб.

Лабораторные исследования

НОНД

ОКВД

СПИД

ОПТД

ИТОГО

2009

724

307

787

285

562

2665

64

170,56

2010

796

338

995

315

618

3062

80

244,96

ИТОГО:

144

415,52

В целом расходы по проведению первичного медицинского освидетельствования соотечественников на период до получения гражданства составят:

2009 год

170,56

тыс. руб.

2010 год

244,96

тыс. руб.

ИТОГО

415,52

тыс. руб.

Кроме того, планируется оказание следующих видов услуг:

- социальная поддержка семей, имеющих детей (пособие на ребенка, компенсационные выплаты и др.);

- адресная помощь малоимущим семьям;

- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- профессиональное обучение, переподготовка, повышение квалификации;

- выплата стипендий в период профессионального обучения.

Расчет расходов на предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми

(из расчета получения услуг в течение 6 месяцев)

2009 год

2010 год

Количество  семей соотечественников с детьми

16

20

Количество детей

32

40

Услуги по доставке

2%

2%

Ежемесячное пособие на ребенка, руб.

100

100

Пособие на ребенка, тыс. руб.

19,58

24,48

Ежемесячное социальное пособие, руб.

374

374

Социальное пособие, тыс. руб.

73,24

91,56

Пособие на питание школьникам из малоимущих семей, руб.

450

450

Питание школьникам

(из расчета на 4 мес.), тыс. руб.

58,75

73,440

Итого по годам, тыс. руб.

151,58

189,48

ИТОГО, тыс. руб.

341,06

Расчет расходов на предоставление субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг

(из расчета получения услуг в течение 6 месяцев)

2009 год

2010 год

Количество  семей соотечественников

16

20

Количество семей, претендующих на субсидии

16

20

Средний размер субсидии на оплату ЖКУ в месяц на семью, руб.

1269,21

1411,36

Итого по годам, тыс. руб.

121,84

169,36

ИТОГО, тыс. руб.

291,20

В целом расходы по реализации мер социальной поддержки соотечественникам на период до получения гражданства составят:

2009 год

273,42

тыс. руб.

2010 год

358,84

тыс. руб.

ИТОГО

632,26

тыс. руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета по реализации мер социальной поддержки соотечественникам на период до получения гражданства - министерство социальной политики Нижегородской области.

Конечные получатели средств - участники Программы и члены их семей.

Расчет расходов на подготовку,

переподготовку и повышение квалификации соотечественников

(10% от общей численности соотечественников в трудоспособном возрасте)

Годы

Численность соотечественников, направленных на обучение,

человек

Норматив затрат на обучение 1 человека,

тыс. руб.

Размер стипендии за весь срок обучения,

тыс. руб.

Общий объем затрат на обучение,

тыс. руб.

2009

3

10800

3,83

43,88

2010

4

10800

3,83

58,50

ИТОГО

7

102,38

Средний срок подготовки, переподготовки и повышения квалификации соотечественников составляет 4,5 месяцев.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на  переподготовку и повышение квалификации участников Программы и членов их семей - управление государственной службы занятости населения Нижегородской области.

Конечные получатели средств соответствующие учреждения профессионального образования Нижегородской области.

В целом расходы по профессиональному обучению соотечественников на период до получения гражданства составят:

2009 год

43,88

тыс. руб.

2010 год

58,50

тыс. руб.

ИТОГО:

102,38

тыс. руб.

Общий объем средств на реализацию мероприятий по дополнительным гарантиям, предоставляемым участникам Программы проекта "Выкса", по годам составит:

2009 год

487,86

тыс. руб.

2010 год

662,3

тыс. руб.

ИТОГО:

1150,16

тыс. руб.

2.3.6.Общий объем бюджета Нижегородской области на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы по проекту "Выкса"

2009 год

2010 год

Всего

Основной компенсационный пакет,

тыс.руб.

814,55

1036,45

1851,00

Дополнительные гарантии,

тыс.руб.

487,86

662,30

1150,16

Итого

1302,41

1698,75

3001,16

Расчет затрат бюджета Нижегородской области по проекту "Выкса" произведен с учетом численности соотечественников по годам .

Приложение 1

к проекту переселения "Выкса"

Адреса уполномоченных органов исполнительной власти Выксунского района, организаций, учреждений на территории вселения, на которые возложены прием, устройство и оказание различных услуг соотечественникам.

Вид услуг

Уполномоченный орган

Юридический и фактический адрес

Ответственное лицо

Контактный телефон

Координация действий по приему и устройству

Администрация Выксунского района

Отдел инвестиций, инновационной политики, труда, развития и поддержки предпринимательства

607060, Нижегородская обл., город Выкса, Красная площадь, дом1,

ком. 303,

ком. 413,

ком. 307

Зам. главы администрации, начальник управления экономики, инвестиций, инновационной политики, развития и поддержки предпринимательства

Денисенко Любовь Николаевна

Начальник отдела

Байбуз Нина Константиновна

Зам. начальника отдела

Егикьян Игорь Грантович

(83177)

3-52-31

(83177)

3-45-00

(83177)

3-92-69

Телефон горячей линии

Администрация Выксунского района

607060, Нижегородская область, город Выкса, Красная площадь, дом 1

Зам. начальника отдела

Егикьян Игорь Грантович

(83177)

3-92-69

Оперативные вопросы (телефон горячей линии)

Отделение УФМС по Нижегородской области в Выксунском районе

607060, Нижегородская область, город Выкса, улица Ленина, дом 8

Начальник отделения

Анашкина Наталья Аркадьевна

(83177)

3-44-58

Организация переезда от станции "Навашино" до  г. Выкса

Администрация Выксунского района, отдел инвестиций, инновационной политики, труда, развития и поддержки предпринимательства

607060, Нижегородская область, город Выкса, Красная площадь, дом1, комната 413

Специалист отдела инвестиций, инновационной политики, труда, развития и поддержки предпринимательства

Скалкина Надежда Петровна

(83177)

3-45-00

Прием и выдача контейнеров и багажа

Багажное отделение станции "Навашино" Горьковской железной дороги

Нижегородская область, город Навашино, станция "Навашино"

нет телефона

Транспортировка контейнеров в

г. Выкса

Администрация Выксунского района, отдел инвестиций, инновационной политики, труда, развития и поддержки предпринимательства

607060, Нижегородская область, город Выкса, Красная площадь, дом 1, комната 307

Главный специалист отдела инвестиций, инновационной политики, труда, развития и поддержки предпринимательства

Ермишин Дмитрий Владимирович

(83177)

3-92-69

Временное и постоянное жилищное обустройство

Администрация Выксунского района, жилищный отдел

607060 Нижегородская область, город Выкса, Красная площадь, дом1, комната 105

Начальник жилищного отдела

Мирошкина  Марина Юрьевна

(83177)

3-93-92

Услуги по дошкольному воспитанию и образовательные услуги

Администрация Выксунского района, Управление образования

607060, Нижегородская область,

город Выкса, Красная площадь, дом1, комната 423

Начальник управления

Муратова Ольга Анатольевна

(83177)

3-05-59

3-45-24

Медицинские услуги

МУЗ "Выксунская ЦРБ"

607060, Нижегородская область,

город Выкса, улица Красные Зори, дом16/2

Главный врач

Белова Зоя Михайловна

(83177)

3-52-80

3-41-83

Обеспечение социальных гарантий

Управление социальной защиты населения Выксунского района

607060, Нижегородская область,

город Выкса, улица Степана Разина, дом 33

Начальник управления

Казаров Павел Васильевич

(83177)

3-54-25

3-91-47

Содействие в трудоустройстве и профессиональном обучении

ГУ "Центр занятости населения Выксунского района"

607060, Нижегородская область,

город Выкса, микрорайон. Гоголя, дом 11

Директор

Иванов Владимир Васильевич

(83177)

3-59-51

3-86-58

3-62-75

Миграционный учет и получение правового статуса

Отделение УФМС по Нижегородской области в Выксунском районе

607060, Нижегородская область город Выкса, улица Ленина, дом 8

Начальник отделения

Анашкина Наталья Аркадьевна

(83177)

3-44-58

Общественная безопасность

Городской отдел внутренних дел

607060, Нижегородская область город Выкса, улица Ленина, дом 6

Начальник милиции

Калинин Юрий Алексеевич

(83177)

3-21-53

Организация культурного обслуживания

Администрация Выксунского района, Управление культуры

607060, Нижегородская область город Выкса, Красная площадь, дом 1, комната 428

Начальник управления

Жулин Юрий Владимирович

(83177)

3-12-15

3-54-49

3-49-43

Приложение 2

к проекту переселения "Выкса"

Анкеты организаций - участников Программы

Наименование организации

Филиал ООО

"ОМК-Сталь"

город Выкса

ОАО "Выксунский металлургический завод"

ОАО "Дробмаш"

ОАО "Досчатинский завод медоборудова-ния"

МУП "Выксунское ПАП"

ГП НО "Выксунский лесхоз"

ЗАО "Выксунский завод легких металлоконст-рукций"

ООО "Стандартъ"

Юридический адрес

Россия, 607060, Нижегородская область, город. Выкса, площадь Октябрьской Революции, дом. 48, комната. 501

Россия, 607060, Нижегородская область, город Выкса, улица Братье Баташевых, дом 45.

Россия, 607061, Нижегородская обл., г. Выкса, ул. Заводская, дом 1

607033, Нижегородская область, Выксунский район, поселок Досчатое, Проммикрорайон №19

607060, Нижегородская область, город Выкса,  улица Амбулаторная, дом6а

607060, Нижегородская область, город Выкса, улицаЗапрудная, дом 2

607060, Нижегородская обл., город Выкса, Досчатинское шоссе, дом 44

607067, Нижегородская область, город Выкса, Борковский проезд, дом 26

Фактический адрес

Россия, 607060, Нижегородская область, Выксунский район, Проммикрорайн-7, ЛПК

Тот же

Тот же

ФИО руководителя

Питюл Константин Захарович - исполнительный директор

Кочетков Владимир Викторович - исполнительный директор

Скалов Александр Владимирович - исполнительный директор

Куликова Тамара Николаевна

Красовский Александр Викторович

Заторский Константин Андреевич

Баранов Станислав Михайлович

Верховодов Сергей Геннадьевич

Телефон (факс)

телефон (83177) 9-54-03

телефон (83177) 9-30-85

телефон (83177) 3-92-93

(83177) 4-80-62

(83177) 3-03-63

(83177) 3-22-24

(83177) 6-30-14

(83177) 3-41-88

факс (83177) 9-54-14

факс (83177) 3-76-05

факс (83177) 3-19-32

(83177) 4-80-63

(83177) 3-01-06

(83177) 3-10 -72

(83177) 3-23-86

(83177) 3-11-47

Основной вид экономической деятельности

Производство стального горячекатаного листового (плоского) проката (27.16.2)

Производство стальных труб и фитингов (27.22)

Производство машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства (29.52)

Производство изделий медицинской техники

Пассажирские перевозки

Лесоводство

Оптовая

торговля прочим стройматериалами

Оптовая торговля алкогольными напитками

Численность работающих, чел.

1020

8716

1209

533

58

331

236

225

Средняя заработная плата, руб.

25489

20381

13215

9825

9198

10635

12102

11841

Профессиональное обучение

Обучение на рабочих местах

Обучение на рабочих местах

Обучение на рабочих местах

Обучение на рабочих местах

Возможность обучения

Обучение на рабочих  местах

Обучение на рабочих местах

Обучение на местах

Дополнительная потребность в

3 (2009 год)

13 (2009 год)

5-(2009 год)

5-(2009 год)

5-(2009 год)

5-(2009 год)

(2009 год)

1-(2009 год)

работниках, чел.

3-(2010 год)

32-(2010 год)

1-(2010 год)

0-(2010 год)

5-(2010 год)

2-(2010 год)

(2010 год)

-(2010 год)

Наличие объектов соцкультбыта

Нет

База отдыха, детский оздорови-тельный лагерь

Библиотека

Нет

Нет

Нет

Нет

Нет

Транспортная доступность до райцентра (км.,  вид транспорта)

Пригородный автобус, маршруты № 121, № 105а

В черте города Выкса

В черте города Выкса

Пригородный автобусный маршрут № 107

В черте города (все пригородные маршруты. городские № 2, 8, 9)

В черте города (автобусные маршруты

№ 3, 4)

Пригородный автобусный маршрут № 107

Пригородный автобусный маршрут

№ 113

2.4. Проект переселения на территорию Первомайского муниципального района - "Первомайск"

2.4.1. Общая характеристика территории вселения

Первомайский муниципальный район (далее - Первомайский район) расположен в южной части Нижегородской области и граничит с Дивеевским, Арзамасским, Шатковским, Лукояновским районами Нижегородской области и республикой Мордовия. Административный центр - город Первомайск - находится в 180 километрах от города Нижний Новгород.

Территория района занимает 122,7 тыс.га. Численность населения на 1 января 2009 года составляла  20,5 тыс.чел., в том числе в городе Первомайск - 14,7 тыс. чел., рабочем поселке Сатис - 1,6 тыс.чел., сельское население  - 4,2 тыс.чел.

По территории района протекают несколько небольших рек - Алатырь, Сатис, Уркат и Умочь. Климат района умеренно-континентальный. Средняя температура воздуха +3,5 градуса. Продолжительность безморозного периода колеблется от 98 до 136 дней. Осадков за год выпадает 450-500 мм. Преобладающее направление ветров - юго-западное. Климат района благоприятен для возделывания большинства культур, распространенных в средней полосе Европейской части страны.

В Первомайском районе преобладают легко и среднесуглинистые почвы. В то же время значительную площадь занимают песчаные и супесчаные почвы. В структуре земельного фонда Первомайского района 3/5 всей территории занимают леса, 1/3 отведено под пашню, пастбища, сенокосы.

Первомайский район включает в себя 10 муниципальных образований: город Первомайск, рабочий поселок Сатис и 8  сельсоветов, на территории которых находится 48 населенных пунктов.

Водоснабжение города Первомайска, а также других населенных пунктов организовано за счет Южно-Горьковского месторождения подземных вод, разведанные запасы которого очень велики.

Транспортные связи района осуществляются через автомобильные и железнодорожные сообщения. Железная дорога позволяет Первомайску и всему району иметь беспрепятственные связи со всеми субъектами Российской Федерации. Первомайск имеет ежедневное прямое железнодорожное сообщение поездом "Первомайск-Москва".

Большую роль играют и автомобильные дороги: Первомайск - Шатки, Первомайск - Дивеево, Первомайск - Ельники - Краснослободск - Саранск.

Первомайский район относится к промышленной группе районов. Доля промышленности в общем объеме валовой продукции составляет около 90 %. В районе функционирует 10 предприятий обрабатывающих производств. Градообразующим и бюджетообразующим предприятием является ОАО "Транспневматика". Удельный вес работающих составляет около 42% от общего числа занятых в экономике.

Основной продукцией является тормозное оборудование для подвижного состава железных дорог: тормозные цилиндры, компрессоры, рукава соединительные, авторегуляторы, гидродемпферы, а также изделия чугунолитейного производства. Предприятие динамично развивается, ежегодно наращивая объемы производства.

Имеются предприятия лесопромышленного комплекса, пищевой и легкой промышленности.

В районе действует 3 сельскохозяйственных предприятий с численностью работающих 209 человек. Основными направлениями специализации являются молочное животноводство, кормовое растениеводство. Зарегистрировано 38 крестьянских (фермерских) хозяйств, из них действующих - 7.

Строительный комплекс района представлен 2 предприятиями: ООО ПСП "Вира", ЗАО "Первомайсксельстрой".

ООО ПСП "Вира" осуществляет в основном строительство и ремонт объектов производственного назначения.

ЗАО "Первомайсксельстрой" в последние годы ведет строительство жилья за счет средств индивидуальных застройщиков. В 2008 году введено в действие 11 жилых домов общей площадью 2038 м(2)., из них 2 четырехквартирных жилых дома в горроде Первомайске площадью 601 м(2). и 9 индивидуальных жилых домов общей площадью 1437 м(2).

Среднемесячная заработная плата в районе за 2008 год  составила 12202 рубля (темп роста к 2007 году - 126 %).

Денежные доходы населения на 1 человека в месяц в 2008 году возросли по сравнению с 2007 годом на 29,5 % и составили 7092 рубля, по прогнозу в 2009 году они уменьшатся на 16,7 % (в связи с уменьшением заработной платы на градообразующем предприятии).

В 2009 году на фоне финансового экономического кризиса экономика района характеризуется снижением объемов производства в сопоставимых ценах на 57 %, снижением среднемесячной заработной платы - на 18 %, снижением объема товарооборота в сопоставимых ценах на 26 %.

Перспектива социально-экономического развития района до 2012 года будет характеризоваться следующими показателями:

- прирост промышленного и сельскохозяйственного производства (отгрузка готовой продукции) - в среднем на 3,7% в год;

- прирост товарооборота - в среднем на 4% в год;

- прирост среднемесячной заработной платы - в среднем на 15,7% в год.

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Средняя заработная плата, руб.

9542,5

12202

10349

11755

13663

16600

Среднедушевой доход, руб.

5476

7092

6142

6919

8014

9505

2.4.2. Оценка потребности в рабочей силе

а) Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся в территории вселения вакансиям и на возмещение естественной убыли

Наименование организации

Профессия

Потребность в специалистах по годам

2009 год

2010 год

ЗАО "АТИ-Агроальянс"

Доярка

Механизатор

Ветврач

Механик-слесарь автотракторной бригады

1

1

-

-

1

1

1

1

Всего по организации

2

4

ООО "Транспневматика-

сельхоз"

Доярка

Скотник-пастух

Механизатор

Техник - осеменатор

Бригадир  животноводства

2

-

1

-

-

7

2

7

1

1

Всего по организации

3

18

Всего по годам

5

22

ВСЕГО

27

Требования к претендентам на данные рабочие места по уровню образования, квалификации, ориентировочный уровень заработной платы и др. условия более подробно изложены в прилагаемой таблице.

Перечень рабочих мест для возможного привлечения соотечественников

Организация

Профессия

Требования к специалисту

Возможность обучения

Потребность в специалистах по годам

Оплата труда,

руб.

Социальный пакет

Жилищное обустройство

да/нет

2009 год

2010 год

ЗАО "АТИ-Агроальянс"

доярка

возраст до 40 лет, стаж  не менее 5 лет

нет

1

1

6500

нет

Имеются квартиры в селе

механизатор

возраст  до 40 лет, стаж не менее 5 лет

нет

1

1

7000

нет

Шутилово, которые могут

ветврач

возраст до 40 лет, высшее образование, опыт работы

нет

-

1

10000

нет

быть предоставлены по

механик-слесарь автотракторной бригады

возраст  до 40 лет, стаж не менее 5 лет

нет

-

1

9000

нет

договору найма

Всего по организации

2

4

ООО "Транспневма-

доярка

возраст до 40 лет, стаж  не менее 5 лет

нет

2

7

6500

нет

в селе Большой Макателем

тика-сельхоз"

скотник-

пастух

возраст до 40 лет, стаж не менее 5 лет

нет

-

2

6500

нет

имеются земельные участки для

механизатор

возраст до 40 лет, стаж  не менее 5 лет

нет

1

7

7000

нет

индивидуального жилищного

техник - осеменатор

возраст до 40 лет, стаж  не менее 5 лет

нет

-

1

6500

нет

строительства. учитывая, что

бригадир  животноводства

высшее зоотехническое образование, возраст до 40 лет, стаж работы по профессии - не менее 5 лет

нет

-

1

7500

нет

населенный пункт находится в 25 км от города Первомайск, возможно приобретение жилья на вторичном рынке

Всего по организации

3

18

Всего по годам

5

22

ВСЕГО

27

б) Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов

За 2008 год объем инвестиций в основной капитал по  району  составил 573,7 млн. руб., в расчете на душу населения - 27883 руб., за 2007 год 375,7 млн. руб. и  18068 рублей соответственно.

Инвестиции - 350,8  млн. руб. в основном, направлены  на приобретение машин и оборудования по предприятиям. Инвестиции в нежилые  здания  составляют 218,9 млн. руб., прочие - 4  млн. руб.

Инвестиционные проекты ООО "Сатис-мебель"

Наименование проекта

Срок реализации

Ответственный исполнитель от

Необходимые ресурсы

Предполагаемый объем инвестиций, млн.руб.

Ожидаемый эффект от реализации

проекта,

годы

Правительства области

Всего

Собственные средства предприятия

1

2

3

4

5

6

7

Организация фанерного производства

2007-2008

Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области

Трудовые - 600 чел.

Электроэнергия - 2880 тыс. кВт/час

Смола - 2000 тонн в год

Лес (листва) - 80 тыс. м в год

130

130

За счет реализации проекта объем отгруженной продукции за 2007-2010 годах. увеличится на 1537 млн. руб. (в 2007 году - на 180 млн. руб., в 2008 году - на 408 млн. руб., в 2009 году - на 473 млн. руб., в 2010 году - на 476 млн. руб.). Налоговые поступления в консолидированный бюджет области - на 153 млн. руб. (в 2007 году - на 10 млн. руб., в 2008 году - на 27 млн. руб., в 2009 году - на 58 млн. руб., в 2010 году - на 58 млн. руб.).

Будет создано 600 новых рабочих мест.

Организация производства гнуто-выклеенных деталей

2007-2008

Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области

Трудовые - 50 чел.

Электроэнергия - 288  тыс. кВт/час

Смола - 1000 тонн в год

Лес (листва) - 20 тыс. м(3 )в год

6,5

6,5

За счет реализации проекта объем отгруженной продукции за 2007-2010 годах увеличится на 394 млн. руб. (в 2007 году - на 16 млн. руб., в 2008 году - на 126 млн. руб., в 2009 году - на 126 млн. руб., в 2010 году - на 126 млн. руб.). Налоговые поступления в консолидированный бюджет области - на 62 млн. руб. (в 2007 году - на 2 млн. руб., в 2008 году - на 20 млн. руб., в 2009 году - на 20 млн. руб., в 2010 году - на 20 млн. руб.).

Будет создано 50 новых рабочих мест.

Организация производства мебели для фирмы IKEA

2007-2008

Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области

Трудовые - 50 чел.

Электроэнергия - 480 тыс. кВт/час

Лес (листва) - 30 тыс. м(3) в год

10,4

10,4

За счет реализации проекта объем отгруженной продукции за 2007-2010 годы увеличится на 407 млн. руб. (в 2007 году - на 13 млн. руб., в 2008 году - на 67 млн. руб., в 2009 году - на 163 млн. руб., в 2010 году - на 164 млн. руб.). Налоговые поступления в консолидированный бюджет области - на 43 млн. руб. (в 2007 году - на 3 млн. руб., в 2008 году - на 8 млн. руб., в 2009 году - на 16 млн. руб., в 2010 году - на 16 млн. руб.).

Будет создано 50 новых рабочих мест.

Потребность в рабочей силе из числа соотечественников по предлагаемым инвестиционным проектам

Организация

Профессия

Потребность в специалистах

Оплата труда,

Социальный пакет

Жилищное обустройство

2009 год

2010 год

руб.

да/нет

ООО "Сатис-мебель"

начальник химической лаборатории

1

-

13000

нет

Имеется возможность приобретения

главный технолог фанерного производства

1

15000

нет

квартир на вторичном рынке, имеются

технолог фанерного производства

1

9000

нет

пустующие

оператор лущильных станков

1

10000

нет

неприватизированные квартиры,

конструктор мебели

1

10000

нет

требующие ремонта

Всего по годам

1

4

ВСЕГО

5

Требования к претендентам на данные рабочие места в профессиональном разрезе по уровню квалификации, ориентировочный уровень заработной платы и др. условия более подробно изложены в приложении 5 "Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов по Первомайскому району" к Программе).

в) Инфраструктура поддержки малого бизнеса

На территории района активно развивается малый бизнес и предпринимательство. В районе зарегистрировано 376 малых предпринимательских структуры с численностью работающих 1110 человек: 93 малых предприятий (из них действующих - 43), в т.ч. 38 крестьянских  фермерских хозяйств (из них действующих - 7) и 283 предпринимателя без образования юридического лица. Основные виды деятельности функционирующих малых предприятий:

- промышленность - 10 предприятий;

- сельское хозяйство - 2 предприятия;

- строительство - 2;

- торговля - 14;

- бытовое обслуживание населения - 1;

- другие виды деятельности - 7;

В районе  действуют следующие объекты инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства: сектор по развитию потребительского рынка и услуг  администрации Первомайского района, общественная организация "Общество предпринимателей Первомайского района", автономная некоммерческая организация "Первомайский центр развития  малого бизнеса".

Отраслевая структура малого бизнеса охватывает практически все сферы деятельности и изменяется с учётом потребительского спроса.

2.4.3. Оценка возможностей по приему и обустройству соотечественников в рамках проекта "Первомайск"

Численность приема участников Программы и членов их семей по проекту переселения

В рамках проекта "Первомайск" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории Первомайского района 16 семьям из расчета по 4 человека в семье или 64 соотечественника, в том числе в:

2009 году -   3 участникам   Программы и 9 членам семей      (12 человека);

2010 году - 13 участникам Программы и 39 членам семей      (52 человека);

Всего -         16 участникам Программы и 48 членам семей      (64 человека)

Из общего числа участников Программы и членов их семей предполагается, что половина (или 32 человека) - это экономически активные граждане.

Всем участникам Программы и членам их семей после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации в соответствии с государственным компенсационным пакетом будут предоставлены услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости.

(Обобщенные ведения о территории вселения Первомайский район представлены в Приложении 4 к Программе)

До принятия гражданства все указанные услуги оказываются на основании свидетельства участника Программы.

Здравоохранение

В районе функционирует 1 больница на 147 коек, 3 врачебных амбулатории и 9 сельских фельдшерских пунктов. Всего на территории района имеется 12 амбулаторно-поликлинических учреждений с мощностью 720 посещений в смену.  

Обеспеченность больничными койками на 1 тысячу жителей составляет 8,26, обеспеченность врачами  - 2,1, средним медицинским персоналом - 9,9.

Вывод: в Первомайском районе имеются ресурсы здравоохранения для оказания необходимых видов медицинской помощи при переселении соотечественников в планируемых объемах.

Образование

В системе дошкольного образования в районе функционируют 5 детских садов в городе и 8 сельских и 1 поселковая школы реализуют программы дошкольного образования. Количество мест в учреждениях дошкольного образования составляет 685. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями в целом по району составляет на 1 тысячу детей дошкольного возраста 630 мест. Родительская плата составляет 450 рублей в месяц.

Для ликвидации напряженности в потребности по детским дошкольным учреждениям в районе ведется строительство детского сада в городе Первомайск на 140 мест в 2008 году в рамках финансирования программ "Комплексная областная целевая программа развития образования" и "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области".

В районе функционирует 10 общеобразовательных школ, из них 5 - основных общеобразовательных, 5 - средних общеобразовательных. Число мест в учреждениях образования  составляет 2795. Количество мест на 1 тысячу детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях - 1560.

В городе Первомайск имеется учреждение дополнительного образования  "Центр дополнительного образования  детей", в котором занимается 1080 человек, а также два учреждения дополнительного специального образования: музыкальная и художественная школы.

В сфере профессионального образования на территории района действуют 2 высших учебных заведения:

- Нижегородский государственный архитектурно - строительный университет. Обучение проводится по специализациям: экспертиза и управление недвижимостью; бухгалтерский учет, анализ и аудит;

- На базе ОАО "Транспневматика" открылось представительство Нижегородского технического университета. Тем самым созданы все условия для  получения образования по специальности технология машиностроения без выезда из района и отрыва от производства. 

Кроме высших учебных заведений имеется политехнический техникум, в котором  обучается 202 человека.

Вывод: для участников Программы и членов их семей имеется возможность доступа к услугам образования на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими в Первомайском районе.

Занятость населения

Услуги службы занятости в районе осуществляет ГУ "Центр занятости населения Первомайского района".

В 2008 году центром трудоустроено на постоянную и временную работу 731 человека, прошли профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации под конкретное рабочее место 1,  приняли участие в программах социально-психологической адаптации 70 человек. В результате на протяжении последних лет уровень регистрируемой безработицы постоянно снижается с 0,85% в 2007 году до 0,79% по состоянию на 1 января 2009 года. В 2009 году в связи с ухудшением ситуации на градообразующем предприятии ОАО "Транспневматика" ситуация на рынке труда обострилась. Уровень официально зарегистрированной безработицы на 1 июля 2009 года - 1,85%.

Вывод: в 2009 году ситуация на рынке труда обострилась, но возможности для содействия в поиске подходящей работы и трудоустройстве участников Программы и членов их семей имеются.

Культура и досуг

На территории района действуют 13 клубных учреждений, из них 1 - в городе Первомайск, 1 - в рабочем поселке Сатис и 11  - в сельской местности. Количество мест на 1 тысячу жителей в учреждениях культурно-досугового типа  103.

На базе центральной библиотеки города Первомайск, библиотеки рабочего поселка Сатис и двух сельских библиотеках (в селе Большой Макателем и селе Николаевка) функционируют центры правовой информации. Услуги центров особенно востребованы старшеклассниками и студентами.

В Первомайском районе в 2008 году имеющимся спортивным площадкам добавился вновь построенный физкультурно-оздоровительный комплекс. В нем функционирует плавательный бассейн, хоккейная площадка, несколько спортивных и тренажерных залов. Построено футбольное поле с искусственным покрытием.

В районе работают спортивные секции по различным видам спорта. Наиболее распространенными и массовыми являются футбол, волейбол, где занимаются как юные спортсмены, так и ветераны спорта.

Количество занимающихся в спортивных секциях составляет 2337 человек, из них 1080 человека занимается в МОУ "Центр дополнительного образования" в секциях легкой атлетики, мини-футбола, пауэрлифтинга (тяжелая атлетика), волейбола, бокса.

Вывод: в Первомайском районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам в сфере культуры и досуга для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.

Транспортное обеспечение

Пассажирский транспорт в целом удовлетворяет спрос на перевозки пассажиров. В настоящее время регулярные автомобильные перевозки в районе осуществляет Первомайское ПАП филиал ГП НО "Нижегородпассажир-автотранс", парк которого насчитывает 19 единиц автобусов.

В районе 14 пассажирских маршрутов, из которых 4 городских, 8 пригородных и 2 междугородных.

Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования составляет 876500 человек.

От областного центра ("Автовокзал" города Нижний Новгород) до города Первомайск можно доехать на междугороднем автобусе. Стоимость проезда с мягкими сидениями - 251,5 рублей.

Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы Первомайского района позволят удовлетворить их спрос на транспортные услуги.

Социальное обеспечение

В Первомайском районе имеется территориальный орган министерства социальной политики Нижегородской области (управление социальной защиты населения Первомайского района), а также 2 учреждения по социальному обслуживанию населения: Государственное  учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения", Государственное учреждение "Дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов" с филиалом в с. Шутилово Первомайского района. Своих социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних нет (территориально ближайшие учреждения расположены в городе Арзамасе, а также в Вознесенском, Лукояновском, Шатковском и Ардатовском районах области).

Осуществляется предоставление мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и  инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.

Одним из направлений социальной защиты является организация оздоровления детей, которая осуществляется в форме предоставления путевок на санаторно-курортное лечение и отдых в детских лагерях.

Вывод: в Первомайском районе  имеются ресурсы для обеспечения доступа участников Программы и членов их семей к услугам органов социальной защиты населения.

Торговое обеспечение

На территории района всего действует 148 торговых точек различных форм собственности, из них:

- продовольственных - 33;

- непродовольственных - 61;

- смешанных - 54.

Количество объектов общественного питания в районе - 3 единицы (2 столовые, 1 кафе). Общая площадь объектов общественного питания - 567,7 и.

Вывод: в Первомайском районе имеются ресурсы для удовлетворения спроса  участников Программы и членов их семей в торговых услугах.

Связь и информационное обеспечение

Степень обеспеченности информационными технологиями и связью организаций и населения Первомайского района характеризуется рядом показателей:

- количество основных телефонных аппаратов - 2 887 штук, в том числе ГТС - 2 390, СТС - 497;

- плотность телефонных аппаратов на 100 человек - 24,3 штук, в том числе ГТС - 16,2 СТС - 8,1;

- количество заявлений на установку квартирных телефонов - 82, в том числе ГТС- 73, СТС - 9;

- количество таксофонов - 49 ед., в том числе ГТС - 11 единиц; СТС -38.

- количество принимаемых телевизионных эфирных программ среди городского населения - 5, среди сельского населения - 3.

В Первомайске функционирует кабельное телевидение, имеется возможность подключения 18 телевещательных каналов.

Вывод: в Первомайском районе имеются ресурсы для оказания участникам Программы и членам их семей услуг связи, в том числе услуг связи для целей телевизионного вещания.

Жилищное обеспечение

За 2008 год объем введенного жилья составил 2038 м(2), что составляет 0,1 м на одного жителя. Обеспеченность жильем в среднем по району составляет 25,1 м на одного жителя. Стоимость жилья: вновь вводимого - 33 тыс.руб. за 1 м; на вторичном рынке - 11-25 тыс.руб. Достаточное предложение жилья на вторичном рынке позволит удовлетворить спрос платежеспособных участников Программы.

Вывод: анализ имеющихся в районе возможностей по временному и постоянному жилищному обеспечению участников Программы и членов и семей позволяет сделать вывод, что территория вселения "Первомайск" готова предоставить Участникам Программы и членам их семей варианты временного и постоянного жилищного обустройства.

2.4.4. Мероприятия по приему, трудоустройству и социальной поддержке соотечественников по проекту "Первомайск"

Готовность территории вселения к приему соотечественников подтверждается установленным перечнем мероприятий.

Мероприятия, единые для всех территорий вселения, подробно изложены в разделе 3 Программы.

Мероприятия по определению конкретных видов жилищного обеспечения

Для временного расселения имеется возможность использования частной гостиницы в городе Первомайск с количеством мест 7 (количество номеров 3).

Стоимость проживания одного человека в гостинице - 550 рублей в сутки (в ценах 2009 года). При длительном проживании возможно снижение размера платы до 450 рублей в сутки. Стоимость проживания в гостинице семьи из 4 человек составит 2000-2200 рублей в сутки.

Условие гарантированного вселения - уведомление администрации Первомайского района  за 15 дней до прибытия.

Имеется возможность найма жилья у частных лиц. Ориентировочный срок подбора временного жилья по найму 30 дней.

Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц (включая плату за коммунальные услуги):

- 1 комнатной квартиры - 1500-2000 рублей;

- 2 комнатной квартиры - 1700-3000 рублей;

- 3 комнатной квартиры - 2500-40000 рублей

Стоимость жилищно-коммунальных услуг за семью из 4 человек в двухкомнатной квартире (54 м) составляет 2275 рублей в месяц, в том числе жилищные расходы - 545 рублей, коммунальные расходы - 1730 рублей.

Стоимость временного проживания семьи из 4 человек при найме 2-х комнатной квартиры составит с учетом оплаты коммунальных услуг 1700 - 3000 руб. в месяц.

В районе работает риэлтерская организация, оказывающая помощь в подборе жилья: ООО "Торговый дом Ташино" (город Первомайск, площадь Ульянова, дом 1, телефон  2-17-83, директор Бушуйкин Дмитрий Васильевич).

2.4.5. Расчет объема затрат, связанных с приемом участников Программы и членов их семей

а) Расчет затрат на финансирование компенсационного пакета участников Программы и членов их семей

Финансирование услуг компенсационного пакета участников Программы и членов их семей планируется в пределах средств, предусмотренных государственным и муниципальным учреждениям на текущее финансирование.

Расчет расходов по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей

На территории Первомайского района расходы на медицинское обслуживание на одного жителя, в месяц  составляют:

- в стационаре - 618,7 рублей на одного жителя района;

- в амбулаторно-поликлиническом учреждении - 135,79 рублей;

- на оказание скорой медицинской помощи - 411,57 рублей

Расчет расходов на медицинскую помощь соотечественникам в рамках Программы государственных гарантий

Годы

Количество соотечественников

Расходы на медицинское обслуживание одного участника Программы за период 6 месяцев,

рублей

Общая сумма расходов в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи

тыс. руб.

2009

12

2052

24,62

2010

52

2216

115,23

ИТОГО:

64

139,85

В целом расходы по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей составят:

2009 год

24,62

тыс. руб.;

2010 год

115,23

тыс. руб.;

ИТОГО:

139,85

тыс. руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на  медицинское обслуживание участников Программы и членов их семей - министерство здравоохранения Нижегородской области.

Конечные получатели средств соответствующие учреждения здравоохранения.

Расчет расходов на предоставление мест в учреждениях социального обслуживания (из расчета получения услуг 10% детей соотечественников в течение 6 месяцев)

Планируется предоставление мест в центрах социальной помощи семье и детям, а также в центрах для детей с ограниченными возможностями.

Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в центре социальной помощи семье и детям 942 рубля. Средняя продолжительность пребывания - 18 дней.

Год

Количество детей переселенцев

Стоимость услуг на одного ребенка,

тыс.руб.

Расчетное

количество детей, получающих услуги в центрах социальной помощи семье и детям (9%)

Стоимость услуг, тыс.руб.

2009

5

16,956

1

19,96

2010

20

16,956

2

33,91

ИТОГО

25

16,956

3

53,87

Средняя стоимость 1 дня содержания ребенка в дневном отделении центра для детей и подростков с ограниченными возможностями 2126 руб. Средняя продолжительность пребывания - 18 дней.

Год

Количество детей переселенцев

Стоимость услуг на одного ребенка,

тыс.руб.

Расчетное кол-во детей,

получающих услуги в центрах для детей с ограниченными возможностями,

(1%)

Стоимость услуг, тыс.руб

2009

5

38,268

1

38,27

2010

20

38,268

1

38,27

ИТОГО

25

-

2

76,54

В целом расходы по предоставлению мест в учреждениях социального обслуживания детей участников Программы составят:

2009 год

58,23

тыс.руб.;

2010 год

72,18

тыс.руб.;

ИТОГО

130,41

тыс.руб.

Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений дошкольного и общего, начального и среднего профессионального образования

Стоимость одного на человека в год в детском дошкольном учреждении составляет 50,05 рублей, учреждении общего образования 37,84 рублей,  учреждении профессионального образования 67,76 рублей, за 6 месяцев до получения гражданства соответственно:

- детское дошкольное учреждение - -25,025 тыс.руб.;

- учреждение общего образования    - 18,92 тыс.руб.;

- учреждение профессионального образования -   33,786 тыс.руб.

Расчет ведется с учетом, что в семье 1,5 ребенка и 0,5 пенсионера (иждивенца).

В том числе из детей 30% - дошкольного возраста, 40% - школьного возраста и 30% дети-студенты.

Таким образом, стоимость услуг образования на 1 условного ребенка за 6 месяцев складывается из:

(25,025 тыс.руб. х 30% + 18,92 тыс.руб. х 40% + 33,876 тыс.руб. х 30%):100%

= 7,5 тыс.руб.+7,57 тыс.руб.+10,16 тыс.руб. =  25,23 тыс.руб.

Расчет расходов по оказанию услуг государственных

учреждений дошкольного образования

Год

Количество соотечест- венников

Количество детей соотечест- венников

Стоимость услуг на одного дошкольника, тыс.руб.

Расчетное

количество детей- дошкольников

(30%)

Стоимость услуг,

тыс.руб.

2009

12

5

25,025

2

50,05

2010

52

20

25,025

6

150,15

ИТОГО

64

25

-

8

200,20

Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений общего образования

Год

Количество соотечест- венников

Количество детей соотечест- венников

Стоимость услуг на одного школьника, тыс.руб.

Расчетное

количество детей- школьников

(40%)

Стоимость услуг

тыс.руб..

2009

12

5

18,92

2

37,84

2010

52

20

18,92

8

151,36

ИТОГО

64

25

-

10

189,20

Расчет расходов по оказанию услуг государственных учреждений профессионального образования

Год

Количество соотечест- венников

Количество детей соотечест- венников

Стоимость услуг на одного студента, тыс.руб.

Расчетное

количество детей- студентов

(30%)

Стоимость услуг  тыс.руб.

2009

12

5

33,876

1

33,88

2010

52

20

33,876

6

203,26

ИТОГО

64

25

-

7

237,14

В целом расходы на услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования в среднем составят:

2009 год

121,77

тыс.руб.;

2010 год

504,77

тыс.руб.;

ИТОГО

626,54

тыс.руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на оказание услуг государственных учреждений дошкольного, общего и начального и среднего профессионального образования участников Программы и членов их семей -  министерство образования Нижегородской области.

Конечные получатели средств соответствующие учреждения дошкольного, общего и начального и среднего профессионального образования.

Расчет расходов по оказанию услуг службы занятости населения по содействию трудоустройству

Услуги соотечественникам по оказанию содействия в поиске подходящей работы и трудоустройстве не потребуют затрат из областного бюджета, так как будут представлены за счет текущего финансирования деятельности управления  государственной службы занятости населения Нижегородской области в соответствии с  Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Общий объем средств на реализацию мероприятий по государственным гарантиям, предоставляемым участникам Программы, по годам составит:

2009год

204.62

тыс. руб.;

2010год

692,18

тыс. руб.;

ИТОГО

896,80

тыс. руб.

б) Расчет затрат на финансирование дополнительных услуг, предоставленных участникам программы и членам их семей из средств областного бюджета в рамках компенсационного пакета

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 января 2007 года № 1 "О компенсационном пакете  участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом" участникам Программы и членам их семьи  дополнительно за счет средств областного бюджета планируется оказание следующих видов услуг:

- социальная поддержка семей, имеющих детей (пособие на ребенка, компенсационные выплаты и др.);

- адресная помощь малоимущим семьям;

- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- профессиональное обучение;

- выплата стипендий в период профессионального обучения.

Расчет расходов для проведения первичного медицинского освидетельствования из расчета численности участников Программы по Первомайскому району представлен в таблице.

Для первичного медицинского освидетельствования соотечественники должны пройти в областных лечебных учреждениях медицинское освидетельствование в следующем объеме: осмотр врачей нарколога и инфекциониста, реакция Вассермана на сифилис, флюорография грудной  клетки, обследование на ВИЧ, хламидиоз, лепру.

Расчет расходов для проведения первичного медицинского освидетельствования

Годы

Стоимость обследования на 1 чел. / руб.

Количество

человек

Сумма

тыс.руб.

Лабораторные исследования

НОНД

ОКВД

СПИД

ОПТД

ИТОГО

2009

724

307

787

285

562

2665

12

31,98

2010

796

338

995

315

618

3062

52

159,22

ИТОГО:

64

191,2

В целом расходы по медицинскому освидетельствованию участников Программы и членов их семей составят:

2009 год

31,98

тыс. руб.;

2010 год

159,22

тыс. руб.;

ИТОГО:

191,2

тыс. руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на  медицинское освидетельствование участников Программы и членов их семей - министерство здравоохранения Нижегородской области.

Конечные получатели средств соответствующие учреждения здравоохранения.

Кроме того, планируется оказание следующих видов услуг:

- социальная поддержка семей, имеющих детей (пособие на ребенка, компенсационные выплаты и др.);

- адресная помощь малоимущим семьям;

- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- профессиональное обучение;

- выплата стипендий в период профессионального обучения.

Расчет расходов на предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми

(из расчета получения услуг в течение 6 месяцев)

2009 год

2010 год

Количество семей соотечественников с детьми

3

13

Количество детей

6

26

Услуги по доставке

2%

2%

Ежемесячное пособие на ребенка, руб.

100

100

Пособие на ребенка,  тыс. руб.

3,67

15,91

Ежемесячное социальное пособие, руб.

374

374

Социальное пособие, тыс. руб.

13,73

59,51

Пособие на питание школьникам из малоимущих семей, руб.

450

450

Питание школьникам

(из расчета на 4 мес.), тыс. руб.

11,02

47,74

Итого по годам, тыс.руб

28,42

123,16

ИТОГО, тыс.руб.

151,58

Расчет расходов на предоставление субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг

(из расчета получения услуг в течение 6 месяцев)

2009 год

2010 год

Количество  семей соотечественников

3

13

Количество семей, претендующих

на субсидии

3

13

Средний размер субсидии на оплату ЖКУ в месяц на семью. руб.

1269,21

1411,36

Итого по годам, тыс.руб.

22,85

110,09

ИТОГО, тыс. руб.

132,94

В целом расходы по реализации мер социальной поддержки соотечественникам на период до получения гражданства составят:

2009 год

51,27

тыс. руб.;

2010 год

233,25

тыс. руб.;

ИТОГО:

284,52

тыс. руб.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета по реализации мер социальной поддержки соотечественникам - департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской  области.

Конечные получатели средств - участники Программы и члены их семей.

Расчет расходов на подготовку, переподготовку и повышение квалификации соотечественников

(10% от общей численности соотечественников в трудоспособном возрасте)

Годы

Численность соотечественников, направленных

на обучение,

человек

Норматив затрат на обучение 1 человека, тыс.руб

Размер стипендии

(тыс. руб.)

Общий объем затрат на обучение

(тыс. руб.)

2009

1

10,800

3,83

14,62

2010

3

10,800

3,83

43,88

ИТОГО

4

58,50

Средний срок подготовки, переподготовки и повышения квалификации соотечественников составляет 4,5 месяцев.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на  переподготовку и повышение квалификации участников Программы и членов их семей - управление государственной службы занятости населения Нижегородской области.

Конечные получатели средств соответствующие учреждения профессионального образования Нижегородской области.

В целом расходы по профессиональному обучению соотечественников на период до получения гражданства составят:

2009 год

14,62

тыс. руб.;

2010 год

43,88

тыс. руб.;

ИТОГО:

58,50

тыс. руб.

Общий объем средств на реализацию мероприятий  по дополнительным гарантиям, предоставляемым участникам Программы проекта "Первомайск", по годам составит:

2009 год

97,87

тыс. руб.;

2010 год

436,35

тыс. руб.;

ИТОГО:

534,22

тыс. руб.

2.4.6. Общий объем бюджета Нижегородской области на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы по проекту "Первомайск"

2009 год

2010 год

Всего

Основной компенсационный пакет,

тыс.руб.

204,62

692,18

896,8

Дополнительные гарантии,

тыс.руб.

97,87

436,35

534,22

ИТОГО

302,49

1128,53

1431,02

Расчет затрат бюджета Нижегородской области по проекту "Первомайск" произведен с учетом численности соотечественников по годам.

             

Приложение  1

к проекту переселения "Первомайск"

Адреса уполномоченных органов исполнительной власти Первомайского района, организаций, учреждений на территориях вселения, на которые возложены прием, устройство и оказание различных услуг соотечественникам

Вид услуги

Уполномоченный орган

Юридический адрес и фактический адрес

Ответственное лицо

Контактный телефон

Координация действий по приему и устройству

Администрация муниципального образования (МО)

607760, город Первомайск, Нижегородская область, площадь Ульянова, дом 2

Заместитель главы администрации по социальным вопросам Широков А.В.

2-13-05

Оперативные вопросы

Администрация МО

Отдел экономики и прогнозирования администрации Первомайского района

607760, город Первомайск, Нижегородская область, площадь Ульянова, дом 2

Специалист по труду отдела экономики и прогнозирова-

ния Пыринова Т.М.

2-14-12

Организация переезда от  областного центра до территории вселения участников Программы и членов его семьи

Администрация МО

607760, город Первомайск, Нижегородская область, площадь Ульянова, дом 2

Заместитель главы администрации по социальным вопросам

Широков А.В.

2-13-05

"Первомайское пассажирское автотранспортное предприятие"  филиал ГП НО "Нижегород-

пассажиравтотранс"

607760, город Первомайск,  Нижегородская область, улица Заречная, дом 32

Директор

Первомайского пассажирского автотранспортного предприятия Бакайкин В.И.

2-11-65

Прием контейнеров и багажа

Железнодорожная станция  в г. Арзамасе

Транспортировка контейнеров к месту временного проживания

ООО "Транспневматика Авто"

607760, город Первомайск,  Нижегородская область, улица Октябрьская, дом 68

Директор ОАО "Транспневма-

тика-Авто" Трехонин М.И.

2-11-11

Временное и постоянное жилищное обустройство

Администрация МО

607760, город Первомайск,  Нижегородская область, площадь Ульянова, дом 2

Заместитель главы администрации по социальным вопросам Широков А.В.

2-13-05

Услуги по дошкольному воспитанию и образовательные услуги

Администрация МО

Отдел народного образования администрации Первомайского района

607760, город Первомайск,  Нижегородская область, площадь Ульянова, дом 2

Начальник ОНО

Богданова Л.А.

2-17-30

Медицинские услуги

МУЗ "Первомайская центральная районная больница"

607760, город Первомайск,  Нижегородская область, улица. Мочалина, дом 28

Главный врач

Фролов А.А.

2-21-01

Обеспечение социальных гарантий

Управление социальной защиты населения

607760, город Первомайск,  Нижегородская область, улица. Ленина, дом 6-а

Начальник управления социальной защиты населения

Климова Л.А.

2-27-22

Содействие в трудоустройстве и профессиональном обучении

ГУ "Центр занятости населения"

607760, город Первомайск,  Нижегородская область, улица. Октябрьская, дом 19

Директор ГУ "Центр занятости населения"

Шарина Наталья Евгеньевна

2-13-91

2-25-09

2-10-95

Миграционный учет и получение правового статуса

Отделение УФМС России по Нижегородской области в муниципальном районе

607760, город Первомайск,  Нижегородская область, ул.Мочалина, дом 24 б

Начальник отделения

Полякова Е.А.

2-15-63

Общественная безопасность

Районный отдел внутренних дел

607760, город Первомайск,  Нижегородская область, площадь Ульянова, дом 7

Начальник РОВД

Денисов В.Н.

2-15-72

Организация культурного обслуживания и досуга

Отдел культуры администрации Первомайского района

607760, город Первомайск, Нижегородская область, площадь Ульянова, дом 2

Начальник отдела

Поздяева В.Н.

2-14-43

Приложение  2

к проекту переселения "Первомайск"

Анкета предприятий - участников Программы по территории вселения "Первомайск"

Наименование предприятия (организации)

ООО "Сатис-Мебель"

ЗАО "АТИ-Агроальянс"

ООО "Транспнематика

-сельхоз"

Юридический адрес

607750, Нижегородская область, Первомайский район, рабочий поселок Сатис, улица Фабричная, дом 1

607742, Нижегородская область,

Первомайский район, село Шутилово, улица Кирова, дом 2а

607740, Нижегородская область,

Первомайский район,

деревня Петровка, улица Центральная

Фактический адрес

607750 Нижегородская область, Первомайский район, рабочий поселок. Сатис, улица Фабричная, дом 1.

607742, Нижегородская область,

Первомайский район, село Шутилово, улица Кирова, дом 2а

607740, Нижегородская область,

Первомайский район,

деревня Петровка, улица Центральная

ФИО директора

Кривоногов Геннадий Геннадьевич

Семенов Игорь Сергеевич

Замотаев Юрий Васильевич

Телефон (факс)

89625115308

(239)32-3-89

(239)32-1-26

Основной вид деятельности

36.11. Производство стульев и другой мебели для сидения

Производство и реализация сельхозпродукции

Производство и реализация сельхозпродукции

Численность работающих, чел.

101 чел.

38

134

Средняя зарплата, руб.

7614 руб.

7193

7646

Профессиональное обучение

Обучение на рабочих местах

-

-

Дополнительная потребность в работниках

-

6

21

Наличие работников соцкультбыта

МОУ "Сатисская средняя общеобраз. школа", в состав которого входит дошкольное отделение -  детский сад;.

Сатисский дом культуры; поселковая библиотека;  Сатисская врачебная амбулатория;  отделение почтовой связи.

Шутиловский ДК, Обуховский ДК,  Шутиловская сельская библиотека,  Обуховская сельская библиотека, Шутиловская сельская врачебная амбулатория,  Обуховский фельдшерский пункт,

отделения почтовой связи  в с.Шутилово и с.Обухово.

МОУ Большемакателемская СОШ, ГОУ "Большемакателемский детский дом", Большемакателемский СДК и библиотека, отделение почтовой связи.

Транспортная доступность до райцентра (км, вид транспорта)

19 км  от г. Первомайска,  общественный транспорт (автобус)

25 км

автобус

25 км

автобус

3. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И

КОНТРОЛЬ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Реализация Программы осуществляется Правительством области и органами исполнительной власти области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

В качестве участников Программы, наряду с соотечественниками, прибывающими на территорию области и членами их семей, выступают органы местного самоуправления муниципальных образований области, работодатели и другие хозяйствующие субъекты, заключившие соответствующее соглашения с уполномоченным органом, ответственным за реализацию Программы на территории области.

3.1. Управление Программой

Государственным заказчиком Программы является Правительство области. Государственный заказчик осуществляет координацию разработки Программы в соответствии с основными направлениями и приоритетами государственной политики Российской Федерации, исполнение Программы, распределение бюджетных ассигнований, подготовку предложений по внесению изменений в Программу, создание условий для реализации Программы.

3.2. Структура управления Программой

1. Губернатор Нижегородской области - Председатель Правительства - высшее должностное лицо области, ответственное за реализацию Программы.

2. Межведомственная комиссия, возглавляемая заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области - межведомственный орган по осуществлению общей координации за реализацией Программы (распоряжение Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2006 года № 1346-р "О создании областной межведомственной комиссии по реализации областной целевой программы по оказанию добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом" (с изменениями на 31 августа 2009 года).

3. Министерство социальной политики Нижегородской области - уполномоченный орган, ответственный за разработку и реализацию Программы (постановление Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года № 148 "Об утверждении Положения о министерстве социальной политики Нижегородской области").

4. Общественная палата Нижегородской области - общественный консультативный орган и орган общественного контроля (Закон Нижегородской области от 31 октября 2006 года № 132-З "Об Общественной палате Нижегородской области").

Исполнители Государственной программы - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) и органы исполнительной власти области.

3.3. Основные функции уполномоченного органа, ответственного за

реализацию Программы (министерство социальной политики Нижегородской области)

1. Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации Программы.

2. Сбор, анализ и обработка информации об участнике Программы и членах его семьи, изъявивших желание переехать в Нижегородскую область. Согласование кандидатуры потенциального участника Программы и членов его семьи с управлением федеральной миграционной службы по Нижегородской области и органами внутренних дел, уполномоченным органом муниципального образования территории вселения и работодателем. Формирование документов информационного пакета и приглашения на переселение в Нижегородскую область (далее - Пакет Приглашения), содержащих подробную и актуальную информацию о существующих и закрепленных для переселения соотечественников рабочих местах, а также условиях размещения и предоставления жилья в территориях вселения. 

3. Взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы. 

4. Оказание содействия участникам Программы и членам их семей во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, работодателями, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями и участниками Программы в получении необходимых документов, трудоустройстве, переобучении, профессиональной адаптации и обустройстве на месте вселения, а также их социально-культурной адаптации.

5. Внесение на рассмотрение Губернатора Нижегородской области и Межведомственной комиссии предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий Программы.

6. Взаимодействие со средствами массовой информации, подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения. Разработка памятки переселенца.

7. Проведение информационно-разъяснительной работы, направленной на снижение рисков от реализации Программы.

8. Осуществление мониторинга за ходом исполнения программных мероприятий.

9. Контроль за ходом выполнения программных мероприятий и подготовка сведений для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии.

10. Делегирование части своих полномочий по содействию участникам Программы и членам их семей в трудоустройстве структурным подразделениям управления государственной службы занятости населения по Нижегородской области на территориях вселения.

3.4. Основные функции областной межведомственной комиссии

по реализации Программы

1. Осуществление общей координации действий и контроль реализации Программы:

- координация действий органов исполнительной власти Нижегородской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по вопросам реализации Программы, работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы; с соотечественниками и членами их семей по вопросам оказания содействия в получении документов, необходимых для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и обустройства на территории вселения, а также социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество;

- предоставление информационно-консультационных функций, включая подготовку информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения; взаимодействие со средствами массовой информации; проведение информационно-разъяснительной работы в субъекте Российской Федерации;

- реализация функции по контролю, включая мониторинг хода исполнения программных мероприятий и контроль хода исполнения программных мероприятий в пределах своих полномочий.

2. Рассмотрение проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы, выработка соответствующих рекомендаций.

3. Подготовка предложений об уточнении программных мероприятий и корректировке показателей Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации Программы.

4. Заслушивание на своих заседаниях руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области, участвующих в реализации Программы.

5. Обобщение опыта работы по реализации Программы и утверждение рекомендаций для органов исполнительной власти Нижегородской области по повышению эффективности этой работы.

6. Участие в планировании распределения средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию Программы.

3.5. Механизм реализации и контроль исполнения Программы

Губернатор Нижегородской области представляет проект Программы на согласование в Правительство Российской Федерации, осуществляет общее руководство и контроль реализации Программы.

Непосредственное руководство и организация работ по реализации Программы осуществляется заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области, курирующим вопросы социальной сферы.

Текущую работу по организации выполнения мероприятий Программы проводит министерство социальной политики Нижегородской области - как уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы.

В качестве исполнителей от органов исполнительной власти области по реализации Программы выступают:

- министерство экономики Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство образования Нижегородской области;

- управление государственной службы занятости населения Нижегородской области с привлечением соответствующих ГУ центров занятости населения территорий вселения, управление информатизации аппарата Правительства Нижегородской области, управление по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-служба) Губернатора и Правительства Нижегородской области, на которые возлагаются обязанности по проведению работы в рамках мероприятий, предусмотренных Программой.

Реализация основных положений Программы обеспечивается путем реализации предусмотренных Программой мероприятий (приложение 1 "План мероприятий по реализации Программы" к разделу 3), а также разработки нормативных правовых актов и методических документов, в том числе Регламента приема Участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения (далее - Регламент), определяющих конкретные меры по содействию соотечественникам в трудоустройстве и обустройстве на территории области (приложение 2 "Мероприятия по приему и обустройству соотечественников на территории Нижегородской области" к разделу 3).

Регламент утвержден решением рабочей группы по разработке Программы от 20 ноября 2006 года № 217.

Реализация Программы в муниципальных образованиях области осуществляется с привлечением органов местного самоуправления области.

Общий контроль исполнения Программы осуществляет Правительство области. Общественный контроль - Общественная палата Нижегородской области.

Уполномоченный орган по реализации Программы, министерство социальной политики Нижегородской области, представляет ежегодный отчет об исполнении Программы в Правительство области и Межведомственную комиссию.

Исполнители программных мероприятий и процедур по взаимодействию с участниками Программы и членами их семей, предусмотренных Регламентом, отчитываются по результатам этой работы не реже 1 раза в полугодие по запросам министерства социальной политики Нижегородской области.

Программа рассчитана на период 2009-2012 годы. Ее реализацию предполагается осуществить в два этапа.

Первый этап - 2009 год:

- формирование нормативной базы, способствующей реализации Программы переселения соотечественников в Нижегородскую область;

- организация добровольного переселения по отдельным территориям, в основном, под имеющиеся вакансии и под реализуемые инвестиционные проекты с учетом потребности в работниках;

- оценка результативности и динамики изменения социально-экономического положения территорий вселения;

- анализ результатов первого этапа Программы и определение возможностей для расширения числа проектов переселения с возможным увеличением числа участников в рамках Программы.

Второй этап - 2010-2012 годы:

- переселение на территорию области с учетом результатов и опыта первого этапа;

- анализ результатов, полученных в ходе реализации Программы.

3.6. Муниципальный уровень структуры управления

В соответствии с проектами переселения в территориях вселения (муниципальных образованиях Нижегородской области) устанавливается структура управления, предусматривающая наличие следующих основных элементов:

- глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, ответственное за реализацию проекта вселения Программы;

- районная межведомственная комиссия - уполномоченный межведомственный орган муниципального образования;

- уполномоченный орган муниципального образования - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления);

- при необходимости может создаваться общественный консультативный орган.

Положение и состав межведомственного органа утверждаются нормативным актом исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

Уполномоченный орган муниципального образования и состав общественного консультативного органа определяются нормативным актом по согласованию с представителями федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных государственных учреждений, организаций и работодателей.

Наличие утвержденной структуры управления проектом переселения является обязательным условием участия в Программе.

3.7. Правовое регулирование реализации Программы

Правовое регулирование Программы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, Государственной программой, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637, действующим законодательством Нижегородской области.

В целях реализации Программы Правительство области разрабатывает нормативные правовые акты и вносит дополнения и изменения в действующие нормативные правовые акты.

Перечень вновь утверждаемых нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, в которые вносятся дополнения и изменения, формируется Межведомственной комиссией и включается в План мероприятий по реализации Программы, утверждаемый постановлением Правительства области.

3.8. Информационное обеспечение Программы

Эффективная реализация Программы требует качественного информационного сопровождения и реализации ряда общественных мероприятий, способствующих достижению и пониманию населением области и участниками Программы ее целей, задач и механизмов реализации.

Задачи информационного сопровождения Программы, механизм реализации информационной поддержки, инструменты осуществления информационного сопровождения Программы являются общими для всех территорий вселения, поэтому их описание приводится в этом разделе.

Задачами информационного сопровождения Программы являются:

- информирование населения о целях, задачах, механизмах и ходе реализации Государственной программы;

- создание позитивного общественного мнения о ходе реализации Государственной программы, в том числе на территории Нижегородской области;

- снижение межэтнической, межконфессиональной, социально-экономической, политической нетерпимости, содействие максимально широкому распространению идей и социальных образцов толерантности;

- мониторинг информационных материалов в средствах массовой информации;

- разработка и реализация системы "прямой - обратной связи" между добровольными переселенцами, органами государственной власти Нижегородской области и обществом.

Механизм реализации информационной поддержки:

- организация на сайте Правительства области новой ссылки "Областная целевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом" как областного сегмента единой целевой сети по реализации Государственной программы;

- разработка и реализация Медиа-плана информационного сопровождения Программы;

- проведение круглых столов, конференций, совещаний с участием общественности;

- методическая и разъяснительная работа с населением Нижегородской области.

Инструментами осуществления информационного сопровождения Программы являются:

- средства массовой информации Нижегородской области, в частности, ГТРК "ННТВ", телеканал "Кремль" и областная газета "Нижегородские новости"; 

- разработка, изготовление и распространение агитационно-информационных материалов;

- общественные организации, национально-культурные автономии, объединения мигрантов области;

- общественно-консультационный Совет по миграционной политике при управлении федеральной миграционной службы по Нижегородской области;

- религиозные организации и конфессии Нижегородской области;

- командировки работников Правительства области, аппарата Правительства области, органов исполнительной власти Нижегородской области в страны ближнего и дальнего зарубежья.

МЕДИА-ПЛАН

информационного сопровождения областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом

№ п/п

Мероприятия

Периодичность

Объем

Необходимое финансирование, тыс.руб.

Ответственные

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1

Издание и размножение Памятки Участника Программы по каждой территории вселения

1 раз в год

100 экземпляров по каждой территории,

400 экземпляров в год,

стоимость 1 экземпляра

- 60 руб.

25,92

28,0

30,24

32,66

Пресс-служба Губернатора и Правительства

Нижегородской области

116,82

2

Производство видеороликов для трансляции на стендах Нижегородской области на выставках, форумах за рубежом

1 раз в год

1 ролик в год

Производство 30 000 тыс.руб. в год

32,4

34,9

37,8

40,8

145,9

3.

Производство и тиражирование фильма о Нижегородской области для размещения за рубежом

1 раз в год

Производство 1 фильма:

15 - 20 минут

100,0 тыс.руб. в год

Тиражирование: 300 экземпляров

0

0

116,6

10,8

125,9

11,7

136,1

12,6

413,7

4

Пресс-туры в область журналистов из стран, где проживают соотечественники

1 раз в год

0

270,0

291,6

314,9

876,5

5.

Организация на официальном сайте Правительства области раздела "ОЦП по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом"

Единов-

ременно

0

0

0

0

Управление информатизации аппарата Правительства Нижегородской области, министерство экономики Нижегородской области

0

6

Проведение круглых столов, конференций

1 раз в год

Подготовка и проведение одного мероприятия -

100 тыс.руб.

0

116,6

125,9

136,0

Министерство социальной политики Нижегородской области

378,5

7

Командировки работников Правительства области в страны ближнего и дальнего зарубежья

4 поездки в год: 3 - в страны ближнего и 1 - в страны дальнего зарубежья

Командировочные расходы на 1 командировку 1 человека в страны ближнего зарубежья - 38,0 тыс.руб., в страны дальнего зарубежья - 62,0 тыс.руб.

0

205,3

221,6

239,3

Аппарат Правительства Нижегородской области

666,2

Всего по годам

58,32

782,2

844,74

912,36

Всего на Программу

2597,62

Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета.

Расчет расходов на реализацию Программы произведен исходя из планируемой численности соотечественников до 2012 года и стоимости компенсационного пакета одного соотечественника по основным и дополнительным гарантиям, а также затрат на информационное сопровождение Программы.

Стоимость компенсационного пакета одного соотечественника включает расходы на:

- дошкольное воспитание;

- общее и профессиональное образование;

- медицинские услуги;

- социальную защиту;

- содействие в поиске подходящей работы и профессиональной переподготовке под конкретное рабочее место.

Стоимость одной услуги определена из бюджетных значений 2009 года и числа граждан, пользующихся услугами.

Компенсационный пакет предусматривает выплату стоимости услуг в расчете на 6 месяцев.

Расчет затрат бюджета Нижегородской области на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы по территориям вселения указаны в проектах переселения.

Количество граждан, из числа соотечественников, пользующихся конкретными услугами, рассчитано, исходя из условия: 50% - трудоспособное население в трудоспособном возрасте, 38% - дети, 12% - лица старше трудоспособного возраста.

Расходы на реализацию Программы из средств областного бюджета

Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период реализации Программы за счет средств областного бюджета составит 54932,83 тыс.руб.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании их на очередной финансовый год.

Подробный план мероприятий с привязкой к финансовым ресурсам

№ п/п

Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)

Категория расходов (капвложения, НИОКР прочие расходы)

Сроки выполнения

Ответственные исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам, в разрезе источников), тыс. руб.

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Всего

Цель программы стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Нижегородскую область соотечественников на основе повышения ее привлекательности

ВСЕГО

из областного бюджета

5423,62

7318,48

36925,10

5265,63

54932,83

Компенсационный Пакет,

в том числе

5365,30

6536,28

36080,36

4353,27

52335,21

Капитальные вложения и прочие расходы

текущее финансирование

3399,23

4007,83

21628,27

2543,01

31578,34

- дополнительное финансирование

1966,07

2528,45

14452,09

1810,26

20756,87

Министерство социальной политики Нижегородской области

Информационное сопровождение

58,32

782,2

844,74

912,36

2597,62

В том числе по территориям вселения

БОГОРОДСК

Всего, в том числе

298,59

862,84

4268,66

4353,27

9783,36

текущее финансирование

200,71

531,69

2506,21

2543,01

5781,62

дополнительное финансирование

97,88

331,15

1762,45

1810,26

4001,74

БОР

Всего, в том числе

3461,81

2846,16

31811,70

0

38119,67

текущее финансирование

2179,35

1747,51

19122,06

0

23048,92

дополнительное финансирование

1282,46

1098,65

12689,64

0

15070,75

ВЫКСА

Всего, в том числе

1302,41

1698,75

0

0

3001,16

текущее финансирование

814,55

1036,45

0

0

1851,00

дополнительное финансирование

487,86

662,3

0

0

1150,16

ПЕРВОМАЙСК

Всего, в том числе

302,49

1128,53

0

0

1431,02

текущее финансирование

204,62

692,18

0

0

896,8

дополнительное финансирование

97,87

436,35

0

0

534,22

Информационное сопровождение Программы

Всего

58,32

782,20

844,74

912,36

2597,62

В ТОМ ЧИСЛЕ:

Оказание медицинских услуг

Всего,

из областного бюджета

1318,65

1701,09

10457,16

1171,4

14648,3

Прочие расходы

Министерство здравоохранения Нижегородской области (минздрав)

Мероприятие 1.1

Медицинская помощь Программы государственных гарантий

Прочие

2009-2012

минздрав

Всего, в том числе текущее финансирование

636,41

770,25

4932,00

497.60

6836,26

Богородск

Прочие

2009-2012

минздрав

23,71

85,36

460,8

497,6

1067,47

Бор

Прочие

2009-2011

минздрав

447,22

379,50

4471,2

0

5297,92

Выкса

Прочие

2009-2010

минздрав

140,86

190,16

0

0

331,02

Первомайск

Прочие

2009-2010

минздрав

24,62

115,23

0

0

139,85

Мероприятие 1.2

Первичное медицинское освидетельствование

Прочие

2009-2012

минздрав

Всего, в том числе дополнительное финансирование

682,24

930,84

5525,16

673,8

7812,04

Богородск

Прочие

2009-2012

минздрав

31,98

122,48

673,8

673,8

1502,06

Бор

Прочие

2009-2011

минздрав

447,72

404,18

4851,36

0

5703,26

Выкса

Прочие

2009-2010

минздрав

170,56

244,96

0

0

415,52

Первомайск

Прочие

2009-2010

минздрав

31,98

159,22

0

0

191,2

Оказание социальных услуг

Всего,

из областного бюджета

1419,35

1703.19

8906,82

1147,17

13176,53

Прочие расходы

Министерство социальной политики Нижегородской области

Мероприятие 2.1

Предоставление мест в учреждениях социального обслуживания

Прочие

2009-2012

министерство социальной политики

Всего,  в том числе

текущее финансирование

325,65

339,59

1179,14

156,96

2001,34

Богородск

Прочие

2009-2012

министерство социальной политики

55,23

72,18

156,96

156,96

441,33

Бор

Прочие

2009-2011

министерство социальной политики

140,01

106,09

1022,18

0

1268,28

Выкса

Прочие

2009-2010

министерство социальной политики

72,18

89,14

0

0

161,32

Первомайск

Прочие

2009-2010

министерство социальной политики

58,23

72,18

0

0

130,41

Мероприятие 2.2

Адресная социальная поддержка семьям с детьми

Прочие

2009-2012

министерство социальной политики

Всего, в том числе дополнительное финансирование

606,32

720,02

3884,24

473,69

5684,27

Богородск

Прочие

2009-2012

министерство социальной политики

28,42

94,74

473,69

473,69

1070,54

Бор

Прочие

2009-2011

министерство социальной политики

397,9

312,64

3410,55

0

4121,09

Выкса

Прочие

2009-2010

министерство социальной политики

151,58

189,48

0

0

341,06

Первомайск

Прочие

2009-2010

министерство социальной политики

28,42

123,16

0

0

151,58

Мероприятие 2.3

Предоставление субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг

Прочие

2009-2012

министерство социальной политики

Всего, в том числе дополнительное финансирование

487,38

643,58

3843,44

516,52

5490,92

Богородск

Прочие

2009-2012

министерство социальной политики

22,85

84,68

468,71

516,52

1092,76

Бор

Прочие

2009-2011

министерство социальной политики

319,84

279,45

3374,73

0

3974,02

Выкса

Прочие

2009-2010

министерство социальной политики

121,84

169,36

0

0

291,20

Первомайск

Прочие

2009-2010

министерство социальной политики

22,85

110,09

0

0

132,94

Оказание образовательных услуг

Всего,

из областного бюджета

2437,17

2897,99

15517,13

1888,45

22740,74

Прочие расходы

Министерство образования Нижегородской области (минобраз)

Мероприятие 3.1

Предоставление услуг дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования

Прочие

2009-2012

минобраз

Всего,

текущее финансирование

2437,17

2897,99

15517,13

1888,45

22740,74

Богородск

Прочие

2009-2012

минобраз

121,77

374,15

1888,45

1888,45

4272,82

Бор

Прочие

2009-2011

минобраз

1592,12

1261,92

13628,68

0

16482,72

Выкса

Прочие

2009-2010

минобраз

601,51

757,15

0

0

1358,66

Первомайск

Прочие

2009-2010

минобраз

121,77

504,77

0

0

626,54

Оказание услуг занятости

Всего,

из областного бюджета

190,13

234,01

1199,25

146,25

1769,64

Прочие расходы

Управление государственной службы занятости Нижегородской области

Мероприятие 4.1

Проведение подготовки, переподготовки и повышения квалификации

Прочие

2009-2012

служба занятости

Всего,

дополнительное финансирование

190,13

234,01

1199,25

146,25

1769,64

Богородск

Прочие

2009-2012

служба занятости

14,63

29,25

146,25

146,25

336,38

Бор

Прочие

2009-2011

служба занятости

117,00

102,38

1053,00

0

1272,38

Выкса

Прочие

2009-2010

служба занятости

43,88

58,5

0

0

102,38

Первомайск

Прочие

2009-2010

служба занятости

14,62

43,88

0

0

58,50

Информационное сопровождение

Всего,

из областного бюджета

58,32

782,2

844,74

912,36

2597,62

Прочие расходы

Управление по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-служба) Губернатора и Правительства области

Мероприятие 5.1

Реализация Медиа-Плана

Прочие

2009-2012

Пресс-

служба

Всего,

дополнительное финансирование

58,32

782,2

844,74

912,36

2597,62

3.10. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению

В результате реализации Программы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть определенные отклонения от намеченных результатов и целей Программы.

В таблице представлены возможные риски и мероприятия по снижению.

Возможные риски и мероприятия по их снижению

Перечень возможных рисков

Мероприятия по снижению возможных рисков

Ответственные за реализацию

Риски, связанные со срывом планируемого трудоустройства

1. Отказ работодателя от найма соотечественника после его приезда в область

1.1. Согласование возможности трудоустройства (бронирование рабочего места) с будущими работодателями путем заключения предварительного Соглашения о намерении трудоустройства

1.2. Подбор вариантов подходящей работы по заявленным в службу занятости населения вакансиям

Министерство социальной политики Нижегородской области совместно с управлением государственной службы занятости населения

2. Несоответствие (неполное соответствие) квалификации соотечественника требованиям рабочего места (проекта)

2. По согласованию со всеми заинтересованными сторонами повышение квалификации соотечественника

Нижегородской области и министерством образования Нижегородской области

Министерство социальной

3. Попадание соотечественников в категорию безработных

3.1. Содействие соотечественнику в самостоятельном поиске работы

3.2. Включение соотечественника в программы профессиональной и  социальной адаптации

3.3. Организация через службу занятости населения повышения квалификации под требования запланированного для трудоустройства рабочего места (по договору с работодателем)

3.4. Организация через службу занятости населения профессионального обучения профессиям, востребованным на рынке труда (под конкретное рабочее место по договору с работодателем)

3.5. Оказание содействия в регистрации в качестве ищущего работу и безработного и выплаты пособия по безработице

политики Нижегородской области совместно с управлением государственной службы занятости населения Нижегородской области и министерством образования Нижегородской области

4. Нежелание соотечественника трудоустроиться на предварительно подобранное рабочие место

4. Решение вопроса с работодателем или с учетом анализа ситуации предложение других имеющихся вариантов трудоустройства

5. Невозможность признания безработными соотечественников, не представивших необходимый перечень документов

5.1. Перечислить перечень необходимых документов для признания безработным в официальном информационном сообщении и памятке соотечественника

5.2. Оказание содействия в подготовке запросов для получения необходимых документов из мест предыдущего проживания

Управление государственной службы занятости населения  Нижегородской области

Риски, связанные с временным размещением и обустройством переселенцев

1. Отказ гостиницы от размещения семьи соотечественника по прибытию в область.

1. Заблаговременная проработка нескольких вариантов временного размещения переселенцев

Уполномоченный орган территорий вселения

Министерство социальной

2. Сложности с наймом и оплатой временного жилья

2. Обязательное отражение в официальном информационном сообщении, памятке соотечественника и Соглашении условий временного найма и стоимости проживания семьи, условий приобретения постоянного жилья

политики Нижегородской области

Министерство

3. Не способность семьи соотечественника нести расходы по приобретению постоянного жилья

3.1. Согласование в установленном порядке приглашения на переселение с учетом возможности соотечественников нести расходы по временному размещению и приобретению жилья, в том числе на условиях ипотеки

3.2. Содействие соотечественникам в участии в программах ипотечного кредитования жилья

3.3. Увеличение объемов жилищного строительства, в том числе развитие малоэтажного, индивидуального жилищного строительства

строительства Нижегородской области

4. Затруднения в оказании услуг здравоохранения в связи отсутствием необходимых документов

4.1. Отражение в официальном информационном сообщении и памятке соотечественника перечня документов о проведенных прививках, результатах медицинских обследований, историй болезней и др., которые будут способствовать доступу к получению услуг здравоохранения

4.2. Заблаговременная проработка механизма (документов, финансирования и др.) предоставления медицинских услуг переселенцам и доведение его до участников этого процесса

4.3. Учет численности соотечественников при планировании обеспечения медицинских учреждений

Министерство здравоохранения Нижегородской области

Риски, связанные с интеграцией соотечественников в социальную структуру территории вселения

1. Конкуренция по доступу к обеспечению жильем и прочим объектам инфраструктуры с гражданами Российской Федерации

1.1. Организовать разъяснительную работу о целях и задачах Программы, о выгодах территорий вселения от размещения вновь прибывающих в целях формирования толерантного отношения к соотечественникам

1.2. Организация мероприятий по содействию обустройству соотечественников (например, первичное медицинское обследование) в режимах наименее затрудняющих доступ постоянного населения к таким услугам

1.3. Планирование оказания разного вида услуг на предстоящие периоды с учетом возрастающего спроса со стороны соотечественников

1.4. Вести сравнительной анализ обеспеченности постоянно проживающего населения и соотечественников по аналогичным условиям и использовать такие сведения в разъяснительной работе

Органы исполнительной власти области совместно с органами местного самоуправления по вопросам своей компетенции (при условии их участия)

2. Риск возрастания нагрузки на бюджетную систему в случае предоставления соотечественнику дополнительного перечня услуг

2.1. Предоставление услуг сверх предусмотренного соотечественникам компенсационного пакета ежегодно увязывать с возможностями областного бюджетов

2.2. Привлечение средств работодателей для решения вопросов обустройства соотечественников

Министерство финансов Нижегородской области, министерство экономики Нижегородской области

3. Рост межнациональной напряженности, обособление соотечественников, создание этно - социальных групп

3.1. Выбор территорий вселения с низким уровнем безработицы и там, где предполагается строительство новых производственных объектов

3.2. Организация мероприятий по ознакомлению соотечественников с особенностями истории, культуры традициями населения, проживающего на территории вселения

3.3. Организация обучения русскому языку соотечественников, которые испытывают в этом потребность

3.4. Организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания  (проживания) в Российской Федерации

3.5. Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор

Органы исполнительной власти области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам своей компетенции (при условии их участия)

3.11. Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности

Текущий анализ хода реализации программных мероприятий проводится министерством социальной политики Нижегородской области.

Информация о ходе выполнения мероприятий Программы не реже 1 раза в полугодие заслушивается на заседаниях Межведомственной комиссии.

При реализации Программы устанавливается система организации мониторинга, предусматривающая следующие основные мероприятия:

- анализ хода реализации программных мероприятий;

- выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий;

- определение эффективности реализации Программы в соответствии с целевыми индикаторами, установленными Государственной программой, в части реализации Программы;

- оценка влияния реализации мероприятий Программы на социально-экономическое положение Нижегородской области.

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с целевыми индикаторами, установленными Государственной программой. (приложение 3 "Индикаторы хода реализации Программы" к разделу 3). В целях более детального анализа выполнения Программы и с учетом опыта ее реализации могут быть включены дополнительные индикаторы применительно к условиям области и территорий вселения.

Оценка влияния реализации мероприятий Программы на социально-экономическое положение области проводится по следующим направлениям:

- изменение численности населения территорий вселения за счет переселенцев, в том числе трудоспособного возраста;

- увеличение численности работающих на предприятиях, в организациях и субъектах малого предпринимательства на территориях вселения за счет переселенцев;

- изменение уровня и численности безработицы на территориях вселения;

- число правонарушений с участием переселенцев.

Организация мониторинга осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области и исполнителями Программы по вопросам, отнесенным к их компетенции. В осуществлении мониторинга непосредственно участвует управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области (по согласованию).

Уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области - министерство социальной политики Нижегородской области - осуществляет контроль исполнения программных мероприятий и анализирует ход их реализации.

Результаты мониторинга реализации Программы и отдельных проектов переселения рассматриваются на заседаниях Межведомственной комиссии, по итогам которых принимается решение о корректировке Программы.

Информация о результатах мониторинга публикуется в средствах массовой информации и на Интернет - сайте Правительства области.

3.12. Внесение изменений и дополнений в Программу, механизм

их осуществления и согласования

1. По результатам мониторинга реализации Программы Межведомственная комиссия Нижегородской области принимает решения по корректировке Программы.

2. Корректировки, связанные с дополнением (исключением) проектов переселения, входящих в состав Программы, подлежат согласованию с Правительством Российской Федерации.

3. Корректировки конкретных проектов переселения осуществляются по согласованию с межведомственными комиссиями муниципальных образований территорий вселения.

4. Корректировки расходов бюджета Нижегородской области, предусматриваемые на реализацию Программы, осуществляются при формировании бюджетов на соответствующий финансовый год, либо в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Обо всех корректировках, изменениях и дополнениях Программы Межведомственная комиссия Нижегородской области уведомляет Координатора Государственной программы.

6. Решение по внесению дополнительных проектов переселения в Программу принимается Межведомственной комиссией Нижегородской области. Решение подлежит согласованию с Координатором Государственной программы и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим отнесение территории вселения к конкретному типу (А, Б или В) в соответствии с установленным порядком.

7. Уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области осуществляет ежеквартальный мониторинг рабочих мест и условий по размещению участников Программы и членов их семей, предлагаемых проектов переселения.

Согласованные работодателями и органами местного самоуправления изменения по предлагаемым рабочим местам и условиям размещения формируются уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в информационный пакет и направляются до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Координатору Государственной программы, который вносит изменения в электронную базу данных для осуществления осознанного выбора территории вселения претендентами на участие в Государственной программе в представительствах федеральной миграционной службы России за рубежом.

Любые корректировки, связанные с изменением итоговой численности участников Программы и членов их семей в течение года, подлежат согласованию с Координатором Государственной программы.

Приложение 1

к разделу 3

План

мероприятий по реализации Программы

Мероприятия

Срок исполнения

год

Исполнители

1. Создание Межведомственной комиссии

Распоряжение Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2006 года № 1346-р

Министерство социальной политики Нижегородской области

2. Разработка нормативного правового акта Нижегородской области по назначению  уполномоченного органа по реализации Программы

После утверждения Программы

Министерство социальной политики Нижегородской области

3. Обеспечение создания в территориях вселения  муниципальных уполномоченных органов и  межведомственных комиссий по реализации Программы

2008 год

Администрация территории вселения

Уполномоченный орган муниципального района территорий вселения

4. После согласования Программы в Правительстве Российской Федерации представление ее для утверждения Правительством Нижегородской области

2009 год

Министерство социальной политики Нижегородской области

5. В рамках постановления Правительства Российской Федерации от 10 января 2007 года № 1 "О компенсационном пакете участника Программы" разработка нормативного правового акта Нижегородской области, определяющего порядок предоставления участникам Государственной программы мер социальной поддержки за счет областного бюджета

После утверждения Программы

Министерство социальной политики Нижегородской области

В рамках постановления Правительства Нижегородской области "Об утверждении областной целевой программы оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом" определить порядок предоставления участникам Государственной программы мер социальной поддержки за счет областного бюджета

6. Организация работы телефонов "горячей линии"

2009 - 2012 годы

Управление федеральной миграционной службы по Нижегородской области (по согласованию)

7. Подготовка необходимых нормативных правовых актов по реализации Программы

2008 - 2009 годы

Ответственные органы исполнительной власти   Нижегородской области

8. Подготовка и издание Пакета Приглашения для отправки в Уполномоченный орган Российской Федерации

2009 - 2012 годы

Министерство социальной политики Нижегородской области

9. Разработка и утверждение Регламента

2008 год

Министерство социальной политики Нижегородской области Межведомственная комиссия по реализации Программы

10. Разработка Памятки участнику Программы

2008 год

Министерство социальной политики Нижегородской области

11. Подготовка и размещение информации по вопросам реализации Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

2009 - 2012 годы

Управление по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-служба) Губернатора и Правительства Нижегородской области

12. Организация на официальном сайте Правительства Нижегородской области раздела "ОЦП по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом"

2009 - 2012 годы

Управление информатизации аппарата Правительства Нижегородской области, министерство экономики Нижегородской области

13. Организация публичных выступлений руководства области и публикация материалов выступлений по вопросам реализации Программы

2009 - 2012 год

Управление по связям с общественностью министерства внутренней политики Нижегородской области

Управление по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-служба) Губернатора и Правительства Нижегородской области

14. Разработка плана и организация командировок руководителей Нижегородской области в государства, имеющие трудовые ресурсы в рамках реализации Программы

2009 - 2012 год

Аппарат Правительства Нижегородской области

15. Подготовка материалов для внесения изменений и дополнений в законодательство Нижегородской области (для реализации мероприятий Программы)

2009 - 2012 годы

Межведомственная комиссия по реализации Программы

Министерство социальной политики Нижегородской области

16. Организация и проведение внутреннего контроля реализации Программы

2009 - 2012 годы

Министерство социальной политики Нижегородской области

17. Подготовка и предоставление в Межведомственную комиссию отчета о проведении внутреннего мониторинга за реализацией программы

Ежеквартально

Министерство социальной политики Нижегородской области Министерство экономики Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство образования Нижегородской области

18. Подготовка и предоставление внешних отчетов по реализации Программы

По запросам контролирующих органов

Межведомственная комиссия по реализации Программы

Министерство социальной политики Нижегородской области

19. Формирование банка данных участников переселения

2009 - 2012 годы

Управление федеральной миграционной службы по Нижегородской области (по согласованию)

Министерство социальной политики Нижегородской области

20. Корректировка базы данных о потребности в трудовых ресурсах в области по отраслям,  специальностям, возрасту, полу, квалификационным требованиям; о величине их возможной заработной платы; о возможности профессионального роста, переобучения и повышения квалификации; о медицинском обеспечении; об обеспечении транспортом и т.д.

2009 - 2010 годы

Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области

Уполномоченные органы муниципальных образований территорий вселения

Министерство социальной политики Нижегородской области

21. Подготовка и реализация мероприятий по  трудоустройству соотечественников:  предоставление информации о рабочих местах, включая трудоустройство в рамках национальных  проектов; мероприятия по профориентации, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, подтверждение необходимого уровня квалификации; оказание содействия в создании своего дела, включая финансовую поддержку в реализации их проектов. Повышение квалификации, переквалификация, профессиональная адаптация по профессиям и специальностям сфер здравоохранения, образования, финансов и контролируемых Ростехнадзором - под особым контролем

2009 - 2012 годы

Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области, министерство образования  Нижегородской области, уполномоченные органы муниципальных образований территорий вселения, ГУ Центр занятости населения

22. В целях организации обучения русскому языку участников Программы и членов их семей определение образовательных учреждений и преподавательского состава

2009 - 2012 годы

Министерство образования Нижегородской области

23. В целях повышения обеспеченности местами в детских дошкольных учреждениях усиление  контроля реализации областных целевых программ "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области" и "Комплексная областная целевая программа развития образования"

2009 - 2012 годы

Министерство образования Нижегородской области

24. Проработка вопросов об участии в Программе общественных организаций и объединений с целью осуществления консультативных и контрольных функций

2009 - 2012 годы

Общественно- консультационный Совет при управлении федеральной миграционной службы по Нижегородской области

Управление по связям с общественностью министерства внутренней политики Нижегородской области

25. Проведение информационной кампании о Программе в средствах массовой информации,  направленной на формирование у местных жителей толерантного отношения к переселенцам

2009 - 2012 годы

Управление по связям с общественностью министерства внутренней политики Нижегородской области

Управление по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-служба) Губернатора и Правительства Нижегородской области

Приложение 2

к разделу 3

Мероприятия по приему и обустройству соотечественников на территории Нижегородской области

Готовность территории вселения к приему соотечественников подтверждается установленным перечнем мероприятий.

1. Мероприятия по встрече и приему соотечественников

Встречу и размещение участника Программы и членов его семьи на территории муниципального образования осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти муниципального образования территории вселения.

По прибытии участника Программы уполномоченный орган муниципального образования:

- предоставляет условия для временного размещения участника, оказывает содействие в оформлении регистрационных документов по месту пребывания участника Программы, получения полиса обязательного медицинского страхования;

- совместно с территориальным отделом социальной защиты населения принимает решение о предоставлении участнику Программы адресной социальной помощи, назначении пособий и выплат в соответствии с законодательством. Принимает решение о предоставлении материальной помощи из средств местного бюджета;

- уведомляет уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области о прибытии участника Программы и членов его семьи на территорию муниципального образования;

- обеспечивает возможность предоставления услуг здравоохранения участнику Программы и членам его семьи, оказывает содействие по выдаче полиса обязательного медицинского страхования и регистрации их в системе персонифицированного учета отделения Пенсионного фонда по муниципальному образованию территории вселения;

- предоставляет места детям участника Программы в образовательных учреждениях муниципального образования с учетом зарезервированных для этого мест, организует трудоустройство членов его семьи;

- проводит опрос участников Программы о необходимости дополнительной подготовки по изучению русского языка для них или членов семьи, составляет списки желающих пройти курсы изучения русского языка;

- совместно с территориальным органом министерства социальной политики Нижегородской области обеспечивает в течение 10 рабочих дней постановку на учет нетрудоспособных членов семьи участника Программы, требующих оказания мер социальной поддержки, принадлежащих к отдельным категориям льготополучателей; проводит обследование социально бытовых условий семьи участника Программы; составляет адресный план мероприятий по социальной поддержке семьи участника Программы; производит расчеты стоимости предоставляемых услуг;

- осуществляет контроль над исполнением условий соблюдения "Соглашения о намерениях", а также мониторинг своевременного и качественного предоставления услуг здравоохранения, образования, социальной защиты населения и формирует ежемесячный отчет, который рассматривается на заседаниях Межведомственного органа муниципального образования.

Адреса уполномоченных органов муниципального образования, оказывающих непосредственные услуги, размещены в Регламенте и Памятке Участнику Программы.

2. Мероприятия по оказанию услуг соотечественникам в поиске подходящей работы и трудоустройстве

Мероприятия по оказанию услуг соотечественникам в поиске подходящей работы и трудоустройстве реализуются управлением государственной службы занятости населения Нижегородской области согласно Закону Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". 

При этом отдельные государственные услуги могут быть предоставлены только гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Всем соотечественникам, нуждающимся в трудоустройстве, предоставляется возможность получить в ГУ центре занятости населения соответствующего муниципального образования Нижегородской области, следующие государственные услуги:

- информирование о положении на рынке труда;

- содействие гражданам в поиске подходящей работы;

- участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;

- участие в оплачиваемых общественных работах;

- по профессиональной ориентации.

Также, соотечественники, из числа несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, будут иметь право по направлению центра занятости на временное трудоустройство в свободное от учебы время.

В случае признания соотечественников в установленном порядке безработными, дополнительно будут оказываться государственные услуги, включающие:

- организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан.

Предоставление соотечественникам государственных услуг осуществляется областной службой занятости населения в рамках соответствующих административных регламентов, утвержденных Минздравсоцразвития Российской Федерации, других действующих нормативных документов в сфере занятости населения.

В случае отказа работодателя от найма соотечественника (после его приезда на территорию вселения) соотечественнику будет представлена возможность подтвердить свое профессиональное соответствие, а также оказано содействие в признании документов об образовании выданных учебными заведениями иностранных государств в соответствии с Законом Российской Федерации от 11 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании".

При необходимости переобучения (повышения квалификации) ГУ Центр занятости населения территории вселения направляет соотечественника на курсы по переобучению или повышению квалификации под структуру имеющихся рабочих мест за счет средств областного бюджета. Срок подготовки, переподготовки и повышения квалификации не должен превышать 6 месяцев.

Перечень мероприятий по оказанию услуг участникам Государственной программы

и членам их семей в поиске подходящей работы и трудоустройстве

№

Мероприятия

Исполнители

Ожидаемые результаты

1.

Предоставление комплекса информационных услуг о программах и услуг службы занятости с использованием возможностей информационно-консультационного мобильного центра занятости, консультационных пунктов, информационных залов, центров для работодателей и предпринимателей, ярмарок вакансий учебных и рабочих мест.

Обеспечение работы телефонов "горячей линии" по вопросам занятости и рынка труда.

Подготовка и изготовление буклетов, информационных листов, плакатов, брошюр о возможностях службы занятости по трудоустройству соотечественников

Управление государственной службы занятости населения   Нижегородской области,

ГУ центры занятости населения территорий вселения

Повышение правовой грамотности соотечественников по вопросам рынка труда, улучшение информированности соотечественников о потребности в рабочей силе с целью эффективного трудоустройства.

Минимизация времени поиска работы

2.

Привлечение соотечественников к участию в программах социальной адаптации ("Клуб ищущих работу", "Новый старт" и т.п.)

Управление государственной службы занятости населения   Нижегородской области, ГУ центры занятости населения территорий вселения

Обеспечение адаптации соотечественников к ситуации на рынке труда.

Ускорение процесса трудоустройства

3.

Обеспечение соотечественников услугами по профессиональной ориентации, проведение профориентационных конференций "Рынок труда и карьера", занятий по обучению самостоятельным новым технологиям поиска работы, составление резюме, ведения собеседования с работодателем, консультации по выбору профессии и подбору подходящих вариантов профобучения

Управление государственной службы занятости населения   Нижегородской области ГУ центры занятости населения территорий вселения

Ускорение процесса трудоустройства, обеспечение гарантий и повышение обоснованности свободного выбора профессии, рода деятельности и вида занятости, повышение адаптации соотечественников к условиям рынка труда

4.

Поиск подходящей работы в соответствии с ранее заявленными вакансиями. При необходимости -  подбор других вариантов трудоустройства

Управление государственной службы занятости населения   Нижегородской области, ГУ центры занятости населения территорий вселения

Оказание оперативной помощи соотечественникам в целях скорейшего трудоустройства.

5.

Предоставление организационно-консультационных услуг и финансовой помощи  соотечественникам и членам их семей, изъявившим желание заняться предпринимательской деятельностью. Обучение основам предпринимательства в рамках семинара "Начни свой бизнес"

Управление государственной службы занятости населения   Нижегородской области

ГУ центры занятости населения территорий вселения

Содействие в получении необходимых знаний по вопросам предпринимательской деятельности

6

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, из числа соотечественников, в возрасте от 18 до 20 лет в период в организациях и учреждениях Нижегородской области

Управление государственной службы занятости населения   Нижегородской области

ГУ центры занятости населения территорий вселения

Обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних соотечественников

3. Услуги в сфере образования

Согласно статье 5 Закона Российской Федерации "Об образовании", Правительство области в лице министерства образования Нижегородской области гарантирует возможность получения образования, общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Допускается сочетание различных форм получения образования: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.

Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт.

Общедоступность образования представляет право на дополнительное образование в учреждениях дополнительного образования (в музыкальных и художественных школах, в школах искусств и домах детского творчества, на станциях юных техников и станциях юных натуралистов, в спортивных школах и клубах и в иных учреждениях дополнительного образования).

Для освоения общеобразовательных программ гарантируется доступность к фондам школьной библиотеки и бесплатное обеспечение учебной и художественной литературой, имеющейся в ней.

4. Услуги в сфере здравоохранения

В рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи предоставляются медицинские услуги:

1. Скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических болезней, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах.

2. Амбулаторно-поликлиническая помощь, включая мероприятия по профилактике (в том числе по проведению профилактических прививок, профилактических осмотров и диспансерного наблюдения населения), диагностике (в том числе в диагностических центрах) и лечению заболеваний в поликлинике и на дому.

Амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается участковыми врачами, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами и средним медицинским персоналом (фельдшером, медицинской сестрой).

3. Стационарная помощь при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней, отравлениях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по эпидемиологическим показаниям; при плановой госпитализации с целью проведения диагностики, лечения и реабилитации, требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в том числе в детских и специализированных санаториях; при патологии беременности, родах и абортах; в период новорожденности.

4. Стационарозамещающая помощь, предоставляемая в дневных стационарах (отделениях, палатах и т.д.), включающая некоторые виды специализированной помощи, для оказания которой не требуется постоянное нахождение пациента в амбулаторно-поликлиническом или больничном учреждении.

При оказании скорой медицинской помощи, стационарной медицинской помощи и медицинской помощи в дневных стационарах всех типов предоставляется лекарственная помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования предоставляется амбулаторно-поликлиническая, стационарная и стационарозамещающая помощь, включая лекарственное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, при инфекционных и паразитарных заболеваниях (за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза и синдрома приобретенного иммунодефицита), при новообразованиях, болезнях эндокринной системы, расстройствах питания и нарушения обмена веществ, болезнях нервной системы, болезнях крови, кроветворных органов и отдельных нарушениях, вовлекающих иммунный механизм, болезнях глаза и его придаточного аппарата, болезнях уха и сосцевидного отростка, болезнях системы кровообращения, болезнях органов дыхания, болезнях органов пищеварения, болезнях мочеполовой системы, болезнях кожи и подкожной клетчатки, болезнях костно-мышечной системы и соединительной ткани, при травмах, отравлениях и некоторых других последствиях воздействия внешних причин, при врожденных аномалиях (пороках развития), деформациях и хромосомных нарушениях, а также при беременности, родах, в послеродовой период и при абортах, отдельных состояниях, возникающих в перинатальный период.

В рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования осуществляются мероприятия по диагностике, лечению, профилактике заболеваний, включая проведение профилактических прививок, в том числе по национальному календарю и эпидемиологическим показаниям, профилактических осмотров и диспансерного наблюдения, в том числе здоровых детей, а также профилактика абортов.

Территориальная программа обязательного медицинского страхования является составной частью Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Нижегородской области бесплатной медицинской помощи.

Врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей (семейной) практики, медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей (семейной) практики муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими государственными учреждениями здравоохранения Нижегородской области) оказывается дополнительная медицинская помощь на основе государственного задания, предусматривающая динамическое медицинское наблюдение за состоянием здоровья отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг, проведение диспансеризации неработающих граждан; проведение иммунизации населения; проведение мероприятий по раннему выявлению социально значимых заболеваний и заболеваний опорно-двигательного аппарата, а также дополнительная медицинская помощь, предусматривающая в том числе обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, предоставляемая в соответствии с главой 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Первичное медицинское освидетельствование переселенцев, включая детей, осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 21 июня 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 года № 789 "Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2003 года № 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации", письмом министерства здравоохранения Нижегородской области от 31 декабря 2004 года № 06-08/169 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 года № 188", распоряжением Правительства Нижегородской области от 6 марта 2002 года № 136-р "О дополнительных мерах по предупреждению дальнейшего распространения эпидемии ВИЧ-инфекции на территории Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 9 сентября 2004 года № 95-З "О предупреждении распространения эпидемии ВИЧ-инфекции на территории Нижегородской области" финансируется из областного бюджета в рамках дополнительного компенсационного пакета.

5. Услуги в сфере социальной защиты населения

В соответствии с региональным законодательством гражданам, проживающим на территории Нижегородской области, гарантируется право на социальное обслуживание по следующим видам:

- материальная помощь;

- социальное обслуживание на дому;

- социальное обслуживание в стационарных учреждениях;

- предоставление временного приюта;

- организация временного пребывания в учреждениях социального обслуживания;

- консультативная помощь;

- реабилитационные услуги;

- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Психологическую поддержку, а также проведение мониторинга за процессом адаптации участников Программы планируется осуществлять на базе областных комплексных центров социального обслуживания населения, которые имеются во всех муниципальных образованиях области.

В соответствии с законами Нижегородской области от 8 января 2004 года № 1-З "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области", от 24 ноября 2004 года № 130-З "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей", от 30 декабря 2005 года № 212-З "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование" граждане, проживающие на территории Нижегородской области и имеющие доход ниже прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области, имеют право на получение адресной помощи.

Категория

получателя

Вид и размер

выплаты на одну семью

Нормативный

документ

Малоимущие семьи с детьми

Ежемесячное пособие на ребенка - 100 рублей

Закон Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 130-З "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей"

Малоимущие семьи с детьми

Ежемесячное социальное пособие

- 374 рублей

Закон Нижегородской области от 8 января 2004 года № 1-З "Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области"

Малоимущие семьи с детьми

Питание школьникам из малоимущих семей

- 450 рублей

Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 212-З "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование"

6. Услуги в сфере жилищного обустройства

Конкретный вариант предоставления жилья предлагается в Соглашении о намерениях по приему и трудоустройству участника Программы и входит в Пакет Приглашения для переселения в Нижегородскую область.

В целях обеспечения соотечественников жильем муниципальные образования могут осуществлять реконструкцию, переоборудование, ремонт, достройку объектов недвижимости для последующего предоставления переселенцам, как на первом этапе заселения, так и на постоянной основе.

Софинансирование расходов муниципальных образований по строительству и реконструкции муниципального жилищного фонда из областного бюджета Нижегородской области может быть осуществлено из фонда муниципального развития Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством.

Соотечественникам может предоставляться жилье непосредственно работодателем на условиях договоренности между переселенцем и работодателем.

Предприятия-работодатели также могут вести строительство жилья для соотечественников за счет собственных средств. В дальнейшем квартиры (дома) продаются соотечественникам по льготной цене. Работники в этом случае используют свои собственные средства, и после получения российского гражданства имеют право на субсидии в рамках областных целевых программ.

На территории Нижегородской области реализуется ряд жилищных программ, в которых могут принять участие соотечественники.

1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с установленным порядком;

в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 134-З.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета предоставляется молодой семье только один раз.

Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в установленном порядке, - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с установленным порядком, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 м общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - по 18 м на 1 человека.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с установленным порядком;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с установленным порядком.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с установленным порядком, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), в порядке, определяемом соответственно органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органом местного самоуправления.

Для участия в подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:

а) заявление по форме в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 года;

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

е) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории субъекта Российской Федерации, орган исполнительной власти которого включил молодую семью - участницу подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты.

Молодые семьи - участники подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, а также средства ипотечных жилищных кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Социальная выплата может быть использована распорядителем счета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Использование социальных выплат на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в банк также представляется свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство), а также справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). При этом размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

2. ОЦП "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006-2020 годы.

Реализация Программы обеспечивается органами исполнительной власти Нижегородской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы).

Меры социально-экономической поддержки предоставляются:

- молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения учреждений высшего и среднего профессионального образования 2007 - 2010 годов выпуска, принятым на работу на педагогические, врачебные должности, должности специалистов в сфере спорта и руководящие должности в учреждения образования, здравоохранения и спорта Нижегородской области в год окончания обучения в образовательном учреждении и заключившим соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки в том же году;

- молодым специалистам - выпускникам очной формы обучения учреждений высшего и среднего профессионального образования 2006 и 2007 годов выпуска, принятым на работу на должности специалистов в сфере культуры и руководящие должности в учреждения культуры Нижегородской области и заключившим соглашение о предоставлении мер социально-экономической поддержки в 2008 - 2010 годах;

Меры социально-экономической поддержки предоставляются указанным выше категориям специалистов начиная с момента заключения соглашения о предоставлении мер социально-экономической поддержки при условии дальнейшей работы не менее десяти лет в расположенных в муниципальных районах Нижегородской области и городском округе город Арзамас учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры на руководящих должностях, а также на педагогических, врачебных должностях, должностях специалистов в сфере спорта и культуры соответственно с продолжительностью рабочего времени не менее чем на одну ставку в одном или нескольких учреждениях, в том числе на различных должностях (из них не менее половины ставки на одной должности).

Приложение 3

к разделу 3

Индикаторы

хода реализации Программы

№ п/п

Наименование индикаторов

Программы

Показатели отчётного периода

Показатели текущего года (нарастаю-

щим итогом)

Показатели с начала реализации Программы (нарастаю-

щим итогом)

1.

Количество заявлений, поступивших в уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области от кандидатов на участие в Программе

2.

Количество положительных решений, принятых уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области об участии кандидатов в программе

Количество отрицательных решений, принятых уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области об участии кандидатов в Программе

3.

из них

по инициативе уполномоченного органа территории вселения

по инициативе предприятия-участника Программы

по инициативе управления федеральной миграционной службы по Нижегородской области

по инициативе иных органов

4.

Количество участников Программы, прибывших на территорию вселения

Количество участников Программы и членов их семей, прибывших на территорию вселения

5.

в том числе

лиц, не достигших совершеннолетия

детей дошкольного возраста

лиц, имеющих право на социальное обслуживание (без учёта в области образования)

6.

Количество жилья, предоставленного участникам Программы и членам их семей при прибытии в территорию вселения, м

из него

жильё, предоставленное на условиях временного

из него

на условиях временного найма

муниципальное

служебное

иное

жильё, предоставленное на условиях постоянного

из него

муниципальное

служебное

7.

Количество жилья, предоставленного участникам Программы и членам их семей на дальнейших стадиях переселения (до приобретения ими гражданства Российской Федерации), м

из него

осталось жилья, предоставленного на условиях временного

из него

на условиях временного найма

муниципальное

служебное

иное

осталось жилья, предоставленного на условиях постоянного

из него

муниципальное

служебное

приобретено за счёт личных средств участника Государственной программы

из него

м

тыс.руб.

приобретено в рамках реализации областной программы развития ипотечного кредитования

из него

м

тыс.руб.

по иным основаниям

из него

м

тыс.руб.

8.

Количество заявлений, поданных участниками Программы на компенсацию расходов на переезд к месту проживания в территории вселения

из них

количество заявлений, по которым принято решение о компенсации

из них с нарушением сроков

сумма составленных выплат, тыс.руб.

количество заявлений, находящихся на рассмотрении

9.

Количество заявлений, поданных участниками Программы и членами их семей, на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус соотечественников на территории Российской Федерации

из них

количество заявлений, по которым принято решение о компенсации

их них с нарушением сроков

сумма составленных выплат, тыс.руб.

количество заявлений, находящихся на рассмотрении

10.

Количество заявлений, поданных участниками Программы на получение единовременного пособия на обустройство

из них

количество заявлений, по которым принято решение о выплате

из них с нарушением сроков

сумма составленных выплат, тыс.руб.

количество заявлений, находящихся на рассмотрении

11.

Количество участников Программы, осуществляющих трудовую деятельность в соответствии с трехсторонним соглашением

из них

по заявленной специальности

не по заявленной специальности

12.

Количество участников Программы, направленных на профессиональное обучение

из них

по заявленной специальности

не по заявленной специальности

расходы на профессиональное обучение, тыс.руб.

в том числе

областного бюджета

муниципального бюджета

средства работодателя

личные средства переселенца

13.

Количество участников Программы, завершивших профессиональное обучение

из них

в установленные сроки

после установленных сроков

незавершивших обучение

14.

Количество участников Программы, не осуществляющих трудовую деятельность в соответствии с трехсторонним соглашением

из них

по причинам предприятия-участника Программы

по иным причинам

15.

Количество заявлений, поданных участниками Программы и членами их семей для получения разрешения на временное проживание

из них

количество заявлений, по которым принято решение о выдаче разрешения на временное проживание

из них с нарушением сроков

количество заявлений, находящихся на рассмотрении

16.

Количество заявлений, поданных участниками Программы и членами их семей для получения гражданства Российской Федерации

из них

количество заявлений, по которым принято решение о принятии в гражданство Российской Федерации

из них с нарушением сроков

количество заявлений, находящихся на рассмотрении

17.

Количество обращений от участников Программы и членов их семей на получение компенсационного пакета

из них

в области образования

из них

о предоставлении мест в детских дошкольных образовательных учреждениях

из них

удовлетворено

не удовлетворено

расходы местного бюджета на предоставление мест в детских дошкольных образовательных учреждениях, тыс.руб.

по оказанию услуг в получении образования в учреждениях общего образования

Дополнение в индикаторы хода реализации Программы

18.

Количество преступлений, совершённых участниками Государственной программы и членами их семей

из них

тяжкие и особо тяжкие преступления

в том числе

против личности

в сфере экономики

против общественной безопасности и общественного порядка

против государственной власти

иные

19.

Количество преступлений, совершённых в отношении участников Государственной программы и членов их семей

из них

тяжкие и особо тяжкие преступления

в том числе

против личности

в сфере экономики

против общественной безопасности и общественного порядка

против государственной власти

иные

20.

Количество административных правонарушений совершённых участниками Государственной программы и членами их семей

21.

Количество административных правонарушений совершённых в отношении участников Государственной программы и членов их семей

22.

Количество чрезвычайных происшествий возникших вследствие межнациональных отношений

из них

инициировано участниками Государственной программы и членами их семей

инициировано гражданами Российской Федерации

инициировано иностранными гражданами или лицами без гражданства

____________________

Предлагается вести учёт индикаторов Программы как в целом по Нижегородской области, так и по каждой территории вселения. Индикаторы предоставляются в уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области всеми органами, участвующими в реализации Программы, в части касающейся.

В пояснительной записке к индикаторам Программы указываются наименование этих органов и причины, по которым принято отрицательное решение.

Приложение 1

к областной целевой программе по оказанию

содействия добровольному переселению в

Российскую Федерацию (Нижегородскую

область) соотечественников,

проживающих за рубежом

Основные социально-экономические показатели по Нижегородской области

Показатели

2001 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

Прогнозные данные

Ответственные за

2009 год

2012 год

предоставление информации

1.

Валовой региональный продукт, млн.руб. в текущих основных ценах

149322,6

299723,7

376180,3

473909,0

592700

693169,6

1106008,0

министерство экономики Нижегородской области

2.

Дефицит (-), профицит (+) консо-

лидированного бюджета субъекта Российской Федерации, млн.руб.

452,4

-811,1

4245,2

455,2

-1298,7

-12076,8

нет данных

министерство

Финансов Нижегородской области

3.

Инвестиции в основной капитал, млрд.руб.

18,2

64,6

89,3

133,2

195,6

193,3

341,5

министерство экономики Нижегородской области

4.

Денежные доходы на душу населения (в месяц), рублей

2406,6

6062

8056,5

10181,0

13087,7

16470,0

28232,0

министерство экономики Нижегородской области

5.

Среднемесячная начисленная заработная плата, рублей

2508,2

6533,4

8111,7

10260,1

13083,8

14970,0

25051,2

министерство социальной политики Нижегородской области

6.

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения

(в месяц), рублей

1346

2708

3256

3687

4595

5260

7700

министерство социальной политики Нижегородской области

7.

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, процентов

27,2

17,5

15,9

14,2

13,6

13,5

12,7

министерство социальной политики Нижегородской области

* - оценка министерства экономики Нижегородской области

Приложение 2

к областной целевой программе по оказанию

содействия добровольному переселению в

Российскую Федерацию (Нижегородскую область)

соотечественников, проживающих за рубежом

Основные демографические показатели по Нижегородской области

Показатели

2001 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

Прогнозные данные

Ответственные за

2009 год

2012 год

предоставление информации

1. Среднегодовая численность населения - всего, тыс.чел.

3574,6

3428,2

3396,2

3370,6

3350,3

3331,0

3303,7

министерство социальной политики Нижегородской области

в том числе:

городское

2788,6

2686,2

2667,3

2652,7

2643,3

2636,0

2622,9

сельское

786,0

742,0

728,9

717,9

707,0

695,0

680,8

мужчины

1627,3

1549,0

1531,8

1518,4

1511,0

1502,3

1490,0

женщины

1947,3

1879,2

1864,4

1852,2

1839,3

1828,7

1813,7

трудоспособного возраста

2101,3

2113,8

2104,1

2088,2

2074,5

2054,0

2021,7

моложе трудоспособного возраста

612,9

507,1

490,1

480,1

474,2

473,1

470,0

старше трудоспособного возраста

860,4

807,3

802,0

802,3

801,6

803,9

812,0

2. Абсолютный прирост (убыль) населения, тыс.чел.

-39,8

-34,3

-29,7

-21,5

-19,1

-16,7

-1,6

министерство социальной политики Нижегородской области

3.Естественный прирост (убыль) населения, тыс.чел.

-38,6

-38,1

-33,6

-28,5

-25,6

-23,0

-5,0

министерство социальной политики Нижегородской области

4. Миграционный прирост (снижение),  тыс.чел.,

-1,2

3,8

3,9

7,0

6,5

6,3

6,6

министерство социальной политики Нижегородской области

5. Средний возраст работающих - всего, лет

38,9

39,6

39,8

39,8

40,2

40,6

40,8

министерство социальной политики Нижегородской области

в том числе:

мужчины, лет

38,5

39,1

39,2

39,2

39,6

40,0

40,0

женщины, лет

39,2

40,1

40,4

40,4

40,8

41,2

41,2

Приложение 3

к областной целевой программе по оказанию

содействия добровольному переселению в

Российскую Федерацию (Нижегородскую

область) соотечественников, проживающих за рубежом 

Основные показатели рынка труда по Нижегородской области

Показатели

2001 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

Прогнозные данные

Ответственные за предоставление

2009 год

2012 год

информации

1. Среднегодовая численность занятых в экономике - всего, тыс.чел. (баланс затрат труда)

1638,2

1748,9

1755,1

1760,0

1748,0*

1747

1739,8

министерство экономики Нижегородской области

из них:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, тыс.чел.

157,2

127,4

121,7

112,3

124,0

124,0

121,0

рыболовство, рыбоводство, тыс.чел.

0,1

0,2

0,2

0,3

0,2

0,2

0,2

добыча полезных ископаемых, тыс.чел.

1,3

1,1

1,8

1,3

1,1

1,1

1,1

обрабатывающие производства, тыс.чел.

507,9

435,1

415,2

412,8

437,0

438,0

440,0

производство и распределение электроэнергии, газа и воды, тыс.чел.

43,0

46,8

44,8

43,1

46,9

46,9

46,9

строительство, тыс.чел.

82,2

138,9

149,7

155,4

143,0

144,0

148,0

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, тыс.чел.

212,7

329,6

333,4

339,0

341,0

342,0

345,0

гостиницы и рестораны, тыс.чел.

26,9

21,3

25,8

30,0

21,6

21,6

21,8

транспорт и связь, тыс.чел.

119,7

111,3

111,5

110,7

106,2

106,3

107,3

* - уточненная оценка, так как баланс затрат труда за 2008 год будет утвержден в октябре 2009 года

2. Численность занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан, включая граждан, занятых в домашнем хозяйстве, производством товаров и услуг для реализации, человек (баланс затрат труда)

241823

344719

376394

367902

384200*

342400

340400

министерство экономики Нижегородской области

3. Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, человек

3170

2310,8

2595

2148

2300*

2000

2000

министерство экономики Нижегородской области

4. Структура занятых в экономике по уровню образования (обследование населения по проблемам занятости)

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

министерство образования Нижегородской области

высшее профессиональное, процентов

19,8

23,3

24,0

24,6

25,6

26,2

26,7

неполное высшее профессиональное, процентов

2,5

1,7

2,9

1,6

1,6

1,5

1,5

среднее профессиональное, процентов

29,1

24,7

25,0

24,0

23,8

23,6

23,1

начальное профессиональное, процентов

10,0

14,2

15,7

14,7

15,4

15,9

16,3

среднее (полное) общее, процентов

28,8

28,5

25,8

27,7

27,0

26,6

26,3

основное общее, процентов

8,5

7,1

6,1

6,9

6,3

6,3

5,2

начальное общее или не имеют начального общего, процентов

1,4

0,5

0,5

0,5

0,3

0,3

0,3

* - уточненная оценка, т.к. баланс затрат труда за 2008 год будет утвержден в октябре месяце т.г.

5. Среднегодовая численность занятых в экономике по профессионально- квалификационному составу (обследование населения по проблемам занятости)

1665,6

1693,8

1689,1

1687,3

1686,5

1684,5

1680,0

министерство социальной политики Нижегородской области

руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий, тыс.чел.

52,3

130,2

126,6

129,9

131,5

133,1

132,7

специалисты высшего уровня квалификации, тыс.чел.

240,0

243,7

277,8

242,9

244,5

244,3

243,6

специалисты среднего уровня квалификации, тыс.чел.

215,2

238,9

240,0

241,3

242,9

244,3

245,3

служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, тыс.чел.

56,2

48,8

38,3

47,2

47,2

45,5

45,4

работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, тыс.чел.

231,2

236,5

253,3

236,2

234,4

235,8

235,2

квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, тыс.чел.

47,4

65,6

83,0

64,1

65,8

65,7

67,2

квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, тыс.чел.

400,4

304,7

292,3

298,7

296,8

293,1

288,9

операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, тыс.чел.

209,7

197,5

193,7

195,7

193,9

192,0

191,5

неквалифицированные рабочие, тыс.чел.

213,2

227,9

193,1

229,5

229,4

230,8

230,2

6. Количество введенных рабочих мест:

в крупных и средних организациях - всего, тысяч  мест

15,0

13,4

22,6

18,5

18,7

18,0

20,0

министерство социальной политики Нижегородской области

7. Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда) (на конец года), тыс.чел. (обследование населения по проблемам занятости), тыс.чел.

149,2

107,2

95,0

83,0

101,8

137,1

108,2

министерство экономики Нижегородской области,

управление государ-

ственной службы занятости населения Нижегородской области

8. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) (на конец года), процентов от экономически активного населения (обследование населения по проблемам занятости)

8,2

6,0

5,3

4,5

5,6

7,6

6,0

министерство эконо-мики Нижегородской области,

управление государ-

ственной службы занятости населения Нижегородской области

9. Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (на конец года) - всего, тыс.чел.

13,3

14,3

13,3

11,1

14,1

50,0

25,0

министерство экономики Нижегородской области,

управление государ-

ственной службы занятости населения Нижегородской области

а) в том числе по уровню образования

управление государ-

ственной службы занятости населения Нижегородской области

высшее профессиональное, процентов

18,7

19,1

17,8

18,9

21,5

22,0

18,0

среднее профессиональное, процентов

33,1

29,5

28,0

28,1

26,9

28,0

27,0

начальное профессиональное, процентов

14,4

18,3

18,5

18,3

19,7

19,0

18,0

среднее (полное) общее, процентов

25,6

25,1

26,8

27,0

25,0

26,0

25,0

б) в том числе по профессионально-квалификационному составу:

управление государ-

ственной службы занятости населения Нижегородской области

специалисты высшего уровня квалификации, процентов

16,9

16,2

16,5

16,5

14,2

14,2

14,1

специалисты среднего уровня квалификации, процентов

11,0

10,5

11,1

11,0

10,1

10,2

9,1

служащие, занятые подготовкой информа-ции, оформлением документации, учетом и обслуживанием, процентов

3,2

3,3

3,2

3,1

4,1

4,5

4,7

работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, процентов

9,4

9,5

9,6

9,5

10,7

11,2

11,0

квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, процентов

1,5

1,3

1,3

1,2

2,4

2,6

2,5

квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, процентов

14,2

14,1

14,3

14,0

15,5

15,1

14,8

операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики, процентов

11,4

11,3

11,5

11,0

13,4

13,2

13,1

неквалифицированные рабочие, процентов

13,1

12,8

13,0

13,5

16,0

16,8

16,7

10. Уровень регистрируемой безработицы (на конец года), процентов от экономически активного населения

0,72

0,79

0,74

0,61

0,79

2,7

1,8

министерство экономики Нижегородской области,

управление государ-

ственной службы занятости населения Нижегородской области

11. Средняя продолжительность безработицы (по методологии Международной организации труда), месяцев

7,4

7,2

8,0

7,0

6,3

8,0

6,5

управление государ-

ственной службы занятости населения Нижегородской области

12. Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости, человек

11984

6628

4652

4148

5399

5000

11750

управление государ-

ственной службы занятости населения Нижегородской области

13. Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более 1 года, процентов

1,7

3,0

3,0

2,9

3,6

3,2

3,0

управление государ-

ственной службы занятости населения Нижегородской области

14. Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках (в среднем за год), человек

169245

181000

167900

167623

184409

139000

150000

управление государ-

ственной службы занятости населения Нижегородской области

15. Напряженность на рынке труда, число безработных на 1 вакансию

0,53

1,1

1,06

0,48

0,39

2,47

1,7

управление государ-

ственной службы занятости населения Нижегородской области

16. Количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев, - всего, единиц

731

515

634

3388

2479

700

900

управление государ-

ственной службы занятости населения Нижегородской области

17. Численность ежегодно привлекаемых иностранных работников - всего, человек

1588

7112

11919

22000

34000

20000

20000

управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области, министерство социальной политики Нижегородской области

из них:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, человек

50

114

19

476

714

425

425

рыболовство, рыбоводство, человек

-

-

-

-

-

-

-

добыча полезных ископаемых, человек

-

-

-

-

20

20

20

обрабатывающие производства, человек

198

1303

612

5014

8021

3568

3568

производство и распределение электроэнергии, газа и воды, человек

-

-

-

-

30

35

35

строительство, человек

264

3267

4982

13340

21885

13682

13682

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, человек

1558

2429

599

2500

2500

1695

1695

гостиницы и рестораны, человек

-

20

15

15

транспорт и связь, человек

84

101

48

320

480

265

265

другое

224

284

44

350

330

295

295

18. Распределение иностранных работников по уровню образования:

2378

7498

11919

22000

34000

20000

20000

управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области, министерство социальной политики Нижегородской области

высшее профессиональное, процентов

13

12

12

12

12

12

12

среднее профессиональное, процентов

7

12

13

14

15

16

17

начальное профессиональное, процентов

30

30

30

30

30

30

30

среднее (полное) общее, процентов

50

46

45

44

43

42

41

19. Распределение иностранных работников по профессионально-квалификационному составу

2378

7498

11919

22000

34000

20000

20000

управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области, министерство социальной политики Нижегородской области

специалисты высшего уровня квалификации, человек

нет данных

980

1311

2420

3740

3232

3232

специалисты среднего уровня квалификации, человек

нет данных

900

1192

2640

4284

3655

3655

служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, человек

нет данных

170

346

660

1020

170

170

работники сферы обслуживания, жилищно- коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности, человек

нет данных

2000

3455

6380

10132

3620

3620

квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, человек

нет данных

18

48

154

272

390

390

квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, худож. промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, человек

нет данных

2150

3576

6600

10200

4758

4758

операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин, слесари-сборщики, человек

нет данных

10

12

44

34

40

40

неквалифицированные рабочие, человек

нет данных

1270

1979

3102

4318

4135

4135

20. Распределение иностранных работников по государству происхождения, человек

2378

7498

11919

22000

34000

20000

20000

управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области, министерство социальной политики Нижегородской области

Узбекистан

522

1448

1868

7700

11550

8252

8252

Азербайджан

550

1086

432

2000

3000

2470

2470

Украина

250

875

456

700

1050

1250

1250

Армения

262

527

230

1600

2100

468

468

Таджикистан

134

517

522

2000

3000

1470

1470

Кыргызстан

94

228

383

1100

1600

1435

1435

Молдова

60

105

61

400

600

300

300

Турция

32

1175

3318

5800

9300

2605

2605

Корея

-

595

745

203

522

390

390

Вьетнам

280

356

215

35

270

155

155

Китай

30

66

64

112

522

290

290

Другие

164

520

206

350

486

915

915

Расчет показателей за 2001, 2005 годы произведен с учетом Всероссийской переписи населения - 2002

Показатели пунктов 4,5,7,8 произведены по обследованию населения по проблемам занятости

Приложение 4

к областной целевой программе по оказанию

содействия добровольному переселению в

Российскую Федерацию (Нижегородскую

область) соотечественников, проживающих

за рубежом

Сведения о территории вселения БОГОРОДСКИЙ РАЙОН

Показатели

на 1 января

2009 года

1.  Численность населения, тыс.чел.

65,8

2.  Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест

35

3.  Среднемесячная заработная плата, рублей

8894

4.  Количество жилья в среднем на 1 жителя, м

25

5.  Объем введенного в строй жилья за год, м

33000

6.  Количество мест в общежитиях на 1 тысячу жителей

20

7.  Количество мест в гостиницах на 1 тысячу жителей

-

8.  Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, процентов

100

9.  Объем свободного жилья для размещения переселенцев, м

-

10.  Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тысячу жителей

8,9

11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тысячу жителей

21

12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тысячу жителей

0,07

13. Обеспеченность врачами, человек на 1 тысячу жителей

2,6

14. Обеспеченность средним медицинским  персоналом, человек на 1 тысячу жителей

7,1

15. Количество мест на 1 тысячу детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования

626

16. Количество мест на 1 тысячу детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях

1124

17. Количество мест на 1 тысячу жителей в учреждениях профессионального образования

20

18. Количество общедоступных библиотек, единиц

21

19. Количество профессиональных театров, единиц

-

20. Количество мест на 1 тысячу жителей в учреждениях культурно- досугового типа

80

21. Количество спортивных залов, единиц

25

22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц

71

23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тысяч человек

5200

24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта

10

25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процентов от числа подавших заявления на его установку, процентов

1

26. Наличие отделений почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц

25

27. Возможности доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", количество операторов связи, предоставляющих телематические услуги

1

28. Обеспеченность торговой площадью, м(  )на 1 тысячу жителей

279

29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования - всего,

тысяч рублей

582598

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета, тысяч рублей

8484

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тысяч рублей

31941

за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники),

тысяч рублей

542173

30. Местный бюджет, доходы - всего, тысяч рублей

956733

в том числе собственные доходы, тысяч рублей

438818

31. Доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном бюджете Нижегородской области, процентов

0,7

Сведения о территории вселения БОРСКИЙ РАЙОН

Показатели

на 1 января

2009 года

1. Численность населения, тыс.чел.

118,1

2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест

56 (на 29 июля 2009года)

3. Среднемесячная заработная плата, тыс.руб.

13,4

4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, м

26,0

5. Объем введенного в строй жилья за год, м

42516

6. Количество мест в общежитиях на 1 тысячу жителей

6,2

7. Количество мест в гостиницах на 1 тысячу жителей

0,7

8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, процентов

100%

9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, м

-

10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тысячу жителей

78,1

11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тысячу жителей

26,1

12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тысячу жителей

0,2

13. Обеспеченность врачами, человек на 1 тысячу жителей

23,6

14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тысячу жителей

61,8

15. Количество мест на 1 тысячу детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования

513,3

16. Количество мест на 1 тысячу детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях

883,8

17. Количество мест на 1 тысячу жителей в учреждениях профессионального образования

2,8

18. Количество общедоступных библиотек, единиц

37

19. Количество профессиональных театров, единиц

-

20. Количество мест на 1 тысячу жителей в учреждениях культурно- досугового типа

91,0

21. Количество спортивных залов, единиц

53

22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц

81

23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс.чел.

16560

24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта

49

25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процентов от числа подавших заявления на его установку

-

26. Наличие отделений почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц

12

27. Возможности доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", количество операторов связи, предоставляющих телематические услуги

4

28. Обеспеченность торговой площадью, мна 1 тысячу жителей

475

29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования - всего, тысяч рублей

2716000

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета, тысяч рублей

3500

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тысяч рублей

43300

за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники),

тысяч рублей

2669200

30. Местный бюджет, доходы - всего, тысяч рублей

2318

в том числе собственные доходы, тысяч рублей

793

31. Доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном бюджете Нижегородской области, процентов

1,6

Сведения о территории вселения ВЫКСУНСКИЙ РАЙОН

Показатели

на 1 января

2009 года

1. Численность населения, тыс.чел.

86,3

2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест

46

3. Среднемесячная заработная плата, рублей

17539

4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, м

23,1

5. Объем введенного в строй жилья за год, м

23700

6. Количество мест в общежитиях на 1 тысячу жителей

13

7. Количество мест в гостиницах на 1 тысячу жителей

1,16

8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, процентов

100

9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, м

нет

10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тысячу жителей

9,46

11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тысячу жителей

25,4

12. Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тысячу жителей

0,06

13. Обеспеченность врачами, человек на 1 тысячу жителей

2,73

14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тысячу жителей

9,94

15. Количество мест на 1 тысячу детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования

454

16. Количество мест на 1 тысячу детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях

1959

17. Количество мест на 1 тысячу жителей в учреждениях профессионального образования

45,4

18. Количество общедоступных библиотек, единиц

26

19. Количество профессиональных театров, единиц

-

20. Количество мест на 1 тысячу жителей в учреждениях культурно- досугового типа

46,2

21. Количество спортивных залов, единиц

33

22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц

88

23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс.чел.

21400

24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта

36

25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процентов от числа подавших заявления на его установку

-

26. Наличие отделений почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц

26

27. Возможности доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", количество операторов связи, предоставляющих телематические услуги

3

28. Обеспеченность торговой площадью, м на 1 тысячу жителей

478,3

29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования - всего, тысяч рублей

16612500

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета, тысяч рублей

5900

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тысяч рублей

33700

за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тысяч рублей

16257100

30. Местный бюджет, доходы - всего, тысяч рублей

1167700

в том числе собственные доходы, тысяч рублей

869000

31. Доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном бюджете Нижегородской области, процентов

4,7

Сведения о территории вселения ПЕРВОМАЙСКИЙ РАЙОН

Показатели

на 1 января

2009 года

1.Численность населения, тыс. чел.

20,505

2. Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест

21

3. Среднемесячная заработная плата, рублей

12157

4. Количество жилья в среднем на 1 жителя, м

25,1

5. Объем введенного в строй жилья за год, м

6573

6. Количество мест в общежитиях на 1 тысячу жителей

общежитие отсутствует

7. Количество мест в гостиницах на 1 тысячу жителей

0,3 (частная гостиница на

7 мест)

8. Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, процентов

100

9. Объем свободного жилья для размещения переселенцев, м

в сельской мест-ности имеются пустующие индивидуальные дома, в некоторых сельских населенных пунктах - пустующие неприватизи-

рованные квартиры, требующие ремонта

10. Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тысячу жителей

7,2

11. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тысячу жителей

35,1

12. обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тысячу жителей

0,15

13. Обеспеченность врачами, человек на 1 тысячу жителей

2,15

14. Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек на 1 тысячу жителей

9,9

15. Количество мест на1 тысячу детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования

630

16. Количество мест на 1 тысячу детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях

1242

17. Количество мест на 1 тысячу жителей в учреждениях профессионального образования

12,8

18. Количество общедоступных библиотек, единиц

14

19. Количество профессиональных театров, единиц

-

20. Количество мест на 1 тысячу жителей в учреждениях культурно - досугового  типа

103

21. Количество спортивных залов, единиц

16

22. Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц

13

23. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс.чел.

876,5

24. Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта

4

25. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, процентов от числа подавших заявления на его установку

-

26. Наличие отделений почтовой связи в населенных  пунктах предполагаемого размещения переселенцев, единиц

9

27. Возможности доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", количество операторов связи, предоставляющих телематические услуги

3

(1 - в узле федеральной почтовой связи;

2 -в Центре правовой информации)

28. Обеспеченность торговой площадью, м(  )на 1 тысячу жителей

410,8

29. Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования - всего,

тысяч рублей

573694

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета, тысяч рублей

140

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, тысяч рублей

27372

за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники),

тысяч рублей

496321

30. Местный бюджет, доходы - всего, тысяч рублей

319897

в том числе собственные доходы, тысяч рублей

124528

31. Доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном бюджете Нижегородской области, процентов

0,3

Приложение 5

к областной целевой программе по оказанию

содействия добровольному переселению в

Российскую Федерацию (Нижегородскую область)

соотечественников, проживающих за рубежом

ПЕРЕЧЕНЬ

рабочих мест для реализации инвестиционных проектов по Богородскому муниципальному району

Профессия, специальность

Требования к специалисту

Предпола-

гаемая заработная плата, рублей

Возможность обучения

да/нет

Потребность в работниках

в 2009 году,

количество человек

Жилищное обустройство

Стоимость проекта,

жилье в общежитии

квартира

иное жилье

млн.руб.

Организация производства фасовки нефтепродуктов ООО "Тополь"

Электрик

опыт работы

8000

нет

1

-

-

ипотека

160,0

ВСЕГО

1

П Е Р Е Ч Е Н Ь

рабочих мест для реализации инвестиционных проектов по Борскому муниципальному району за 2009-2010 годы

Профессия, специальность

Требования к специалисту

Предполагаемая

Возможность обучения

Потребность в работниках,

количество человек

Жилищное обустройство

Стоимость

заработная плата, рублей

да/нет

2009

2010

жилье в общежитии

квартира

иное жилье

проекта,

млн.руб.

ООО Агрофирма "Золотой колос"

Ветеринар

высшее, среднее професси-

ональное образование

9000

-

3

2

-

-

-

174,0

Механизатор

среднее техническое образование

7000

-

4

3

-

-

-

Газоэлектро-сварщик

IV-VI разряд

9000

-

1

1

-

-

-

Электрик

IV-VI разряд

9000

-

1

1

-

-

-

Инженер-механик

высшее образование

11000

-

1

0

-

-

-

Всего по организации

10

7

ООО "Линдовская птицефабрика"

Обработчик птицы

-

от 10000

да

10

10

-

-

-

84,5

Всего по организации

20

17

ВСЕГО по проектам

37

ПЕРЕЧЕНЬ

рабочих мест для реализации инвестиционных проектов по Борскому муниципальному району за 2011 год

Профессия, специальность

Требования к специалисту

Предпо-

лагаемая

Возможность обучения

Потребность в работниках,

Жилищное обустройство

Стои- мость

заработная плата, рублей

да/нет

количество человек

жилье в общежитии

квартира

иное жилье

проекта,

млн.руб.

ООО "Объединенные транспортные технологии"

Слесарь механосборочных работ

III-V разряд

11500

да

40

-

-

возможно

9000,0

Сборщик форм, модельщик

III-V разряд

11500

да

40

-

-

возможно

Контролер работ по металлопокрытиям

опыт работы

11500

да

35

-

-

возможно

Слесарь-ремонтник

III-V разряд

11500

да

40

-

-

возможно

Электрогазосварщик

III-V разряд

11500

да

55

-

-

возможно

Подсобный рабочий

-

8100

нет

45

-

-

-

Маляр

-

8100

нет

45

-

-

-

Всего по организации

300

ООО "Посуда"

Электромонтер по ремонту и обслужи-

ванию оборудования

III-V разряд

11000

да

28

-

-

-

1494,8

Стекловар

III-V разряд

14000

да

32

-

-

-

Огнеупорщик

III-V разряд

15000

да

29

-

-

-

Контролер

среднее профессии-

ональное образование

8000

да

47

-

-

-

Укладчик- упаковщик

III-V разряд

8000

да

41

-

-

-

Полировщик пресс- форм

III-V разряд

8000

да

43

-

-

-

Шлифовщик стеклоизделий

III-V разряд

9000

да

24

-

-

-

Мастер

среднее техническое образование

19000

да

13

-

-

-

Всего по организации

257

ООО "Стройсервис +"

Продавец стройматериалов

среднее профессио-

нальное образование

8000

да

49

-

-

-

149,3

Менеджер по продажам

среднее профессио-

нальное образование

19000

да

11

-

-

-

Всего по организации

60

ООО Агрофирма "Золотой колос"

Ветеринар

высшее, среднее профессио-

нальное образование

9000

нет

2

-

-

-

174,0

Агроном

высшее, среднее профессио-нальное образование

10000

нет

1

-

-

-

Механизатор

среднее техническое образование

7000

нет

3

-

-

-

Водитель

1,2,3 класса

6000

нет

4

-

-

-

Газоэлектросварщик

IV-VI разряд

9000

нет

1

-

-

-

Электрик

IV-VI разряд

9000

нет

4

-

-

-

Инженер-механик

высшее образование

11000

нет

1

-

-

-

Всего по организации

16

ООО "Элитхоз"

Механизатор

среднее техническое образование

7000

нет

5

-

-

-

85,2

Оператор доения

опыт работы

4500

да

6

-

-

-

Скотник

-

4500

да

3

-

-

-

Водитель

1,2,3 класса

6000

нет

5

-

-

-

Специалист

высшее, среднее профессио- нальное образование

9000

нет

4

-

-

-

Электрик

IV-VI разряд

10000

нет

1

-

-

-

Всего по организации

24

ООО "Линдовская птицефабрика"

Осеминатор

сред. техн. образование

8000

-

2

-

-

-

77,52

Племучетчик

опыт работы

7000

нет

2

-

-

-

Рабочий убойного цеха

-

5000

да

30

-

-

-

Электрик

IV-VI разряд

9000

нет

4

-

-

-

Специалист

высшее, среднее профессио-

нальное образование

10000

нет

2

-

-

-

Слесарь

III-IV разряд

7000

нет

3

-

-

-

Оператор

-

5500

да

3

-

-

-

Всего по организации

46

ООО СП "Русское поле"

Механизатор

среднее техническое образование

7000

нет

9

-

-

-

139,0

Оператор доения

-

5000

да

18

-

-

-

Скотник

-

3500

да

13

-

-

-

Водитель

1,2,3 класс

6000

нет

10

-

-

-

Специалист

высшее, среднее професси-

ональное образование

10000

нет

6

-

-

-

Электрик

IV-VI разряд

9000

нет

3

-

-

-

Всего по организации

59

ВСЕГО по проектам

762

ПЕРЕЧЕНЬ

рабочих мест для реализации инвестиционных проектов по Выксунскому муниципальному району

Профессия,

специальность

Требования к специалисту

Предпо-

лагаемая заработная

плата,

Возможность обучения

да/нет

Потребность в работниках,

количество человек

Жилищное обустройство

Стои-

мость проекта,

млн. руб.

рублей

2009 год

2010 год

жилье в общежитии

квартира

иное жилье

ОАО "Дробмаш"

Энергетик литейного производства

опыт работы не менее 3-х лет

20000

нет

1

нет

нет

нет

468,5

Электромонтер по обслуживанию электрооборудования

6 разряд, опыт работы не менее 3 лет

7000

нет

1

нет

нет

нет

Всего по организации

2

ОАО "Выксунский металлургический завод"

Инженер по автоматизации

высшее профессио-

нальное образование, опыт работы 3-5 лет

20000

нет

1

нет

нет

нет

66870

Инженер по автоматизированным системам управления технологическими процессами

высшее профессио-

нальное образование, опыт работы 3-5 лет

20000

нет

2

нет

нет

нет

Инженер по КИПиА

высшее профессио-

нальное образование, опыт работы 3-5 лет

20000

нет

1

2

нет

нет

нет

Инженер - механик

высшее профессио-

нальное образование, опыт работы 3-5 лет

25000

нет

2

нет

нет

нет

Инженер - электрик

высшее профессио-

нальное образование, опыт работы

3-5 лет

20000

нет

1

2

нет

нет

нет

Инженер - электронщик

высшее профессио-

нальное образование, опыт работы

3-5 лет

20000

нет

1

2

нет

нет

нет

Мастер

высшее профессио-

нальное образование, опыт работы

3-5 лет

20000

нет

1

нет

нет

нет

Вальцовщик стана горячего проката

среднее профессио-

нальное образование, опыт работы более 5 лет

40000

нет

4

нет

нет

нет

Нагревальщик металла

высшее профессио-

нальное образование, опыт работы 3-5 лет

40000

нет

2

нет

нет

нет

Оператор пульта управления прокатного стана

среднее профессио-

нальное образование, опыт работы более 5 лет

30000

нет

2

нет

нет

нет

Слесарь - ремонтник

среднее профессио-

нальное образование, опыт работы более 5 лет

15000

нет

1

2

нет

нет

нет

Электромонтер

среднее профессио-

нальное образование, опыт работы  3-5 лет

15000

нет

4

4

нет

нет

нет

Электромонтер по облуживанию электрооборудования

среднее профессио-

нальное образование, опыт работы 3-5 лет

15000

нет

5

6

нет

нет

нет

Всего по организации

13

32

ВСЕГО по проектам

47

ПЕРЕЧЕНЬ

рабочих мест для реализации инвестиционных проектов по Первомайскому муниципальному району

Профессия,

специальность

Требования к специалисту

Предпо-

лагаемая заработная

Возможность обучения

да/нет

Потребность в работниках,

количество человек

Жилищное обустройство

Стои-мость проекта,

млн.руб.

плата, рублей

2009

2010

жилье в обще-

житии

квар-

тира

иное жилье

ООО "Сатис-мебель" Первомайский муниципальный район

Начальник химической лаборатории

возраст - до 40 лет, высшее биохимическое образование

13000

нет

1

-

-

-

возможно приобр. жилья на вторичном рынке, имеются пустующие неприватизированные квартиры, требующие ремонта

146,9

Главный технолог фанерного производства

возраст - до 40 лет, высшее образование, стаж работы по профессии - не менее

5 лет

15000

нет

-

1

-

-

-"-

Технолог фанерного производства

возраст - до 40 лет, высшее образование, стаж работы по профессии - не менее

5 лет

9000

нет

-

1

-

-

-"-

Оператор лущильных станков

среднетехническое образование

10000

нет

-

1

-

-

-"-

Конструктор мебели

возраст - до 40 лет, высшее образование, стаж работы по профессии - не менее 5 лет

10000

нет

-

1

-

-

-"-

Всего по организации

1

4

-"-

ВСЕГО по проектам

5

Приложение 6

к областной целевой программе по оказанию

содействия добровольному переселению в

Российскую Федерацию (Нижегородскую область)

соотечественников, проживающих за рубежом

РЕЕСТР ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

По состоянию на 28 июля .2009 года

№

Название проекта

Объем инвестиций

Место реализации проекта

Реализуемые проекты

1.

Проект строительства комплекса по производству ПВХ ООО "РусВинил" - совместное предприятие ОАО "СИБУР Холдинг" и "Сольвей" (Бельгия)

Свыше

37,2 млрд.руб.

Кстовский район

2.

Первая очередь производства конструктивных элементов и компонентов "Либхерр Интернатиональ" (Швейцария)

5,5 млрд.руб.

город Дзержинск

3.

Разработка Гомзовского месторождения гипса и ангидрита и строительство завода по производству гипсокартона в Павловском районе "Сен-Гобен" (Франция)

2,4 млрд.руб.

Павловский район

4.

Строительство завода по производству упаковки из стекла для фармацевтической продукции "Шотт", Германия

2,2 млрд.руб.

Борский район

5.

Проект создания предприятия по производству огнеупорных изделий для металлургической промышленности "Везувиус" (Бельгия)

360 млн.руб..

Борский район

6.

Строительство фабрики по производству целлюлозосодержащих волокон "Йозеф Реттенмайер унд Зёне компании Кг+ГмбХ" (Германия)

183 млн.руб.

Балахнинский район

7.

Строительство предприятия по заготовке и комплексной переработке древесины "Нов-ЛК" (Россия)

7,9 млн.руб.

Семеновский

район

8.

Строительство завода по производству теплового оборудования ООО "Данфосс" (Дания)

600 млн.руб.

город Дзержинск

9.

Строительство завода по производству сцеплений ООО "А.Раймонд Рус" (Франция)

233 млн.руб.

город Дзержинск

10.

Строительство завода по производству добавок для производства резины ООО "Ланкасесс" (Германия)

90 млн.руб.

город Дзержинск

11.

Строительство комплекса по производству металлопродукции строительного сортамента в прутках и бунтах на базе прокатного стана 320/150 ООО "Лугас Металл НН"

6,8 млрд.руб.

Балахнинский район

12.

Модернизация этиленовой установки ЭП-300 ОАО "Сибур-Нефтехим" (Россия)

7 млрд.руб.

Кстовский район

13.

Строительство обойной фабрики ООО "А.С. и Палитра" (Россия - Германия)

1,886 млрд.руб.

город Дзержинск

14.

Строительство предприятия по производству напольных покрытий ООО "Юнилин" (Бельгия)

13,3 млрд.руб.

город Дзержинск

Приложение 7

к областной целевой программе по оказанию

содействия добровольному переселению в

Российскую Федерацию (Нижегородскую область)

соотечественников, проживающих за рубежом

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ К ПРОЕКТУ КОНЦЕПЦИИ ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2020 ГОДА

Зона опережающего развития: КРУПНАЯ ГОРОДСКАЯ АГЛОМЕРАЦИЯ

Перечень вопросов

Зона опережающего развития  № 1

1. Общее описание выделяемой зоны (территории) опережающего развития (далее - зоны) с привязкой к географическим координатам или географическим объектам, в том числе:

Крупная городская агломерация: город Нижний Новгород, город Дзержинск, Балахнинский, Богородский, Борский, Городецкий, Кстовский, Павловский муниципальные районы.

- описание специализации выделяемой зоны, общая оценка перспектив её развития (наличие базовых условий для развития соответствующих видов деятельности: наличие сырья или потенциала, востребованность услуг / спрос на продукцию, возможное качество конечного продукта, перспективная ниша на рынке и т.п.);

Автомобилестроение - наличие крупных производств: группа "ГАЗ" (реализации проекта "Организация производства легковых автомобилей JR 41 ("Siber"), ОАО"Северсталь-Авто" (создание дизельных двигателей).

Стекольная промышленность - Борский стекольный завод (производство и поставка стекла на рынок автопроизводителей: АвтоВАЗ, ГАЗ, ЗИЛ, ИжМаш, ПАЗ, КамАЗ, ЗМА, ЗАЗ, УАЗ, FORD и др.).

Информационные технологии и телекоммуникации - ЗАО "Интел", группа компаний "Мера" (производство программно-аппаратного обеспечения, в т.ч. по заказу Intel Service Inc).

Химическая, нефтехимическая промышленность - производственные мощности акционерных обществ "Сибур-Нефтехим", "Синтез", "Дзержинское Оргстекло", ФГУП "Завод имени Свердлова", "Акрилат" (выпускается нескольких сотен наименований химической продукции, используемой в различных отраслях народного хозяйства).

Целлюлозно-бумажная промышленность - ОАО "Волга" (выпуск газетной и оберточной бумаги).

Оборонно - промышленный комплекс:

авиастроение - ОАО "НАЗ Сокол" (производство военной авиационной техники);

судостроение - завод Красное Сормово (строительство серий из 10 танкеров);

приборостроение и наука -  федеральные научно-производственные центры (ФГУП ННИИРТ, ФГУП ОКБМ имени Африкантова, ФГУП ННИПИ "Кварц", ФГУП "НИИИС имени Седакова"). Более 40% предприятий и организаций являются головными в своих отраслях в области разработки поставки и производства вооружения и военной техники для Вооруженных сил Российской Федерации.

Деловая и рекреационная сфера - перспективой развития агломерации является освоение 3,6 тыс.га территории Борского района, расположенной на левом берегу реки Волги, напротив исторической части города Нижний Новгород, создание "Города будущего" (Globe Town).

- оценка исторических условий и традиций для развития желаемых видов деятельности, исторической специализации рассматриваемой территории;

Исторически развивалось автомобилестроение с 1932 года, судостроение - с 1849 года, производство стекла - с 1934 года, бумаги - с 1928 года. Развитие оборонно-промышленного комплекса началось в 40-60-ые годы XX века, и в середине 90-х годов по объему выпуска оборонной продукции Нижегородская область занимала 5-е место в России (5,3% всего объема) и 3-е место по выпуску конечной продукции (около 8,5% объема военно-промышленного комплекса).

- оценка географического положения - в привязке к особенностям/потребностям предлагаемой специализации;

Уникальное географическое положение: доступный потребительский рынок, в радиусе 500 километров проживает около 43 млн.чел., в радиусе 800 километров от Нижнего Новгорода размещены 80% предприятий автомобильной отрасли Российской Федерации, высокая степень развитости каналов дистрибуции.

Агломерация занимает почти центральное положение в области со значительным смещением к западной границе.

- оценка имеющейся в рассматриваемой территории рабочей силы (количество и качество), возможностей и условий её привлечения (импорта) или подготовки на месте - в привязке к предлагаемой специализации;

На территории зоны проживают более 1 млн.чел. экономически активного населения (порядка 70% от всего экономически активного населения по области). Для подготовки необходимых специалистов в области имеется 16 самостоятельных государственных высших учебных заведений, 13 филиалов государственных ВУЗов, 2 негосударственных высших учебных заведения и 17 филиалов негосударственных ВУЗов. Кроме того, существуют 92 самостоятельных государственных средних специальных учебных заведения.

- оценка развития инфраструктуры (транспортной, телекоммуникационной, энергетической и т.п.) и возможности (перспективы) её развития (необходимой модернизации) - в привязке к предлагаемой специализации;

Транспортная инфраструктура: федеральная автомобильная трасса М-7 "Волга", магистраль регионального значения "Нижний Новгород - Муром-Касимов", "Нижний Новгород - Иваново", "Нижний Новгород - Киров"; железнодорожные федеральные магистрали "Москва - Нижний Новгород ", "Нижний Новгород  - Киров"; международный аэропорт, речной грузовой узел и пассажирский порт.

Однако, необходимо модернизировать техническое состояние и пропускную способность действующих дорог. Для этого необходимо продолжить строительство автомобильной дороги федерального значения (М-7) - южного обхода города Нижний Новгород  и трассу межрегионального значения - северного обхода города Нижний Новгород . Строительство 2-х мостовых переходов через реку Волга в городе Нижний Новгород.

Инженерная инфраструктура: наличие Нижегородской ГРЭС. Необходимо строительство новых генерирующих объектов и магистральных электрических сетей. Перспективы развития: строительство магистральной линии ЛЭП-220кВ подстанция Нижегородская - подстанция Борская, магистральной линии ЛЭП-500кВ Костромская ГРЭС - подстанция Нижегородская, АЭС мощностью 2300-4600 МВт.

- оценка условий жизни на территории (природно-климатические условия и качество жизни, в том числе краткая характеристика качества городской среды) - как фактор привлечения (удержания) специалистов соответствующего качества и профиля

Климат: умеренно - континентальный, часто с холодной многоснежной зимой и умеренно - теплым коротким летом. Средняя годовая температура воздуха составляет 3грС. Абсолютный минимум температуры составляет - 45грС, абсолютный  максимум + 37грС. Продолжительность безморозного периода составляет 133 дня.

Средняя месячная заработная плата в зоне (по итогам 2007 года) составляет порядка 12,6 тыс.руб. и превышает прожиточный минимум по области в 3,4 раза. На территории зоны также развивается социальная инфраструктура (строятся современные физкультурно-оздоровительные комплексы, школы, учреждения здравоохранения).

2. Перечень видов деятельности (отраслей, сфер деятельности), являющихся в настоящее время лидерами развития на территории выделяемой зоны, и видов деятельности (отраслей, сфер деятельности), развитие которых планируется в рамках выделяемой зоны

Сферы деятельности, являющиеся лидерами в настоящее время и в перспективе: производство транспортных средств и оборудования (производство автомобилей, производство судов, летательных аппаратов), производство машин и оборудования, производство электрооборудования, научные исследования и разработки, химическое и целлюлозно-бумажное производство, производство неметаллической продукции (в т.ч. стекла, изделий из стекла, стройматериалов).

3. Описание ожидаемых результатов развития выделяемой зоны и влияния на экономику сопредельных и соседних территорий (как в пределах субъекта Российской Федерации, так и в пределах макрорегиона)

Объем инвестиций в основной капитал увеличится с 2007 по 2020 годы в 17,9 раз, объем отгруженной продукции в 5,6 раз, среднемесячная заработная плата в 8,4 раза.

Создание промышленно-технологической основы для производства нового поколения конкурентоспособной наукоемкой продукции мирового уровня, формирование технологических предпосылок для повышения темпов экономического роста; обеспечение ускорения темпов выхода на рынок продукции, разработанной с применением современных средств проектирования; повышение  конкурентоспособности с увеличением объемов экспорта и решение проблемы импортозамещения в части, касающейся изделий военной техники; повышение производительности труда примерно в 6 раз за счет более эффективного использования производственных фондов с применением современных средств управления; обеспечение сохранения существующих и создание новых рабочих мест

Реализация инвестиционных проектов в данной зоне будет способствовать созданию продуктов с высокой добавленной стоимостью, созданию новых рабочих мест, требующих высокой квалификации. Развитие данной зоны будет способствовать также развитию соседних территорий области, посредством аутсорсинга бизнес - процессов, вовлечения в хозяйственную деятельность их потенциала. В пределах макрорегиона, развитие зоны будет содействовать развитию автомобилестроения в соседних регионах, в том числе в Ульяновской, Самарской областях, республике Татарстан.

4. Целевые показатели развития выделяемой зоны, планируемая динамика показателей

Объем инвестиций в основной капитал в 2008 году - 99,79 млрд.руб. (доля по области составит 74%); в 2010 году - 384,36 млрд.руб. (80%); в 2015 году - 872,51 млрд.руб. (80%); в 2020 году - 1614,1 млрд.руб. (80%).

Объем товаров собственного производства (по всем видам экономической деятельности) в 2008 году - 778 млрд.руб.; в 2010 году - 1299,1 млрд.руб.; в 2015 году - 2468,31 млрд.руб.; в 2020 году - 4368,9 млрд.руб.

Среднемесячная заработная плата в 2008 году -14,86 тыс.руб.; в 2010 году - 23,83 тыс.руб.; в 2015 году - 51,9 тыс.руб.; в 2020 году -98,25 тыс.руб.

5. Доля произведенных товаров и услуг выделяемой зоны в ВРП субъекта Российской Федерации в текущем году и плановые показатели на перспективу

Доля зоны в объеме отгруженной продукции по области (по всем видам экономической деятельности): в 2007 году - 80%; в 2008 году - 80%, в 2010 году - 82%; в 2015 году - 84 %; в 2020 году - 84%.

6. Перечень предприятий на территории выделяемой зоны - с указанием форм собственности (при большом количестве предприятий указать предприятия-лидеры)

Автомобилестроение: ООО "Автомобильный завод "ГАЗ"; ООО "Павловский автобус"; ОАО "Заволжский моторный завод"; ОАО "Заволжский завод гусеничных тягачей".

Оборонно-промышленный комплекс:

авиастроение: ОАО "НАЗ "Сокол"; ОАО "Гидромаш", ОАО "Гидроагрегат";

судостроение: ОАО "Красное Сормово"; ОАО КБ "Вымпел", ОАО ЦКБ "Лазурит",   ОАО "Судостроительный завод" Волга"; ОАО "Судоремонтно-судостроительная корпорация";

машиностроение: ОАО "Нижегородский машиностроительный завод"; ОАО "Богородский машиностроительный завод";

приборостроение и наука: ФГУП "ОКБМ им. И.И. Африкантова", ФГУП НПП "Полет", ФГУП "СКБ РИАП", ФГУП ННИПИ "Кварц", Федеральный научно-производственный центр ФГУП НИИИС имени Седакова.

Металлургия: ОАО "Борский трубный завод".

Стекольная промышленность: ОАО "Эй Джи Си Борский стекольный завод"; ООО "Посуда", ЗАО "Балахнинское стекло".

Химическая, нефтехимическая промышленность: ОАО "Сибур-Нефтехим", ОАО "ДПО "Пластик", ООО "Корунд", ОАО "Дзержинское оргстекло", ОАО "Дзержинскхиммаш".

Информационные технологии: ЗАО "Интел", группа компаний "Мера", ООО "Теком".

7. Перечень и описание мер стимулирования развития выделяемой зоны, которые предполагается предпринять (с детализацией: меры, принимаемые федеральными органами власти, органами власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, частные инициативы)

В Нижегородской области принята Программа развития промышленности (постановление Правительства Нижегородской области от 19 июня 2009 № 400). В рамках программы предусмотрены мероприятия по оказанию поддержки проектам в данной отрасли. Содействие в работе с инвестиционными и инновационными проектами предприятий по представлению льгот в соответствии с законодательством области и придания им статуса приоритетных, оказание содействия взаимодействия промышленных предприятий с ВУЗами и другими учебными заведениями по вопросам подготовки и трудоустройства выпускников, организации филиалов ВУЗов на базе предприятий, оказание содействия предприятиям в поиске потенциальных инвесторов.

Нижегородская область планирует выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу Российской Федерации для решения проблемы отсутствия необходимой законодательной базы, регламентирующей гарантии экологических рисков для инвесторов, входящих на ранее загрязненные территории, что значительно снижает инвестиционную привлекательность некоторых промышленных объектов. (ООО "Дегусса Химия" - ОАО "Дзержинское оргстекло").

Новым толчком для развития данной зоны послужит развитие производственной и транспортной инфраструктуры (например: строительство атомной электростанции мощностью 4600 МВт, строительство транспортной развязки: южный и северный обход города Нижний Новгород).

8. Объём финансирования (с детализацией направлений (статей) расходов и источников финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, бюджеты муниципальных образований, частные инициативы):

На развитие социальной и инженерной инфраструктуры зоны в 2007 году направлено 3,94 млрд.руб. (федеральный бюджет - 468,78 млн.руб., областной бюджет - 3,16 млрд.руб., местный бюджет -  117,4 млн.руб., частные инициативы - 191,8 млн.руб.), в том числе на строительство метрополитена в 2007 году направлено. из средств федерального бюджета - 349,5 млн.руб, из областного бюджета -  482,99 млн.руб., из муниципального бюджета - 23,56 млн.руб. На строительство южного обхода города Нижний Новгород в 2007 году направлено из федерального бюджета - 757,8 млн.руб., из областного -  84,2 млн.руб.; на реконструкцию "Международного аэропорта Нижний Новгород" - 50 млн.руб. из средств федерального бюджета.

На содействие развитию нефтехимической промышленности в 2007 году из средств федерального бюджета направлено 120,4 млн.руб. из  внебюджетных источников - 1683 млн.руб.

На содействие развитию оборонно-промышленного комплекса в рамках федеральных целвых программ за последние годы направлено около 1,5 млрд.руб. (в 2005 году - 237,7 млн.руб.; в 2006 году. - 530,2 млн.руб.; в 2007 году - 728,7 млн.руб.).

- ранее направленный на поддержку развития выделяемой зоны;

- который предполагается направить на поддержку развития выделяемой зоны в предстоящий период

Строительство автомобильной дороги федерального значения - южного обхода города Нижний Новгород (финансирование из федерального бюджета в 2008 году - 1,3 млрд.руб. из областного - 147,6 млн.руб.), северного обхода города Нижний Новгород (в 2008 году из областного бюджета 5,7 млн.руб.).

На реконструкцию "Международного аэропорта Нижний Новгород" (из федерального бюджета предполагается направить  в 2008 году - 356 млн.руб., в 2009 году - 240 млн.руб.).

В рамках проводимой работы по привлечению инвесторов в реконструкцию международного аэропорта "Нижний Новгород" министерством инвестиционной политики Нижегородской области 7 июля 2009 года размещен государственный заказ на выполнение научно-исследовательских работ по теме: "Разработка концепции развития международного аэропорта "Нижний Новгород".

Результатом выполнения вышеуказанных работ является заключение соглашения между Правительством и инвестором, который будет осуществлять реконструкцию международного аэропорта "Нижний Новгород".

Строительство метрополитена (срок реализации 2008-2020 годы: финансирование из федерального и областного бюджета по 54,45 млрд.руб., соответственно).

Создание высокоскоростной железнодорожной магистрали "Москва - Нижний Новгород" (срок реализации до 2015 года: объем финансирования 300 млрд.руб., федеральный бюджет, бюджеты регионов, частные инвестиции).

На развитие информационных технологий (на объекты инженерной инфраструктуры) до 2011 года: федеральный бюджет - 1,03 млрд.руб., областной бюджет - 1,5 млрд.руб., внебюджетные источники - 12,5 млрд.руб.

9. Описание инфраструктуры поддержки развития бизнеса (индустриальные зоны, техно- и промпарки, агентства развития бизнеса и т.д.)

Нижегородский инновационный бизнес инкубатор. Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей. Ассоциация автопроизводителей Нижегородской области. Ассоциация "Дзержинскхимрегион". Совет директоров предприятий управления радиоэлектронной отрасли и систем управления.

10. Описание системы/ инфраструктуры по привлечению инвестиций (преференции и поддержка со стороны органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, работа с инвестором по принципу "одного окна", наличие системы инициирования и селекции новых бизнес-проектов, развитость финансовой инфраструктуры и т.д.)

В целях активизации работы Нижегородской области по привлечению инвестиций в экономику области, обеспечения проведения последовательной и скоординированной государственной политики в области инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области создан Инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области. Поддержка приоритетных инвестиционных проектов со стороны органов исполнительной власти области заключается в следующем: предоставление налоговых льгот, инвестиционного налогового кредита, компенсация процентной ставки по кредитам коммерческих банков, освобождение от арендной платы за земельные участки, используемые в целях реализации приоритетных проектов.

Работа с инвесторами строится по принципу "одного окна".

11. Перечень и описание мер по повышению инвестиционной привлекательности выделяемой территории / субъекта Российской Федерации, в целом (с детализацией: меры, принимаемые федеральными органами власти, органами власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, частные инициативы):

Разработано инвестиционное законодательство, основанное на законах от 14 февраля 2006 года № 4-З "О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области" и от 31 декабря 2004 года № 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Нижегородской области".

Размещение свободных инвестиционных площадок на сайте министерства инвестиционной политики Нижегородской области.

Рассматривается возможность строительства производственной инфраструктуры за счет бюджетных средств при размещении крупных инвесторов на территории.

- реализуемых ранее и в настоящее время;

- которые предполагается реализовать в предстоящий период

Развитие вышеупомянутого инвестиционного законодательства. Формирование территорий под реализацию крупномасштабных комплексных инвестиционных проектов.

12. Перечень и краткое описание крупных инвестиционных проектов на территории выделяемой зоны (наименование, суть проекта, стадия реализации, общий срок реализации проекта, ожидаемые результаты, объём и источники финансирования)

Globe Town создание нового делового, рекреационного центра и перспективное развитие территории жилого микрорайона города Бор "Город будущего" (срок реализации 2008-2025 годы, эффект: 9,5 млн.м(2) жилой площади; объем инвестиций порядка 30 миллиардов долларов).

Автомобилестроение:

1. Организация производства легковых автомобилей JR 41 (Siber) компанией группа "ГАЗ" (срок реализации 2007-2010 годы; в результате реализации объем отгруженной продукции за 2009-2010 годы увеличится на  52 млн.руб., финансирование - 6,8 млрд.руб.).

2. Создание семейства дизельных двигателей, создание образцов перспективных бензиновых двигателей (стандарт Евро-3, Евро-4) и обеспечение массового производства двигателей ЗМЗ-406, стандарта  Евро - 2 ОАО "Северсталь-Авто" (срок реализации 2007-2010 годы, объем инвестиций 5,16 млрд.руб.).

3. Строительство завода по производству комплектующих для землеройной техники концерном "Либхерр" (срок реализации 2007-2010 годы, объем инвестиций 5,5 млрд.руб.).

Оборонно-промышленный комплекс:

1. Техническое перевооружение производственно-технологической базы ФГУП "ОКБМ имени И.И.Африкантова" (срок реализации 2007-2010 годы, объем инвестиций - 836 млн.руб. объем отгруженной продукции за период реализации увеличится на 1,2 млрд.руб.);

2. Модернизация производственных мощностей ОАО "НАЗ Сокол" (срок реализации 2007-2010 годы., объем инвестиций -440 млн.руб., объем отгруженной продукции за период реализации увеличится на    14,2 млрд.руб.,будет создано 3,5 тыс.новых рабочих мест).

Информационные технологии: строительство нижегородского технопарка "ИТ парк Анкудиновка", в том числе сетей и объектов инженерно-технического обеспечения - 415 тыс.кв.м. (срок реализации 2007-2011 годы, объем инвестиции 2,2 млрд.руб.)

Нефтехимическая промышленность:

1. Строительство комплекса по производству поливинилхлорида (далее - ПВХ) и сырьевой базы (срок реализации 2007-2013 годы, объем инвестиций -.37,2 млрд.руб;

2. Организация производства труб из ПВХ  и производство эмалей и красок (срок реализации 2007-2011 годы, объем инвестиций -740 млн.руб., объем отгруженной продукции за период реализации увеличится на 5,2 млрд.руб.).

Целлюлозно-бумажная промышленность: модернизация производства целлюлозно-бумажного комбината "Волга" (срок реализации 2009 - 2011 годы, объем инвестиций -619 млн.руб., объем отгруженной продукции за период реализации увеличится на 960 млн.руб.).

Стекольная промышленность:

1. Расширение производство стеклопосуды (срок реализации 2008-2010 годы, объем инвестиций -1,49 млрд.руб., объем отгруженной продукции за период реализации увеличится на 2,3 млрд.руб.).

2. Строительство нового цеха на Борском стекольном заводе (срок реализации 2008 - 2010 годы, объем инвестиций - 288 млн.руб., объем отгруженной продукции за период реализации увеличится на 3,5 млрд.руб.).

Классификатор зоны из списка

700

Зона опережающего развития: МЕТАЛЛУРГИЯ И МЕТАЛЛООБРАБОТКА

Перечень вопросов

Зона опережающего развития № 2

1. Общее описание выделяемой зоны (территории) опережающего развития (далее - зоны) с привязкой к географическим координатам или географическим объектам, в том числе:

Зона металлургии и металлообработки включает в себя следующие муниципальные районы области: Выксунский, Кулебакский и Навашинский. Зона расположена в юго-западной части области и граничит: с Вачским, Ардатовским и Вознесенским районами Нижегородской области; с Владимирской, Рязанской областями и республикой Мордовия.

- описание специализации выделяемой зоны, общая оценка перспектив её развития (наличие базовых условий для развития соответствующих видов деятельности: наличие сырья или потенциала, востребованность услуг / спрос на продукцию, возможное качество конечного продукта, перспективная ниша на рынке и т.п.);

Специализация выделяемой зоны - металлургия. Наличие железных руд (наличие железорудной полосы - железная руда содержит 30-37% чистого железа) и других полезных ископаемых (доломитов, песков, глины, торфа), лесных ресурсов и обилие малых рек - исторически способствовало развитию черной металлургии.  Предприятия металлургической зоны области являются основными отечественными поставщиками металлургических полуфабрикатов аэрокосмического назначения, стальных прямошовных труб для транспортировки нефти и газа, постоянно наращивая производство продукции с повышенными потребительскими свойствами.

Продукция металлургических предприятий соответствует самым жестким требованиям, которые предъявляют зарубежные партнёры, и способна составить конкуренцию импортному производству.

- оценка исторических условий и традиций для развития желаемых видов деятельности, исторической специализации рассматриваемой территории;

"Железный век" территории начался в первых десятилетиях XVIII века. Именно тогда в окрестностях Выксы появились первые родники-"дудки", где велось кустарное изготовление кричного железа. В 60-е годы XVIII столетия закладываются основы металлургии и металлообработки. В 1765 году возник Выксунский железорудный завод. Район привлек богатыми природными ресурсами, необходимыми для развития железного производства: залежи богатой по содержанию железной руды, обилие лесов, наличие малых рек, близость Оки, которую в последствии использовали как транспортную магистраль. На сегодняшний день данная территория является одной из металлургических баз России. Решающую роль сыграли исторические особенности создания металлургической и металлообрабатывающей промышленности района, трудовые традиции населения, местные природные условия и выгодное географическое положение района.

- оценка географического положения - в привязке к особенностям / потребностям предлагаемой специализации;

Зона расположена в Приокской низине и входит в Приокский юго-западный низинный полесский край. Основой для развития экономики района послужили природные условия и минеральные ресурсы. Наличие железных руд и других полезных ископаемых (доломитов, песков, глины, торфа), лесных ресурсов и обилие малых рек способствовало развитию черной металлургии. Для развития зоны черной металлургии сооружены крупные искусственные заводские пруды.

- оценка имеющейся в рассматриваемой территории рабочей силы (количество и качество), возможностей и условий её привлечения (импорта) или подготовки на месте - в привязке к предлагаемой специализации;

На территории зоны проживают порядка 77 тысяч экономически активного населения. Предприятия металлургической промышленности являются градообразующими в данной зоне, обеспечивающими рабочими местами значительную часть трудоспособного населения. В районе имеются 3 профессиональных училища: ПУ-2, ПУ-35, ПУ-10 с 2000 учащихся. Кроме профессиональных училищ, кадры для предприятий металлургической промышленности готовят государственные образовательные учреждения: "Выксунский металлургический техникум", Кулебакский металлургический колледж. Специалистов с высшим образованием готовят шесть филиалов технических и гуманитарных ВУЗов городов Нижнего Новгорода и Москвы.

- оценка развития инфраструктуры (транспортной, телекоммуникационной, энергетической и т.п.) и возможности (перспективы) её развития (необходимой модернизации) - в привязке к предлагаемой специализации;

Ближайшие железнодорожные станции: Навашино, находится в 28-30 километров от районного центра, со станцией Мухтолово соединяет путь протяженностью 14 километров от районного посёлка Гремячево, с Выксунским районом ведомственной железной дорогой протяженностью порядка 15 километров.

Кроме того, существует сеть автодорог: прямое сообщение с Москвой - 360 километров, расстояние до Нижнего Новгорода - 190 километров. Пассажирские и грузовые автотранспортные перевозки осуществляют автотранспортное предприятие и частные предприниматели. Протяженность автомобильных дорог областного и местного значения с твердым покрытием составляет 218 километров. Протяженность автобусных внутриобластных маршрутных линий 448,6 километров, протяженность автобусных маршрутов, проходящих на территории района - 241,8 километров. Все сельские населенные пункты имеют автобусное сообщение.

Cтроительство новой электрической ПС 110 2х25 МВт в Выксунском районе, реконструкция ПС Саваслейка в Кулебакском районе.

- оценка условий жизни на территории (природно-климатические условия и качество жизни, в том числе краткая характеристика качества городской среды) - как фактор привлечения (удержания) специалистов соответствующего качества и профиля

Предприятия принимают на себя обязательства по социально - ответственному поведению в отношении жителей зоны. В перечне социальных программ - охрана здоровья и создание безопасных условий труда для работников, природоохранная деятельность и ресурсосбережение, развитие персонала. Активно участвуют в развитии инфраструктуры города и прилегающих районов, объектов культуры и спорта, оказывают поддержку общественным объединениям, проводят культурные и спортивные мероприятия. В районах ведется строительство больниц, школ, дорог и жилья, содержание дворцов культуры, санаториев и детских оздоровительных лагерей, создание целой системы мероприятий.

В социальных программах серьезное внимание уделяется поддержке ветеранов, инвалидов, многодетных семей и других малообеспеченных категорий граждан.

Финансирование социальных программ, в долгосрочной перспективе создает надежную основу для дальнейшего развития зоны в целом.

Средняя заработная плата в зоне за 2007 год составляет порядка 12 тыс.руб. и превышает прожиточный минимум по области в 3,3 раза.

2. Перечень видов деятельности (отраслей, сфер деятельности), являющихся в настоящее время лидерами развития на территории выделяемой зоны, и видов деятельности (отраслей, сфер деятельности), развитие которых планируется в рамках выделяемой зоны

Виды деятельности (в соответствии с ОКВЭД): металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство транспортных средств и оборудования. Традиционные отрасли промышленности на территории районов: черная металлургия, машиностроение и металлообработка, промышленность строительных материалов.

3. Описание ожидаемых результатов развития выделяемой зоны и влияния на экономику сопредельных и соседних территорий (как в пределах субъекта Российской Федерации, так и в пределах макрорегиона)

Объем отгруженной продукции с 2007 по 2020 года увеличится в 8,5 раза, среднемесячная заработная плата в 8,4 раза. В пределах макрорегиона, развитие зоны будет содействовать развитию металлургии в соседних регионах Поволжья, в частности в республике Татарстан.

Развитие металлургического комплекса позволит стимулировать структурные изменения инвестиционную и инновационную активности, устранить инфраструктурные ограничения, повысить конкурентоспособность металлопродукции, внедрить ресурсосберегающие и энергоэффективные технологии в отрасль.

4. Целевые показатели развития выделяемой зоны, планируемая динамика показателей

Объем товаров собственного производства (по виду деятельности: обрабатывающие производства) в 2008 году - 104,95 млрд.руб.; в 2010 году -219,86 млрд.руб.; в 2015 году -417,7 млрд.руб.; в 2020 году-  751,9 млрд.руб.

Среднемесячная заработная плата в 2008 году -14,65 тыс.руб.; в 2010 году - 23,51 тыс.руб.; в 2015 году - 51,21 тыс.руб.; в 2020 году -96,94 тыс.руб.

5. Доля произведенных товаров и услуг выделяемой зоны в ВРП субъекта Российской Федерации в текущем году и плановые показатели на перспективу

Доля объема по зоне в отгрузке по области (по виду деятельности: обрабатывающие производства): в 2007 году -  15,9%; в 2008 году -16,1%, в 2010 году - 19,4%; в 2015 году - 19,4 %; в 2020 году - 19,4%.

6. Перечень предприятий на территории выделяемой зоны - с указанием форм собственности (при большом количестве предприятий указать предприятия-лидеры)

ОАО "Выксунский металлургический завод", ОАО "Русполимет", ОАО "Дробмаш", ОАО "Кулебакский завод металлоконструкций", ОАО "Завод корпусов", ОАО "Выксалес", ОАО "Выксунский завод легких металлоконструкций", ОАО "Железобетон", ОАО "Окская судоверфь".

7. Перечень и описание мер стимулирования развития выделяемой зоны, которые предполагается предпринять (с детализацией: меры, принимаемые федеральными органами власти, органами власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, частные инициативы)

Содействие по участию предприятий отрасли в федеральных и региональных программах, оказание содействия в работе с инвестиционными и инновационными проектами предприятий по представлению льгот в соответствии с законодательством области и придания им статуса приоритетных, оказание содействия взаимодействию промышленных предприятий с ВУЗами и другими учебными заведениями по вопросам подготовки и трудоустройства выпускников, организация филиалов ВУЗов на базе предприятий, оказание содействия предприятиям в поиске потенциальных инвесторов.

Инициирование на федеральном уровне предложений по пересмотру антидемпинговых  мер и снижение ставок ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование.

Развитие транспортной и инженерной инфраструктуры.

8. Объём финансирования (с детализацией направлений (статей) расходов и источников финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, бюджеты муниципальных образований, частные инициативы):

На развитие социальной и инженерной инфраструктуры зоны в 2007 году направлено 857,21 млн.руб. (федеральный бюджет - 37,8 млн.руб., областной бюджет - 463,91 млн.руб., местный бюджет - 355,5млн.руб.), в том числе строительство мостового перехода через р.Оку с обходом (профинансировано в 2007 году из федерального бюджета - 37,8 млн.руб., областного бюджета - 4,2 млн.руб.)

- ранее направленный на поддержку развития выделяемой зоны;

- который предполагается направить на поддержку развития выделяемой зоны в предстоящий период

На развитие дорожной инфраструктуры с 2008 по 2011 годы предполагается направить порядка 2,4 млрд.руб. из них федеральных средств 1,9 млрд.руб. (в 2008 году - 765 млн.руб.; в 2009 году - 1,09 млрд.руб.) и 520 млн.руб. областных средств (в 2008 году - 85 млн.руб., в 2009 году - 365 млн.руб., в 2010 году - 50 млн.руб., в 2011 году - 20 млн.руб.)

9. Описание инфраструктуры поддержки развития бизнеса (индустриальные зоны, техно- и промпарки, агентства развития бизнеса и т.д.)

Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей.

10. Описание системы / инфраструктуры по привлечению инвестиций (преференции и поддержка со стороны органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, работа с инвестором по принципу "одного окна", наличие системы инициирования и селекции новых бизнес- проектов, развитость финансовой инфраструктуры и т.д.)

В целях активизации работы по привлечению инвестиций в экономику области, обеспечения проведения последовательной и скоординированной государственной политики в области инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области создан Инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области. Поддержка приоритетных инвестиционных проектов со стороны органов исполнительной власти области заключается в следующем: предоставление налоговых льгот, инвестиционного налогового кредита, компенсация процентной ставки по кредитам коммерческих банков,  освобождение от арендной платы за земельные участки, используемые в целях реализации приоритетных проектов.

Работа с инвесторами строится по принципу "одного окна".

11. Перечень и описание мер по повышению инвестиционной привлекательности выделяемой территории / субъекта Российской Федерации, в целом (с детализацией: меры, принимаемые Федеральными органами власти, органами власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, частные инициативы):

Разработано инвестиционное законодательство, основанное на законах "О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области" от 14 февраля 2006 года № 4-З и "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Нижегородской области" от 31 декабря 2004 года № 180-З

- реализуемых ранее и в настоящее время;

- которые предполагается реализовать в предстоящий период

Развитие вышеупомянутого инвестиционного законодательства. Формирование  территорий под реализацию крупномасштабных комплексных инвестиционных проектов.

12. Перечень и краткое описание крупных инвестиционных проектов на территории выделяемой зоны (наименование, суть проекта, стадия реализации, общий срок реализации проекта, ожидаемые результаты, объём и источники финансирования)

1. Строительство литейно-прокатного комплекса (ЗАО "ОМК - Сталь"). Введена в эксплуатацию первая очередь.

2. Модернизация кольцепрокатного производства (лабораторно-исследовательский комплекс, сортопрокатный цех, литейный участок), инновационный проект "Новые промышленные технологии производства крупногабаритных кольцевых деталей для энергетического комплекса России (ОАО "Русполимет").

3. Модернизация производства, приобретение и установка оборудования (ОАО "Кулебакский завод металлических конструкций").

Общий объем инвестиций на реализацию всех проектов металлургических предприятий в 2007-2010 годах составит более 17,4 млрд.рублей. (частные инвестиции) Общий объем отгрузки за 2007 - 2010 года увеличится на 38,1 млрд.руб., будет создано порядка 900 новых рабочих мест.

Классификатор зоны из списка

311

Зона опережающего развития: ИННОВАЦИОННАЯ

Перечень вопросов

Зона опережающего развития № 3

1. Общее описание выделяемой зоны (территории) опережающего развития (далее - зоны) с привязкой к географическим координатам или географическим объектам, в том числе:

Открытый Технопарк в близи город Саров (юго - западнее поселка Сатис Дивеевского района Нижегородской области) расположен в центре Европейской части России (город Саров, Дивеевский муниципальный район)

- описание специализации выделяемой зоны, общая оценка перспектив её развития (наличие базовых условий для развития соответствующих видов деятельности: наличие сырья или потенциала, востребованность услуг / спрос на продукцию, возможное качество конечного продукта, перспективная ниша на рынке и т.п.);

Открытый технопарк рассматривается как технико-внедренческая зона или кластер инновационной активности, использующий потенциал ФГУП "Российский федеральный ядерный центр - ВНИИЭФ" и других научных центров региона, поддерживающих тесную связь с промышленными предприятиями, региональными и местными органами власти.

Основные направления развития Открытого Технопарка: информационные технологии,  энергосбережение и экология, медицинская техника.

Успех реализации проекта гарантирует:

- наличие высокого научно-технического потенциала в регионе, потребность этого потенциала в конверсии;

- опыт ведения крупных региональных программ на системной основе;

- наличие сильной команды исполнителей с опытом работы по организации крупных межведомственных проектов, направленных на повышение макроэкономических характеристик региона.

- оценка исторических условий и традиций для развития желаемых видов деятельности, исторической специализации рассматриваемой территории;

С 1950 года в город Саров концентрируется интеллектуальная элита, создаются благоприятные условия для развития науки и наукоемких производств. Нижегородская область является регионом с высоким научно-промышленным потенциалом. Отличительными чертами области являются:

- политическая стабильность;

- высокотехнологичная производственная база;

- наличие квалифицированных кадров;

- развитая структура внешне-экономической деятельности;

- инновационный климат;

- низкий уровень преступности;

- развитая законодательная база.

Перечисленные факторы создают благоприятную среду для развития инновационной деятельности и подтверждают возможность организации регионального Технопарка.

- оценка географического положения - в привязке к особенностям /потребностям предлагаемой специализации;

Выбранный для строительства регионального технопарка участок характеризуется комплексом положительных аспектов и достоинств, к которым можно отнести следующие:

- близость к территории, ЗАТО город Саров - статус Российского Федерального Центра способствует повышенному интересу к деятельности регионального Технопарка  российских и зарубежных компаний;

- город Саров - наукоград, научно-технический потенциал города высок, близость Технопарка к    ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" дает возможность привлечения  квалифицированного персонала из города Саров;

- удобное географическое расположение - юг Нижегородской области - центр Европейской части России;

-  наличие и близость различных подъездных путей;

- рациональное расположение инженерных связей - наличие существующих коммуникаций на строительном участке обеспечит минимальный объем работ по их подведению;

- имеется резерв территории, обеспечивающий возможность дальнейшего развития Технопарка,

- экономичное использование земель.

Выбор строительной площадки  для регионального Технопарка на базе поселка Сатис обеспечит высокую эффективность капитальных вложений с минимальными объемами строительно-монтажных работ.

- оценка имеющейся в рассматриваемой терри-тории рабочей силы (количество и качество), возможностей и условий её привлечения (импорта) или подготовки на месте - в привязке к предлагаемой специализации;

Экономически активное население зоны составляет порядка 60 тыс.чел., более половины из них с высшим образованием.

В Технопарке будут работать специалисты из города Саров, общее количество планируемых рабочих для резидентов Технопарка - более 1700.

Предполагается в рамках  бизнес - инкубатора создание и функционирование нескольких десятков малых инновационных компаний в год. Размещение на территории Технопарка более 200 компаний, в том числе в бизнес-инкубаторе более 30 малых компаний к 2010 году.

- оценка развития инфраструктуры (транспортной, телекоммуникационной, энергетической и т.п.) и возможности (перспективы) её развития (необходимой модернизации) - в привязке к предлагаемой специализации;

Удобство транспортных связей обеспечено развитой сетью шоссейных дорог, функционирует железнодорожная ветка "Москва - Саров". В 250 километров  расположен международный аэропорт "Нижний Новгород".

Территория, выбранная для Открытого технопарка, оснащена необходимыми инженерными сетями и коммуникационно- информационной инфраструктурой для развития Технопарка в краткосрочной перспективе (на территории участка имеются трансформаторная подстанция, теплосеть, водоснабжение). Имеются проекты по  дальнейшему развитию очистных сооружений, электрических сетей для обеспечения развития Технопарка.

Имеется телефонная связь. В связи с тем, что функционирование Технопарка требует организации современных телекоммуникационных систем, начаты работы по разработке проекта строительства оптоволоконного канала связи.

- оценка условий жизни на территории (природно-климатические условия и качество жизни, в том числе краткая характеристика качества городской среды) - как фактор привлечения (удержания) специалистов соответствующего качества и профиля

Климат региона умеренно континентальный, не суровый, в связи с чем повышенных издержек на строительство, производство и проживание не требуется.  Средняя температура летом +20С, зимой - 12C.  Осадков около 500 миллиметров в год. Климат устойчивый, изменений в температурных режимах не прогнозируется.

Для создания социально-культурной среды планируется: строительство двух корпоративных зданий; строительство основного здания, где будет располагаться бизнес-инкубатор; "Высшая школа физики"; управляющая компания и ряд сервисных предприятий; строительство гостиницы, связанной с основным зданием, для размещения студентов и преподавателей; создание охранных сооружений, реконструкция профилактория и столовой и др.

В дальнейшей перспективе (во второй очереди) планируется создание спортивно-оздоровительного комплекса, несколько дополнительных корпоративных и секционных зданий.

2. Перечень видов деятельности (отраслей, сфер деятельности), являющихся в настоящее время лидерами развития на территории выделяемой зоны, и видов деятельности (отраслей, сфер деятельности), развитие которых планируется в рамках выделяемой зоны

В настоящее время в Технопарке определены следующие основные направления и виды деятельности компаний: производство в области информационных технологий; производство оборонно-промышленного направления; производство узлов и устройств для нефтегазовой промышленности, производство источников питания  для обеспечения работоспособности электроприборов на основе фторионных батарей; разработка и производство технологических линий по производству альтернативных видов топлива; разработка и производство медицинской техники и оборудования, продукции для различного транспорта, в том числе силовых конструкций для самолета "Boeing", системы диспетчерского контроля для железнодорожного транспорта.

3. Описание ожидаемых результатов развития выделяемой зоны и влияния на экономику сопредельных и соседних территорий (как в пределах субъекта Рос-сийской Федерации, так и в пределах макрорегиона)

Создание технопарка позволит увеличить долю инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в зоне до 26,2% в 2020 году, увеличить численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками на 2,8 тыс.чел., довести среднемесячную заработную плату в зоне в 2020 году до   100,48 тыс.руб., а также:

- активно разрабатывать высокотехнологичную наукоемкую продукцию,

- сформировать эффективную систему взаимодействия крупных промышленных предприятий с инновационными компаниями по привлечению передовых отечественных и зарубежных технологий на предприятиях Нижегородской области в целях выпуска конкурентоспособной продукции,

- интегрировать разрозненные компании и загрузить избыточные производственные мощности предприятий Нижегородской области,

- привлечь к сотрудничеству предприятия области: аэрокосмической отрасли ОАО НАЗ "Сокол", ОАО "Гидромаш", ОАО "Кулебакский кольцепрокатный завод", ОАО ПКО "Теплообменник", ОАО "Гидроагрегат"  - Boeing, в сфере IT-технологий - Нижегородский государственный университет им.Н.И.Лобачевского, ООО "Саровская лаборатория", ООО "Мера", ООО "Телма" - Корпорация Intel,

- загрузить неиспользуемые мощности ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ" - завод "Авангард",

- создать благоприятные условия для формирования рынка высококвалифицированных кадров, остановить процесс "утечки мозгов",

- создать условия использования дополнительных возможностей, в том числе финансовых, для ведения фундаментальных и прикладных изысканий.

4. Целевые показатели развития выделяемой зоны, планируемая динамика показателей

Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в зоне в 2008 году - 21,7%, в  2010 году - 23,3%, 2015 году - 25,1%, в 2020 году - 26,2%.

Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками в 2008 году - 20,3 тыс.чел, в 2010 году - 20,4 тыс.чел., в 2015 году - 21, 8 тыс.чел., в 2020 году - 22,8 тыс.чел.

Среднемесячная заработная плата в 2008 году -15,1 тыс.руб.; в 2010 году. - 24,37 тыс.руб.; в 2015 году - 53,1 тыс.руб.; в 2020 году -100,48 тыс.руб.

5. Доля произведенных товаров и услуг выделяемой зоны в ВРП субъекта Российской Федерации в текущем году и плановые показатели на перспективу

в 2007 году - 2%,

в 2015 году - 4 %,

в 2020 году -5%

6. Перечень предприятий на территории выделяемой зоны - с указанием форм собственности (при большом количестве предприятий указать предприятия- лидеры)

ФГУП "РФЯЦ ВНИИЭФ", Корпорация "АФК-Система", ЗАО "Интел".

7. Перечень и описание мер стимулирования развития выделяемой зоны, которые предполагается предпринять (с детализацией: меры, при-нимаемые федеральными органами власти, органами власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, частные инициативы)

Софинансирование капитального строительства технопарка (из средств федерального бюджета определено финансирование в 2007-2009 годах в объеме 104,5 млн.рубл. и из средств областного бюджета -157,5 млн.рубл.).

Строительство производственной инфраструктуры (Корпорация "АФК-Система" - 60 млн.руб., областной бюджет - 10 млн.руб.)

Развитие социально-инженерной инфраструктуры.

8. Объём финансирования (с детализацией направлений (статей) расходов и источников финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, бюджеты муниципальных образований, частные инициативы):

Начиная с 2004 года из областного бюджета было выделено в общей сложности 52,5 млн.руб. на выполнение научно-исследовательских работ, проектно-сметной документации на строительство бизнес-инкубатора, проектных работ по строительству дороги и реконструкции плотины, на строительство очистных сооружений, дороги. В 2007 году на строительство направлено из средств федерального и областного бюджетов по 13,5 млн.руб., соответственно.

На развитие социальной и инженерной инфраструктуры зоны в 2007 году направлено 117,18 млн.руб. (федеральный бюджет -54,18 млн.руб., областной бюджет - 59,16 млн.руб., частные инициативы -3,84 млн.руб.)

На капитальное строительство технопарка в 2008 году из федерального бюджета предполагается финансирование в размере - 68,4 млн. рублей, из средств областного бюджета - 80 млн. руб.

ранее направленный на поддержку развития выделяемой зоны;

- который предполагается направить на поддержку развития выделяемой зоны в предстоящий период

В 2009 году на строительство технопарка планируется направить финансирование в объеме 178 млн.руб. (из средств федерального и областного бюджета по 89 млн. руб., соответственно).

9. Описание инфраструктуры поддержки развития бизнеса (индустриальные зоны, техно- и промпарки, агентства развития бизнеса и т.д.)

- Инновационный центр  Нижегородского государственного университета;

- Инновационный центр Волго-Вятской академии государственной службы;

- Нижегородский научно-информационный центр;

- Бизнес-инкубатор для развития малого инновационного бизнеса;

- Открытый технопарк в посёлок Сатис Дивеевского района;

- Нижегородский региональный центр наноиндустрии;

- Нижегородский областной центр новых информационных технологий;

- Венчурный фонд Нижегородской области;

- Межрегиональный фонд содействия инновациям;

- Фонд развития конверсионных производств (город Саров).

10. Описание системы / инфраструктуры по привлечению инвестиций (преференции и поддержка со стороны органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, работа с инвестором по принципу "одного окна", наличие системы инициирования и селекции новых бизнеспроектов, развитость финансовой инфраструктуры и т.д.)

В целях активизации работы по привлечению инвестиций в экономику области, обеспечения проведения последовательной и скоординированной государственной политики в области инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области создан Инвестиционный Совет при Губернаторе Нижегородской области. Поддержка приоритетных инвестиционных проектов со стороны органов исполнительной власти области заключается в следующем: предоставление налоговых льгот, инвестиционного налогового кредита, компенсация процентной ставки по кредитам коммерческих банков,  освобождение от арендной платы за земельные участки, используемые в целях реализации приоритетных проектов. Предоставление грантов в сфере науки и техники, ежегодное присуждение  юридическим лицам, физическим лицам или коллективам физических лиц, являющимся обладателями прав на объекты интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки) премии Нижегородской области имени И.П.Кулибина. Поддерживаются (на правах софинансирования) выполняемые в интересах регионов проекты в фундаментальных исследований.

11. Перечень и описание мер по повышению инвестиционной привлекательности выделяемой территории/ субъекта Российской Федерации, в целом (с детализацией: меры, принимаемые Федеральными органами власти, органами власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, частные инициативы):

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 14 августа 2006 года № 600-р проект "Открытый технопарк" признан приоритетным. Управляющей компании - ООО "Центр трансфера технологий "Система-Саров", в качестве мер государственной поддержки предоставлена льгота по налогу на имущество сроком на 5 лет.

По итогам конкурса Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации  заявка на строительство бизнесинкубатора на территории Технопарка признана победителем (Протокол заседания конкурсной комиссии по отбору субъектов Российской Федерации  для предоставления в 2007 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации  для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации  от 24 апреля 2007 года № 2).

Софинансирование строительства из федерального и областного бюджета в 2007 году по 13,5 млн. рублей, соответственно.

- реализуемых ранее и в настоящее время;

- которые предполагается реализовать в предстоящий период

В 2008 году в размере 68,4 млн.руб. и 68,5 млн.руб. из средств федерального и областного бюджета, соответственно.

В 2009 году планируется финансирование в объеме 89 млн.руб. из средств федерального и областного бюджета.

12. Перечень и краткое описание крупных инвестиционных проектов на территории выделяемой зоны (наименование, суть проекта, стадия реализации, общий срок реализации проекта, ожидаемые результаты, объём и источники финансирования)

- строительство здания Intel (количество вновь созданных рабочих мест -200, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг по окончании реализации проекта - 10 миллионов долларов в год).

- производство источников питания для обеспечения работоспособности электроприборов в нефтяных и газовых скважинах (количество вновь созданных рабочих мест - 40, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг - 206 млн.руб.).

- разработка и освоение серийного производства систем нового поколения, базирующихся на критических технологиях двойного назначения Федерального Ядерного Центра, для защиты воздушных судов от ракет с инфракрасными головками самонаведения (кол-во рабочих мест - 100, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг -  1 260 млн.руб.).

- разработка и производство технологических линий для производства альтернативных видов топлива (кол-во рабочих мест - 42, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг - 72 млн.руб.).

Срок реализации проектов 2007-2010 годы. Общий объем инвестиций составляет 819 млн.руб.

Классификатор зоны из списка

503

Зона опережающего развития: СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Перечень вопросов

Зона опережающего развития № 4

1. Общее описание выделяемой зоны (территории) опережающего развития (далее - зоны) с привязкой к географическим координатам или географическим объектам, в том числе:

Сельскохозяйственная зона (Володарский, Большеболдинский, Починковский муниципальные районы)  составляет 3,91 тыс.км, это 5% от площади области. Наличие земель, используемых организациями и гражданами, занимающимися сельскохозяйственным производством, 224,8 тыс. га, в том числе 195,2 тыс. га сельхозугодий, из них - 143,5 тыс.га  пашни, что составляет соответственно 6,1%; 6,9% и 7,2% от областных показателей.

- описание специализации выделяемой зоны, общая оценка перспектив её развития (наличие базовых условий для развития соответствующих видов деятельности: наличие сырья или потенциала, востребованность услуг / спрос на продукцию, возможное качество конечного продукта, перспективная ниша на рынке и т.п.);

Сельскохозяйственные организации этой зоны специализируются на выращивании зерна, на производстве молока, яйца, мяса всех видов скота и птицы и продуктов их переработки. Продукция реализуется на территории зоны, области, часть сельскохозяйственных организаций освоили рынки сбыта в других регионах Российской Федерации. Большая часть продукции, производимой в ОАО "Агрофирма "Птицефабрика Сеймовская" Володарского района, реализуется через собственную торговую сеть, расположенную не только в Нижегородской области, но и в Москве, Московской, Владимирской, Рязанской, Ивановской областях. Постоянными партнерами являются крупнейшие торговые фирмы и сети магазинов "Рамстор", "Магнит", "Олсон", "Мяснов" и др.

- оценка исторических условий и традиций для развития желаемых видов деятельности, исторической специализации рассматриваемой территории;

Сельскохозяйственные организации Большеболдинского и Починковского районов образованы в период массовой коллективизации, начиная с конца 20-х начала 30-х годов прошлого столетия. Здесь исстари занимались выращиваем зерновых хлебов. Развито молочное животноводство. Сельскохозяйственные организации Володарского района образовались в 60 - 70-е годы ХХ века: ОАО "Агрофирма "Птицефабрика Сеймовская" - 1964 год (первоначально птицефабрика "Сеймовская"), ОАО "Ильиногорское" - 1972 год (первоначально Совхоз-комбинат им. 50-летия СССР), ОАО "Дзержинское" - 1968 год (первоначально совхоз "Дзержинский"). Это изначально высокотехнологичные организации, имеют высокопрофессиональный кадровый и руководящий персонал.

- оценка географического положения - в привязке к особенностям / потребностям предлагаемой специализации;

Большеболдинский и Починковский районы расположены в юго-западной части Нижегородской области, граничат на востоке и юге с республикой Мордовия, на севере с Краснооктябрьским районом, на западе с Гагинским и Лукояновским районами. Володарский район расположен в 50 км от города НижнегоНовгорода, в западной части Нижегородской области и граничит на севере с Чкаловским районом и Ивановской областью, на востоке с Балахнинским районом и городом Дзержинск, на юге по реке Оке с Богородским и Павловским районами, на западе с Владимирской областью.

- оценка имеющейся в рассматриваемой территории рабочей силы (количество и качество), возможностей и условий её привлечения (импорта) или подготовки на месте - в привязке к предлагаемой специализации;

В сельскохозяйственных организациях зоны трудится 7000 человек

В Большеболдинском и Починковском районах есть потребность в кадрах, как управленческого звена, так и работников массовых профессий: механизаторов, доярок, водителей.

Володарский район дефицита в рабочих кадрах не испытывает.

- оценка развития инфраструктуры (транспортной, телекоммуникационной, энергетической и т.п.) и возможности (перспективы) её развития (необходимой модернизации) - в привязке к предлагаемой специализации;

Районы имеют развитую транспортную инфраструктуру. Володарский район: трасса федерального  значения "Москва - Нижний Новгород"; железная дорога (железнодорожные  станции "Сейма", "Ильино"); близость к международному аэропорту - 50 километров Большеболдинский и Починковский районы: автомагистраль федерального  значения "Нижний Новгород-Саранск"; железная дорога (ближайшая железнодорожная станция "Ужовка").

Непосредственная близость от  крупных промышленных центров (в 100 километрах) - городов Арзамас и Саранск.

- оценка условий жизни на территории (природноклиматические условия и качество жизни, в том числе краткая характеристика качества городской среды) - как фактор привлечения (удержания) специалистов соответствующего качества и профиля

Природно-климатические и социальные условия зоны соответствуют нормальным требованиям проживания в сельской местности. Для улучшения условий проживания будет продолжена работа по газификации, водоснабжению и водоотведению в рамках целевой федеральной программы "Социальное развитие села".

До 2012 года прогнозируется строительство (приобретение) 155 жилых домов и квартир для сельских жителей.

2. Перечень видов деятельности (отраслей, сфер деятельности), являющихся в настоящее время лидерами развития на территории выделяемой зоны, и видов деятельности (отраслей, сфер деятельности), развитие которых планируется в рамках выде-ляемой зоны

В сельском хозяйстве на 1 января 2008 года действует 44 организации, 24 крестьянских (фермерских) хозяйства, широкая сеть личных подсобных хозяйств. Ведущим направлением в сельском хозяйстве является зерновое хозяйство, молочное животноводство, производство мяса крупного рогатого скота и свиней, куриного яйца.

3. Описание ожидаемых результатов развития выделяемой зоны и влияния на экономику сопредельных и соседних территорий (как в пределах субъекта Российской Федерации, так и в пределах макрорегиона).

В 2012 году всеми категориями хозяйств зоны планируется произвести 202400 тонн зерна; 44300 тонн картофеля; 64600 тонн молока; 42800 тонн скота и птицы в живом весе; 946,6 миллионов  штук яиц.

4. Целевые показатели развития выделяемой зоны, планируемая динамика показателей

К 2012 году производство сельскохозяйственной продукции в зоне увеличится более чем в 1,5 раза, в том числе зерна в 2,2 раза, картофеля - в 1,3, молока - в 1,2,  мяса - в 1,8, яиц - в 2,5 раза.  Удельный вес зоны в общем объеме производства зерна составит 11,2%, молока - 8,1%, мяса - 16,7%, яйца - 41,5%. Объем привлеченных инвестиций увеличится в 1,6 раза.

5. Доля произведенных товаров и услуг выделяемой зоны в ВРП субъекта Российской Федерации в текущем году и плановые показатели на перспективу

На долю сельского хозяйства зоны в 2007 году приходится - 17% от общего объема сельскохозяйственной продукции по области, в 2015 году - 20%, в 2020 году - 22%.

6. Перечень предприятий на территории выделяемой зоны - с указанием форм собственности (при большом количестве предприятий указать предприятия-лидеры)

Ведущими сельскохозяйственными организациями являются: Володарский район - ОАО "Агрофирма "Птицефабрика Сеймовская" (занимает 7 место среди птицефабрик России по комплексному рейтинговому показателю), ОАО "Ильиногорское", ОАО "Дзержинское"; Большеболдинский район -  филиал ООО "Волготрансгаз" ПХ "Пушкинское", ООО Агрофирма "Черновское", ОАО Агрофирма "Русское поле", ООО "Агрофирма "Чертас", ОАО "Агрофирма "Болдино", СПК "Полянский"; Починковский район - колхоз им. Ленина, СПК "Заря", СПК "Красный пахарь", СПК "Маресевский", СПК "Шагаевский", ООО "Саитовка", СПК им. Кирова, СПК "Криушинский", СПК "Азрапинский".

7. Перечень и описание мер стимулирования развития выделяемой зоны, которые предполагается предпринять (с детализацией: меры, принимаемые федеральными органами власти, органами власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, частные инициативы)

Основными видами финансовых поддержек будут субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в кредитных организациях, возмещение части затрат по уплате первоначального взноса за приобретенную сельскохозяйственную технику по лизингу, финансовая поддержка племенного дела, элитного семеноводства, дотация на реализацию животноводческой продукции.

Правительством области, администрациями Володарского, Большеболдинского и Починковского муниципальных образований проводится и в дальнейшем будет проводиться работа по реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

8. Объём финансирования (с детализацией направлений (статей) расходов и источников финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, бюджеты муниципальных образований, частные инициативы):

- ранее направленный на поддержку развития выделяемой зоны;

На развитие социально-инженерной инфраструктуры зоны в 2007 году направлено финансировании из федерального бюджета - 12 млн.руб., из областного бюджета - 148,64 млн.руб., из местного - 7,5 млн.руб., частные инициативы - 0,55 млн.руб.

На финансирование АПК зоны в 2007 году из областного бюджета было направлено - 131,4 млн.руб., из федерального - 52,5 млн.руб.

- который предполагается направить на поддержку развития выделяемой зоны в предстоящий период

На развитие агропромышленного комплекса зоны в 2008-2012 годах будет направлено 24459,6 млн. руб., в том числе из областного бюджета - 1468 млн. руб., федерального - 1269,4 млн. руб, собственные и прочие средства - 21722,2 млн.руб.

9. Описание инфраструктуры поддержки развития бизнеса (индустриальные зоны, техно- и промпарки, агентства развития бизнеса и т.д.)

В каждом районе создано управление сельского хозяйства. Специалистами оказывается  консультационная помощь крестьянским (фермерским) хозяйствам и населению по вопросам ведения сельскохозяйственного производства.

10. Описание системы / инфраструктуры по привлечению инвестиций (преференции и поддержка со стороны органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, работа с инвестором по принципу "одного окна", наличие системы инициирования и селекции новых бизнес-проектов, развитость финансовой инфраструктуры и т.д.)

Реализация инвестиционных проектов в сельскохозяйственной отрасли в соответствии с Законом Нижегородской области от 31 декабря 2004 года № 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области".

По инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники российского и зарубежного производства за счет средств федерального бюджета будет осуществляться возмещение части затрат на уплату процентов в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа). За счет средств областного бюджета в размере 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа). Инвестиционные кредиты на эти цели предполагается предоставлять сроком до 10 лет.

11. Перечень и описание мер по повышению инвестиционной привлекательности выделяемой территории / субъекта Российской Федерации, в целом (с детализацией: меры, принимаемые федеральными органами власти, органами власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, частные инициативы):

Развитие инвестиционных проектов в сельскохозяйственной отрасли в соответствии с Законом Нижегородской области от 31 декабря 2004 года № 180-З "О государственной поддержке инвестиционной

деятельности на территории Нижегородской области".

Приведение земельных отношений в соответствие с действующим законодательством. Финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций.

- реализуемых ранее и в настоящее время;

- которые предполагается реализовать в предстоящий период

Создание системы земельного ипотечного кредитования.

12. Перечень и краткое описание крупных инвестиционных проектов на территории выделяемой зоны (наименование, суть проекта, стадия реализации, общий срок реализации проекта, ожидаемые результаты, объём и источники финансирования)

1. Модернизация ОАО "Агрофирма птицефабрики Сеймовская", в том числе строительство 5 цехов для содержания взрослых кур-несушек, с установкой немецкого клеточного оборудования производства компании "Салмет", 1,2 млн. птиц мест (срок реализации 2007-2011 годы, объем инвестиций порядка 1,1 млрд.руб., объем производства за 2007-2011 годы увеличится на 384 млн.руб., объем производства яйца увеличится до 780 млн. шт. (более чем в 2 раза к 2007 году).

2. В 2008 году ОАО "Дзержинское" будет реализовывать проект "Развитие овощеводства", с общей стоимостью 46,1 млн.руб. Проектом предусматривается реконструкция 0,9 га зимних теплиц. В результате объем производства овощей защищенного грунта увеличится на 120 тонн.

3. Модернизация комбината "Ильиногорское" (срок реализации: 2007-2011 годы, общий объем инвестиций 865,8 млн.руб., увеличение поголовья свиней на 10,7 тысяч голов).

4. Строительство животноводческих комплексов, проект "Развитие молочного скотоводства", который предусматривает реконструкцию животноводческих помещений и покупку высокопродуктивного скота. Общая стоимость проекта 123 млн.руб., в результате его осуществления к 2014 году ожидается увеличение производства молока на 2,7 тысяч тонн; мяса - на 67 тонн, молока на 300 тонн.

Классификатор зоны из списка

100

Зона опережающего развития: ЛЕСОПРОМЫШЛЕННАЯ

Перечень вопросов

Зона опережающего развития № 5

1. Общее описание выделяемой зоны (территории) опережающего развития (далее - зоны) с привязкой к географическим координатам или географическим объектам, в том числе:

Лесопромышленная зона. Включает в себя следующие муниципальные районы области: Варнавинский, Ветлужский, Воскресенский, Краснобаковский, Ковернинский, Сокольский, Семеновский, Тонкинский, Тоншаевский, Уренский, Шахунский, Шарангский.

Зона расположена в северной части области и граничит: с Воротынским, Лысковским, Борским, Городецким районами Нижегородской области; с Костромской, Кировской областями и республикой Марий Эл.

- описание специализации выделяемой зоны, общая оценка перспектив её развития (наличие базовых условий для развития соответствующих видов деятельности: наличие сырья или потенциала, востребованность услуг / спрос на продукцию, возможное качество конечного продукта, перспективная ниша на рынке и т.п.);

Специализация выделяемой зоны - лесная промышленность. Наличие значительных запасов возможной к заготовке древесины в объеме 2,9 млн.м, из них хвойной древесины 0,8 млн.м по рубкам главного пользования, 0,5 млн.м по рубкам ухода, что составляет более половины расчетной лесосеки области.  Расчетная лесосека осваивается на 39%, в том числе на 36% по мягколиственному хозяйству. Существующими предприятиями ведется заготовка и первичная переработка древесины, глубокая переработка древесины практически отсутствует. В последнее время вырос спрос на продукцию глубокой переработки древесины: фанеру, плиты МДФ, ЛДСП, ДСП, используемые в строительстве и мебельной промышленности, топливные брикеты для топливной промышленности. Также растет спрос на строительство деревянных комфортных малоэтажных домов.

- оценка исторических условий и традиций для развития желаемых видов деятельности, исторической специализации рассматрива-емой территории;

Исторически в зоне, богатой лесными ресурсами, преобладает лесозаготовка и деревопереработка - изготовление продукции широкого потребления и сувенирного направления. В связи с преобладанием сельского населения древесина использовалась на строительство домов, надворных построек, для отопления.

- оценка географического положения - в привязке к особенностям / потребностям предлагаемой специализации;

Зона расположена в центральной части Восточно-Европейской равнины в низменном Левобережье реки Волги в зоне южной тайги, смешанных и широколиственных лесов. Основой для развития экономики района послужили природные условия и лесные ресурсы. Наличие лесных ресурсов способствовало развитию лесной промышленности.

- оценка имеющейся в рассматриваемой территории рабочей силы (количество и качество), возможностей и условий её привлечения (импорта) или подготовки на месте - в привязке к предлагаемой специализации;

На территории зоны проживают порядка 163900 экономически активного населения. В сфере промышленности 27% объема производства товаров и услуг обеспечиваются предприятиями лесной промышленности, в ряде районов они являются градообразующими, обеспечивающими рабочими местами значительную часть трудоспособного населения. Для подготовки профессиональных кадров имеются 3 техникума - Краснобаковский лесхоз-техникум, Ветлужский лесотехнический техникум, Семеновский техникум механической обработки древесины. Специалистов с высшим образованием готовит сельскохозяйственная академия в городе Нижнем Новгороде.

- оценка развития инфраструктуры (транспортной, телекоммуникационной, энергетической и т.п.) и возможности (перспективы) её развития (необходимой модернизации) - в привязке к предлагаемой специализации;

Через всю зону с юга на север проходит железная дорога и федеральная автомобильная дорога "Нижний Новгород - Киров". Кроме того, существует сеть автомобильных дорог с твердым покрытием местного значения. Протяженность автомобильных дорог республиканского и местного значения с твердым покрытием составляет около 1500 километров Пассажирские и грузовые автотранспортные перевозки осуществляют автотранспортные предприятия и частные предприниматели.

- оценка условий жизни на территории (природно-климатические условия и качество жизни, в том числе краткая характеристика качества городской среды) - как фактор привлечения (удержания) специалистов соответствующего качества и профиля

Климат: умеренно - континентальный, часто с холодной многоснежной зимой и умеренно - теплым коротким летом. Средняя годовая температура воздуха составляет около 3?С. Продолжительность безморозного периода составляет 133 дня.

Средняя заработная плата в зоне за 2007 год составляет порядка 8000 руб. и превышает прожиточный минимум по области в 2 раза. На территории зоны также развивается социальная инфраструктура (строятся школы, учреждения здравоохранения).

2. Перечень видов деятельности (отраслей, сфер деятельности), являющихся в настоящее время лидерами развития на территории выделяемой зоны, и видов деятельности (отраслей, сфер деятельности), развитие которых планируется в рамках выделяемой зоны

Традиционные отрасли промышленности на территории районов: пищевая, лесная и деревоперерабатывающая, машиностроение.

3. Описание ожидаемых результатов развития выделяемой зоны и влияния на экономику сопредельных и соседних территорий (как в пределах субъекта Российской Федерации, так и в пределах макрорегиона)

Создание 2769 новых рабочих мест, повышение доходов областного и местных бюджетов - в 3,9 раза, увеличение выпуска товарной продукции - в 2,3 раза, освоение расчетной лесосеки - в 3 раза, пуск 9 новых крупных деревообрабатывающих предприятий по глубокой переработке древесины, рост уровня средней заработной платы - в 2 раза.

4. Целевые показатели развития выделяемой зоны, планируемая динамика показателей

Объем товаров собственного производства (по обработке древесины и производству изделий из дерева) в 2008 году - 1,1 млрд.руб.; в 2010 году -7,1 млрд.руб.; в 2015 году - 18,1 млрд.руб.; в 2020 году - 34,36 млрд.руб.

Среднемесячная заработная плата в 2008 году -8,1 тыс.руб.; в 2010 году - 13,1 тыс.руб.; в 2015 году - 28,4 тыс.руб.; в 2020 году -53,8 тыс.руб.

5. Доля произведенных товаров и услуг выделяемой зоны в ВРП субъекта Российской Федерации в текущем году и плановые показатели на перспективу

Доля зоны в объеме отгруженной продукции по области (обработка древесины и производство изделий из дерева): в 2007 году - 35%; в 2008 году - 38%, в 2010 году - 67%; в 2015 году - 90 %; в 2020 году - 95%.

6. Перечень предприятий на территории выделяемой зоны - с указанием форм собственности (при большом количестве предприятий указать предприятия-лидеры)

ОАО "Динамо", ООО "Фанкор", ООО "ФК Росплит", ООО "Заветлужье", ООО "Залесное", ЗАО "Хохломская роспись"

7. Перечень и описание мер стимулирования развития выделяемой зоны, которые предполагается предпринять (с детализацией: меры, принимаемые федеральными органами власти, органами власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, частные инициативы)

Содействие по участию предприятий отрасли в федеральных и региональных программах, оказание содействия в работе с инвестиционными и инновационными проектами предприятий по представлению льгот в соответствии с законодательством области и придания им статуса приоритетных, оказание содействия взаимодействию промышленных предприятий с ВУЗами и другими учебными заведениями по вопросам подготовки и трудоустройства выпускников, организации филиалов ВУЗов на базе предприятий, оказание содействия предприятиям в поиске потенциальных инвесторов.

Инициирование на федеральном уровне предложений по пересмотру антидемпинговых  мер и снижение ставок ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование,

Развитие транспортной и инженерной инфраструктуры.

8. Объём финансирования (с детализацией направлений (статей) расходов и источников финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, бюджеты муниципальных образований, частные инициативы):

На развитие социальной и инженерной инфраструктуры зоны в 2007 году направлено 1,04 млрд.руб. (федеральный бюджет -120,95 млн.руб., областной бюджет - 910,63 млн.руб., местный бюджет - 11,18 млн.руб. частные инициативы -1,26 млн.руб.)

- ранее направленный на поддержку развития выделяемой зоны;

- который предполагается направить на поддержку развития выделяемой зоны в предстоящий период

На развитие дорожной инфраструктуры с 2008 по 2011 годы предполагается направить порядка  432 млн.руб. из них федеральных средств 218,2 млрд.руб. (в 2008 году -96,8 млн.руб.; в 2009 году - 103,04 млн.руб., в 2010 году - 18,4 млн.руб.) и 213,8 млн.руб. областных средств (в  2008 году - 16,73 млн.руб., в 2009 году - 25,76 млн.руб., в 2010 году - 64,6 млн.руб., в 2011 году - 106,75 млн.руб.)

9. Описание инфраструктуры поддержки развития бизнеса (индустриальные зоны, технопарки и промпарки, агентства развития бизнеса и т.д.)

Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей, Нижегородская ассоциация переработчиков и потребителей леса.

10. Описание системы / инфраструктуры по привлечению инвестиций (преференции и поддержка со стороны органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, работа с инвестором по принципу "одного окна", наличие системы инициирования и селекции новых бизнес-проектов, развитость финансовой инфраструктуры и т.д.).

В целях активизации работы Нижегородской области по привлечению инвестиций в экономику области, обеспечения проведения последовательной и скоординированной государственной политики в области инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области создан Инвестиционный совет при Губернаторе Нижегородской области. Поддержка приоритетных инвестиционных проектов со стороны органов исполнительной власти области заключается в следующем: предоставление налоговых льгот, инвестиционного налогового кредита, компенсация процентной ставки по кредитам коммерческих банков,  освобождение от арендной платы за земельные участки, используемые в целях реализации приоритетных проектов.

Работа с инвесторами строится по принципу "одного окна".

11. Перечень и описание мер по повышению инвестиционной привлекательности выде-ляемой территории / субъекта Российской Федерации, в целом (с детализацией: меры, принимаемые федеральными органами влас-ти, органами власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, частные инициативы):

Разработано инвестиционное законодательство, основанное на законах от 14 февраля 2006 года № 4-З "О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области" и от 31 декабря 2004 года № 180-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Нижегородской области".

- реализуемых ранее и в настоящее время;

- которые предполагается реализовать в предстоящий период.

Развитие вышеупомянутого инвестиционного законодательства. Формирование  территорий под реализацию крупномасштабных комплексных инвестиционных проектов.

12. Перечень и краткое описание крупных инвестиционных проектов на территории выделяемой зоны (наименование, суть проекта, стадия реализации, общий срок реализации проекта, ожидаемые результаты, объём и источники финансирования).

1. Заготовка и комплексная переработка древесины на вновь создаваемых производствах ДСтП, фанеры, пиломатериалов в Семеновском районе (срок реализации проекта 2008 - 2010 годы, объем инвестиций - 7 млрд.руб., будет  создано 500 рабочих мест.).

2. Строительство завода по производству плит МДФ в Уренском районе (срок реализации проекта 2008-2010 годы, объем инвестиций - 672 млн.руб., планируется создать 250 рабочих мест).

3. Строительство комплексного предприятия по глубокой переработке леса (срок реализации проекта 2008-2010 годы, объем инвестиций - 1,34 млрд.руб., планируется создавать 400 рабочих мест).

4. Строительство завода в Тоншаевском районе по производству панельно-каркасных экологически чистых домов для усадебного и дачного строительства (срок реализации проекта 2008-2012 годы, объем инвестиций - 1,8 млрд.руб., планируется создать 270 рабочих мест).

5. Строительство комбината по производству фанеры в Шахунском районе (срок реализации проекта 2008-2010 годы, объем инвестиций 2,89 млрд.руб., планируется создавать 500 рабочих мест).

Классификатор зоны из списка

305

Предложения по размещению в Нижегородской области крупных объектов инфраструктуры, способствующей развитию зон опережающего развития

Название проекта

Срок реализации

Объем финансирования,

млн.руб.

1. Развитие транспортной инфраструктуры

Создание высокоскоростной железнодорожной магистрали "Москва - Нижний Новгород"

до 2015

300 000

(федеральный бюджет, бюджеты регионов,

частные инвестиции)

Строительство и реконструкция панъевропейского коридора "Запад-Восток"

2007-2019

42 617

(38 142 - федеральный бюджет;

4 475 - областной бюджет)

Строительство и реконструкция межрегионального коридора - направления "Север"

2007-2022

117 746

(72 355 - федеральный бюджет;

38 705 - областной бюджет;

2 008 - муниципальный бюджет

4 678 - частные инвестиции)

Строительство и реконструкция межрегионального коридора - сеть дорог "Запад-Юг" (Владимир- Муром- Арзамас- Саранск- Саратов с подъездом к городу Нижнему Новгороду)

2007-2022

133 808

(103 636 - федеральный бюджет,

30 172 - областной бюджет)

Развитие метрополитена

2008-2020

108 904

(54 452 - федеральный бюджет;

54 452 - областной бюджет)

Реконструкция "Международного аэропорта Нижний Новгород"

2006-2010

1 200

(1 200 - федеральный бюджет, 50 - выделено в 2007 году

356 - запланировано в 2008 году,

240 - запланировано в 2009 году

554 - необходимо выделить

2. Развитие электроэнергетики

Строительство АЭС мощностью 2300-4600 МВт

2016-2020

218 147

(218 147 - федеральный бюджет)

Список сокращений

АПК

Агропромышленный комплекс

АФК

Акционерная финансовая корпорация

АЭС

Атомная электростанция

БСЗ

Борский стекольный завод

ВМЗ

Выксунский металлургический завод

ВНИИЭФ

Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики

ВУЗ

Высшее учебное заведение

ГОУ СПО

Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования

ГОУ

Государственное образовательное учреждение

ГП

Государственное предприятие

ГРЭС

Государственная районная электростанция

ГТС

Городская телефонная сеть

ГУЗ

Государственное учреждение здравоохранения

ДСП

Древесно-стружечная плита

ДСтП

Древесно-стружечные плиты

ЗАО

Закрытое Акционерное общество

ЗАТО

Закрытое административно-территориальное образование

ИТ

Информационные технологии

КИПиА

Контрольно измерительные приборы и автоматика

ЛДСП

Лёгкая древесно-стружечная плита

МВт

Мегаватт

МДФ

Древесноволокнистая плита средней плотности

МО

Муниципальное образование

МОУ

Муниципальное образовательное учреждение

МУ

Муниципальное учреждение

МУЗ

Муниципальное учреждение здравоохранения

НАЗ

Нижегородский авиастроительный завод

НИИ

Научно-исследовательский институт

НИК

Нижегородская инжиниринговая компания

НОНД

Нижегородский областной наркологический диспансер

ОАО

Открытое акционерное общество

ОКБМ

Опытное конструкторское бюро

ОКВД

Нижегородский  областной кожно-венерологический диспансер

ОКВЭД

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности

ОМК

Объединенная металлургическая компания

ООО

Общество с ограниченной ответственностью

ОПТД

Нижегородский противотуберкулезный диспансер

ОЦП

Областная целевая программа

ПАП

Пассажирское автотранспортное предприятие

ПКО

ПС

Подстанция электрическая

ПТУ

Профессиональное техническое училище

ПУ

Профессиональное училище

РЖД

Российские железные дороги

РФЯЦ

Российский федеральный ядерный центр

РФЯЦ-ВНИИЭФ

Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики

СОШ

Средняя общеобразовательная школа

СПИД

Областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями

СТС

Сельская телефонная сеть

ФГУП

Федеральное государственное унитарное предприятие

ФЦП

Федеральная целевая программа

ЦРБ

Центральная районная больница

".