О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 26.12.2008 № 604



АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.11.2010                            №  287                                    г.Ростов-на-Дону

О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 26.12.2008 № 604

В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2008 № 146 «О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ» и в связи с изменением срока реализации Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2011 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 26.12.2008 № 604, и необходимостью корректировки объемов финансирования отдельных программных мероприятий

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от 26.12.2008 № 604 «О переходных положениях при реализации областных целевых программ» следующие изменения:

1.1. Подпункт 19 пункта 1 изложить в редакции:

«19) Областную долгосрочную целевую программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2013 годы (приложение № 19);».

1.2. Приложение № 19 изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на директора департамента развития малого и среднего предпринимательства и туризма области Палагину А.Н.

Глава Администрации

(Губернатор) области                                                                                                 

В.Ю. Голубев

Постановление вносит

департамент развития малого

и среднего предпринимательства

и туризма области

Приложение

к постановлению

Администрации

Ростовской области

от 11.11.2010 № 287

ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 – 2013 ГОДЫ

ПАСПОРТ

Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2013 годы

Наименование Программы

–

Областная долгосрочная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства
в Ростовской области на 2009 – 2013 годы (далее – Программа)

Основание
для разработки Программы

–

распоряжение Администрации Ростовской области
от 12.05.2008 № 106 «О разработке Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области
на 2009 – 2011 годы»

Государственный заказчик Программы

–

департамент развития малого и среднего предпринимательства и туризма Ростовской области

Разработчик Программы

–

министерство экономики, торговли, международных
и внешнеэкономических связей Ростовской области (управление развития малого предпринимательства
и межрегиональных связей)

Основная цель Программы

–

обеспечение равных и благоприятных условий
для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП)

Основные задачи Программы

–

повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении условий жизни населения в Ростовской области.

Обеспечение взаимодействия бизнеса и областных органов государственной власти посредством развития частно-государственного партнерства, привлечение субъектов МСП к решению вопросов социально-экономического развития Ростовской области.

Наполнение регионального рынка товарами и услугами малых и средних предприятий, в том числе инновационного характера.

Увеличение числа субъектов МСП.

Увеличение налоговых поступлений от субъектов МСП
в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Повышение инвестиционной активности субъектов МСП.

Сроки реализации Программы

–

2009 – 2013 годы

Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений

и мероприятий

–

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.

Раздел III. Система программных мероприятий.

Раздел IV. Нормативное обеспечение.

Раздел V. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации.

Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.

Приложение № 1. Целевые индикаторы и показатели Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2013 годы.

Приложение № 2. Перечень мероприятий по реализации Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2013 годы.

Приложение № 3. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (межбюджетных трансфертов).

Приложение № 4. Распределение субсидий (межбюджет-ных трансфертов) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств фонда софинансирования расходов на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Приложение № 5. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Приложение № 6. Условия и порядок оказания поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Приложение № 7. Финансирование мероприятий Программы

Исполнители

и соисполнители Программы

–

департамент развития малого и среднего предпринимательства и туризма Ростовской области;

областные органы государственной власти

Участники Программы

–

органы местного самоуправления, банковские учреждения, микрофинансовые организации, лизинговые компании, общественные объединения предпринимателей, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП

Объемы

и источники финансирования Программы

–

общий объем финансирования Программы составляет 394 258 862 тыс. рублей, в том числе:

средств областного бюджета – 1 279 780 тыс. рублей:

в 2009 году – 227 350 тыс. рублей;

в 2010 году – 248 040 тыс. рублей;

в 2011 году – 268 130 тыс. рублей;

в 2012 году – 268 130 тыс. рублей;

в 2013 году – 268 130 тыс. рублей;

средств федерального бюджета – 472 804 тыс. рублей:

в 2010 году – 472 804 тыс. рублей;

средств местных бюджетов – объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

средств внебюджетных источников –

392 506 278 тыс. рублей, в том числе:

в 2009 году – 58 542 482 тыс. рублей;

в 2010 году – 72 814 189 тыс. рублей;

в 2011 году – 87 049 869 тыс. рублей;

в 2012 году – 87 049 869 тыс. рублей;

в 2013 году – 87 049 869 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.

Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию Областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

–

1. Обеспечение увеличения числа малых и средних предприятий в Ростовской области.

2. Увеличение доли производимых субъектами МСП товаров (работ, услуг) в объеме ВРП.

3. Обеспечение роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях.

4. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.

5. Обеспечение роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий.

6. Увеличение среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях

Система организации контроля

за исполнением Программы

–

контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года Администрация Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными областным законодательством.

Понятия, используемые в Программе

Микрофинансовые организации – организации, предоставляющие микрозаймы субъектам МСП (фонды поддержки малого предпринимательства, фонды местного развития, потребительские кредитные кооперативы, агентства поддержки предпринимательства, выдающие микрозаймы).

Гарантийный фонд – юридическое лицо, учредителем которого является Ростовская область, созданное для целей обеспечения доступа субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов МСП и инфраструктуры поддержки субъектов МСП, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга.

Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Ростовской области – некоммерческая организация, единственным учредителем которой является Ростовская область, созданная для целей развития в Ростовской области инфраструктуры инвестиций в субъекты МСП (венчурный фонд).

Предпринимательские проекты – мастерские, предприятия торговли, ателье и другие предпринимательские проекты в составе учреждений начального и среднего профессионального образования с наличием необходимого оборудования для получения учащимися навыков предпринимательской и производственной деятельности.

РАЗДЕЛ I.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Малое предпринимательство в Ростовской области развивается с положительной динамикой. За последние 3 года в этом секторе экономики достигнуты следующие результаты в разрезе показателей, характеризующих деятельность малых предприятий.

Таблица № 1

Показатели, характеризующие деятельность малых предприятий

№

п/п

Наименование показателей

2005 год (факт)

2006 год (факт)

2007 год (факт)

Темпы роста

в 2007 году

к 2005 году

2008 год (оценка)

1

2

3

4

5

6

7

1.

Количество малых предприятий

(тыс. единиц)

29,099

31,353

32,122

110,4 %

34,268

2.

Количество занятых

на малых предприятиях (тыс. человек),

в том числе:

на постоянной основе

185,2

195,4

201,4

108,7 %

207,4

на условиях вторичной занятости

22,2

19,6

24,5

110,4 %

30,6

3.

Средняя зарплата

на малых предприятиях (рублей),

в том числе:

постоянных работников

4 176,2

5 593,2

7 427,5

в 1,8 раза

9 860,7

внешних совместителей

3 107,6

4 129,5

5 599,3

в 1,8 раза

7 592,2

работавших

по гражданско-правовым договорам

4 213,6

4 891,8

5 562,6

132,0 %

6 325,4

4.

Оборот (млн. рублей)

269 181,0

339 976,3

483 690,4

в 1,8 раза

628 797,5

5.

Инвестиции в основной капитал:

объем (млн. рублей)

7 261,3

10 784,4

16 338,3

в 2,3 раза

22 056,0

доля в общем объеме инвестиций, направленных

в экономику области (процентов)

12,6

11,9

12,9

прирост 0,3 про-цент-ных пункта

13,4

В 2007 году увеличилось число экономически активных малых предприятий, доля которых по итогам года, по экспертной оценке, составила 71,2 процента.

За 3 года количество индивидуальных предпринимателей увеличилось в 1,4 раза и составило на начало 2008 года 139,5 тыс. человек. Вместе с тем количество крестьянских фермерских хозяйств, зарегистрированных и осуществляющих деятельность в Ростовской области, в последние годы снижается: в 2007 году оно составило 13,6 тыс. единиц, снизившись по отношению к 2005 году на 1,7 тыс. единиц. Объективно это снижение связано с объединением мелких хозяйств для повышения устойчивости их хозяйственно-финансовой деятельности, а также с перерегистрацией их в общества и кооперативы.

Работа по развитию и поддержке малого предпринимательства ведется органами государственной власти Ростовской области системно и целенаправленно с применением программно-целевого комплексного подхода.

Реализованы четыре областные целевые программы развития малого предпринимательства в Ростовской области.

Сформирована инфраструктура поддержки малого предпринимательства, обеспечивающая комплексный подход к удовлетворению потребностей малого бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки. Функции микрофинансирования выполняют 86 кредитных потребительских кооперативов. В Ростовской области действуют:

10 фондов поддержки малого предпринимательства и фондов местного развития;

21 агентство поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

20 информационно-консалтинговых центров по обслуживанию предприятий малого агробизнеса, крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств;

8 бизнес-инкубаторов;

2 технопарка;

3 инновационно-технологических центра.

За последние 3 года положительные результаты достигнуты в кадровом, информационном, методическом обеспечении субъектов малого бизнеса. Органами государственной власти Ростовской области сделано многое в части совершенствования законодательной базы, расширения доступа к финансовым ресурсам, снижения административных и организационных барьеров.

Все эти меры позволили Ростовской области стабильно удерживать ведущие позиции в развитии малого предпринимательства. По итогам 2007 года Ростовская область занимает следующие места в рейтинге регионов России:

Таблица № 2

№

п/п

Показатели

Место

в Российской

Федерации

Место в Южном

федеральном округе

1

2

3

4

1.

По числу малых предприятий

6

2

2.

По численности работников списочного состава

10

2

3.

По обороту

6

1

4.

По инвестициям в основной капитал

2

2

Кроме того, 4 года подряд (2005 – 2008 гг.) Ростовская область награждалась дипломами как лучший регион по развитию малого предпринимательства, созданию для этого наиболее благоприятных условий, формированию законодательной базы в указанном секторе экономики. Так, в 2007 году на территории Ростовской области поддержка субъектов малого бизнеса осуществлялась в соответствии с областными законами:

от 16.06.97 № 40-ЗС «О поддержке малого предпринимательства в Ростовской области»;

от 02.11.2001 № 186-ЗС «О некоторых вопросах налогообложения»;

от 05.05.2004 № 102-ЗС «О приоритетном развитии шахтерских территорий Ростовской области»;

от 26.12.2005 № 423-ЗС «Об утверждении Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2006 – 2008 годы».

С принятием Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в областные законы от 05.05.2004 № 102-ЗС «О приоритетном развитии шахтерских территорий Ростовской области» и от 02.11.2001 № 186-ЗС «О некоторых вопросах налогообложения» были внесены изменения, которые позволяют в 2008 году субъектам малого предпринимательства даже с учетом изменения критериев отнесения к малому бизнесу пользоваться установленными этими законами льготами. Так, вновь образованные субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на шахтерских территориях, могут пользоваться льготами по ряду налогов без заключения договора о региональной поддержке. Субъекты малого предпринимательства, реализующие инвестиционные проекты, могут пользоваться льготой по налогу на прибыль в части, зачисляемой в областной бюджет.

Также в 2007 году была начата работа по подготовке проекта областного закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области». Работа над проектом велась рабочей группой, в состав которой вошли депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, эксперты из предпринимательского сообщества, научно-образовательных и банковских учреждений. Все варианты проекта областного закона проходили процедуру общественной экспертизы. В итоге 13 мая 2008 года подписан Областной закон № 20-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области».

Для реализации мероприятий Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2006 – 2008 годы был принят ряд постановлений Администрации Ростовской области, регламентирующих поддержку субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства. В 2007 году с учетом внесенных изменений действовало 16 таких постановлений.

В то же время считать проблемы полностью решенными нельзя. Объективно это связано с изменением качественных характеристик проблем, с появлением новых предприятий и предпринимателей на рынке товаров и услуг, развитием действующих производств.

Остается значительной разница в официальной оплате труда работников малых и крупных предприятий. Причем, если в среднем по Ростовской области отношение начисленной заработной платы малых предприятий к заработной плате на крупных и средних предприятиях за январь-декабрь 2007 года сложилось на уровне 72 процентов, то на малых предприятиях отдельных видов деятельности это соотношение существенно ниже. Например, на малых предприятиях, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 56,4 процента, на предприятиях обрабатывающих производств – 59,3 процента, в строительных организациях – 62,9 процента, на предприятиях транспорта и связи – 63 процента.

Проводимая Администрацией Ростовской области работа по выводу зарплаты из «тени» доказала свою эффективность и будет продолжена в плановом периоде. Повышению зарплаты способствуют соглашения, заключаемые с предприятиями, и договоры на оказание прямых финансовых форм государственной поддержки.

Исследования последних лет показывают, что спрос на финансовые ресурсы в малом бизнесе не удовлетворен. Наравне с небольшими по объему и короткими по срокам займами требуются крупные долгосрочные вложения в данном секторе экономики. Развитие кредитования и микрофинансирования, появление разнообразных кредитных продуктов, упрощение доступа к финансовым ресурсам не решают главную проблему – недостаток обеспечения. В этой связи остро стоит вопрос о необходимости создания гарантийного фонда для субъектов МСП и микрофинансовых организаций.

Рост числа инновационных предприятий и повышение их инвестиционной активности указывает на необходимость создания в Ростовской области венчурного фонда.

Требуется продолжить работу по созданию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП в инновационной сфере. С целью ускорения перехода на инновационный путь развития необходимо усилить подготовку кадров для инновационного бизнеса, особенно в части инновационных менеджеров и инновационных агентов, способных перевести научные идеи и разработки на коммерческую основу, обеспечить продажу высокотехнологичных образцов, внедрение их в производство.

Предстоящее вступление России в ВТО неразрывно связано с ужесточением требований к конкурентоспособности предприятий, качеству продукции и услуг, производимых субъектами предпринимательской деятельности. Для снижения негативных последствий этого шага необходимо повышать информационный и образовательный уровень субъектов МСП. Как следствие, необходимо обеспечить высокое качество предоставления информационной и образовательной поддержки посредством расширения способов ее предоставления, повышения квалификации специалистов организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

Исторические и культурные особенности донского края, создание игорной зоны способствуют развитию въездного и внутреннего туризма. Как следствие, возникает необходимость шире использовать имеющийся потенциал ремесленничества и народных художественных промыслов. При этом федеральное законодательство в данной сфере отсутствует. Восполнить данный пробел предлагается в рамках настоящей Программы.

Опыт показывает, что процесс принятия обоснованных решений по поддержке и созданию благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства затрудняется из-за недостаточности методологического и организационного обеспечения для реализации полномочий в части информационной поддержки программных мероприятий. Способом решения данной проблемы на региональном уровне являются исследования, которые проводятся исходя из актуальности проблемы.

С 1 января 2008 года вступил в действие Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Изменился порядок отнесения предприятий к субъектам МСП. Определен круг средних (с численностью от 101 до 250 человек) и малых (с численностью до 100 человек включительно) предприятий, при этом из малых предприятий выделены микропредприятия (с численностью до 15 человек включительно).

В Ростовской области микропредприятия, по оценке Ростовстата, составляют около 80 процентов малых предприятий. По городским округам и муниципальным районам доля микропредприятий колеблется от 60 процентов в Милютинском до 90 процентов в Зерноградском районах, а в Советском районе они составили 100 процентов. В ряде муниципальных образований оборот оптовой торговли среди субъектов малого бизнеса формируют только микропредприятия.

Полномочия областных органов государственной власти и органов местного самоуправления значительно расширились в части развития малого и среднего предпринимательства.

Если органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в большей степени наделены полномочиями по разработке и осуществлению региональных программ развития субъектов МСП, то органы местного самоуправления наделены полномочиями по развитию субъектов МСП. Таким образом, основные меры, содействующие успешному функционированию указанных секторов экономики, законодательно закреплены за администрациями городских округов, муниципальных районов и сельских поселений.

Исходными статистическими данными для дальнейшего мониторинга развития малого и среднего предпринимательства являются следующие.

В 2008 году в Ростовской области осуществляли деятельность 34 021 малое и среднее предприятие, что составляет 8 единиц на 1 тыс. человек населения.

Удельный вес среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях в процентах к среднесписочной численности работающих по полному кругу организаций в Ростовской области за январь – декабрь 2008 года составил 27,4 процента.

Доля продукции малых и средних предприятий в общем объеме ВРП в 2008 году составила 20,2 процента.

Официальные статистические данные по таким показателям деятельности малых и средних предприятий как «количество занятых», «средняя заработная плата», «оборот» и «инвестиции в основной капитал» будут получены в 2009 году.

Развитие малого и среднего предпринимательства и его переход на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта Ростовской области требуют существенного расширения возможностей для субъектов МСП в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми помещениями, необходимыми для осуществления хозяйственной деятельности.

Так как органы государственной власти в реализации национальных проектов, в решении задачи удвоения валового регионального продукта делают ставку на субъекты МСП, то проблема развития данного сектора экономики является значимой и актуальной.

Предыдущий опыт реализации областных целевых программ поддержки и развития малого предпринимательства в Ростовской области подтверждает невозможность решения проблемы развития малого и среднего предпринимательства без государственной поддержки.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели

Для реализации целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством реализации областной и муниципальных программ должны обеспечить в Ростовской области равные и благоприятные условия для развития субъектов МСП.

Программный подход необходим для решения следующих задач:

повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении условий жизни населения в Ростовской области;

обеспечение взаимодействия бизнеса и областных органов государственной власти посредством развития частно-государственного партнерства, привлечение субъектов МСП к решению вопросов социально-экономического развития Ростовской области;

наполнение регионального рынка товарами и услугами малых и средних предприятий, в том числе инновационного характера;

увеличение числа субъектов МСП;

увеличение налоговых поступлений от субъектов МСП в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

повышение инвестиционной активности субъектов МСП.

Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия Программы в 5-летний период, с 2009 по 2013 год. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно. К примеру, создание гарантийного фонда запланировано на 2009 год. Его полноценное функционирование будет осуществляться в 2010 – 2013 годах. В 2010 году запланировано создание филиала Российского микрофинансового центра, а в 2011 году он должен осуществлять свою деятельность.

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

темп роста числа малых и средних предприятий в Ростовской области в 2013 году к 2008 году должен составить не менее 109,9 процента;

доля производимых субъектами МСП товаров (работ, услуг) в объеме ВРП в 2013 году должна составить не менее 20,4 процента;

темп роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях в 2013 году к 2008 году должен составить не менее 108,4 процента;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2013 году должна составить не менее 26 процентов;

темп роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий в 2013 году к 2008 году должен составить не менее 124 процентов;

темп роста среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях в 2013 году к 2008 году должен составить не менее 165 процентов.

В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение целевых индикаторов и показателей Программы согласно приложению № 1 к Программе.

Раздел III. Система программных мероприятий

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 2 к Программе.

Программа содержит 118 мероприятий, включенных в 6 разделов. Основные разделы Программы сформированы с учетом проблем, требующих решения на региональном уровне, а именно:

1) расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования – 31 мероприятие;

2) поддержка субъектов МСП в сфере инноваций и промышленного производства – 14 мероприятий;

3) поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества – 8 мероприятий;

4) содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП. Консультационное обеспечение субъектов МСП – 13 мероприятий;

5) образовательное и информационное обеспечение субъектов МСП, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности – 24 мероприятия;

6) методическое, аналитическое, организационное обеспечение деятельности субъектов МСП, органов местного самоуправления по реализации полномочий по развитию малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП – 28 мероприятий.

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из бюджетных и внебюджетных источников.

Бюджетные источники:

1) федеральный бюджет – средства, выделяемые на конкурсной основе субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов МСП в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами (прогнозируются как возможный источник средств без указания конкретных сумм);

2) областной бюджет – средства, предусмотренные на финансирование мероприятий настоящей Программы в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год;

3) местные бюджеты – средства, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальных программ развития субъектов МСП в нормативных правовых актах представительных органов местного самоуправления, в том числе для получения межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов в рамках настоящей Программы (прогнозируются как возможный источник средств без указания конкретных сумм).

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития субъектов МСП (межбюджетных трансфертов) приведены в приложении № 3 к Программе. Распределение субсидий (межбюджетных трансфертов) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств фонда софинансирования расходов на реализацию муниципальных программ развития субъектов МСП приведено в приложении № 4 к Программе.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам МСП приведены в приложении № 5. Условия и порядок оказания поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, приведены в приложении № 6.

Внебюджетные источники:

1) средства коммерческих банков – кредитные ресурсы, заявленные банками для кредитования субъектов МСП в соответствии с письмами банков;

2) средства участников из числа организаций, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников (прогнозируются как возможный источник средств, в некоторых случаях без указания конкретных сумм, на основании соответствующих писем организаций – соисполнителей Программы).

Распределение объемов финансирования Программы по годам ее реализации осуществляется согласно приложению № 7 к Программе.

Раздел IV. Нормативное обеспечение

Для достижения цели реализации Программы дополнительно потребуется принятие нормативных правовых актов, определяющих порядок и условия предоставления государственной поддержки субъектам МСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП; разработка порядка и условий отбора муниципальных образований для предоставления субсидий областного бюджета.

В процессе реализации Программы и с учетом принятия федеральных, областных нормативных правовых актов департаментом развития малого и среднего предпринимательства и туризма области могут разрабатываться и приниматься нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Программы.

Раздел V. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации

Государственный заказчик Программы:

с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в установленном порядке;

представляет в минэкономики области:

ежеквартально, в сроки, установленные Порядком принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации, утвержденным постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 № 146, – отчет о финансировании и освоении проводимых программных мероприятий, а также по запросу минэкономики области – статистическую, справочную и аналитическую информацию, необходимую для выполнения возложенных на него функций;

ежегодно, в сроки, установленные Порядком принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации, утвержденным постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 № 146, – отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств;

при необходимости готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий;

готовит и представляет на рассмотрение коллегии Администрации Ростовской области отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации после завершения Программы в отчетном году;

готовит отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы и вносит соответствующий проект постановления Администрации Ростовской области в соответствии с Регламентом Администрации Ростовской области (отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период ее действия подлежат утверждению постановлением Администрации Ростовской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области).

Контроль за выполнением Программы осуществляется Администрацией Ростовской области в соответствии с настоящим постановлением, Контрольно- счетной палатой Ростовской области – в пределах ее полномочий.

Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет проводиться по следующим критериям:

1. Критерий «Социально-экономические показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства» базируется на Указе Президента Российской Федерации от 28.07.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (приложение № 1).

2. Критерий «Результативность бюджетных расходов на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства» базируется на постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» и, исходя из определения «Результативность бюджетных расходов – соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности», определяется по формулам:

1) соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение (для финансовых форм государственной поддержки субъектов МСП):

КРБРi =              , ,где:

КРБРi – коэффициент, определяющий результативность бюджетных расходов в i-том году;

ОНПi – объем налоговых платежей, поступивших в консолидированный бюджет Ростовской области от субъектов МСП, получивших финансовую поддержку в i-том году (перечень документов, подтверждающих уплату налоговых платежей в консолидированный бюджет Ростовской области субъектами МСП – получателями финансовой поддержки, определяется нормативными правовыми актами Администрации области, утверждающими порядок и условия предоставления такой поддержки);

ОБРi – объем бюджетных расходов в i-том году на финансовую поддержку субъектов МСП.

КРБРi должен быть > 1.

2) степень достижения результатов деятельности:

КДРji =                     , где:

КДРji – коэффициент достижения j-го критерия в i-том году (рассчитывается по каждому показателю критерия, указанному в графе 2 таблицы приложения № 1);

ФПБРji – фактический показатель j-го критерия, указанного в графе 2 таблицы приложения № 1, в i-том году (по данным Ростовстата);

ППБРji – плановый показатель j-го критерия, указанного в графе 2 таблицы приложения № 1, в i-том году (графы 5, 6, 7, 8, 9);

КДРji должен быть ≥ 1

Начальник общего отдела

Администрации области                                                             

М.В. Фишкин

Приложение № 1

к Областной долгосрочной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства

в Ростовской области

на 2009 – 2013 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2013 годы

№

п/п

Наименование целевых индикаторов
и показателей Программы

Единица измерения

Базовый показа-тель

2008 года

2009

год

2010 год

2011

год

2012

год

2013

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Темп роста числа малых и средних предприятий

в Ростовской области (год к году)

процентов

105,9

101,5

101,8

102,0

102,2

102,4

2.

Доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме валового регионального продукта

процентов

20,2

20,0

20,1

20,2

20,3

20,4

3.

Темп роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях

(год к году)

процентов

158,9

100,0

101,2

101,8

102,4

103,0

4.

Доля среднесписочной численности работников

(без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности

(без внешних совместителей) всех предприятий

и организаций

процентов

27,4

25,6

25,7

25,8

25,9

26,0

5.

Темп роста объемов инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий (год к году)

процентов

в 2 раза

100,0

103,0

105,0

107,0

109,0

6.

Темп роста среднемесячной заработной платы

на малых и средних предприятиях (год к году)

процентов

141,5 *

112,0

112,5

113,0

113,5

114,0

* Данные по малым предприятиям.

Приложение № 2

к Областной долгосрочной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства

в Ростовской области

на 2009 – 2013 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий по реализации Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2013 годы

№ п/п

Содержание
мероприятий

Цель

мероприятий

Ответствен-ный исполнитель, соисполни-тель и участник мероприятий Программы

Срок испол-нения

Источ-ники финан-сирова-ния

Объем финансирования (тыс. рублей)

всего

в том числе по годам

2009

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1. Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам,
развитие микрофинансирования

1.1.

Предоставление кредитов субъектам МСП банковскими учреждениями

обеспечение субъектов МСП финансовыми ресурсами

банки

весь период

средства коммер-ческих банков

368 689 190

55 427 740

68 534 767

81 575 561

81 575 561

81 575 561

1.2.

Совершенствование продуктов банковского кредитования, услуг лизинга и факторинга

расширение доступа субъектов МСП к ресурсам банков

банки, лизинговые, факторинго-вые компании

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

1.3.

Организация консультационной поддержки субъектов МСП по вопросам кредитования и микрофинансиро-вания, в том числе

в формате консультаций, семинаров и телефона «горячей линии»

повышение информирован-ности субъектов МСП, расши-рение их досту-па к кредитным ресурсам и заем-ным средствам

банки, микрофинан-совые орга-низации

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

1.4.

Предоставление займов субъектам МСП микрофинансовыми организациями

обеспечение субъектов МСП финансовыми ресурсами

микрофи-нансовые организации

весь
период

средства исполни-телей

8 427 709

1 227 951

1 564 393

1 878 455

1 878 455

1 878 455

1.5.

Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части процентной ставки по привлеченным кредитам, займам*

снижение затрат субъектов МСП на обслуживание кредита, займа

департамент предприни-мательства области, органы мест-ного само-управления

весь
период

средства област-ного бюджета

182 750

21 800

63 000

32 650

32 650

32 650

1.6.

Создание гарантийного фонда Ростовской области**

содействие при-влечению кре-дитных ресурсов субъектами МСП, микро-финансовыми организациями

департамент предприни-мательства области

2009 год

средства област-ного бюджета

100 000

100 000

–

–

–

–

1.7.

Предоставление имущественного взноса некоммер-ческой организации «Гарантийный фонд Ростовской области» для целей обеспечения доступа субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предприниматель-ства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга**

содействие привлечению кредитных ре-сурсов субъек-тами МСП, микрофинан-совыми органи-зациями

департамент предприни-мательства области

2010 год

средства федераль-ного бюджета

191 000

–

191 000

–

–

–

средства област-ного бюджета

50 000

–

50 000

–

–

–

1.8.

Содействие организации деятельности гарантийного фонда путем оказания организационной, методологической помощи

содействие привлечению кредитных ресурсов субъектами МСП, микрофинан-совыми организациями

департамент предприни-мательства области, банковские учреждения

весь
период

финан-сирования не требует

–

–

–

–

–

–

1.9.

Мониторинг предоставления муниципальных гарантий субъектам МСП, микрофинансовым организациям

содействие привлечению кредитных ре-сурсов субъек-тами МСП, микрофинансо-выми органи-зациями

департамент предприни-мательства области, органы местного самоуправ-ления

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

1.10.

Мониторинг предоставления кредитных ресурсов микрофинансовым организациям для пополнения портфеля займов

расширение финансовой возможности микрофинансо-вых организаций по выдаче займов субъектам МСП

департамент предприни-мательства области, банковские учреждения, Фонд со-действия раз-витию сель-ской кредит-ной коопе-рации, про-чие финан-сово-кредит-ные органи-зации

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

1.11.

Предоставление субъектам МСП основных средств в лизинг

обеспечение субъектов МСП техникой и обо-рудованием

лизинговые компании

весь
период

средства исполни-телей

15 389 379

1 886 791

2 715 029

3 595 853

3 595 853

3 595 853

1.12.

Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части лизинговых платежей*

расширение доступа субъ-ектов МСП к услугам лизин-га, снижение затрат по ли-зинговым пла-тежам

департамент предприни-мательства области, органы мест-ного само-управления

весь
период

средства област-ного бюджета

25 500

5 000

4 000

5 500

5 500

5 500

1.13.

Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат на приобретение бан-ковской гарантии или поручительства третьих лиц, страховых взносов

упрощение доступа субъ-ектов МСП к финансовым ресурсам

департамент предприни-мательства области

весь
период

средства област-ного бюджета

5 900

–

4 100

600

600

600

1.14.

Мониторинг предоставления банковских гарантий субъектам МСП для участия в торгах на размещение заказов, в том числе для государственных и муниципальных нужд

расширение доступа субъ-ектов МСП к участию в кон-курсах на ис-полнение госу-дарственного и (или) муници-пального заказа

департамент предприни-мательства области, банковские учреждения

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

1.15.

Организация взаимодействия со страховыми компаниями по вопросам вовлечения субъектов МСП на рынок страховых услуг

минимизация рисков предпри-нимательской деятельности

департамент предприни-мательства области, страховые компании

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

1.16.

Организация взаимодействия с банковскими учреждениями, в том числе посредством заключения согла-шений о сотруд-ничестве по кре-дитованию микро-финансовых орга-низаций и инвес-тиционных проектов субъектов МСП

расширение доступа субъ-ектов МСП и микрофинансо-вых организаций к кредитам и займам

департамент предприни-мательства области, органы мест-ного само-управления

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

1.17.

Содействие созданию и развитию представительства Российского микрофинансового центра в Ростовской области

создание усло-вий для разви-тия системы микрофинанси-рования в Рос-товской области

представи-тельство РМЦ в РО, департамент предприни-мательства области

2010 год

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

1.18.

Разработка, внед-рение обучающих программ, прове-дение повышения квалификации, включая дистан-ционный формат, руководителей и специалистов микрофинансовых организаций

повышение уровня обслужи-вания субъектов МСП микрофи-нансовыми орга-низациями

департамент предприни-мательства области, ЮРАКС,

ОСКПК «Юракс-кредит», представи-тельство РМЦ в РО

весь
период

средства област-ного бюджета,

средства исполни-телей

740

150

140

150

150

150

1.19.

Популяризация передового опыта кредитных потре-бительских коопе-ративов и прочих микрофинансовых организаций, в том числе посредством размещения информации на официальных сайтах

обеспечение прозрачности деятельности микрофинансо-вых организа-ций, укрепление доверия к ним со стороны органов государственной власти, субъектов МСП, населения

департамент предприни-мательства области, ЮРАКС, представи-тельство РМЦ в РО, органы местного самоуправ-ления

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

1.20.

Организационное содействие про-ведению аудиторских и (или) ревизионных проверок в микрофинансовых организациях

содействие повышению прозрачности деятельности микрофинансо-вых организаций

департамент предприни-мательства области

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

1.21.

Организация консультационной поддержки пред-ставителей иници-ативных групп по вопросам создания, деятельности и финансовой поддержки сель-скохозяйственных потребительских кредитных коопе-ративов

развитие микрофинанси-рования в сель-ских террито-риях Ростовской области

департамент предприни-мательства области, минсельхоз-прод РО, областная АККОР, ЮРАКС, представи-тельство РМЦ в РО, действую-щие СПКК

по мере необ-ходи-мости

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

1.22.

Организация консультационных площадок для субъектов МСП по вопросам финансовой и нефинансовой поддержки на базе отделений банков и муниципальных образований, про-ведение семинаров, конференций, «круглых столов» по вопросам обслу-живания субъектов МСП в банках

повышение ин-формированнос-ти субъектов МСП о програм-мах и кредитных продуктах бан-ков

ЮЗБ СБ РФ, ОАО КБ «Центр-Инвест»,

ВТБ24, органы местного самоуправ-ления

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

1.23.

Мониторинг при-влечения субъектов МСП к участию в конкурсах (торгах) на размещение госу-дарственного и муниципального заказов

расширение доступа субъ-ектов МСП к выполнению га-рантированных заказов

министерст-ва и ведом-ства, органы местного самоуправ-ления

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

1.24.

Предоставление субсидий начи-нающим предпри-нимателям в целях возмещения части затрат на организацию собственного дела, а именно возмещения части арендных платежей, стоимости приобретенных основных средств,

материалов, методической и справочной литературы, обу-чения сотрудников, программного обеспечения, услуг по его обновлению, услуг по получению патентов, лицензий, свидетельств авторских прав, услуг на рекламу*

содействие раз-витию старту-ющего бизнеса

департамент предприни-мательства области, органы мест-ного само-управления

весь
период

средства федераль-ного бюджета

48 000

–

48 000

–

–

–

средства област-ного бюджета

50 000

8 000

12 000

10 000

10 000

10 000

1.25.

Организация ока-зания финансовой помощи безработным гражданам на подготовку докумен-тов, предоставляемых при государственной регистрации, оплату государственной пошлины, оплату но-тариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бла-ночной докумен-тации, изготовление печатей, штампов

содействие раз-витию стартую-щего бизнеса

УГСЗН РО,
ГУ «ЦЗН»

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

1.26.

Предоставление субсидий субъектам МСП в приоритетных сферах деятельности, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в целях возмещения части арендных платежей***

содействие раз-витию субъ-ектов МСП в приоритетных сферах деятель-ности

департамент предприни-мательства области, органы местного самоуправ-ления

весь
период

средства област-ного бюджета

22 300

3 800

8 000

3 500

3 500

3 500

1.27.

Предоставление субсидий субъектам малого предпринима-тельства в приори-тетных сферах деятельности в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения, его обновления***

оказание иму-щественной под-держки субъ-ектам малого предпринима-тельства

департамент предприни-мательства области, ор-ганы мест-ного само-управления

весь
период

средства област-ного бюджета

50 950

6 500

13 250

10 400

10 400

10 400

1.28.

Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части стоимости присоединения к сетям:

электрическим;

газораспределитель-ным;

водопровода и канализации*

повышение конкуренто-

способности субъектов МСП

департамент предприни-мательства области, органы местного самоуправ-ления

весь
период

средства област-ного бюджета

12 600

500

1 000

3 700

3 700

3 700

1.29.

Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области для реализации муниципальных программ развития субъектов МСП**

расширение доступа субъ-ектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к государст-венной под-держке на местах

департамент предприни-мательства области

весь
период

средства федераль-ного бюджета

100 000

–

100 000

–

–

–

средства област-ного бюджета

511 530

39 800

25 000

148 910

148 910

148 910

1.30.

Предоставление межбюджетного трансферта моно-профильному городу

Гуково для реализации муни-ципальной про-граммы развития субъектов МСП

расширение доступа субъ-ектов МСП и организаций,

образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к государ-ственной под-держке на ме-стах

департамент предприни-мательства области

2010 год

средства федераль-ного бюджета

77 804,0

–

77 804,0

–

–

–

средства област-ного бюджета

6 300

–

6 300

–

–

–

1.31.

Предоставление имущественного взноса НП «РРАПП» на развитие прог-раммы микрофи-нансирования

обеспечение субъектов МСП финансовыми ресурсами

департамент предприни-мательства области

2009 – 2010 годы

средства федераль-ного бюджета

40 000

–

40 000

–

–

–

средства област-ного бюджета

16 000

6 000

10 000

–

–

–

Итого по разделу

средства федераль-ного бюджета

456 804

–

456 804

–

–

–

средства област-ного бюджета

1 034 570

191 550

196 790

215 410

215 410

215 410

средства коммер-ческих банков

368 689 190

55 427 740

68 534 767

81 575 561

81 575 561

81 575 561

средства исполни-телей

23 817 088

3 114 742

4 279 422

5 474 308

5 474 308

5 474 308

Всего по разделу

393 997 652

58 734 032

73 467 783

87 265 279

87 265 279

87 265 279

2. Поддержка субъектов МСП в сфере инноваций и промышленного производства

2.1.

Разработка и сог-ласование норма-тивно-правового обеспечения дея-тельности Фонда содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего пред-принимательства в Ростовской области

развитие в Ростовской об-ласти инфра-структуры вен-чурного (риско-вого) финанси-рования проек-тов субъектов МСП в научно-технической сфере и под-держка значи-мых инвести-ционных проек-тов

департамент предприни-мательства области, Фонд прямых и венчурных инвестиций

2010 год

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

2.2.

Содействие орга-низации деятель-ности Фонда со-действия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Ростовской области путем оказания организационной, методологической помощи

обеспечение доступа субъ-ектов МСП в научно-техни-ческой сфере к венчурному (рисковому) капиталу, реализация зна-чимых инвести-ционных проек-тов

департамент предприни-мательства области

2011 год

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

2.3.

Разработка, вне-дрение обучающих программ, организа-ция обучения, в том числе в формате коучинг-образования по подготовке инно-вационных менед-жеров, иннова-ционных агентов

подготовка профессиональ-ных кадров для инновационных предприятий малого и сред-него бизнеса, в частности под-готовка иннова-ционных менед-жеров

департамент предприни-мательства области, РАВИ

весь
период

средства област-ного бюджета

810

150

210

150

150

150

2.4.

Содействие организации венчурных ярмарок

расширение до-ступа к финан-совым ресурсам в целях реализа-ции венчурных проектов субъ-ектов малого и среднего бизне-са

департамент предприни-мательства области, РАВИ

по мере необ-ходи-мости

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

2.5.

Организационное сопровождение пилотного проекта по созданию инновационного бизнес-инкубатора в сфере IT-технологий

подготовка на-чинающих пред-принимателей в сфере IT-техно-логий

департамент предприни-мательства области, ИУБИП

2011 год

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

2.6.

Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях инновационной направленности, а также привлечение к участию субъектов МСП

демонстрация возможностей субъектов МСП, осуществляю-щих деятель-ность в иннова-ционной сфере, продвижение инновационной конкурентоспо-собной продук-ции, технологий на межрегио-нальные и международные рынки

департамент предприни-мательства области, НП «ИнтехДон»

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

2.7.

Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере

создание усло-вий для коммер-циализации ма-лыми и средни-ми инновацион-ными предприя-тиями научных разработок, уве-личение количе-ства иннова-ционных малых и средних пред-приятий

департамент предприни-мательства области, минэкономи-ки РО, органы местного самоуправле-ния

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

2.8.

Содействие созданию на новых принципах распределенного сетевого техноло-гического парка в Ростовской области

повышение эффективности развития субъ-ектов МСП ин-новационной направленности в Ростовской области. Обес-печение эффек-тивного транс-ферта техноло-гий

ФГОУ ВПО ЮФУ, вузы

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

2.9.

Содействие созданию сетевого высоко-технологичного бизнес-инкубатора на основе взаимодейст-вия с Фондом содействия развитию малых форм собственности в научно-технической сфере

обеспечение условий форми-рования и раз-вития иннова-ционных бизнес-коллективов, способных к эффективной предприни-мательской дея-тельности в сфе-ре высоких тех-нологий и производства наукоемкой продукции

ФГОУ ВПО ЮФУ, вузы

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

2.10.

Содействие созданию центров коллектив-ного пользования аналитическим и технологическим оборудованием на базе учреждений высшего образования в Ростовской области

расширение возможностей осуществления высококачест-венных научных исследований и создания новых научно-технических разработок

ФГОУ ВПО ЮФУ, вузы

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

2.11.

Создание реестра инновационных проектов субъектов МСП в Ростовской области

систематизация данных об инновационных разработках и потребностях в разработках предприятий области. Мониторинг кадрового потенциала. Привлечение внимания инвесторов

департамент предприни-мательства области, НП «ИнтехДон»

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

2.12.

Обеспечение участия субъектов МСП в конкурсах Фонда содействия развитию малых форм собственности в научно-технической сфере

создание новых инновационных субъектов МСП, привлечение государствен-ных инвестиций

ФГОУ ВПО ЮФУ, НП «ИнтехДон», департамент предприни-мательства области

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

2.13.

Развитие иннова-ционного клубного движения в Ростовской области

популяризация инновационного движения, вов-лечение молодё-жи. Организация площадки для обмена опытом

НП «ИнтехДон»,
департамент предпринима-тельства области

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

2.14.

Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат на реализацию программ энергосбережения,

а именно на возмещение части стоимости приобретения и внедрения инновационных технологий, оборудования, материалов

повышение эффективности, конкуренто-способности деятельности малых и средних предприятий

департамент предприни-мательства области, минпром-энерго РО

2010 – 2013 годы

средства област-ного бюджета

2 150

–

500

550

550

550

Итого по разделу

средства област-ного бюджета

2 960

150

710

700

700

700

3. Поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества

3.1.

Организация и проведение выставочно-ярмароч-ных мероприятий, форумов, организация коллективных стендов в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов, фестивалей на территории области и за ее пределами с участием субъектов МСП области

продвижение продукции донских производителей на межрегио-нальные и международные рынки, презен-тация произ-водственных достижений МСП, привлече-ние инвестиций

департамент предприни-мательства области, отраслевые министерст-ва, НП «РРАПП», ТПП РО, органы местного самоуправ-ления

весь
период

средства област-ного бюджета

12 000

–

12 000

–

–

–

3.2.

Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубеж-ных и российских выставочно-ярма-рочных мероприя-тиях*

государственная поддержка МСП в продвижении продукции на межрегиональ-ные и зарубеж-ные рынки, повышение конкурентоспо-собности продукции донских произ-водителей

департамент предприни-мательства области, органы местного самоуправ-ления

весь
период

средства федераль-ного бюджета

6 000

–

6 000

–

–

–

средства област-ного бюджета

12 400

2 900

2 000

2 500

2 500

2 500

3.3.

Формирование перечня заявок субъектов МСП для приглашения деловых миссий

содействие субъектам МСП в привлечении деловых партнеров, развитии субконтрактин-га, аутсорсинга и франчайзинга

департамент предприни-мательства области, отраслевые министерст-ва, органы местного самоуправ-ления, организации, образующие инфраструк-туру поддержки субъектов МСП

весь
период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

3.4.

Создание базы данных конкуренто-способных предприятий и размещение её в виде реестра в сети Интернет. Обеспечение сопровождения и обновления реестра конкурентоспособ-ных предприятий – субъектов МСП, доступа к нему заинтересованных организаций

поиск потенциальных деловых партнеров на межрегиональ-ном и междуна-родном уровнях

департамент предприни-мательства области, минэконо-мики РО, органы местного самоуправ-ления, организации, образующие инфраструк-туру под-держки субъектов МСП, обще-ственные объединения предприни-мателей

весь период

средства област-ного бюджета

300

–

–

100

100

100

3.5.

Развитие межрегионального сотрудничества на основе заключаемых соглашений с регионами России

адресная поддержка субъектов МСП в установлении деловых связей с предприятиями других регионов, увеличение товарообмена

минэконо-мики РО, органы местного самоуправ-ления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

3.6.

Формирование делегаций из представителей субъектов МСП для участия в деловых мероприятиях, орга-низуемых в регионах России и за рубежом

содействие установлению партнерских связей, изуче-нию прогресс-сивного опыта ведения бизнеса

департамент предприни-мательства области, минэконо-мики РО, органы местного самоуправ-ления, организации, образующие инфраструк-туру под-держки субъектов МСП, обще-ственные объединения предприни-мателей

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

3.7.

Содействие созданию и развитию информа-ционно-аналити-ческого центра (Ростовского регионального Евро Инфо Корреспон-дентского Центра),

в том числе

оплата услуг организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов

МСП, обеспечиваю-щей оказание услуг Ростовским регио-нальным Евро Инфо Корреспондентским Центром

повышение конкуренто-способности субъектов МСП, формирование благоприятных условий для их выхода на внешние рынки

департамент предприни-мательства области

весь период

средства област-ного бюджета

3 400

3 400

500

500

800

800

700

700

700

700

700

700

3.8.

Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Феде-рации и (или) законодательства страны-импортера**

повышение конкуренто-способности субъектов МСП, формирование благоприятных условий для их выхода на внешние рынки

департамент предприни-мательства области

весь период

средства област-ного бюджета

4 900

400

600

1 300

1 300

1 300

средства федераль-ного бюджета

6 000

–

6 000

–

–

–

Итого по разделу

средства област-ного бюджета

33 000

3 800

15 400

4 600

4 600

4 600

Всего по разделу

39 000

3 800

21 400

4 600

4 600

4 600

4. Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
Консультационное обеспечение субъектов МСП

4.1.

Организация и проведение конкурса на размещение субъектов малого предпринимательства в Ростовском бизнес-инкубаторе

обеспечение доступа начинающих субъектов малого предпринима-тельства к офисному пространству и консультацион-ному сопровож-дению на льготных условиях

департамент предприни-мательства области

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

4.2.

Содействие развитию и расширению сферы деятельности Ростовского бизнес-инкубатора

оказание помощи начинающим предпринима-телям. Создание новых субъектов малого предпринима-тельства

НП «РРАПП», департамент предприни-мательства области

весь период

средства област-ного бюджета

19 890

6 650

4 840

2 800

2 800

2 800

в том числе:

приобретение электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, его обновления, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования

1 290

350

40

300

300

300

оплата услуг управляющей компании для обеспечения оказания услуг Ростовским бизнес-инкубатором

18 600

6 300

4 800

2 500

2 500

2 500

4.3.

Организационное содействие деятельности муниципальных бизнес-инкубаторов

обеспечение доступа начинающих субъектов малого предпринима-тельства к офисному пространству и консультацион-ному сопровождению на льготных условиях

департамент предприни-мательства области, органы местного самоуправ-ления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

4.4.

Организационное содействие деятельности технопарков

содействие развитию инфраструктуры поддержки предпринима-тельства в сфере промышленного производства

департамент предприни-мательства области, минпром-энерго РО, органы местного самоуправ-ления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

4.5.

Сопровождение пилотных проектов по созданию технопарков на базе образовательных учреждений

содействие развитию практических навыков начинающих предпринима-телей

департамент предприни-мательства области, минпром-энерго РО, минобразо-вание РО, вузы, учреждения начального и среднего профессио-нального образования, органы местного самоуправ-ления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

4.6.

Консультирование субъектов МСП,

в том числе посредством создания «общественных приемных»

расширение доступа субъектов МСП к консульта-ционным услугам

организации, образующие инфра-структуру поддержки субъектов МСП, органы местного самоуправ-ления, обществен-ные объединения предприни-мателей, НП «РРАПП»

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

4.7.

Реализация пилотного проекта по размещению государственного и (или) муниципального заказа на оказание консультационной поддержки субъектов МСП и граждан, желающих организовать собст-венное дело,

по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприя-тия, бизнес-планирования в муниципальных образованиях области*

оказание правовой помощи субъ-ектам МСП

департамент предприни-мательства области, органы местного самоуправ-ления

весь период

средства федераль-ного бюджета

10 000

–

10 000

–

–

–

средства област-ного бюджета

76 000

6 000

10 000

20 000

20 000

20 000

4.8.

Оказание неотложной консультационной поддержки субъектам МСП по вопросам преодоления админи-стративных барьеров, в том числе

по вопросам контрольно-надзорных меро-приятий, досудебной и судебной защиты, представление интересов в государственных и муниципальных органах

обеспечение оперативной правовой защиты субъектов МСП

организации, образующие инфраструк-туру под-держки субъектов МСП

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

4.9.

Организационное содействие созданию многофункциональ-ных центров и служб в системе «одного окна» в городских округах и муници-пальных районах области

упрощение доступа субъ-ектов МСП к услугам, сокра-щение затрат на прохождение административ-но-разрешитель-ных процедур

центр подготовки кадров и научно-методиче-ской работы Админист-рации области, органы местного самоуправ-ления,

департамент предприни-мательства области

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

4.10.

Оказание консультационной помощи начинаю-щим предпринима-телям, в том числе организовавшим собственное дело при содействии службы занятости населения, в подготовке документов для участия в областном конкурсе на полу-чение субсидии на компенсацию затрат на организацию собственного дела

вовлечение в предпринима-тельство молодёжи и граждан, испытывающих проблемы с трудоустройст-вом

УГСЗН РО,
ГУ «ЦЗН», организации, образующие инфраструк-туру под-держки субъектов МСП

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

4.11.

Оказание содействия организациям, образующим инфраструктуру консультационной поддержки субъектов МСП, в том числе проведение информа-ционных и обучаю-щих семинаров, консультирование, организационная под-держка и прочее

расширение доступа субъ-ектов МСП к консультацион-ным услугам

департамент предприни-мательства области, органы местного самоуправ-ления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

4.12.

Предоставление субсидий организа-циям, образующим инфраструктуру под-держки субъектов МСП, в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств, программного обеспечения, услуг по разработке и обновлению программного обеспечения и услуг на рекламу

сокращение затрат на ма-териально-тех-ническое осна-щение рабочих мест в органи-зациях, обра-зующих инфра-структуру кон-сультационной поддержки субъектов МСП

департамент предприни-мательства области

весь период

средства област-ного бюджета

7 100

1 000

1 000

1 700

1 700

1 700

4.13.

Содействие созданию и развитию консультационного центра на базе

НП «РРАПП»

для организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП

повышение информирован-ности и квалификации специалистов организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП

департамент предприни-мательства области, НП «РРАПП»

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

Итого по разделу

средства федераль-ного бюджета

10 000

–

10 000

–

–

–

средства област-ного бюджета

102 990

13 650

15 840

24 500

24 500

24 500

Всего по разделу

112 990

13 650

25 840

24 500

24 500

24 500

5. Образовательное и информационное обеспечение субъектов МСП.
Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

5.1.

Создание и обеспечение функционирования региональных информационных систем, в том числе развитие интегрированного комплекса региональных образовательных порталов вузов

повышение информирован-ности субъектов МСП, органов местного само-управления

департамент предприни-мательства области

весь период

средства област-ного бюджета

1 160

300

620

80

80

80

5.2.

Создание региональной информационной системы и обеспечение ее функционирования с целью обработки вызовов всех видов мультимедийных сообщений по вопросам развития предпринимательства: телефонные звонки, электронные сообщения,

SMS-обращения

создание эффективного механизма оперативного информирова-ния субъектов МСП, органов местного само-управления и всех желающих создать собственное дело

департамент предприни-мательства области

весь период

средства област-ного бюджета

1 990

350

590

350

350

350

5.3.

Организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководителей и специалистов субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в рамках губернаторской программы подготовки управленческих кадров, в том числе в дистанционном формате

подготовка профессиональ-ных кадров для сферы малого и среднего бизне-са, повышение профессиона-лизма руково-дителей и специалистов организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП

департамент предприни-мательства области

весь период

средства област-ного бюджета

8 610

1 500

1 710

1 800

1 800

1 800

5.4.

Разработка, внедрение обучающей программы, организация обучения в бизнес-школе молодого предпринимателя,

в том числе в дистанционном формате, руководителей и специалистов субъектов МСП, граждан, желающих создать собственное дело

подготовка профессиональ-ных кадров для сферы малого и среднего бизне-са, повышение профессио-нализма руководителей и специалистов организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП

департамент предприни-мательства области

весь период

средства област-ного бюджета

3 850

1 500

550

600

600

600

5.5.

Разработка, внед-рение обучающих программ, проведение тематического повышения квалификации, включая дистанционный формат, руководителей и специалистов субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП

подготовка профессиональ-ных кадров для сферы малого и среднего бизне-са, повышение профессиона-лизма руково-дителей и спе-циалистов орга-низаций инфра-структуры под-держки субъ-ектов МСП

департамент предприни-мательства области

весь период

средства област-ного бюджета

1 600

300

400

300

300

300

5.6.

Предоставление субсидий субъектам МСП в целях возмещения части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, включая дистанционный формат

повышение уров-ня знаний ру-ководителей и специалистов субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП

департамент предприни-мательства области, минобразо-вание РО, учреждения начального, среднего образования и вузы

весь период

средства област-ного бюджета

10 810

800

1 640

2 790

2 790

2 790

5.7.

Разработка и внедрение программ повышения квалификации по направлениям: «технология продукции общественного питания», «технология обслуживания и ремонт автомобильного транспорта», «техническое обслуживание средств вычислительной техники и компьютерных сетей» с использованием инновационных

(в том числе дистанционных) технологий обучения для сферы малого и среднего бизнеса

подготовка кадров для ма-лого и среднего бизнеса

минобразо-вание РО, учреждения среднего профессио-нального образования

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

5.8.

Разработка программ информирования (профориентацион-ные и профинфор-мационные курсы) для начинающих предпринимателей и их апробация на базе учреждений про-фессионального образования

повышение уровня знаний и конкуренто-способности стартующего бизнеса

минобразо-вание РО, учреждения профессио-нального образования

2009 год

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

5.9.

Организация реализации предпри-нимательских проектов в учреждениях начального и (или) среднего образования

формирование предпринима-тельских навы-ков у учащейся молодежи

департамент предприни-мательства области, минобразо-вание РО, учреждения профессио-нального образования

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

5.10.

Организация обучения по программам, содержащим дисциплины по основам предпринимательства в негосударственных учреждениях начального и среднего профессионального образования

применение полученных знаний для орга-низации пред-приниматель-ской деятель-ности

департамент предприни-мательства области, минобразо-вание РО, учреждения профессио-нального образования

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

5.11.

Разработка модели учебного бизнес-инкубатора на базе учреждений начального и среднего профессионального образования

вовлечение в предпринима-тельство уча-щейся молодежи

минобразо-вание РО, учреждения среднего профессио-нального образования

ΙV квартал 2009 года

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

5.12.

Создание учебных бизнес-инкубаторов на базе учреждений начального и среднего профессионального образования

вовлечение в предпринима-тельство уча-щейся молодежи

минобразо-вание РО, учреждения среднего профессио-нального образования, департамент предприни-мательства области

2010 – 2011 годы

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

5.13.

Организация и проведение конференций, семинаров, «круглых столов», мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

повышение информирован-ности субъектов МСП, организа-ций, образую-щих инфра-структуру под-держки субъ-ектов МСП, и специалистов органов мест-ного самоупра-вления, кури-рующих вопро-сы развития предпринима-тельства

департамент предприни-мательства области, минтруд РО, федерация профсоюзов РО, Союз работодате-лей РО, органы местного самоуправле-ния

весь период

средства област-ного бюджета

17 500

3 200

3 800

3 500

3 500

3 500

5.14.

Разработка

и (или) издание методических, информационных и презентационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

повышение информирован-ности предпри-нимателей, ока-зание методи-ческой помощи субъектам МСП, пропаганда и популяризация предпринима-тельской деятельности

департамент предприни-мательства области

весь период

средства област-ного бюджета

16 850

2 750

2 400

3 900

3 900

3 900

5.15.

Освещение вопросов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации

пропаганда и популяризация предпринима-тельской деятельности, публичное рассмотрение проблем малого и среднего пред-приниматель-ства с целью поиска путей их решения

департамент предприни-мательства области, минстрой РО, органы местного самоуправ-ления

весь период

средства област-ного бюджета

12 400

2 200

2 400

2 600

2 600

2 600

5.16.

Информирование граждан, желающих организовать собственное дело,

о формах государ-ственной поддержки

вовлечение в предпринима-тельство моло-дежи и безрабо-тных граждан

УГСЗН РО,
ГУ «ЦЗН», организации, образующие инфраструк-туру поддерж-ки субъектов МСП, Донская публичная библиотека, БИЦы области

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

5.17.

Организация и проведение профориентационных семинаров для безработных граждан «Основы предприни-мательской деятельности»

повышение конкуренто-способности начинающих предпринима-телей

УГСЗН РО,
ГУ «ЦЗН»

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

5.18.

Организация профессионального обучения безработных граждан, желающих организовать предприниматель-скую деятельность, по разноуровневым программам дополнительного профессионального образования в учебных заведениях Ростовской области, отобранных на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

повышение конкуренто-способности начинающих предпринима-телей

УГСЗН РО,
ГУ «ЦЗН»

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

5.19.

Организационное содействие реализации пилотного международного проекта по подготовке кадров для субъектов МСП Ростовской области

обеспечение подготовки квалифициро-ванных кадров по заявкам субъектов МСП

минобразо-вание РО, Фолькуни-верситет

(г. Упсала, Швеция), образова-тельные учреждения, департамент предприни-мательства области, УГСЗН РО, обществен-ные объеди-нения пред-принимате-лей

2010 – 2011 годы

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

5.20.

Изучение в профильных классах экономической направленности общеобразователь-ных школ, учреждениях начального и среднего профессионального образования модуля по основам предпри-нимательской деятельности

начальная подготовка кадров для сферы малого и среднего бизнеса

минобразо-вание РО, общеобра-зовательные школы, учреждения начального и среднего профессио-нального образования

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

5.21.

Проведение олимпиад, конкурсов по направлению «предприниматель-ская деятельность» среди обще-образовательных школ и учреждений профессионального образования

стимулирование инициативы учащихся к работе в сфере малого и среднего бизнеса

минобразо-вание РО, общеобра-зовательные школы, учреждения начального и среднего профессио-нального образования

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

5.22.

Разработка учебно-методического и информационно-аналитического обеспечения организации системы непрерывного образования субъектов МСП на базе дистанционных методов обучения

повышение ка-чества и доступ-ности непрерыв-ного обучения, в том числе по-средством дистанционного обучения

РГЭУ «РИНХ», департамент предприни-мательства области

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

5.23.

Разработка и реа-лизация специальных программ энергосбережения и соответствующего обучения субъектов МСП

повышение эффективности, конкуренто-способности деятельности малых и средних предприятий

вузы, минэконо-мики РО, минпром-энерго РО

2009 год

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

5.24.

Разработка регио-нальной образова-тельной программы по основам предпринимательства для внедрения в общеобразователь-ных школах и учреждениях начального и среднего профессионального образования

начальная под-готовка кадров для сферы ма-лого и среднего бизнеса

минэконо-мики РО

2009 год

средства област-ного бюджета

500

500

–

–

–

–

Итого по разделу

средства област-ного бюджета

75 270

13 400

14 110

15 920

15 920

15 920

6. Методическое, аналитическое, организационное обеспечение деятельности субъектов МСП, органов местного самоуправления по реализации полномочий по развитию малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП

6.1.

Мониторинг нор-мативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе в части, касающейся административных ограничений при осуществлении предприниматель-ской деятельности

устранение избыточного контроля (над-зора) за субъ-ектами предпри-нимательской деятельности

управление ФАС по РО, департамент предприни-мательства области, обществен-ные объеди-нения пред-принимате-лей

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

6.2.

Организация проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпри-нимательства

участие бизнес-сообщества в формировании законодательной базы в сфере предпринима-тельства

департамент предприни-мательства области, органы местного самоуправ-ления, об-щественные объединения предприни-мателей

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

6.3.

Подготовка методических рекомендаций для органов местного самоуправления по формированию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2012 – 2014 годы, в том числе для сельских поселений

обеспечение качественной разработки му-ниципальных программ раз-вития субъектов МСП на плано-вый период на всех уровнях местного само-управления

департамент предприни-мательства области

2011 год

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

6.4.

Организация проведения профессиональных и рейтинговых конкурсов в сфере предпринимательства, в том числе конкурса на соискание премии «Бизнес Дона»

пропаганда и популяризация предпринима-тельской дея-тельности

департамент предприни-мательства области, минстрой РО, органы местного самоуправ-ления

весь период

средства област-ного бюджета

12 940

1 500

2 440

3 000

3 000

3 000

6.5.

Формирование перечня управля-ющих и обслужи-вающих организаций в сфере ЖКХ в Ростовской области и ведение их рейтинга на официальном сайте

пропаганда и популяризация деятельности субъектов МСП в сфере ЖКХ, повышение качества предоставляе-мых ими услуг населению

минстрой РО

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

6.6.

Организация проведения специализированных семинаров по вопросам управления многоквартирными домами для руководителей и специалистов управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализиро-ванных потребитель-ских кооперативов, для членов инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах

повышение пра-вовой грамот-ности хозяйст-вующих субъ-ектов и граждан, в том числе субъектов МСП, осуществляю-щих деятель-ность в сфере ЖКХ

минстрой РО

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

6.7.

Содействие в прохождении до- бровольной серти-фикации услуг и персонала субъектов МСП в сфере ЖКХ

повышение кон-курентоспособ-ности субъектов МСП в сфере ЖКХ

минстрой РО

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

6.8.

Содействие частным управляющим и обслуживающим организациям

в разработке (восстановлении) технической документации на многоквартирные дома, находящиеся

у них в управлении либо на обслуживании;

формировании и проведении государственного кадастрового учета земельных участков под много-квартирными домами, находящимися у них в управлении либо на обслуживании

расширение до-ступа субъектов МСП, осуществ-ляющих дея-тельность в сфере коммуна-льного хозяйст-ва и обслужива-ния жилищного фонда, к госу-дарственной поддержке на местах

минстрой РО

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

6.9.

Обеспечение содействия управляющим и обслуживающим организациям в проведении общих собраний по выбору (изменению) собственниками помещений способа управления многоквартирным домом

повышение ин-формированно-сти населения, оказание орга-низационной поддержки субъектам МСП, осуществляю-щим деятель-ность в сфере ЖКХ

органы местного самоуправ-ления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

6.10.

Содействие про-хождению трудовой практики, а также временной занятости учащейся молодежи на предприятиях субъектов МСП

приобретение молодежью опыта и навыков для работы в сфере малого и среднего бизне-са

образова-тельные уч-реждения, УГСЗН РО, органы местного самоуправ-ления, обще-ственные объединения предприни-мателей

весь

период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

6.11.

Проведение социологических опросов, исследо-ваний по вопросам развития малого и среднего предпринима-тельства***

создание информационно-эмпирической базы для принятия управ-ленческих реше-ний

департамент предприни-мательства области, органы местного самоуправ-ления

весь период

средства област-ного бюджета

17 750

3 000

2 750

4 000

4 000

4 000

6.12.

Организация методической работы и системы мониторинга, контроля за предоставлением государственного и муниципального имущества субъектам МСП в аренду в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

оказание иму-щественной под-держки субъ-ектам МСП

департамент предприни-мательства области, минимуще-ство РО, органы местного самоуправле-ния

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

6.13.

Мониторинг отчу-ждения государ-ственного и муни-ципального иму-щества с предо-ставлением субъ-ектам МСП пре-имущественного права выкупа в установленном законодательством порядке

обеспечение имуществом субъектов МСП

департамент предприни-мательства области, органы местного самоуправ-ления

с 2009 года до 01.07.

2013 года

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

6.14.

Разработка и при-нятие нормативных правовых актов или методических рекомендаций по использованию упро-щенной процедуры оформления документов при сдаче государственного и муниципального имущества в аренду субъектам МСП

устранение административ-ных барьеров на пути развития предпринима-тельства

минимуще-ство РО, органы местного самоуправ-ления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

6.15.

Мониторинг формирования перечня объектов незавершенного строительства муниципальной собственности для их вовлечения в хозяйственный оборот субъектов МСП

оказание имущественной поддержки субъектам МСП

департамент предприни-мательства области, органы местного самоуправ-ления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

6.16.

Мониторинг фор-мирования перечня свободных земельных участков и содействие в их выделении под строительство объектов и в выкупе не завершенных строительством объектов субъектами МСП

оказание имущественной поддержки субъектам МСП

департамент предприни-мательства области, органы местного самоуправ-ления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

6.17.

Включение в документы территориального планирования положений о предоставлении земельных участков в целях создания объектов недвижимости для субъектов малого предпринимательства;

подготовка методических рекомендаций о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации;

обеспечение включения в генеральные планы муниципальных образований области территорий под объекты недвижимости субъектов малого предприниматель-ства;

мониторинг и контроль включения в планировочную документацию земельных участков под объекты недвижимости субъектов малого предпринимательства

оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринима- тельства

министер-ство террито-риального развития, архитектуры и градостро-ительства РО, департамент предпри-нимательства области, органы местного самоуправ-ления

весь период

финан-сирова-ния не требует

–

–

–

–

–

–

6.18.

Мониторинг дове- дения до сведения субъектов МСП плана приватизации имущества на территории муниципальных образований

оказание иму- щественной поддержки субъектам МСП

департамент предприни-мательства области, органы местного самоуправ-ления

весь период

финанси- рования не требует

–

–

–

–

–

–

6.19.

Мониторинг формирования и обновление базы данных потребностей субъектов МСП в имуществе

принятие взвешенных управленческих решений в обла- сти оказания имущественной поддержки субъектам МСП

департамент предприни-мательства области, органы местного са-моуправле-ния

весь период

финанси- рования

не требует

–

–

–

–

–

–

6.20.

Предоставление организационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости безработных граждан (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы, пре- доставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники)

повышение конкурентоспо- собности начи-нающих предпринимате-лей

УГСЗН РО,
ГУ «ЦЗН»

весь период

финанси- рования

не требует

–

–

–

–

–

–

6.21.

Мероприятия, направленные на предупреждение и пресечение анти- конкурентных актов и действий органов местного самоуправления, антиконкурентных соглашений и согласованных действий названных органов между собой и (или) с хозяйствующими субъектами, в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи

устранение административ-ных барьеров на пути развития предпринима-тельства

управление ФАС по РО

весь период

финанси- рования

не требует

–

–

–

–

–

–

6.22.

Обеспечение защиты прав и законных интересов субъектов МСП при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд

предотвращение нарушений со стороны государствен-ных и муниципальных заказчиков, соблюдение положений Федерального

закона

«О защите конкуренции»

управление ФАС по РО

весь период

финанси- рования не требует

–

–

–

–

–

–

6.23.

Разработка типовых проектов для субъектов МСП (химчистка, автосервис, парикмахерская и прочее)

содействие

развитию стартующего бизнеса

ОАО КБ «Центр-Инвест»

весь период

финанси- рования не требует

–

–

–

–

–

–

6.24.

Обеспечение участия субъектов МСП в областном и муниципальном конкурсах «Кол-лективный договор – основа эффективности производства и защиты социально-трудовых прав работников»

развитие социального партнерства на предприятиях субъектов МСП

минтруд РО, органы местного самоуправ-ления, федерация профсоюзов РО, Союз работодате-лей РО

весь период

финанси- рования не требует

–

–

–

–

–

–

6.25.

Создание коорди- национных или совещательных органов и обеспечение их деятельности в области развития малого и среднего предпринимательства

защита прав и представление в органах власти законных интересов предпринимате-лей, участие бизнес-сообщества в формировании и реализации государственной политики развития субъектов МСП

органы местного самоуправле-ния, обществен-ные объеди-нения предприни-мателей

весь период

финанси- рования не требует

–

–

–

–

–

–

6.26.

Формирование и утверждение пе- речня ремесленных профессий, значимых для Ростовской обла- сти и требующих государственной поддержки

развитие ремесленничест-ва и народных художественных промыслов в Ростовской об- ласти

минэконо-мики РО, Донская ремесленная палата, органы местного самоуправ-ления

2009 год

финанси- рования не требует

–

–

–

–

–

–

6.27.

Содействие развитию ремесленничества и народных художественных промыслов, в том числе за счет оказания финансовой, инфор- мационной, образовательной, консультационной и организационной поддержки

развитие ремес- ленничества и народных художественных промыслов в Ростовской об- ласти

департамент предприни-мательства области,

Донская ремесленная палата, органы местного самоуправ-ления

2010-2011 годы

финанси- рования не требует

–

–

–

–

–

–

6.28.

Разработка и ведение межведомственного банка данных о проверках контро- лирующими органами деятельности субъектов МСП

устранение

административ-ных барьеров на пути развития предпринима-тельства

минэконо-мики РО

2009 год

средства област-ного бюджета

300

300

–

–

–

–

Итого по разделу

средства област-ного бюджета

30 990

4 800

5 190

7 000

7 000

7 000

Итого по Программе

средства федераль-ного бюджета

472 804

–

472 804

–

–

–

средства област-ного бюджета

1 279 780

227 350

248 040

268 130

268 130

268 130

средства коммер-ческих банков

368 689 190

55 427 740

68 534 767

81 575 561

81 575 561

81 575 561

средства исполни-телей

23 817 088

3 114 742

4 279 422

5 474 308

5 474 308

5 474 308

Всего по Программе

394 258 862

58 769 832

73 535 033

87 317 999

87 317 999

87 317 999

  * Финансирование может осуществляться из средств федерального и местных бюджетов.

** Финансирование может осуществляться из средств федерального бюджета.

*** Финансирование может осуществляться из средств местных бюджетов.

Примечание.

Список используемых сокращений:

БИЦы области

–

библиотечные информационные центры Ростовской области.

ВТБ24

–

операционный офис «Ростовский» филиала № 2351 ВТБ24 (ЗАО) в г. Краснодаре.

Вузы

–

высшие учебные заведения.

ГУ «ЦЗН»

–

государственное учреждение «Центр занятости населения».

Департамент предпринимательства области

–

департамент развития малого и среднего предпринимательства и туризма Ростовской области.

ЖКХ

–

жилищно-коммунальное хозяйство.

ЗС РО

–

Законодательное Собрание Ростовской области.

ИУБИП

–

негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Институт управления, бизнеса и права».

Минимущество РО

–

министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

Минобразование РО

–

министерство общего и профессионального образования Ростовской области.

Минпромэнерго РО

–

министерство промышленности и энергетики Ростовской области.

Минсельхозпрод РО

–

министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

Минстрой РО

–

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

Минтруд РО

–

министерство труда и социального развития Ростовской области.

Минэкономики РО

–

министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области.

НП «ИнтехДон»

–

некоммерческое партнерство «ИнтехДон».

НП «РРАПП»

–

некоммерческое партнерство «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства».

ОАО КБ «Центр-Инвест»

–

открытое акционерное общество коммерческий банк «Центр-Инвест».

Областная АККОР

–

Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов и других малых производителей сельхозпродукции Ростовской области.

ОСКПК «Юракс-кредит»

–

областной сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Юракс-кредит».

Представительство РМЦ в РО

–

представительство Российского микрофинансового центра в Ростовской области.

РАВИ

–

Российская ассоциация прямого и венчурного инвестирования.

РГЭУ «РИНХ»

–

государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ростовский государственный экономический университет «РИНХ».

СПКК

–

сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы.

ТПП РО

–

Торгово-промышленная палата Ростовской области.

ТСЖ

–

товарищество собственников жилья.

УГСЗН РО

–

управление государственной службы занятости населения Ростовской области.

Управление ФАС

по РО

–

управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области.

ФГОУ ВПО ЮФУ

–

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Южный федеральный университет».

ЮЗБ СБ РФ

–

Юго-Западный банк Сберегательного банка Российской Федерации.

ЮРАКС

–

Южно-российская ассоциация кредитных союзов.

Приложение № 3

к Областной долгосрочной целевой

программе развития субъектов малого

и среднего предпринимательства

в Ростовской области

на 2009 – 2013 годы

УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ)

Предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета в форме субсидий осуществляется при условии наличия разработанной и утвержденной в установленном порядке муниципальной программы развития субъектов МСП и исполнения органами местного самоуправления Ростовской области обязательств по долевому софинансированию мероприятий муниципальных программ развития субъектов МСП.

Для получения субсидии муниципальные образования представляют заявки, в которых указываются объем субсидии, мероприятия муниципальных программ развития субъектов МСП, подлежащие софинансированию. Оценка заявок муниципальных образований осуществляется комиссией, созданной для принятия решения о предоставлении субсидии, по балловой шкале.

Критерии отбора муниципальных образований, перечень документов, представляемых муниципальными образованиями, устанавливаются главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых в форме межбюджетного трансферта на реализацию муниципальных программ развития субъектов МСП.

Субсидии местным бюджетам предоставляются в объемах, указанных в заявках муниципальных образований. В случае невозможности удовлетворения всех заявок в связи с превышением лимита бюджетных средств сумма субсидии снижается, исходя из лимита бюджетных средств, пропорционально набранным баллам и определяется по следующей формуле:

Соб = Змо x Бмо,

где Соб – сумма средств из областного бюджета, предоставляемых местному бюджету на реализацию муниципальной программы развития субъектов МСП (межбюджетный трансферт), тыс. рублей;

Змо – сумма средств из областного бюджета на реализацию муниципальной программы развития субъектов МСП, указанная в заявке муниципального образования, тыс. рублей;

Бмо – коэффициент, рассчитанный исходя из количества набранных муниципальным образованием баллов.

Коэффициент, рассчитанный исходя из количества набранных муниципальным образованием баллов, определяется по следующей формуле:

Бмо = Кмо / Кmax,

где Кмо – количество баллов, набранных муниципальным образованием;

Кmax – максимальное количество баллов среди набранных муниципальными образованиями.

При этом уровень софинансирования муниципальной программы развития субъектов МСП не может быть больше предельного уровня софинансирования мероприятий из областного бюджета, установленного Администрацией Ростовской области.

Уровень софинансирования муниципальной программы развития субъектов МСП определяется по следующей формуле:

Урс = 100 - (Смо x 100) / Соб,

где Урс – уровень софинансирования муниципальной программы развития субъектов МСП, принятый к софинансированию из областного бюджета, процентов;

Смо – сумма средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию муниципальной программы развития субъектов МСП, тыс. рублей;

Соб – сумма средств из областного бюджета, предоставленных на реализацию муниципальной программы развития субъектов МСП, тыс. рублей.

Предоставление межбюджетного трансферта из областного бюджета в форме субсидий монопрофильному городу Гуково осуществляется при условии наличия разработанной и утвержденной в установленном порядке муниципальной программы развития субъектов МСП и исполнения обязательств по долевому софинансированию мероприятий муниципальной программы развития субъектов МСП. Субсидия городу Гуково предоставляется в объеме, указанном в пункте 1.30 раздела 1 приложения № 2 к Программе.

Приложение № 4

к Областной долгосрочной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства

в Ростовской области

на 2009 – 2013 годы

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ (МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ) ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФОНДА СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

№

п/п

Наименование

муниципальных образований

Размер субсидий из фонда софинансирования расходов (тыс. рублей)

2009 год

2010 год, в том числе

2011 год

средства областного бюджета

средства федерального бюджета

1

2

3

4

5

6

г. Азов

860,5

455,0

329,3

3 100,0

г. Батайск

385,0

357,0

986,6

3 950,0

г. Волгодонск

450,0

552,0

2 153,1

4 685,0

г. Гуково

1 000,0

6 300,0

77 804,0

1 520,0

г. Донецк

600,0

1 379,0

2 871,0

3 400,0

г. Зверево

200,0

244,0

5 092,0

1 600,0

г. Каменск-Шахтинский

100,0

268,0

377,7

1 900,0

г. Новочеркасск

1 299,0

487,0

2 147,0

4 800,0

г. Новошахтинск

266,5

715,0

3 915,8

400,0

г. Ростов-на-Дону

9 900,0

4 381,0

8 337,2

26 200,0

г. Таганрог

4 345,0

2 921,0

17 365,3

15 250,0

г. Шахты

800,0

1 460,0

18 805,7

4 250,0

Азовский район

180,0

260,0

1 476,2

2 200,0

Аксайский район

1 000,0

568,0

2 339,0

2 600,0

Багаевский район

343,1

113,2

–

1 100,0

Белокалитвинский район

1 000,0

1 596,8

8 393,3

5 000,0

Боковский район

467,7

162,0

288,4

2 200,0

Верхнедонской район

662,6

227,0

861,0

1 550,0

Веселовский район

387,1

162,0

251,0

4 100,0

Волгодонской район

542,1

292,0

411,0

200,0

Дубовский район

496,7

195,0

776,6

1 500,0

Егорлыкский район

600,0

389,0

490,7

2 380,0

Заветинский район

172,5

162,0

256,2

1 030,0

Зерноградский район

700,0

448,0

4 250,3

4 930,0

Зимовниковский район

527,2

260,0

581,1

1 370,0

Кагальницкий район

592,8

389,0

898,8

130,0

Каменский район

648,0

227,0

939,9

2 000,0

Кашарский район

471,3

125,0

–

1 100,0

Константиновский район

181,2

144,0

812,4

1 700,0

Красносулинский район

220,2

162,0

465,0

1 800,0

Куйбышевский район

442,3

201,0

266,5

1 530,0

Мартыновский район

335,2

162,0

506,0

450,0

Матвеево-Курганский район

412,2

195,0

407,0

900,0

Миллеровский район

–

146,1

281,6

3 900,0

Милютинский район

129,9

151,9

–

600,0

Морозовский район

920,4

357,0

2 214,3

3 700,0

Мясниковский район

237,8

162,0

555,6

1 000,0

Неклиновский район

390,9

211,8

–

1 780,0

Обливский район

511,2

273,2

289,8

1 300,0

Октябрьский район

400,0

1 063

3 973,9

2 500,0

Орловский район

585,1

56,0

–

700,0

Песчанокопский район

195,1

308,0

–

300,0

Пролетарский район

453,5

259,0

1 217,0

1 600,0

Ремонтненский район

474,1

175,0

288,5

1 100,0

Родионово-Несветайский район

134,2

130,0

161,8

1 450,0

Сальский район

649,5

389,0

1 125,0

4 400,0

Семикаракорский район

800,0

130,0

230,2

1 850,0

Советский район

266,8

45,0

199,0

100,0

Тарасовский район

540,5

178,0

324,8

1 540,0

Тацинский район

898,5

243,0

458,3

2 200,0

Усть-Донецкий район

200,0

276,0

587,8

700,0

Целинский район

547,5

79,5

–

1 750,0

Цимлянский район

157,2

329,5

492,4

2 265,0

Чертковский район

–

195,0

274,0

1 100,0

Шолоховский район

719,6

183,0

274,9

2 250,0

Итого

39 800,0

31 300,0

177 804,0

148 910,0

Приложение № 5

к Областной долгосрочной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства

в Ростовской области

на 2009 – 2013 годы

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Приоритеты в оказании поддержки субъектам МСП на территории Ростовской области в 2009 – 2013 годах будут соответствовать приоритетам, определенным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также включать дополнительные приоритетные направления, исходя из актуальности решения проблем предпринимательства. Таким образом, в приоритетном порядке поддержку смогут получить субъекты МСП, осуществляющие деятельность в следующих сферах:

1) промышленное производство и инновационная деятельность;

2) производство импортозамещающей и экспортной продукции;

3) ремесленничество и народные художественные промыслы;

4) производство и переработка сельхозпродукции;

5) коммунальное хозяйство и обслуживание жилищного фонда;

6) здравоохранение на шахтерских территориях и на территории муниципальных районов Ростовской области, платные социальные услуги;

7) бытовое обслуживание населения на территории муниципальных районов Ростовской области;

8) защита окружающей среды;

9) въездной, внутренний туризм и гостиничный комплекс;

10) общественное питание в учреждениях образования;

11) микрофинансирование.

Также приоритетной поддержкой смогут воспользоваться субъекты МСП, реализующие проекты на шахтерских территориях и на территории муниципальных районов Ростовской области.

Перечень документов, подтверждающих возможность отнесения субъекта МСП при оказании поддержки к приоритетной сфере деятельности, определяется нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области, утверждающими порядок и условия предоставления такой поддержки.

Условия, порядок и сроки оказания поддержки субъектам МСП устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.

Приложение № 6

к Областной долгосрочной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства

в Ростовской области

на 2009 – 2013 годы

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП и рассчитывающим на поддержку, предъявляется следующее требование:

обязательное включение организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, формируемый и обновляемый департаментом развития малого и среднего предпринимательства и туризма Ростовской области.

Дополнительными требованиями к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, являются:

1) для агентств поддержки малого и среднего бизнеса – наличие в штате квалифицированных консультантов в области права, бухгалтерского и налогового учета;

2) для инновационно-технологических центров, технопарков – осуществление в качестве основного вида деятельности содействия процессу развития инновационной продукции и продвижение результатов научно-технической деятельности в сферу материального производства и в сферу потребления;

3) для бизнес-инкубаторов – осуществление в качестве основного вида деятельности оказания субъектам малого предпринимательства комплекса информационно-консультационных услуг, услуг по предоставлению в пользование офисных и (или) производственных площадей и оборудования;

4) для промышленных парков:

а) осуществление управления комплексом объектов недвижимости и инфраструктуры;

б) осуществление в качестве основного вида деятельности предоставления в аренду субъектам МСП земельных участков и (или) помещений;

5) для микрофинансовых организаций:

а) для фондов поддержки предпринимательства, фондов местного развития, агентств поддержки предпринимательства, выдающих микрозаймы:

предоставление краткосрочных займов субъектам малого и (или) среднего предпринимательства;

осуществление мониторинга и своевременное принятие мер по возврату предоставленных займов.

Условия и порядок оказания поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.

Приложение № 7

к Областной долгосрочной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства

в Ростовской области

на 2009 – 2013 годы

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

(тыс. рублей)

№

п/п

Источники финансирования

Всего

в том числе по годам

2009

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Средства федерального бюджета

472 804

–

472 804

–

–

–

2.

Средства областного

бюджета

1 279 780

227 350

248 040

268 130

268 130

268 130

3.

Средства местных

бюджетов

в соответствии с плановыми ассигнованиями, утвержденными в местных бюджетах представительными органами муниципальных образований

4.

Средства коммерческих банков

368 689 190

55 427 740

68 534 767

81 575 561

81 575 561

81 575 561

5.

Средства прочих исполнителей

23 817 088

3 114 742

4 279 422

5 474 308

5 474 308

5 474 308

Итого

394 258 862

58 769 832

73 535 033

87 317 999

87 317 999

87 317 999