Основная информация
| Дата опубликования: | 11 ноября 2011г. |
| Номер документа: | RU19000201100655 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Хакасия |
| Принявший орган: | Правительство Республики Хакасия |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.11.2011 № 755
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 23.11.2010 № 605 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ ХАКАСИИ (2011-2013 ГОДЫ)»
(фактически утратил силу)
В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.09.2011 № 589 «Об утверждении перечней долгосрочных республиканских целевых программ, разрабатываемых на 2012 год и плановый период 20132014 годов, а также действующих долгосрочных республиканских целевых программ, планируемых к реализации в 2012 году и плановом периоде 20132014 годов» Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 605 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Дети Хакасии (20112013 годы)» (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) паспорт программы изложить в следующей редакции:
«ПАСПОРТ
долгосрочной республиканской целевой программы «Дети Хакасии (20112013 годы)»
Наименование
долгосрочная республиканская целевая программа «Дети Хакасии (20112013 годы)» (далее Программа)
Дата принятия решения о разработке (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
постановление Правительства Республики Хакасия от 21.09.2010 № 484 «О долгосрочных республиканских целевых программах, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2011 год и на плановый период 20122013 годов»
Государственный заказчик-координатор
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия
Государственные заказчики
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия;
Министерство образования и науки Республики Хакасия;
Министерство регионального развития Республики Хакасия
Цель
создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей
Задачи
совершенствование системы отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия;
профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;
улучшение качества жизни детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами;
создание на государственном уровне условий для полноценного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение им условий для социальной и личностной самореализации;
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения;
подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – сироты), к самостоятельной жизни после выпуска из учреждения;
создание условий для получения профессионального образования выпускниками учреждений для сирот;
создание условий для трудоустройства и сопровождения выпускников учреждений для сирот
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам
количество детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия за три года, составит не менее 126,3 тыс. человек, в том числе:
2011 год – 42,1 тыс. детей;
2012 год – 42,1 тыс. детей;
2013 год – 42,1 тыс. детей;
увеличение количества туристических смен, организованных за счет средств республиканского бюджета, на 1 единицу ежегодно;
количество обученных организаторов отдыха и оздоровления детей за три года составит 810 человек, в том числе:
2011 год – 270 человек;
2012 год – 270 человек;
2013 год – 270 человек;
увеличение количества лагерей, соответствующих Санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03, на 1 единицу в 2012 году;
увеличение удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу детей, нуждающихся в социальной реабилитации, с 47% в 2009 году до 54% в 2013 году, в том числе:
2011 год – до 50%;
2012 год – до 52%;
2013 год – до 54%;
увеличение удельного веса детей, возвращенных в родные и замещающие семьи из учреждений социального обслуживания семьи и детей, с 70% в 2009 году до 76% в 2013 году от числа детей, покинувших учреждения, в том числе:
2011 год – до 72%;
2012 год – до 74%;
2013 год – до 76%;
увеличение количества лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, обученных методам реабилитации в домашних условиях и получивших квалифицированные консультационные, психолого-педагогические и медико-социальные услуги в учреждениях социальной защиты населения, образования, здравоохранения, к 2013 году на 30%, в том числе:
2011 год на 10%;
2012 год на 10%;
2013 год на 10%;
увеличение количества семей, воспитывающих детей-инвалидов, сопровождаемых службой участковых социальных работников, до 80% к 2013 году, в том числе:
2011 год до 30%;
2012 год до 50%;
2013 год до 80%;
увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов с 43% в 2009 году до 49% в 2013 году, в том числе:
2011 год до 45%;
2012 год до 48%;
2013 год до 49%;
увеличение удельного веса семей с детьми-инвалидами, получившими реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, с 39% в 2009 году до 42% в 2013 году, в том числе:
2011 год до 40%;
2012 год до 41%;
2013 год до 42%;
количество детей, обеспеченных качественным обучением детей с особыми образовательными потребностями, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, составит в 2013 году 45 человек, в том числе:
2011 год 15 человек;
2012 год 30 человек;
2013 год 45 человек;
увеличение количества специалистов, оказывающих услуги семьям с детьми-инвалидами, повысивших квалификацию, на 5% ежегодно;
увеличение количества детей с ограниченными возможностями, приобщившихся к культуре, творчеству и спорту, на 5% ежегодно;
увеличение доли сирот, переданных на воспитание в семьи граждан, к 2013 году на 10%, в том числе:
2011 год на 2%;
2012 год на 3%;
2013 год на 5%;
увеличение количества приемных семей к 2013 году до 8%, в том числе:
2011 год до 3%;
2012 год до 6%;
2013 год до 8%;
снижение числа воспитанников в детских домах к 2013 году на 15%, в том числе:
2011 год на 5%;
2012 год на 5%;
2013 год на 5%;
сокращение числа возвратов детей из приемных семей к 2013 году на 50%, в том числе:
2011 год на 15%;
2012 год на 15%;
2013 год на 20%;
сокращение срока ожидания социального жилья сиротами к 2013 году до 1,5 лет, в том числе:
2012 год – до 2,0 лет;
2013 год – до 1,5 лет;
увеличение количества детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, в том числе:
2012 год – 165 человек;
2013 год – 180 человек;
создание структурных подразделений при учреждениях для сирот по постинтернатной адаптации и сопровождению выпускников, в том числе:
2012 год – 1 подразделение;
2013 год – 1 подразделение;
увеличение охвата профессиональным образованием выпускников учреждений для сирот с 96% в 2011 году до 98% в 2013 году, том числе:
2012 год – до 97%;
2013 год – до 98%;
рост количества трудоустроенных сирот после получения профессионального образования за три года составит не менее 90%, в том числе:
2012 год – не менее 74%;
2013 год – не менее 90%
Сроки и этапы реализации
20112013 годы
Перечень подпрограмм
«Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия»;
«Профилактика семейного неблагополучия»;
«Дети-инвалиды»;
«Дети-сироты»;
«Социальная адаптация и сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Объемы и
источники финансирования
общий объем финансирования Программы в 20112013 годах составляет 842284,0 тыс. рублей, в том числе:
2011 год – 180049,0 тыс. рублей;
2012 год – 320694,0 тыс. рублей;
2013 год – 341541,0 тыс. рублей.
Из них:
средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 839309,0 тыс. рублей, в том числе:
2011 год – 177074,0 тыс. рублей;
2012 год – 320694,0 тыс. рублей;
2013 год – 341541,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 2975,0 тыс. рублей, в том числе в 2011 году – 2975,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации
количество детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия за три года, составит не менее 128,3 тыс. человек;
увеличение количества туристических смен, проводимых за счет средств республиканского бюджета, на 1 единицу ежегодно;
количество обученных организаторов отдыха и оздоровления детей за три года составит 810 человек;
увеличение количества лагерей, соответствующих Санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03, на 1 единицу в 2012 году;
увеличение удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу детей, нуждающихся в социальной реабилитации, с 47% в 2009 году до 54% в 2013 году;
увеличение удельного веса детей, возвращенных в родные и замещающие семьи из учреждений социального обслуживания семьи и детей, с 70% в 2009 году до 76% в 2013 году от числа детей, покинувших учреждения;
увеличение количества лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, обученных методам реабилитации в домашних условиях и получивших квалифицированные консультационные, психолого-педагогические и медико-социальные услуги в учреждениях социальной защиты населения, образования, здравоохранения, к 2013 году на 30% по сравнению с 2009 годом;
увеличение количества семей, сопровождаемых службой участковых социальных работников, с 30% в 2009 году до 80% к 2013 году;
увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов с 43% в 2009 году до 49% в 2013 году;
увеличение удельного веса семей с детьми-инвалидами, получившими реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, с 39% в 2009 году до 42% в 2013 году;
обеспечение к 2013 году качественного обучения 45 детей с особыми образовательными потребностями, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;
увеличение количества специалистов, оказывающих услуги семьям с детьми-инвалидами, повысивших квалификацию, на 5% ежегодно;
увеличение количества детей с ограниченными возможностями, приобщившихся к культуре, творчеству и спорту, на 5% ежегодно;
увеличение к 2013 году доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, на 10%;
увеличение количества приемных семей к 2013 году до 8%;
снижение числа воспитанников в детских домах к 2013 году на 15%;
сокращение числа возвратов детей из приемных семей к 2013 году на 50%;
сокращение сроков ожидания социального жилья детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, до 1,5 лет;
увеличение количества детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями в год, до 180 человек к 2013 году;
создание до конца 2013 года двух структурных подразделений при учреждениях для сирот по постинтернатной адаптации и сопровождению выпускников;
увеличение охвата профессиональным образованием выпускников учреждений для сирот до 98% к 2013 году;
рост количества трудоустроенных сирот после получения ими профессионального образования за три года составит не менее 90%»;
2) разделы 16 изложить в следующей редакции:
«1. Характеристика проблемы
Правительство Республики Хакасия продолжает осуществлять работу по обеспечению государственных гарантий по защите прав детства, созданию условий для полноценного развития и воспитания подрастающего поколения.
Дальнейшее развитие получила нормативная база, направленная на совершенствование деятельности по обеспечению прав и законных интересов детей: только в 2009 году было принято Верховным Советом Республики Хакасия 11 законов в этой области, Правительством Республики Хакасия 12 постановлений.
В 2009 году укрепились положительные тенденции в организации отдыха и оздоровления детей. В целом организованными формами отдыха и оздоровления было охвачено 54,3 тыс. детей, что составило 79,5% от числа детей школьного возраста. Характерной чертой оздоровительной кампании осталась ее социальная направленность: 49,6% от всех оздоровленных детей это дети, нуждающиеся в особой заботе государства (2007 год 43%). Важной особенностью оздоровительной кампании в последние годы является развитие инновационных форм организации летнего отдыха в детских оздоровительных лагерях всех типов.
Дальнейшее развитие получила система социального обслуживания семьи и детей, которой принадлежит важная роль в профилактике семейного и детского неблагополучия. Удельный вес обслуженных несовершеннолетних в социально-реабилитационных учреждениях увеличился с 33% в 2007 году до 47% в 2009 году от общего количества выявленных безнадзорных детей.
Продолжалась работа по профилактике социального сиротства, детской безнадзорности и беспризорности, преступности несовершеннолетних. Сократилось на 46% количество выявленных и поставленных на учет в органах социальной защиты населения семей с детьми, находящихся в социально опасном положении (с 1517 семей в 2007 году до 818 семей в 2009 году), а также безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, выявленных всеми субъектами профилактики. Удельный вес безнадзорных и беспризорных детей от числа детского населения, проживающего в республике, в 2009 году составил 1,3% (2007 году 2,6%).
Сохранилась положительная тенденция по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан: в 2009 году доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, составила 86%, что на 12% больше чем в 2007 году. Активно развивается институт приемной семьи, в республике сформированы 473 приемных семьи, воспитывающих 1057 детей, оставшихся без попечения родителей. В результате за последние три года были закрыты шести образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Продолжалось развитие системы медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и социальной помощи семьям с детьми-инвалидами. Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, от общего числа детей-инвалидов, проживающих в республике, увеличился с 39,2% в 2007 году до 43% в 2009 году.
Ежегодно увеличивается объём средств на предоставление жилья сиротам. Так, в 2010 году средства для обеспечения данной категории граждан социальным жильём определены в размере 87238,0 тыс. рублей, что на 45,9% больше, чем в 2007 году. Создана и совершенствуется правовая база, определяющая условия и порядок предоставления жилья.
Для успешной постинтернатной адаптации выпускника в социуме является его подготовка к самостоятельной жизни. Несмотря на то, что в интернатных учреждениях реализуются программы по развитию социально-бытовых, коммуникативных, психологических знаний и навыков подростков, а замещающая семья передает ребенку жизненный опыт, которым он может руководствоваться на протяжении всей своей жизни, выпускникам необходимо оказывать дальнейшую помощь на этапе независимого проживания. В этих целях планируется создание системы управления процессом социальной адаптации выпускников учреждений для сирот.
Вместе с тем острота проблем детства не снижается. Остается неудовлетворительным уровень здоровья детей. Увеличивается количество детей с хроническими заболеваниями, ухудшаются показатели физического здоровья.
Несмотря на принимаемые меры, уровень жизни семей с детьми остается низким, что отрицательно сказывается на здоровье, воспитании и образовании детей.
В этой связи основными направлениями действий в ближайшие годы в республике должны стать:
дальнейшее расширение мер государственной поддержки детей и семей, имеющих детей, в первую очередь находящихся в трудной жизненной ситуации;
укрепление здоровья детей, сохранение на уровне 2010 года количества детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей за счет средств республиканского бюджета;
усиление профилактической работы с семьями на ранних стадиях их неблагополучия, в первую очередь на основе развития системы учреждений социального обслуживания семьи и детей и совершенствования их работы, повышения качества предоставляемых социальных услуг и расширения их спектра в целях наиболее полного обеспечения ими детей и семей с детьми;
профилактика социального сиротства, повышение ответственности родителей за воспитание детей, защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приоритетное развитие семейных форм устройства детей указанной категории;
снижение сроков ожидания социального жилья сиротами;
дальнейшее расширение мер государственной поддержки выпускников учреждений для сирот.
Решение этих задач возможно программно-целевым методом, обеспечивающим достаточный уровень межведомственной координации, взаимодействие при выработке общих подходов по социальной поддержке и улучшению положения детей.
Суть Программы состоит в следующем:
ориентированность как на поддержку и развитие детей, так и на профилактику семейного неблагополучия и поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе семей с детьми-инвалидами;
использование современных технологий и инноваций при решении проблем семей с детьми в целом и проблем детей в частности;
направленность мероприятий Программы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых целевыми показателями и индикаторами;
создание условий для обеспечения жильём всех нуждающихся сирот.
2. Цель и задачи
Целью Программы является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей.
Программа предусматривает решение следующих задач:
совершенствование системы отдыха и оздоровления детей;
профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;
совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
улучшение качества жизни детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами;
создание на государственном уровне условий для полноценного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение им условий для социальной и личностной самореализации;
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения;
подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – сироты), к самостоятельной жизни после выпуска из учреждения;
создание условий для получения профессионального образования выпускниками учреждений для сирот;
создание условий для трудоустройства и сопровождения выпускников учреждений для сирот.
Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в Программу подпрограмм: «Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия», «Профилактика семейного неблагополучия», «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Социальная адаптация и сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Срок реализации Программы – 2011–2013 годы. Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий.
3. Перечень программных мероприятий
Система мероприятий Программы состоит из мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограмм «Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия», «Профилактика семейного неблагополучия», «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Социальная адаптация и сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Исполнители
Объем финансирования подпрограммы по годам (тыс. рублей)
2011–2013
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
Подпрограмма «Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия»
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия (далее – Минтруд РХ) всего
497542,0
143354,0
171089,0
183099
В том числе сметное финансирование
497542,0
143354,0
171089,0
183099
Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее Минобрнауки РХ) всего
5800,0
1100,0
2900,0
1800,0
В том числе сметное финансирование
5800,0
1100,0
2900,0
1800,0
ИТОГО
503342,0
144454,0
173989,0
184899,0
Подпрограмма «Профилактика семейного неблагополучия»
Минтруд РХ всего
3600,0
1100,0
1200,0
1300,0
В том числе
Сметное финансирование
3480,0
1100,0
1080,0
1300,0
Субсидии автономным учреждениям на иные цели
50,0
-
50,0
-
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
70,0
-
70,0
-
Минобрнауки РХ всего
300,0
100,0
100,0
100,0
В том числе сметное финансирование
300,0
100,0
100,0
100,0
ИТОГО
3900,0
1200,0
1300,0
1400,0
Подпрограмма «Дети-инвалиды»
Минтруд РХ – всего
14365,0
4945,0
4550,0
4870,0
В том числе
Средства республиканского бюджета Республики Хакасия
11390,0
1970,0
4550,0
4870,0
Из них
Сметное финансирование
9345,0
1970,0
3625,0
3750,0
Субсидии автономным учреждениям на иные цели
400,0
-
190,0
210,0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
1645,0
-
735,0
910,0
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2975,0
2975,0
-
-
Министерство регионального развития Республики Хакасия (далее – Минрегион РХ) – всего
39650,0
27650,0
12000,0
-
В том числе сметное финансирование
39650,0
27650,0
12000,0
-
Минобрнауки РХ – всего
2325,0
730,0
745,0
850,0
В том числе сметное финансирование
2325,0
730,0
745,0
850,0
ИТОГО
56340,0
33325,0
17295,0
5720,0
В том числе
Средства республиканского бюджета Республики Хакасия
53365,0
30350,0
17295,0
5720,0
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2975,0
2975,0
-
-
Подпрограмма «Дети-сироты»
Минобрнауки РХ – всего
273702,0
1070,0
125110,0
147522,0
В том числе сметное финансирование
273702,0
1070,0
125110,0
147522,0
ИТОГО
273702,0
1070,0
125110,0
147522,0
Подпрограмма «Социальная адаптация и сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Минобрнауки РХ– всего
5000,0
-
3000,0
2000,0
В том числе сметное финансирование
5000,0
-
3000,0
2000,0
ИТОГО
5000,0
-
3000,0
2000,0
ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ДЕТИ ХАКАСИИ (2011–2013 ГОДЫ)»
Минтруд РХ – всего
515507,0
149399,0
176839,0
189269,0
В том числе
Средства республиканского бюджета Республики Хакасия
512532,0
146424,0
176839,0
189269,0
Из них
Сметное финансирование
510367,0
146424,0
175794,0
188149,0
Субсидии автономным учреждениям на иные цели
450,0
-
240,0
210,0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
1715,0
-
805,0
910,0
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2975,0
2975,0
-
-
Минрегион РХ – всего
39650,0
27650,0
12000,0
-
В том числе сметное финансирование
39650,0
27650,0
12000,0
-
Минобрнауки РХ – всего
287127,0
3000,0
131855,0
152272,0
В том числе сметное финансирование
287127,0
3000,0
131855,0
152272,0
ИТОГО
842284,0
180049,0
320694,0
341541,0
В том числе
Средства республиканского бюджета Республики Хакасия
839309,0
177074,0
320694,0
341541,0
Из них
Сметное финансирование
837144,0
177074,0
319649,0
340421,0
Субсидии автономным учреждениям на иные цели
450,0
-
240,0
210,0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
1715,0
-
805,0
910,0
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2975,0
2975,0
4. Обоснование ресурсного обеспечения
Общие затраты на реализацию Программы на 20112013 годы составляют 842284,0 тыс. рублей, в том числе 2975 тыс. рублей внебюджетные средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2011 год, 839309,0 тыс. рублей средства республиканского бюджета Республики Хакасия, из них:
2011 год – 177074,0 тыс. рублей;
2012 год – 320694,0 тыс. рублей;
2013 год – 341541,0 тыс. рублей.
В том числе:
подпрограмма «Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» – 503342,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Хакасия, из них:
2011 год 144454,0 тыс. рублей;
2012 год – 173989,0 тыс. рублей;
2013 год – 184899,0 тыс. рублей;
подпрограмма «Профилактика семейного неблагополучия» 3900,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Хакасия, из них:
2011 год 1200,0 тыс. рублей;
2012 год 1300,0 тыс. рублей;
2013 год 1400,0 тыс. рублей;
подпрограмма «Дети-инвалиды» – 56340,0 тыс. рублей (в том числе 2975,0 тыс. рублей внебюджетные средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2011 год), 53365,00 тыс. рублей средства республиканского бюджета Республики Хакасия, из них:
2011 год 30350,0 тыс. рублей;
2012 год – 17295,0 тыс. рублей;
2013 год 5720,0 тыс. рублей;
подпрограмма «Дети-сироты» – 273702,0 тыс. рублей, из них:
2011 год – 1070,0 тыс. рублей;
2012 год – 125110,0 тыс. рублей;
2013 год – 147522,0 тыс. рублей;
подпрограмма «Социальная адаптация и сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 5000,0 тыс. рублей, из них:
2012 год – 3000,0 тыс. рублей;
2013 год – 2000,0 тыс. рублей.
5. Механизм реализации
К участию в реализации Программы привлекаются исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, администрации муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию), государственные учреждения Республики Хакасия.
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия как государственный заказчик-координатор обеспечивает координацию деятельности государственных заказчиков Программы, проводит анализ по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, совместно с государственными заказчиками Программы осуществляет подготовку и представление в установленном порядке ежеквартальных отчетов о ходе выполнения Программы, ежегодных докладов о ходе реализации мероприятий Программы и об эффективности использования финансовых средств.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Распределение бюджетных ассигнований в разрезе получателей по субсидиям, выделенным на иные цели, утверждаются приказами главных распорядителей бюджетных средств.
Государственные заказчики Программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации и состав исполнителей.
Государственные заказчики Программы осуществляют в установленном порядке меры по выполнению Программы.
6. Оценка эффективности
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит добиться к 2013 году улучшения следующих показателей:
количество детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия за три года, составит не менее 126,3 тыс. человек, в том числе:
2011 год – 42,1 тыс. детей;
2012 год – 42,1 тыс. детей;
2013 год – 42,1 тыс. детей;
увеличение количества туристических смен, организованных за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, на 1 единицу ежегодно;
увеличение количества лагерей, соответствующих Санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03, на 1 единицу в 2012 году;
количество обученных организаторов отдыха и оздоровления детей за три года составит 810 человек, в том числе:
2011 год – 270 человек;
2012 год – 270 человек;
2013 год – 270 человек»;
увеличение удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу детей, нуждающихся в социальной реабилитации, с 47% в 2009 года до 54% в 2013 году, в том числе:
2011 год до 50%;
2012 год до 52%;
2013 год до 54%;
увеличение удельного веса детей, возвращенных в родные и замещающие семьи из учреждений социального обслуживания семьи и детей, с 70% в 2009 году до 76% в 2013 году от числа детей, покинувших учреждения, в том числе:
2011 год до 72%;
2012 год до 74%;
2013 год до 76%;
увеличение количества лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, обученных методам реабилитации в домашних условиях и получивших квалифицированные консультационные, психолого-педагогические и медико-социальные услуги в учреждениях социальной защиты населения, образования, здравоохранения, к 2013 году на 30%, в том числе:
2011 год на 10%;
2012 год на 10%;
2013 год на 10%;
увеличение количества семей, воспитывающих детей-инвалидов, сопровождаемых службой участковых социальных работников, до 80% к 2013 году, в том числе:
2011 год до 30%;
2012 год до 50%;
2013 год до 80%;
увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов с 43% в 2009 году до 49% в 2013 году, в том числе:
2011 год до 45%;
2012 год до 48%;
2013 год до 49%;
увеличение удельного веса семей с детьми-инвалидами, получившими реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, с 39% в 2009 году до 42% в 2013 году, в том числе:
2011 год до 40%;
2012 год до 41%;
2013 год до 42%;
количество детей, обеспеченных качественным обучением детей с особыми образовательными потребностями, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, составит в 2013 году 45 человек, в том числе:
2011 год 15 человек;
2012 год 30 человек;
2013 год 45 человек;
увеличение количества специалистов, оказывающих услуги семьям с детьми-инвалидами, повысивших квалификацию, на 5% ежегодно;
увеличение количества детей с ограниченными возможностями, приобщившихся к культуре, творчеству и спорту, на 5% ежегодно;
увеличение доли сирот, переданных на воспитание в семьи граждан, к 2013 году на 10%, в том числе:
2011 год на 2%;
2012 год на 3%;
2013 год на 5%;
увеличение количества приемных семей к 2013 году до 8%, в том числе:
2011 год до 3%;
2012 год до 6%;
2013 год до 8%;
снижение числа воспитанников в детских домах к 2013 году на 15%, в том числе:
2011 год на 5%;
2012 год на 5%;
2013 год на 5%;
сокращение числа возвратов детей из приемных семей к 2013 году на 50%, в том числе:
2011 год на 15%;
2012 год на 15%;
2013 год на 20%;
увеличение количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, в том числе:
2012 год – 165 человек;
2013 год – 180 человек;
сокращение срока ожидания социального жилья сиротами к 2013 году до 1,5 лет, в том числе:
2012 год – до 2,0 лет;
2013 год – до 1,5 лет;
создание структурных подразделений при учреждениях для сирот по постинтернатной адаптации и сопровождению выпускников, в том числе:
2012 год – 1 подразделение;
2013 год – 1 подразделение;
увеличение охвата профессиональным образованием выпускников учреждений для сирот, с 96% в 2011 году до 98% в 2013 году, в том числе:
2012 год – до 97%;
2013 год – до 98%;
рост количества трудоустроенных сирот после получения профессионального образования за три года составит не менее 90%, в том числе:
2012 год – не менее 74%;
2013 год – не менее 90%»;.
3) в подпрограмме «Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия»:
а) в паспорте подпрограммы:
позицию «Задачи» изложить в следующей редакции:
Задачи
– организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия;
организация работы по малозатратным формам отдыха;
совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей;
укрепление материально-технической базы республиканских загородных детских оздоровительных лагерей»;
в позиции «Объемы и источники финансирования» цифры «489632,0», «166534,0», «178644,0» заменить соответственно цифрами «503342,0,0», «173989,0», «184899,0»;
позицию «Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам» изложить в следующей редакции:
«Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам
количество детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей за счет средств республиканского бюджета за три года, составит не менее 126,3 тыс. человек, в том числе:
2011 год – 42,1 тыс. детей;
2012 год – 42,1 тыс. детей;
2013 год – 42,1 тыс. детей;
увеличение количества туристических смен, организованных за счет средств республиканского бюджета, на 1 единицу ежегодно;
увеличение количества лагерей, соответствующих Санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03, на 1 единицу в 2012 году;
количество обученных организаторов отдыха и оздоровления детей за три года составит 810 человек, в том числе:
2011 год – 270 человек;
2012 год – 270 человек;
2013 год – 270 человек»;
б) в разделе 1 «Характеристика проблемы»:
в абзаце тринадцатом цифры «27200», «18000», «9200» заменить соответственно цифрами «34765», 20291», «14474»;
в абзаце четырнадцатом цифры «1562», «2100» заменить соответственно цифрами «1500», «2382»;
в абзаце пятнадцатом цифры «3250» заменить цифрами «3512»;
абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
«В 2011 году впервые планируется создание республиканского туристического палаточного лагеря «Горизонт», где предполагается проведение трех смен по 20 человек в каждой. В 2012 году планируется увеличение количества смен до четырех (75 детей), в 2013 году 5 смен с охватом 90 детей. Таким образом, в течение трех лет будет проведено 12 смен, в которых оздоровятся 225 детей.»;
абзац семнадцатый дополнить предложением следующего содержания: «Планируется ежегодно обучать 270 организаторов отдыха и оздоровления, за три года обучение пройдут 810 человек.»;
в) раздел 3 изложить в следующей редакции:
«3. Перечень мероприятий
«
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Объем финансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия (тыс. рублей)
всего
в том числе по годам
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
Задача 1. Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия
1.1
Организация отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием детей, загородных детских оздоровительных лагерях, санаторно-курортных учреждениях, оплата проезда организованных групп детей
Минтруд РХ
2011– 2013 годы
496600,0
143200,0
170700,0
182700,0
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
496600,0
143200,0
170700,0
182700,0
Задача 2. Организация работы по малозатратным формам отдыха
2.1
Организация туристических (палаточных) лагерей, лагерей труда и отдыха, сборов, походов
Минобрнауки РХ
2011– 2013 годы
2150,0
500,0
800,0
850,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
2150,0
500,0
800,0
850,0
2.2
Приобретение спортивного инвентаря для туристических (палаточных) лагерей, лагерей труда и отдыха, сборов, походов
Минобрнауки РХ
2011– 2013 годы
1050,0
200,0
400,0
450,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
1050,0
200,0
400,0
450,0
Всего
3200,0
700,0
1200,0
1300,0
Минобрнауки РХ
3200,0
700,0
1200,0
1300,0
В том числе сметное финансирование
3200,0
700,0
1200,0
1300,0
Задача 3. Совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей
3.1
Ежегодное проведение республиканских межведомственных семинаров по обучению специалистов, занимающихся вопросами отдыха и оздоровления детей
Минобрнауки РХ
2011– 2013 годы
250,0
50,0
100,0
100,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
250,0
50,0
100,0
100,0
3.2
Проведение фестиваля коллективов, организаций отдыха и оздоровления детей «Детство – дорога в будущее»
Минобрнауки РХ
2011– 2013 годы
300,0
100,0
100,0
100,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
300,0
100,0
100,0
100,0
3.3
Проведение ежегодного республиканского мероприятия по итогам оздоровительной кампании
Минтруд РХ
2011– 2013 годы
432,0
154,0
134,0
144,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
432,0
154,0
134,0
144,0
3.4
Проведение ежегодного республиканского конкурса воспитательных программ оздоровительных учреждений
Минобрнауки РХ
2011– 2013 годы
850,0
250,0
300,0
300,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
850,0
250,0
300,0
300,0
3.5.
Проведение ежегодного республиканского конкурса
«Лучший загородный лагерь Республики Хакасия»
Минтруд РХ
2011– 2013 годы
510,0
-
255,0
255,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
510,0
-
255,0
255,0
Всего
2342,0
554,0
889,0
899,0
Минтруд РХ
942,0
154,0
389,0
399,2
В том числе сметное финансирование
942,0
154,0
389,0
399,2
Минобрнауки РХ
1400,0
400,0
500,0
500,0
В том числе сметное финансирование
1400,0
400,0
500,0
500,0
Задача 4. Укрепление материально-технической базы республиканских загородных детских оздоровительных лагерей
4.1.
Укрепление материально- технической базы республиканских загородных детских оздоровительных лагерей
Минобрнауки РХ
2011–2013 годы
1200,0
-
1200,0
-
Всего
1200,0
-
1200,0
-
Минобрнауки РХ
1200,0
-
1200,0
-
В том числе сметное финансирование
1200,0
-
1200,0
-
ИТОГО по подпрограмме
503342,0
144454,0
173989,0
184899,0
Минтруд РХ
497542,0
143354,0
171089,0
183099,0
В том числе сметное финансирование
497542,0
143354,0
171089,0
183099,0
Минобрнауки РХ
5800,0
1100,0
2900,0
1800,0
В том числе сметное финансирование
5800,0
1100,0
2900,0
1800,0
»;
г) в разделе 4 «Обоснование ресурсного обеспечения»:
в абзаце первом цифры «489632,0» заменить цифрами «503342,0»;
таблицу изложить в следующей редакции:
«
Главный распорядитель денежных средств
Всего
В том числе по годам
2011 год
2012 год
2013 год
1. Министерство труда и социального развития Республики Хакасия
497542,0
143354,0
171089,0
183099,0
В том числе сметное финансирование
497542,0
143354,0
171089,0
183099,0
2. Министерство образования и науки Республики Хакасия
5800,0
1100,0
2900,0
1800,0
В том числе сметное финансирование
5800,0
1100,0
2900,0
1800,0
ИТОГО
503342,0
144454,0
173989,0
184899,0
»;
абзацы третий – шестой изложить в следующей редакции:
«Объем финансовых средств на реализацию мероприятий задачи 1 «Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» необходим в сумме 496600,0 тыс. рублей, в том числе на реализацию мероприятий в 2011 году потребуется 143200,0 тыс. рублей, в 2012 году – 170700,0 тыс. рублей, в 2013 году – 182700,0 тыс. рублей.
На оздоровление детей в лагерях с дневным пребыванием детей на три года потребуются средства в размере 142300,0 тыс. рублей, в том числе в 2011 году – 41900,0 тыс. рублей, в 2012 году – 47800,0 тыс. рублей, в 2013 году – 52600,0 тыс. рублей.
На оздоровление детей в загородных лагерях потребуется 121050,0 тыс. рублей, в том числе в 2011 году – 34850,0 тыс. рублей, в 2012 году – 41300,0 тыс. рублей, в 2013 году – 44900,0 тыс. рублей.
На оздоровление детей в санаторно-курортных учреждениях потребуется 229200,0 тыс. рублей, в том числе в 2011 году – 65500,0 тыс. рублей, в 2012 году – 80100,0 тыс. рублей, в 2013 году – 83600,0 тыс. рублей. На оплату проезда детей, выезжающих к местам отдыха и обратно, в составе организованных групп потребуется 4050,0 тыс. рублей, в том числе в 2011 году – 950,0 тыс. рублей, в 2012 году – 1500,0 тыс. рублей, в 2013 году – 1600,0 тыс. рублей. Расчеты произведены путем индексирования средней стоимости путевок (по видам оздоровления), утвержденных в 2010 году, на индекс-дефлятор платных услуг населению на 2011, 2012 и 2013 годы.»;
абзац седьмой исключить;
в абзаце восьмом слова «(туристические (палаточные) лагеря, лагеря труда и отдыха)» исключить;
абзац девятый изложить в следующей редакции:
«На организацию республиканского туристического палаточного лагеря «Горизонт» в течение трех лет (12 смен) потребуется 2150,0 тыс. рублей. Для организации работы туристических лагерей необходимо приобретение спортивного инвентаря (палатки, спальники, котелки, надувные лодки и т.д.). Расходы на эти цели за три года составят 1050,0 тыс. рублей.»;
в абзаце десятом цифры «1832,0» заменить цифрами «2342,0»;
дополнить абзацами пятнадцатым, шестнадцатым следующего содержания:
« на проведение ежегодного республиканского конкурса «Лучший загородный лагерь Республики Хакасия» на два года (20122013 годы) потребуется 510,0 тыс. рублей (приобретение канцелярских товаров, изготовление дипломов, призового фонда)»;
на укрепление материально-технической базы республиканского загородного детского оздоровительного лагеря «Золотой бор» потребуется 1200,0 тыс. рублей.»;
д) раздел 5 изложить в следующей редакции:
«5. Оценка эффективности
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит достигнуть к 2013 году следующих показателей:
количество детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия за три года, составит не менее 126,3 тыс. человек, в том числе:
2011 год – 42,1 тыс. детей;
2012 год – 42,1 тыс. детей;
2013 год – 42,1 тыс. детей;
увеличение количества туристических смен, организованных за счет средств республиканского бюджета, на 1 единицу ежегодно;
количество обученных организаторов отдыха и оздоровления детей за три года составит 810 человек, в том числе:
2011 год – 270 человек;
2012 год – 270 человек;
2013 год – 270 человек»;
увеличение количества лагерей, соответствующих Санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03, на 1 единицу в 2012 году.»;
4) в подпрограмме «Профилактика семейного неблагополучия»:
а) в паспорте подпрограммы:
позицию «Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам изложить в следующей редакции:
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам
увеличение удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу детей, нуждающихся в социальной реабилитации, с 47% в 2009 году до 54% в 2013 году, в том числе:
2011 год до 50%;
2012 год до 52%;
2013 год до 54%;
увеличение удельного веса детей, возвращенных в родные и замещающие семьи из учреждений социального обслуживания семьи и детей, с 70% в 2009 году до 76% в 2013 году от числа детей, покинувших учреждения, в том числе по годам:
2011 год до 72%;
2012 год до 74%;
2013 год до 76%»;
б) раздел 3 изложить в следующей редакции:
«3. Перечень мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Объем финансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия, тыс. рублей
всего
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Задача 1. Усиление межведомственного взаимодействия по внедрению новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, раннему выявлению семейного неблагополучия
1.1
Создание межведомственной системы подготовки кадров по инновационным подпрограммам повышения квалификации в сфере профилактики семейного неблагополучия
Минобрнауки РХ
2011 2013 годы
300,0
100,0
100,0
100,0
Минтруд РХ, подведомственные учреждения Минтруда РХ
500,0
250,0
150,0
100,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
300,0
100,0
100,0
100,0
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
500,0
250,0
150,0
100,0
1.2
Участие и проведение конкурсов, семинаров, конференций по организации работы с семьями
Минтруд РХ
2011 2013 годы
200,0
50,0
100,0
50,0
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
200,0
50,0
100,0
50,0
1.3
Создание межведомственных мобильных бригад в органах социальной поддержки населения по технологии «Работа со случаем» по раннему выявлению семейного неблагополучия
Минтруд РХ
2011 2013 годы
800,0
-
-
800,0
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
800,0
-
-
800,0
Всего
2011 2013 годы
1800,0
400,0
350,0
1050,0
Минтруд РХ
1500,0
300,0
250,0
950,0
В том числе сметное финансирование
1500,0
300,0
250,0
950,0
Минобрнауки РХ
300,0
100,0
100,0
100,0
В том числе сметное финансирование
300,0
100,0
100,0
100,0
Задача 2. Развитие сети служб поддерживающих услуг для семей и детей с целью профилактики детского и семейного неблагополучия
2.1
Организация работы кризисного центра для женщин в структуре ГАУ РХ «Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя»
Минтруд РХ, подведомственные учреждения Минтруда РХ
2011 2013 годы
120,0
70,0
50,0
-
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
70,0
70,0
-
-
Минтруд РХ, в том числе субсидии автономным учреждениям на иные цели
50,0
-
50,0
-
2.2
Профилактика отказов от новорожденных, работа с беременными женщинами, оказание адресной материальной и социально- психологической помощи беременным женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации
Минтруд РХ
2011 2013 годы
370,0
120,0
120,0
130,0
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
370,0
120,0
120,0
130,0
2.3
Организация работы службы по работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, и постинтернатному сопровождению молодых граждан из числа детей-сирот в ГБУ РХ «Социальная гостиница»
Минтруд РХ, подведомственные учреждения Минтруда РХ
2011 2013 годы
120,0
50,0
70,0
-
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
50,0
50,0
-
-
Минтруд РХ, в том числе субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
70,0
-
70,0
-
2.4
Укрепление материально- технической базы и оснащение оборудованием государственных казенных учреждений
Минтруд РХ, подведомственные учреждения Минтруда РХ
2011 2013 годы
1040,0
420,0
560,0
60,0
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
1040,0
420,0
560,0
60,0
Всего
2011 2013 годы
1650,0
660,0
800,0
190,0
Минтруд РХ
1650,0
660,0
800,0
190,0
В том числе
Сметное финансирование
1530,0
660,0
680,0
190,0
Субсидии автономным учреждениям на иные цели
50,0
-
50,0
-
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
70,0
-
70,0
-
Задача 3. Возрождение семейных традиций, укрепление института семьи с детьми, базовых семейных ценностей, сохранение народных традиций, повышение воспитательного потенциала семьи
3.1.
Проведение социально значимых мероприятий по укреплению института семьи: Международный день семьи; День матери
Минтруд РХ
2011 2013 годы
450,0
140,0
150,0
160,0
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
450,0
140,0
150,0
160,0
Итого по подпрограмме
2011 2013 годы
3900,0
1200,0
1300,0
1400,0
Минтруд РХ
3600,0
1100,0
1200,0
1300,0
В том числе
Сметное финансирование
3480,0
1100,0
1080,0
1300,0
Субсидии автономным учреждениям на иные цели
50,0
-
50,0
-
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
70,0
-
70,0
-
Минобрнауки РХ
300,0
100,0
100,0
100,0
В том числе сметное финансирование
300,0
100,0
100,0
100,0
»;
в) абзац шестой раздела 5 изложить в следующей редакции:
« увеличение удельного веса детей, возвращенных в родные и замещающие семьи из учреждений социального обслуживания семьи и детей, с 70% в 2009 году до 76% в 2013 году от числа детей, покинувших учреждения, в том числе по годам:»;
5) в подпрограмме «Дети-инвалиды»:
а) в паспорте подпрограммы:
в позиции «Государственные заказчики» слова «Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия» заменить словами «Министерство регионального развития Республики Хакасия»;
в позиции «Объемы и источники финансирования подпрограммы» цифры «44340,0», «41365,0», «5295,0» заменить соответственно цифрами «56340,0», «53365,0», «17295,0»;
б) раздел 3 изложить в следующей редакции:
«3. Перечень мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Объем финансирования (тыс. рублей)
всего
2011 год
2012 год, средства республиканского бюджета
2013 год, средства республиканского бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
Задача 1. Усиление координации, межведомственного взаимодействия государственных структур, общественных объединений по улучшению положения семей, воспитывающих детей-инвалидов, и их социализации
1.1.
Организация работы республиканского электронного межведомственного банка данных по учету семей с детьми-инвалидами и их потребностей в получении государственных услуг в сфере здравоохранения, образования, занятости и социальной защиты (приобретение компьютерной техники)
Минтруд
РХ
2011 2013 годы
240,0
120,0
60,0
60,0
2011 год
120,0 -средства республиканского бюджета
120,0 -средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
-
120,0 -
средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
60,0
60,0
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
120,0
-
60,0
60,0
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
120,0
120,0
1.2.
Развитие современных форм социального обслуживания семей с детьми-инвалидами: дневного пребывания детей-инвалидов (на базе управления социальной поддержки населения г. Абакана, ГБУ РХ Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями, ГБУ РХ «Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей «Теремок»), не имеющих возможности посещать образовательные учреждения (приобретение методической литературы, развивающего, игрового, компьютерного оборудования, мебели для оснащения отделений дневного пребывания)
Минтруд РХ, подведомственные учреждения Минтруда РХ
2011 2013 годы
865,0
580,0
135,0
150,0
285,0 -средства республиканского бюджета
580,0 -средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
-
580,0 -
средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
135,0
150,0
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
50,0
-
20,0
30,0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
235,0
-
115,0
120,0
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
580,0
580,0
-
-
1.3.
Организация работы службы участковых социальных работников по сопровождению семей с детьми-инвалидами в территориальных управлениях социальной поддержки населения (заработная плата специалистов)
Минтруд РХ
2011 2013 годы
7080,0
2150,0
2350,0
2580,0
4930,0 -средства республиканского бюджета
2150,0 -средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
-
2150,0 -
средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2350,0
-
2580,0
-
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
4930,0
-
2350,0
2580,0
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2150,0
2150,0
-
-
1.4
Оказание материальной помощи семьям с детьми-инвалидами, находящимися в трудной жизненной ситуации, с целью улучшения материального положения семьи
Минтруд РХ
2011 2013 годы
1500,0
500,0
500,0
500,0
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
1500,0
500,0
500,0
500,0
Всего
9685,0
3350,0
3045,0
3290,0
Минтруд РХ
9685,0
3350,0
3045,0
3290,0
В том числе
Средства республиканского бюджета, в том числе
6835,0
500,0
3045,0
3290,0
Сметное финансирование
6600,0
500,0
2930,0
3170,0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
235,0
-
115,0
120,0
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2850,0
2850,0
Задача 2. Повышение эффективности деятельности учреждений, оказывающих услуги детям-инвалидам, семьям с детьми-инвалидами
2.1.
Продолжение строительства дома-интерната для детей-инвалидов на 292 места в г. Абакане
Минрегион РХ
2011 2012 годы
39650,0
27650,0
12000,0
-
Минрегион РХ, в том числе сметное финансирование
39650,0
27650,0
12000,0
-
2.2
Оснащение современным реабилитационным, бытовым, компьютерным, технологическим оборудованием учреждений социального обслуживания семьи и детей
Минтруд РХ, подведомственные учреждения Минтруда РХ
2011 2013 годы
2175,0
875,0
600,0
700,0
Всего
875,0
875,0
-
-
Минтруд РХ
875,0
875,0
-
-
В том числе
Сметное финансирование
875,0
875,0
-
-
Субсидии автономным учреждениям на иные цели
210,0
-
100,0
110,0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
1090,0
500,0
590,0
2.3
Оснащение современным реабилитационным, бытовым, компьютерным, технологическим оборудованием республиканских и муниципальных (коррекционных образовательных) учреждений
Минобрнауки РХ
2011 2013 годы
1305,0
450,0
505,0
350,0
Минобрнауки РХ, в том числе
сметное финансирование
1305,0
450,0
505,0
350,0
2.4
Укрепление материально-технической базы центра дистанционного образования детей-инвалидов РГОУ Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III, IV видов
Минобрнауки РХ
2011-2013 годы
200,0
-
-
200,0
Минобрнауки РХ, в том числе
сметное финансирование
200,0
-
-
200,0
Всего
2011 2013 годы
43330,0
28975,0
13105,0
1250,0
В том числе
Минрегион РХ
39650,0
27650,0
12000,0
-
В том числе
Сметное финансирование
39650,0
27650,0
12000,0
-
Минтруд РХ
2175,0
875,0
600,0
700,0
В том числе
Сметное финансирование
875,0
875,0
-
-
Субсидии автономным учреждениям на иные цели
210,0
-
100,0
110,0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
1090,0
-
500,0
590,0
Минобрнауки РХ
1505,0
450,0
505,0
550,0
В том числе
Сметное финансирование
1505,0
450,0
505,0
550,0
Задача 3. Формирование единого методического и образовательного пространства, повышение профессионального уровня специалистов, занятых в сфере оказания социальных услуг семьям с детьми-инвалидами, детям-инвалидам
3.1.
Повышение квалификации специалистов, оказывающих услуги семьям с детьми-инвалидами
Минтруд РХ, подведомственные учреждения Минтруда РХ
2011 2013 годы
765,0
215,0
250,0
300,0
2011 год
665,0 - средства республиканского бюджета
100,0 - средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
115,0 -средства республиканского бюджета
100,0 -средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
250,0
300,0
Всего
665,0
115,0
250,0
300,0
Минтруд РХ
665,0
115,0
250,0
300,0
В том числе
Сметное финансирование
345,0
115,0
130,0
100,0
Субсидии бюджетным учреждением на иные цели
320,0
-
120,0
200,0
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
100,0
100,0
-
-
3.2.
Проведение конференций, семинаров, совещаний, круглых столов, социальной рекламы направленных на внедрение эффективных технологий интеграции семей с детьми-инвалидами, популяризация идей содействия их социальной интеграции
2011
2013 годы
115,0
45,0
30,0
40,0
Минобрнауки РХ
45,0
10,0
15,0
20,0
Минтруд РХ
45,0-средства республиканского бюджета
25,0 -средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
10,0-средства республиканского бюджета
25,0 -средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
15,0
-
20,0
-
Всего
45,0
10,0
15,0
20,0
В том числе
Минобрнауки РХ
45,0
10,0
15,0
20,0
В том числе
Сметное финансирование
45,0
10,0
15,0
20,0
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
45,0
10,0
15,0
20,0
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
25,0
25,0
-
-
3.3
Проведение конкурса профессионального мастерства специалистов системы социальной работы с семьями, воспитывающими детей-инвалидов
Минтруд РХ
2012 год
100,0
-
100,0
-
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
100,0
-
100,0
-
3.4
Издание сборника сложившегося опыта специалистов в области коррекционной педагогики с рекомендация по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья
Минобрнауки РХ
2012 год
15,0
-
15,0
-
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
15,0
-
15,0
-
Всего
2011
2013 годы
995,0
260,0
395,0
340,0
В том числе
Минтруд РХ
935,0
250,0
365,0
320,0
В том числе
Республиканский бюджет
810,0
125,0
365,0
320,0
В том числе
Сметное финансирование
490,0
125,0
245,0
120,0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
320,0
-
120,0
200,0
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2011
год
125,0
125,0
-
-
Минобрнауки РХ
2011 2013 годы
60,0
10,0
30,0
20,0
В том числе
Сметное финансирование
60,0
10,0
30,0
20,0
Задача 4. Развитие системы творческой реабилитации, спортивного движения детей-инвалидов, формирование толерантного отношения в обществе к детям-инвалидам
4.1
Организация и проведение ежегодного республиканского фестиваля художественного творчества детей с ограниченными возможностями
Минтруд РХ
2011 2013 годы
780,0
250,0
260,0
270,0
Минтруд РХ, в том числе
сметное финансирование
780,0
250,0
260,0
270,0
4.2
Организация и проведение, ежегодной республиканской спартакиады для детей с ограниченными возможностями здоровья
Минтруд РХ, подведомственные учреждения Минтруда РХ
2011 2013 годы
790,0
220,0
280,0
290,0
Минтруд РХ, в том числе
сметное финансирование
600,0
220,0
190,0
190,0
Субсидии автономным учреждениям на иные цели
190,0
-
90,0
100,0
4.3
Организация и проведение республиканской спартакиады обучающихся, воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений I–VIII видов
Минобрнауки РХ
2011 2013 годы
150,0
70,0
-
80,0
Минобрнауки РХ, в том числе
сметное финансирование
150,0
70,0
-
80,0
4.4
Участие сборных команд Республики Хакасия в соревнованиях по программе Специальной Олимпиады России
Минобрнауки РХ
2011 2013 годы
600,0
200,0
200,0
200,0
Минобрнауки РХ, в том числе
сметное финансирование
600,0
200,0
200,0
200,0
4.5
Проведение республиканского конкурса фоторабот детей-инвалидов специальных (коррекционных) образовательных учреждений I–VIII видов «Я могу все»
Минобрнауки РХ
2011 2013 годы
10,0
-
10,0
-
Минобрнауки РХ, в том числе
сметное финансирование
10,0
-
10,0
-
Всего
2011 2013 годы
2330,0
740,0
750,0
840,0
Минтруд РХ
1570,0
470,0
540,0
560,0
В том числе
Республиканский бюджет
1570,0
470,0
540,0
560,0
В том числе
Сметное финансирование
1380,0
470,0
450,0
460,0
Субсидии автономным учреждениям на иные цели
190,0
-
90,0
100,0
Минобрнауки РХ
760,0
270,0
210,0
280,0
В том числе
Сметное финансирование
760,0
270,0
210,0
280,0
Всего по подпрограмме
2011 2013 годы
56340,0
33325,0
17295,0
5720,0
В том числе
Республиканский бюджет
53365,0
30350,0
17295,0
5720,0
В том числе
Минтруд РХ
11390,0
1970,0
4550,0
4870,0
В том числе
Сметное финансирование
9345,0
1970,0
3625,0
3750,0
Субсидии автономным учреждениям на иные цели
400,0
-
190,0
210,0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
1645,0
-
735,0
910,0
Минобрнауки РХ
2325,0
730,0
745,0
850,0
В том числе
сметное финансирование
2325,0
730,0
745,0
850,0
Минрегион РХ
39650,0
27650,0
12000,0
-
в том числе
сметное финансирование
39650,0
27650,0
12000,0
-
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2011год
2975,0
2975,0
-
-
»;
б) в разделе 4:
в абзаце первом цифры «44340,0», «41365,0» заменить соответственно цифрами «56340,0», «53365,0»;
таблицу изложить в следующей редакции:
«
№ п/п
Главный распорядитель денежных средств
Всего
В том числе по годам
2011
2012
2013
1.
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия
11390,0
1970,0
4550,0
4870,0
2.
Министерство образования и науки Республики Хакасия
2325,0
730,0
745,0
850,0
3.
Министерство регионального развития Республики Хакасия
39650,0
27650,0
12000,0
-
4.
ВСЕГО средств республиканского бюджета Республики Хакасия
53365,0
30350,0
17295,0
5720,0
5.
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2975,0
2975,0
-
-
ИТОГО по подпрограмме
56340,0
33325,0
17295,0
5720,0
»;
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«На завершение строительства дома-интерната для детей-инвалидов в 20112012 годах необходимо 39650,0 тыс. рублей.»;
6) подпрограмму «Дети-сироты» изложить в следующей редакции:
«ПОДПРОГРАММА «ДЕТИ-СИРОТЫ»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Дети-сироты»
Наименование
подпрограмма «Дети-сироты»
Государственный заказчик
Министерство образования и науки Республики Хакасия
Задачи
совершенствование системы социализации детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (далее – сироты), подготовки их к самостоятельной жизни в современном обществе, их адаптации к социальной среде;
улучшение деятельности республиканских образовательных учреждений для сирот;
повышение квалификации специалистов, работающих в республиканских образовательных учреждениях для сирот и специалистов, работающих с замещающими семьями;
повышение эффективности деятельности муниципальных служб сопровождения замещающих семей и учреждений, работающих с замещающими родителями;
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения
Сроки и этапы реализации
20112013 годы
Объемы и источники финансирования:
273702,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия из них:
2011 год – 1070,0 тыс. рублей;
2012 год – 125110,0 тыс. рублей;
2013 год – 147522,0 тыс. рублей
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам
увеличение доли сирот, переданных на воспитание в семьи граждан, к 2013 году на 10%, в том числе:
2011 год на 2%;
2012 год на 3%;
2013 год на 5%;
увеличение количества приемных семей к 2013 году до 8%, в том числе:
2011 год до 3%;
2012 год до 6%;
2013 год до 8%;
снижение числа воспитанников в детских домах к 2013 году на 15%, в том числе:
2011 год на 5%;
2012 год на 5%;
2013 год на 5%;
сокращение числа возвратов детей из приемных семей к 2013 году на 50%, в том числе:
2011 год на 15%;
2012 год на 15%;
2013 год на 20%;
увеличение количества детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, в том числе:
2012 год – 165 человек;
2013 год – 180 человек;
сокращение срока ожидания социального жилья сиротами к 2013 году до 1,5 лет;
2012 год до 2,0 лет;
2013 год до 1,5 лет
1. Характеристика проблемы
В последние годы в Республике Хакасия постепенно снижается количество детей, нуждающихся в защите и поддержке государства. Если удельный вес числа сирот к общему количеству несовершеннолетних в возрасте от 0 до 18 лет, зарегистрированных в 2007 году, составлял 4,2%, то в 2009 году – 3,9%.
Данные показатели подтверждают существенные изменения, произошедшие в социальной политике республики по профилактике семейного неблагополучия, снижению численности детей, лишившихся родительского попечения.
С 2008 по 2010 годы в республике действовала подпрограмма «Дети-сироты» республиканской целевой программы «Дети Хакасии» на 2008 2010 годы. В ходе реализации подпрограммы были достигнуты следующие результаты: укреплена материально-техническая база образовательных учреждений для сирот; сокращено число детских домов, осуществлено их разукрупнение.
В рамах подпрограммы «Дети-сироты» республиканской целевой программы «Дети Хакасии» на укрепление учебно-материальной базы данных учреждений за период 20052009 годов было направлено 2090,0 тыс. рублей, из средств федерального бюджета было привлечено 800,0 тыс. рублей.
Основным принципом деятельности в области опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних в республике является приоритет воспитания ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семье. В республике получили активное развитие три формы семейного устройства сирот как альтернатива их воспитанию в учреждениях интернатного типа: опека (попечительство), приемная семья, усыновление (удочерение).
В 2009 году в семьи граждан передано 789 сирот, из них 633 человека под опеку (попечительство), 108 человек в приемную семью, 48 человек на усыновление (удочерение).
В настоящее время в республике существуют 2086 опекунских семей, получающих пособие, в которых воспитываются 2575 детей. Под добровольной опекой воспитываются 512 детей.
Всего в Хакасии сформированы 473 приемных семьи. В них воспитываются 1057 детей.
Органами опеки и попечительства совместно с администрацией интернатных учреждений активно проводится работа по устройству сирот в семьи. В 2009 году из общего числа воспитанников детских домов и школ-интернатов в семьи устроено 18% детей.
С целью повышения эффективности работы по оказанию правовой, медицинской, социально-психологической, педагогической и иной помощи замещающим семьям организована деятельность служб сопровождения замещающих семей: подобраны кадры, созданы условия для работы, разработаны правовые акты, регулирующие деятельность данных структурных подразделений (далее Службы).
В настоящее время в органах опеки и попечительства сформировано 13 Служб, в которых работают 27 работников.
В 2009 году Службами и органами опеки и попечительства начата работа по организации деятельности «школ приемного родителя». В настоящее время в 12 муниципальных образованиях в рамках «школы приемного родителя» обучены 302 кандидата.
Организована работа по проведению мероприятий, связанных с пропагандой положительного опыта семейного устройства сирот: республиканский фестиваль замещающих семей, республиканский конкурс творческих работ «Моя семья».
Результатом комплексного подхода к решению проблем социального сиротства стало снижение в течение трех лет в 1,3 раза числа выявленных и учтенных в Хакасии детей, лишившихся родительского попечения (2007 год 719, 2009 год 545).
Ключевое место в работе по сопровождению и поддержке активно развивающихся приемных семей принадлежит Государственному бюджетному образовательному учреждению Республики Хакасия «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Радость» (далее Центр «Радость»), которое осуществляет диагностику кандидатов в приемные родители и их подготовку в «Школе для приемных родителей», организованной при данном учреждении.
В связи с расширением форм семейного устройства сирот в республике наблюдается тенденция к снижению численности воспитанников в детских домах и школах-интернатах и, как следствие, сокращение сети данных учреждений. Если в конце 2007 года в системе образования Республики Хакасия функционировало 9 образовательных учреждений для сирот, то в настоящее время функционирует 3 детских дома и 2 школы-интерната.
На сегодняшний день в указанных образовательных учреждениях общая численность воспитанников составляет 359 несовершеннолетних, в том числе в детских домах 209 человек, в школах-интернатах для сирот 108 человек, в 4 специальных (коррекционных) школах-интернатах 42 ребенка.
Принимаются меры по повышению качества содержания воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, ежегодно примерно на 18-20% увеличиваются объемы финансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия на капитальный ремонт республиканских детских домов и школ-интернатов.
Создана нормативная правовая база по обеспечению сирот социальным жильём. Систематизируется работа по учёту лиц данной категории.
Объем финансирования в бюджете Республики Хакасия ежегодно возрастает. Так, в 2008 году на 45,3% выделено больше средств по сравнению с 2007 годом. Средства 2009 года в бюджете Республики Хакасия увеличены на 5,7% относительно затрат 2008 года, фактически израсходовано 77579, 0 тыс. рублей. В 2010 году приобретено 173 единицы жилья для сирот, общий объём бюджетных затрат составил 87 238,0 тыс. рублей.
Качество приобретаемых жилых помещений улучшается за счет приобретения квартир и домов на первичном рынке жилья. Ежегодно увеличивается количество органов местного самоуправления, участвующих в строительстве и реконструкции помещений под жильё для данных лиц. В целом на рынке первичного жилья приобретается более 30% социального жилья.
Около 80% жилых помещений располагается в районных центрах и городах. Этот факт не только позволит осуществить выбор более качественного жилья на вторичном рынке, но и решить вопрос трудоустройства сирот.
Привлекаются средства субсидий федерального бюджета.
Вместе с тем в республике существуют проблемы в сфере защиты и социальной поддержки сирот, которые необходимо решать программно-целевым методом.
Целесообразность решения проблем в сфере организации сопровождения замещающих семей, содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах обусловлена необходимостью:
осуществления качественной психологической диагностики кандидатов в замещающие родители и сирот, передаваемых в семьи, на предмет их психологической совместимости;
обеспечения достаточной квалифицированной психолого-педагогической помощью замещающих родителей;
осуществления работы по профилактике возвратов детей из замещающих семей;
укрепления материально-технической базы служб сопровождения и Государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Хакасия «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Радость»;
продолжения работы по созданию проектов развития государственных учреждений для сирот;
исполнения государственных обязательств по предоставлению социального жилья.
2. Задачи подпрограммы
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
совершенствование системы социализации сирот, подготовки их к самостоятельной жизни в современном обществе, их адаптации к социальной среде;
улучшение деятельности республиканских образовательных учреждений для сирот;
повышение квалификации специалистов, работающих в республиканских образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и специалистов, работающих с замещающими семьями;
повышение эффективности деятельности муниципальных служб сопровождения замещающих семей и учреждений, работающих с замещающими родителями;
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
3. Перечень мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Объем финансирования
(тыс. рублей)
всего
2011 год
2012 год
2013
год
1
2
3
4
5
6
7
8
Задача 1. Совершенствование системы социализации сирот, подготовки их к самостоятельной жизни в современном обществе, их адаптации к социальной среде
1.1
Издание методического пособия «В помощь выпускнику детского дома» о правовых гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Минобрнауки РХ
2011 2013 годы
10,0
-
10,0
-
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
10,0
-
10,0
-
Задача 2.Улучшение деятельности республиканских образовательных учреждений для сирот
2.1
Укрепление материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретение оборудования и программного обеспечения для совершенствования регионального банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей
Минобрнауки РХ
2011 2013 годы
2400,0
700,0
800,0
900,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
2400,0
700,0
800,0
900,0
Задача 3. Повышение квалификации специалистов, работающих с сиротами в республиканских образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и специалистов, работающих с замещающими семьями
3.1
Проведение мастер-классов для педагогов, работающих в образовательных учреждениях для сирот, специалистов служб сопровождения, работающих с замещающими семьями
Минобрнауки РХ
2011 2013 годы
10,0
5,0
-
5,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
10,0
5,0
-
5,0
3.2
Участие в мероприятиях по повышению квалификации, семинарах, конференциях, в том числе проводимых в других регионах, специалистов, работающих с сиротами
Минобрнауки РХ
2011 2013 годы
570,0
170,0
200,0
200,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
580,0
175,0
200,0
205,0
4. Повышение эффективности деятельности муниципальных служб сопровождения замещающих семей и учреждений, работающих с замещающими родителями
4.1
Укрепление учебно-материальной базы муниципальных служб сопровождения замещающих семей и учреждений, работающих с замещающими родителями (РБОУ РХ «Центр ППМСП «Радость»)
Минобрнауки РХ
2011 2013 годы
460,0
195,0
100,0
165,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
460,0
195,0
100,0
165,0
5. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения
5.1
Предоставление жилой площади сиротам, не имеющим закрепленных жилых помещений
Минобрнауки РХ
2012 2013 годы
270252,0
-
124000,0
146252,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
270252,0
-
124000,0
146252,0
Всего по подпрограмме
273702,0
1070,0
125110,0
147522,0
Минобрнауки РХ
273702,0
1070,0
125110,0
147522,0
В том числе сметное финансирование
273702,0
1070,0
125110,0
147522,0
4. Обоснование ресурсного обеспечения
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия в размере 273702,0 тыс. рублей.
№ п/п
Главный распорядитель денежных средств
Всего
В том числе по годам
2011
2012
2013
1.
Министерство образования и науки Республики Хакасия
273702,0
1070,0
125110,0
147522,0
ИТОГО
273702,0
1070,0
125110,0
147522,0
На реализацию поставленных задач средства будут распределены следующим образом.
Объем финансовых средств на реализацию мероприятий задачи 1 «Совершенствование системы социализации сирот, подготовки их к самостоятельной жизни в современном обществе, их адаптации к социальной среде» составляет 10,0 тыс. рублей в 2012 году, на издание методического пособия «В помощь выпускнику детского дома» о правовых гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Объем финансовых средств на реализацию мероприятий задачи 2 «Улучшение деятельности республиканских образовательных учреждений для сирот» составит 2400,0 тыс. рублей (в том числе 2011 год 700,0 тыс. рублей, 2012 год 800,0 тыс. рублей, 2013 год 900,0 тыс. рублей), что позволит улучшить состояние материально-технической базы республиканских образовательных учреждений для сирот, приобрести оборудование и программное обеспечение для совершенствования регионального банка данных о сиротах.
Объем финансовых средств на реализацию мероприятий задачи 3 «Повышение квалификации специалистов, работающих в республиканских образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и специалистов, работающих с замещающими семьями» составляет 580,0 тыс. рублей (в том числе 2011 год 175,0 тыс. рублей, 2012 год 200,0 тыс. рублей, 2013 год 205,0 тыс. рублей), что позволит повысить качество оказываемых услуг кандидатам в замещающие родители и самим родителям за счет повышения квалификации педагогов, работающих в образовательных учреждениях для сирот, специалистов служб сопровождения, работающих с замещающими семьями.
Объем финансовых средств на реализацию мероприятий задачи 4 «Повышение эффективности деятельности муниципальных служб сопровождения замещающих семей и учреждений, работающих с замещающими родителями» составляет 460,0 тыс. рублей (в том числе 2011 год 195,0 тыс. рублей, 2012 год 100,0 тыс. рублей, 2013 год 165,0 тыс. рублей).
Объем финансовых средств на реализацию мероприятия задачи 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения» составляет 270252,0 тыс. рублей (в том числе 2012 год 124000,0 тыс. рублей, 2013 год 146252,0 тыс. рублей). Финансовые средства предоставляются в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.
Освоение указанных средств позволит сократить сроки ожидания социального жилья к 2013 году до 1,5 лет.
5. Оценка эффективности
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит добиться к 2013 году улучшения следующих показателей:
увеличение доли сирот, переданных на воспитание в семьи граждан, к 2013 году на 10%, в том числе:
2011 год на 2%;
2012 год на 3%;
2013 год на 5%;
увеличение количества приемных семей к 2013 году до 8%, в том числе:
2011 год до 3%;
2012 год до 6%;
2013 год до 8%;
снижение числа воспитанников в детских домах к 2013 году на 15%, в том числе:
2011 год на 5%;
2012 год на 5%;
2013 год на 5%;
сокращение числа возвратов детей из приемных семей к 2013 году на 50%, в том числе:
2011 год на 15%;
2012 год на 15%;
2013 год на 20%;
увеличение количества детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, в том числе:
2012 год – 165 человек;
2013 год – 180 человек;
сокращение срока ожидания социального жилья сиротами к 2013 году до 1,5 лет, в том числе:
2012 год до 2,0 лет;
2013 год до 1, 5 лет.»;
7) дополнить подпрограммой «Социальная адаптация и сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следующего содержания:
«ПОДПРОГРАММА
«Социальная адаптация и сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Социальная адаптация и сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Наименование подпрограммы
подпрограмма «Социальная адаптация и сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Государственный
заказчик
Министерство образования и науки Республики Хакасия
Задачи
– формирование служб психолого-педагогической поддержки воспитанников в учреждениях для сирот, а также осуществление мероприятий по созданию материально-технической базы для их функционирования;
подготовка сирот к самостоятельной жизни после выпуска из учреждения;
создание условий для получения профессионального образования выпускниками учреждений для сирот;
создание условий для трудоустройства и сопровождения выпускников учреждений для сирот
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам
увеличение количества методик психологической адаптации сирот, используемых при подготовке их к самостоятельной жизни, в том числе:
2012 год – 1 методика;
2013 год – 1 методика;
создание структурных подразделений при учреждениях для сирот по постинтернатной адаптации и сопровождению выпускников, том числе:
2012 год – 1 подразделение;
2013 год – 1 подразделение;
увеличение охвата профессиональным образованием выпускников учреждений для сирот, с 96% в 2011 году до 98% в 2013 году, в том числе:
2012 год – до 97%;
2013 год – до 98%;
рост количества трудоустроенных сирот после
получения профессионального образования за три года составит не менее 90%, в том числе
2012 год – не менее 74%;
2013 год – не менее 90%
Сроки и этапы реализации
20112013 годы
Объемы и источники финансирования
– общий объём финансирования подпрограммных мероприятий из средств республиканского бюджета, помимо текущего бюджетного финансирования, составит в 2011–2013 годах 5000,0 тыс. рублей, в том числе:
2011 год – финансирование не предусмотрено;
2012 год – 3000,0 тыс. рублей;
2013 год – 2000,0 тыс. рублей
Характеристика проблемы
Одной из актуальных проблем, требующих решения на уровне исполнительных органов государственной власти, является социальная адаптация выпускников учреждений для сирот.
Несмотря на то, что на федеральном и республиканском уровнях установлены дополнительные виды социальной поддержки указанной категории граждан, вхождение их в самостоятельную жизнь сопряжено с большими сложностями и не всегда проходит успешно.
Так, ежегодно из детских домов и школ-интернатов республики выпускается от 80 до 100 сирот. По состоянию на 01.01.2011 общее количество выпускников в возрасте до 23 лет составляет около 620 человек, в том числе в возрасте до 18 лет – 180 человек.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 15.08.2005 № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями) сироты имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Однако выпускник, вступая во взрослую жизнь, сталкивается с рядом проблем: обеспечение жильем, поиск работы, организация быта, питания, досуга, взаимодействие с широким социумом и другие.
Длительное пребывание в условиях детского дома и школы-интерната нередко приводит к формированию у воспитанников учреждений для сирот особого социально-психологического статуса, который характеризуется наличием иждивенческих установок, низким уровнем трудовой мотивации, правовой грамотности, уязвимости перед различными формами эксплуатации.
В результате выпускники учреждений для сирот зачастую не могут воспользоваться предоставленными социальными льготами и гарантиями, защитить собственные права, установить контакт с окружающими людьми, становятся жертвами насильственных преступлений, мошеннических действий, влекущих утрату собственности (прежде всего жилья), вовлекаются в совершение антиобщественных действий, противоправную деятельность. Поэтому обязательным условием успешной постинтернатной адаптации выпускника в социуме является его подготовка к самостоятельной жизни. Несмотря на то, что в интернатных учреждениях реализуются программы по развитию социально-бытовых, коммуникативных, психологических знаний и навыков подростков, а замещающая семья передает ребенку жизненный опыт, которым он может руководствоваться на протяжении всей своей жизни, выпускникам необходимо оказывать дальнейшую помощь на этапе независимого проживания.
Как правило, вчерашние воспитанники детских домов остаются без поддержки, не представляют, кому они могли бы доверять и на кого рассчитывать. Если молодые люди, выросшие в семьях, имеют возможность в случае неудачи вернуться в родительский дом, то их сверстники из детских домов такой возможности лишены. Они испытывают дискриминацию со стороны общества, для них велик риск вовлечения в криминальное сообщество.
После окончания интернатного учреждения молодые люди лишаются привычного, более или менее безопасного окружения, четкого распорядка, особого типа организации жизни. Они сталкиваются с проблемами, связанными с получением жилья, поиском работы, организацией быта, питания и свободного времени, взаимодействием с социумом, получением медицинской помощи, созданием и сохранением семьи и др. Особую группу риска составляют воспитанники специальных (коррекционных) образовательных учреждений. К законодательно определенному сроку выпуска они зачастую не готовы к самостоятельной жизни в силу особенностей своего развития, но руководители учреждений не могут продлить это время для завершения их подготовки. Другая группа риска – молодые люди из числа сирот, которые вышли из мест лишения свободы. У них, как правило, нет ни специальности, ни жилья, ни навыков самостоятельного решения проблем, родные их не ждут.
В этой связи основным направлением действий должно стать создание системы управления процессом социальной адаптации выпускников учреждений для сирот, включая:
организацию на региональном уровне системы учета численности выпускников учреждений для сирот, потребности в создании условий для получения ими образования, обеспечения их занятости, социальных услугах, наличия этих условий, создание и ведение соответствующих банков данных;
развитие инфраструктуры постинтернатной адаптации выпускников учреждений для сирот;
проведение мониторинга и оценки эффективности работы по социальной адаптации выпускников учреждений для сирот на основе системы соответствующих показателей;
реализацию в учреждениях для сирот программ подготовки воспитанников к самостоятельной жизни после выпуска;
обеспечение выпускникам учреждений для сирот возможности продолжить образование в любом образовательном учреждении на территории Республики Хакасия, включая систему их социально-педагогического и психологического сопровождения в условиях образовательного процесса;
разработку и внедрение инновационных технологий помощи и поддержки, основанных на использовании института наставников/кураторов, индивидуального подхода к организации постинтернатного сопровождения;
обучение сирот конкурентоспособным на региональном рынке труда профессиям и их последующее трудоустройство с перспективой на дальнейший профессиональный рост;
организацию на постоянной основе подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников различных органов и учреждений, осуществляющих деятельность по социальной адаптации выпускников учреждений для сирот;
активное использование ресурсов самих выпускников учреждений для сирот в решении вопросов их социальной адаптации (создание ассоциации, клубов поддержки выпускников учреждений для сирот);
организацию межведомственного взаимодействия, взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с негосударственными структурами, включая общественные и религиозные объединения, некоммерческие организации, волонтеров, бизнес-сообщество, в решении проблем социальной адаптации выпускников учреждений для сирот;
обеспечение информационной поддержки подпрограммы с помощью средств массовой информации, формирование положительных установок в обществе по отношению к выпускникам учреждений для сирот.
Задачи подпрограммы
Подпрограмма предусматривает решение следующих основных задач:
формирование служб психолого-педагогической поддержки воспитанников в учреждениях для сирот, а также осуществление мероприятий по созданию материально-технической базы для их функционирования;
подготовка сирот к самостоятельной жизни после выпуска из учреждения;
создание условий для получения профессионального образования выпускниками учреждений для сирот;
создание условий для трудоустройства и сопровождения выпускников учреждений для сирот.
3. Перечень мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Объём финансирования
(тыс. рублей)
всего
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Задача 1. Формирование служб психолого-педагогической поддержки воспитанников в учреждениях для сирот, а также осуществление мероприятий по созданию материально-технической базы для их функционирования
1.1
Обучение и стажировка специалистов учреждений для сирот, осуществляющих психолого-педагогическое сопровождение воспитанников
Минобрнауки РХ, органы опеки и попечительства
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
1.2
Обучение и стажировка специалистов ГАОУ РХ ДПО «ХакИРО и ПК», осуществляющих методическое сопровождение специалистов служб психолого-педагогической поддержки воспитанников в учреждениях для сирот, а также приобретение методических пособий для прохождения курсовой подготовки
Минобрнауки РХ
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
Задача 2. Подготовка сирот к самостоятельной жизни после выпуска из учреждения
2.1
Развитие служб психолого-педагогической поддержки воспитанников в учреждениях для сирот. Внедрение новых методик психологической адаптации сирот и тестирование степени их подготовленности к самостоятельной жизни с использованием возможностей Государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Хакасия «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Радость»
Минобрнауки РХ,
органы местного самоуправления
2011–2013 годы
1300,0
-
750,0
550,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
1300,0
–
750,0
550,0
2.2
Создание в учреждениях для сирот условий, приближенных к условиям семейного воспитания (РГОУ «Детский дом «Малышок», РГОУ «Абазинский детский дом», РГОУ «Аскизская специальная (коррекционная) школа-интернат», РГОУ «Черногорская специальная (коррекционная) школа-интернат», МОУ детский дом
г. Саяногорска)
Минобрнауки РХ,
органы местного самоуправления
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
2.3
Разработка и реализация индивидуальных программ воспитания, реабилитации и социальной адаптации воспитанников, обеспечивающих их комплексное индивидуально ориентированное психолого-медико-педагогическое и социальное сопровождение и содержащих маршруты постинтернатной адаптации выпускников учреждений для сирот, основанные на оценке их реальных потребностей и возможностей
Минобрнауки РХ,
Минтруд РХ,
Минздрав РХ,
Миннацтерполитики РХ,
Госкомзанятости РХ,
органы местного самоуправления
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
2.4
Осуществление мер, направленных на улучшение профессиональной ориентации воспитанников, развитие их творческих способностей, воспитание в духе уважения к труду, формирование навыков самостоятельной жизни
Минобрнауки РХ,
Минтруд РХ,
Минздрав РХ,
Госкомзанятости РХ,
органы местного самоуправления
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
2.5
Расширение форм дополнительного образования детей, максимальный охват воспитанников внеурочной деятельностью
Минобрнауки РХ,
органы местного самоуправления
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
2.6
Развитие института наставничества из числа родственников, знакомых, работников учреждений профессионального образования, общественных организаций, волонтёров (ежегодный слёт, (конференция) наставников, круглый стол)
Минобрнауки РХ,
Миннацтер-политики РХ,
органы местного самоуправления,
общественные объединения
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
2.7
Проведение мероприятий, направленных на формирование законопослушного поведения у воспитанников, профилактику вредных привычек (семинары, круглые столы, диспуты, соревнования и.т.д.)
Минобрнауки РХ,
МВД по РХ,
Минспорт РХ,
органы местного самоуправления
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее
финансирование
2.8
Проведение конкурса социальных проектов по вопросам осуществления диагностики воспитанников на их профессиональную пригодность с учетом состояния здоровья
Минобрнауки РХ,
Минтруд РХ,
Минздрав РХ,
Госкомзанятости РХ,
органы местного самоуправления
2012 год
300,0
–
300,0
–
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
300,0
300,0
2.9
Развитие различных форм занятости и оздоровления воспитанников
Минобрнауки РХ,
Минтруд РХ,
Минздрав РХ,
Госкомзанятости РХ,
органы местного самоуправления
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
ИТОГО
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
2012–2013 годы
1600,0
–
1050,0
550,0
Задача 3. Создание условий для получения профессионального образования выпускниками учреждений для сирот
3.1
Расширение перечня профессий (востребованных на рынке труда), по которым ведётся подготовка в республиканских государственных учреждениях профессионального образования
Минобрнауки РХ,
Госкомзанятости РХ
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
3.2
Развитие вариативных интеграционных форм сотрудничества учреждений для сирот с учреждениями профессионального образования
Минобрнауки РХ
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
3.3
Развитие системы социально-педагогического и психологического сопровождения сирот в период получения ими профессионального образования
Минобрнауки РХ
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
3.4
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, осуществляющих профессиональное образование сирот
Минобрнауки РХ
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
Задача 4. Создание условий для трудоустройства и сопровождения выпускников учреждений для сирот
4.1
Создание Центров постинтернатной адаптации и сопровождения выпускников учреждения для сирот на базе республиканских учреждений в качестве структурных подразделений:
- РГОУ «Абазинский детский дом» (2012 г.)
- РГОУ «Черногорская специальная (коррекционная) школа-интернат» (2013 г.)
Минобрнауки РХ
2011–2013 годы
1800,0
–
1000,0
800,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
1800,0
–
1000,0
800,0
4.2
Создание ресурсного центра жизненного и профессионального определения выпускников учреждений для сирот (на базе МУК г. Абакана)
Минобрнауки РХ
2012–2013 годы
900,0
–
600,0
300,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
900,0
–
600,0
300,0
4.3
Проведение мониторинга и оценки эффективности работы по социальной адаптации выпускников учреждения для сирот
Минобрнауки РХ
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
4.4
Формирование банка данных выпускников учреждений для сирот в возрасте до 23 лет для осуществления над ними социального патронажа
Минобрнауки РХ,
Минтруд РХ,
Минздрав РХ,
Миннацтерполитики РХ,
Госкомзанятости РХ,
органы местного самоуправления
2011–2013 годы
200,0
–
100,0
100,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
200,0
–
100,0
100,0
4.5
Проведение благотворительных акций для бывших воспитанников
учреждений для сирот
общественные и благотворительные организации
2011–2013 годы
внебюджетные средства
внебюджетные средства
внебюджетные средства
4.6
Содействие в трудоустройстве выпускникам учреждений для сирот, в том числе по окончании ими профессионального обучения (ярмарки вакансий, встречи с работодателями, дни открытых дверей)
Минобрнауки РХ,
Госкомзанятости РХ,
органы местного самоуправления
2011–2013 годы
100,0
–
50,0
50,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
100,0
–
50,0
50,0
4.7
Создание в учреждениях для сирот ассоциаций, клубов и других объединений выпускников
Минобрнауки РХ,
органы местного самоуправления
2011–2013 годы
внебюджетные средства
внебюджетные средства
внебюджетные средства
4.8
Информационное сопровождение подрограммы, формирование положительных установок в обществе по отношению к выпускникам учреждений для сирот
Минобрнауки РХ
2012–2013 годы
400,0
–
200,0
200,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
400,0
–
200,0
200,0
Всего
3400,0
–
1950,0
1450,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
3400,0
–
1950,0
1450,0
Всего по подпрограмме
Минобрнауки РХ
2012–2013 годы
5000,0
–
3000,0
2000,0
В том числе сметное финансирование
5000,0
–
3000,0
2000,0
4. Обоснование ресурсного обеспечения
Общие затраты на реализацию подпрограммы будут осуществляться в пределах ассигнований из средств республиканского бюджета на соответствующий финансовый год, а также средств республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в объёме 29430,0 тыс. рублей.
Главный распорядитель денежных средств
Всего
В том числе по годам
2011
2012
2013
Министерство образования и науки Республики Хакасия
5000,0
0
3000,0
2000,0
ВСЕГО
5000,0
0
3000,0
2000,0
На реализацию поставленных задач средства будут распределены следующим образом.
Объём финансовых средств на реализацию мероприятий задачи 2 «Подготовка сирот к самостоятельной жизни после выпуска из учреждения» составит 1600,0 тыс. рублей (в том числе 2012 год – 1050,0 тыс. рублей, 2013 год – 550 тыс. рублей). Развитие служб психолого-педагогической поддержки воспитанников в учреждениях для сирот, включающих внедрение новых методик психологической адаптации сирот и тестирование степени их подготовленности к самостоятельной жизни, требует финансовых затрат в сумме1300,0 тыс. рублей. Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование законопослушного поведения у воспитанников, требует финансовых затрат в сумме 300,0 тыс. рублей.
Объём финансовых средств на реализацию мероприятий задачи 4 «Создание условий для трудоустройства и сопровождения выпускников учреждений для сирот» составит 3400,0 тыс. рублей (в том числе 2012 год – 1950,0 тыс. рублей, 2013 год – 1450,0 тыс. рублей), что позволит создать центры постинтернатной адаптации и сопровождения выпускников учреждения для сирот на базе республиканских учреждений (РГОУ «Абазинский детский дом», РГОУ «Черногорская специальная (коррекционная) школа-интернат» (1800,0 тыс. рублей), ресурсный центр жизненного и профессионального определения выпускников учреждений для сирот (на базе муниципального учебного комбината г. Абакана) (900,0 тыс. рублей), которые будут способствовать развитию социально-бытовых, коммуникативных, психологических знаний и навыков сирот, оказывать помощь выпускникам на этапе их независимого проживания, в том числе в трудоустройстве.
Кроме этого, будет сформирован банк данных выпускников обозначенных учреждений (200,0 тыс. рублей), обеспечено информационное сопровождение подпрограммы, формирование положительных установок в обществе по отношению к указанной категории граждан.
Содействие в трудоустройстве выпускникам учреждений для сирот, в том числе по окончании ими профессионального обучения (ярмарки вакансий, встречи с работодателями, дни открытых дверей), потребует финансовых затрат в сумме 100,0 тыс. рублей.
5. Оценка эффективности
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит добиться к концу 2013 года следующих показателей:
увеличение количества методик психологической адаптации сирот, используемых при подготовке их к самостоятельной жизни, в том числе:
2012 год – 1;
2013 год – 1;
создание структурных подразделений при учреждениях для сирот по постинтернатной адаптации выпускников, том числе:
2012 год – 1;
2013 год – 1;
максимальный охват профессиональным образованием выпускников учреждений для сирот, том числе:
2012 год – до 97%,
2013 год – до 98%;
рост количества трудоустроенных сирот после получения профессионального образования, в том числе:
2012 год – не менее 74%;
2013 год – не менее 90%.».
Глава Республики Хакасия Председатель Правительства Республики Хакасия В. Зимин
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.11.2011 № 755
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 23.11.2010 № 605 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ ХАКАСИИ (2011-2013 ГОДЫ)»
(фактически утратил силу)
В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.09.2011 № 589 «Об утверждении перечней долгосрочных республиканских целевых программ, разрабатываемых на 2012 год и плановый период 20132014 годов, а также действующих долгосрочных республиканских целевых программ, планируемых к реализации в 2012 году и плановом периоде 20132014 годов» Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 605 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Дети Хакасии (20112013 годы)» (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) паспорт программы изложить в следующей редакции:
«ПАСПОРТ
долгосрочной республиканской целевой программы «Дети Хакасии (20112013 годы)»
Наименование
долгосрочная республиканская целевая программа «Дети Хакасии (20112013 годы)» (далее Программа)
Дата принятия решения о разработке (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
постановление Правительства Республики Хакасия от 21.09.2010 № 484 «О долгосрочных республиканских целевых программах, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2011 год и на плановый период 20122013 годов»
Государственный заказчик-координатор
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия
Государственные заказчики
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия;
Министерство образования и науки Республики Хакасия;
Министерство регионального развития Республики Хакасия
Цель
создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей
Задачи
совершенствование системы отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия;
профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;
улучшение качества жизни детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами;
создание на государственном уровне условий для полноценного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение им условий для социальной и личностной самореализации;
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения;
подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – сироты), к самостоятельной жизни после выпуска из учреждения;
создание условий для получения профессионального образования выпускниками учреждений для сирот;
создание условий для трудоустройства и сопровождения выпускников учреждений для сирот
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам
количество детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия за три года, составит не менее 126,3 тыс. человек, в том числе:
2011 год – 42,1 тыс. детей;
2012 год – 42,1 тыс. детей;
2013 год – 42,1 тыс. детей;
увеличение количества туристических смен, организованных за счет средств республиканского бюджета, на 1 единицу ежегодно;
количество обученных организаторов отдыха и оздоровления детей за три года составит 810 человек, в том числе:
2011 год – 270 человек;
2012 год – 270 человек;
2013 год – 270 человек;
увеличение количества лагерей, соответствующих Санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03, на 1 единицу в 2012 году;
увеличение удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу детей, нуждающихся в социальной реабилитации, с 47% в 2009 году до 54% в 2013 году, в том числе:
2011 год – до 50%;
2012 год – до 52%;
2013 год – до 54%;
увеличение удельного веса детей, возвращенных в родные и замещающие семьи из учреждений социального обслуживания семьи и детей, с 70% в 2009 году до 76% в 2013 году от числа детей, покинувших учреждения, в том числе:
2011 год – до 72%;
2012 год – до 74%;
2013 год – до 76%;
увеличение количества лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, обученных методам реабилитации в домашних условиях и получивших квалифицированные консультационные, психолого-педагогические и медико-социальные услуги в учреждениях социальной защиты населения, образования, здравоохранения, к 2013 году на 30%, в том числе:
2011 год на 10%;
2012 год на 10%;
2013 год на 10%;
увеличение количества семей, воспитывающих детей-инвалидов, сопровождаемых службой участковых социальных работников, до 80% к 2013 году, в том числе:
2011 год до 30%;
2012 год до 50%;
2013 год до 80%;
увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов с 43% в 2009 году до 49% в 2013 году, в том числе:
2011 год до 45%;
2012 год до 48%;
2013 год до 49%;
увеличение удельного веса семей с детьми-инвалидами, получившими реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, с 39% в 2009 году до 42% в 2013 году, в том числе:
2011 год до 40%;
2012 год до 41%;
2013 год до 42%;
количество детей, обеспеченных качественным обучением детей с особыми образовательными потребностями, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, составит в 2013 году 45 человек, в том числе:
2011 год 15 человек;
2012 год 30 человек;
2013 год 45 человек;
увеличение количества специалистов, оказывающих услуги семьям с детьми-инвалидами, повысивших квалификацию, на 5% ежегодно;
увеличение количества детей с ограниченными возможностями, приобщившихся к культуре, творчеству и спорту, на 5% ежегодно;
увеличение доли сирот, переданных на воспитание в семьи граждан, к 2013 году на 10%, в том числе:
2011 год на 2%;
2012 год на 3%;
2013 год на 5%;
увеличение количества приемных семей к 2013 году до 8%, в том числе:
2011 год до 3%;
2012 год до 6%;
2013 год до 8%;
снижение числа воспитанников в детских домах к 2013 году на 15%, в том числе:
2011 год на 5%;
2012 год на 5%;
2013 год на 5%;
сокращение числа возвратов детей из приемных семей к 2013 году на 50%, в том числе:
2011 год на 15%;
2012 год на 15%;
2013 год на 20%;
сокращение срока ожидания социального жилья сиротами к 2013 году до 1,5 лет, в том числе:
2012 год – до 2,0 лет;
2013 год – до 1,5 лет;
увеличение количества детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, в том числе:
2012 год – 165 человек;
2013 год – 180 человек;
создание структурных подразделений при учреждениях для сирот по постинтернатной адаптации и сопровождению выпускников, в том числе:
2012 год – 1 подразделение;
2013 год – 1 подразделение;
увеличение охвата профессиональным образованием выпускников учреждений для сирот с 96% в 2011 году до 98% в 2013 году, том числе:
2012 год – до 97%;
2013 год – до 98%;
рост количества трудоустроенных сирот после получения профессионального образования за три года составит не менее 90%, в том числе:
2012 год – не менее 74%;
2013 год – не менее 90%
Сроки и этапы реализации
20112013 годы
Перечень подпрограмм
«Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия»;
«Профилактика семейного неблагополучия»;
«Дети-инвалиды»;
«Дети-сироты»;
«Социальная адаптация и сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Объемы и
источники финансирования
общий объем финансирования Программы в 20112013 годах составляет 842284,0 тыс. рублей, в том числе:
2011 год – 180049,0 тыс. рублей;
2012 год – 320694,0 тыс. рублей;
2013 год – 341541,0 тыс. рублей.
Из них:
средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 839309,0 тыс. рублей, в том числе:
2011 год – 177074,0 тыс. рублей;
2012 год – 320694,0 тыс. рублей;
2013 год – 341541,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 2975,0 тыс. рублей, в том числе в 2011 году – 2975,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации
количество детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия за три года, составит не менее 128,3 тыс. человек;
увеличение количества туристических смен, проводимых за счет средств республиканского бюджета, на 1 единицу ежегодно;
количество обученных организаторов отдыха и оздоровления детей за три года составит 810 человек;
увеличение количества лагерей, соответствующих Санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03, на 1 единицу в 2012 году;
увеличение удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу детей, нуждающихся в социальной реабилитации, с 47% в 2009 году до 54% в 2013 году;
увеличение удельного веса детей, возвращенных в родные и замещающие семьи из учреждений социального обслуживания семьи и детей, с 70% в 2009 году до 76% в 2013 году от числа детей, покинувших учреждения;
увеличение количества лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, обученных методам реабилитации в домашних условиях и получивших квалифицированные консультационные, психолого-педагогические и медико-социальные услуги в учреждениях социальной защиты населения, образования, здравоохранения, к 2013 году на 30% по сравнению с 2009 годом;
увеличение количества семей, сопровождаемых службой участковых социальных работников, с 30% в 2009 году до 80% к 2013 году;
увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов с 43% в 2009 году до 49% в 2013 году;
увеличение удельного веса семей с детьми-инвалидами, получившими реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, с 39% в 2009 году до 42% в 2013 году;
обеспечение к 2013 году качественного обучения 45 детей с особыми образовательными потребностями, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;
увеличение количества специалистов, оказывающих услуги семьям с детьми-инвалидами, повысивших квалификацию, на 5% ежегодно;
увеличение количества детей с ограниченными возможностями, приобщившихся к культуре, творчеству и спорту, на 5% ежегодно;
увеличение к 2013 году доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, на 10%;
увеличение количества приемных семей к 2013 году до 8%;
снижение числа воспитанников в детских домах к 2013 году на 15%;
сокращение числа возвратов детей из приемных семей к 2013 году на 50%;
сокращение сроков ожидания социального жилья детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, до 1,5 лет;
увеличение количества детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями в год, до 180 человек к 2013 году;
создание до конца 2013 года двух структурных подразделений при учреждениях для сирот по постинтернатной адаптации и сопровождению выпускников;
увеличение охвата профессиональным образованием выпускников учреждений для сирот до 98% к 2013 году;
рост количества трудоустроенных сирот после получения ими профессионального образования за три года составит не менее 90%»;
2) разделы 16 изложить в следующей редакции:
«1. Характеристика проблемы
Правительство Республики Хакасия продолжает осуществлять работу по обеспечению государственных гарантий по защите прав детства, созданию условий для полноценного развития и воспитания подрастающего поколения.
Дальнейшее развитие получила нормативная база, направленная на совершенствование деятельности по обеспечению прав и законных интересов детей: только в 2009 году было принято Верховным Советом Республики Хакасия 11 законов в этой области, Правительством Республики Хакасия 12 постановлений.
В 2009 году укрепились положительные тенденции в организации отдыха и оздоровления детей. В целом организованными формами отдыха и оздоровления было охвачено 54,3 тыс. детей, что составило 79,5% от числа детей школьного возраста. Характерной чертой оздоровительной кампании осталась ее социальная направленность: 49,6% от всех оздоровленных детей это дети, нуждающиеся в особой заботе государства (2007 год 43%). Важной особенностью оздоровительной кампании в последние годы является развитие инновационных форм организации летнего отдыха в детских оздоровительных лагерях всех типов.
Дальнейшее развитие получила система социального обслуживания семьи и детей, которой принадлежит важная роль в профилактике семейного и детского неблагополучия. Удельный вес обслуженных несовершеннолетних в социально-реабилитационных учреждениях увеличился с 33% в 2007 году до 47% в 2009 году от общего количества выявленных безнадзорных детей.
Продолжалась работа по профилактике социального сиротства, детской безнадзорности и беспризорности, преступности несовершеннолетних. Сократилось на 46% количество выявленных и поставленных на учет в органах социальной защиты населения семей с детьми, находящихся в социально опасном положении (с 1517 семей в 2007 году до 818 семей в 2009 году), а также безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, выявленных всеми субъектами профилактики. Удельный вес безнадзорных и беспризорных детей от числа детского населения, проживающего в республике, в 2009 году составил 1,3% (2007 году 2,6%).
Сохранилась положительная тенденция по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан: в 2009 году доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, составила 86%, что на 12% больше чем в 2007 году. Активно развивается институт приемной семьи, в республике сформированы 473 приемных семьи, воспитывающих 1057 детей, оставшихся без попечения родителей. В результате за последние три года были закрыты шести образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Продолжалось развитие системы медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и социальной помощи семьям с детьми-инвалидами. Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, от общего числа детей-инвалидов, проживающих в республике, увеличился с 39,2% в 2007 году до 43% в 2009 году.
Ежегодно увеличивается объём средств на предоставление жилья сиротам. Так, в 2010 году средства для обеспечения данной категории граждан социальным жильём определены в размере 87238,0 тыс. рублей, что на 45,9% больше, чем в 2007 году. Создана и совершенствуется правовая база, определяющая условия и порядок предоставления жилья.
Для успешной постинтернатной адаптации выпускника в социуме является его подготовка к самостоятельной жизни. Несмотря на то, что в интернатных учреждениях реализуются программы по развитию социально-бытовых, коммуникативных, психологических знаний и навыков подростков, а замещающая семья передает ребенку жизненный опыт, которым он может руководствоваться на протяжении всей своей жизни, выпускникам необходимо оказывать дальнейшую помощь на этапе независимого проживания. В этих целях планируется создание системы управления процессом социальной адаптации выпускников учреждений для сирот.
Вместе с тем острота проблем детства не снижается. Остается неудовлетворительным уровень здоровья детей. Увеличивается количество детей с хроническими заболеваниями, ухудшаются показатели физического здоровья.
Несмотря на принимаемые меры, уровень жизни семей с детьми остается низким, что отрицательно сказывается на здоровье, воспитании и образовании детей.
В этой связи основными направлениями действий в ближайшие годы в республике должны стать:
дальнейшее расширение мер государственной поддержки детей и семей, имеющих детей, в первую очередь находящихся в трудной жизненной ситуации;
укрепление здоровья детей, сохранение на уровне 2010 года количества детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей за счет средств республиканского бюджета;
усиление профилактической работы с семьями на ранних стадиях их неблагополучия, в первую очередь на основе развития системы учреждений социального обслуживания семьи и детей и совершенствования их работы, повышения качества предоставляемых социальных услуг и расширения их спектра в целях наиболее полного обеспечения ими детей и семей с детьми;
профилактика социального сиротства, повышение ответственности родителей за воспитание детей, защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приоритетное развитие семейных форм устройства детей указанной категории;
снижение сроков ожидания социального жилья сиротами;
дальнейшее расширение мер государственной поддержки выпускников учреждений для сирот.
Решение этих задач возможно программно-целевым методом, обеспечивающим достаточный уровень межведомственной координации, взаимодействие при выработке общих подходов по социальной поддержке и улучшению положения детей.
Суть Программы состоит в следующем:
ориентированность как на поддержку и развитие детей, так и на профилактику семейного неблагополучия и поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе семей с детьми-инвалидами;
использование современных технологий и инноваций при решении проблем семей с детьми в целом и проблем детей в частности;
направленность мероприятий Программы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых целевыми показателями и индикаторами;
создание условий для обеспечения жильём всех нуждающихся сирот.
2. Цель и задачи
Целью Программы является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей.
Программа предусматривает решение следующих задач:
совершенствование системы отдыха и оздоровления детей;
профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;
совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
улучшение качества жизни детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами;
создание на государственном уровне условий для полноценного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение им условий для социальной и личностной самореализации;
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения;
подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – сироты), к самостоятельной жизни после выпуска из учреждения;
создание условий для получения профессионального образования выпускниками учреждений для сирот;
создание условий для трудоустройства и сопровождения выпускников учреждений для сирот.
Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в Программу подпрограмм: «Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия», «Профилактика семейного неблагополучия», «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Социальная адаптация и сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Срок реализации Программы – 2011–2013 годы. Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий.
3. Перечень программных мероприятий
Система мероприятий Программы состоит из мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограмм «Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия», «Профилактика семейного неблагополучия», «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Социальная адаптация и сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Исполнители
Объем финансирования подпрограммы по годам (тыс. рублей)
2011–2013
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
Подпрограмма «Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия»
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия (далее – Минтруд РХ) всего
497542,0
143354,0
171089,0
183099
В том числе сметное финансирование
497542,0
143354,0
171089,0
183099
Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее Минобрнауки РХ) всего
5800,0
1100,0
2900,0
1800,0
В том числе сметное финансирование
5800,0
1100,0
2900,0
1800,0
ИТОГО
503342,0
144454,0
173989,0
184899,0
Подпрограмма «Профилактика семейного неблагополучия»
Минтруд РХ всего
3600,0
1100,0
1200,0
1300,0
В том числе
Сметное финансирование
3480,0
1100,0
1080,0
1300,0
Субсидии автономным учреждениям на иные цели
50,0
-
50,0
-
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
70,0
-
70,0
-
Минобрнауки РХ всего
300,0
100,0
100,0
100,0
В том числе сметное финансирование
300,0
100,0
100,0
100,0
ИТОГО
3900,0
1200,0
1300,0
1400,0
Подпрограмма «Дети-инвалиды»
Минтруд РХ – всего
14365,0
4945,0
4550,0
4870,0
В том числе
Средства республиканского бюджета Республики Хакасия
11390,0
1970,0
4550,0
4870,0
Из них
Сметное финансирование
9345,0
1970,0
3625,0
3750,0
Субсидии автономным учреждениям на иные цели
400,0
-
190,0
210,0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
1645,0
-
735,0
910,0
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2975,0
2975,0
-
-
Министерство регионального развития Республики Хакасия (далее – Минрегион РХ) – всего
39650,0
27650,0
12000,0
-
В том числе сметное финансирование
39650,0
27650,0
12000,0
-
Минобрнауки РХ – всего
2325,0
730,0
745,0
850,0
В том числе сметное финансирование
2325,0
730,0
745,0
850,0
ИТОГО
56340,0
33325,0
17295,0
5720,0
В том числе
Средства республиканского бюджета Республики Хакасия
53365,0
30350,0
17295,0
5720,0
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2975,0
2975,0
-
-
Подпрограмма «Дети-сироты»
Минобрнауки РХ – всего
273702,0
1070,0
125110,0
147522,0
В том числе сметное финансирование
273702,0
1070,0
125110,0
147522,0
ИТОГО
273702,0
1070,0
125110,0
147522,0
Подпрограмма «Социальная адаптация и сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Минобрнауки РХ– всего
5000,0
-
3000,0
2000,0
В том числе сметное финансирование
5000,0
-
3000,0
2000,0
ИТОГО
5000,0
-
3000,0
2000,0
ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ДЕТИ ХАКАСИИ (2011–2013 ГОДЫ)»
Минтруд РХ – всего
515507,0
149399,0
176839,0
189269,0
В том числе
Средства республиканского бюджета Республики Хакасия
512532,0
146424,0
176839,0
189269,0
Из них
Сметное финансирование
510367,0
146424,0
175794,0
188149,0
Субсидии автономным учреждениям на иные цели
450,0
-
240,0
210,0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
1715,0
-
805,0
910,0
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2975,0
2975,0
-
-
Минрегион РХ – всего
39650,0
27650,0
12000,0
-
В том числе сметное финансирование
39650,0
27650,0
12000,0
-
Минобрнауки РХ – всего
287127,0
3000,0
131855,0
152272,0
В том числе сметное финансирование
287127,0
3000,0
131855,0
152272,0
ИТОГО
842284,0
180049,0
320694,0
341541,0
В том числе
Средства республиканского бюджета Республики Хакасия
839309,0
177074,0
320694,0
341541,0
Из них
Сметное финансирование
837144,0
177074,0
319649,0
340421,0
Субсидии автономным учреждениям на иные цели
450,0
-
240,0
210,0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
1715,0
-
805,0
910,0
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2975,0
2975,0
4. Обоснование ресурсного обеспечения
Общие затраты на реализацию Программы на 20112013 годы составляют 842284,0 тыс. рублей, в том числе 2975 тыс. рублей внебюджетные средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2011 год, 839309,0 тыс. рублей средства республиканского бюджета Республики Хакасия, из них:
2011 год – 177074,0 тыс. рублей;
2012 год – 320694,0 тыс. рублей;
2013 год – 341541,0 тыс. рублей.
В том числе:
подпрограмма «Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» – 503342,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Хакасия, из них:
2011 год 144454,0 тыс. рублей;
2012 год – 173989,0 тыс. рублей;
2013 год – 184899,0 тыс. рублей;
подпрограмма «Профилактика семейного неблагополучия» 3900,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Хакасия, из них:
2011 год 1200,0 тыс. рублей;
2012 год 1300,0 тыс. рублей;
2013 год 1400,0 тыс. рублей;
подпрограмма «Дети-инвалиды» – 56340,0 тыс. рублей (в том числе 2975,0 тыс. рублей внебюджетные средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2011 год), 53365,00 тыс. рублей средства республиканского бюджета Республики Хакасия, из них:
2011 год 30350,0 тыс. рублей;
2012 год – 17295,0 тыс. рублей;
2013 год 5720,0 тыс. рублей;
подпрограмма «Дети-сироты» – 273702,0 тыс. рублей, из них:
2011 год – 1070,0 тыс. рублей;
2012 год – 125110,0 тыс. рублей;
2013 год – 147522,0 тыс. рублей;
подпрограмма «Социальная адаптация и сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 5000,0 тыс. рублей, из них:
2012 год – 3000,0 тыс. рублей;
2013 год – 2000,0 тыс. рублей.
5. Механизм реализации
К участию в реализации Программы привлекаются исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, администрации муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию), государственные учреждения Республики Хакасия.
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия как государственный заказчик-координатор обеспечивает координацию деятельности государственных заказчиков Программы, проводит анализ по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, совместно с государственными заказчиками Программы осуществляет подготовку и представление в установленном порядке ежеквартальных отчетов о ходе выполнения Программы, ежегодных докладов о ходе реализации мероприятий Программы и об эффективности использования финансовых средств.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Распределение бюджетных ассигнований в разрезе получателей по субсидиям, выделенным на иные цели, утверждаются приказами главных распорядителей бюджетных средств.
Государственные заказчики Программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации и состав исполнителей.
Государственные заказчики Программы осуществляют в установленном порядке меры по выполнению Программы.
6. Оценка эффективности
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит добиться к 2013 году улучшения следующих показателей:
количество детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия за три года, составит не менее 126,3 тыс. человек, в том числе:
2011 год – 42,1 тыс. детей;
2012 год – 42,1 тыс. детей;
2013 год – 42,1 тыс. детей;
увеличение количества туристических смен, организованных за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, на 1 единицу ежегодно;
увеличение количества лагерей, соответствующих Санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03, на 1 единицу в 2012 году;
количество обученных организаторов отдыха и оздоровления детей за три года составит 810 человек, в том числе:
2011 год – 270 человек;
2012 год – 270 человек;
2013 год – 270 человек»;
увеличение удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу детей, нуждающихся в социальной реабилитации, с 47% в 2009 года до 54% в 2013 году, в том числе:
2011 год до 50%;
2012 год до 52%;
2013 год до 54%;
увеличение удельного веса детей, возвращенных в родные и замещающие семьи из учреждений социального обслуживания семьи и детей, с 70% в 2009 году до 76% в 2013 году от числа детей, покинувших учреждения, в том числе:
2011 год до 72%;
2012 год до 74%;
2013 год до 76%;
увеличение количества лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, обученных методам реабилитации в домашних условиях и получивших квалифицированные консультационные, психолого-педагогические и медико-социальные услуги в учреждениях социальной защиты населения, образования, здравоохранения, к 2013 году на 30%, в том числе:
2011 год на 10%;
2012 год на 10%;
2013 год на 10%;
увеличение количества семей, воспитывающих детей-инвалидов, сопровождаемых службой участковых социальных работников, до 80% к 2013 году, в том числе:
2011 год до 30%;
2012 год до 50%;
2013 год до 80%;
увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов с 43% в 2009 году до 49% в 2013 году, в том числе:
2011 год до 45%;
2012 год до 48%;
2013 год до 49%;
увеличение удельного веса семей с детьми-инвалидами, получившими реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, с 39% в 2009 году до 42% в 2013 году, в том числе:
2011 год до 40%;
2012 год до 41%;
2013 год до 42%;
количество детей, обеспеченных качественным обучением детей с особыми образовательными потребностями, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, составит в 2013 году 45 человек, в том числе:
2011 год 15 человек;
2012 год 30 человек;
2013 год 45 человек;
увеличение количества специалистов, оказывающих услуги семьям с детьми-инвалидами, повысивших квалификацию, на 5% ежегодно;
увеличение количества детей с ограниченными возможностями, приобщившихся к культуре, творчеству и спорту, на 5% ежегодно;
увеличение доли сирот, переданных на воспитание в семьи граждан, к 2013 году на 10%, в том числе:
2011 год на 2%;
2012 год на 3%;
2013 год на 5%;
увеличение количества приемных семей к 2013 году до 8%, в том числе:
2011 год до 3%;
2012 год до 6%;
2013 год до 8%;
снижение числа воспитанников в детских домах к 2013 году на 15%, в том числе:
2011 год на 5%;
2012 год на 5%;
2013 год на 5%;
сокращение числа возвратов детей из приемных семей к 2013 году на 50%, в том числе:
2011 год на 15%;
2012 год на 15%;
2013 год на 20%;
увеличение количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, в том числе:
2012 год – 165 человек;
2013 год – 180 человек;
сокращение срока ожидания социального жилья сиротами к 2013 году до 1,5 лет, в том числе:
2012 год – до 2,0 лет;
2013 год – до 1,5 лет;
создание структурных подразделений при учреждениях для сирот по постинтернатной адаптации и сопровождению выпускников, в том числе:
2012 год – 1 подразделение;
2013 год – 1 подразделение;
увеличение охвата профессиональным образованием выпускников учреждений для сирот, с 96% в 2011 году до 98% в 2013 году, в том числе:
2012 год – до 97%;
2013 год – до 98%;
рост количества трудоустроенных сирот после получения профессионального образования за три года составит не менее 90%, в том числе:
2012 год – не менее 74%;
2013 год – не менее 90%»;.
3) в подпрограмме «Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия»:
а) в паспорте подпрограммы:
позицию «Задачи» изложить в следующей редакции:
Задачи
– организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия;
организация работы по малозатратным формам отдыха;
совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей;
укрепление материально-технической базы республиканских загородных детских оздоровительных лагерей»;
в позиции «Объемы и источники финансирования» цифры «489632,0», «166534,0», «178644,0» заменить соответственно цифрами «503342,0,0», «173989,0», «184899,0»;
позицию «Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам» изложить в следующей редакции:
«Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам
количество детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей за счет средств республиканского бюджета за три года, составит не менее 126,3 тыс. человек, в том числе:
2011 год – 42,1 тыс. детей;
2012 год – 42,1 тыс. детей;
2013 год – 42,1 тыс. детей;
увеличение количества туристических смен, организованных за счет средств республиканского бюджета, на 1 единицу ежегодно;
увеличение количества лагерей, соответствующих Санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03, на 1 единицу в 2012 году;
количество обученных организаторов отдыха и оздоровления детей за три года составит 810 человек, в том числе:
2011 год – 270 человек;
2012 год – 270 человек;
2013 год – 270 человек»;
б) в разделе 1 «Характеристика проблемы»:
в абзаце тринадцатом цифры «27200», «18000», «9200» заменить соответственно цифрами «34765», 20291», «14474»;
в абзаце четырнадцатом цифры «1562», «2100» заменить соответственно цифрами «1500», «2382»;
в абзаце пятнадцатом цифры «3250» заменить цифрами «3512»;
абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
«В 2011 году впервые планируется создание республиканского туристического палаточного лагеря «Горизонт», где предполагается проведение трех смен по 20 человек в каждой. В 2012 году планируется увеличение количества смен до четырех (75 детей), в 2013 году 5 смен с охватом 90 детей. Таким образом, в течение трех лет будет проведено 12 смен, в которых оздоровятся 225 детей.»;
абзац семнадцатый дополнить предложением следующего содержания: «Планируется ежегодно обучать 270 организаторов отдыха и оздоровления, за три года обучение пройдут 810 человек.»;
в) раздел 3 изложить в следующей редакции:
«3. Перечень мероприятий
«
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Объем финансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия (тыс. рублей)
всего
в том числе по годам
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
Задача 1. Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия
1.1
Организация отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием детей, загородных детских оздоровительных лагерях, санаторно-курортных учреждениях, оплата проезда организованных групп детей
Минтруд РХ
2011– 2013 годы
496600,0
143200,0
170700,0
182700,0
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
496600,0
143200,0
170700,0
182700,0
Задача 2. Организация работы по малозатратным формам отдыха
2.1
Организация туристических (палаточных) лагерей, лагерей труда и отдыха, сборов, походов
Минобрнауки РХ
2011– 2013 годы
2150,0
500,0
800,0
850,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
2150,0
500,0
800,0
850,0
2.2
Приобретение спортивного инвентаря для туристических (палаточных) лагерей, лагерей труда и отдыха, сборов, походов
Минобрнауки РХ
2011– 2013 годы
1050,0
200,0
400,0
450,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
1050,0
200,0
400,0
450,0
Всего
3200,0
700,0
1200,0
1300,0
Минобрнауки РХ
3200,0
700,0
1200,0
1300,0
В том числе сметное финансирование
3200,0
700,0
1200,0
1300,0
Задача 3. Совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей
3.1
Ежегодное проведение республиканских межведомственных семинаров по обучению специалистов, занимающихся вопросами отдыха и оздоровления детей
Минобрнауки РХ
2011– 2013 годы
250,0
50,0
100,0
100,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
250,0
50,0
100,0
100,0
3.2
Проведение фестиваля коллективов, организаций отдыха и оздоровления детей «Детство – дорога в будущее»
Минобрнауки РХ
2011– 2013 годы
300,0
100,0
100,0
100,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
300,0
100,0
100,0
100,0
3.3
Проведение ежегодного республиканского мероприятия по итогам оздоровительной кампании
Минтруд РХ
2011– 2013 годы
432,0
154,0
134,0
144,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
432,0
154,0
134,0
144,0
3.4
Проведение ежегодного республиканского конкурса воспитательных программ оздоровительных учреждений
Минобрнауки РХ
2011– 2013 годы
850,0
250,0
300,0
300,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
850,0
250,0
300,0
300,0
3.5.
Проведение ежегодного республиканского конкурса
«Лучший загородный лагерь Республики Хакасия»
Минтруд РХ
2011– 2013 годы
510,0
-
255,0
255,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
510,0
-
255,0
255,0
Всего
2342,0
554,0
889,0
899,0
Минтруд РХ
942,0
154,0
389,0
399,2
В том числе сметное финансирование
942,0
154,0
389,0
399,2
Минобрнауки РХ
1400,0
400,0
500,0
500,0
В том числе сметное финансирование
1400,0
400,0
500,0
500,0
Задача 4. Укрепление материально-технической базы республиканских загородных детских оздоровительных лагерей
4.1.
Укрепление материально- технической базы республиканских загородных детских оздоровительных лагерей
Минобрнауки РХ
2011–2013 годы
1200,0
-
1200,0
-
Всего
1200,0
-
1200,0
-
Минобрнауки РХ
1200,0
-
1200,0
-
В том числе сметное финансирование
1200,0
-
1200,0
-
ИТОГО по подпрограмме
503342,0
144454,0
173989,0
184899,0
Минтруд РХ
497542,0
143354,0
171089,0
183099,0
В том числе сметное финансирование
497542,0
143354,0
171089,0
183099,0
Минобрнауки РХ
5800,0
1100,0
2900,0
1800,0
В том числе сметное финансирование
5800,0
1100,0
2900,0
1800,0
»;
г) в разделе 4 «Обоснование ресурсного обеспечения»:
в абзаце первом цифры «489632,0» заменить цифрами «503342,0»;
таблицу изложить в следующей редакции:
«
Главный распорядитель денежных средств
Всего
В том числе по годам
2011 год
2012 год
2013 год
1. Министерство труда и социального развития Республики Хакасия
497542,0
143354,0
171089,0
183099,0
В том числе сметное финансирование
497542,0
143354,0
171089,0
183099,0
2. Министерство образования и науки Республики Хакасия
5800,0
1100,0
2900,0
1800,0
В том числе сметное финансирование
5800,0
1100,0
2900,0
1800,0
ИТОГО
503342,0
144454,0
173989,0
184899,0
»;
абзацы третий – шестой изложить в следующей редакции:
«Объем финансовых средств на реализацию мероприятий задачи 1 «Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Хакасия» необходим в сумме 496600,0 тыс. рублей, в том числе на реализацию мероприятий в 2011 году потребуется 143200,0 тыс. рублей, в 2012 году – 170700,0 тыс. рублей, в 2013 году – 182700,0 тыс. рублей.
На оздоровление детей в лагерях с дневным пребыванием детей на три года потребуются средства в размере 142300,0 тыс. рублей, в том числе в 2011 году – 41900,0 тыс. рублей, в 2012 году – 47800,0 тыс. рублей, в 2013 году – 52600,0 тыс. рублей.
На оздоровление детей в загородных лагерях потребуется 121050,0 тыс. рублей, в том числе в 2011 году – 34850,0 тыс. рублей, в 2012 году – 41300,0 тыс. рублей, в 2013 году – 44900,0 тыс. рублей.
На оздоровление детей в санаторно-курортных учреждениях потребуется 229200,0 тыс. рублей, в том числе в 2011 году – 65500,0 тыс. рублей, в 2012 году – 80100,0 тыс. рублей, в 2013 году – 83600,0 тыс. рублей. На оплату проезда детей, выезжающих к местам отдыха и обратно, в составе организованных групп потребуется 4050,0 тыс. рублей, в том числе в 2011 году – 950,0 тыс. рублей, в 2012 году – 1500,0 тыс. рублей, в 2013 году – 1600,0 тыс. рублей. Расчеты произведены путем индексирования средней стоимости путевок (по видам оздоровления), утвержденных в 2010 году, на индекс-дефлятор платных услуг населению на 2011, 2012 и 2013 годы.»;
абзац седьмой исключить;
в абзаце восьмом слова «(туристические (палаточные) лагеря, лагеря труда и отдыха)» исключить;
абзац девятый изложить в следующей редакции:
«На организацию республиканского туристического палаточного лагеря «Горизонт» в течение трех лет (12 смен) потребуется 2150,0 тыс. рублей. Для организации работы туристических лагерей необходимо приобретение спортивного инвентаря (палатки, спальники, котелки, надувные лодки и т.д.). Расходы на эти цели за три года составят 1050,0 тыс. рублей.»;
в абзаце десятом цифры «1832,0» заменить цифрами «2342,0»;
дополнить абзацами пятнадцатым, шестнадцатым следующего содержания:
« на проведение ежегодного республиканского конкурса «Лучший загородный лагерь Республики Хакасия» на два года (20122013 годы) потребуется 510,0 тыс. рублей (приобретение канцелярских товаров, изготовление дипломов, призового фонда)»;
на укрепление материально-технической базы республиканского загородного детского оздоровительного лагеря «Золотой бор» потребуется 1200,0 тыс. рублей.»;
д) раздел 5 изложить в следующей редакции:
«5. Оценка эффективности
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит достигнуть к 2013 году следующих показателей:
количество детей, оздоровленных в организациях отдыха и оздоровления детей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия за три года, составит не менее 126,3 тыс. человек, в том числе:
2011 год – 42,1 тыс. детей;
2012 год – 42,1 тыс. детей;
2013 год – 42,1 тыс. детей;
увеличение количества туристических смен, организованных за счет средств республиканского бюджета, на 1 единицу ежегодно;
количество обученных организаторов отдыха и оздоровления детей за три года составит 810 человек, в том числе:
2011 год – 270 человек;
2012 год – 270 человек;
2013 год – 270 человек»;
увеличение количества лагерей, соответствующих Санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03, на 1 единицу в 2012 году.»;
4) в подпрограмме «Профилактика семейного неблагополучия»:
а) в паспорте подпрограммы:
позицию «Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам изложить в следующей редакции:
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам
увеличение удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу детей, нуждающихся в социальной реабилитации, с 47% в 2009 году до 54% в 2013 году, в том числе:
2011 год до 50%;
2012 год до 52%;
2013 год до 54%;
увеличение удельного веса детей, возвращенных в родные и замещающие семьи из учреждений социального обслуживания семьи и детей, с 70% в 2009 году до 76% в 2013 году от числа детей, покинувших учреждения, в том числе по годам:
2011 год до 72%;
2012 год до 74%;
2013 год до 76%»;
б) раздел 3 изложить в следующей редакции:
«3. Перечень мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Объем финансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия, тыс. рублей
всего
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Задача 1. Усиление межведомственного взаимодействия по внедрению новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, раннему выявлению семейного неблагополучия
1.1
Создание межведомственной системы подготовки кадров по инновационным подпрограммам повышения квалификации в сфере профилактики семейного неблагополучия
Минобрнауки РХ
2011 2013 годы
300,0
100,0
100,0
100,0
Минтруд РХ, подведомственные учреждения Минтруда РХ
500,0
250,0
150,0
100,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
300,0
100,0
100,0
100,0
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
500,0
250,0
150,0
100,0
1.2
Участие и проведение конкурсов, семинаров, конференций по организации работы с семьями
Минтруд РХ
2011 2013 годы
200,0
50,0
100,0
50,0
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
200,0
50,0
100,0
50,0
1.3
Создание межведомственных мобильных бригад в органах социальной поддержки населения по технологии «Работа со случаем» по раннему выявлению семейного неблагополучия
Минтруд РХ
2011 2013 годы
800,0
-
-
800,0
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
800,0
-
-
800,0
Всего
2011 2013 годы
1800,0
400,0
350,0
1050,0
Минтруд РХ
1500,0
300,0
250,0
950,0
В том числе сметное финансирование
1500,0
300,0
250,0
950,0
Минобрнауки РХ
300,0
100,0
100,0
100,0
В том числе сметное финансирование
300,0
100,0
100,0
100,0
Задача 2. Развитие сети служб поддерживающих услуг для семей и детей с целью профилактики детского и семейного неблагополучия
2.1
Организация работы кризисного центра для женщин в структуре ГАУ РХ «Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя»
Минтруд РХ, подведомственные учреждения Минтруда РХ
2011 2013 годы
120,0
70,0
50,0
-
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
70,0
70,0
-
-
Минтруд РХ, в том числе субсидии автономным учреждениям на иные цели
50,0
-
50,0
-
2.2
Профилактика отказов от новорожденных, работа с беременными женщинами, оказание адресной материальной и социально- психологической помощи беременным женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации
Минтруд РХ
2011 2013 годы
370,0
120,0
120,0
130,0
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
370,0
120,0
120,0
130,0
2.3
Организация работы службы по работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, и постинтернатному сопровождению молодых граждан из числа детей-сирот в ГБУ РХ «Социальная гостиница»
Минтруд РХ, подведомственные учреждения Минтруда РХ
2011 2013 годы
120,0
50,0
70,0
-
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
50,0
50,0
-
-
Минтруд РХ, в том числе субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
70,0
-
70,0
-
2.4
Укрепление материально- технической базы и оснащение оборудованием государственных казенных учреждений
Минтруд РХ, подведомственные учреждения Минтруда РХ
2011 2013 годы
1040,0
420,0
560,0
60,0
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
1040,0
420,0
560,0
60,0
Всего
2011 2013 годы
1650,0
660,0
800,0
190,0
Минтруд РХ
1650,0
660,0
800,0
190,0
В том числе
Сметное финансирование
1530,0
660,0
680,0
190,0
Субсидии автономным учреждениям на иные цели
50,0
-
50,0
-
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
70,0
-
70,0
-
Задача 3. Возрождение семейных традиций, укрепление института семьи с детьми, базовых семейных ценностей, сохранение народных традиций, повышение воспитательного потенциала семьи
3.1.
Проведение социально значимых мероприятий по укреплению института семьи: Международный день семьи; День матери
Минтруд РХ
2011 2013 годы
450,0
140,0
150,0
160,0
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
450,0
140,0
150,0
160,0
Итого по подпрограмме
2011 2013 годы
3900,0
1200,0
1300,0
1400,0
Минтруд РХ
3600,0
1100,0
1200,0
1300,0
В том числе
Сметное финансирование
3480,0
1100,0
1080,0
1300,0
Субсидии автономным учреждениям на иные цели
50,0
-
50,0
-
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
70,0
-
70,0
-
Минобрнауки РХ
300,0
100,0
100,0
100,0
В том числе сметное финансирование
300,0
100,0
100,0
100,0
»;
в) абзац шестой раздела 5 изложить в следующей редакции:
« увеличение удельного веса детей, возвращенных в родные и замещающие семьи из учреждений социального обслуживания семьи и детей, с 70% в 2009 году до 76% в 2013 году от числа детей, покинувших учреждения, в том числе по годам:»;
5) в подпрограмме «Дети-инвалиды»:
а) в паспорте подпрограммы:
в позиции «Государственные заказчики» слова «Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия» заменить словами «Министерство регионального развития Республики Хакасия»;
в позиции «Объемы и источники финансирования подпрограммы» цифры «44340,0», «41365,0», «5295,0» заменить соответственно цифрами «56340,0», «53365,0», «17295,0»;
б) раздел 3 изложить в следующей редакции:
«3. Перечень мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Объем финансирования (тыс. рублей)
всего
2011 год
2012 год, средства республиканского бюджета
2013 год, средства республиканского бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
Задача 1. Усиление координации, межведомственного взаимодействия государственных структур, общественных объединений по улучшению положения семей, воспитывающих детей-инвалидов, и их социализации
1.1.
Организация работы республиканского электронного межведомственного банка данных по учету семей с детьми-инвалидами и их потребностей в получении государственных услуг в сфере здравоохранения, образования, занятости и социальной защиты (приобретение компьютерной техники)
Минтруд
РХ
2011 2013 годы
240,0
120,0
60,0
60,0
2011 год
120,0 -средства республиканского бюджета
120,0 -средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
-
120,0 -
средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
60,0
60,0
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
120,0
-
60,0
60,0
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
120,0
120,0
1.2.
Развитие современных форм социального обслуживания семей с детьми-инвалидами: дневного пребывания детей-инвалидов (на базе управления социальной поддержки населения г. Абакана, ГБУ РХ Саяногорский реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями, ГБУ РХ «Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей «Теремок»), не имеющих возможности посещать образовательные учреждения (приобретение методической литературы, развивающего, игрового, компьютерного оборудования, мебели для оснащения отделений дневного пребывания)
Минтруд РХ, подведомственные учреждения Минтруда РХ
2011 2013 годы
865,0
580,0
135,0
150,0
285,0 -средства республиканского бюджета
580,0 -средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
-
580,0 -
средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
135,0
150,0
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
50,0
-
20,0
30,0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
235,0
-
115,0
120,0
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
580,0
580,0
-
-
1.3.
Организация работы службы участковых социальных работников по сопровождению семей с детьми-инвалидами в территориальных управлениях социальной поддержки населения (заработная плата специалистов)
Минтруд РХ
2011 2013 годы
7080,0
2150,0
2350,0
2580,0
4930,0 -средства республиканского бюджета
2150,0 -средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
-
2150,0 -
средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2350,0
-
2580,0
-
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
4930,0
-
2350,0
2580,0
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2150,0
2150,0
-
-
1.4
Оказание материальной помощи семьям с детьми-инвалидами, находящимися в трудной жизненной ситуации, с целью улучшения материального положения семьи
Минтруд РХ
2011 2013 годы
1500,0
500,0
500,0
500,0
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
1500,0
500,0
500,0
500,0
Всего
9685,0
3350,0
3045,0
3290,0
Минтруд РХ
9685,0
3350,0
3045,0
3290,0
В том числе
Средства республиканского бюджета, в том числе
6835,0
500,0
3045,0
3290,0
Сметное финансирование
6600,0
500,0
2930,0
3170,0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
235,0
-
115,0
120,0
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2850,0
2850,0
Задача 2. Повышение эффективности деятельности учреждений, оказывающих услуги детям-инвалидам, семьям с детьми-инвалидами
2.1.
Продолжение строительства дома-интерната для детей-инвалидов на 292 места в г. Абакане
Минрегион РХ
2011 2012 годы
39650,0
27650,0
12000,0
-
Минрегион РХ, в том числе сметное финансирование
39650,0
27650,0
12000,0
-
2.2
Оснащение современным реабилитационным, бытовым, компьютерным, технологическим оборудованием учреждений социального обслуживания семьи и детей
Минтруд РХ, подведомственные учреждения Минтруда РХ
2011 2013 годы
2175,0
875,0
600,0
700,0
Всего
875,0
875,0
-
-
Минтруд РХ
875,0
875,0
-
-
В том числе
Сметное финансирование
875,0
875,0
-
-
Субсидии автономным учреждениям на иные цели
210,0
-
100,0
110,0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
1090,0
500,0
590,0
2.3
Оснащение современным реабилитационным, бытовым, компьютерным, технологическим оборудованием республиканских и муниципальных (коррекционных образовательных) учреждений
Минобрнауки РХ
2011 2013 годы
1305,0
450,0
505,0
350,0
Минобрнауки РХ, в том числе
сметное финансирование
1305,0
450,0
505,0
350,0
2.4
Укрепление материально-технической базы центра дистанционного образования детей-инвалидов РГОУ Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III, IV видов
Минобрнауки РХ
2011-2013 годы
200,0
-
-
200,0
Минобрнауки РХ, в том числе
сметное финансирование
200,0
-
-
200,0
Всего
2011 2013 годы
43330,0
28975,0
13105,0
1250,0
В том числе
Минрегион РХ
39650,0
27650,0
12000,0
-
В том числе
Сметное финансирование
39650,0
27650,0
12000,0
-
Минтруд РХ
2175,0
875,0
600,0
700,0
В том числе
Сметное финансирование
875,0
875,0
-
-
Субсидии автономным учреждениям на иные цели
210,0
-
100,0
110,0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
1090,0
-
500,0
590,0
Минобрнауки РХ
1505,0
450,0
505,0
550,0
В том числе
Сметное финансирование
1505,0
450,0
505,0
550,0
Задача 3. Формирование единого методического и образовательного пространства, повышение профессионального уровня специалистов, занятых в сфере оказания социальных услуг семьям с детьми-инвалидами, детям-инвалидам
3.1.
Повышение квалификации специалистов, оказывающих услуги семьям с детьми-инвалидами
Минтруд РХ, подведомственные учреждения Минтруда РХ
2011 2013 годы
765,0
215,0
250,0
300,0
2011 год
665,0 - средства республиканского бюджета
100,0 - средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
115,0 -средства республиканского бюджета
100,0 -средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
250,0
300,0
Всего
665,0
115,0
250,0
300,0
Минтруд РХ
665,0
115,0
250,0
300,0
В том числе
Сметное финансирование
345,0
115,0
130,0
100,0
Субсидии бюджетным учреждением на иные цели
320,0
-
120,0
200,0
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
100,0
100,0
-
-
3.2.
Проведение конференций, семинаров, совещаний, круглых столов, социальной рекламы направленных на внедрение эффективных технологий интеграции семей с детьми-инвалидами, популяризация идей содействия их социальной интеграции
2011
2013 годы
115,0
45,0
30,0
40,0
Минобрнауки РХ
45,0
10,0
15,0
20,0
Минтруд РХ
45,0-средства республиканского бюджета
25,0 -средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
10,0-средства республиканского бюджета
25,0 -средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
15,0
-
20,0
-
Всего
45,0
10,0
15,0
20,0
В том числе
Минобрнауки РХ
45,0
10,0
15,0
20,0
В том числе
Сметное финансирование
45,0
10,0
15,0
20,0
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
45,0
10,0
15,0
20,0
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
25,0
25,0
-
-
3.3
Проведение конкурса профессионального мастерства специалистов системы социальной работы с семьями, воспитывающими детей-инвалидов
Минтруд РХ
2012 год
100,0
-
100,0
-
Минтруд РХ, в том числе сметное финансирование
100,0
-
100,0
-
3.4
Издание сборника сложившегося опыта специалистов в области коррекционной педагогики с рекомендация по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья
Минобрнауки РХ
2012 год
15,0
-
15,0
-
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
15,0
-
15,0
-
Всего
2011
2013 годы
995,0
260,0
395,0
340,0
В том числе
Минтруд РХ
935,0
250,0
365,0
320,0
В том числе
Республиканский бюджет
810,0
125,0
365,0
320,0
В том числе
Сметное финансирование
490,0
125,0
245,0
120,0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
320,0
-
120,0
200,0
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2011
год
125,0
125,0
-
-
Минобрнауки РХ
2011 2013 годы
60,0
10,0
30,0
20,0
В том числе
Сметное финансирование
60,0
10,0
30,0
20,0
Задача 4. Развитие системы творческой реабилитации, спортивного движения детей-инвалидов, формирование толерантного отношения в обществе к детям-инвалидам
4.1
Организация и проведение ежегодного республиканского фестиваля художественного творчества детей с ограниченными возможностями
Минтруд РХ
2011 2013 годы
780,0
250,0
260,0
270,0
Минтруд РХ, в том числе
сметное финансирование
780,0
250,0
260,0
270,0
4.2
Организация и проведение, ежегодной республиканской спартакиады для детей с ограниченными возможностями здоровья
Минтруд РХ, подведомственные учреждения Минтруда РХ
2011 2013 годы
790,0
220,0
280,0
290,0
Минтруд РХ, в том числе
сметное финансирование
600,0
220,0
190,0
190,0
Субсидии автономным учреждениям на иные цели
190,0
-
90,0
100,0
4.3
Организация и проведение республиканской спартакиады обучающихся, воспитанников специальных (коррекционных) образовательных учреждений I–VIII видов
Минобрнауки РХ
2011 2013 годы
150,0
70,0
-
80,0
Минобрнауки РХ, в том числе
сметное финансирование
150,0
70,0
-
80,0
4.4
Участие сборных команд Республики Хакасия в соревнованиях по программе Специальной Олимпиады России
Минобрнауки РХ
2011 2013 годы
600,0
200,0
200,0
200,0
Минобрнауки РХ, в том числе
сметное финансирование
600,0
200,0
200,0
200,0
4.5
Проведение республиканского конкурса фоторабот детей-инвалидов специальных (коррекционных) образовательных учреждений I–VIII видов «Я могу все»
Минобрнауки РХ
2011 2013 годы
10,0
-
10,0
-
Минобрнауки РХ, в том числе
сметное финансирование
10,0
-
10,0
-
Всего
2011 2013 годы
2330,0
740,0
750,0
840,0
Минтруд РХ
1570,0
470,0
540,0
560,0
В том числе
Республиканский бюджет
1570,0
470,0
540,0
560,0
В том числе
Сметное финансирование
1380,0
470,0
450,0
460,0
Субсидии автономным учреждениям на иные цели
190,0
-
90,0
100,0
Минобрнауки РХ
760,0
270,0
210,0
280,0
В том числе
Сметное финансирование
760,0
270,0
210,0
280,0
Всего по подпрограмме
2011 2013 годы
56340,0
33325,0
17295,0
5720,0
В том числе
Республиканский бюджет
53365,0
30350,0
17295,0
5720,0
В том числе
Минтруд РХ
11390,0
1970,0
4550,0
4870,0
В том числе
Сметное финансирование
9345,0
1970,0
3625,0
3750,0
Субсидии автономным учреждениям на иные цели
400,0
-
190,0
210,0
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
1645,0
-
735,0
910,0
Минобрнауки РХ
2325,0
730,0
745,0
850,0
В том числе
сметное финансирование
2325,0
730,0
745,0
850,0
Минрегион РХ
39650,0
27650,0
12000,0
-
в том числе
сметное финансирование
39650,0
27650,0
12000,0
-
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2011год
2975,0
2975,0
-
-
»;
б) в разделе 4:
в абзаце первом цифры «44340,0», «41365,0» заменить соответственно цифрами «56340,0», «53365,0»;
таблицу изложить в следующей редакции:
«
№ п/п
Главный распорядитель денежных средств
Всего
В том числе по годам
2011
2012
2013
1.
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия
11390,0
1970,0
4550,0
4870,0
2.
Министерство образования и науки Республики Хакасия
2325,0
730,0
745,0
850,0
3.
Министерство регионального развития Республики Хакасия
39650,0
27650,0
12000,0
-
4.
ВСЕГО средств республиканского бюджета Республики Хакасия
53365,0
30350,0
17295,0
5720,0
5.
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2975,0
2975,0
-
-
ИТОГО по подпрограмме
56340,0
33325,0
17295,0
5720,0
»;
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«На завершение строительства дома-интерната для детей-инвалидов в 20112012 годах необходимо 39650,0 тыс. рублей.»;
6) подпрограмму «Дети-сироты» изложить в следующей редакции:
«ПОДПРОГРАММА «ДЕТИ-СИРОТЫ»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Дети-сироты»
Наименование
подпрограмма «Дети-сироты»
Государственный заказчик
Министерство образования и науки Республики Хакасия
Задачи
совершенствование системы социализации детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (далее – сироты), подготовки их к самостоятельной жизни в современном обществе, их адаптации к социальной среде;
улучшение деятельности республиканских образовательных учреждений для сирот;
повышение квалификации специалистов, работающих в республиканских образовательных учреждениях для сирот и специалистов, работающих с замещающими семьями;
повышение эффективности деятельности муниципальных служб сопровождения замещающих семей и учреждений, работающих с замещающими родителями;
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения
Сроки и этапы реализации
20112013 годы
Объемы и источники финансирования:
273702,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия из них:
2011 год – 1070,0 тыс. рублей;
2012 год – 125110,0 тыс. рублей;
2013 год – 147522,0 тыс. рублей
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам
увеличение доли сирот, переданных на воспитание в семьи граждан, к 2013 году на 10%, в том числе:
2011 год на 2%;
2012 год на 3%;
2013 год на 5%;
увеличение количества приемных семей к 2013 году до 8%, в том числе:
2011 год до 3%;
2012 год до 6%;
2013 год до 8%;
снижение числа воспитанников в детских домах к 2013 году на 15%, в том числе:
2011 год на 5%;
2012 год на 5%;
2013 год на 5%;
сокращение числа возвратов детей из приемных семей к 2013 году на 50%, в том числе:
2011 год на 15%;
2012 год на 15%;
2013 год на 20%;
увеличение количества детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, в том числе:
2012 год – 165 человек;
2013 год – 180 человек;
сокращение срока ожидания социального жилья сиротами к 2013 году до 1,5 лет;
2012 год до 2,0 лет;
2013 год до 1,5 лет
1. Характеристика проблемы
В последние годы в Республике Хакасия постепенно снижается количество детей, нуждающихся в защите и поддержке государства. Если удельный вес числа сирот к общему количеству несовершеннолетних в возрасте от 0 до 18 лет, зарегистрированных в 2007 году, составлял 4,2%, то в 2009 году – 3,9%.
Данные показатели подтверждают существенные изменения, произошедшие в социальной политике республики по профилактике семейного неблагополучия, снижению численности детей, лишившихся родительского попечения.
С 2008 по 2010 годы в республике действовала подпрограмма «Дети-сироты» республиканской целевой программы «Дети Хакасии» на 2008 2010 годы. В ходе реализации подпрограммы были достигнуты следующие результаты: укреплена материально-техническая база образовательных учреждений для сирот; сокращено число детских домов, осуществлено их разукрупнение.
В рамах подпрограммы «Дети-сироты» республиканской целевой программы «Дети Хакасии» на укрепление учебно-материальной базы данных учреждений за период 20052009 годов было направлено 2090,0 тыс. рублей, из средств федерального бюджета было привлечено 800,0 тыс. рублей.
Основным принципом деятельности в области опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних в республике является приоритет воспитания ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семье. В республике получили активное развитие три формы семейного устройства сирот как альтернатива их воспитанию в учреждениях интернатного типа: опека (попечительство), приемная семья, усыновление (удочерение).
В 2009 году в семьи граждан передано 789 сирот, из них 633 человека под опеку (попечительство), 108 человек в приемную семью, 48 человек на усыновление (удочерение).
В настоящее время в республике существуют 2086 опекунских семей, получающих пособие, в которых воспитываются 2575 детей. Под добровольной опекой воспитываются 512 детей.
Всего в Хакасии сформированы 473 приемных семьи. В них воспитываются 1057 детей.
Органами опеки и попечительства совместно с администрацией интернатных учреждений активно проводится работа по устройству сирот в семьи. В 2009 году из общего числа воспитанников детских домов и школ-интернатов в семьи устроено 18% детей.
С целью повышения эффективности работы по оказанию правовой, медицинской, социально-психологической, педагогической и иной помощи замещающим семьям организована деятельность служб сопровождения замещающих семей: подобраны кадры, созданы условия для работы, разработаны правовые акты, регулирующие деятельность данных структурных подразделений (далее Службы).
В настоящее время в органах опеки и попечительства сформировано 13 Служб, в которых работают 27 работников.
В 2009 году Службами и органами опеки и попечительства начата работа по организации деятельности «школ приемного родителя». В настоящее время в 12 муниципальных образованиях в рамках «школы приемного родителя» обучены 302 кандидата.
Организована работа по проведению мероприятий, связанных с пропагандой положительного опыта семейного устройства сирот: республиканский фестиваль замещающих семей, республиканский конкурс творческих работ «Моя семья».
Результатом комплексного подхода к решению проблем социального сиротства стало снижение в течение трех лет в 1,3 раза числа выявленных и учтенных в Хакасии детей, лишившихся родительского попечения (2007 год 719, 2009 год 545).
Ключевое место в работе по сопровождению и поддержке активно развивающихся приемных семей принадлежит Государственному бюджетному образовательному учреждению Республики Хакасия «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Радость» (далее Центр «Радость»), которое осуществляет диагностику кандидатов в приемные родители и их подготовку в «Школе для приемных родителей», организованной при данном учреждении.
В связи с расширением форм семейного устройства сирот в республике наблюдается тенденция к снижению численности воспитанников в детских домах и школах-интернатах и, как следствие, сокращение сети данных учреждений. Если в конце 2007 года в системе образования Республики Хакасия функционировало 9 образовательных учреждений для сирот, то в настоящее время функционирует 3 детских дома и 2 школы-интерната.
На сегодняшний день в указанных образовательных учреждениях общая численность воспитанников составляет 359 несовершеннолетних, в том числе в детских домах 209 человек, в школах-интернатах для сирот 108 человек, в 4 специальных (коррекционных) школах-интернатах 42 ребенка.
Принимаются меры по повышению качества содержания воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, ежегодно примерно на 18-20% увеличиваются объемы финансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия на капитальный ремонт республиканских детских домов и школ-интернатов.
Создана нормативная правовая база по обеспечению сирот социальным жильём. Систематизируется работа по учёту лиц данной категории.
Объем финансирования в бюджете Республики Хакасия ежегодно возрастает. Так, в 2008 году на 45,3% выделено больше средств по сравнению с 2007 годом. Средства 2009 года в бюджете Республики Хакасия увеличены на 5,7% относительно затрат 2008 года, фактически израсходовано 77579, 0 тыс. рублей. В 2010 году приобретено 173 единицы жилья для сирот, общий объём бюджетных затрат составил 87 238,0 тыс. рублей.
Качество приобретаемых жилых помещений улучшается за счет приобретения квартир и домов на первичном рынке жилья. Ежегодно увеличивается количество органов местного самоуправления, участвующих в строительстве и реконструкции помещений под жильё для данных лиц. В целом на рынке первичного жилья приобретается более 30% социального жилья.
Около 80% жилых помещений располагается в районных центрах и городах. Этот факт не только позволит осуществить выбор более качественного жилья на вторичном рынке, но и решить вопрос трудоустройства сирот.
Привлекаются средства субсидий федерального бюджета.
Вместе с тем в республике существуют проблемы в сфере защиты и социальной поддержки сирот, которые необходимо решать программно-целевым методом.
Целесообразность решения проблем в сфере организации сопровождения замещающих семей, содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах обусловлена необходимостью:
осуществления качественной психологической диагностики кандидатов в замещающие родители и сирот, передаваемых в семьи, на предмет их психологической совместимости;
обеспечения достаточной квалифицированной психолого-педагогической помощью замещающих родителей;
осуществления работы по профилактике возвратов детей из замещающих семей;
укрепления материально-технической базы служб сопровождения и Государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Хакасия «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Радость»;
продолжения работы по созданию проектов развития государственных учреждений для сирот;
исполнения государственных обязательств по предоставлению социального жилья.
2. Задачи подпрограммы
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
совершенствование системы социализации сирот, подготовки их к самостоятельной жизни в современном обществе, их адаптации к социальной среде;
улучшение деятельности республиканских образовательных учреждений для сирот;
повышение квалификации специалистов, работающих в республиканских образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и специалистов, работающих с замещающими семьями;
повышение эффективности деятельности муниципальных служб сопровождения замещающих семей и учреждений, работающих с замещающими родителями;
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
3. Перечень мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Объем финансирования
(тыс. рублей)
всего
2011 год
2012 год
2013
год
1
2
3
4
5
6
7
8
Задача 1. Совершенствование системы социализации сирот, подготовки их к самостоятельной жизни в современном обществе, их адаптации к социальной среде
1.1
Издание методического пособия «В помощь выпускнику детского дома» о правовых гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Минобрнауки РХ
2011 2013 годы
10,0
-
10,0
-
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
10,0
-
10,0
-
Задача 2.Улучшение деятельности республиканских образовательных учреждений для сирот
2.1
Укрепление материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретение оборудования и программного обеспечения для совершенствования регионального банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей
Минобрнауки РХ
2011 2013 годы
2400,0
700,0
800,0
900,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
2400,0
700,0
800,0
900,0
Задача 3. Повышение квалификации специалистов, работающих с сиротами в республиканских образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и специалистов, работающих с замещающими семьями
3.1
Проведение мастер-классов для педагогов, работающих в образовательных учреждениях для сирот, специалистов служб сопровождения, работающих с замещающими семьями
Минобрнауки РХ
2011 2013 годы
10,0
5,0
-
5,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
10,0
5,0
-
5,0
3.2
Участие в мероприятиях по повышению квалификации, семинарах, конференциях, в том числе проводимых в других регионах, специалистов, работающих с сиротами
Минобрнауки РХ
2011 2013 годы
570,0
170,0
200,0
200,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
580,0
175,0
200,0
205,0
4. Повышение эффективности деятельности муниципальных служб сопровождения замещающих семей и учреждений, работающих с замещающими родителями
4.1
Укрепление учебно-материальной базы муниципальных служб сопровождения замещающих семей и учреждений, работающих с замещающими родителями (РБОУ РХ «Центр ППМСП «Радость»)
Минобрнауки РХ
2011 2013 годы
460,0
195,0
100,0
165,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
460,0
195,0
100,0
165,0
5. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения
5.1
Предоставление жилой площади сиротам, не имеющим закрепленных жилых помещений
Минобрнауки РХ
2012 2013 годы
270252,0
-
124000,0
146252,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
270252,0
-
124000,0
146252,0
Всего по подпрограмме
273702,0
1070,0
125110,0
147522,0
Минобрнауки РХ
273702,0
1070,0
125110,0
147522,0
В том числе сметное финансирование
273702,0
1070,0
125110,0
147522,0
4. Обоснование ресурсного обеспечения
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия в размере 273702,0 тыс. рублей.
№ п/п
Главный распорядитель денежных средств
Всего
В том числе по годам
2011
2012
2013
1.
Министерство образования и науки Республики Хакасия
273702,0
1070,0
125110,0
147522,0
ИТОГО
273702,0
1070,0
125110,0
147522,0
На реализацию поставленных задач средства будут распределены следующим образом.
Объем финансовых средств на реализацию мероприятий задачи 1 «Совершенствование системы социализации сирот, подготовки их к самостоятельной жизни в современном обществе, их адаптации к социальной среде» составляет 10,0 тыс. рублей в 2012 году, на издание методического пособия «В помощь выпускнику детского дома» о правовых гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Объем финансовых средств на реализацию мероприятий задачи 2 «Улучшение деятельности республиканских образовательных учреждений для сирот» составит 2400,0 тыс. рублей (в том числе 2011 год 700,0 тыс. рублей, 2012 год 800,0 тыс. рублей, 2013 год 900,0 тыс. рублей), что позволит улучшить состояние материально-технической базы республиканских образовательных учреждений для сирот, приобрести оборудование и программное обеспечение для совершенствования регионального банка данных о сиротах.
Объем финансовых средств на реализацию мероприятий задачи 3 «Повышение квалификации специалистов, работающих в республиканских образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и специалистов, работающих с замещающими семьями» составляет 580,0 тыс. рублей (в том числе 2011 год 175,0 тыс. рублей, 2012 год 200,0 тыс. рублей, 2013 год 205,0 тыс. рублей), что позволит повысить качество оказываемых услуг кандидатам в замещающие родители и самим родителям за счет повышения квалификации педагогов, работающих в образовательных учреждениях для сирот, специалистов служб сопровождения, работающих с замещающими семьями.
Объем финансовых средств на реализацию мероприятий задачи 4 «Повышение эффективности деятельности муниципальных служб сопровождения замещающих семей и учреждений, работающих с замещающими родителями» составляет 460,0 тыс. рублей (в том числе 2011 год 195,0 тыс. рублей, 2012 год 100,0 тыс. рублей, 2013 год 165,0 тыс. рублей).
Объем финансовых средств на реализацию мероприятия задачи 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения» составляет 270252,0 тыс. рублей (в том числе 2012 год 124000,0 тыс. рублей, 2013 год 146252,0 тыс. рублей). Финансовые средства предоставляются в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.
Освоение указанных средств позволит сократить сроки ожидания социального жилья к 2013 году до 1,5 лет.
5. Оценка эффективности
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит добиться к 2013 году улучшения следующих показателей:
увеличение доли сирот, переданных на воспитание в семьи граждан, к 2013 году на 10%, в том числе:
2011 год на 2%;
2012 год на 3%;
2013 год на 5%;
увеличение количества приемных семей к 2013 году до 8%, в том числе:
2011 год до 3%;
2012 год до 6%;
2013 год до 8%;
снижение числа воспитанников в детских домах к 2013 году на 15%, в том числе:
2011 год на 5%;
2012 год на 5%;
2013 год на 5%;
сокращение числа возвратов детей из приемных семей к 2013 году на 50%, в том числе:
2011 год на 15%;
2012 год на 15%;
2013 год на 20%;
увеличение количества детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, в том числе:
2012 год – 165 человек;
2013 год – 180 человек;
сокращение срока ожидания социального жилья сиротами к 2013 году до 1,5 лет, в том числе:
2012 год до 2,0 лет;
2013 год до 1, 5 лет.»;
7) дополнить подпрограммой «Социальная адаптация и сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следующего содержания:
«ПОДПРОГРАММА
«Социальная адаптация и сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Социальная адаптация и сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Наименование подпрограммы
подпрограмма «Социальная адаптация и сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Государственный
заказчик
Министерство образования и науки Республики Хакасия
Задачи
– формирование служб психолого-педагогической поддержки воспитанников в учреждениях для сирот, а также осуществление мероприятий по созданию материально-технической базы для их функционирования;
подготовка сирот к самостоятельной жизни после выпуска из учреждения;
создание условий для получения профессионального образования выпускниками учреждений для сирот;
создание условий для трудоустройства и сопровождения выпускников учреждений для сирот
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам
увеличение количества методик психологической адаптации сирот, используемых при подготовке их к самостоятельной жизни, в том числе:
2012 год – 1 методика;
2013 год – 1 методика;
создание структурных подразделений при учреждениях для сирот по постинтернатной адаптации и сопровождению выпускников, том числе:
2012 год – 1 подразделение;
2013 год – 1 подразделение;
увеличение охвата профессиональным образованием выпускников учреждений для сирот, с 96% в 2011 году до 98% в 2013 году, в том числе:
2012 год – до 97%;
2013 год – до 98%;
рост количества трудоустроенных сирот после
получения профессионального образования за три года составит не менее 90%, в том числе
2012 год – не менее 74%;
2013 год – не менее 90%
Сроки и этапы реализации
20112013 годы
Объемы и источники финансирования
– общий объём финансирования подпрограммных мероприятий из средств республиканского бюджета, помимо текущего бюджетного финансирования, составит в 2011–2013 годах 5000,0 тыс. рублей, в том числе:
2011 год – финансирование не предусмотрено;
2012 год – 3000,0 тыс. рублей;
2013 год – 2000,0 тыс. рублей
Характеристика проблемы
Одной из актуальных проблем, требующих решения на уровне исполнительных органов государственной власти, является социальная адаптация выпускников учреждений для сирот.
Несмотря на то, что на федеральном и республиканском уровнях установлены дополнительные виды социальной поддержки указанной категории граждан, вхождение их в самостоятельную жизнь сопряжено с большими сложностями и не всегда проходит успешно.
Так, ежегодно из детских домов и школ-интернатов республики выпускается от 80 до 100 сирот. По состоянию на 01.01.2011 общее количество выпускников в возрасте до 23 лет составляет около 620 человек, в том числе в возрасте до 18 лет – 180 человек.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 15.08.2005 № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями) сироты имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Однако выпускник, вступая во взрослую жизнь, сталкивается с рядом проблем: обеспечение жильем, поиск работы, организация быта, питания, досуга, взаимодействие с широким социумом и другие.
Длительное пребывание в условиях детского дома и школы-интерната нередко приводит к формированию у воспитанников учреждений для сирот особого социально-психологического статуса, который характеризуется наличием иждивенческих установок, низким уровнем трудовой мотивации, правовой грамотности, уязвимости перед различными формами эксплуатации.
В результате выпускники учреждений для сирот зачастую не могут воспользоваться предоставленными социальными льготами и гарантиями, защитить собственные права, установить контакт с окружающими людьми, становятся жертвами насильственных преступлений, мошеннических действий, влекущих утрату собственности (прежде всего жилья), вовлекаются в совершение антиобщественных действий, противоправную деятельность. Поэтому обязательным условием успешной постинтернатной адаптации выпускника в социуме является его подготовка к самостоятельной жизни. Несмотря на то, что в интернатных учреждениях реализуются программы по развитию социально-бытовых, коммуникативных, психологических знаний и навыков подростков, а замещающая семья передает ребенку жизненный опыт, которым он может руководствоваться на протяжении всей своей жизни, выпускникам необходимо оказывать дальнейшую помощь на этапе независимого проживания.
Как правило, вчерашние воспитанники детских домов остаются без поддержки, не представляют, кому они могли бы доверять и на кого рассчитывать. Если молодые люди, выросшие в семьях, имеют возможность в случае неудачи вернуться в родительский дом, то их сверстники из детских домов такой возможности лишены. Они испытывают дискриминацию со стороны общества, для них велик риск вовлечения в криминальное сообщество.
После окончания интернатного учреждения молодые люди лишаются привычного, более или менее безопасного окружения, четкого распорядка, особого типа организации жизни. Они сталкиваются с проблемами, связанными с получением жилья, поиском работы, организацией быта, питания и свободного времени, взаимодействием с социумом, получением медицинской помощи, созданием и сохранением семьи и др. Особую группу риска составляют воспитанники специальных (коррекционных) образовательных учреждений. К законодательно определенному сроку выпуска они зачастую не готовы к самостоятельной жизни в силу особенностей своего развития, но руководители учреждений не могут продлить это время для завершения их подготовки. Другая группа риска – молодые люди из числа сирот, которые вышли из мест лишения свободы. У них, как правило, нет ни специальности, ни жилья, ни навыков самостоятельного решения проблем, родные их не ждут.
В этой связи основным направлением действий должно стать создание системы управления процессом социальной адаптации выпускников учреждений для сирот, включая:
организацию на региональном уровне системы учета численности выпускников учреждений для сирот, потребности в создании условий для получения ими образования, обеспечения их занятости, социальных услугах, наличия этих условий, создание и ведение соответствующих банков данных;
развитие инфраструктуры постинтернатной адаптации выпускников учреждений для сирот;
проведение мониторинга и оценки эффективности работы по социальной адаптации выпускников учреждений для сирот на основе системы соответствующих показателей;
реализацию в учреждениях для сирот программ подготовки воспитанников к самостоятельной жизни после выпуска;
обеспечение выпускникам учреждений для сирот возможности продолжить образование в любом образовательном учреждении на территории Республики Хакасия, включая систему их социально-педагогического и психологического сопровождения в условиях образовательного процесса;
разработку и внедрение инновационных технологий помощи и поддержки, основанных на использовании института наставников/кураторов, индивидуального подхода к организации постинтернатного сопровождения;
обучение сирот конкурентоспособным на региональном рынке труда профессиям и их последующее трудоустройство с перспективой на дальнейший профессиональный рост;
организацию на постоянной основе подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников различных органов и учреждений, осуществляющих деятельность по социальной адаптации выпускников учреждений для сирот;
активное использование ресурсов самих выпускников учреждений для сирот в решении вопросов их социальной адаптации (создание ассоциации, клубов поддержки выпускников учреждений для сирот);
организацию межведомственного взаимодействия, взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с негосударственными структурами, включая общественные и религиозные объединения, некоммерческие организации, волонтеров, бизнес-сообщество, в решении проблем социальной адаптации выпускников учреждений для сирот;
обеспечение информационной поддержки подпрограммы с помощью средств массовой информации, формирование положительных установок в обществе по отношению к выпускникам учреждений для сирот.
Задачи подпрограммы
Подпрограмма предусматривает решение следующих основных задач:
формирование служб психолого-педагогической поддержки воспитанников в учреждениях для сирот, а также осуществление мероприятий по созданию материально-технической базы для их функционирования;
подготовка сирот к самостоятельной жизни после выпуска из учреждения;
создание условий для получения профессионального образования выпускниками учреждений для сирот;
создание условий для трудоустройства и сопровождения выпускников учреждений для сирот.
3. Перечень мероприятий
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Объём финансирования
(тыс. рублей)
всего
2011 год
2012 год
2013 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Задача 1. Формирование служб психолого-педагогической поддержки воспитанников в учреждениях для сирот, а также осуществление мероприятий по созданию материально-технической базы для их функционирования
1.1
Обучение и стажировка специалистов учреждений для сирот, осуществляющих психолого-педагогическое сопровождение воспитанников
Минобрнауки РХ, органы опеки и попечительства
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
1.2
Обучение и стажировка специалистов ГАОУ РХ ДПО «ХакИРО и ПК», осуществляющих методическое сопровождение специалистов служб психолого-педагогической поддержки воспитанников в учреждениях для сирот, а также приобретение методических пособий для прохождения курсовой подготовки
Минобрнауки РХ
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
Задача 2. Подготовка сирот к самостоятельной жизни после выпуска из учреждения
2.1
Развитие служб психолого-педагогической поддержки воспитанников в учреждениях для сирот. Внедрение новых методик психологической адаптации сирот и тестирование степени их подготовленности к самостоятельной жизни с использованием возможностей Государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Хакасия «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Радость»
Минобрнауки РХ,
органы местного самоуправления
2011–2013 годы
1300,0
-
750,0
550,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
1300,0
–
750,0
550,0
2.2
Создание в учреждениях для сирот условий, приближенных к условиям семейного воспитания (РГОУ «Детский дом «Малышок», РГОУ «Абазинский детский дом», РГОУ «Аскизская специальная (коррекционная) школа-интернат», РГОУ «Черногорская специальная (коррекционная) школа-интернат», МОУ детский дом
г. Саяногорска)
Минобрнауки РХ,
органы местного самоуправления
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
2.3
Разработка и реализация индивидуальных программ воспитания, реабилитации и социальной адаптации воспитанников, обеспечивающих их комплексное индивидуально ориентированное психолого-медико-педагогическое и социальное сопровождение и содержащих маршруты постинтернатной адаптации выпускников учреждений для сирот, основанные на оценке их реальных потребностей и возможностей
Минобрнауки РХ,
Минтруд РХ,
Минздрав РХ,
Миннацтерполитики РХ,
Госкомзанятости РХ,
органы местного самоуправления
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
2.4
Осуществление мер, направленных на улучшение профессиональной ориентации воспитанников, развитие их творческих способностей, воспитание в духе уважения к труду, формирование навыков самостоятельной жизни
Минобрнауки РХ,
Минтруд РХ,
Минздрав РХ,
Госкомзанятости РХ,
органы местного самоуправления
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
2.5
Расширение форм дополнительного образования детей, максимальный охват воспитанников внеурочной деятельностью
Минобрнауки РХ,
органы местного самоуправления
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
2.6
Развитие института наставничества из числа родственников, знакомых, работников учреждений профессионального образования, общественных организаций, волонтёров (ежегодный слёт, (конференция) наставников, круглый стол)
Минобрнауки РХ,
Миннацтер-политики РХ,
органы местного самоуправления,
общественные объединения
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
2.7
Проведение мероприятий, направленных на формирование законопослушного поведения у воспитанников, профилактику вредных привычек (семинары, круглые столы, диспуты, соревнования и.т.д.)
Минобрнауки РХ,
МВД по РХ,
Минспорт РХ,
органы местного самоуправления
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее
финансирование
2.8
Проведение конкурса социальных проектов по вопросам осуществления диагностики воспитанников на их профессиональную пригодность с учетом состояния здоровья
Минобрнауки РХ,
Минтруд РХ,
Минздрав РХ,
Госкомзанятости РХ,
органы местного самоуправления
2012 год
300,0
–
300,0
–
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
300,0
300,0
2.9
Развитие различных форм занятости и оздоровления воспитанников
Минобрнауки РХ,
Минтруд РХ,
Минздрав РХ,
Госкомзанятости РХ,
органы местного самоуправления
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
ИТОГО
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
2012–2013 годы
1600,0
–
1050,0
550,0
Задача 3. Создание условий для получения профессионального образования выпускниками учреждений для сирот
3.1
Расширение перечня профессий (востребованных на рынке труда), по которым ведётся подготовка в республиканских государственных учреждениях профессионального образования
Минобрнауки РХ,
Госкомзанятости РХ
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
3.2
Развитие вариативных интеграционных форм сотрудничества учреждений для сирот с учреждениями профессионального образования
Минобрнауки РХ
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
3.3
Развитие системы социально-педагогического и психологического сопровождения сирот в период получения ими профессионального образования
Минобрнауки РХ
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
3.4
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, осуществляющих профессиональное образование сирот
Минобрнауки РХ
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
Задача 4. Создание условий для трудоустройства и сопровождения выпускников учреждений для сирот
4.1
Создание Центров постинтернатной адаптации и сопровождения выпускников учреждения для сирот на базе республиканских учреждений в качестве структурных подразделений:
- РГОУ «Абазинский детский дом» (2012 г.)
- РГОУ «Черногорская специальная (коррекционная) школа-интернат» (2013 г.)
Минобрнауки РХ
2011–2013 годы
1800,0
–
1000,0
800,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
1800,0
–
1000,0
800,0
4.2
Создание ресурсного центра жизненного и профессионального определения выпускников учреждений для сирот (на базе МУК г. Абакана)
Минобрнауки РХ
2012–2013 годы
900,0
–
600,0
300,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
900,0
–
600,0
300,0
4.3
Проведение мониторинга и оценки эффективности работы по социальной адаптации выпускников учреждения для сирот
Минобрнауки РХ
2011–2013 годы
текущее финансирование
текущее финансирование
текущее финансирование
4.4
Формирование банка данных выпускников учреждений для сирот в возрасте до 23 лет для осуществления над ними социального патронажа
Минобрнауки РХ,
Минтруд РХ,
Минздрав РХ,
Миннацтерполитики РХ,
Госкомзанятости РХ,
органы местного самоуправления
2011–2013 годы
200,0
–
100,0
100,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
200,0
–
100,0
100,0
4.5
Проведение благотворительных акций для бывших воспитанников
учреждений для сирот
общественные и благотворительные организации
2011–2013 годы
внебюджетные средства
внебюджетные средства
внебюджетные средства
4.6
Содействие в трудоустройстве выпускникам учреждений для сирот, в том числе по окончании ими профессионального обучения (ярмарки вакансий, встречи с работодателями, дни открытых дверей)
Минобрнауки РХ,
Госкомзанятости РХ,
органы местного самоуправления
2011–2013 годы
100,0
–
50,0
50,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
100,0
–
50,0
50,0
4.7
Создание в учреждениях для сирот ассоциаций, клубов и других объединений выпускников
Минобрнауки РХ,
органы местного самоуправления
2011–2013 годы
внебюджетные средства
внебюджетные средства
внебюджетные средства
4.8
Информационное сопровождение подрограммы, формирование положительных установок в обществе по отношению к выпускникам учреждений для сирот
Минобрнауки РХ
2012–2013 годы
400,0
–
200,0
200,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
400,0
–
200,0
200,0
Всего
3400,0
–
1950,0
1450,0
Минобрнауки РХ, в том числе сметное финансирование
3400,0
–
1950,0
1450,0
Всего по подпрограмме
Минобрнауки РХ
2012–2013 годы
5000,0
–
3000,0
2000,0
В том числе сметное финансирование
5000,0
–
3000,0
2000,0
4. Обоснование ресурсного обеспечения
Общие затраты на реализацию подпрограммы будут осуществляться в пределах ассигнований из средств республиканского бюджета на соответствующий финансовый год, а также средств республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в объёме 29430,0 тыс. рублей.
Главный распорядитель денежных средств
Всего
В том числе по годам
2011
2012
2013
Министерство образования и науки Республики Хакасия
5000,0
0
3000,0
2000,0
ВСЕГО
5000,0
0
3000,0
2000,0
На реализацию поставленных задач средства будут распределены следующим образом.
Объём финансовых средств на реализацию мероприятий задачи 2 «Подготовка сирот к самостоятельной жизни после выпуска из учреждения» составит 1600,0 тыс. рублей (в том числе 2012 год – 1050,0 тыс. рублей, 2013 год – 550 тыс. рублей). Развитие служб психолого-педагогической поддержки воспитанников в учреждениях для сирот, включающих внедрение новых методик психологической адаптации сирот и тестирование степени их подготовленности к самостоятельной жизни, требует финансовых затрат в сумме1300,0 тыс. рублей. Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование законопослушного поведения у воспитанников, требует финансовых затрат в сумме 300,0 тыс. рублей.
Объём финансовых средств на реализацию мероприятий задачи 4 «Создание условий для трудоустройства и сопровождения выпускников учреждений для сирот» составит 3400,0 тыс. рублей (в том числе 2012 год – 1950,0 тыс. рублей, 2013 год – 1450,0 тыс. рублей), что позволит создать центры постинтернатной адаптации и сопровождения выпускников учреждения для сирот на базе республиканских учреждений (РГОУ «Абазинский детский дом», РГОУ «Черногорская специальная (коррекционная) школа-интернат» (1800,0 тыс. рублей), ресурсный центр жизненного и профессионального определения выпускников учреждений для сирот (на базе муниципального учебного комбината г. Абакана) (900,0 тыс. рублей), которые будут способствовать развитию социально-бытовых, коммуникативных, психологических знаний и навыков сирот, оказывать помощь выпускникам на этапе их независимого проживания, в том числе в трудоустройстве.
Кроме этого, будет сформирован банк данных выпускников обозначенных учреждений (200,0 тыс. рублей), обеспечено информационное сопровождение подпрограммы, формирование положительных установок в обществе по отношению к указанной категории граждан.
Содействие в трудоустройстве выпускникам учреждений для сирот, в том числе по окончании ими профессионального обучения (ярмарки вакансий, встречи с работодателями, дни открытых дверей), потребует финансовых затрат в сумме 100,0 тыс. рублей.
5. Оценка эффективности
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит добиться к концу 2013 года следующих показателей:
увеличение количества методик психологической адаптации сирот, используемых при подготовке их к самостоятельной жизни, в том числе:
2012 год – 1;
2013 год – 1;
создание структурных подразделений при учреждениях для сирот по постинтернатной адаптации выпускников, том числе:
2012 год – 1;
2013 год – 1;
максимальный охват профессиональным образованием выпускников учреждений для сирот, том числе:
2012 год – до 97%,
2013 год – до 98%;
рост количества трудоустроенных сирот после получения профессионального образования, в том числе:
2012 год – не менее 74%;
2013 год – не менее 90%.».
Глава Республики Хакасия Председатель Правительства Республики Хакасия В. Зимин
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Вестник Хакасии № 103 от 23.11.2011 с. 2-48 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 070.010.000 Общие положения, 130.010.000 Образование (см. также 200.160.040), 140.000.000 Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
