"О Порядке предоставления из краевого бюджета субсидии организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, на проведение меро...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Администрации Приморского края

Постановление

от 11.11.2016 № 523-па

«О Порядке предоставления из краевого бюджета субсидии организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, на проведение мероприятий энергоресурс сбережения и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края»

Изменения:

{в редакции постановления Администрации Приморского края от 26.12.2016 №607-па

в редакции постановления Администрации Приморского края от 17.03.2017 №79-па

в редакции постановления Администрации Приморского края от 29.05.2017 №191-па

постановление Администрации Приморского края от 11.04.2019 №222-па,

постановление Правительства Приморского края от 20.01.2020 №30-пп}

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим представление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", на основании Устава Приморского края, постановления Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года № 939-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Энергоэффективность, развитие газоснабжения и энергетики в Приморском крае» на 2020 - 2027 годы» Администрация Приморского края

(констатирующая часть в редакции постановления Администрации Приморского края от 11.04.2019 №222-па, постановления Правительства Приморского края от 20.01.2020 №30-пп)

постановляет:

1. Установить расходное обязательство по предоставлению субсидии организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, на проведение мероприятий энергоресурсосбережения и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из краевого бюджета субсидии организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, на проведение мероприятий энергоресурсосбережения и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края.

3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края –

Глава Администрации Приморского края

В.В. Миклушевский

Порядок
предоставления из краевого бюджета субсидии организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, на проведение мероприятий энергоресурсосбережения и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий из краевого бюджета организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, на проведение мероприятий энергоресурсосбережения и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края (за исключением мероприятий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) собственности Приморского края и приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Приморского края) (далее - субсидии), категорию и критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются в целях:

финансового обеспечения затрат, возникающих при проведении мероприятий энергоресурсосбережения и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края, включая системы коммунальной инфраструктуры (за исключением мероприятий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) собственности Приморского края и приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Приморского края);

возмещения в текущем финансовом году затрат, возникающих при проведении мероприятий энергоресурсосбережения и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Приморского края, включая системы коммунальной инфраструктуры (за исключением мероприятий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) собственности Приморского края и приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Приморского края), за выполненные работы в году, предшествующем году подачи заявки на предоставление субсидии.

3. Субсидии предоставляются зарегистрированным на территории Приморского края организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, при условии принятия ими программ, предусматривающих осуществление мероприятий энергоресурсосбережения и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, включая системы коммунальной инфраструктуры (далее соответственно - организации, мероприятия).

3.1. Условием для предоставления субсидии организациям на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных абзацем вторым пункта 2 настоящего Порядка, является:

соблюдение запрета на приобретение за счет средств, полученных из краевого бюджета, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

включение в договоры (соглашения), заключаемые организацией в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление уполномоченным органом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах).

(п. 3.1 в ред. постановления Правительства Приморского края от 20.01.2020 №30-пп)

3.2. Субсидии на возмещение затрат, предусмотренные абзацем третьим пункта 2 настоящего Порядка, предоставляются при условии предоставления документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.

(в редакции постановления Администрации Приморского края от 17.03.2017 № 79-па)

4. Требования, которым должна соответствовать организация на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения, предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка:

у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;

организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не получает средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Для получения субсидий на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат организации должны соответствовать одному из следующих критериев отбора:

1) наличие в эксплуатации организации объектов (включая системы коммунальной инфраструктуры), запрещенных к эксплуатации Дальневосточным Управлением Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), либо объектов, в отношении которых даны предписания Ростехнадзора о выполнении мероприятий;

2) наличие в эксплуатации организации объектов (включая системы коммунальной инфраструктуры), которые подлежат капитальному ремонту в результате возникновения в период отопительного сезона чрезвычайных или аварийных ситуаций, не устранение которых может повлечь срыв текущего или предстоящего отопительного сезона;

3) наличие в эксплуатации организации объектов (включая системы коммунальной инфраструктуры), себестоимость выработки энергоресурсов которыми превышает размер установленного экономически обоснованного тарифа;

4) наличие в эксплуатации организации объектов (включая системы коммунальной инфраструктуры), в отношении которых даны поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Приморского края, Администрации Приморского края, предложения депутатов Законодательного Собрания Приморского края по выполнению мероприятий.

6. Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства Приморского края (далее – министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на указанные цели.

(п. 6 изм. постановлением Правительства Приморского края от 20.01.2020 №30-пп)

7. Организации единовременно в срок до 1 февраля текущего финансового года (в 2016 году - в срок до 16 ноября 2016 года, в 2019 году - в срок до 8 мая 2019 года) предоставляют в министерство следующие документы для получения субсидии:

(абзац первый пункта 7 изложен в редакции постановления Администрации Приморского края от 29.05.2017 №191-па; от 11.04.2019№222-па)

на финансовое обеспечение затрат:

заявление о предоставлении субсидий с указанием направления расходования субсидии и реквизитов счета организации;

программу, предусматривающую осуществление мероприятий с указанием объема планируемых затрат на их осуществление;

технико-экономическое обоснование планируемых мероприятий с приложением подтверждающих документов;

проектно-сметную документацию и положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации и (или) сметную документацию, прошедшую ценовую экспертизу (за исключением мероприятий по приобретению материалов и (или) оборудования);

предписание Ростехнадзора (при наличии предписания);

экспертное заключение о невозможности эксплуатации организацией объектов (включая системы коммунальной инфраструктуры) без проведения мероприятий, обеспечивающих безаварийную работу (за исключением мероприятий по приобретению материалов и (или) оборудования);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

документ, подтверждающий соответствие одному из критериев, предусмотренных пунктом 5 Настоящего Порядка;

письменное обязательство организации о соблюдении запрета приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также обязательство включения в договоры (соглашения), заключаемые организацией в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление департаментом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах);

подписанное руководителем организации гарантийное обязательство, подтверждающее, что организация соответствует требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

на возмещение затрат:

ходатайство о предоставлении субсидии на оплату работ, выполненных по завершенным объектам в году, предшествующем году подачи заявления на предоставление субсидии, с подтверждением потребности в средствах краевого бюджета на данные цели;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

подписанное руководителем организации гарантийное обязательство, подтверждающее, что организация соответствует требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

документ, подтверждающий соответствие одному из критериев, предусмотренных пунктом 5 Настоящего Порядка;

договор на выполнение работ с приложением оригиналов справок о стоимости выполненных работ и затрат, актов приемки выполненных работ по формам государственной статистической отчетности (оригиналы форм КС2, КС3, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100) и заверенные надлежащим образом копии договоров на выполнение ремонтных работ и (или) договор на приобретение и поставку оборудования и (или) материалов с приложением одного экземпляра подписанного акта приема-передачи оборудования и (или) материалов, надлежащим образом заверенные копии договоров на приобретение и поставку оборудования и (или) материалов, счетов-фактур за поставленное (приобретенное) оборудование и (или) материалы;

платежные документы о расчётах с подрядчиками (поставщиками).

Организация вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в абзацах девятом, пятнадцатом настоящего пункта. В случае непредставления организацией документа, указанного в абзацах девятом, пятнадцатом настоящего пункта, министерство запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

постановления Правительства Приморского края от 20.01.2020 №30-пп)

(п. 7 изменен постановлением Правительства Приморского края от 20.01.2020 №30-пп)

8. Министерство в течение 10 рабочих дней (в 2016 году - пяти рабочих дней) со дня окончания срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка:

проверяет оформление, полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

принимает решение о предоставлении субсидии организациям, соответствующим категории, критериям, требованиям и условиям, указанным в пунктах 3-5 настоящего Порядка, и предоставившим документы в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка (далее - решение о предоставлении субсидии);

принимает решение об отказе в предоставлении субсидии (с обоснованием причины отказа) при наличии оснований, предусмотренных абзацами восьмым-одиннадцатым настоящего пункта.

(в редакции постановления Администрации Приморского края от 17.03.2017 № 79-па)

Министерство направляет организациям письменные уведомления о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с обоснованием причин отказа) в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Министерство согласовывает проект соответствующего решения с курирующим вице-губернатором Приморского края в течение пяти дней.

Министерство отказывает в предоставлении субсидии в случае:

несоответствия организации категории, условиям и критериям, указанным в пунктах 3 и 5 настоящего Порядка;

непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в абзацах девятом, тринадцатом указанного пункта), а также представления их по истечении срока, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка;

представления документов, оформленных ненадлежащим образом или содержащих недостоверные сведения;

несоответствия организации требованиям, определенным пунктом 4 настоящего Порядка.

(п. 8 изменен постановлением Правительства Приморского края от 20.01.2020 №30-пп)

9. Размер субсидии определяется исходя из планируемой стоимости мероприятий, определенной проектно-сметной документацией (сметной документацией) (для предоставления субсидии на возмещение затрат - из фактической стоимости мероприятий в соответствии с платежными документами о расчётах с подрядчиками (поставщиками), количества организаций, обратившихся за получением субсидии и соответствующих требованиям пунктов 3 и 5 настоящего Порядка, а также размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год на предоставление субсидий, но не более 85% средств краевого бюджета.

10. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между департаментом и организацией, в течение 15 рабочих дней для финансового обеспечения затрат (для получения субсидии на возмещение затрат - в течение двух рабочих дней) со дня принятия решения о предоставлении субсидии (далее - соглашение о предоставлении субсидии). В 2016 году для предоставления субсидии на финансовое обеспечение и возмещение затрат соглашение о предоставлении субсидии заключается в течение двух рабочих дней.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Приморского края, отдельно для каждого вида субсидии..

Соглашение о предоставлении субсидии должно предусматривать, в том числе:

а) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, целевое назначение субсидии;

б) права и обязанности сторон;

в) обязательство организации представлять отчетность, предусмотренную пунктом 15 настоящего Порядка (в части финансового обеспечения затрат);

г) порядок, сроки и случаи возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

д) согласие организации (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка их предоставления;

е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

ж) запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий (в части финансового обеспечения затрат), а также обязательство включения в договоры (соглашения), заключаемые организацией в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление департаментом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) (в части финансового обеспечения затрат);

з) сроки (периодичность) перечисления субсидии;

и) счета, на которые перечисляется субсидия;

к) показатель результативности "Снижение аварийности объектов и (или) сетей теплоснабжения", устанавливаемый министерством исходя из планируемых мероприятий в текущем финансовом году, а также сроки и форму отчетности о достижении указанного показателя;

(абзац тринадцатый пункта 10 изложен в редакции постановления Администрации Приморского края от 29.05.2017 №191-па)

л) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии министерством решения о наличии потребности в указанных средствах;

(абзац 14 пункта 10 в редакции постановления Администрации Приморского края от 11.04.2019 №222-па)

м) иные условия в соответствии с действующим законодательством.

(п. 10 изменен постановлением Правительства Приморского края от 20.01.2020 №30-пп)

11. Для перечисления субсидий на финансовое обеспечение затрат организации в срок не позднее 1 декабря текущего финансового года (в 2016 году - до 23 декабря 2016 года) предоставляют в министерство следующие документы:

(абзац первый пункта 11 изложен в редакции постановления Администрации Приморского края от 26.12.2016 №607-па)

заявление о перечислении субсидии;

по договорам на выполнение ремонтных работ - оригиналы справок о стоимости выполненных работ и затрат, актов приемки выполненных работ по формам государственной статистической отчетности (оригиналы форм КС2, КС3, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года № 100), заверенные надлежащим образом копии договоров на выполнение ремонтных работ;

по договорам на приобретение и поставку оборудования и (или) материалов - один экземпляр подписанного акта приема-передачи оборудования и (или) материалов и надлежащим образом заверенные копии договоров на приобретение и поставку оборудования и (или) материалов, счетов-фактур за поставленное (приобретенное) оборудование и (или) материалы.

(п. 11 изменен постановлением Правительства Приморского края от 20.01.2020 №30-пп)

12. Перечисление субсидий на финансовое обеспечение затрат осуществляется с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), на счета организаций, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет министерства путем предоставления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной на основании решения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 8 настоящего Порядка (направленного в департамент бюджетного учета Приморского края в течение трех рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 11 настоящего Порядка), департаментом бюджетного учета Приморского края во исполнение заключенного с министерством соглашения о передаче отдельных бюджетных полномочий главного распорядителя средств краевого бюджета.

(п. 12 в. ред постановления Правительства Приморского края от 20.01.2020 №30-пп)

13. Перечисление субсидий на возмещение затрат осуществляется с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), на счета организаций, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, в течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет министерства путем предоставления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной на основании решения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, департаментом бюджетного учета Приморского края во исполнение заключенного с министерством соглашения о передаче отдельных бюджетных полномочий главного распорядителя средств краевого бюджета, но не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, указанного в абзаце третьем пункта 8 настоящего Порядка.

(п. 13 изменен постановлением Правительства Приморского края от 20.01.2020 №30-пп)

14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

15. Отчет о целевом использовании субсидии, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется организацией в министерство ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за месяцем предоставления субсидии, по формам, утвержденным соглашением о предоставлении субсидий, с приложением надлежащим образом заверенных копий платежных документов (в части финансового обеспечения затрат).

(в редакции постановления Администрации Приморского края от 17.03.2017 № 79-па, п. 15 изменен постановлением Правительства Приморского края от 20.01.2020 №30-пп)

16. Ответственность за достоверность предоставленных документов и отчетов, результативность и целевой характер использования субсидии несет руководитель организации.

17. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Министерство обеспечивает соблюдение организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

(п. 17 изменен постановлением Правительства Приморского края от 20.01.2020 №30-пп)

18. В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, остатки субсидии, не использованные организацией в отчетном финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении о предоставлении субсидии.

19. В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии (в части финансового обеспечения затрат), предоставленной в истёкшем финансовом году, подлежит возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении о предоставлении субсидии.

В течение первых пяти рабочих дней очередного финансового года организация вправе представить в министерство заявление о наличии потребности в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в размере, не превышающем остатка субсидии (в части финансового обеспечения затрат).

В соответствии с решением министерства о наличии потребности в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в размере, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены организации в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии (в части финансового обеспечения затрат).

(абзац 3 пункта 19 в редакции постановления Администрации Приморского края от 11.04.2019 №222-па)

(п. 19 изменен постановлением Правительства Приморского края от 20.01.2020 №30-пп)

20. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии (далее - нарушение), а также в случае недостижения показателей результативности, установленных соглашением, организации обязаны осуществить возврат субсидии в краевой бюджет.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется организации министерством в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится организацией в течение пяти рабочих дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

(п. 20 изменен постановлением Правительства Приморского края от 20.01.2020 №30-пп)