О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ПЕРЕСМОТРА РАЗМЕРА РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       от 11.11.2019 № 1053

О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ПЕРЕСМОТРА РАЗМЕРА РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ

В целях реализации статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области от 11.11.2019 № 1053

Порядок установления и пересмотра размера

региональной социальной доплаты к пенсии

(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила установления и пересмотра размера  региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон «О государственной социальной помощи»).

2. Действие настоящего Порядка распространяется на лиц, получающих  пенсию (пенсии) в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации или пенсионных службах иных ведомств в Вологодской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), если общая сумма их материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации») в Вологодской области, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации (далее также - пенсионер).

3. Размер региональной социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в части 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

4. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается казенным учреждением Вологодской области «Центр социальных выплат» (далее - КУ ВО «Центр социальных выплат») на основании заявления пенсионера о предоставлении региональной социальной доплаты к пенсии, оформленного по образцу согласно приложению 1 к настоящему Порядку, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым - третьим настоящего пункта.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в беззаявительном порядке  детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, указанным в части 7 статьи 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, общая сумма материального обеспечения которых, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», по состоянию на 31 декабря 2019 года не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Вологодской области на 2020 год, устанавливается в  беззаявительном порядке.

5. Заявление и документы представляются в КУ ВО «Центр социальных выплат» путем личного обращения или направляются почтовым отправлением либо в многофункциональный центр по месту жительства (месту пребывания) или по месту фактического проживания на территории Вологодской области – путем личного обращения.

С заявлением, направленным заявителем почтовым отправлением, представляется копия документа, удостоверяющего личность заявителя (страниц, содержащих сведения о личности заявителя).

6. В случае обращения за установлением региональной социальной доплаты к пенсии представителя заявителя им представляется заявление, оформленное по образцу согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Представитель заявителя представляет:

1) копию документа, удостоверяющего личность представителя заявителя (страниц, содержащих сведения о личности представителя заявителя), - в случае направления заявления почтовым отправлением;

2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, или его копию.

7. Копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными в нотариальном порядке. При представлении копий документов с подлинниками специалист КУ ВО «Центр социальных выплат» (многофункционального центра), осуществляющий прием документов, делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинники заявителю (его представителю) при личном обращении в день их представления, при направлении почтовым отправлением - в течение 2 рабочих дней со дня их поступления способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

8. Заявление, представленное лично или направленное почтовым отправлением в КУ ВО «Центр социальных выплат» либо представленное лично в многофункциональный центр с документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (представителя заявителя), регистрируется в день его поступления.

В случае если с заявлением не представлены или представлены не все документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (представителя заявителя), КУ ВО «Центр социальных выплат» (многофункциональный центр) уведомляет заявителя (представителя заявителя) об отказе в приеме заявления, о недостающих документах и возвращает заявителю (его представителю) заявление и документы при личном обращении в день их представления, при направлении почтовым отправлением - в течение 2 рабочих дней со дня их поступления, способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата, с указанием недостающих документов.

9. КУ ВО «Центр социальных выплат» в отношении граждан, подавших заявление об установлении региональной социальной доплаты к пенсии, - не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, в отношении граждан, которые имеют право на установление региональной социальной доплаты к пенсии в беззаявительном порядке, - не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления информации о таких гражданах от Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – Центр ПФР), формирует запрос в Центр ПФР о предоставляемых пенсионерам размерах денежных выплат, указанных в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

10. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением и документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (представителя заявителя), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

Детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, указанным в абзаце втором пункта 4 настоящего Порядка, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается со дня, с которого назначена пенсия, но не ранее чем со дня возникновения права на региональную социальную доплату к пенсии.

Лицам, указанным в абзаце третьем пункта 4 настоящего Порядка, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1 января 2020 года.

В случае если право на региональную социальную доплату к пенсии возникло в 2020 году, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1 января 2020 года, но не ранее возникновения права на указанную выплату, если обращение за этой выплатой последовало не позднее 31 декабря 2020 года.

11. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру на срок, на который ему установлена пенсия территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или пенсионной службой иных ведомств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если пенсионеру установлены две пенсии, региональная социальная доплата устанавливается к той пенсии, которая установлена на более длительный срок.

12. Решение о предоставлении региональной социальной доплаты к пенсии либо об отказе в ее предоставлении принимается КУ ВО «Центр социальных выплат» в течение 10 рабочих дней со дня поступления от Центра ПФР сведений об установленных гражданину размерах денежных выплат, указанных в пунктах 1- 3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

В случае отказа в предоставлении региональной социальной доплаты к пенсии КУ ВО «Центр социальных выплат» в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения уведомляет об этом пенсионера с указанием причин отказа и порядка обжалования  решения.

13. Основанием для отказа в предоставлении региональной социальной доплаты к пенсии является отсутствие права на региональную социальную доплату к пенсии.

14. Пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в случаях, предусмотренных частью 8 статьи 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

15. Пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии производится КУ ВО «Центр социальных выплат».

Пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в Вологодской области производится с 1 января года, на который установлена указанная величина прожиточного минимума.

При пересмотре размера региональной социальной доплаты к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера в Вологодской области общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом региональной социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом региональной социальной доплаты к пенсии предыдущего года.

Пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии при индексации, увеличении размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1.1 и 2 части 2 статьи 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», установленных территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, производится с 1 числа месяца, с которого индексируются, увеличиваются размеры указанных выплат.

Пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии при изменении размеров выплат, перечисленных в пунктах 1, 1.1, 2, 3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», установленных территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, не связанный с их индексацией, увеличением, производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии.

Пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии при изменении размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1, 2, 3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», установленных уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», не связанных с их индексацией (корректировкой), производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором КУ ВО «Центр социальных выплат» получены сведения о произведенных изменениях от территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии при изменении размеров выплат, перечисленных в пункте 4 части 2, части 3 статьи 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем изменения размеров указанных выплат.

Размер региональной социальной доплаты к пенсии не подлежит пересмотру в связи с индексацией (корректировкой) размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

16. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется путем перечисления денежных средств через кредитные организации либо через организации федеральной почтовой связи - по выбору заявителя.

Перечисление денежных средств кредитным организациям и организациям федеральной почтовой связи для предоставления гражданам региональной социальной доплаты к пенсии производится КУ ВО «Центр социальных выплат»:

а) впервые - не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении региональной социальной доплаты к пенсии;

б) в последующем - за текущий месяц не позднее 26 числа текущего месяца.

Организациям федеральной почтовой связи денежные средства перечисляются с учетом сумм на оказание услуг по пересылке доставочных документов и доставке (выдаче) региональной социальной доплаты к пенсии.

Кредитным организациям денежные средства перечисляются в соответствии с условиями заключенных договоров на оказание услуг по перечислению получателям сумм региональной социальной доплаты к пенсии.

17. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии приостанавливается:

а) на период выполнения трудовой и (или) иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на основании документов (сведений), поступивших в КУ ВО «Центр социальных выплат», в том числе в передаваемых Центром ПФР данных в утвержденном формате обмена либо от пенсионера;

б) в случае если общая сумма материального обеспечения получателя региональной социальной доплаты к пенсии равна величине прожиточного минимума пенсионера, установленной в Вологодской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, или превышает ее;

в) в случае приостановления выплаты пенсии в Вологодской области получателю региональной социальной доплаты к пенсии;

г) при возврате кредитной организацией или организацией федеральной почтовой связи региональной социальной доплаты к пенсии по причине несоответствия сведений, содержащихся в расчетных документах (фамилии, имени, отчества, паспортных данных, номера счета получателя), информации, имеющейся в кредитной организации (организации федеральной почтовой связи), и при отсутствии в КУ ВО «Центр социальных выплат» новых сведений;

д) при неполучении получателем в организации федеральной почтовой связи региональной социальной доплаты к пенсии в течение 6 месяцев подряд.

18. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии приостанавливается с месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.

КУ ВО «Центр социальных выплат» уведомляет получателя региональной социальной доплаты к пенсии о приостановлении ее выплаты с указанием причины:

в срок не позднее 10 рабочих дней со дня наступления обстоятельства, указанного в подпункте «г» пункта 17 настоящего Порядка;

в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельства, указанного в подпункте «д» пункта 17 настоящего Порядка.

19. Возобновление выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, приостановленной в соответствии с подпунктом «а» пункта 17 настоящего Порядка, производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем поступления в КУ ВО «Центр социальных выплат» от Центра ПФР или пенсионера сведений о прекращении трудовой и (или) иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Возобновление выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, приостановленной в соответствии с подпунктом «б» пункта 17 настоящего Порядка, производится на основании сведений об установленных гражданину размерах денежных выплатах, указанных в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», поступивших в КУ ВО «Центр социальных выплат» от Центра ПФР, и сведений о размерах денежных выплат, имеющихся в распоряжении КУ ВО «Центр социальных выплат», с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Вологодской области.

Возобновление выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, приостановленной в соответствии с подпунктом «в» пункта 17 настоящего Порядка, производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем поступления в КУ ВО «Центр социальных выплат» от Центра ПФР сведений о возобновлении выплаты пенсии в Вологодской области в составе передаваемых Центром ПФР данных в утвержденном формате обмена, при этом получателю выплачивается не полученная им сумма региональной социальной доплаты к пенсии с месяца возобновления выплаты пенсии.

Возобновление выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, приостановленной в соответствии с подпунктом «г» пункта 17 настоящего Порядка, производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель представил в КУ ВО «Центр социальных выплат» (многофункциональный центр) необходимые сведения, при этом получателю выплачивается не полученная им сумма региональной социальной доплаты к пенсии, в том числе за время, в течение которого выплата была приостановлена.

Возобновление выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, приостановленной в соответствии подпунктом «д» пункта 17 настоящего Порядка, производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель обратился в КУ ВО «Центр социальных выплат» (многофункциональный центр) для возобновления выплаты, при этом получателю выплачивается не полученная им сумма региональной социальной доплаты к пенсии, в том числе за время, в течение которого выплата была приостановлена.

20. Предоставление региональной социальной доплаты к пенсии прекращается КУ ВО «Центр социальных выплат» с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

а) прекращение предоставления пенсии в Вологодской области получателю региональной социальной доплаты к пенсии;

б) отказ от получения региональной социальной доплаты к пенсии, выраженный в письменной форме;

в) истечение шести месяцев со дня приостановления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

21. Решение о прекращении предоставления региональной социальной доплаты к пенсии принимается КУ ВО «Центр социальных выплат» в течение 5 рабочих дней со дня получения сведений о наступлении обстоятельств, указанных в подпункте «а» пункта 20, или наступления обстоятельств, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 20 настоящего Порядка.

22. Получатель обязан безотлагательно письменно сообщать КУ ВО «Центр социальных выплат» о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.

23. Начисленная региональная социальная доплата к пенсии, которая не была востребована гражданином своевременно, выплачивается за весь период, за который она не предоставлялась, если обращение за ней последовало не позднее трех лет с месяца прекращения предоставления региональной социальной доплаты к пенсии.

Региональная социальная доплата к пенсии, не полученная гражданином своевременно по вине органа, осуществляющего указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

24. Суммы региональной социальной доплаты к пенсии, причитавшиеся гражданину и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

25. Сумма региональной социальной доплаты к пенсии, необоснованно выплаченная получателю, удерживается с него в случае, если переплата образовалась по его вине (представление документов с заведомо ложными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право установления региональной социальной доплаты к пенсии, несообщение о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии), либо возмещается им добровольно, либо взыскивается в судебном порядке.

Удержания производятся по решению КУ ВО «Центр социальных выплат» в размере не выше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате региональной социальной доплаты к пенсии. По письменному заявлению получателя удержания могут производиться в размере выше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю региональной социальной доплаты к пенсии. При прекращении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии оставшаяся задолженность погашается получателем добровольно либо взыскивается в судебном порядке.

Суммы, излишне выплаченные получателю по вине КУ ВО «Центр социальных выплат», принявшего решение об ее установлении, удержанию не подлежат, за исключением счетной (технической) ошибки.

Приложение 1
к Порядку

Образец

                            В КУ ВО «Центр социальных выплат»

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении региональной социальной доплаты к пенсии

Я, _______________________________________________________________ ,

(фамилия, имя, отчество (при наличии))

адрес места жительства _________________________________________________

                                               (указывается на основании записи в паспорте или ином документе,

_____________________________________________________________________ ,

подтверждающем регистрацию по месту жительства)

адрес места пребывания _________________________________________________

_____________________________________________________________________ ,

(указывается на основании свидетельства о регистрации по месту пребывания)

адрес места фактического проживания  ____________________________________

______________________________________________________________________,

страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) ________________ ,

номер телефона _______________________________________________________,

Наименование документа, удостоверяющего личность

Серия, номер

Дата выдачи

Кем выдан

Дата рождения

Место рождения

Срок действия документа

Код подразделения

прошу установить мне региональную социальную доплату к пенсии.

Пол                            муж.                жен.

Сообщаю, что:

а)           работаю,

                  не работаю,

б) пенсия назначена _______________________________________________

__________________________________________________________________ .

(указать полное наименование органа, выплачивающего пенсию, и дату назначения пенсии в Вологодской области)

Обязуюсь безотлагательно письменно сообщить в КУ ВО «Центр социальных выплат» о  наступлении  случаев, влекущих прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии (о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой я подлежу обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты).

Прошу перечислить региональную социальную доплату к пенсии:

а) через организацию федеральной почтовой связи ___________________ ,

                                                                                                 (указать индекс отделения связи)

б) на счет № _______________________________ в кредитной организации

_____________________________________________________________________.

(указать наименование кредитной организации)

«__» ______________ 20__ г.                     ______________________________

                                                                      (подпись заявителя)

«__» ______________ 20__ г. № ______               ___________________________           (дата и номер регистрации заявления)                                         (подпись специалиста)

Приложение 2
к Порядку

Образец

                            В КУ ВО «Центр социальных выплат»

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении региональной социальной доплаты к пенсии

Я, _______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя заявителя)

_____________________________________________________________________,

(реквизиты документа, подтверждающего полномочия)

адрес: ________________________________________________________________

(указывается адрес места регистрации (учета) по месту жительства

_____________________________________________________________________,

(месту пребывания) представителя)

телефон представителя заявителя: _______________________________________,

прошу установить региональную социальную доплату к пенсии _______________

_____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)

адрес места жительства заявителя ___________________________________________

                                                                    (указывается на основании записи в паспорте заявителя 

_____________________________________________________________________ ,

или ином документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства)

адрес места пребывания заявителя ________________________________________

_____________________________________________________________________ ,

(указывается на основании свидетельства о регистрации по месту пребывания)

адрес места фактического проживания заявителя ____________________________

______________________________________________________________________,

страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) заявителя ____________________________________________________________________ ,

номер телефона заявителя ______________________________________________,

Наименование документа, удостоверяющего личность заявителя

Серия, номер

Дата выдачи

Кем выдан

Дата рождения

Место рождения

Срок действия документа

Код подразделения

Пол заявителя                            муж.                жен.

Сообщаю, что заявитель:

а)           работает,

                  не работает,

б) пенсия заявителю назначена ______________________________________

____________________________________________________________________ .

(указать полное наименование органа, выплачивающего пенсию, и дату назначения пенсии)

Прошу перечислить региональную социальную доплату к пенсии заявителю в:

_____________________________________________________________________.

(номер счета и отделения кредитной организации или индекс отделения связи)

«__» ______________ 20__ г.                     ______________________________

                                                                      (подпись заявителя)

«__» ______________ 20__ г. № ______               ___________________________           (дата и номер регистрации заявления)                                         (подпись специалиста)