Основная информация
| Дата опубликования: | 11 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU50046717202000269 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация Городского округа Павловский Посад |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.11.2020
№
1585
г. Павловский Посад
О внесении изменений в муниципальную программу
«Экология и окружающая среда», утвержденную
постановлением Администрации городского округа
Павловский Посад Московской области
от 14.11.2019 № 2064 (в ред. от 27.08.2020 №1100)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации городского округа Павловский Посад Московской области от 05.08.2020 № 999 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Павловский Посад Московской области в новой редакции», в связи с уточнением объемов финансирования из средств бюджета Московской области, городского округа Павловский Посад, а также в части изменения мероприятий программы, показателей программы,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в муниципальную программу «Экология и окружающая среда», утвержденную постановлением Администрации городского округа Павловский Посад Московской области от 14.11.2019 № 2064 (в ред. от 27.08.2020 №1100), изложив её в новой редакции (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Павловский Посад Московской области «Информационный вестник городского округа Павловский Посад» и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации городского округа Павловский Посад Московской области Дубинского В.В.
Глава городского округа Павловский Посад О.Б. Соковиков
Приложение к Постановлению
Администрации городского округа
Павловский Посад Московской области
от 11.11.2020 № 1585
Муниципальная программа
«Экология и окружающая среда»
1. ПАСПОРТ
муниципальной программы «Экология и окружающая среда»
Координатор муниципальной программы
Заместитель Главы администрации городского округа Павловский Посад Московской области В.В. Дубинский
Муниципальный заказчик программы
Отдел благоустройства и экологии управления ЖКХ и благоустройства Администрации городского округа Павловский Посад Московской области
Цели муниципальной
программы
Обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду за счет стабилизации экологической обстановки в городском округе Павловский Посад Московской области и ее улучшения на территориях с высокими уровнями загрязнения воздуха, водных объектов и от размещения отходов производства и потребления, повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Перечень подпрограмм
Подпрограмма 1 «Охрана окружающей среды»
Подпрограмма 2 «Развитие водохозяйственного комплекса»
Подпрограмма 5 «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам реализации
Расходы (тыс. рублей)
Итого
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Всего,
в том числе:
50 999,84
1115,86
29578,99
16778,99
1 115,0
2411,0
Средства бюджета городского округа Павловский Посад Московской области
19 671,86
1115,86
13915,0
1 115,0
1 115,0
2411,0
Средства бюджета Московской области
31 327,98
0,0
15663,99
15663,99
0,0
0,0
2.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, инерционный
прогноз её развития, описание цели муниципальной программы.
Состояние окружающей среды – одна из наиболее острых социально-экономических проблем, прямо или косвенно затрагивающих интересы каждого человека. Достижение минимального вредного воздействия на окружающую среду – это основная цель при решении вопросов экологии.
Реализация муниципальной программы «Экология и окружающая среда» направлена на оздоровление экологической обстановки на территории городского округа Павловский Посад и повышение экологической безопасности населения.
Основными направлениями в решении экологических проблем городского округа являются: регулирование качества природной среды; защита природных объектов от вредного воздействия; экологическое образование, воспитание и информирование населения; работа с особо охраняемыми природными территориями; охрана среды обитания диких животных и рыб в условиях существующей антропогенной и промышленной нагрузки на городской округ.
На территории городского округа Павловский Посад расположены ряд промышленных предприятий различных отраслей, с каждым годом растет количество автотранспорта в городском округе, все это оказывает негативное воздействие на окружающую среду и здоровье населения.
Для общей оценки современного экологического состояния городского округа необходимо проведение работ по обследованию текущего состояния территории городского округа, а также сбор информации по различным направлениям в области экологии и окружающей среды.
Актуальными остаются и вопросы в области экологического образования, воспитания, развития экологической культуры и информирования населения. Увеличение количества населения, принявшего участие в экологических мероприятиях, приведёт к улучшению качества окружающей среды.
Для поддержания приемлемой среды обитания на территории городского округа созданы семь особо охраняемых природных территорий (далее ООПТ) – заказники и памятники местного значения (Постановление Главы Администрации Павлово-Посадского района № 464 от 24.94.1992 г. «О взятии под охрану ценных природных территорий и объектов»). Их задача – сохранить нечто редкостное, исчезающее, сколько законсервировать сохранившиеся природные сообщества, создав экологический противовес урбанизированным территориям, а также отвести людям места для отдыха, удовлетворив рекреационные нужды жителей г.о. Павловский Посад.
В настоящее время проведены работы по подготовке материалов, необходимых для занесения в государственный кадастр недвижимости данных об ООПТ областного и местного значения, что позволит официально поставить правообладателей земельных участков перед фактами взаиморасположения границ ООПТ и земельных участков, наличия ограничений и обременений, наложенных режимом ООПТ, то есть реализовать ключевую составляющую в соблюдении режима особой охраны ООПТ.
Наличие ООПТ в единой картографической системе ГКН также позволит своевременно учитывать ООПТ при проектировании объектов строительства и предпринимать соответствующие своевременные меры для сохранности природных комплексов и объектов на долгосрочную перспективу.
Не менее важное экологическое и средообразующее значение имеют леса.
Общая площадь земель городского округа Павловской Посад 56634 га, из них 33339 га – земли государственного лесного фонда, что составляет 58 % земель городского округа Павловский Посад.
На территории городского округа Павловский Посад 5 лесничеств, которые входят в состав Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес».
Неудовлетворительное санитарное состояние лесов региона является следствием неблагоприятных климатических и антропогенных воздействий, повышения рекреационной нагрузки.
В связи со стихийными бедствиями – пожарами 2010 года, массовым распространением вредителей леса, вызвавшими катастрофическое повреждение хвойных и лиственных насаждений, необходимо скорейшее проведение очередного лесоустройства.
Для восстановления погибших и вырубленных лесов в программе предлагаются мероприятия по вовлечению населения в экологические мероприятия, участию в акциях по посадке лесных культур, очищению лесных насаждений от мусора; увеличению площадей парков и зеленых зон на территории округа.
Ежегодное выполнение комплекса данных мероприятий в указанных объемах позволит предупредить возникновение лесных пожаров, повысит степень бережного отношения к природе посетителей лесов, предотвратит замусоривание, очаговое захламление территории и в целом предотвратит ущерб, который может быть нанесен природе.
3. Перечень подпрограмм и краткое их описание
Цели Программы:
Обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду за счет стабилизации экологической обстановки в городском округе Павловский Посад Московской области и ее улучшения на территориях с высокими уровнями загрязнения воздуха, водных объектов и от размещения отходов производства и потребления, повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Основные мероприятия подпрограммы 1 «Охрана окружающей среды»:
Мероприятие 01.
Проведение обследований состояния окружающей среды и проведение мероприятий по охране окружающей среды:
- проведение обследований состояния окружающей среды;
- расходы на очистку береговых зон водоемов.
Мероприятие 03.
Вовлечение населения в экологические мероприятия
- вовлечение населения в экологические мероприятия.
Основные мероприятия подпрограммы 2 «Развитие водохозяйственного комплекса»:
Мероприятие 01.
Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и проведение мероприятий по берегоукреплению:
- проведение текущего ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципального образования, в том числе разработка проектной документации.
Основные мероприятия подпрограммы 5 «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»:
Мероприятие 04.
Создание производственных мощностей в отрасли обращения с отходами
-организация деятельности по утилизации, обезвреживанию твердых коммунальных отходов.
Мероприятие 6.
Рекультивация полигонов твердых коммунальных отходов (твердых бытовых отходов)
- оплата кредиторской задолженности за выполненные работы по рекультивации полигонов в 2018 году.
Мероприятие 11.
Организация работ в области обращения с отходами
- проведение работ биологического этапа рекультивации;
- организация работ по вывозу и утилизации фильтрата с полигонов ТКО;
-ликвидация несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.
4. Обобщённая характеристика основных мероприятий с обоснованием необходимости их осуществления (в том числе влияние мероприятий на достижение показателей, предусмотренных в указах Президента Российской Федерации, обращениях Губернатора Московской области)
В ходе реализации Программы будут проведены мероприятия по следующим направлениям:
- комплексная оценка современного экологического состояния городского округа;
- проведение работ по биологическому этапу рекультивации полигона ТБО «Быково», работ по обращению с отходами на территории городского округа;
- мониторинг и охрана водных объектов;
- проведение экологических мероприятий среди населения на территории городского округа;
- проведение мероприятий, направленных на воспитание экологически грамотного и экологически культурного человека в сфере обращения с отходами;
- обследование радиационной обстановки;
- проведение ежегодных общественно-экологических акций в области охраны, защиты и воспроизводства лесов.
В рамках осуществления мероприятий настоящей Программы будет продолжена целенаправленная работа по улучшению экологической обстановки и обеспечению благоприятных условий для дальнейшего развития городского округа и жизнедеятельности населения.
Мероприятия по обращению с отходами, в т.ч. биологическая рекультивация полигона ТБО «Быково», относятся к первоочередным задачам, решению которых уделяется особое внимание. Выявление и ликвидация несанкционированных свалок осуществляются в рамках Программы в постоянном режиме.
Мероприятия по расчистке береговой линии в рамках проведения экологических акций и субботников приводит к улучшению экологическое состояние водных объектов, расположенных на территории городского округа. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений вносит существенный вклад в защиту населения от возможных негативных воздействий водных объектов.
Контроль за радиационной обстановкой на территории городского округа позволяет оперативно выявлять и устранять радиационные аварийные ситуации, своевременно оповещать население и принимать управленческие решения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В ходе проведения мероприятий в рамках настоящей Программы наблюдается увеличение количества активной молодежи, в т.ч. школьников и студентов, задействованных в мероприятиях по экологическому воспитанию и просвещению. Активное освещение экологических акций в местных СМИ и на интернет порталах также способствует росту активности населения при проведении общественно-экологических акций в области охраны и защиты объектов животного и растительного мир
5. Перечень приоритетных проектов, реализуемых в рамках муниципальной программы, с описанием целей и механизмов реализации
Финансирование муниципальной программы «Экология и окружающая среда» в рамках приоритетных проектов не осуществляется.
6. Показатели реализации муниципальной программы
№п/п
Показатели реализации муниципальной программы
Тип показателя
Единица измерения
Базовое значение на начало реализации подпрограммы
Планируемое значение по годам реализации
Номер основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Подпрограмма 1 «Охрана окружающей среды»
1.1
Процент учтенных организаций, осуществляющих обращение с радиоактивными веществами (процент)
показатель муниципальной программы
%
100
100
100
100
100
100
1.1
1.2
Количество водных объектов местного значения, на которых проведены работы по их очистке
показатель муниципальной программы
Ед.
0
1
4
1
1
1
1.10
1.3
Количество площадок для приема ртутных ламп от населения
показатель муниципальной программы
Ед.
1
1
1
1
1
1
3.1
1.4
Количество проведенных экологических мероприятий
показатель муниципальной программы
Ед.
18
18
20
20
20
20
3.1
1.5
Количество населения, принявшего участие в экологических мероприятиях (тыс.чел.)
показатель муниципальной программы
Ед.
1,5
1,5
1,5
1,7
1,7
1,9
3.1
2
Подпрограмма 2 «Развитие водохозяйственного комплекса»
2.1
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
Приоритетный
штука
0
0
1
1
0
0
1.5
3
Подпрограммы 5
«Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
3.1
Коэффициент качества работы с отходами (составной показатель для расчета показателя «Качество окружающей среды»)
Приоритетный
балл
1,5
1,5
2
2
2
2
04
3.2
Объем утилизированного фильтрата полигона ТБО «Быково»
Показатель муниципальной программы
процент
100
100
100
100
100
100
11.3
3.3
Ликвидировано объектов накопленного вреда (в том числе наиболее опасных объектов накопленного вреда)
Приоритетный
штука
1
1
1
1
0
0
6.1
3.4
Доля ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора в общем количестве выявленных свалок и навалов мусора, 100%
Показатель муниципальной программы
процент
50
100
100
100
100
100
11.5
3.5
Оснащение контейнерных площадок МКД контейнерами для раздельного сбора отходов (ТКО)
Показатель муниципальной программы
процент
100
100
100
100
100
100
4.2
3.6
Заключение и исполнение договоров на вывоз отходов в ИЖС и СНТ
Показатель муниципальной программы
процент
100
100
100
100
100
100
4.2
7. Методика расчета значений показателей реализации муниципальной программы
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Методика расчета показателя
Источник данных
1
Процент учтенных организаций, осуществляющих обращение с радиоактивными веществами
Процент
Показатель определяется по формуле:
П = ОБ / N x 100,
где: ОБ - количество обследованных организаций;
N - количество организаций городского округа Павловский Посад, осуществляющих обращение с радиоактивными веществами
Источником информации являются акты сдачи-приемки выполненных работ по муниципальным контрактам.
2
Количество водных объектов местного значения, на которых проведены работы по их очистке
Единица
Общее число очищенных водных объектов
Источником информации являются акты сдачи-приемки выполненных работ по муниципальным контрактам
3
Количество проведенных экологических мероприятий
Единица
Общее количество проведенных экологических мероприятий
Источником информации являются отчеты о проведенных мероприятиях
4
Количество площадок для приема ртутных ламп от населения
Единица
Общее число организованных пунктов по приему ртутных ламп
Источником информации являются акты сдачи-приемки выполненных работ по муниципальным контрактам
5
Количество населения, принявшего участие в экологических мероприятиях
Тыс.чел.
Показатель определяется по результатам реализации мероприятий по экологическому образованию и воспитанию населения и характеризуется общим количеством участников
Источником информации являются отчеты о проведенных мероприятиях
6
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
Штука
Определяется по количеству гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный и опасный, приведенных в безопасное состояние в текущем году
Источником информации являются акты сдачи приемки выполненных работ по муниципальным контрактам
7
Коэффициент качества работы с отходами (составной показатель для расчета показателя «Качество окружающей среды»)
балл
Показатель характеризует работу по ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории ОМСУ МО: (Кс).
Определение значения показателя Кс:
Условие
Значение Кс
Комментарий
0
наблюдается рост количества несанкционированных свалок отходов на конец отчетного периода по сравнению с количеством несанкционированных свалок отходов на конец года, предыдущего отчетному
0,5
количество несанкционированных свалок отходов на конец отчетного периода по сравнению с количеством несанкционированных свалок отходов на конец года, предыдущего отчетному, не изменилось.
1
количество несанкционированных свалок отходов на конец отчетного периода составляет более 50 процентов от количества несанкционированных свалок отходов по состоянию на конец года, предыдущего отчетному
1,5
количество несанкционированных свалок отходов на конец отчетного периода составляет 50 процентов и менее 50 процентов от количества несанкционированных свалок отходов по состоянию на конец года, предыдущего отчетному
2
количество несанкционированных свалок отходов на конец отчетного периода равно нулю
- количество несанкционированных свалок отходов на территории ОМСУ МО по состоянию на конец отчетного периода, штук;
- количество несанкционированных свалок отходов на территории ОМСУ МО по состоянию на конец года, предыдущего отчетному, штук.
отчеты органов местного самоуправления
8
Объем утилизированного фильтрата полигона ТБО «Быково»
процент
Показатель определяется по результатам проведения работ по вывозу и утилизации фильтрата полигона ТБО «Быково»
Источником информации являются отчеты о выполненных работах
9
Ликвидировано объектов накопленного вреда (в том числе наиболее опасных объектов накопленного вреда)
штука
Показатель определяется по завершении процесса ликвидации (рекультивации) объектов накопленного экологического вреда.
Источником информации являются акты сдачи- приемки выполненных работ по муниципальным контрактам
10
Доля ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора в общем количестве выявленных свалок и навалов мусора, 100%
процент
Алгоритм определения значения целевого показателя: Ds %=S/Q x 100, где: Ds %- доля ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора; S – объем ликвидированных свалок и навалов мусора; Q – общий объем выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора, подтвержденных Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области.
Источником информации являются отчеты о выполненных работах
11
Оснащение контейнерных площадок МКД контейнерами для раздельного сбора отходов (ТКО)
процент
Показатель определятся по формуле:
P%= Крсо/ Кобщ ×100,
где: Р% - % оснащение контейнерных площадок контейнерами для раздельного сбора отходов по отношению к общему количеству контейнерных площадок;
Крсо – количество контейнерных площадок, оборудованных контейнерами для раздельного сбора отходов (ТКО)
Кобщ – общее количество контейнерных площадок установленных на территории многоквартирных домов
Источником информации являются отчеты о проведенных мероприятиях тчеты подведомственной организации
12
Заключение и исполнение договоров на вывоз отходов в ИЖС и СНТ
процент
Показатель определятся по формуле:
I=ТИЖС+ТСНТ/2;
где: I - %заключенных договоров на вывоз отходов ИЖС и СНТ по отношению к общему количеству ИЖС и СНТ.
ТИЖС = Rзд/Rобщ;
где: ТИЖС – доля заключенных договоров на вывоз отходов из ИЖС по отношению к общему количеству ИЖС;
Rзд – количество заключенных договоров на вывоз отходов ИЖС;
Rобщ – общее количество зарегистрированных ИЖС.
ТСНТ = Nзд/Nобщ;
где: ТСНТ – доля заключенных договоров на вывоз отходов из СНТ по отношению к общему количеству СНТ;
Nзд – количество заключенных договоров на вывоз отходов СНТ;
Nобщ – общее количество зарегистрированных СНТ.
Источником информации являются договора на вывоз отходов ИЖС и СНТ
8. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия с муниципальным заказчиком подпрограммы.
Управление реализацией муниципальной программы осуществляет координатор муниципальной программы.
Координатор муниципальной программы организовывает работу, направленную на:
1) координацию деятельности муниципального заказчика программы и муниципальных заказчиков подпрограмм в процессе разработки муниципальной программы, обеспечение согласования проекта постановления Администрации городского округа Павловский Посад Московской области об утверждении муниципальной программы и внесение его в установленном порядке на рассмотрение Администрации городского округа Павловский Посад Московской области и утверждение Главе городского округа Павловский Посад;
2) организацию управления муниципальной программой;
3) создание при необходимости комиссии (штаба, рабочей группы) по управлению муниципальной программой;
4) реализацию муниципальной программы;
5) достижение цели и показателей реализации муниципальной программы;
6) утверждение «Дорожных карт».
Муниципальный заказчик программы:
1) разрабатывает муниципальную программу;
2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий;
3) обеспечивает взаимодействие между муниципальными заказчиками подпрограмм и ответственными за выполнение мероприятий, а также координацию их действий по реализации подпрограмм;
4) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы;
5) согласовывает "Дорожные карты" и отчеты об их исполнении;
6) представляет координатору муниципальной программы и в отдел финансового контроля и муниципальных программ отчёт о реализации муниципальной программы, а также отчет о выполнении мероприятий по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта для последующего внесения данной информации в подсистему «Государственные и муниципальные программы Московской области» автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (подсистема формирования и мониторинга муниципальных программ Московской области).
7) обеспечивает выполнение муниципальной программы, а также эффективность и результативность её реализации;
8) согласовывает в подсистеме ГАСУ МО «Дорожные карты», внесение изменений в них и отчёты об их исполнении;
9) обеспечивает соответствие содержания муниципальных программ, размещенных в подсистеме ГАСУ Московской области, муниципальным программам и изменениям в них, утвержденным на бумажном носителе.
10) обеспечивает заключение соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Московской области (перечислении межбюджетных трансфертов) на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) между Администрацией городского округа и ЦИОГВ МО, определенным ответственным за выполнение мероприятия государственной программы (подпрограммы) Московской области.
Муниципальный заказчик подпрограммы:
1) разрабатывает подпрограмму;
2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий;
3) осуществляет взаимодействие с муниципальным заказчиком программы и ответственными за выполнение мероприятий;
4) осуществляет координацию деятельности ответственных за выполнение мероприятий при реализации подпрограммы;
5) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;
6) формирует проекты адресных перечней, а также предложения по внесению в них изменений;
7) обеспечивает соответствие содержания подпрограмм муниципальных программ, размещенных в подсистеме ГАСУ Московской области, подпрограммам муниципальных программ и изменениям в них, утвержденным на бумажном носителе.
8) формирует в подсистеме ГАСУ МО «Дорожные карты», вносит в них изменения, отчеты об их исполнении. По решению муниципального заказчика подпрограммы введение информации в ГАСУ МО осуществляется ответственным за выполнение мероприятия.
Ответственный за выполнение мероприятия:
1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия и направляет его муниципальному заказчику подпрограммы;
2) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы в части соответствующего мероприятия;
3) готовит и направляет муниципальному заказчику предложения по формированию адресных перечней объектов;
3) готовит и представляет муниципальному заказчику подпрограммы отчет о реализации мероприятий, а также отчет о выполнении мероприятий по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта;
5) направляет муниципальному заказчику подпрограммы предложения по формированию «Дорожных карт».
Администрация городского округа Павловский Посад Московской области (функциональный или отраслевой орган), определенный ответственным за выполнение мероприятия муниципальной программы (подпрограммы), заключает с хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании муниципальной программы (подпрограммы), соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде.
Формы соглашений подлежат согласованию с финансовым управлением Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в срок не более 5-ти рабочих дней.
Функциональный или отраслевой орган Администрации городского округа Павловский Посад Московской области, определенный ответственным за выполнение мероприятия муниципальной программы (подпрограммы), в недельный срок после заключения соглашений, предусмотренных настоящим Порядком, доводит до муниципального заказчика программы информацию о заключенных соглашениях.
Муниципальный заказчик программы осуществляет координацию деятельности муниципальных заказчиков подпрограмм по подготовке и реализации мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета городского округа Павловский Посад Московской области и иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников.
Муниципальный заказчик программы несет ответственность за подготовку и реализацию муниципальной программы, а также обеспечение достижения показателей реализации муниципальной программы.
Реализация основных мероприятий осуществляется в соответствии с «Дорожными картами». Для подпрограммы «Обеспечивающая подпрограмма» «Дорожная карта» не разрабатывается.
9. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятия ответственным за выполнение мероприятия муниципальному заказчику подпрограммы.
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется Администрацией городского округа Павловский Посад Московской области.
С целью контроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик программы (подпрограммы) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в отдел финансового контроля и муниципальных программ ежеквартальный отчёт для последующего размещения в подсистеме «Государственные и муниципальные программы Московской области» автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (подсистема формирования и мониторинга муниципальных программ Московской области) за исключением:
- отчёта за 4 квартал – отчёт предоставляется до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- годового отчёта - годовой отчёт предоставляется в соответствии с пунктом 53.
Ежеквартальный отчёт содержит:
1) оперативный отчёт о реализации мероприятий муниципальной программы по форме согласно приложениям №7 и №8 к настоящему Порядку, который содержит:
а) перечень всех мероприятий муниципальной программы с указанием объемов, источников финансирования, степени и результатов выполнения мероприятий, в том числе с указанием реквизитов и информации о заключённых муниципальных контрактах в рамках выполнения того или иного мероприятия, причин их невыполнения или несвоевременного выполнения.
б) информацию о плановых и фактически достигнутых результатах реализации муниципальной программы (подпрограммы) (показателях) с указанием причины невыполнения или несвоевременного выполнения, а также предложений по их выполнению.
2) аналитическую записку, в которой отражаются результаты:
- анализа достижения показателей реализации муниципальной программы;
- анализа выполнения мероприятий муниципальной программы, влияющих на достижение показателей реализации муниципальной программы;
- анализа причин невыполнения или выполнения не в полном объеме мероприятий муниципальной программы, недостижения показателей реализации муниципальной программы;
- анализа фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования, с указанием основных причин неосвоения средств.
3) оперативный (годовой) отчёт о выполнении муниципальной программы по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта по форме согласно приложению №9 к настоящему Порядку, который содержит:
-наименование объекта, адрес объекта, планируемые работы;
-перечень фактически выполненных работ по этапам строительства, реконструкции, ремонта с указанием объемов, источников финансирования;
-анализ причин невыполнения (несвоевременного выполнения) работ.
С целью контроля за реализацией муниципальной программы финансовое управление Администрации ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в отдел финансового контроля и муниципальных программ отчет нарастающим итогом с начала года о финансировании муниципальных программ по форме согласно приложению №10.
Отдел финансового контроля и муниципальных программ с учетом информации, полученной от муниципальных заказчиков и финансового управления Администрации до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формирует ежеквартальные отчёты о ходе реализации муниципальных программ в подсистеме «Государственные и муниципальные программы Московской области» автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (подсистема формирования и мониторинга муниципальных программ Московской области).
Отдел финансового контроля и муниципальных программ с учетом информации, полученной от муниципальных заказчиков и финансового управления Администрации, в течение 5 дней после сдачи отчётов подготавливает сводный оперативный отчет о ходе реализации муниципальных программ и размещает его на официальном сайте Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в сети Интернет.
Муниципальный заказчик ежегодно в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы по форме согласно приложению №11, предоставляет его в отдел финансового контроля и муниципальных программ для формирования в подсистеме «Государственные и муниципальные программы Московской области» автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (подсистема формирования и мониторинга муниципальных программ Московской области) и для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Годовой отчёт о реализации муниципальной программы содержит аналитическую записку, в которой отражаются результаты:
- анализа достижения показателей реализации муниципальной программы;
- анализа выполнения мероприятий муниципальной программы, влияющих на достижение показателей реализации муниципальной программы;
- анализа причин невыполнения или выполнения не в полном объеме мероприятий муниципальной программы, недостижения показателей реализации муниципальной программы;
- анализа фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования, с указанием основных причин неосвоения средств.
Не позднее 1 мая года, следующего за отчётным отдел финансового контроля и муниципальных программ с учетом информации, полученной от муниципальных заказчиков подготавливает сводный годовой отчет о ходе реализации муниципальных программ и направляет для размещения его на официальном сайте Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в сети Интернет.
Паспорт подпрограммы 1
«Охрана окружающей среды»
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел благоустройства и экологии управления ЖКХ и благоустройства Администрации городского округа Павловский Посад Московской области
Источники
финансирования
подпрограммы по годам
реализации и главным
распорядителям
бюджетных средств,
в том числе по годам:
Главный
распорядитель
бюджетных
средств:
Администрация городского округа Павловский Посад Московской области
Источник
финансирования
Расходы (тыс. руб.)
Всего:
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
Всего:
в том числе:
5202,06
273,5
3506,78
301,78
460,0
660,0
Средства бюджета городского округа Павловский Посад Московской области
5202,06
273,5
3506,78
301,78
460,0
660,0
Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий
Окружающая природная среда, включая все составляющие ее компоненты - воздух, вода, почвы, растительный и животный мир, постоянно испытывает негативное воздействие источников техногенной деятельности людей.
Важными экологическими вопросами, требующими решения, на сегодняшний день являются: продвижение и формирование экологической культуры среди населения, снижение техногенной нагрузки на водные объекты, ликвидация накопленного экологического ущерба.
Состояние окружающей среды во многом зависит от экологического образования и просвещения населения. Экологическая культура, начинается с воспитания, и прививается с детства. Конечной целью экологического образования становится ответственное отношение к окружающей среде. Просвещение населения достигается путем его вовлечения в проводимые экологические мероприятия, распространения информационных материалов, в том числе через средства массовой информации. Постоянная агитация в пользу экологии, меняет взгляды людей на экологические проблемы, склоняя их к бережному отношению к окружающей среде.
Ртутьсодержащие отходы (люминесцентные лампы, энергосберегающие лампы, градусники) и отработанные элементы питания (батарейки) при отсутствии системы раздельного сбора отходов попадают на полигоны, где разлагаются и загрязняют окружающую среду. В целях привития экологической культуры подрастающему поколению, для того чтобы отходы были собраны и направлены в специализированные предприятия для их дальнейшей утилизации, на территории городского округа рассматривается установка специальных контейнеров для сбора и временного хранения отходов.
.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1
«Охрана окружающей среды»
Код
Мероприятия по
реализации
подпрограммы
Сроки исполнения мероприятий
Источники
финансирования
Всего
(тыс.
руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты
выполнения
мероприятий
подпрограммы
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Основное мероприятие 01 «Проведение обследований состояния окружающей среды и проведение мероприятий по охране окружающей среды»
2020г.-2024г.
Итого
3146,78
60,0
2 906,78
60,0
60,0
60,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
3146,78
60,0
2906,78
60,0
60,0
60,0
1.1.
Мероприятие 1.1
Проведение обследований состояния окружающей среды
2020-2024
Итого:
300,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Процент учтенных организаций, осуществляющих обращение с радиоактивными веществами
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
300,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
1.2
Мероприятие 1.10
Расходы на очистку береговых зон водоемов
2020-2024
Итого:
2846,78
0,0
2 846,78
0,0
0,0
0,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Количество водных объектов местного значения, на которых проведены работы по их очистке
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
2846,78
0,0
2 846,78
0,0
0,0
0,0
2
Основное мероприятие 03 Вовлечение населения в экологические мероприятия
2020-2024
Итого
2 055,28
213,5
600,0
241,78
400,0
600,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Количество проведенных экологических мероприятий
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
2 055,28
213,5
600,0
241,78
400,0
600,0
2.1
Мероприятие 3.1
Вовлечение населения в экологические мероприятия
2020-2024
Итого
2 055,28
213,5
600,0
241,78
400,0
600,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Количество проведенных экологических мероприятий
Количество населения, принявшего участие в экологических мероприятиях
Количество площадок для приема ртутных ламп от населения
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
2 055,28
213,5
600,0
241,78
400,0
600,0
Итого по подпрограмме
Итого
5202,06
273,5
3506,78
301,78
460,0
660,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
-
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
5202,06
273,5
3506,78
301,78
460,0
660,0
Паспорт подпрограммы 2
«Развитие водохозяйственного комплекса»
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел благоустройства и экологии управления ЖКХ и благоустройства Администрации городского округа Павловский Посад Московской области
Источники
финансирования
подпрограммы по годам
реализации и главным
распорядителям
бюджетных средств,
в том числе по годам:
Главный
распорядитель
бюджетных
средств:
Администрация городского округа Павловский Посад Московской области
Источник
финансирования
Расходы (тыс. руб.)
Всего
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
Всего:
в том числе:
4 000,0
0,00
4 000,0
0,00*
0,00
0,00
Средства бюджета городского округа Павловский Посад Московской области
4 000,0
0,00
4 000,0
0,00*
0,00
0,00
* - Объём средств подлежит уточнению.
Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий.
На состояние водных объектов и безопасность населенных территорий в значительной мере оказывает влияние состояние гидротехнических сооружений. В целях контроля и своевременного принятия мер необходимо проводить мероприятие по приведению в надлежащее состояние гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности. По результатам проведенных мероприятий рассматривается вопрос о необходимости текущего и капитального ремонта гидротехнических сооружений.
Перечень мероприятий Подпрограммы 2
«Развитие водохозяйственного комплекса»
код
Мероприятия по
реализации
подпрограммы
Сроки исполнения мероприятий
Источники
финансирования
Всего
(тыс.
руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты
выполнения
мероприятий
подпрограммы
2020
год
2021
год
2022
год
2023 год
2024
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Основное мероприятие 01 «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и проведение мероприятий по берегоукреплению»
2021г.
Итого
4000,0
0,0
4000,0
0,0*
0,0
0,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
4000,0
0,0
4000,0
0,0*
0,0
0,0
1.2
Мероприятие 1.5
Проведение текущего ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципального образования, в том числе разработка проектной документации
2021г.
Итого
4000,0
0,0
4000,0
0,0*
0,0
0,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
4000,0
0,0
4 000,0
0,0*
0,0
0,0
Итого по подпрограмме
Итого
4 000,0
0,00
4 000,0
0,00*
0,00
0,00
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
-
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
4 000,0
0,00
4 000,0
0,00*
0,00
0,00
* - Объём средств подлежит уточнению.
Паспорт подпрограммы 5
«Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел благоустройства и экологии управления ЖКХ и благоустройства Администрации городского округа Павловский Посад Московской области
Источники
финансирования
подпрограммы по годам
реализации и главным
распорядителям
бюджетных средств,
в том числе по годам:
Главный
распорядитель
бюджетных
средств: Администрация городского округа Павловский Посад Московской области
Источник
финансирования
Расходы (тыс. руб.)
Всего
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
Всего:
в том числе:
41797,78
842,36
22072,21
16 477,21
655,0
1751,0
Средства бюджета городского округа Павловский Посад Московской области
10469,8
842,36
6408,22
813,22
655,0
1751,0
Средства бюджета Московской области
31 327,98
0,0
15663,99
15663,99
0,0
0,0
Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий
Программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, направлена на снижение ущерба, причиняемого окружающей среде в процессе обращения с отходами. Мероприятия программы включают в себя утилизацию фильтрата полигона ТБО «Быково», расходы на охрану полигона, проведение работ биологического этапа рекультивации полигона, ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора, организация деятельности по сбору мусора.
Перечень мероприятий Подпрограммы 5
«Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
Код
Мероприятия по
реализации
подпрограммы
Сроки исполнения мероприятий
Источники
финансирования
Всего
(тыс.
руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты
выполнения
мероприятий
подпрограммы
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Основное мероприятие 04
Создание производственных мощностей в отрасли обращения с отходами
2020г.-2024г.
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел благоустройства и экологии, МБУ «Благоустройство Павловский Посад», специальные организации
Коэффициент качества работы с отходами (составной показатель для расчета показателя «Качество окружающей среды»)
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2
Мероприятие 4.2
Организация деятельности по утилизации, обезвреживанию твердых коммунальных отходов.
2020-2024
Итого
В пределах денежных средств мусоровывозящих организаций
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Оснащение контейнерных площадок МКД контейнерами для раздельного сбора отходов (ТКО)
Заключение и исполнение договоров на вывоз отходов в ИЖС и СНТ
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
2
Основное мероприятие 6 Рекультивация полигонов твёрдых коммунальных отходов (твердых бытовых отходов)
2020-2024
Итого:
31644,42
0,0
15822,21
15822,21
0,0
0,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Ликвидировано объектов накопленного вреда (в том числе наиболее опасных объектов накопленного вреда)
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
316,44
0,0
158,22
158,22
0,0
0,0
Средства бюджета Московской области
31327,98
0,0
15 663,99
15 663,99
0,0
0,0
2.1
Мероприятие 6.1
Оплата кредиторской задолженности за выполненные работы по рекультивации полигонов в 2018 году
2020-2024
Итого:
31644,42
0,0
15822,21
15822,21
0,0
0,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Ликвидировано объектов накопленного вреда (в том числе наиболее опасных объектов накопленного вреда)
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
316,44
0,0
158,22
158,22
0,0
0,0
Средства бюджета Московской области
31327,98
0,0
15 663,99
15 663,99
0,0
0,0
3
Основное мероприятие 11
Организация работ в области обращения с отходами
2020-2024
Итого
10153,36
842,36
6250,0
655,0
655,0
1751,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Коэффициент качества работы с отходами (составной показатель для расчета показателя «Качество окружающей среды»)
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
10153,36
842,36
6250,0
655,0
655,0
1751,0
3.1
Мероприятие 11.2
Проведение работ биологического этапа рекультивации
2020-2024
Итого
1000,0
0,0
1000,0
0,0
0,0
0,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
1000,0
0,0
1000,0
0,0
0,0
0,0
3.2
Мероприятие 11.3
Организация работ по вывозу и утилизации фильтрата с полигонов ТКО
Итого
2148,0
247,0
250,0
250,0
250,0
1151,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Объем утилизированного фильтрата полигона ТБО «Быково»
Средства бюджета городского округа павловский Посад
2148,0
247,0
250,0
250,0
250,0
1151,0
3.3
Мероприятие 11.5
Ликвидация несанкционированных свалок
2020-2024
Итого
7005,36
595,36
5000,0
405,0
405,0
600,0
Отдел благоустройства и экологии, МБУ «Благоустройство Павловский Посад»
Доля ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора в общем количестве выявленных свалок и навалов мусора, 100%
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
7005,36
595,36
5000,0
405,0
405,0
600,0
Итого:
41797,78
842,36
22072,21
16 477,21
655,0
1751,0
Итого по подпрограмме
Средства бюджета городского округа Павловский Посад Московской области
10469,8
842,36
6408,22
813,22
655,0
1751,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
-
Средства бюджета Московской области
31 327,98
0,0
15663,99
15663,99
0,0
0,0
1
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.11.2020
№
1585
г. Павловский Посад
О внесении изменений в муниципальную программу
«Экология и окружающая среда», утвержденную
постановлением Администрации городского округа
Павловский Посад Московской области
от 14.11.2019 № 2064 (в ред. от 27.08.2020 №1100)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации городского округа Павловский Посад Московской области от 05.08.2020 № 999 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Павловский Посад Московской области в новой редакции», в связи с уточнением объемов финансирования из средств бюджета Московской области, городского округа Павловский Посад, а также в части изменения мероприятий программы, показателей программы,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в муниципальную программу «Экология и окружающая среда», утвержденную постановлением Администрации городского округа Павловский Посад Московской области от 14.11.2019 № 2064 (в ред. от 27.08.2020 №1100), изложив её в новой редакции (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Павловский Посад Московской области «Информационный вестник городского округа Павловский Посад» и разместить на официальном сайте Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации городского округа Павловский Посад Московской области Дубинского В.В.
Глава городского округа Павловский Посад О.Б. Соковиков
Приложение к Постановлению
Администрации городского округа
Павловский Посад Московской области
от 11.11.2020 № 1585
Муниципальная программа
«Экология и окружающая среда»
1. ПАСПОРТ
муниципальной программы «Экология и окружающая среда»
Координатор муниципальной программы
Заместитель Главы администрации городского округа Павловский Посад Московской области В.В. Дубинский
Муниципальный заказчик программы
Отдел благоустройства и экологии управления ЖКХ и благоустройства Администрации городского округа Павловский Посад Московской области
Цели муниципальной
программы
Обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду за счет стабилизации экологической обстановки в городском округе Павловский Посад Московской области и ее улучшения на территориях с высокими уровнями загрязнения воздуха, водных объектов и от размещения отходов производства и потребления, повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Перечень подпрограмм
Подпрограмма 1 «Охрана окружающей среды»
Подпрограмма 2 «Развитие водохозяйственного комплекса»
Подпрограмма 5 «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам реализации
Расходы (тыс. рублей)
Итого
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Всего,
в том числе:
50 999,84
1115,86
29578,99
16778,99
1 115,0
2411,0
Средства бюджета городского округа Павловский Посад Московской области
19 671,86
1115,86
13915,0
1 115,0
1 115,0
2411,0
Средства бюджета Московской области
31 327,98
0,0
15663,99
15663,99
0,0
0,0
2.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, инерционный
прогноз её развития, описание цели муниципальной программы.
Состояние окружающей среды – одна из наиболее острых социально-экономических проблем, прямо или косвенно затрагивающих интересы каждого человека. Достижение минимального вредного воздействия на окружающую среду – это основная цель при решении вопросов экологии.
Реализация муниципальной программы «Экология и окружающая среда» направлена на оздоровление экологической обстановки на территории городского округа Павловский Посад и повышение экологической безопасности населения.
Основными направлениями в решении экологических проблем городского округа являются: регулирование качества природной среды; защита природных объектов от вредного воздействия; экологическое образование, воспитание и информирование населения; работа с особо охраняемыми природными территориями; охрана среды обитания диких животных и рыб в условиях существующей антропогенной и промышленной нагрузки на городской округ.
На территории городского округа Павловский Посад расположены ряд промышленных предприятий различных отраслей, с каждым годом растет количество автотранспорта в городском округе, все это оказывает негативное воздействие на окружающую среду и здоровье населения.
Для общей оценки современного экологического состояния городского округа необходимо проведение работ по обследованию текущего состояния территории городского округа, а также сбор информации по различным направлениям в области экологии и окружающей среды.
Актуальными остаются и вопросы в области экологического образования, воспитания, развития экологической культуры и информирования населения. Увеличение количества населения, принявшего участие в экологических мероприятиях, приведёт к улучшению качества окружающей среды.
Для поддержания приемлемой среды обитания на территории городского округа созданы семь особо охраняемых природных территорий (далее ООПТ) – заказники и памятники местного значения (Постановление Главы Администрации Павлово-Посадского района № 464 от 24.94.1992 г. «О взятии под охрану ценных природных территорий и объектов»). Их задача – сохранить нечто редкостное, исчезающее, сколько законсервировать сохранившиеся природные сообщества, создав экологический противовес урбанизированным территориям, а также отвести людям места для отдыха, удовлетворив рекреационные нужды жителей г.о. Павловский Посад.
В настоящее время проведены работы по подготовке материалов, необходимых для занесения в государственный кадастр недвижимости данных об ООПТ областного и местного значения, что позволит официально поставить правообладателей земельных участков перед фактами взаиморасположения границ ООПТ и земельных участков, наличия ограничений и обременений, наложенных режимом ООПТ, то есть реализовать ключевую составляющую в соблюдении режима особой охраны ООПТ.
Наличие ООПТ в единой картографической системе ГКН также позволит своевременно учитывать ООПТ при проектировании объектов строительства и предпринимать соответствующие своевременные меры для сохранности природных комплексов и объектов на долгосрочную перспективу.
Не менее важное экологическое и средообразующее значение имеют леса.
Общая площадь земель городского округа Павловской Посад 56634 га, из них 33339 га – земли государственного лесного фонда, что составляет 58 % земель городского округа Павловский Посад.
На территории городского округа Павловский Посад 5 лесничеств, которые входят в состав Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес».
Неудовлетворительное санитарное состояние лесов региона является следствием неблагоприятных климатических и антропогенных воздействий, повышения рекреационной нагрузки.
В связи со стихийными бедствиями – пожарами 2010 года, массовым распространением вредителей леса, вызвавшими катастрофическое повреждение хвойных и лиственных насаждений, необходимо скорейшее проведение очередного лесоустройства.
Для восстановления погибших и вырубленных лесов в программе предлагаются мероприятия по вовлечению населения в экологические мероприятия, участию в акциях по посадке лесных культур, очищению лесных насаждений от мусора; увеличению площадей парков и зеленых зон на территории округа.
Ежегодное выполнение комплекса данных мероприятий в указанных объемах позволит предупредить возникновение лесных пожаров, повысит степень бережного отношения к природе посетителей лесов, предотвратит замусоривание, очаговое захламление территории и в целом предотвратит ущерб, который может быть нанесен природе.
3. Перечень подпрограмм и краткое их описание
Цели Программы:
Обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду за счет стабилизации экологической обстановки в городском округе Павловский Посад Московской области и ее улучшения на территориях с высокими уровнями загрязнения воздуха, водных объектов и от размещения отходов производства и потребления, повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Основные мероприятия подпрограммы 1 «Охрана окружающей среды»:
Мероприятие 01.
Проведение обследований состояния окружающей среды и проведение мероприятий по охране окружающей среды:
- проведение обследований состояния окружающей среды;
- расходы на очистку береговых зон водоемов.
Мероприятие 03.
Вовлечение населения в экологические мероприятия
- вовлечение населения в экологические мероприятия.
Основные мероприятия подпрограммы 2 «Развитие водохозяйственного комплекса»:
Мероприятие 01.
Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и проведение мероприятий по берегоукреплению:
- проведение текущего ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципального образования, в том числе разработка проектной документации.
Основные мероприятия подпрограммы 5 «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»:
Мероприятие 04.
Создание производственных мощностей в отрасли обращения с отходами
-организация деятельности по утилизации, обезвреживанию твердых коммунальных отходов.
Мероприятие 6.
Рекультивация полигонов твердых коммунальных отходов (твердых бытовых отходов)
- оплата кредиторской задолженности за выполненные работы по рекультивации полигонов в 2018 году.
Мероприятие 11.
Организация работ в области обращения с отходами
- проведение работ биологического этапа рекультивации;
- организация работ по вывозу и утилизации фильтрата с полигонов ТКО;
-ликвидация несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде.
4. Обобщённая характеристика основных мероприятий с обоснованием необходимости их осуществления (в том числе влияние мероприятий на достижение показателей, предусмотренных в указах Президента Российской Федерации, обращениях Губернатора Московской области)
В ходе реализации Программы будут проведены мероприятия по следующим направлениям:
- комплексная оценка современного экологического состояния городского округа;
- проведение работ по биологическому этапу рекультивации полигона ТБО «Быково», работ по обращению с отходами на территории городского округа;
- мониторинг и охрана водных объектов;
- проведение экологических мероприятий среди населения на территории городского округа;
- проведение мероприятий, направленных на воспитание экологически грамотного и экологически культурного человека в сфере обращения с отходами;
- обследование радиационной обстановки;
- проведение ежегодных общественно-экологических акций в области охраны, защиты и воспроизводства лесов.
В рамках осуществления мероприятий настоящей Программы будет продолжена целенаправленная работа по улучшению экологической обстановки и обеспечению благоприятных условий для дальнейшего развития городского округа и жизнедеятельности населения.
Мероприятия по обращению с отходами, в т.ч. биологическая рекультивация полигона ТБО «Быково», относятся к первоочередным задачам, решению которых уделяется особое внимание. Выявление и ликвидация несанкционированных свалок осуществляются в рамках Программы в постоянном режиме.
Мероприятия по расчистке береговой линии в рамках проведения экологических акций и субботников приводит к улучшению экологическое состояние водных объектов, расположенных на территории городского округа. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений вносит существенный вклад в защиту населения от возможных негативных воздействий водных объектов.
Контроль за радиационной обстановкой на территории городского округа позволяет оперативно выявлять и устранять радиационные аварийные ситуации, своевременно оповещать население и принимать управленческие решения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В ходе проведения мероприятий в рамках настоящей Программы наблюдается увеличение количества активной молодежи, в т.ч. школьников и студентов, задействованных в мероприятиях по экологическому воспитанию и просвещению. Активное освещение экологических акций в местных СМИ и на интернет порталах также способствует росту активности населения при проведении общественно-экологических акций в области охраны и защиты объектов животного и растительного мир
5. Перечень приоритетных проектов, реализуемых в рамках муниципальной программы, с описанием целей и механизмов реализации
Финансирование муниципальной программы «Экология и окружающая среда» в рамках приоритетных проектов не осуществляется.
6. Показатели реализации муниципальной программы
№п/п
Показатели реализации муниципальной программы
Тип показателя
Единица измерения
Базовое значение на начало реализации подпрограммы
Планируемое значение по годам реализации
Номер основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Подпрограмма 1 «Охрана окружающей среды»
1.1
Процент учтенных организаций, осуществляющих обращение с радиоактивными веществами (процент)
показатель муниципальной программы
%
100
100
100
100
100
100
1.1
1.2
Количество водных объектов местного значения, на которых проведены работы по их очистке
показатель муниципальной программы
Ед.
0
1
4
1
1
1
1.10
1.3
Количество площадок для приема ртутных ламп от населения
показатель муниципальной программы
Ед.
1
1
1
1
1
1
3.1
1.4
Количество проведенных экологических мероприятий
показатель муниципальной программы
Ед.
18
18
20
20
20
20
3.1
1.5
Количество населения, принявшего участие в экологических мероприятиях (тыс.чел.)
показатель муниципальной программы
Ед.
1,5
1,5
1,5
1,7
1,7
1,9
3.1
2
Подпрограмма 2 «Развитие водохозяйственного комплекса»
2.1
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
Приоритетный
штука
0
0
1
1
0
0
1.5
3
Подпрограммы 5
«Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
3.1
Коэффициент качества работы с отходами (составной показатель для расчета показателя «Качество окружающей среды»)
Приоритетный
балл
1,5
1,5
2
2
2
2
04
3.2
Объем утилизированного фильтрата полигона ТБО «Быково»
Показатель муниципальной программы
процент
100
100
100
100
100
100
11.3
3.3
Ликвидировано объектов накопленного вреда (в том числе наиболее опасных объектов накопленного вреда)
Приоритетный
штука
1
1
1
1
0
0
6.1
3.4
Доля ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора в общем количестве выявленных свалок и навалов мусора, 100%
Показатель муниципальной программы
процент
50
100
100
100
100
100
11.5
3.5
Оснащение контейнерных площадок МКД контейнерами для раздельного сбора отходов (ТКО)
Показатель муниципальной программы
процент
100
100
100
100
100
100
4.2
3.6
Заключение и исполнение договоров на вывоз отходов в ИЖС и СНТ
Показатель муниципальной программы
процент
100
100
100
100
100
100
4.2
7. Методика расчета значений показателей реализации муниципальной программы
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Методика расчета показателя
Источник данных
1
Процент учтенных организаций, осуществляющих обращение с радиоактивными веществами
Процент
Показатель определяется по формуле:
П = ОБ / N x 100,
где: ОБ - количество обследованных организаций;
N - количество организаций городского округа Павловский Посад, осуществляющих обращение с радиоактивными веществами
Источником информации являются акты сдачи-приемки выполненных работ по муниципальным контрактам.
2
Количество водных объектов местного значения, на которых проведены работы по их очистке
Единица
Общее число очищенных водных объектов
Источником информации являются акты сдачи-приемки выполненных работ по муниципальным контрактам
3
Количество проведенных экологических мероприятий
Единица
Общее количество проведенных экологических мероприятий
Источником информации являются отчеты о проведенных мероприятиях
4
Количество площадок для приема ртутных ламп от населения
Единица
Общее число организованных пунктов по приему ртутных ламп
Источником информации являются акты сдачи-приемки выполненных работ по муниципальным контрактам
5
Количество населения, принявшего участие в экологических мероприятиях
Тыс.чел.
Показатель определяется по результатам реализации мероприятий по экологическому образованию и воспитанию населения и характеризуется общим количеством участников
Источником информации являются отчеты о проведенных мероприятиях
6
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
Штука
Определяется по количеству гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный и опасный, приведенных в безопасное состояние в текущем году
Источником информации являются акты сдачи приемки выполненных работ по муниципальным контрактам
7
Коэффициент качества работы с отходами (составной показатель для расчета показателя «Качество окружающей среды»)
балл
Показатель характеризует работу по ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории ОМСУ МО: (Кс).
Определение значения показателя Кс:
Условие
Значение Кс
Комментарий
0
наблюдается рост количества несанкционированных свалок отходов на конец отчетного периода по сравнению с количеством несанкционированных свалок отходов на конец года, предыдущего отчетному
0,5
количество несанкционированных свалок отходов на конец отчетного периода по сравнению с количеством несанкционированных свалок отходов на конец года, предыдущего отчетному, не изменилось.
1
количество несанкционированных свалок отходов на конец отчетного периода составляет более 50 процентов от количества несанкционированных свалок отходов по состоянию на конец года, предыдущего отчетному
1,5
количество несанкционированных свалок отходов на конец отчетного периода составляет 50 процентов и менее 50 процентов от количества несанкционированных свалок отходов по состоянию на конец года, предыдущего отчетному
2
количество несанкционированных свалок отходов на конец отчетного периода равно нулю
- количество несанкционированных свалок отходов на территории ОМСУ МО по состоянию на конец отчетного периода, штук;
- количество несанкционированных свалок отходов на территории ОМСУ МО по состоянию на конец года, предыдущего отчетному, штук.
отчеты органов местного самоуправления
8
Объем утилизированного фильтрата полигона ТБО «Быково»
процент
Показатель определяется по результатам проведения работ по вывозу и утилизации фильтрата полигона ТБО «Быково»
Источником информации являются отчеты о выполненных работах
9
Ликвидировано объектов накопленного вреда (в том числе наиболее опасных объектов накопленного вреда)
штука
Показатель определяется по завершении процесса ликвидации (рекультивации) объектов накопленного экологического вреда.
Источником информации являются акты сдачи- приемки выполненных работ по муниципальным контрактам
10
Доля ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора в общем количестве выявленных свалок и навалов мусора, 100%
процент
Алгоритм определения значения целевого показателя: Ds %=S/Q x 100, где: Ds %- доля ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора; S – объем ликвидированных свалок и навалов мусора; Q – общий объем выявленных несанкционированных свалок и навалов мусора, подтвержденных Главным управлением государственного административно-технического надзора Московской области.
Источником информации являются отчеты о выполненных работах
11
Оснащение контейнерных площадок МКД контейнерами для раздельного сбора отходов (ТКО)
процент
Показатель определятся по формуле:
P%= Крсо/ Кобщ ×100,
где: Р% - % оснащение контейнерных площадок контейнерами для раздельного сбора отходов по отношению к общему количеству контейнерных площадок;
Крсо – количество контейнерных площадок, оборудованных контейнерами для раздельного сбора отходов (ТКО)
Кобщ – общее количество контейнерных площадок установленных на территории многоквартирных домов
Источником информации являются отчеты о проведенных мероприятиях тчеты подведомственной организации
12
Заключение и исполнение договоров на вывоз отходов в ИЖС и СНТ
процент
Показатель определятся по формуле:
I=ТИЖС+ТСНТ/2;
где: I - %заключенных договоров на вывоз отходов ИЖС и СНТ по отношению к общему количеству ИЖС и СНТ.
ТИЖС = Rзд/Rобщ;
где: ТИЖС – доля заключенных договоров на вывоз отходов из ИЖС по отношению к общему количеству ИЖС;
Rзд – количество заключенных договоров на вывоз отходов ИЖС;
Rобщ – общее количество зарегистрированных ИЖС.
ТСНТ = Nзд/Nобщ;
где: ТСНТ – доля заключенных договоров на вывоз отходов из СНТ по отношению к общему количеству СНТ;
Nзд – количество заключенных договоров на вывоз отходов СНТ;
Nобщ – общее количество зарегистрированных СНТ.
Источником информации являются договора на вывоз отходов ИЖС и СНТ
8. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия с муниципальным заказчиком подпрограммы.
Управление реализацией муниципальной программы осуществляет координатор муниципальной программы.
Координатор муниципальной программы организовывает работу, направленную на:
1) координацию деятельности муниципального заказчика программы и муниципальных заказчиков подпрограмм в процессе разработки муниципальной программы, обеспечение согласования проекта постановления Администрации городского округа Павловский Посад Московской области об утверждении муниципальной программы и внесение его в установленном порядке на рассмотрение Администрации городского округа Павловский Посад Московской области и утверждение Главе городского округа Павловский Посад;
2) организацию управления муниципальной программой;
3) создание при необходимости комиссии (штаба, рабочей группы) по управлению муниципальной программой;
4) реализацию муниципальной программы;
5) достижение цели и показателей реализации муниципальной программы;
6) утверждение «Дорожных карт».
Муниципальный заказчик программы:
1) разрабатывает муниципальную программу;
2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий;
3) обеспечивает взаимодействие между муниципальными заказчиками подпрограмм и ответственными за выполнение мероприятий, а также координацию их действий по реализации подпрограмм;
4) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы;
5) согласовывает "Дорожные карты" и отчеты об их исполнении;
6) представляет координатору муниципальной программы и в отдел финансового контроля и муниципальных программ отчёт о реализации муниципальной программы, а также отчет о выполнении мероприятий по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта для последующего внесения данной информации в подсистему «Государственные и муниципальные программы Московской области» автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (подсистема формирования и мониторинга муниципальных программ Московской области).
7) обеспечивает выполнение муниципальной программы, а также эффективность и результативность её реализации;
8) согласовывает в подсистеме ГАСУ МО «Дорожные карты», внесение изменений в них и отчёты об их исполнении;
9) обеспечивает соответствие содержания муниципальных программ, размещенных в подсистеме ГАСУ Московской области, муниципальным программам и изменениям в них, утвержденным на бумажном носителе.
10) обеспечивает заключение соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Московской области (перечислении межбюджетных трансфертов) на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) между Администрацией городского округа и ЦИОГВ МО, определенным ответственным за выполнение мероприятия государственной программы (подпрограммы) Московской области.
Муниципальный заказчик подпрограммы:
1) разрабатывает подпрограмму;
2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий;
3) осуществляет взаимодействие с муниципальным заказчиком программы и ответственными за выполнение мероприятий;
4) осуществляет координацию деятельности ответственных за выполнение мероприятий при реализации подпрограммы;
5) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;
6) формирует проекты адресных перечней, а также предложения по внесению в них изменений;
7) обеспечивает соответствие содержания подпрограмм муниципальных программ, размещенных в подсистеме ГАСУ Московской области, подпрограммам муниципальных программ и изменениям в них, утвержденным на бумажном носителе.
8) формирует в подсистеме ГАСУ МО «Дорожные карты», вносит в них изменения, отчеты об их исполнении. По решению муниципального заказчика подпрограммы введение информации в ГАСУ МО осуществляется ответственным за выполнение мероприятия.
Ответственный за выполнение мероприятия:
1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия и направляет его муниципальному заказчику подпрограммы;
2) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы в части соответствующего мероприятия;
3) готовит и направляет муниципальному заказчику предложения по формированию адресных перечней объектов;
3) готовит и представляет муниципальному заказчику подпрограммы отчет о реализации мероприятий, а также отчет о выполнении мероприятий по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта;
5) направляет муниципальному заказчику подпрограммы предложения по формированию «Дорожных карт».
Администрация городского округа Павловский Посад Московской области (функциональный или отраслевой орган), определенный ответственным за выполнение мероприятия муниципальной программы (подпрограммы), заключает с хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании муниципальной программы (подпрограммы), соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде.
Формы соглашений подлежат согласованию с финансовым управлением Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в срок не более 5-ти рабочих дней.
Функциональный или отраслевой орган Администрации городского округа Павловский Посад Московской области, определенный ответственным за выполнение мероприятия муниципальной программы (подпрограммы), в недельный срок после заключения соглашений, предусмотренных настоящим Порядком, доводит до муниципального заказчика программы информацию о заключенных соглашениях.
Муниципальный заказчик программы осуществляет координацию деятельности муниципальных заказчиков подпрограмм по подготовке и реализации мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета городского округа Павловский Посад Московской области и иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников.
Муниципальный заказчик программы несет ответственность за подготовку и реализацию муниципальной программы, а также обеспечение достижения показателей реализации муниципальной программы.
Реализация основных мероприятий осуществляется в соответствии с «Дорожными картами». Для подпрограммы «Обеспечивающая подпрограмма» «Дорожная карта» не разрабатывается.
9. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятия ответственным за выполнение мероприятия муниципальному заказчику подпрограммы.
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется Администрацией городского округа Павловский Посад Московской области.
С целью контроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик программы (подпрограммы) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в отдел финансового контроля и муниципальных программ ежеквартальный отчёт для последующего размещения в подсистеме «Государственные и муниципальные программы Московской области» автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (подсистема формирования и мониторинга муниципальных программ Московской области) за исключением:
- отчёта за 4 квартал – отчёт предоставляется до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- годового отчёта - годовой отчёт предоставляется в соответствии с пунктом 53.
Ежеквартальный отчёт содержит:
1) оперативный отчёт о реализации мероприятий муниципальной программы по форме согласно приложениям №7 и №8 к настоящему Порядку, который содержит:
а) перечень всех мероприятий муниципальной программы с указанием объемов, источников финансирования, степени и результатов выполнения мероприятий, в том числе с указанием реквизитов и информации о заключённых муниципальных контрактах в рамках выполнения того или иного мероприятия, причин их невыполнения или несвоевременного выполнения.
б) информацию о плановых и фактически достигнутых результатах реализации муниципальной программы (подпрограммы) (показателях) с указанием причины невыполнения или несвоевременного выполнения, а также предложений по их выполнению.
2) аналитическую записку, в которой отражаются результаты:
- анализа достижения показателей реализации муниципальной программы;
- анализа выполнения мероприятий муниципальной программы, влияющих на достижение показателей реализации муниципальной программы;
- анализа причин невыполнения или выполнения не в полном объеме мероприятий муниципальной программы, недостижения показателей реализации муниципальной программы;
- анализа фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования, с указанием основных причин неосвоения средств.
3) оперативный (годовой) отчёт о выполнении муниципальной программы по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта по форме согласно приложению №9 к настоящему Порядку, который содержит:
-наименование объекта, адрес объекта, планируемые работы;
-перечень фактически выполненных работ по этапам строительства, реконструкции, ремонта с указанием объемов, источников финансирования;
-анализ причин невыполнения (несвоевременного выполнения) работ.
С целью контроля за реализацией муниципальной программы финансовое управление Администрации ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в отдел финансового контроля и муниципальных программ отчет нарастающим итогом с начала года о финансировании муниципальных программ по форме согласно приложению №10.
Отдел финансового контроля и муниципальных программ с учетом информации, полученной от муниципальных заказчиков и финансового управления Администрации до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формирует ежеквартальные отчёты о ходе реализации муниципальных программ в подсистеме «Государственные и муниципальные программы Московской области» автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (подсистема формирования и мониторинга муниципальных программ Московской области).
Отдел финансового контроля и муниципальных программ с учетом информации, полученной от муниципальных заказчиков и финансового управления Администрации, в течение 5 дней после сдачи отчётов подготавливает сводный оперативный отчет о ходе реализации муниципальных программ и размещает его на официальном сайте Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в сети Интернет.
Муниципальный заказчик ежегодно в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы по форме согласно приложению №11, предоставляет его в отдел финансового контроля и муниципальных программ для формирования в подсистеме «Государственные и муниципальные программы Московской области» автоматизированной информационно-аналитической системы «Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС «Управление» (подсистема формирования и мониторинга муниципальных программ Московской области) и для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Годовой отчёт о реализации муниципальной программы содержит аналитическую записку, в которой отражаются результаты:
- анализа достижения показателей реализации муниципальной программы;
- анализа выполнения мероприятий муниципальной программы, влияющих на достижение показателей реализации муниципальной программы;
- анализа причин невыполнения или выполнения не в полном объеме мероприятий муниципальной программы, недостижения показателей реализации муниципальной программы;
- анализа фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования, с указанием основных причин неосвоения средств.
Не позднее 1 мая года, следующего за отчётным отдел финансового контроля и муниципальных программ с учетом информации, полученной от муниципальных заказчиков подготавливает сводный годовой отчет о ходе реализации муниципальных программ и направляет для размещения его на официальном сайте Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в сети Интернет.
Паспорт подпрограммы 1
«Охрана окружающей среды»
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел благоустройства и экологии управления ЖКХ и благоустройства Администрации городского округа Павловский Посад Московской области
Источники
финансирования
подпрограммы по годам
реализации и главным
распорядителям
бюджетных средств,
в том числе по годам:
Главный
распорядитель
бюджетных
средств:
Администрация городского округа Павловский Посад Московской области
Источник
финансирования
Расходы (тыс. руб.)
Всего:
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
Всего:
в том числе:
5202,06
273,5
3506,78
301,78
460,0
660,0
Средства бюджета городского округа Павловский Посад Московской области
5202,06
273,5
3506,78
301,78
460,0
660,0
Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий
Окружающая природная среда, включая все составляющие ее компоненты - воздух, вода, почвы, растительный и животный мир, постоянно испытывает негативное воздействие источников техногенной деятельности людей.
Важными экологическими вопросами, требующими решения, на сегодняшний день являются: продвижение и формирование экологической культуры среди населения, снижение техногенной нагрузки на водные объекты, ликвидация накопленного экологического ущерба.
Состояние окружающей среды во многом зависит от экологического образования и просвещения населения. Экологическая культура, начинается с воспитания, и прививается с детства. Конечной целью экологического образования становится ответственное отношение к окружающей среде. Просвещение населения достигается путем его вовлечения в проводимые экологические мероприятия, распространения информационных материалов, в том числе через средства массовой информации. Постоянная агитация в пользу экологии, меняет взгляды людей на экологические проблемы, склоняя их к бережному отношению к окружающей среде.
Ртутьсодержащие отходы (люминесцентные лампы, энергосберегающие лампы, градусники) и отработанные элементы питания (батарейки) при отсутствии системы раздельного сбора отходов попадают на полигоны, где разлагаются и загрязняют окружающую среду. В целях привития экологической культуры подрастающему поколению, для того чтобы отходы были собраны и направлены в специализированные предприятия для их дальнейшей утилизации, на территории городского округа рассматривается установка специальных контейнеров для сбора и временного хранения отходов.
.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1
«Охрана окружающей среды»
Код
Мероприятия по
реализации
подпрограммы
Сроки исполнения мероприятий
Источники
финансирования
Всего
(тыс.
руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты
выполнения
мероприятий
подпрограммы
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Основное мероприятие 01 «Проведение обследований состояния окружающей среды и проведение мероприятий по охране окружающей среды»
2020г.-2024г.
Итого
3146,78
60,0
2 906,78
60,0
60,0
60,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
3146,78
60,0
2906,78
60,0
60,0
60,0
1.1.
Мероприятие 1.1
Проведение обследований состояния окружающей среды
2020-2024
Итого:
300,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Процент учтенных организаций, осуществляющих обращение с радиоактивными веществами
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
300,0
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
1.2
Мероприятие 1.10
Расходы на очистку береговых зон водоемов
2020-2024
Итого:
2846,78
0,0
2 846,78
0,0
0,0
0,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Количество водных объектов местного значения, на которых проведены работы по их очистке
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
2846,78
0,0
2 846,78
0,0
0,0
0,0
2
Основное мероприятие 03 Вовлечение населения в экологические мероприятия
2020-2024
Итого
2 055,28
213,5
600,0
241,78
400,0
600,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Количество проведенных экологических мероприятий
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
2 055,28
213,5
600,0
241,78
400,0
600,0
2.1
Мероприятие 3.1
Вовлечение населения в экологические мероприятия
2020-2024
Итого
2 055,28
213,5
600,0
241,78
400,0
600,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Количество проведенных экологических мероприятий
Количество населения, принявшего участие в экологических мероприятиях
Количество площадок для приема ртутных ламп от населения
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
2 055,28
213,5
600,0
241,78
400,0
600,0
Итого по подпрограмме
Итого
5202,06
273,5
3506,78
301,78
460,0
660,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
-
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
5202,06
273,5
3506,78
301,78
460,0
660,0
Паспорт подпрограммы 2
«Развитие водохозяйственного комплекса»
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел благоустройства и экологии управления ЖКХ и благоустройства Администрации городского округа Павловский Посад Московской области
Источники
финансирования
подпрограммы по годам
реализации и главным
распорядителям
бюджетных средств,
в том числе по годам:
Главный
распорядитель
бюджетных
средств:
Администрация городского округа Павловский Посад Московской области
Источник
финансирования
Расходы (тыс. руб.)
Всего
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
Всего:
в том числе:
4 000,0
0,00
4 000,0
0,00*
0,00
0,00
Средства бюджета городского округа Павловский Посад Московской области
4 000,0
0,00
4 000,0
0,00*
0,00
0,00
* - Объём средств подлежит уточнению.
Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий.
На состояние водных объектов и безопасность населенных территорий в значительной мере оказывает влияние состояние гидротехнических сооружений. В целях контроля и своевременного принятия мер необходимо проводить мероприятие по приведению в надлежащее состояние гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности. По результатам проведенных мероприятий рассматривается вопрос о необходимости текущего и капитального ремонта гидротехнических сооружений.
Перечень мероприятий Подпрограммы 2
«Развитие водохозяйственного комплекса»
код
Мероприятия по
реализации
подпрограммы
Сроки исполнения мероприятий
Источники
финансирования
Всего
(тыс.
руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты
выполнения
мероприятий
подпрограммы
2020
год
2021
год
2022
год
2023 год
2024
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Основное мероприятие 01 «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и проведение мероприятий по берегоукреплению»
2021г.
Итого
4000,0
0,0
4000,0
0,0*
0,0
0,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
4000,0
0,0
4000,0
0,0*
0,0
0,0
1.2
Мероприятие 1.5
Проведение текущего ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципального образования, в том числе разработка проектной документации
2021г.
Итого
4000,0
0,0
4000,0
0,0*
0,0
0,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
4000,0
0,0
4 000,0
0,0*
0,0
0,0
Итого по подпрограмме
Итого
4 000,0
0,00
4 000,0
0,00*
0,00
0,00
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
-
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
4 000,0
0,00
4 000,0
0,00*
0,00
0,00
* - Объём средств подлежит уточнению.
Паспорт подпрограммы 5
«Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел благоустройства и экологии управления ЖКХ и благоустройства Администрации городского округа Павловский Посад Московской области
Источники
финансирования
подпрограммы по годам
реализации и главным
распорядителям
бюджетных средств,
в том числе по годам:
Главный
распорядитель
бюджетных
средств: Администрация городского округа Павловский Посад Московской области
Источник
финансирования
Расходы (тыс. руб.)
Всего
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
Всего:
в том числе:
41797,78
842,36
22072,21
16 477,21
655,0
1751,0
Средства бюджета городского округа Павловский Посад Московской области
10469,8
842,36
6408,22
813,22
655,0
1751,0
Средства бюджета Московской области
31 327,98
0,0
15663,99
15663,99
0,0
0,0
Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий
Программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, направлена на снижение ущерба, причиняемого окружающей среде в процессе обращения с отходами. Мероприятия программы включают в себя утилизацию фильтрата полигона ТБО «Быково», расходы на охрану полигона, проведение работ биологического этапа рекультивации полигона, ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора, организация деятельности по сбору мусора.
Перечень мероприятий Подпрограммы 5
«Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»
Код
Мероприятия по
реализации
подпрограммы
Сроки исполнения мероприятий
Источники
финансирования
Всего
(тыс.
руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты
выполнения
мероприятий
подпрограммы
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Основное мероприятие 04
Создание производственных мощностей в отрасли обращения с отходами
2020г.-2024г.
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел благоустройства и экологии, МБУ «Благоустройство Павловский Посад», специальные организации
Коэффициент качества работы с отходами (составной показатель для расчета показателя «Качество окружающей среды»)
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2
Мероприятие 4.2
Организация деятельности по утилизации, обезвреживанию твердых коммунальных отходов.
2020-2024
Итого
В пределах денежных средств мусоровывозящих организаций
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Оснащение контейнерных площадок МКД контейнерами для раздельного сбора отходов (ТКО)
Заключение и исполнение договоров на вывоз отходов в ИЖС и СНТ
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
2
Основное мероприятие 6 Рекультивация полигонов твёрдых коммунальных отходов (твердых бытовых отходов)
2020-2024
Итого:
31644,42
0,0
15822,21
15822,21
0,0
0,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Ликвидировано объектов накопленного вреда (в том числе наиболее опасных объектов накопленного вреда)
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
316,44
0,0
158,22
158,22
0,0
0,0
Средства бюджета Московской области
31327,98
0,0
15 663,99
15 663,99
0,0
0,0
2.1
Мероприятие 6.1
Оплата кредиторской задолженности за выполненные работы по рекультивации полигонов в 2018 году
2020-2024
Итого:
31644,42
0,0
15822,21
15822,21
0,0
0,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Ликвидировано объектов накопленного вреда (в том числе наиболее опасных объектов накопленного вреда)
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
316,44
0,0
158,22
158,22
0,0
0,0
Средства бюджета Московской области
31327,98
0,0
15 663,99
15 663,99
0,0
0,0
3
Основное мероприятие 11
Организация работ в области обращения с отходами
2020-2024
Итого
10153,36
842,36
6250,0
655,0
655,0
1751,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Коэффициент качества работы с отходами (составной показатель для расчета показателя «Качество окружающей среды»)
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
10153,36
842,36
6250,0
655,0
655,0
1751,0
3.1
Мероприятие 11.2
Проведение работ биологического этапа рекультивации
2020-2024
Итого
1000,0
0,0
1000,0
0,0
0,0
0,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
1000,0
0,0
1000,0
0,0
0,0
0,0
3.2
Мероприятие 11.3
Организация работ по вывозу и утилизации фильтрата с полигонов ТКО
Итого
2148,0
247,0
250,0
250,0
250,0
1151,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
Объем утилизированного фильтрата полигона ТБО «Быково»
Средства бюджета городского округа павловский Посад
2148,0
247,0
250,0
250,0
250,0
1151,0
3.3
Мероприятие 11.5
Ликвидация несанкционированных свалок
2020-2024
Итого
7005,36
595,36
5000,0
405,0
405,0
600,0
Отдел благоустройства и экологии, МБУ «Благоустройство Павловский Посад»
Доля ликвидированных несанкционированных свалок и навалов мусора в общем количестве выявленных свалок и навалов мусора, 100%
Средства бюджета городского округа Павловский Посад
7005,36
595,36
5000,0
405,0
405,0
600,0
Итого:
41797,78
842,36
22072,21
16 477,21
655,0
1751,0
Итого по подпрограмме
Средства бюджета городского округа Павловский Посад Московской области
10469,8
842,36
6408,22
813,22
655,0
1751,0
Отдел благоустройства и экологии, специальные организации
-
Средства бюджета Московской области
31 327,98
0,0
15663,99
15663,99
0,0
0,0
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Информационный вестник городского округа Павловский Посад" № 14 от 18.12.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 230.000.000 ЭКОЛОГИЯ. ПРИРОДООХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, 230.010.000 Рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, 230.020.000 Предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидация ее последствий |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
