Основная информация
| Дата опубликования: | 11 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU86039408202000128 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ханты-Мансийский автономный округ - Югра |
| Принявший орган: | Администрация сельского поселения Усть-Юган Нефтеюганский район |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Муниципальное образование сельское поселение Усть-Юган
Нефтеюганский район
Ханты-Мансийский автономный округ-Югра
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
УСТЬ-ЮГАН
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
11.11.2020 № 178-па-нпа
п. Усть-Юган
О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения Усть-Юган от 29.11.2018 № 245-па «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в сельском поселении Усть-Юган на 2019-2025 годы» (в редакции от 13.05.2019 № 80-па-нпа, от 16.12.2019 № 201-па-нпа, от 31.12.2019 № 221-па-нпа, от 25.05.2020 № 100-па-нпа, от 28.08.2020 № 139- па-нпа)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации сельского поселения Усть-Юган от 07.11.2016 № 160-па «О муниципальных и ведомственных целевых программах муниципального образования сельское поселение Усть-Юган» п о с т а н о в л я ю:
1. Внести изменения в постановление администрации сельского поселения Усть-Юган от 29.11.2018 № 245-па «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в сельском поселении Усть-Юган на 2019-2025 годы» (в редакции от 13.05.2019 № 80-па-нпа, от 16.12.2019 № 201-па-нпа, от 31.12.2019 № 221-па-нпа, от 25.05.2020 № 100-па-нпа, от 28.08.2020 № 139-па-нпа), изложив приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию (обнародованию) в бюллетене «Усть-Юганский вестник» и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Юган в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в бюллетене «Усть-Юганский вестник»
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава сельского
поселения Усть-Юган В.А. Мякишев
Приложение
к постановлению администрации
сельского поселения Усть-Юган
от 11.11.2020 № 178-па-нпа
ПАСПОРТ
муниципальной программы сельского поселения Усть-Юган
Наименование муниципальной
программы
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования сельское поселение Усть-Юган на 2019-2025 годы
Дата утверждения муниципальной программы
(наименование и номер соответствующего нормативного правового акта)
Постановление администрации сельского поселения Усть-Юган от 29.11.2018 № 245-па
Ответственный исполнитель
муниципальной программы
Муниципальное учреждение «Администрация сельского поселения Усть-Юган»
Соисполнители
муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение «Административно-хозяйственная служба сельского поселения Усть-Юган»
Цель
муниципальной программы
Обеспечение защиты населения и территории муниципального образования сельское поселение Усть-Юган от угроз природного и техногенного характера
Задачи
муниципальной программы
1. Разработка и реализация комплекса мер защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Реализация мероприятий по информированию населения о правилах пожарной безопасности, обучение населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Подпрограммы
не предусмотрены
Целевые
показатели
муниципальной программы
1. Обеспечение информированности населения по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях - до 77%.
2. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (обеспечение пожарными гидрантами) - до 100 %.
3. Площадь территорий с.п.Усть-Юган, охваченных санитарной обработкой.
4. Проведение заключительных дезинфекционных обработок семейных и групповых очагов коронавирусной инфекции в многоквартирных домах и общежитиях (мест общего пользования и мест проживания).
Сроки
реализации
муниципальной программы
2019-2025 годы
Финансовое обеспечение
муниципальной программы
Объем финансирования для реализации муниципальной программы составляет 1324,29803 тыс. рублей, в том числе:
бюджет автономного округа 0,00000 тыс. рублей, в том числе:
2019 год-0,00000 тыс.руб.;
2020 год-0,00000 тыс.руб.;
2021 год-0,00000 тыс.руб.;
2022 год-0,00000 тыс.руб.;
2023 год-0,00000 тыс.руб.;
2024 год- 0,00000 тыс.руб.;
2025 год- 0,00000 тыс.руб.
бюджет района 480,23944 тыс. рублей, в том числе:
2019 год-3,90000 тыс.руб.;
2020 год-476,33944 тыс.руб.;
2021 год-0,00000 тыс.руб.;
2022 год-0,00000 тыс.руб.;
2023 год- 0,00000 тыс.руб.;
2024 год- 0,00000 тыс.руб.;
2025 год- 0,00000 тыс.руб.
местный бюджет 526,88069 тыс. руб., в том числе:
2019 год-34,13459 тыс.руб.;
2020 год-206,00110 тыс.руб.;
2021 год-57,34900 тыс.руб.;
2022 год-57,34900 тыс.руб.;
2023 год-57,34900 тыс.руб.;
2024 год- 57,34900 тыс.руб.;
2025 год- 57,34900 тыс.руб.
иные источники 317,17790 тыс. рублей, в том числе:
2019 год-00,00000 тыс.руб.;
2020 год-27,87790 тыс.руб.;
2021 год-57,86000 тыс.руб.;
2022 год-57,86000 тыс.руб.;
2023 год- 57,86000 тыс.руб.;
2024 год- 57,86000 тыс.руб.;
2025 год- 57,86000 тыс.руб.
Раздел 1 «Характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Усть-Юган»
Одной из приоритетных задач стратегии социально-экономического развития в сельском поселении Усть-Юган на долгосрочную перспективу, является совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития поселения одним из важных элементов обеспечения безопасности сельского поселения Усть-Юган является повышение защиты населения и территории.
Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения сельского поселения Усть-Юган, минимизация материального ущерба и снижение случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций, являются важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала и повышения качества жизни населения.
Опасность возникновения чрезвычайных ситуаций в сельском поселении Усть-Юган связана, прежде всего, со структурной спецификой хозяйственной деятельности. Существующая сеть автомобильных, железнодорожных, водных путей, с одной стороны, является одним из определяющих факторов экономического развития, а с другой, источником потенциальной опасности и возникновения чрезвычайных ситуаций.
Климат района резко континентальный, характеризующийся быстрой сменой погодных условий. Вследствие этого основными источниками природных чрезвычайных ситуаций на территории поселения являются опасные гидрометеорологические явления.
В перечень объектов, расположенных на территории сельского поселения Усть-Юган, входят 15 объектов.
Анализ чрезвычайных ситуаций, произошедших в предыдущие годы, показал, что для сельского поселения Усть-Юган в большей степени характерны транспортные аварии и катастрофы, пожары, аварии на тепловых сетях, природные чрезвычайные ситуации. Указанные чрезвычайные ситуации, как правило, сопровождаются гибелью людей, наличием пострадавших, причинением значительного материального ущерба.
Актуальность проблемы заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путём концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях по созданию условий для безопасной жизнедеятельности и координации действий органов местного самоуправления.
В 2018 году на территории сельского поселения Усть-Юган в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказом МЧС России от 08.07.2004 № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях» чрезвычайных ситуаций техногенного характера не зарегистрировано.
Проблемным вопросом остаётся недостаточное техническое оснащение современным оборудованием, средствами связи, приборами, имуществом для ведения аварийно-спасательных работ, позволяющим своевременно и в полном объёме выполнять поставленные задачи как в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, так и в повседневной деятельности.
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организация мероприятий по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Для обеспечения своевременного проведения работ по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, необходимы резервы (запасы) материальных ресурсов.
Однако недостаточно созданы запасы (резервы) по таким позициям, как средства индивидуальной защиты, медицинские средства индивидуальной защиты продовольствие, пищевое сырье, и другие материальные ресурсы.
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров также являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития в сельском поселении Усть-Юган.
Частота пожаров отражает общий уровень пожарной безопасности и эффективность превентивных противопожарных мероприятий, деятельности надзорных органов и мер, предпринимаемых гражданами и собственниками недвижимого имущества.
Одним из путей решения данной проблемы является создание добровольной пожарной охраны-социально ориентированных общественных объединений пожарной охраны, для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
Необходимо создание условий для информированности и повышения уровня знаний населения в области пожарной безопасности.
В связи с этим должно существенно возрасти требование к системе противопожарной агитации и распространению знаний пожарной безопасности. Данная система является совокупностью сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами данной системы являются органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На территории сельского поселения Усть-Юган имеются 9 исправных пожарных гидрантов. Обезвоженными участками остаются квартал 2-2, квартал 2-3 в п. Усть-Юган.
Раздел 2 «Цели, задачи и показатели их достижения»
К долгосрочным целям стратегии социально-экономического развития муниципального образования сельского поселения Усть-Юган до 2025 года, относится обеспечение безопасности граждан. Приоритетной задачей социально-экономического развития в сельском поселении Усть-Юган на долгосрочную перспективу является, в том числе, совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Поэтому целью муниципальной программы является обеспечение защиты населения и территории муниципального образования сельское поселение Усть-Юган от угроз природного и техногенного характера.
В связи с этим к задачам муниципальной программы относятся:
1. Разработка и реализация комплекса мер защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Реализация мероприятий по информированию населения о правилах пожарной безопасности, обучение населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Достижение цели программы определяется целевыми значениями показателей:
1. Обеспечение информированности населения по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях - до 77 %;
ОИН = КИМ / ЧН * 100%, где:
ОИН-обеспечение информированности населения;
КИМ-количество информационного материала; (данный показатель будет складываться из количества розданных памяток, буклетов; из количества проведенных совещаний и количества присутствующих на них; из количества размещенной информации в средствах массовой информации и количества размещенной информации на информационных стендах сельского поселения; из количества электронных рассылок и т.п.);
ЧН - численность населения по данным Статистики на начало года.
2. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (обеспечение пожарными гидрантами) - до 100%;
ПГн = (ПГотч + ПГуст)*100%, где:
ПГн-норматив
ПГотч-базовый показатель на конец года, шт.
ПГуст-количество установленных в отчетном году, шт.
3. Площадь территорий сельского поселения Усть-Юган, охваченных санитарной обработкой.
4. Проведение заключительных дезинфекционных обработок семейных и групповых очагов коронавирусной инфекции в многоквартирных домах и общежитиях (мест общего пользования и мест проживания).
Раздел 3 «Характеристика программных мероприятий»
Муниципальная программа состоит из следующих мероприятий:
- информирование населения о мерах пожарной безопасности и безопасности в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;
- проведение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории муниципального образования.
Необходимость реализации и исполнения данных мероприятий муниципальной программы обусловлены федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 1240-р «О Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований», созданием развертывание «системы–112», Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.10.1998 № 67-оз «О пожарной безопасности», от 30.09.2011 № 86-оз «О добровольной пожарной охране», постановлением администрации сельского поселения Усть-Юган от 25.06.2013 № 73-па «О своевременном оповещении и информировании населения сельского поселения Усть-Юган».
Раздел 4 «Механизм реализации муниципальной программы»
Реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями муниципальной программы.
Ответственный исполнитель осуществляет:
координацию и контроль деятельности соисполнителей;
обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы, исполнителем которых является;
совершенствование механизма реализации муниципальной программы.
осуществляет функции муниципального заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в рамках реализации муниципальной программы.
Соисполнитель муниципальной программы:
обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы в пределах установленных полномочий участника бюджетного процесса;
осуществляет функции муниципального заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в рамках реализации муниципальной программы.
Механизм реализации муниципальной программы предполагает:
разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для её выполнения, включая установление порядка расходования средств на реализацию мероприятий муниципальной программы;
разработку и принятие локальных правовых актов, рекомендаций основного исполнителя (соисполнителей) муниципальной программы, необходимых для её выполнения, в том числе для организации взаимодействия участников муниципальной программы;
ежегодное формирование перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением объёмов финансирования по программным мероприятиям, в том числе в связи с изменениями внешних факторов;
передачу при необходимости части функций по её реализации соисполнителям муниципальной программы;
представление основным исполнителем отчёта в установленном порядке о реализации муниципальной программы в состав отчета об итогах социально-экономического развития сельского поселения Усть-Юган;
представление соисполнителями отчёта в установленном основным исполнителем порядке о реализации отдельных мероприятий муниципальной программы;
информирование общественности о ходе и результатах реализации мероприятий муниципальной программы через размещение на официальном сайте.
Расходование средств бюджета сельского поселения Усть-Юган в рамках реализации мероприятий муниципальной программы осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ответственный исполнитель в установленном порядке представляет в Координационный совет отчёт о реализации мероприятий муниципальной программы.
Оценка хода исполнения мероприятий муниципальной программы основана на мониторинге ожидаемых целевых показателей её реализации как сопоставления фактически достигнутых, так и целевых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в муниципальную программу могут быть внесены соответствующие изменения и дополнения.
В процессе реализации программы может проявиться ряд рисков:
- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение программы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр ее задач с точки зрения или их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их решения.
- ухудшение финансово-экономической ситуации на мировом финансовом рынке.
- возникновение форс-мажорных обстоятельств.
При реализации муниципальной программы используются бережливые технологии в целях снижения затрат и повышения эффективности деятельности на потенциально коррупционноёмких направлениях деятельности.
Таблица 1
Целевые показатели муниципальной программы
№
Целевого показателя
Наименование целевого показателя
Базовый целевой показатель на начало реализации муниципальной программы
Значения целевого показателя по годам
Целевое значение
показателя
на момент окончания
действия муниципальной программы
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Обеспечение информированности населения по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях %
71
71
73
75
77
77
77
77
77
2.
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (обеспечение пожарными гидрантами) %
78
78
78
78
100
100
100
100
100
3.
Площадь территорий с.п.Усть-Юган, охваченных санитарной обработкой, м2
0
0
61269,6
0
0
0
0
0
61269,6
4.
Проведение заключительных дезинфекционных обработок семейных и групповых очагов коронавирусной инфекции в многоквартирных домах и общежитиях (мест общего пользования и мест проживания)%
0
0
100
0
0
0
0
0
100
Таблица 2
Перечень программных мероприятий
№
п/п
Мероприятия
муниципальной программы
Ответственный исполнитель / соисполнитель
Источники
финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
всего
в том числе
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Информирование населения о мерах пожарной безопасности и безопасности в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (показатель1)
МУ»Администрация сельского
поселенияУсть-Юган»/ МКУ»Административно-хозяйственная служба
всего
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
бюджет автономного округа
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
бюджет района
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
местный бюджет
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
иные источники
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
2.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения (показатель 2)
МУ»Администрация сельского
поселенияУсть-Юган»/ МКУ»Административно-хозяйственная служба
всего
729,28859
38,03459
115,20900
115,20900
115,20900
115,20900
115,20900
115,20900
бюджет автономного округа
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
бюджет района
3,90000
3,90000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
местный бюджет
408,21069
34,13459
87,33110
57,34900
57,34900
57,34900
57,34900
57,34900
иные источники
317,17790
0,00000
27,87790
57,86000
57,86000
57,86000
57,86000
57,86000
3.
Проведение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории муниципального образования (показатель 3)
МУ»Администрация сельского
поселенияУсть-Юган»/ МКУ»Административно-хозяйственная служба
всего
595,00944
0,00000
595,00944
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
бюджет автономного округа
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
бюджет района
476,33944
0,00000
476,33944
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
местный бюджет
118,67000
0,00000
118,67000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
иные источники
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
Всего по муниципальной программе
всего
1324,29803
38,03459
710,21844
115,20900
115,20900
115,20900
115,20900
115,20900
бюджет
автономного округа
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
бюджет
района
480,23944
3,90000
476,33944
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
местный бюджет
526,88069
34,13459
206,00110
57,34900
57,34900
57,34900
57,34900
57,34900
иные
источники
317,17790
0,00000
27,87790
57,86000
57,86000
57,86000
57,86000
57,86000
Муниципальное образование сельское поселение Усть-Юган
Нефтеюганский район
Ханты-Мансийский автономный округ-Югра
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
УСТЬ-ЮГАН
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
11.11.2020 № 178-па-нпа
п. Усть-Юган
О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения Усть-Юган от 29.11.2018 № 245-па «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в сельском поселении Усть-Юган на 2019-2025 годы» (в редакции от 13.05.2019 № 80-па-нпа, от 16.12.2019 № 201-па-нпа, от 31.12.2019 № 221-па-нпа, от 25.05.2020 № 100-па-нпа, от 28.08.2020 № 139- па-нпа)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации сельского поселения Усть-Юган от 07.11.2016 № 160-па «О муниципальных и ведомственных целевых программах муниципального образования сельское поселение Усть-Юган» п о с т а н о в л я ю:
1. Внести изменения в постановление администрации сельского поселения Усть-Юган от 29.11.2018 № 245-па «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в сельском поселении Усть-Юган на 2019-2025 годы» (в редакции от 13.05.2019 № 80-па-нпа, от 16.12.2019 № 201-па-нпа, от 31.12.2019 № 221-па-нпа, от 25.05.2020 № 100-па-нпа, от 28.08.2020 № 139-па-нпа), изложив приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию (обнародованию) в бюллетене «Усть-Юганский вестник» и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения Усть-Юган в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в бюллетене «Усть-Юганский вестник»
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава сельского
поселения Усть-Юган В.А. Мякишев
Приложение
к постановлению администрации
сельского поселения Усть-Юган
от 11.11.2020 № 178-па-нпа
ПАСПОРТ
муниципальной программы сельского поселения Усть-Юган
Наименование муниципальной
программы
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования сельское поселение Усть-Юган на 2019-2025 годы
Дата утверждения муниципальной программы
(наименование и номер соответствующего нормативного правового акта)
Постановление администрации сельского поселения Усть-Юган от 29.11.2018 № 245-па
Ответственный исполнитель
муниципальной программы
Муниципальное учреждение «Администрация сельского поселения Усть-Юган»
Соисполнители
муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение «Административно-хозяйственная служба сельского поселения Усть-Юган»
Цель
муниципальной программы
Обеспечение защиты населения и территории муниципального образования сельское поселение Усть-Юган от угроз природного и техногенного характера
Задачи
муниципальной программы
1. Разработка и реализация комплекса мер защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Реализация мероприятий по информированию населения о правилах пожарной безопасности, обучение населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Подпрограммы
не предусмотрены
Целевые
показатели
муниципальной программы
1. Обеспечение информированности населения по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях - до 77%.
2. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (обеспечение пожарными гидрантами) - до 100 %.
3. Площадь территорий с.п.Усть-Юган, охваченных санитарной обработкой.
4. Проведение заключительных дезинфекционных обработок семейных и групповых очагов коронавирусной инфекции в многоквартирных домах и общежитиях (мест общего пользования и мест проживания).
Сроки
реализации
муниципальной программы
2019-2025 годы
Финансовое обеспечение
муниципальной программы
Объем финансирования для реализации муниципальной программы составляет 1324,29803 тыс. рублей, в том числе:
бюджет автономного округа 0,00000 тыс. рублей, в том числе:
2019 год-0,00000 тыс.руб.;
2020 год-0,00000 тыс.руб.;
2021 год-0,00000 тыс.руб.;
2022 год-0,00000 тыс.руб.;
2023 год-0,00000 тыс.руб.;
2024 год- 0,00000 тыс.руб.;
2025 год- 0,00000 тыс.руб.
бюджет района 480,23944 тыс. рублей, в том числе:
2019 год-3,90000 тыс.руб.;
2020 год-476,33944 тыс.руб.;
2021 год-0,00000 тыс.руб.;
2022 год-0,00000 тыс.руб.;
2023 год- 0,00000 тыс.руб.;
2024 год- 0,00000 тыс.руб.;
2025 год- 0,00000 тыс.руб.
местный бюджет 526,88069 тыс. руб., в том числе:
2019 год-34,13459 тыс.руб.;
2020 год-206,00110 тыс.руб.;
2021 год-57,34900 тыс.руб.;
2022 год-57,34900 тыс.руб.;
2023 год-57,34900 тыс.руб.;
2024 год- 57,34900 тыс.руб.;
2025 год- 57,34900 тыс.руб.
иные источники 317,17790 тыс. рублей, в том числе:
2019 год-00,00000 тыс.руб.;
2020 год-27,87790 тыс.руб.;
2021 год-57,86000 тыс.руб.;
2022 год-57,86000 тыс.руб.;
2023 год- 57,86000 тыс.руб.;
2024 год- 57,86000 тыс.руб.;
2025 год- 57,86000 тыс.руб.
Раздел 1 «Характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Усть-Юган»
Одной из приоритетных задач стратегии социально-экономического развития в сельском поселении Усть-Юган на долгосрочную перспективу, является совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития поселения одним из важных элементов обеспечения безопасности сельского поселения Усть-Юган является повышение защиты населения и территории.
Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения сельского поселения Усть-Юган, минимизация материального ущерба и снижение случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций, являются важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала и повышения качества жизни населения.
Опасность возникновения чрезвычайных ситуаций в сельском поселении Усть-Юган связана, прежде всего, со структурной спецификой хозяйственной деятельности. Существующая сеть автомобильных, железнодорожных, водных путей, с одной стороны, является одним из определяющих факторов экономического развития, а с другой, источником потенциальной опасности и возникновения чрезвычайных ситуаций.
Климат района резко континентальный, характеризующийся быстрой сменой погодных условий. Вследствие этого основными источниками природных чрезвычайных ситуаций на территории поселения являются опасные гидрометеорологические явления.
В перечень объектов, расположенных на территории сельского поселения Усть-Юган, входят 15 объектов.
Анализ чрезвычайных ситуаций, произошедших в предыдущие годы, показал, что для сельского поселения Усть-Юган в большей степени характерны транспортные аварии и катастрофы, пожары, аварии на тепловых сетях, природные чрезвычайные ситуации. Указанные чрезвычайные ситуации, как правило, сопровождаются гибелью людей, наличием пострадавших, причинением значительного материального ущерба.
Актуальность проблемы заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путём концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях по созданию условий для безопасной жизнедеятельности и координации действий органов местного самоуправления.
В 2018 году на территории сельского поселения Усть-Юган в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказом МЧС России от 08.07.2004 № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях» чрезвычайных ситуаций техногенного характера не зарегистрировано.
Проблемным вопросом остаётся недостаточное техническое оснащение современным оборудованием, средствами связи, приборами, имуществом для ведения аварийно-спасательных работ, позволяющим своевременно и в полном объёме выполнять поставленные задачи как в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, так и в повседневной деятельности.
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организация мероприятий по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Для обеспечения своевременного проведения работ по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера, необходимы резервы (запасы) материальных ресурсов.
Однако недостаточно созданы запасы (резервы) по таким позициям, как средства индивидуальной защиты, медицинские средства индивидуальной защиты продовольствие, пищевое сырье, и другие материальные ресурсы.
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров также являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития в сельском поселении Усть-Юган.
Частота пожаров отражает общий уровень пожарной безопасности и эффективность превентивных противопожарных мероприятий, деятельности надзорных органов и мер, предпринимаемых гражданами и собственниками недвижимого имущества.
Одним из путей решения данной проблемы является создание добровольной пожарной охраны-социально ориентированных общественных объединений пожарной охраны, для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
Необходимо создание условий для информированности и повышения уровня знаний населения в области пожарной безопасности.
В связи с этим должно существенно возрасти требование к системе противопожарной агитации и распространению знаний пожарной безопасности. Данная система является совокупностью сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами данной системы являются органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На территории сельского поселения Усть-Юган имеются 9 исправных пожарных гидрантов. Обезвоженными участками остаются квартал 2-2, квартал 2-3 в п. Усть-Юган.
Раздел 2 «Цели, задачи и показатели их достижения»
К долгосрочным целям стратегии социально-экономического развития муниципального образования сельского поселения Усть-Юган до 2025 года, относится обеспечение безопасности граждан. Приоритетной задачей социально-экономического развития в сельском поселении Усть-Юган на долгосрочную перспективу является, в том числе, совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Поэтому целью муниципальной программы является обеспечение защиты населения и территории муниципального образования сельское поселение Усть-Юган от угроз природного и техногенного характера.
В связи с этим к задачам муниципальной программы относятся:
1. Разработка и реализация комплекса мер защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Реализация мероприятий по информированию населения о правилах пожарной безопасности, обучение населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Достижение цели программы определяется целевыми значениями показателей:
1. Обеспечение информированности населения по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях - до 77 %;
ОИН = КИМ / ЧН * 100%, где:
ОИН-обеспечение информированности населения;
КИМ-количество информационного материала; (данный показатель будет складываться из количества розданных памяток, буклетов; из количества проведенных совещаний и количества присутствующих на них; из количества размещенной информации в средствах массовой информации и количества размещенной информации на информационных стендах сельского поселения; из количества электронных рассылок и т.п.);
ЧН - численность населения по данным Статистики на начало года.
2. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (обеспечение пожарными гидрантами) - до 100%;
ПГн = (ПГотч + ПГуст)*100%, где:
ПГн-норматив
ПГотч-базовый показатель на конец года, шт.
ПГуст-количество установленных в отчетном году, шт.
3. Площадь территорий сельского поселения Усть-Юган, охваченных санитарной обработкой.
4. Проведение заключительных дезинфекционных обработок семейных и групповых очагов коронавирусной инфекции в многоквартирных домах и общежитиях (мест общего пользования и мест проживания).
Раздел 3 «Характеристика программных мероприятий»
Муниципальная программа состоит из следующих мероприятий:
- информирование населения о мерах пожарной безопасности и безопасности в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;
- проведение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории муниципального образования.
Необходимость реализации и исполнения данных мероприятий муниципальной программы обусловлены федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 1240-р «О Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований», созданием развертывание «системы–112», Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15.10.1998 № 67-оз «О пожарной безопасности», от 30.09.2011 № 86-оз «О добровольной пожарной охране», постановлением администрации сельского поселения Усть-Юган от 25.06.2013 № 73-па «О своевременном оповещении и информировании населения сельского поселения Усть-Юган».
Раздел 4 «Механизм реализации муниципальной программы»
Реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями муниципальной программы.
Ответственный исполнитель осуществляет:
координацию и контроль деятельности соисполнителей;
обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы, исполнителем которых является;
совершенствование механизма реализации муниципальной программы.
осуществляет функции муниципального заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в рамках реализации муниципальной программы.
Соисполнитель муниципальной программы:
обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы в пределах установленных полномочий участника бюджетного процесса;
осуществляет функции муниципального заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в рамках реализации муниципальной программы.
Механизм реализации муниципальной программы предполагает:
разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для её выполнения, включая установление порядка расходования средств на реализацию мероприятий муниципальной программы;
разработку и принятие локальных правовых актов, рекомендаций основного исполнителя (соисполнителей) муниципальной программы, необходимых для её выполнения, в том числе для организации взаимодействия участников муниципальной программы;
ежегодное формирование перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением объёмов финансирования по программным мероприятиям, в том числе в связи с изменениями внешних факторов;
передачу при необходимости части функций по её реализации соисполнителям муниципальной программы;
представление основным исполнителем отчёта в установленном порядке о реализации муниципальной программы в состав отчета об итогах социально-экономического развития сельского поселения Усть-Юган;
представление соисполнителями отчёта в установленном основным исполнителем порядке о реализации отдельных мероприятий муниципальной программы;
информирование общественности о ходе и результатах реализации мероприятий муниципальной программы через размещение на официальном сайте.
Расходование средств бюджета сельского поселения Усть-Юган в рамках реализации мероприятий муниципальной программы осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ответственный исполнитель в установленном порядке представляет в Координационный совет отчёт о реализации мероприятий муниципальной программы.
Оценка хода исполнения мероприятий муниципальной программы основана на мониторинге ожидаемых целевых показателей её реализации как сопоставления фактически достигнутых, так и целевых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в муниципальную программу могут быть внесены соответствующие изменения и дополнения.
В процессе реализации программы может проявиться ряд рисков:
- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение программы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр ее задач с точки зрения или их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их решения.
- ухудшение финансово-экономической ситуации на мировом финансовом рынке.
- возникновение форс-мажорных обстоятельств.
При реализации муниципальной программы используются бережливые технологии в целях снижения затрат и повышения эффективности деятельности на потенциально коррупционноёмких направлениях деятельности.
Таблица 1
Целевые показатели муниципальной программы
№
Целевого показателя
Наименование целевого показателя
Базовый целевой показатель на начало реализации муниципальной программы
Значения целевого показателя по годам
Целевое значение
показателя
на момент окончания
действия муниципальной программы
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Обеспечение информированности населения по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях %
71
71
73
75
77
77
77
77
77
2.
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (обеспечение пожарными гидрантами) %
78
78
78
78
100
100
100
100
100
3.
Площадь территорий с.п.Усть-Юган, охваченных санитарной обработкой, м2
0
0
61269,6
0
0
0
0
0
61269,6
4.
Проведение заключительных дезинфекционных обработок семейных и групповых очагов коронавирусной инфекции в многоквартирных домах и общежитиях (мест общего пользования и мест проживания)%
0
0
100
0
0
0
0
0
100
Таблица 2
Перечень программных мероприятий
№
п/п
Мероприятия
муниципальной программы
Ответственный исполнитель / соисполнитель
Источники
финансирования
Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
всего
в том числе
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Информирование населения о мерах пожарной безопасности и безопасности в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (показатель1)
МУ»Администрация сельского
поселенияУсть-Юган»/ МКУ»Административно-хозяйственная служба
всего
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
бюджет автономного округа
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
бюджет района
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
местный бюджет
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
иные источники
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
2.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения (показатель 2)
МУ»Администрация сельского
поселенияУсть-Юган»/ МКУ»Административно-хозяйственная служба
всего
729,28859
38,03459
115,20900
115,20900
115,20900
115,20900
115,20900
115,20900
бюджет автономного округа
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
бюджет района
3,90000
3,90000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
местный бюджет
408,21069
34,13459
87,33110
57,34900
57,34900
57,34900
57,34900
57,34900
иные источники
317,17790
0,00000
27,87790
57,86000
57,86000
57,86000
57,86000
57,86000
3.
Проведение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории муниципального образования (показатель 3)
МУ»Администрация сельского
поселенияУсть-Юган»/ МКУ»Административно-хозяйственная служба
всего
595,00944
0,00000
595,00944
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
бюджет автономного округа
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
бюджет района
476,33944
0,00000
476,33944
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
местный бюджет
118,67000
0,00000
118,67000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
иные источники
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
Всего по муниципальной программе
всего
1324,29803
38,03459
710,21844
115,20900
115,20900
115,20900
115,20900
115,20900
бюджет
автономного округа
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
бюджет
района
480,23944
3,90000
476,33944
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
0,00000
местный бюджет
526,88069
34,13459
206,00110
57,34900
57,34900
57,34900
57,34900
57,34900
иные
источники
317,17790
0,00000
27,87790
57,86000
57,86000
57,86000
57,86000
57,86000
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Бюллетень "Усть-Юганский вестник" № 65 от 11.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
