О реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года №1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей феде...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2009 г. N 120-пг

О РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 21 СЕНТЯБРЯ 2009 ГОДА N 1065 "О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ

И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ

НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ,

И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ, И СОБЛЮДЕНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ ТРЕБОВАНИЙ

К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Губернатора Ленинградской области

от 06.10.2010 N 85-пг, от 29.04.2011 N 35-пг, от 25.04.2012 N 45-пг,

от 30.05.2013 N 43-пг, от 11.09.2014 N 68-пг, от 24.04.2015 N 26-пг,

от 25.08.2015 N 52-пг, от 21.03.2016 N 24-пг, от 27.10.2017 N 69-пг,

от 17.09.2018 N 56-пг, от 08.06.2020 N 47-пг, от 14.01.2021 N 2-пг)

В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими, а также соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению в органах исполнительной власти и аппаратах мировых судей Ленинградской области.

2. Установить, что управление профилактики коррупционных и иных правонарушений Администрации Губернатора и Правительства Ленинградской области:

(в ред. Постановлений Губернатора Ленинградской области от 21.03.2016 N 24-пг, от 08.06.2020 N 47-пг)

в целях выявления оснований для проведения проверки достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти и аппаратах мировых судей Ленинградской области (далее - граждане), и государственными гражданскими служащими Ленинградской области в органах исполнительной власти и аппаратах мировых судей Ленинградской области (далее - гражданские служащие), а также соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению осуществляет анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами и гражданскими служащими, а также сведений о соблюдении гражданскими служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей;

(в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 27.10.2017 N 69-пг)

осуществляет анализ сведений (включая обращения и уведомления граждан, коммерческих и некоммерческих организаций) о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти и аппаратах мировых судей Ленинградской области, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы Ленинградской области трудового договора и(или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

при осуществлении анализа сведений, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, проводит с согласия указанных граждан и гражданских служащих беседы с ними и получает от них необходимые пояснения, а также получает от органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных органов федеральных государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информацию о соблюдении гражданскими служащими требований к служебному поведению (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну), изучает представленные гражданами или гражданскими служащими сведения, иную полученную информацию.

(абзац введен Постановлением Губернатора Ленинградской области от 27.10.2017 N 69-пг)

(п. 2 введен Постановлением Губернатора Ленинградской области от 11.09.2014 N 68-пг)

3. При осуществлении проверки, предусмотренной пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", в целях направления Губернатором Ленинградской области запросов о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" в отношении государственных гражданских служащих Ленинградской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Законодательном собрании Ленинградской области, Контрольно-счетной палате Ленинградской области, Избирательной комиссии Ленинградской области, материалы для подготовки запросов направлять в Администрацию Губернатора и Правительства Ленинградской области.

(в ред. Постановлений Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012 N 45-пг, от 08.06.2020 N 47-пг)

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Губернатор

Ленинградской области

В.Сердюков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Ленинградской области

от 11.12.2009 N 120-пг

(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ

ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ, И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ, А ТАКЖЕ СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ

В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И АППАРАТАХ МИРОВЫХ СУДЕЙ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Губернатора Ленинградской области

от 06.10.2010 N 85-пг, от 29.04.2011 N 35-пг, от 25.04.2012 N 45-пг,

от 30.05.2013 N 43-пг, от 11.09.2014 N 68-пг, от 24.04.2015 N 26-пг,

от 25.08.2015 N 52-пг, от 21.03.2016 N 24-пг, от 27.10.2017 N 69-пг,

от 17.09.2018 N 56-пг, от 08.06.2020 N 47-пг, от 14.01.2021 N 2-пг)

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 25 сентября 2009 года N 100-пг "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ленинградской области, и государственными гражданскими служащими Ленинградской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера":

(в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 11.09.2014 N 68-пг)

гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области (далее - граждане), - на отчетную дату,

государственными гражданскими служащими Ленинградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти и аппаратах мировых судей Ленинградской области (далее - гражданские служащие), - за отчетный период и за два года, предшествующих отчетному периоду,

(в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 11.09.2014 N 68-пг)

государственными гражданскими служащими Ленинградской области, замещающими должности государственной службы, не предусмотренные перечнями должностей, утвержденными в установленном законодательством порядке, и претендующими на замещение должностей государственной службы, предусмотренных этими перечнями должностей (далее - кандидаты на должности), - на отчетную дату;

(абзац введен Постановлением Губернатора Ленинградской области от 25.08.2015 N 52-пг)

б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), указанных гражданином в анкете, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р;

(пп. "б" в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 27.10.2017 N 69-пг)

в) соблюдения гражданскими служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(пп. "в" в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 11.09.2014 N 68-пг)

2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности государственной гражданской службы Ленинградской области, и гражданских служащих, замещающих любую должность государственной гражданской службы Ленинградской области (далее - должность гражданской службы).

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых кандидатами на должности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.

(п. 3 в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 25.08.2015 N 52-пг)

4. Проверка проводится на основании распоряжения представителя нанимателя либо уполномоченного им должностного лица, которое принимается индивидуально в отношении гражданина или гражданского служащего.

5. Утратил силу. - Постановление Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012 N 45-пг.

6. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

(в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012 N 45-пг)

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

а.1) работниками управления профилактики коррупционных и иных правонарушений Администрации Губернатора и Правительства Ленинградской области (далее - Управление);

(в ред. Постановлений Губернатора Ленинградской области от 21.03.2016 N 24-пг, от 08.06.2020 N 47-пг)

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

в) Общественной палатой Ленинградской области;

г) общероссийскими средствами массовой информации.

(пп. "г" введен Постановлением Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012 N 45-пг)

(п. 6 в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 06.10.2010 N 85-пг)

7. Не подлежат рассмотрению информация органов и организаций, не указанных в пункте 6 настоящего Положения, а также обращения анонимного характера.

8. В соответствии с распоряжением о проведении проверки Управление осуществляет проверку:

(в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 21.03.2016 N 24-пг)

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими,

соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению.

9. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня издания распоряжения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 календарных дней представителем нанимателя либо уполномоченным им должностным лицом.

(п. 9 в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 29.04.2011 N 35-пг)

10. При осуществлении проверки должностные лица Управления вправе:

а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;

б) изучать представленные гражданином или гражданским служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

в) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов, а также запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению;

(в ред. Постановлений Губернатора Ленинградской области от 30.05.2013 N 43-пг, от 14.01.2021 N 2-пг)

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(п. 10 в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012 N 45-пг)

11. Запросы в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" направляются за подписью Губернатора Ленинградской области.

Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, направляются за подписью Губернатора Ленинградской области или уполномоченного им должностного лица.

(в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 14.01.2021 N 2-пг)

Запросы, направляемые в указанные в настоящем пункте органы и организации, подготавливаются Управлением.

(п. 11 в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 30.05.2013 N 43-пг)

12. В письменном запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 10 настоящего Положения, указываются:

(в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 30.05.2013 N 43-пг)

фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос,

нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос,

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и(или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению,

(в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 30.05.2013 N 43-пг)

содержание и объем сведений, подлежащих проверке,

срок представления запрашиваемых сведений,

идентификационный номер налогоплательщика (в случае подготовки Управлением запроса в налоговые органы Российской Федерации, направляемого за подписью Губернатора Ленинградской области или уполномоченного им должностного лица),

(абзац введен Постановлением Губернатора Ленинградской области от 30.05.2013 N 43-пг)

фамилия, инициалы и номер телефона государственного гражданского служащего, подготовившего запрос,

другие необходимые сведения.

(п. 12 в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012 N 45-пг)

13. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий кроме сведений, перечисленных в пункте 12 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

(в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012 N 45-пг)

14. Начальник Управления обеспечивает:

уведомление в письменной форме гражданина или гражданского служащего о проведении в отношении его проверки и разъяснение ему содержания абзаца третьего настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения,

(в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012 N 45-пг)

проведение в случае обращения гражданина или гражданского служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданским служащим.

15. Гражданский служащий вправе:

давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в абзаце втором пункта 14 настоящего Положения; по результатам проверки,

представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме,

обращаться в Управление с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в абзаце втором пункта 14 настоящего Положения.

(п. 15 в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012 N 45-пг)

16. По окончании проверки начальник Управления обязан ознакомить гражданского служащего с результатами проверки с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

(в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 29.04.2011 N 35-пг)

17. Пояснения, указанные в пункте 15 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

18. На период проведения проверки гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы (от исполнения должностных обязанностей) на срок, не превышающий 60 календарных дней со дня издания распоряжения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 календарных дней представителем нанимателя либо уполномоченным им должностным лицом.

На период отстранения гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы (от исполнения должностных обязанностей) денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

(п. 18 в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 17.09.2018 N 56-пг)

19. Начальник Управления представляет представителю нанимателя либо уполномоченному им должностному лицу доклад о результатах проверки. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

о назначении гражданина на должность гражданской службы,

об отказе гражданину в назначении на должность гражданской службы,

об отсутствии оснований для применения к гражданскому служащему мер юридической ответственности,

о применении к гражданскому служащему мер юридической ответственности,

о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области.

(п. 19 в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012 N 45-пг)

20. Сведения о результатах проверки с письменного согласия представителя нанимателя либо уполномоченного им должностного лица предоставляются Управлением с одновременным уведомлением об этом гражданина или гражданского служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и иных общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Ленинградской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

(в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 29.04.2011 N 35-пг)

21. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

22. Представитель нанимателя либо уполномоченное им должностное лицо, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 19 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должность гражданской службы,

б) отказать гражданину в назначении на должность гражданской службы,

в) применить к гражданскому служащему меры юридической ответственности,

г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области.

(п. 22 в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012 N 45-пг)

23. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в Управление в соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 25 сентября 2009 года N 100-пг "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ленинградской области, и государственными гражданскими служащими Ленинградской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", по окончании календарного года приобщаются к личным делам гражданских служащих. Копии указанных справок хранятся в Управлении в течение трех лет со дня окончания проверки, после чего передаются в архив.

24. Материалы проверки хранятся в Управлении в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.