ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

             

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2009 № 338

ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

(в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 09.03.2010 № 76, от 01.07.2011 № 179, от 26.09.2016 № 340, от 24.12.2018 №446)

В соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 1 октября 2009 г. № 264 Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия-Алания.

2. Установить численность работников Управления записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия-Алания (далее – Управление) в количестве 52 единиц.

3. Министерству имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания закрепить за Управлением на праве оперативного управления республиканское имущество, необходимое для осуществления его функций.

4. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания в пределах средств, поступающих в республиканский бюджет

Республики Северная Осетия-Алания из федерального бюджета в виде субвенций на государственную регистрацию актов гражданского состояния:

выделить в 2010 году администрациям местного самоуправления муниципальных районов республики средства для реализации мероприятий, связанных с передачей функций по записи актов гражданского состояния Управлению записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия-Алания;

обеспечить финансирование деятельности Управления записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия-Алания. (Пункт 4 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 09.03.10 № 76)

5. Пункт 5 утратил силу Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 01.07.11 № 179;

6. Рекомендовать органам местного самоуправления республики:

имущество, закрепленное за отделами записи актов гражданского состояния муниципальных образований, передать в установленном порядке в ведение Управления записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия – Алания;

имеющиеся на счетах остатки средств, предназначенных на обеспечение деятельности органов записи актов гражданского состояния, в течение 10 дней передать Управлению записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия – Алания.

7. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 сентября 2005 года № 261 «Об Управлении записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия-Алания», от 25 мая 2007 года № 126 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 сентября 2005 года № 261».

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания С.С.Таболова.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

Н. Хлынцов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания

от 11 декабря 2009 г. №  338

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия-Алания

I. Общие положения

1. Управление записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия-Алания  (далее – Управление ЗАГС)  является органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим организацию деятельности органов записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия-Алания, а также переданные полномочия Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Республики Северная Осетия-Алания.

2. Управление ЗАГС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Конституцией  Республики Северная Осетия-Алания, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, а также настоящим Положением.

3.Управление ЗАГС является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.

4. Финансирование деятельности Управления ЗАГС по реализации переданных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляется за счет единой субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. (Пункт 4 раздела 1 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.09.2016 № 340)

5. Работники Управления ЗАГС являются государственными гражданскими служащими.

6. Структура Управления ЗАГС включает структурные подразделения (отделы и секторы), не являющиеся юридическими лицами. (Пункт 6 раздела 1 дополнен постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.09.2016 № 340)

7. Управление ЗАГС осуществляет свою деятельность непосредственно и через структурные подразделения (отделы и секторы). (Пункт 7 раздела 1 дополнен постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.09.2016 № 340)

II. Основные задачи Управления ЗАГС

8. Основными задачами Управления ЗАГС являются:

1) организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Республики Северная Осетия-Алания;

2) создание единой электронной базы данных по государственной регистрации актов гражданского состояния;

3) создание и обеспечение сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния Республики Северная Осетия-Алания;

4) осуществление контроля за исполнением органами записи актов гражданского состояния Республики Северная Осетия-Алания государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

III. Полномочия Управления ЗАГС

9. Управление ЗАГС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

1) реализуя государственную политику в области семейных правоотношений, осуществляет в соответствии с Семейным кодексом Российской   Федерации   и Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ « Об актах гражданского состояния» государственную регистрацию

актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления  (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти на территории Республики Северная Осетия-Алания;

2) принимает меры по повышению качества правового и культурного обслуживания граждан, по проведению торжественных обрядов, оформлению  документов, ведению делопроизводства;

3) организует работу органа ЗАГС по государственной регистрации актов гражданского состояния, формированию книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), исправлению, изменению, восстановлению и аннулированию записей актов гражданского состояния и выдаче гражданам соответствующих документов;

4) формирует из первых и вторых экземпляров актов гражданского состояния Республики Северная Осетия-Алания архивный фонд, обеспечивает его правильный учет и хранение;

5) обеспечивает своевременную передачу в государственный архив  актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, и метрических книг в установленном законодательством порядке;

6) в рамках оказания международной правовой помощи производит истребование и пересылку документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территорий иностранных государств и государств - членов Содружества Независимых Государств; (Подпункт 6 пункта 9 раздела 3 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.09.2016 № 340)

7) обеспечивает  органы ЗАГС бланками свидетельств, заявлений, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния;

8) осуществляет контроль за хранением и использованием бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и гербовых печатей;

9) рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам деятельности органов записи актов гражданского состояния;

10) организует и проводит квалификационный экзамен в целях оценки знаний, навыков и умений служащих Управления ЗАГС, организует их профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, организует аттестацию государственных гражданских служащих, организует и проводит конкурс на замещение вакантных должностей, осуществляет кадровое обеспечение деятельности Управления; (Подпункт 10 пункта 9 раздела 3 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.09.2016 № 340)

11) осуществляет ведение бухгалтерского учета, составляет финансовые и статистические отчеты, представляет их в соответствующие органы в установленные сроки;

12) удостоверяет подлинность подписи руководителя органа ЗАГС и оттиска его печати при легализации документов, представляемых физическими и юридическими лицами в компетентные органы иностранных государств;

13) осуществляет в установленном федеральным законодательством порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления ЗАГС;

14) осуществляет мероприятия по повышению уровня правовой культуры населения Республики Северная Осетия-Алания по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;

15) организует и проводит совещания, семинары по вопросам, отнесенным к ведению Управления ЗАГС; {Подпункт 15 пункта 9 раздела 3 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.09.2016 № 340)

16) обеспечивает конфиденциальность имеющейся информации и строгий порядок прохождения секретной корреспонденции;

17) Подпункт 17 пункта 9 раздела 3 утратил силу - Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.09.2016 № 340)

18) Подпункт 18 пункта 9 раздела 3 утратил силу - Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.09.2016 № 340)

19) обеспечивает ежемесячное представление статистической отчетности о государственной регистрации актов гражданского состояния в органы государственной статистики, а также представление их в установленные сроки в Министерство юстиции Российской Федерации.

20) вносит исправления или изменения в записи актов гражданского состояния, восстанавливает и аннулирует записи актов гражданского состояния в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;

21) выдает в установленном законом порядке документы (копии записей актов гражданского состояния, свидетельства (повторные свидетельства, справки) о государственной регистрации актов гражданского состояния, извещения об отсутствии записи акта гражданского состояния;

22) производит легализацию документов, выданных структурными подразделениями (отделами и секторами) и сектором хранения и выдачи документов Управления ЗАГС, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, для использования их на территории иностранных государств (проставление штампа "Апостиль");

23) осуществляет взаимодействие с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания при принятии решения о возврате плательщику излишне уплаченной государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые управлением в соответствии с федеральным законодательством: оказание содействия в части оперативного уточнения вида и принадлежности платежа, установления факта перечисления государственной пошлины (платежа) в доход федерального бюджета, проверки правильности заполнения реквизитов при предъявлении квитанции об оплате государственной пошлины заявителем; направление заявителю мотивированного ответа в случае отказа в возврате государственной пошлины;

24) создает единую автоматизированную систему обработки документов и электронного архива записей актов гражданского состояния;

25) осуществляет функции администратора информационно-поисковой системы, предназначенной для электронной регистрации актов гражданского состояния и пополнения архивного фонда на электронных носителях;

26) осуществляет информационный обмен между Управлением ЗАГС и органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, структурными подразделениями Управления ЗАГС, органами местного самоуправления, иными органами и организациями;

27) сообщает сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством;

28) организует и осуществляет межведомственное взаимодействие по предоставлению сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде;

29) взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления ЗАГС;

30) обеспечивает организационные и технические мероприятия по защите персональных данных, а также работу по технической защите информации ограниченного доступа;

31) обеспечивает работу официального сайта Управления ЗАГС, работу информационных ресурсов, находящихся в ведении Управления ЗАГС;

32) рассматривает в установленном порядке решения структурных подразделений (отделов, секторов) об отказе в государственной регистрации акта гражданского состояния;

33) участвует в реализации республиканских программ, направленных на развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Республике Северная Осетия-Алания;

34) проводит служебное расследование по фактам утраты свидетельств строгой отчетности и записей актов гражданского состояния;

35) изучает, анализирует и обобщает практику применения законодательства о порядке государственной регистрации актов гражданского состояния, разрабатывает предложения, распространяет положительный опыт работы органов ЗАГС;

36) проводит мероприятия по соблюдению государственными служащими законности при выполнении государственных функций, поставленных задач и мониторинга качества и доступности предоставляемой населению государственной услуги;

37) осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности Управления ЗАГС и его структурных подразделений (отделов, секторов);

38) проводит прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства по вопросам, связанным с государственной регистрацией актов гражданского состояния, организует своевременное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним необходимые меры;

39) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, отнесенным к компетенции Управления ЗАГС в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

40) участвует в работе совещательных и (или) координационных органов, образуемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;

41) привлекает в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, относящихся к сфере деятельности Управления ЗАГС;

42) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

43) обеспечивает безопасность конфиденциальной информации в информационных системах Управления ЗАГС;

44) организует и обеспечивает функционирование в установленном порядке единой системы делопроизводства;

45) обеспечивает реализацию федерального законодательства о противодействии коррупции в пределах полномочий;

46) создает общественный совет в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(Подпункты 20-46 пункта 9 раздела 3 дополнены постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.09.2016 № 340)

47) обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию мероприятий, предусматривающих приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках. (Подпункт 47 пункта 9 раздела 3 дополнен постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24.12.2018 №446)

IV. Организация деятельности Управления ЗАГС

10. Управление ЗАГС возглавляет руководитель Управления ЗАГС, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Северная Осетия-Алания по представлению Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания и по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Руководитель Управления ЗАГС имеет одного заместителя. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя руководителя Управления ЗАГС производится  Правительством Республики Северная Осетия-Алания  по представлению руководителя Управления ЗАГС.

12. Руководитель Управления ЗАГС:

1) руководит деятельностью Управления ЗАГС, принимает решения по вопросам, входящим в его компетенцию, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление ЗАГС задач;

2) издает в пределах своих полномочий приказы и организует контроль их исполнения;

3) утверждает план работы Управления ЗАГС, должностные регламенты,  должностные инструкции работников план основных мероприятий структурных подразделений (отделов, секторов); (Подпункт 3 пункта 12 раздела 4 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.09.2016 № 340)

4) утверждает смету расходов, структуру и штатное расписание аппарата Управления ЗАГС в пределах установленных Правительством Республики Северная Осетия – Алания фонда оплаты труда и численности работников;

5) утверждает положения о структурных подразделениях (отделах, секторах); (Подпункт 5 пункта 12 раздела 4 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.09.2016 № 340)

6) утверждает положение о материальном стимулировании работников Управления  ЗАГС в соответствии с законодательством;

7) заключает, изменяет и расторгает от имени Управления ЗАГС служебные контракты с государственными гражданскими служащими и трудовые договоры с иными работниками Управления ЗАГС в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством;

8) обеспечивает профессиональную подготовку и переподготовку государственных гражданских служащих Управления ЗАГС;

9) назначает на должность и освобождает от должности работников Управления ЗАГС  в соответствии с утвержденным штатным расписанием Управления ЗАГС;

10) представляет в установленном законом порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

13. Управление ЗАГС имеет право:

1) разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления ЗАГС;

2) вносить в органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания предложения по совершенствованию семейного законодательства и законодательства о государственной регистрации актов гражданского состояния;

3) принимать участие в формировании проектов республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;

4) запрашивать любую информацию в государственных органах, касающуюся деятельности органов записи актов гражданского состояния.

14. Пункт 14 раздела 4 утратил силу постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.09.2016 № 340

15. За Управлением ЗАГС на праве оперативного управления закрепляется государственное имущество, определяемое Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

16. Реорганизация и упразднение Управления ЗАГС производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.