Основная информация
| Дата опубликования: | 11 декабря 2012г. |
| Номер документа: | RU57000201201072 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Орловская область |
| Принявший орган: | Правительство Орловской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 800 350-84-13 доб. 106
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2012 г. № 460
г. Орел
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ (АЧС) НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2016 ГОДЫ»
{Утратил силу: постановление Правительства Орловской области от 02.12.2013 № 406; НГР: RU57000201300872}
В целях предотвращения заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Орловской области Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области на 2013-2016 годы».
2. Департаменту финансов Орловской области (В. Г. Щипкова) предусмотреть в законе Орловской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» бюджетные ассигнования на предоставление субсидий из областного бюджета по мероприятиям долгосрочной областной целевой программы «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области на 2013-2016 годы» на 2013 год в размере 5.904 млн рублей, на 2014 год - 5,904 млн рублей, на 2015 год - 5,904 млн рублей, на 2016 год -5,904 млн рублей.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Орловская правда», а также разместить в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр».
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя агропромышленного блока В. Ф. Новикова.
Председатель Правительства
Орловской области
А. П. Козлов
Приложение к постановлению
Правительства Орловской области
от 11 декабря 2012 г. № 460
Долгосрочная областная целевая программа
«Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС)
на территории Орловской области на 2013-2016 годы»
Орловская область 2012 год
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы «Предотвращение заноса
и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории
Орловской области на 2013-2016 годы»
Наименование Программы
«Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области на 2013-2016 годы» (далее также - Программа)
Основание для разработки Программы
Закон Российской Федерации
от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»
Заказчик Программы
Правительство Орловской области
Разработчик Программы
Управление ветеринарии Орловской области
Руководитель Программы
Начальник Управления ветеринарии Орловской области
Ответственный исполнитель Программы
Заместитель начальника Управления ветеринарии Орловской области
Цель Программы
Защита территории Орловской области от заноса африканской чумы свиней (АЧС)
Задачи Программы
1. Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных заболеваний животных, в том числе африканской чумы свиней (АЧС).
2. Осуществление своевременного сбора
и утилизации образующихся на территории области биологических отходов.
3. Максимальное снижение численности
и миграционной активности дикого кабана на территории области.
5. Перевод ЛПХ и К(Ф)Х на альтернативные свиноводству направления животноводства
Сроки и этапы реализации Программы
2013-2016 годы
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования мероприятий
Программы составит 187,616 млн рублей,
в том числе:
внебюджетные средства- 120,0 млн рублей;
областной бюджет - 23,616 млн рублей,
федеральный бюджет - 44,0 млн рублей.
В том числе по годам реализации:
2013 год - 46,904 млн рублей, в том числе:
внебюджетные средства - 30,0 млн рублей;
областной бюджет - 5,904 млн рублей;
федеральный бюджет - 11,0 млн рублей;
2014 год - 46,904 млн рублей, в том числе:
внебюджетные средства - 30,0 млн рублей;
областной бюджет - 5,904 млн рублей;
федеральный бюджет -11,0 млн рублей;
2015 год - 46,904 млн рублей, в том числе:
внебюджетные средства - 30,0 млн рублей;
областной бюджет - 5,904 млн рублей;
федеральный бюджет -11,0 млн рублей;
2016 год - 46,904 млн рублей, в том числе:
внебюджетные средства - 30,0 млн рублей;
областной бюджет - 5,904 млн рублей;
федеральный бюджет -11,0 млн рублей
Объемы финансирования по направлениям затрат
Капитальные вложения: 0 рублей
НИОКР: 0 рублей
Прочие нужды: 187,616 млн рублей
Целевые индикаторы реализации Программы
1. Отрицательные результаты мониторинговых исследований в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности.
2. Количество ветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам диагностики и профилактики АЧС.
3. Снижение численности дикого кабана на территории Орловской области на 10 % ежегодно.
4. Снижение численности поголовья свиней в ЛПХ, К(Ф)Х, на территории муниципальных районов, где отсутствуют свиноводческие предприятия, отнесенные к III, IV компартменту
Ожидаемые результаты реализации Программы
1. Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных заболеваний животных, в том числе АЧС.
2. Осуществление своевременного сбора и утилизации образующихся на территории области биологических отходов.
3. Максимальное снижение численности и миграционной активности дикого кабана на территории области.
4. Перевод ЛПХ и К(Ф)Х на альтернативные свиноводству направления животноводства
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Африканская чума свиней (АЧС) относится к группе особо опасных инфекций, поражает домашних, диких свиней и независимо от способа распространения вызывает 100 % гибель животных всех возрастов.
Заболевание вызывает вирус, который отличается высокой устойчивостью во внешней среде.
Дикие свиньи являются скрытым носителем вируса и при определенных условиях могут заражать домашних свиней.
Факторы передачи вируса АЧС разнообразны: живые и павшие инфицированные животные, продукты убоя зараженных свиней, навоз, корма, инвентарь, транспорт, насекомые и грызуны.
Средства специфической профилактики и лечения АЧС не разработаны.
Впервые в России случаи заболевания АЧС зарегистрированы в 2008 году в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах и Оренбургской области.
Проявление АЧС установлено в 60 населенных пунктах, природных территориях Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.
В 2012 году заболевание животных было зарегистрировано в Тверской, Тульской, Новгородской, Ярославской, Ленинградской, Ростовской, Волгоградской областях, Республике Калмыкия, Республике Карелия, Краснодарском крае.
В Орловской области отрасль свиноводства развивается высокими темпами. На территории Орловской области осуществляет свою деятельность крупномасштабный селекционно-генетический центр (ООО «Знаменский СГЦ»), вырабатывающий товарную свинину с высокими экономическими, производственными показателями качества мяса, семени лучшей мировой генетики для получения товарных гибридов свиней. Предприятие по производству и реализации свинины по праву занимает лидирующее место в Российской Федерации, однако вероятность заноса на территорию области возбудителя АЧС очень велика и последствия по ее ликвидации приведут к огромным экономическим потерям.
Появление АЧС в регионе - это катастрофа для всей свиноводческой отрасли в силу следующих причин:
1) высокая смертность животных в очагах инфекции;
2) прямые потери в результате тотальной депопуляции свиней;
3) полный запрет на экспорт сельскохозяйственной продукции и существенные ограничения реализации свиноводческого сырья и продукции за пределы региона;
4) огромные затраты на ликвидацию, контроль и сдерживание инфекции;
5) потери в области сельскохозяйственных коммуникаций.
В связи с вышеизложенным назрела острая необходимость принятия долгосрочной областной целевой программы, направленной на предотвращение заноса АЧС на территорию региона.
2. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели, сроки и этапы ее реализации
Цель Программы - защита территории Орловской области от заноса африканской чумы свиней (АЧС).
В соответствии с поставленной целью предполагается решение следующих задач:
1) осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных заболеваний животных, в том числе африканской чумы свиней (АЧС);
2) осуществление своевременного сбора и утилизации образующихся на территории области биологических отходов;
3) максимальное снижение численности и миграционной активности дикого кабана на территории области;
4) перевод ЛПХ и К(Ф)Х на альтернативные свиноводству направления животноводства.
Программа реализуется в период с 2013 года по 2016 год. К числу важнейших целевых индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы по годам, предлагается отнести следующие:
1) отрицательные результаты мониторинговых исследований в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности;
2) количество ветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам диагностики и профилактики АЧС;
3) снижение численности дикого кабана на территории области на 10 % ежегодно;
4) снижение численности поголовья свиней в ЛПХ, К(Ф)Х, на территории муниципальных районов, где отсутствуют свиноводческие предприятия, отнесенные к III, IV компартменту.
Целевыми индикаторами и показателями результативности задач долгосрочной областной целевой программы «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области на 2013-2016 годы» по осуществлению противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных заболеваний животных, в том числе африканской чумы свиней (АЧС) и максимальному снижению численности и миграционной активности дикого кабана, на территории области являются:
100% отрицательные результаты мониторинговых исследований в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности ежегодно;
160 человек - количество ветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам диагностики и профилактики АЧС за период 2013-2016 годов;
максимальное снижение численности и миграционной активности дикого кабана на территории области на 10 % ежегодно;
снижение численности поголовья свиней в ЛПХ, К(Ф)Х, на территории муниципальных районов, где отсутствуют свиноводческие предприятия, отнесенные к III, IV компартменту, на 5 % ежегодно.
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться посредством анализа динамики роста целевых индикаторов и объемов финансирования по годам на основе анализа статистических данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области, данных ведомственной отчетности, мониторинга Управления ветеринарии Орловской области, Управления по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области, Департамента сельского хозяйства Орловской области.
3. Система программных мероприятий, индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий Программы
Для достижения цели Программы и поставленных задач предусматривается реализация программных мероприятий. Перечень программных мероприятий, ресурсное обеспечение каждого мероприятия с разбивкой по периодам реализации и источникам финансирования, сроки реализации и ожидаемые результаты приведены в приложении 5 к настоящей
Программе.
Выполнение Программы будет осуществляться за счет реализации следующих мероприятий:
1. Для решения задачи по осуществлению противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных заболеваний животных, в том числе АЧС:
1.1. Опубликование 324 информационных сообщений в СМИ о степени распространения АЧС в Российской Федерации и проводимых мерах профилактики АЧС на территории Орловской области.
1.2. Ежегодное повышение квалификации 40 ветеринарных специалистов области по вопросам диагностики и профилактики АЧС.
1.3. Приобретение автомобильных дезустановок, автотранспорта, оборудования для формирования 4 мобильных противоэпизоотических отрядов для работы в очагах заболеваний.
1.4. Обеспечение мониторинга АЧС в свиноводческих предприятиях, ЛПХ и К(Ф)Х, дикой фауне.
Организация временного изолированного хранения животноводческих грузов, поступивших на территорию Орловской области без ветеринарных сопроводительных документов или и по ветеринарным сопроводительным документам, выданным с нарушением законодательства Российской Федерации, будет осуществляться подведомственными Управлению ветеринарии Орловской области бюджетными учреждениями ветеринарии во взаимодействии с Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям.
2. Для решения задачи по осуществлению своевременного сбора и утилизации образующихся на территории области биологических отходов - инансирование деятельности ГУП 00 «Ветсанутильзавод «Орловский» по сбору и утилизации образующихся на территории области биологических отходов свиноводческих предприятий всех форм собственности.
3. Для решения задачи по максимальному снижению численности и миграционной активности дикого кабана на территории Орловской области - организация отстрела диких кабанов с целью снижения численности на 10 % ежегодно.
4. Для решения задачи по переводу ЛПХ и К(Ф)Х на альтернативные свиноводству направления животноводства:
4.1. Перевод ЛПХ и К(Ф)Х, занимающихся содержанием и разведением свиней, расположенных в 20 км зоне вокруг свиноводческих предприятий, отнесенных к III, IV компартменту, на альтернативные свиноводству направления животноводства.
4.2. Организация снижения поголовья свиней в ЛПХ и К(Ф)Х, занимающихся содержанием и разведением свиней, на территории муниципальных районов, где отсутствуют свиноводческие предприятия, отнесенные к III, IV компартменту, на 5 % ежегодно.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться за счет средств областного и федерального бюджетов, а также внебюджетных источников.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 187,616 млн рублей, в том числе: внебюджетные средства - 120,0 млн рублей; областной бюджет - 23,616 млн рублей, федеральный бюджет -44,0 млн рублей. Объем финансирования федерального бюджета и внебюджетных средств имеет прогнозируемый характер. Структура финансирования Программы представлена в приложении 2 к настоящей Программе.
Финансирование предусмотренных данной Программой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации с дифференциацией по годам с учетом последовательности реализации мероприятий Программы.
Объем средств, необходимых на реализацию запланированных мероприятий Программы, рассчитывался с учетом:
фактических цен на оборудование;
1) средних по области цен и тарифов на материальные ресурсы, работы
И услуги; -
3) фактических цен и экспертных оценок стоимости автотранспорта, оборудования.
Финансово-экономическое обоснование расходов представлено в приложении 4 к настоящей Программе.
5. Механизм реализации Программы, управление реализацией и мониторинг Программы
Программа реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Орловской области.
Участники Программы:
заказчик Программы - Правительство Орловской области;
разработчик Программы - Управление ветеринарии Орловской области; исполнители Программы - Управление ветеринарии Орловской области, Управление по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области, Департамент сельского хозяйства Орловской области;
руководитель Программы - начальник Управления ветеринарии Орловской области;
ответственный исполнитель Программы - заместитель начальника Управления ветеринарии Орловской области.
Механизмы управления Программой базируются на принципах партнерства субъектов, задействованных в реализации программных мероприятий, а также четкого разграничения полномочий и ответственности между ними. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов, включая создание рабочей группы.
Финансирование программных мероприятий на очередной финансовый год осуществляется в пределах объемов финансирования, предусмотренных законом о бюджете Орловской области на очередной финансовый год и плановый период.
Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Программы предусматриваются в общем предельном расчетном объеме бюджетных ассигнований на реализацию действующих и планируемых к принятию областных целевых программ, который доводится Департаментом экономики Орловской области до Управления ветеринарии Орловской области, согласно приложению 3 к настоящей Программе.
6. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности
Программы
Устанавливаемые долгосрочной областной целевой программой мероприятия по предотвращению заноса возбудителя африканской чумы свиней на территорию Орловской области позволят:
стабильно работать индустриальной отрасли свиноводства;
не допустить затрат на ликвидацию заболевания;
обеспечить свободную реализацию живых свиней, продукции свиноводства на территории и за пределы области.
Приложение 1
к долгосрочной областной целевой программе
«Предотвращение заноса и распространения
африканской чумы свиней (АЧС)
на территории Орловской области
на 2013-2016 годы»
Целевые индикаторы и показатели результативности
долгосрочной областной целевой программы «Предотвращение заноса
и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории
Орловской области на 2013-2016 годы»
Цели и задачи
I
Целевые индикаторы
Единицы измерения
Показатели результативности по годам:
Базовый
показатель
2012 год
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель - защита территории Орловской области от заноса африканской чумы свиней (АЧС)
Осуществление противо-эпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных заболеваний животных, в том числе африканской чумы свиней (АЧС)
Отрицательные результаты мониторинговых исследований в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности
%
100
100
100
100
100
Количество
ветеринарных
специалистов,
прошедших
повышение
квалификации
по вопросам
диагностики и
профилактики
АЧС
человек
40
40
40
40
40
Максимальное снижение численности и миграционной активности дикого кабана на территории области
Снижение численности дикого кабана на территории Орловской области на 10 % ежегодно
%
10
10
10
10
10
1
2
3
4
5
6
7
8
Перевод ЛПХ и
Снижение
%
5
5
5
5 | 5
К(Ф)Х на
численности
альтернативные свиноводству
поголовья свиней в ЛПХ, К(Ф)Х,
.•ц; .'-
направления
на территории
животноводства
муниципальных районов, где отсутствуют свиноводческие предприятия, отнесенные к III, IV компартменту
■
Приложение 2
к долгосрочной областной целевой программе
«Предотвращение заноса и распространения
африканской чумы свиней (АЧС)
на территории Орловской области
на 2013-2016 годы»
Структура финансирования долгосрочной областной
целевой программы «Предотвращение заноса и распространения
африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области
на 2013-2016 годы»
(млн рублей)
Источники
и направления
расходов
Объемы финансирования Программы
Всего по Программе
В том числе по годам:
2013
2014
2015
2016
Всего
187,616
46,904
46,904
46,904
46,904
из них:
областной бюджет
23,616
5,904
5,904
5,904
5,904
федеральный бюджет
44,0
11,0
11,0
11,0
11,0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
120,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Из общего объема:
Капитальные вложения, всего
0
0
0
из них:
областной бюджет
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
НИОКР, всего
0
0
0
из них:
областной бюджет
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
Прочие расходы, всего
187,616
46,904
46,904
46,904
46,904
из них:
областной бюджет
23,616
5,904
5,904
5,904
5,904
федеральный бюджет
44,0
11,0
11,0
11,0
11,0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
120,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Приложение 3 к долгосрочной областной
целевой программе «Предотвращение заноса и
распространения африканской чумы свиней (АЧС) на
территории Орловской области на 2013-2016 годы»
Структура финансирования долгосрочной областной целевой программы
«Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней
(АЧС) на территории Орловской области на 2013-2016 годы»
по бюджетополучателям
(млн рублей)
ИСТОЧНИКИ
и направления расходов
Объемы финансирования Программы
Всего по Программе
В том числе по годам:
2013
2014
2015
2016
1
2
4
5
6
Всего
187,616
46,904
46,904
46,904
46,904
из них:
областной бюджет
23,616
5,904
5,904
5,904
5,904
федеральный бюджет
44,0
11,0
11,0
11,0
11,0
местный бюджет
внебюджетные источники
120,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Из общего объема:
Управление ветеринарии Орловской области, всего
67,616
16,904
16,904
16,904
16,904
из них:
областной бюджет
23,616
5,904
5,904
5,904
5,904
федеральный бюджет
44,0
11,0
11,0
11,0
11,0
местный бюджет
внебюджетные источники
Капитальные вложения, всего
0
0
0
из них:
областной бюджет
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
НИОКР, всего
0
0
0
из них:
областной бюджет
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
Прочие расходы, всего
67,616
16,904
16,904
16,904
16,904
из них:
областной бюджет
23,616
5,904
5,904
5,904
5,904
1
2
-> j
4
5
6
федеральный бюджет
44,0
11,0
11,0
11,0
11.0
местный бюджет
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
Управление по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области
2,0
0,5
0,5
0,5
0,5
из них:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
2,0
0,5
0,5
0,5
0,5
Капитальные вложения, всего
0
0
0
из них:
областной бюджет
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
НИОКР, всего
0
0
0
из них:
областной бюджет
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
Прочие расходы, всего
2,0
0,5
0,5
0,5
0,5
из них:
областной бюджет
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
местный бюджет
внебюджетные источники
2,0
0,5
0,5
0.5
0,5
Департамент сельского хозяйства Орловской области
118,0
29,5
29,5
29,5
29,5
из них:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
118,0
29,5
29,5
29,5
29,5
Капитальные вложения, всего
0
0
0
из них:
областной бюджет
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
НИОКР, всего
0
0
0
из них:
областной бюджет
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
1
2
3
4
5
6
внебюджетные источники
0
0
0
Прочие расходы, всего
118,0
29,5
29,5
29,5
29,5
из них:
областной бюджет
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
местный бюджет
внебюджетные источники
118,0
29,5
29,5
29,5
29,5
Приложение 4
к долгосрочной областной целевой программе
«Предотвращение заноса и распространения
африканской чумы свиней (АЧС)
на территории Орловской области
на 2013-2016 годы»
Финансово-экономическое обоснование расходов
Наименование
мероприятий
Программы
Метод
оценки
•затрат
(экспертный,
нормативный,
аналоговый)
Расчет затрат
Потребность в средствах, тыс. рублей
1 .
2
3
4
Мероприятие 1. Опубликование 324 информационных сообщений в СМИ о степени
распространения АЧС в Российской Федерации и проводимых мерах профилактики АЧС на территории Орловской области
аналоговый
Планируется опубликование
324 статей (27 статей
ежемесячно)
в районных и городских
газетах, средние затраты
на 1 статью составляют
74 рубля
96,0
Мероприятие 2. Ежегодное повышение квалификации 40 ветеринарных специалистов области по вопросам диагностики и профилактики АЧС
аналоговый
Стоимость обучения 1 ветеринарного специалиста в ФГБУ «ВНИИЗЖ» составляет 4,5 тысячи рублей, ежегодно необходимо обучение 40 ветеринарных . специалистов
720,0
Мероприятие 3.
Приобретение
автомобильных
дезустановок,
автотранспорта,
оборудования для
формирования
4 мобильных противо-
эпизоотических
отрядов для работ в
очагах заболеваний
аналоговый
1 мобильный противоэпизоотический отряд включает в себя: грузовой фургон УАЗ-390995 (средняя стоимость 500,0 тысяч рублей), спецавтомобиль с дезинфекционной установкой ДУК-1 -01 (средняя стоимость 1400,0 тысяч
10 000,0
1
2
3
4
рублей), вагончик-бытовка для персонала - прицеп «Купава- 81328» (средняя стоимость 500,0 тысяч рублей), генератор PG 3600E (средняя стоимость 30,0 тысяч рублей). Наименование, точная стоимость транспорта и оборудования определяется по результатам торгов и запроса котировок
_
Мероприятие 4. Обеспечение мониторинга АЧС в свиноводческих предприятиях, ЛПХ и К(Ф)Х, дикой фауне
Средняя стоимость затрат на обеспечение мониторинга АЧС состоит из затрат на приобретение расходных материалов (иглы, пробирки, дезинфектанты, спецодежда) - 3,3 тысячи рублей в год, на доставку проб материала в ФГБУ «Орловский референтный центр Россельхознадзора» город Орёл -5 тысяч рублей в год, на 1 районное ветеринарное учреждение. На 24 районных ветеринарных учреждения сумма затрат составляет 199,2 тысячи рублей в год
800,0
Мероприятие 5. Финансирование деятельности ГУП 00 «Ветсанутиль-завод «Орловский» по сбору и утилизации образующихся на территории области биологических отходов свиноводческих предприятий всех форм собственности
аналоговый
Субсидии на утилизацию биологических отходов — 3000,0 тысяч рублей ежегодно г
12 000,0
Мероприятие 6. Организация отстрела
аналоговый
Средняя стоимость затрат на организацию и
0
1
2
3
4
диких кабанов с целью снижения численности 10 % ежегодно
проведение мероприятий по регулированию численности диких кабанов составляет 500,0 тысяч рублей в год
Мероприятие 7.
Перевод ЛПХ и К(Ф)Х,
занимающихся
содержанием и
разведением свиней,
расположенных в 20 км
зоне вокруг
свиноводческих
предприятий,
отнесенных
к III, IV компартменту,
на альтернативные
свиноводству
направления
животноводства
аналоговый
Средняя стоимость затрат на полную' ликвидацию свинопоголовья в ЛПХ, К(Ф)Х, расположенных * в 20 км зоне вокруг j ■*."' свиноводческих -предприятий, отнесенных к III, IV компартменту, составляет 24 500,0 тысячи рублей в год. Средняя стоимость затрат на их перевод на содержание и разведение других видов продуктивных животных, птицы определяется порядком оказания мер государственной поддержки сельского хозяйства в рамках государственной программы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы
0
Мероприятие 8. Организация снижения поголовья свиней в ЛПХ и К(Ф)Х, занимающихся содержанием и разведением свиней, на территории муниципальных районов, где отсутствуют свиноводческие предприятия, отнесенные к III, IV компартменту, на 5 % ежегодно
аналоговый
Средняя стоимость затрат на организацию и проведение мероприятий по снижению численности свиней в ЛПХ и К(Ф)Х на территории
муниципальных районов, где отсутствуют свиноводческие предприятия, отнесенные к III, IV компартменту, составляет 20 000,0 тысяч рублей в год
0
Приложение 5
к долгосрочной областной целевой программе
«Предотвращение заноса и распространения
африканской чумы свиней (АЧС)
на территории Орловской области
на 2013-2016 годы»
Система мероприятий долгосрочной областной целевой программы «Предотвращение заноса и распространения
африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области на 2013-2016 годы» '-
(тыс. рублей)
Программные
мероприятия,
обеспечивающие
выполнение задачи
Исполнитель Программы
бюджетополучатель,
исполнители
мероприятий
Программы
Объем финансирования
Ожидаемый результат
от реализации
мероприятий Программы
(в натуральном выражении)
Всего по Программе
В том числе:
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего по Программе
Управление ветеринарии Орловской области; Управление по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области;
Департамент сельского хозяйства Орловской области
187 616
46 904
46 904
46 904
46 904
1. Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных заболеваний животных, в том числе АЧС.
2. Осуществление своевременного сбора и утилизации образующихся на территории области биологических отходов.
3. Максимальное снижение численности и миграционной активности дикого кабана на территории области.
4. Перевод ЛПХ и К(Ф)Х на альтернативные
из них:
федеральный бюджет
44 000
11000
11000
11 000
И 000
областной бюджет
23 616
5904
5904
5904
5904
внебюджетные источники
120 000
30 000
30 000
30 000
30 000
1
2
3
4
5
6
7
8
свиноводству направления животноводства
Из общего объема:
Задача 1.
Осуществление
противоэпизоотических
мероприятий
в отношении заразных и
иных заболеваний
животных, в том числе
африканской чумы
свиней (АЧС), всего
Управление ветеринарии Орловской области
55 616
13 904
13 904
13 904
13 904
1. Информирование населения области об эпизоотической обстановке по заразным болезням животных, в том числе по АЧС, проводимых мерах профилактики.
2. Повышение квалификации
40 ветеринарных специалистов по вопросам диагностики и профилактики
АЧС.
3. Обеспечение государственных ветеринарных учреждений автомобильными дезустановками, автотранспортом, оборудованием
для проведения противоэпизоотических мероприятий в очагах заболеваний.
4. Получение отрицательных результатов мониторинговых исследований
в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности, дикой фауне
из них:
федеральный бюджет
44 000
11 000
11000
11000
11000
областной бюджет
11616
2904
2904
2904
2904
внебюджетные источники
.*■■
1
2
3
4
5
6 7
8
В том числе:
Мероприятие 1. Опубликование 324 информационных сообщений в СМИ о степени
распространения АЧС в Российской Федерации и проводимых мерах профилактики АЧС на территории Орловской области, всего
Управление ветеринарии Орловской области
96
24
24
24
24
Информирование населения области об эпизоотической обстановке по АЧС, проводимых мерах профилактики
из них:
федеральный бюджет
областной бюджет
96
24
24
24
24
внебюджетные источники
Мероприятие 2.
Ежегодное повышение
квалификации
40 ветеринарных
специалистов области
по вопросам
диагностики
и профилактики АЧС,
всего
720
180
180
180
180
Прохождение ежегодных
курсов повышения , квалификации
40 ветеринарными .специалистами
государственных
ветеринарных учреждений
области
из них:
федеральный бюджет
областной бюджет
720
180
180
180
180
внебюджетные источники
Мероприятие 3. Приобретение
10 000
2500
2500
2500
2500
Обеспечение государственных
1
2
3
4
5
6 7
8
автомобильных
дезустановок,
автотранспорта,
оборудования для
формирования
4 мобильных
противоэпизоотических
отрядов для работ
в очагах заболеваний,
всего
ветеринарных учреждений
автомобильными
дезустановками,
автотранспортом,
оборудованием для
проведения
противоэпизоотических
мероприятий в очагах
заболеваний
из них:
федеральный бюджет
областной бюджет
10 000
2500
2500
2500
2500
внебюджетные источники
Мероприятие 4. Обеспечение мониторинга АЧС в свиноводческих предприятиях, ЛПХ и К(Ф)Х, дикой фауне, всего
800
200
200
200
200
Получение отрицательных
результатов мониторинговых
исследований
в свиноводческих хозяйствах
всех форм собственности,
дикой фауне
из них:
федеральный бюджет
областной бюджет
800
200
200
200
200
внебюджетные источники
Задача 2, Осуществление своевременного сбора и утилизации образующихся на территории области
Управление ветеринарии Орловской области; ГУП 00 «Ветсанутильзавод «Орловский»
12 000
3000
3000
3000
3000
Соблюдение ветеринарно-санитарных правил по сбору и утилизации биологических отходов, образующихся в области, поддержание эпизоотического
1
2
3
4
5
6 7
8
биологических отходов, всего
благополучия территории Орловской области по заразным болезням животных
из них:
федеральный бюджет
областной бюджет
12 000
3000
3000
3000
3000
внебюджетные источники
В том числе:
Мероприятие 1. Финансирование деятельности ГУП ОО
«Ветсанутильзавод «Орловский» по сбору и утилизации образующихся на территории области биологических отходов свиноводческих предприятий всех форм собственности, всего
Управление ветеринарии Орловской области
12 000
3000
3000
3000
■•.'' '<;
3000
Соблюдение ветеринарно-санитарных правил по сбору и утилизации биологических отходов, образующихся в области
из них:
федеральный бюджет
областной бюджет
12 000
3000
3000
3000
3000
внебюджетные источники
Задача 3. Максимальное снижение численности и миграционной активности дикого кабана на территории области, всего
Управление по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области
2000
500
500
500
500
Предотвращение
заболевания свиней,
содержащихся в ЛПХ,
К(Ф)Х, африканской чумой
свиней, минимизация рисков
возникновения
и распространения АЧС
из них:
1
2
3
4
5
6 7
8
федеральный бюджет
среди диких кабанов
областной бюджет
внебюджетные источники
2000
500
500
500
500
В том числе:
Мероприятие 1. Организация отстрела диких кабанов с целью снижения численности на 10 % ежегодно, всего
2000
500
500
500
500
Снижение численности диких кабанов на территории области на 10 % ежегодно
из них:
федеральный бюджет
областной бюджет
внебюджетные источники
2000
500
500
500
500
Задача 4. Перевод ЛПХ и К(Ф)Х на альтернативные свиноводству направления животноводства, всего
Департамент сельского хозяйства Орловской области
118 000
29 500
29 500
29 500
29 500
Полная ликвидация свинопоголовья в ЛПХ, К(Ф)Х, расположенных в 20 км зоне вокруг свиноводческих предприятий, отнесенных к III, IV компартменту, перевод их на содержание и разведение других видов продуктивных животных, птицы. Снижение численности поголовья свиней в ЛПХ, К(Ф)Х, на территории
муниципальных районов, где отсутствуют свиноводческие предприятия, отнесенные к III, IV компартменту
1
2
3
4
5
6 7
8
из них:
федеральный бюджет
областной бюджет
внебюджетные источники
В том числе:
Мероприятие 1.
Перевод ЛПХ и К(Ф)Х,
занимающихся
содержанием и
разведением свиней,
расположенных в 20 км
зоне вокруг
свиноводческих
предприятий,
отнесенных
к III, IV компартменту,
на альтернативные
свиноводству
направления
животноводства, всего
Департамент сельского хозяйства Орловской области
98 000
24 500
24 500
24 500
24 500
Полная ликвидация свинопоголовья в ЛПХ, К(Ф)Х, расположенных в 20 км зоне вокруг свиноводческих предприятий, отнесенных к III, IV компартменту, перевод их на содержание и разведение других видов продуктивных животных, птицы
из них:
федеральный бюджет
областной бюджет
внебюджетные источники
98 000
24 500
24 500
24 500
24 500
Мероприятие 2.
Организация снижения
поголовья свиней в ЛПХ
и К(Ф)Х, занимающихся
содержанием
и разведением свиней,
на территории
Департамент сельского хозяйства Орловской области
20 000
5000
5000
5000
5000
Снижение численности поголовья свиней в ЛПХ, К(Ф)Х, на территории муниципальных районов, где отсутствуют свиноводческие предприятия, отнесенные к III, IV компартменту
1
2
3
4
5
6 7
8
муниципальных
районов,
где отсутствуют
свиноводческие
предприятия,
отнесенные
к III, IV компартменту,
на 5 % ежегодно, всего
из них:
федеральный бюджет
областной бюджет
внебюджетные источники
20 000
5000
5000
5000
5000
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2012 г. № 460
г. Орел
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ (АЧС) НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2016 ГОДЫ»
{Утратил силу: постановление Правительства Орловской области от 02.12.2013 № 406; НГР: RU57000201300872}
В целях предотвращения заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Орловской области Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области на 2013-2016 годы».
2. Департаменту финансов Орловской области (В. Г. Щипкова) предусмотреть в законе Орловской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» бюджетные ассигнования на предоставление субсидий из областного бюджета по мероприятиям долгосрочной областной целевой программы «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области на 2013-2016 годы» на 2013 год в размере 5.904 млн рублей, на 2014 год - 5,904 млн рублей, на 2015 год - 5,904 млн рублей, на 2016 год -5,904 млн рублей.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Орловская правда», а также разместить в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр».
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя агропромышленного блока В. Ф. Новикова.
Председатель Правительства
Орловской области
А. П. Козлов
Приложение к постановлению
Правительства Орловской области
от 11 декабря 2012 г. № 460
Долгосрочная областная целевая программа
«Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС)
на территории Орловской области на 2013-2016 годы»
Орловская область 2012 год
Паспорт
долгосрочной областной целевой программы «Предотвращение заноса
и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории
Орловской области на 2013-2016 годы»
Наименование Программы
«Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области на 2013-2016 годы» (далее также - Программа)
Основание для разработки Программы
Закон Российской Федерации
от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»
Заказчик Программы
Правительство Орловской области
Разработчик Программы
Управление ветеринарии Орловской области
Руководитель Программы
Начальник Управления ветеринарии Орловской области
Ответственный исполнитель Программы
Заместитель начальника Управления ветеринарии Орловской области
Цель Программы
Защита территории Орловской области от заноса африканской чумы свиней (АЧС)
Задачи Программы
1. Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных заболеваний животных, в том числе африканской чумы свиней (АЧС).
2. Осуществление своевременного сбора
и утилизации образующихся на территории области биологических отходов.
3. Максимальное снижение численности
и миграционной активности дикого кабана на территории области.
5. Перевод ЛПХ и К(Ф)Х на альтернативные свиноводству направления животноводства
Сроки и этапы реализации Программы
2013-2016 годы
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования мероприятий
Программы составит 187,616 млн рублей,
в том числе:
внебюджетные средства- 120,0 млн рублей;
областной бюджет - 23,616 млн рублей,
федеральный бюджет - 44,0 млн рублей.
В том числе по годам реализации:
2013 год - 46,904 млн рублей, в том числе:
внебюджетные средства - 30,0 млн рублей;
областной бюджет - 5,904 млн рублей;
федеральный бюджет - 11,0 млн рублей;
2014 год - 46,904 млн рублей, в том числе:
внебюджетные средства - 30,0 млн рублей;
областной бюджет - 5,904 млн рублей;
федеральный бюджет -11,0 млн рублей;
2015 год - 46,904 млн рублей, в том числе:
внебюджетные средства - 30,0 млн рублей;
областной бюджет - 5,904 млн рублей;
федеральный бюджет -11,0 млн рублей;
2016 год - 46,904 млн рублей, в том числе:
внебюджетные средства - 30,0 млн рублей;
областной бюджет - 5,904 млн рублей;
федеральный бюджет -11,0 млн рублей
Объемы финансирования по направлениям затрат
Капитальные вложения: 0 рублей
НИОКР: 0 рублей
Прочие нужды: 187,616 млн рублей
Целевые индикаторы реализации Программы
1. Отрицательные результаты мониторинговых исследований в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности.
2. Количество ветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам диагностики и профилактики АЧС.
3. Снижение численности дикого кабана на территории Орловской области на 10 % ежегодно.
4. Снижение численности поголовья свиней в ЛПХ, К(Ф)Х, на территории муниципальных районов, где отсутствуют свиноводческие предприятия, отнесенные к III, IV компартменту
Ожидаемые результаты реализации Программы
1. Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных заболеваний животных, в том числе АЧС.
2. Осуществление своевременного сбора и утилизации образующихся на территории области биологических отходов.
3. Максимальное снижение численности и миграционной активности дикого кабана на территории области.
4. Перевод ЛПХ и К(Ф)Х на альтернативные свиноводству направления животноводства
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Африканская чума свиней (АЧС) относится к группе особо опасных инфекций, поражает домашних, диких свиней и независимо от способа распространения вызывает 100 % гибель животных всех возрастов.
Заболевание вызывает вирус, который отличается высокой устойчивостью во внешней среде.
Дикие свиньи являются скрытым носителем вируса и при определенных условиях могут заражать домашних свиней.
Факторы передачи вируса АЧС разнообразны: живые и павшие инфицированные животные, продукты убоя зараженных свиней, навоз, корма, инвентарь, транспорт, насекомые и грызуны.
Средства специфической профилактики и лечения АЧС не разработаны.
Впервые в России случаи заболевания АЧС зарегистрированы в 2008 году в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах и Оренбургской области.
Проявление АЧС установлено в 60 населенных пунктах, природных территориях Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.
В 2012 году заболевание животных было зарегистрировано в Тверской, Тульской, Новгородской, Ярославской, Ленинградской, Ростовской, Волгоградской областях, Республике Калмыкия, Республике Карелия, Краснодарском крае.
В Орловской области отрасль свиноводства развивается высокими темпами. На территории Орловской области осуществляет свою деятельность крупномасштабный селекционно-генетический центр (ООО «Знаменский СГЦ»), вырабатывающий товарную свинину с высокими экономическими, производственными показателями качества мяса, семени лучшей мировой генетики для получения товарных гибридов свиней. Предприятие по производству и реализации свинины по праву занимает лидирующее место в Российской Федерации, однако вероятность заноса на территорию области возбудителя АЧС очень велика и последствия по ее ликвидации приведут к огромным экономическим потерям.
Появление АЧС в регионе - это катастрофа для всей свиноводческой отрасли в силу следующих причин:
1) высокая смертность животных в очагах инфекции;
2) прямые потери в результате тотальной депопуляции свиней;
3) полный запрет на экспорт сельскохозяйственной продукции и существенные ограничения реализации свиноводческого сырья и продукции за пределы региона;
4) огромные затраты на ликвидацию, контроль и сдерживание инфекции;
5) потери в области сельскохозяйственных коммуникаций.
В связи с вышеизложенным назрела острая необходимость принятия долгосрочной областной целевой программы, направленной на предотвращение заноса АЧС на территорию региона.
2. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели, сроки и этапы ее реализации
Цель Программы - защита территории Орловской области от заноса африканской чумы свиней (АЧС).
В соответствии с поставленной целью предполагается решение следующих задач:
1) осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных заболеваний животных, в том числе африканской чумы свиней (АЧС);
2) осуществление своевременного сбора и утилизации образующихся на территории области биологических отходов;
3) максимальное снижение численности и миграционной активности дикого кабана на территории области;
4) перевод ЛПХ и К(Ф)Х на альтернативные свиноводству направления животноводства.
Программа реализуется в период с 2013 года по 2016 год. К числу важнейших целевых индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы по годам, предлагается отнести следующие:
1) отрицательные результаты мониторинговых исследований в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности;
2) количество ветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам диагностики и профилактики АЧС;
3) снижение численности дикого кабана на территории области на 10 % ежегодно;
4) снижение численности поголовья свиней в ЛПХ, К(Ф)Х, на территории муниципальных районов, где отсутствуют свиноводческие предприятия, отнесенные к III, IV компартменту.
Целевыми индикаторами и показателями результативности задач долгосрочной областной целевой программы «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области на 2013-2016 годы» по осуществлению противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных заболеваний животных, в том числе африканской чумы свиней (АЧС) и максимальному снижению численности и миграционной активности дикого кабана, на территории области являются:
100% отрицательные результаты мониторинговых исследований в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности ежегодно;
160 человек - количество ветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам диагностики и профилактики АЧС за период 2013-2016 годов;
максимальное снижение численности и миграционной активности дикого кабана на территории области на 10 % ежегодно;
снижение численности поголовья свиней в ЛПХ, К(Ф)Х, на территории муниципальных районов, где отсутствуют свиноводческие предприятия, отнесенные к III, IV компартменту, на 5 % ежегодно.
Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться посредством анализа динамики роста целевых индикаторов и объемов финансирования по годам на основе анализа статистических данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области, данных ведомственной отчетности, мониторинга Управления ветеринарии Орловской области, Управления по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области, Департамента сельского хозяйства Орловской области.
3. Система программных мероприятий, индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий Программы
Для достижения цели Программы и поставленных задач предусматривается реализация программных мероприятий. Перечень программных мероприятий, ресурсное обеспечение каждого мероприятия с разбивкой по периодам реализации и источникам финансирования, сроки реализации и ожидаемые результаты приведены в приложении 5 к настоящей
Программе.
Выполнение Программы будет осуществляться за счет реализации следующих мероприятий:
1. Для решения задачи по осуществлению противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных заболеваний животных, в том числе АЧС:
1.1. Опубликование 324 информационных сообщений в СМИ о степени распространения АЧС в Российской Федерации и проводимых мерах профилактики АЧС на территории Орловской области.
1.2. Ежегодное повышение квалификации 40 ветеринарных специалистов области по вопросам диагностики и профилактики АЧС.
1.3. Приобретение автомобильных дезустановок, автотранспорта, оборудования для формирования 4 мобильных противоэпизоотических отрядов для работы в очагах заболеваний.
1.4. Обеспечение мониторинга АЧС в свиноводческих предприятиях, ЛПХ и К(Ф)Х, дикой фауне.
Организация временного изолированного хранения животноводческих грузов, поступивших на территорию Орловской области без ветеринарных сопроводительных документов или и по ветеринарным сопроводительным документам, выданным с нарушением законодательства Российской Федерации, будет осуществляться подведомственными Управлению ветеринарии Орловской области бюджетными учреждениями ветеринарии во взаимодействии с Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям.
2. Для решения задачи по осуществлению своевременного сбора и утилизации образующихся на территории области биологических отходов - инансирование деятельности ГУП 00 «Ветсанутильзавод «Орловский» по сбору и утилизации образующихся на территории области биологических отходов свиноводческих предприятий всех форм собственности.
3. Для решения задачи по максимальному снижению численности и миграционной активности дикого кабана на территории Орловской области - организация отстрела диких кабанов с целью снижения численности на 10 % ежегодно.
4. Для решения задачи по переводу ЛПХ и К(Ф)Х на альтернативные свиноводству направления животноводства:
4.1. Перевод ЛПХ и К(Ф)Х, занимающихся содержанием и разведением свиней, расположенных в 20 км зоне вокруг свиноводческих предприятий, отнесенных к III, IV компартменту, на альтернативные свиноводству направления животноводства.
4.2. Организация снижения поголовья свиней в ЛПХ и К(Ф)Х, занимающихся содержанием и разведением свиней, на территории муниципальных районов, где отсутствуют свиноводческие предприятия, отнесенные к III, IV компартменту, на 5 % ежегодно.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться за счет средств областного и федерального бюджетов, а также внебюджетных источников.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 187,616 млн рублей, в том числе: внебюджетные средства - 120,0 млн рублей; областной бюджет - 23,616 млн рублей, федеральный бюджет -44,0 млн рублей. Объем финансирования федерального бюджета и внебюджетных средств имеет прогнозируемый характер. Структура финансирования Программы представлена в приложении 2 к настоящей Программе.
Финансирование предусмотренных данной Программой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации с дифференциацией по годам с учетом последовательности реализации мероприятий Программы.
Объем средств, необходимых на реализацию запланированных мероприятий Программы, рассчитывался с учетом:
фактических цен на оборудование;
1) средних по области цен и тарифов на материальные ресурсы, работы
И услуги; -
3) фактических цен и экспертных оценок стоимости автотранспорта, оборудования.
Финансово-экономическое обоснование расходов представлено в приложении 4 к настоящей Программе.
5. Механизм реализации Программы, управление реализацией и мониторинг Программы
Программа реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Орловской области.
Участники Программы:
заказчик Программы - Правительство Орловской области;
разработчик Программы - Управление ветеринарии Орловской области; исполнители Программы - Управление ветеринарии Орловской области, Управление по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области, Департамент сельского хозяйства Орловской области;
руководитель Программы - начальник Управления ветеринарии Орловской области;
ответственный исполнитель Программы - заместитель начальника Управления ветеринарии Орловской области.
Механизмы управления Программой базируются на принципах партнерства субъектов, задействованных в реализации программных мероприятий, а также четкого разграничения полномочий и ответственности между ними. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов, включая создание рабочей группы.
Финансирование программных мероприятий на очередной финансовый год осуществляется в пределах объемов финансирования, предусмотренных законом о бюджете Орловской области на очередной финансовый год и плановый период.
Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Программы предусматриваются в общем предельном расчетном объеме бюджетных ассигнований на реализацию действующих и планируемых к принятию областных целевых программ, который доводится Департаментом экономики Орловской области до Управления ветеринарии Орловской области, согласно приложению 3 к настоящей Программе.
6. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности
Программы
Устанавливаемые долгосрочной областной целевой программой мероприятия по предотвращению заноса возбудителя африканской чумы свиней на территорию Орловской области позволят:
стабильно работать индустриальной отрасли свиноводства;
не допустить затрат на ликвидацию заболевания;
обеспечить свободную реализацию живых свиней, продукции свиноводства на территории и за пределы области.
Приложение 1
к долгосрочной областной целевой программе
«Предотвращение заноса и распространения
африканской чумы свиней (АЧС)
на территории Орловской области
на 2013-2016 годы»
Целевые индикаторы и показатели результативности
долгосрочной областной целевой программы «Предотвращение заноса
и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории
Орловской области на 2013-2016 годы»
Цели и задачи
I
Целевые индикаторы
Единицы измерения
Показатели результативности по годам:
Базовый
показатель
2012 год
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель - защита территории Орловской области от заноса африканской чумы свиней (АЧС)
Осуществление противо-эпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных заболеваний животных, в том числе африканской чумы свиней (АЧС)
Отрицательные результаты мониторинговых исследований в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности
%
100
100
100
100
100
Количество
ветеринарных
специалистов,
прошедших
повышение
квалификации
по вопросам
диагностики и
профилактики
АЧС
человек
40
40
40
40
40
Максимальное снижение численности и миграционной активности дикого кабана на территории области
Снижение численности дикого кабана на территории Орловской области на 10 % ежегодно
%
10
10
10
10
10
1
2
3
4
5
6
7
8
Перевод ЛПХ и
Снижение
%
5
5
5
5 | 5
К(Ф)Х на
численности
альтернативные свиноводству
поголовья свиней в ЛПХ, К(Ф)Х,
.•ц; .'-
направления
на территории
животноводства
муниципальных районов, где отсутствуют свиноводческие предприятия, отнесенные к III, IV компартменту
■
Приложение 2
к долгосрочной областной целевой программе
«Предотвращение заноса и распространения
африканской чумы свиней (АЧС)
на территории Орловской области
на 2013-2016 годы»
Структура финансирования долгосрочной областной
целевой программы «Предотвращение заноса и распространения
африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области
на 2013-2016 годы»
(млн рублей)
Источники
и направления
расходов
Объемы финансирования Программы
Всего по Программе
В том числе по годам:
2013
2014
2015
2016
Всего
187,616
46,904
46,904
46,904
46,904
из них:
областной бюджет
23,616
5,904
5,904
5,904
5,904
федеральный бюджет
44,0
11,0
11,0
11,0
11,0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
120,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Из общего объема:
Капитальные вложения, всего
0
0
0
из них:
областной бюджет
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
НИОКР, всего
0
0
0
из них:
областной бюджет
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
Прочие расходы, всего
187,616
46,904
46,904
46,904
46,904
из них:
областной бюджет
23,616
5,904
5,904
5,904
5,904
федеральный бюджет
44,0
11,0
11,0
11,0
11,0
местный бюджет
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
120,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Приложение 3 к долгосрочной областной
целевой программе «Предотвращение заноса и
распространения африканской чумы свиней (АЧС) на
территории Орловской области на 2013-2016 годы»
Структура финансирования долгосрочной областной целевой программы
«Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней
(АЧС) на территории Орловской области на 2013-2016 годы»
по бюджетополучателям
(млн рублей)
ИСТОЧНИКИ
и направления расходов
Объемы финансирования Программы
Всего по Программе
В том числе по годам:
2013
2014
2015
2016
1
2
4
5
6
Всего
187,616
46,904
46,904
46,904
46,904
из них:
областной бюджет
23,616
5,904
5,904
5,904
5,904
федеральный бюджет
44,0
11,0
11,0
11,0
11,0
местный бюджет
внебюджетные источники
120,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Из общего объема:
Управление ветеринарии Орловской области, всего
67,616
16,904
16,904
16,904
16,904
из них:
областной бюджет
23,616
5,904
5,904
5,904
5,904
федеральный бюджет
44,0
11,0
11,0
11,0
11,0
местный бюджет
внебюджетные источники
Капитальные вложения, всего
0
0
0
из них:
областной бюджет
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
НИОКР, всего
0
0
0
из них:
областной бюджет
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
Прочие расходы, всего
67,616
16,904
16,904
16,904
16,904
из них:
областной бюджет
23,616
5,904
5,904
5,904
5,904
1
2
-> j
4
5
6
федеральный бюджет
44,0
11,0
11,0
11,0
11.0
местный бюджет
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
Управление по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области
2,0
0,5
0,5
0,5
0,5
из них:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
2,0
0,5
0,5
0,5
0,5
Капитальные вложения, всего
0
0
0
из них:
областной бюджет
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
НИОКР, всего
0
0
0
из них:
областной бюджет
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
Прочие расходы, всего
2,0
0,5
0,5
0,5
0,5
из них:
областной бюджет
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
местный бюджет
внебюджетные источники
2,0
0,5
0,5
0.5
0,5
Департамент сельского хозяйства Орловской области
118,0
29,5
29,5
29,5
29,5
из них:
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
118,0
29,5
29,5
29,5
29,5
Капитальные вложения, всего
0
0
0
из них:
областной бюджет
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
НИОКР, всего
0
0
0
из них:
областной бюджет
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
1
2
3
4
5
6
внебюджетные источники
0
0
0
Прочие расходы, всего
118,0
29,5
29,5
29,5
29,5
из них:
областной бюджет
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
местный бюджет
внебюджетные источники
118,0
29,5
29,5
29,5
29,5
Приложение 4
к долгосрочной областной целевой программе
«Предотвращение заноса и распространения
африканской чумы свиней (АЧС)
на территории Орловской области
на 2013-2016 годы»
Финансово-экономическое обоснование расходов
Наименование
мероприятий
Программы
Метод
оценки
•затрат
(экспертный,
нормативный,
аналоговый)
Расчет затрат
Потребность в средствах, тыс. рублей
1 .
2
3
4
Мероприятие 1. Опубликование 324 информационных сообщений в СМИ о степени
распространения АЧС в Российской Федерации и проводимых мерах профилактики АЧС на территории Орловской области
аналоговый
Планируется опубликование
324 статей (27 статей
ежемесячно)
в районных и городских
газетах, средние затраты
на 1 статью составляют
74 рубля
96,0
Мероприятие 2. Ежегодное повышение квалификации 40 ветеринарных специалистов области по вопросам диагностики и профилактики АЧС
аналоговый
Стоимость обучения 1 ветеринарного специалиста в ФГБУ «ВНИИЗЖ» составляет 4,5 тысячи рублей, ежегодно необходимо обучение 40 ветеринарных . специалистов
720,0
Мероприятие 3.
Приобретение
автомобильных
дезустановок,
автотранспорта,
оборудования для
формирования
4 мобильных противо-
эпизоотических
отрядов для работ в
очагах заболеваний
аналоговый
1 мобильный противоэпизоотический отряд включает в себя: грузовой фургон УАЗ-390995 (средняя стоимость 500,0 тысяч рублей), спецавтомобиль с дезинфекционной установкой ДУК-1 -01 (средняя стоимость 1400,0 тысяч
10 000,0
1
2
3
4
рублей), вагончик-бытовка для персонала - прицеп «Купава- 81328» (средняя стоимость 500,0 тысяч рублей), генератор PG 3600E (средняя стоимость 30,0 тысяч рублей). Наименование, точная стоимость транспорта и оборудования определяется по результатам торгов и запроса котировок
_
Мероприятие 4. Обеспечение мониторинга АЧС в свиноводческих предприятиях, ЛПХ и К(Ф)Х, дикой фауне
Средняя стоимость затрат на обеспечение мониторинга АЧС состоит из затрат на приобретение расходных материалов (иглы, пробирки, дезинфектанты, спецодежда) - 3,3 тысячи рублей в год, на доставку проб материала в ФГБУ «Орловский референтный центр Россельхознадзора» город Орёл -5 тысяч рублей в год, на 1 районное ветеринарное учреждение. На 24 районных ветеринарных учреждения сумма затрат составляет 199,2 тысячи рублей в год
800,0
Мероприятие 5. Финансирование деятельности ГУП 00 «Ветсанутиль-завод «Орловский» по сбору и утилизации образующихся на территории области биологических отходов свиноводческих предприятий всех форм собственности
аналоговый
Субсидии на утилизацию биологических отходов — 3000,0 тысяч рублей ежегодно г
12 000,0
Мероприятие 6. Организация отстрела
аналоговый
Средняя стоимость затрат на организацию и
0
1
2
3
4
диких кабанов с целью снижения численности 10 % ежегодно
проведение мероприятий по регулированию численности диких кабанов составляет 500,0 тысяч рублей в год
Мероприятие 7.
Перевод ЛПХ и К(Ф)Х,
занимающихся
содержанием и
разведением свиней,
расположенных в 20 км
зоне вокруг
свиноводческих
предприятий,
отнесенных
к III, IV компартменту,
на альтернативные
свиноводству
направления
животноводства
аналоговый
Средняя стоимость затрат на полную' ликвидацию свинопоголовья в ЛПХ, К(Ф)Х, расположенных * в 20 км зоне вокруг j ■*."' свиноводческих -предприятий, отнесенных к III, IV компартменту, составляет 24 500,0 тысячи рублей в год. Средняя стоимость затрат на их перевод на содержание и разведение других видов продуктивных животных, птицы определяется порядком оказания мер государственной поддержки сельского хозяйства в рамках государственной программы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы
0
Мероприятие 8. Организация снижения поголовья свиней в ЛПХ и К(Ф)Х, занимающихся содержанием и разведением свиней, на территории муниципальных районов, где отсутствуют свиноводческие предприятия, отнесенные к III, IV компартменту, на 5 % ежегодно
аналоговый
Средняя стоимость затрат на организацию и проведение мероприятий по снижению численности свиней в ЛПХ и К(Ф)Х на территории
муниципальных районов, где отсутствуют свиноводческие предприятия, отнесенные к III, IV компартменту, составляет 20 000,0 тысяч рублей в год
0
Приложение 5
к долгосрочной областной целевой программе
«Предотвращение заноса и распространения
африканской чумы свиней (АЧС)
на территории Орловской области
на 2013-2016 годы»
Система мероприятий долгосрочной областной целевой программы «Предотвращение заноса и распространения
африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области на 2013-2016 годы» '-
(тыс. рублей)
Программные
мероприятия,
обеспечивающие
выполнение задачи
Исполнитель Программы
бюджетополучатель,
исполнители
мероприятий
Программы
Объем финансирования
Ожидаемый результат
от реализации
мероприятий Программы
(в натуральном выражении)
Всего по Программе
В том числе:
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего по Программе
Управление ветеринарии Орловской области; Управление по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области;
Департамент сельского хозяйства Орловской области
187 616
46 904
46 904
46 904
46 904
1. Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных заболеваний животных, в том числе АЧС.
2. Осуществление своевременного сбора и утилизации образующихся на территории области биологических отходов.
3. Максимальное снижение численности и миграционной активности дикого кабана на территории области.
4. Перевод ЛПХ и К(Ф)Х на альтернативные
из них:
федеральный бюджет
44 000
11000
11000
11 000
И 000
областной бюджет
23 616
5904
5904
5904
5904
внебюджетные источники
120 000
30 000
30 000
30 000
30 000
1
2
3
4
5
6
7
8
свиноводству направления животноводства
Из общего объема:
Задача 1.
Осуществление
противоэпизоотических
мероприятий
в отношении заразных и
иных заболеваний
животных, в том числе
африканской чумы
свиней (АЧС), всего
Управление ветеринарии Орловской области
55 616
13 904
13 904
13 904
13 904
1. Информирование населения области об эпизоотической обстановке по заразным болезням животных, в том числе по АЧС, проводимых мерах профилактики.
2. Повышение квалификации
40 ветеринарных специалистов по вопросам диагностики и профилактики
АЧС.
3. Обеспечение государственных ветеринарных учреждений автомобильными дезустановками, автотранспортом, оборудованием
для проведения противоэпизоотических мероприятий в очагах заболеваний.
4. Получение отрицательных результатов мониторинговых исследований
в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности, дикой фауне
из них:
федеральный бюджет
44 000
11 000
11000
11000
11000
областной бюджет
11616
2904
2904
2904
2904
внебюджетные источники
.*■■
1
2
3
4
5
6 7
8
В том числе:
Мероприятие 1. Опубликование 324 информационных сообщений в СМИ о степени
распространения АЧС в Российской Федерации и проводимых мерах профилактики АЧС на территории Орловской области, всего
Управление ветеринарии Орловской области
96
24
24
24
24
Информирование населения области об эпизоотической обстановке по АЧС, проводимых мерах профилактики
из них:
федеральный бюджет
областной бюджет
96
24
24
24
24
внебюджетные источники
Мероприятие 2.
Ежегодное повышение
квалификации
40 ветеринарных
специалистов области
по вопросам
диагностики
и профилактики АЧС,
всего
720
180
180
180
180
Прохождение ежегодных
курсов повышения , квалификации
40 ветеринарными .специалистами
государственных
ветеринарных учреждений
области
из них:
федеральный бюджет
областной бюджет
720
180
180
180
180
внебюджетные источники
Мероприятие 3. Приобретение
10 000
2500
2500
2500
2500
Обеспечение государственных
1
2
3
4
5
6 7
8
автомобильных
дезустановок,
автотранспорта,
оборудования для
формирования
4 мобильных
противоэпизоотических
отрядов для работ
в очагах заболеваний,
всего
ветеринарных учреждений
автомобильными
дезустановками,
автотранспортом,
оборудованием для
проведения
противоэпизоотических
мероприятий в очагах
заболеваний
из них:
федеральный бюджет
областной бюджет
10 000
2500
2500
2500
2500
внебюджетные источники
Мероприятие 4. Обеспечение мониторинга АЧС в свиноводческих предприятиях, ЛПХ и К(Ф)Х, дикой фауне, всего
800
200
200
200
200
Получение отрицательных
результатов мониторинговых
исследований
в свиноводческих хозяйствах
всех форм собственности,
дикой фауне
из них:
федеральный бюджет
областной бюджет
800
200
200
200
200
внебюджетные источники
Задача 2, Осуществление своевременного сбора и утилизации образующихся на территории области
Управление ветеринарии Орловской области; ГУП 00 «Ветсанутильзавод «Орловский»
12 000
3000
3000
3000
3000
Соблюдение ветеринарно-санитарных правил по сбору и утилизации биологических отходов, образующихся в области, поддержание эпизоотического
1
2
3
4
5
6 7
8
биологических отходов, всего
благополучия территории Орловской области по заразным болезням животных
из них:
федеральный бюджет
областной бюджет
12 000
3000
3000
3000
3000
внебюджетные источники
В том числе:
Мероприятие 1. Финансирование деятельности ГУП ОО
«Ветсанутильзавод «Орловский» по сбору и утилизации образующихся на территории области биологических отходов свиноводческих предприятий всех форм собственности, всего
Управление ветеринарии Орловской области
12 000
3000
3000
3000
■•.'' '<;
3000
Соблюдение ветеринарно-санитарных правил по сбору и утилизации биологических отходов, образующихся в области
из них:
федеральный бюджет
областной бюджет
12 000
3000
3000
3000
3000
внебюджетные источники
Задача 3. Максимальное снижение численности и миграционной активности дикого кабана на территории области, всего
Управление по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области
2000
500
500
500
500
Предотвращение
заболевания свиней,
содержащихся в ЛПХ,
К(Ф)Х, африканской чумой
свиней, минимизация рисков
возникновения
и распространения АЧС
из них:
1
2
3
4
5
6 7
8
федеральный бюджет
среди диких кабанов
областной бюджет
внебюджетные источники
2000
500
500
500
500
В том числе:
Мероприятие 1. Организация отстрела диких кабанов с целью снижения численности на 10 % ежегодно, всего
2000
500
500
500
500
Снижение численности диких кабанов на территории области на 10 % ежегодно
из них:
федеральный бюджет
областной бюджет
внебюджетные источники
2000
500
500
500
500
Задача 4. Перевод ЛПХ и К(Ф)Х на альтернативные свиноводству направления животноводства, всего
Департамент сельского хозяйства Орловской области
118 000
29 500
29 500
29 500
29 500
Полная ликвидация свинопоголовья в ЛПХ, К(Ф)Х, расположенных в 20 км зоне вокруг свиноводческих предприятий, отнесенных к III, IV компартменту, перевод их на содержание и разведение других видов продуктивных животных, птицы. Снижение численности поголовья свиней в ЛПХ, К(Ф)Х, на территории
муниципальных районов, где отсутствуют свиноводческие предприятия, отнесенные к III, IV компартменту
1
2
3
4
5
6 7
8
из них:
федеральный бюджет
областной бюджет
внебюджетные источники
В том числе:
Мероприятие 1.
Перевод ЛПХ и К(Ф)Х,
занимающихся
содержанием и
разведением свиней,
расположенных в 20 км
зоне вокруг
свиноводческих
предприятий,
отнесенных
к III, IV компартменту,
на альтернативные
свиноводству
направления
животноводства, всего
Департамент сельского хозяйства Орловской области
98 000
24 500
24 500
24 500
24 500
Полная ликвидация свинопоголовья в ЛПХ, К(Ф)Х, расположенных в 20 км зоне вокруг свиноводческих предприятий, отнесенных к III, IV компартменту, перевод их на содержание и разведение других видов продуктивных животных, птицы
из них:
федеральный бюджет
областной бюджет
внебюджетные источники
98 000
24 500
24 500
24 500
24 500
Мероприятие 2.
Организация снижения
поголовья свиней в ЛПХ
и К(Ф)Х, занимающихся
содержанием
и разведением свиней,
на территории
Департамент сельского хозяйства Орловской области
20 000
5000
5000
5000
5000
Снижение численности поголовья свиней в ЛПХ, К(Ф)Х, на территории муниципальных районов, где отсутствуют свиноводческие предприятия, отнесенные к III, IV компартменту
1
2
3
4
5
6 7
8
муниципальных
районов,
где отсутствуют
свиноводческие
предприятия,
отнесенные
к III, IV компартменту,
на 5 % ежегодно, всего
из них:
федеральный бюджет
областной бюджет
внебюджетные источники
20 000
5000
5000
5000
5000
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал Орловской области - публичный информационный центр от 12.12.2012, федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации от 21.12.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.060.040 Нормирование в области использования и охраны животного мира и среды его обитания, 110.060.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области охраны и использования объектов животного мира. Контроль за охраной животного мира (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 110.060.000 Охрана и использование животного мира (см. также 200.150.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
