ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

от 11 декабря 2018 года №454-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

(Наименование в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

(в редакции постановлений правительства Еврейской автономной области от 26.12.2018 №504-пп; от 19.12.2019 №472-пп; от 17.04.2020 №114-пп; от 17.07.2020 №264-пп; от 30.12.2020 №572-пп)

В соответствии с законом Еврейской автономной области от 27.06.2012 №79-ОЗ «О правительстве Еврейской автономной области» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте финансов правительства Еврейской автономной области.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

2. Установить предельную численность работников департамента финансов правительства Еврейской автономной области в количестве 39 человек, в том числе 38 человек, замещающих должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области.

(В редакции постановлений правительства Еврейской автономной области от 19.12.2019 №472-пп; от 17.07.2020 №264-пп; от 30.12.2020 №572-пп)

3. Установить, что департамент финансов правительства Еврейской автономной области осуществляет функции и полномочия учредителя областного государственного казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия органов исполнительной власти Еврейской автономной области».

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

4. Разрешить заместителю председателя правительства области – начальнику департамента финансов правительства Еврейской автономной области иметь трех заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности губернатором Еврейской автономной области.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 19.12.2019 №472-пп; от 30.12.2020 №572-пп)

5. Разрешить департаменту финансов правительства Еврейской автономной области образовывать коллегию для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 19.12.2019 №472-пп; от 30.12.2020 №572-пп)

6. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 27.04.2010 №142-пп «Об утверждении Положения о финансовом управлении правительства Еврейской автономной области»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2011 №543-пп «О внесении изменений и дополнений в Положение о финансовом управлении правительства Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.04.2010 №142-пп»;

- пункт 9 постановления правительства Еврейской автономной области от 04.09.2012 №433-пп «О создании областного государственного казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия органов исполнительной власти Еврейской автономной области»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 №596-пп «О внесении изменения в постановление правительства Еврейской автономной области от 27.04.2010 №142-пп «Об утверждении Положения о финансовом управлении правительства Еврейской автономной области»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 19.03.2013 №99-пп «О внесении дополнения в Положение о финансовом управлении правительства Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 27.04.2010 №142-пп»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 22.05.2013 №223-пп «О внесении изменения в постановление правительства Еврейской автономной области от 27.04.2010 №142-пп «Об утверждении Положения о финансовом управлении правительства Еврейской автономной области».

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель

председателя правительства области

М.Г. Сироткин

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 11.12.2018 №454-пп

(В редакции постановлений правительства Еврейской автономной области от 19.12.2019 №472-пп; от 17.04.2020 №114-пп; от 30.12.2020 №572-пп)

Положение

о департаменте финансов правительства Еврейской автономной области

(Наименование в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

I. Общие положения

1.1. Департамент финансов правительства Еврейской автономной области (далее – Департамент) является органом исполнительной власти области, формируемым правительством Еврейской автономной области (далее – область), обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в области и координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, и органов местного самоуправления муниципальных образований области.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом области, законами области, нормативными правовыми актами губернатора, правительства области, а также настоящим Положением.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными органами, государственными органами области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными объединениями и иными организациями.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

II. Полномочия Департамента

(Наименование в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

2. Департамент осуществляет следующие полномочия:

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

2.1. Разрабатывает проекты законов области, нормативных правовых актов губернатора области и правительства области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

2.2. Составляет проект областного бюджета.

2.3. Доводит до департамента экономики правительства области предельные объемы средств, планируемых к использованию на реализацию государственных программ области в очередном финансовом году и плановом периоде, дает заключение на предмет возможности финансирования государственных программ области.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

2.4. Устанавливает перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета.

2.5. Организует исполнение областного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

2.6. Ведет реестр расходных обязательств области.

2.7. Формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по области информацию и документы в целях формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

2.8. Осуществляет мероприятия, предусмотренные законодательством, в случае невступления закона об областном бюджете в силу с начала текущего финансового года.

2.9. Составляет отчетность об исполнении консолидированного бюджета области и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования области.

2.10. Составляет бюджетную отчетность и ежемесячный отчет о кассовом исполнении областного бюджета и представляет их правительству области в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.

2.11. Готовит проект распоряжения правительства области о выделении средств из фонда непредвиденных расходов (резервного фонда) правительства области с указанием размера выделяемых средств и направления их использования. Осуществляет контроль за целевым использованием выделенных из фонда непредвиденных расходов (резервного фонда) правительства области средств.

2.12. Ведет реестр источников доходов областного бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.13. Согласовывает изменения сроков уплаты региональных налогов с органами, в компетенцию которых входит принятие данных решений.

2.14. Проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии области.

2.15. Ведет учет выданных государственных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

2.16. От имени области осуществляет государственные внешние и внутренние заимствования (в том числе в форме выпуска ценных бумаг).

2.17. Управляет в установленном порядке государственным долгом области.

2.18. Ведет государственную долговую книгу области и учет информации о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих долговых книгах муниципальных образований области.

2.19. Представляет область в договоре о предоставлении бюджетных кредитов, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением.

2.20. Организует подготовку предложений по оптимизации структуры расходов областного бюджета и осуществляет реализацию мер по ее совершенствованию.

2.21. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществляет подготовку заключения о соответствии проекта бюджета муниципального образования области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) требованиям бюджетного законодательства и подписание с органом местного самоуправления муниципального образования области соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, а также осуществляет контроль за его выполнением.

2.22. Организует расчет и перечисление межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области в сроки, установленные законодательством области.

2.23. Производит мониторинг исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований области расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований области.

2.24. Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти области по обеспечению реализации полномочий органов государственной власти области при введении временной финансовой администрации в муниципальных образованиях области.

2.25. Осуществляет контроль в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.26. Осуществляет внутренний государственный финансовый контроль.

2.27. Проводит мониторинг качества финансового менеджмента.

(В редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 17.04.2020 №114-пп)

2.28. Принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.29. Осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.30. Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти области на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов области.

2.31. Исполняет судебные акты по искам к области, а также судебные акты по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны области (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств областного бюджета), судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.32. Осуществляет внутренний финансовый аудит.

(В редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 17.04.2020 №114-пп)

2.33. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности.

2.34. Осуществляет контроль за деятельностью областного государственного казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия органов исполнительной власти Еврейской автономной области».

2.35. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.36. Осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации экономики в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.37. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(Пункт введен постановления правительства Еврейской автономной области от 26.12.2018 №504-пп)

2.38. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и области к полномочиям Департамента.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

3. Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, информационные материалы и документы, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента полномочиям.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

3.2. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские и иные организации, а также специалистов и экспертов в целях проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

3.3. Издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, по вопросам, относящимся к его компетенции, обязательные для исполнения участниками бюджетного процесса.

3.4. Готовить, рассматривать и согласовывать материалы для представления к поощрению в установленном порядке работников Департамента и иных лиц в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3.5. Применять меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства за совершение нарушений бюджетного законодательства при использовании средств областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законами области.

3.6. Принимать решение о приостановлении (сокращении) в установленном порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) соответствующим местным бюджетам до приведения положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов, в соответствие с требованиями законодательства.

3.7. Составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и области.

3.8. Осуществлять иные права в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

III. Организация деятельности Департамента

(Наименование в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

4. Департамент возглавляет заместитель председателя правительства области – начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором области в соответствии с законодательством.

(В редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 19.12.2019 №472-пп; от 30.12.2020 №572-пп)

5. Заместитель председателя правительства области – начальник Департамента имеет трех заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности губернатором области.

(В редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 19.12.2019 №472-пп; от 30.12.2020 №572-пп)

6. Заместитель председателя правительства области – начальник Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации:

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

6.1. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

6.2. Руководит на принципах единоначалия деятельностью Департамента, без доверенности представляет Департамент в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями независимо от их организационно-правовой формы и гражданами, а также в судебных органах.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

6.3. Издает приказы, в том числе носящие нормативный характер, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

6.4. Заключает договоры, соглашения, выдает доверенности, открывает и закрывает текущие бюджетные и иные счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает банковские и иные финансовые документы.

6.5. Распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений в составе Департамента.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

6.6. Утверждает штатное расписание Департамента в пределах установленных правительством области фонда оплаты труда и численности работников, бюджетную смету на содержание Департамента в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий период.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

6.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

6.8. Утверждает должностные регламенты работников Департамента.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

6.9. Осуществляет права и обязанности представителя нанимателя (работодателя) в отношении государственных гражданских служащих и иных работников Департамента.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

6.10. Назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента и руководителя учреждения, функции и полномочия учредителя которого осуществляет Департамент.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

6.11. Представляет в установленном порядке работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и области.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

6.12. Осуществляет мероприятия по улучшению условий и охране труда в соответствии с действующим законодательством.

6.13. Организует мобилизационную подготовку Департамента, координирует деятельность по мобилизационной подготовке учреждения, функции и полномочия учредителя которого осуществляет Департамент, и контролирует ее осуществление.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

6.14. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(В редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 19.12.2019 №472-пп)

7. В случае отсутствия заместителя председателя правительства области – начальника Департамента его обязанности исполняет первый заместитель начальника Департамента, который действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы, заключает договоры, соглашения, выдает доверенности, имеет право подписи на банковских документах, имеет право издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, подписывает претензии, исковые заявления, переписку по Департаменту.

В случае отсутствия заместителя председателя правительства области – начальника Департамента и первого заместителя начальника Департамента обязанности начальника Департамента исполняет заместитель начальника Департамента в соответствии с должностным регламентом.

(В редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 19.12.2019 №472-пп; от 19.12.2019 №472-пп)

8. При Департаменте может образовываться коллегия. В состав коллегии могут входить (по согласованию) представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители организаций, научных учреждений. Состав и положение о коллегии утверждаются губернатором области.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

9. Финансирование деятельности Депаратмента осуществляется в пределах средств, выделенных из областного бюджета на его содержание.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

10. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, соответствующие штампы и бланки со своим наименованием.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)

11. Местонахождение Департамента: 679016, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, просп. 60-летия СССР, 18.

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.12.2020 №572-пп)