ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ЧАСТНЫМ ДОШКОЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 января 2016 г. N 5-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ЧАСТНЫМ ДОШКОЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ

ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(Изменения

в редакции постановления Администрации Приморского края от 05.07.2016 №303-па

в редакции постановления Администрации Приморского края от 09.08.2018 №377-па

в редакции постановления Администрации Приморского края от 10.10.2019 №656-па,

постановление Правительства Приморского края от 13.03.2020 №205-пп)

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава Приморского края, Закона Приморского края от 13 августа 2013 года N 243-КЗ "Об образовании в Приморском крае" Администрация Приморского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края -

Глава администрации

Приморского края

В.В.Миклушевский

Утвержден

постановлением

Администрации

Приморского края

от 14.01.2016 N 5-па

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ЧАСТНЫМ

ДОШКОЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ

ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ

ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(в редакции постановления Администрации Приморского края от 10.10.2019 №656-па)

1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок определения объема и предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий частным дошкольным образовательным организациям на возмещение (финансовое обеспечение) затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования (далее - субсидии), категорию и критерии отбора частных дошкольных образовательных организаций, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Министерство образования Приморского края (далее – министерство) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на указанные в пункте 3 настоящего Порядка цели в текущем финансовом году законом о краевом бюджете.

(абз. 2 п. 1 изменен постановлением Правительства Приморского края от 13.03.2020 №205-пп)

2. Субсидии предоставляются частным дошкольным образовательным организациям, зарегистрированным в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и осуществляющим свою деятельность на территории Приморского края, имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности по основным образовательным программам дошкольного образования (далее - организация).

3. Субсидии предоставляются организациям в целях возмещения (финансового обеспечения) затрат, связанных с реализацией в текущем финансовом году основных образовательных программ дошкольного образования в части расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами расходов для определения размера субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Приморского края.

4. Субсидии предоставляются организациям при условии:

реализации основных образовательных программ дошкольного образования;

соблюдения организацией запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также запрета размещения средств субсидии на депозиты и в иные финансовые инструменты (в части финансового обеспечения затрат);

включения в договоры (соглашения), заключаемые организацией в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии (в части финансового обеспечения затрат).

(п. 4 изменен постановлением Правительства Приморского края от 13.03.2020 №205-пп)

5. Требования, которым должна соответствовать организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;

юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не должна получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

6. Для получения субсидии организация представляет в министерство единовременно в срок до 15 февраля текущего финансового года:

заявку на получение субсидии (с указанием счета, на который подлежит перечислению субсидия) по форме, утвержденной приказом министерства (далее - заявка);

копию документа, подтверждающего назначение на должность руководителя организации, - для юридического лица;

копии учредительных документов - для юридического лица;

копии приказов о зачислении в организацию граждан для получения дошкольного образования в текущем учебном году, копии приказов о переводе воспитанника в другую группу, копии приказов об отчислении воспитанников (при наличии). Для индивидуальных предпринимателей допускается представление заверенных индивидуальным предпринимателем списков граждан, зачисленных для получения дошкольного образования;

информацию о неисполненных обязательствах за предыдущий финансовый год по заключенным договорам с пояснением о причинах неисполнения принятых обязательств, планируемых к оплате за счет средств субсидий (при наличии);

гарантийное обязательство организации, подтверждающее:

соблюдение организацией условий предоставления субсидий, установленных пунктом 4 настоящего Порядка;

соответствие организации требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

Документы, указанные в настоящем пункте, регистрируются в журнале входящей корреспонденции в день их представления в министерство.

Копии документов, указанных в настоящем пункте, заверяются печатью юридического лица и подписью руководителя юридического лица или печатью (при наличии) и подписью индивидуального предпринимателя.

Документы представляются в прошитом и пронумерованном виде.

(п. 6 изменен постановлением Правительства Приморского края от 13.03.2020 №205-пп)

6.1. Организация вправе представить в министерство по собственной инициативе следующие документы:

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты окончания срока подачи в министерство документов на получение субсидии, указанного в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты окончания срока подачи в министерство документов на получение субсидии, указанного в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка;

копию лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным образовательным программам дошкольного образования.

Копии документов, указанных в настоящем пункте, заверяются печатью юридического лица и подписью руководителя юридического лица или печатью (при наличии) и подписью индивидуального предпринимателя.

Документы представляются в прошитом и пронумерованном виде.

В случае непредставления организацией документов, указанных в настоящем пункте, министерство в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

(п. 6.1 изменен постановлением Правительства Приморского края от 13.03.2020 №205-пп)

6.2. В случае возникновения у организации в течение календарного года права на получение субсидии документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, предоставляются не позднее первого числа месяца квартала, за который планируется возмещение затрат (финансовое обеспечение), связанных с предоставлением дошкольного образования.

7. Общий объем субсидии организации определяется с учетом фактической численности воспитанников в организации на дату подачи заявки по нормативам финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций в части обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования и методике расчета нормативов расходов для определения размера субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, установленным Законом Приморского края от 5 декабря 2018 года N 408-КЗ "О субвенциях на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Приморского края"(далее - нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций, установленные Законом Приморского края от 5 декабря 2018 года № 408-КЗ).

(абз. изменен постановлением Правительства Приморского края от 13.03.2020 №13.03.2020 №205-пп)

Расходы организации на реализацию основных образовательных программ дошкольного образования, превышающие размер утвержденной субсидии, рассчитанной в соответствии с настоящим пунктом, компенсации за счет средств краевого бюджета не подлежат.

8. Показателем результативности предоставления субсидии является количество воспитанников в организации, получающих образовательные услуги за счет субсидии.

Значение показателя результативности предоставления субсидии устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии, предусмотренном пунктом 11 настоящего Порядка.

9. Министерство в течение 14 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в абзаце первом пункта 6 в подпункте 6.2 настоящего Порядка:

осуществляет проверку поступивших документов на соответствие требованиям настоящего Порядка;

принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии организациям (далее - решение).

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения уведомляет организацию о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).

(п. 9 изменен постановлением Правительства Приморского края от 13.03.2020 №205-пп)

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие заявки и документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

несоответствие организации критериям, категории, условиям и требованиям, указанным в пунктах 2, 4, 5 настоящего Порядка;

недостоверность представленной организацией информации;

абзац исключен. - постановление Администрации Приморского края от 10.10.2019 N 656-па;

При условии устранения причин, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, организация вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии в срок, указанный в подпункте 6.2 настоящего Порядка (для получения субсидии за 1 квартал не позднее 10 марта).

Повторное рассмотрение документов осуществляется министерством в соответствии с пунктами 6, 6.1, 9, 10 настоящего Порядка.

(п. 10 изменен постановлением Правительства Приморского края от 13.03.2020 №205-пп)

11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством и организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Приморского края от 25 января 2018 года N 11 "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из краевого бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением" (далее - соглашение).

Соглашение заключается не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии и предусматривает в том числе:

объем и целевое назначение субсидии;

права и обязанности сторон соглашения;

обязательство организации представлять отчетность, предусмотренную пунктом 14 настоящего Порядка;

значение показателя результативности предоставления субсидии, установленное министерством;

запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также запрета размещения средств субсидии на депозиты и в иные финансовые инструменты (в части финансового обеспечения затрат);

согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

условие о включении в договоры (соглашения), заключаемые организацией в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии (в части финансового обеспечения затрат);

случаи, порядок и сроки возврата в текущем финансовом году субсидии в краевой бюджет;

обязательство организации по возврату в краевой бюджет субсидии в соответствии с пунктами 17, 19 настоящего Порядка;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Изменение общего объема субсидии организации в течение текущего финансового года осуществляется в следующих случаях:

приостановление действия лицензии на право осуществления организацией образовательной деятельности по основным образовательным программам дошкольного образования; 

изменение показателей организации, учтенных при расчете общего объема субсидии (численность воспитанников, количество дошкольных групп), при условии превышения или снижения численности воспитанников более 10%;

изменение размеров нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций, установленных Законом Приморского края от 5 декабря 2018 года № 408-КЗ.

В случае изменения численности воспитанников, количества дошкольных групп организация представляет в министерство в течение 10 рабочих дней с момента изменения вышеуказанных показателей заявку о необходимости изменения размера субсидии с уточнением численности воспитанников, количества дошкольных групп по форме, утвержденной приказом министерства, с приложением подтверждающих документов.

Министерство осуществляет перерасчет субсидии и принимает решение о внесении изменений в решение о предоставлении субсидии организации (далее – решение об изменении размера субсидии) в течение пяти рабочих дней со дня:

представления организацией заявки о необходимости изменения размера субсидии и документов, подтверждающих изменение численности воспитанников, количества дошкольных групп;

со дня наступления случаев, предусмотренных абзацами четырнадцатым, шестнадцатым настоящего пункта.

Министерство в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об изменении размера субсидии направляет организации уведомление о принятом решении.

Изменение общего объема субсидии организации оформляется дополнительным соглашением к соглашению, заключаемым не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения об изменении размера субсидии. В случае если при изменении общего объема субсидии организации возникла недостаточность лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии, проект дополнительного соглашения направляется министерством организации в течение пяти рабочих дней со дня принятия закона Приморского края о внесении изменений в закон Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего изменение объема бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

Министерство принимает решение об отказе в изменении размера субсидии организации в случае, если представленные организацией в соответствии с настоящим пунктом документы не подтверждают изменение численности воспитанников, количества дошкольных групп, влекущее изменение размера субсидии.

Уведомление о принятом решении с указанием причины отказа направляется министерством организации в течение двух рабочих дней с момента его принятия.

(п. 11 изменен, дополнен постановлением Правительства Приморского края от 13.03.2020 №205-пп)

12. Перечисление субсидий организациям осуществляется ежемесячно, в пределах суммы, определенной соглашением.

Для перечисления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат организации представляют в министерство ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, а для получения субсидии в декабре текущего года - в срок до 15-го декабря текущего года следующие документы:

отчет о фактически произведенных затратах, возникших в связи с оказанием образовательных услуг по предоставлению дошкольного образования, по форме, установленной соглашением, с приложением подтверждающих документов в соответствии с учетной политикой организации (в части возмещения затрат);

отчет о размере родительской платы с приложением расчетов и подтверждающих документов в соответствии с учетной политикой организации;

сведения о численности воспитанников по форме, установленной соглашением;

справку об отсутствии задолженности по заработной плате.

К первому перечислению средств субсидии организация дополнительно представляет список работников организации, оплата труда которых осуществляется за счет средств субсидии, с указанием фамилии, имени и отчества, занимаемой должности, уровня образования, номера и даты документа об образовании, специальности каждого работника.

Министерство в течение двух рабочих дней со дня представления документов, указанных в настоящем пункте, рассматривает поступившие документы, проверяет оформление, полноту, достоверность сведений, содержащихся в документах, и принимает решение о перечислении субсидии (далее - решение).

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), на счета организаций, открытые в кредитных организациях, в течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет министерства путем представления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной на основании реестра, и решения о перечислении субсидии (направленного департаментом в ГКУ Приморское казначейство в течение двух рабочих дней со дня его принятия) ГКУ Приморским казначейством во исполнение заключенного с министерством договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, но не позднее десятого рабочего дня после принятия министерством решения о перечислении субсидии.

В случае непредставления организацией документов в течение более трех месяцев министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидии организации.

(п. 12 в ред. постановления Правительства Приморского края от 13.03.2020 №205-пп)

13. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

14. Организация ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство следующие документы:

отчет о целевом использовании субсидии по форме, утвержденной приказом министерства, с приложением копий подтверждающих документов (договоров, платежных поручений, положения об оплате труда работников учреждения);

отчет о достижении значения показателя результативности предоставления субсидий по форме, утвержденной приказом министерства.

(п. 14 изменен постановлением Правительства Приморского края от 13.03.2020 №205-пп)

15. Ответственность за целевое использование субсидии, полноту и достоверность представляемых в министерство документов и отчетов несет организация.

(п. 15 изменен постановлением Правительства Приморского края от 13.03.2020 №205-пп)

16. Министерство обеспечивает соблюдение организацией условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

(п. 16 изменен постановлением Правительства Приморского края от 13.03.2020 №205-пп)

17. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении (в части финансового обеспечения). В случае неисполнения организацией обязательств по возврату неиспользованного остатка субсидии указанные средства подлежат взысканию в судебном порядке.

В течение первых пяти рабочих дней очередного финансового года организация вправе представить в министерство заявление о наличии потребности (с обоснованием) в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в размере, не превышающем остатка субсидии (в части финансового обеспечения затрат).

В соответствии с решением министрерства о наличии потребности в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в размере, не превышающем остатка субсидии, остатки субсидии (при обосновании организацией потребности) возвращаются организации в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии (в части финансового обеспечения затрат).

(п. 17 изменен постановлением Правительства Приморского края от 13.03.2020 №205-пп)

18. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.

(п. 18 изменен постановлением Правительства Приморского края от 13.03.2020 №205-пп)

19. В случае нарушения организацией условий (в том числе в случае недостижения показателя результативности, непредставления отчетов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка), целей, порядка и требований, установленных при предоставлении субсидии (далее - нарушение), организация обязана осуществить возврат субсидии в краевой бюджет.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется организации министерством в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится организацией в течение 10 рабочих дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

(п. 19 изменен постановлением Правительства Приморского края от 13.03.2020 №205-пп)