Об утверждении Порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных в Ульяновской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2010 года № 48-П

Об утверждении Порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных в Ульяновской области

(признает утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.01.2006 № 4 (НГР – RU73000200600003))

Изменения:

- постановление Правительства Ульяновской области от 17.10.2012 № 488-П (НГР – RU73000201200932);

- постановление Правительства Ульяновской области от 06.06.2013 № 218-П (НГР – RU73000201300509);

- постановление Правительства Ульяновской области от 27.11.2014 № 539-П (НГР – RU73000201400870);

- постановление Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 125-П (НГР – RU73000201500139)

- постановление Правительства Ульяновской области от 03.11.2020 № 619-П

Во исполнение части 3 статьи 8 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в целях упорядочения проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных в Ульяновской области, Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных в Ульяновской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области обеспечить реализацию мер по проведению публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных в Ульяновской области, предусмотренных настоящим постановлением.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.01.2006 № 4 «О Порядке проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Якунина А.И.

(пункт 4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.10.2012 № 488-П (НГР – RU73000201200932))

Губернатор – Председатель

Правительства области                                                                 С.И.Морозов

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ульяновской области

от 12 февраля 2010 г. № 48-П

ПОРЯДОК

проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных в Ульяновской области

1. Общие положения

Настоящий Порядок определяет правила проведения публичных мероприятий на территориях объектов культурного наследия (памятников   истории и культуры) народов Российской Федерации, к которым в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» относятся отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения, относящиеся в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» к имуществу религиозного назначения»); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия.

(раздел 1 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 125-П (НГР – RU73000201500139))

2. Правила проведения публичных мероприятий на территориях

памятников истории и культуры

2.1. Уведомление о проведении публичного мероприятия  на территориях памятников истории и культуры (далее – уведомление) подаётся в местную администрацию либо входящий в её структуру и уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия отраслевой (функциональный) или территориальный орган (далее – муниципальный орган охраны объектов культурного наследия) в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 09.11.2010 № 182-ЗО «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ульяновской области».

(пункт 2.1 – в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 17.10.2012 № 488-П (НГР – RU73000201200932), от 27.03.2015 № 125-П (НГР – RU73000201500139))

2.2. Муниципальный орган охраны объектов культурного наследия в целях получения сведений об особенностях памятника истории и культуры и (или) его территории в срок не позднее следующего рабочего дня после получения от организатора публичного мероприятия уведомления направляет информацию о предстоящем публичном мероприятии в орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее – региональный орган охраны объектов культурного наследия).

(абзац первый пункта 2.2. в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 03.11.2020 № 619-П)

Информация должна содержать данные, указанные в уведомлении, а также дату регистрации уведомления. Информация может быть передана с использованием факсимильной или иных видов оперативной связи.  

(пункт 2.2 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 125-П (НГР – RU73000201500139))

2.3. Региональный орган охраны объектов культурного наследия не позднее первого рабочего дня, следующего за днём получения информации (а в случае подачи уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения – в день её получения), обязан рассмотреть её и дать письменное заключение об особенностях памятника истории и культуры (далее – заключение).

(пункт 2.3 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 03.11.2020 № 619-П)

2.4. В заключении указываются:

факт принадлежности объекта недвижимости к памятникам истории и культуры и его наименование;

категория историко-культурного значения памятника истории и культуры;

нормативное основание государственной охраны памятника истории и культуры;

сведения о состоянии памятника истории и культуры и его территории, ведущихся в нём производственных работах по сохранению памятника истории и культуры (при наличии у регионального органа охраны объектов культурного наследия соответствующих сведений).

(абзац пятый пункта 2.4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 125-П (НГР – RU73000201500139))

В случае, если объект недвижимости не является памятником истории и культуры, об этом указывается в заключении.

В заключении могут содержаться также рекомендации о необходимости назначения уполномоченного представителя муниципального органа охраны объектов культурного наследия в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в его проведении.

(абзац седьмой пункта 2.4 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 125-П (НГР – RU73000201500139))

Заключение направляется в муниципальный орган охраны объектов культурного наследия, направивший информацию о предстоящем публичном мероприятии, с применением факсимильной или иных видов электросвязи.

(абзац восьмой пункта 2.4 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 03.11.2020 № 619-П)

2.5. Муниципальный орган охраны объектов культурного наследия с учётом полученной информации об особенностях памятника истории и культуры и (или) его территории в срок, установленный Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»,  доводит до сведения организатора публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия на территории памятника истории и культуры в случаях:

а) если памятник истории и культуры находится в аварийном состоянии и проведение в нём и (или) на его территории  публичного мероприятия создаёт угрозу его обрушения либо угрозу безопасности участников публичного мероприятия;

б) если во время проведения публичного мероприятия в памятнике истории и культуры и (или) на его территории будут вестись производственные работы по его сохранению, перечисленные в статьях 40-44 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в связи с чем требуется соблюдение специальных правил техники безопасности;

в) если на территории памятника истории и культуры ранее запланировано проведение культурно-массовых мероприятий и одновременное  проведение этих мероприятий и публичного  мероприятия превысит  норму заполняемости  территории (помещения) памятника истории и культуры;

г) если в уведомлении указано предлагаемое количество участников публичного мероприятия, превышающее норму заполняемости территории (помещения) памятника истории и культуры;

(подпункт г пункта 2.5 в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 03.11.2020 № 619-П)

д) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

(пункт 2.5 – в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 № 125-П (НГР – RU73000201500139))

2.6. При проведении предварительной агитации и непосредственно перед началом проведения публичного мероприятия его организаторы обязаны информировать лиц, желающих принять участие в публичном мероприятии, о правовом статусе и историко-культурной ценности памятника истории и культуры, на территории которого будет проводиться публичное мероприятие, и о запрете совершения действий, создающих угрозу уничтожения, повреждения или причинения иного вреда памятнику истории  и культуры и (или) его территории.

2.7. При подготовке и в ходе проведения публичных мероприятий на территориях памятников истории и культуры запрещаются:

изменение облика и интерьеров памятников истории и культуры, в том числе размещение плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации на стенах, кровле зданий и сооружений, а при проведении публичного мероприятия в форме собрания – крепление средств наглядной агитации на стенах и потолках помещений зданий, являющихся памятниками истории и культуры;

совершение действий, могущих причинить вред зелёным насаждениям, иным элементам благоустройства, находящимся на территории памятника истории и культуры;

применение звукоусиливающей аппаратуры, мощность которой превышает допустимую мощность, установленную действующими нормами и стандартами;

разжигание костров и использование иных источников открытого огня, применение пиротехнических изделий;  

совершение иных действий, создающих угрозу уничтожения, повреждения или причинения иного вреда памятнику истории и культуры и (или) его территории, а также представляющих угрозу жизни и здоровью участников публичного мероприятия и (или) иных лиц.

2.8. Основания и порядок приостановления и прекращения публичного мероприятия на территории памятника истории и культуры определяются Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

2.9. Нарушение установленного порядка проведения публичного мероприятия на территориях памятников истории и культуры влечёт ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством.  

3. Порядок установления норм заполняемости территорий (помещений) памятников истории и культуры

Нормы предельной заполняемости территорий (помещений)  памятников истории и культуры при проведении публичных мероприятий устанавливаются для каждой такой территории (помещения):

а) местной администрацией городского округа – в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории городского округа;

б) местной администрацией соответствующего городского, сельского поселения – в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории городского, сельского поселения;

в) в местной администрации соответствующего муниципального района – в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории поселения, являющегося административным центром муниципального района, местная администрация которого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполняет полномочия местной администрации такого поселения.

(пункт в раздела 3 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 03.11.2020 № 619-П)