О ПОДГОТОВКЕ К ПОЖАРООПАСНОМУ ПЕРИОДУ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2019 ГОДУ



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        12.02.2019 № 64/5

О ПОДГОТОВКЕ К ПОЖАРООПАСНОМУ ПЕРИОДУ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2019 ГОДУ

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», Законом Московской области                     № 269/2005-03 «О пожарной безопасности в Московской области», в целях подготовки к пожароопасному периоду и для обеспечения защиты населения и территории Московской области от пожаров Правительство Московской области постановляет:

1. Установить начало и завершение пожароопасного периода на территории Московской области с 10 апреля по 1 ноября 2019 года.

2. Утвердить прилагаемый План мероприятий по предупреждению и ликвидации пожаров на территории Московской области в пожароопасный период 2019 года.

3. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области:

в срок до 1 апреля 2019 года организовывать проверку готовности органов управления, сил и средств Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к пожароопасному периоду, а также выполнения первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах Московской области;

осуществлять контроль за исполнением Плана мероприятий по предупреждению и ликвидации пожаров на территории Московской области в пожароопасный период.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области:

в срок до 1 марта 2019 года организовать и провести проверку готовности сил и средств звеньев Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования Московской области к пожароопасному периоду 2019 года, а также выполнение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Московской области;

докладывать в адрес Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области о выполнении Плана мероприятий по предупреждению и ликвидации пожаров на территории Московской области в пожароопасный период;

организовать и проводить мероприятия по недопущению неконтролируемого выжигания древесно-кустарниковой и травянистой растительности в течение пожароопасного периода.

5. Расходы на реализацию настоящего постановления осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете Московской области на соответствующий финансовый и плановый период соответствующим центральным исполнительным органам государственной власти Московской области и государственным органам Московской области.

6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Пестова Д.В.

Губернатор Московской области                                                                А.Ю. Воробьев

Утвержден постановлением Правительства Московской области

от 12.02.2019 № 64/5

ПЛАН

мероприятий по предупреждению и ликвидации пожаров
на территории Московской области в пожароопасный период 2019 года№

п/п

Проводимые мероприятия

Исполнитель

Срок исполнения

1

Подготовка объектов жизнеобеспечения населения к пожароопасному периоду

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области; Министерство энергетики Московской области;

Министерство здравоохранения Московской области;

Министерство социального развития Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)

до 10 апреля 2019 г.

2

Организация проведения надзорных мероприятий по выполнению требований пожарной безопасности в населенных пунктах и на объектах экономики, граничащих с лесными насаждениями, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных

Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию)

до 10 апреля 2019 г.

предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

3

Проведение мероприятий по недопущению проведения выжигания сухой травы в соответствии с Законом Московской области № 191/2014-03 «0 благоустройстве в Московской области»

Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)

с 15 марта 2019 г. по 15 ноября2019 г.

4

Организация контроля за соблюдением запрета на выжигание сухой травянистой растительности (в том числе на землях сельскохозяйственного назначения), исключающего возможность перехода огня на лесные насаждения, торфяники, объекты инфраструктуры и населенные пункты

Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); Комитет лесного хозяйства Московской области;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области (в составе межведомственной комиссии); органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)

с 15 марта 2019 г. по 1 ноября 2019 г.

5

Разработка, согласование и утверждение Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Московской области

Комитет лесного хозяйства Московской области

до 1 апреля 2019 г.

6

Выявление лиц, виновных в возникновении лесных пожаров, и усиление работы по установлению нарушителей правил противопожарного режима

Главное управление МВД России по Московской области (по согласованию); Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); Комитет лесного хозяйства Московской области

в течение пожароопасного периода 2019 года

7

Утверждение плана маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудовании

Комитет лесного хозяйства Московской области

до 10 апреля 2019 г.

8

Проведение работ по противопожарному обустройству полос отвода вдоль автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, железных дорог, граничащих с лесными насаждениями и полями, а также линий электропередачи и связи, магистральных нефте- и газопроводов

Министерство энергетики Московской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию);

Московская железная дорога филиал ОАО «Российские железные дороги»

(по согласованию);

Октябрьская железная дорога по Московскому региону филиал ОАО «Российские железные дороги» (по согласованию)

до 15 июня 2019 г.

9

Организация проведения проверок готовности муниципальных образований Московской области к пожароопасному периоду

Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)

до 24 апреля 2019 г.

10

Проведение работ по противопожарному обустройству полос отвода вдоль автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, железных дорог, населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий и объектов экономики, расположенных по границам с лесными массивами, а также линий

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию);

Комитет лесного хозяйства Московской области;

центральные исполнительные органы государственной власти Московской

до 15 мая 2019 г.

с 29 августа 2019 г до 1 ноября 2019 г.

электропередачи и связи, магистральных нефте- и газопроводов

области, имеющие подведомственные организации и учреждения, расположенные по границам лесных массивов

11

Осуществление комплекса мер противопожарного обустройства лесов и тушения лесных пожаров на территории Московской области

Комитет лесного хозяйства Московской области

в течение пожароопасного периода 2019 года

12

Подготовка и поддержание в готовности необходимых сил и средств организаций, осуществляющих мероприятия по пожарной безопасности в лесах на территории Московской области, а также материально-техническое обеспечение их деятельности

Комитет лесного хозяйства Московской области

в течение пожароопасного периода 2019 года

13

Организация проверки готовности к пожароопасному периоду организаций, добывающих торф, горнодобывающих организаций, находящихся на территории Московской области, включая объекты, расположенные на землях лесного фонда, землях, примыкающих к лесному фонду, в рамках государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Министерство экологии и природопользования Московской области; Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию)

до 27 апреля 2019 г.

14

Проведение надзорных и контрольных мероприятий по выполнению требований пожарной безопасности в населенных пунктах и на объектах экономики, граничащих с лесными массивами

Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); Комитет лесного хозяйства Московской области;

органы местного самоуправления

в течение пожароопасного периода 2019 года

муниципальных образований Московской области (по согласованию)

15

Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Московской области

Комитет лесного хозяйства Московской области

в течение пожароопасного периода 2019 года

16

Привлечение дополнительных сил и средств организаций города Москвы в случае установления особого противопожарного режима на территории Московской области и осложнения пожароопасной обстановки

Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); Комитет лесного хозяйства Московской области

в течение пожароопасного периода 2019 года

17

Предоставление автотранспорта для перевозки сил и средств Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МОСЧС), задействованных на тушении пожаров (по заявкам Главного управления МЧС России по Московской области), в соответствии с договорами на транспортное обслуживание

Транспортные организации, привлекаемые для оказания транспортных услуг для перевозки сил и средств МОСЧС, задействованных на тушении пожаров; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)

в течение пожароопасного периода 2019 года

18

Заключение договоров на транспортное обслуживание и перевозку сил и средств МОСЧС для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными и торфяными пожарами на территории Московской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)

до 10 апреля 2019 г.

19

Проведение оценки и прогнозирования степени

Федеральное государственное бюджетное

в течение

пожароопасной обстановки в Московской области

учреждение «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (по согласованию)

пожароопасного периода 2019 года

20

Анализ информации о загрязнении атмосферного воздуха со стационарных постов Государственной наблюдательной сети в городах на территории Московской области и прогнозирование уровня загрязнения атмосферного воздуха в городах на сутки. Размещение информации на сайте www.ecomos.ru

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (по согласованию)

в течение пожароопасного периода 2019 года

21

Организация противопожарной пропаганды, информирование населения о пожарах и проводимых мероприятиях по их предупреждению и ликвидации в средствах массовой информации, на автовокзалах и автостанциях, в автобусах, трамваях и троллейбусах, пассажирских судах и причалах, на железнодорожных вокзалах, станциях и остановочных платформах, в электропоездах и иных местах с массовым пребыванием людей

Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области; Комитет лесного хозяйства Московской области;

Главное управление по информационной политике Московской области; Московская железная дорога филиал ОАО «Российские железные дороги»

(по согласованию);

Октябрьская железная дорога по Московскому региону филиал ОАО «Российские железные дороги» (по согласованию);

ОАО «Порт Коломна»;

ООО «Порт Серпухов»; органы местного самоуправления

в течение пожароопасного периода 2019 года

муниципальных образований Московской области (по согласованию)

22

Организация взаимодействия с территориальными органами МЧС России по субъектам Российской Федерации, сопредельным с Московской областью, по своевременному информированию о пожароопасной обстановке

Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию)

в течение пожароопасного периода 2019 года

23

Информирование населения о правилах пожарной безопасности, в том числе на садовых, дачных и приусадебных земельных участках, а также о действиях в случае возникновения пожаров, систематическое информирование населения о пожарной обстановке и организация разъяснительной работы по вопросам готовности к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и торфяными пожарами

Управление по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области;

Комитет лесного хозяйства Московской области;

Г лавное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); Главное управление по информационной политике Московской области.

В течение пожароопасного периода 2019 года

24

Обеспечение пропуска негабаритной тяжеловесной техники, перевозимой к местам тушения пожаров, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2007 № 20 «Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции» и приказа МВД Российской Федерации

Главное управление МВД России по Московской области (по согласованию)

в течение пожароопасного периода 2019 года

от 31.08.2007 № 767 «Вопросы организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции»

25

Принятие мер по оперативному рассмотрению заявлений и экстренному пропуску крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Московской области, а также автомобильным дорогам общего пользования местного значения на территории Московской области, направляемых к местам предупреждения и тушения пожаров

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (в части дорог местного значения) (по согласованию)

в течение пожароопасного периода 2019 года

26

Согласование вопросов возможности оперативного рассмотрения заявлений об организации перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, направляемых к местам предупреждения и тушения пожаров по федеральным дорогам, с владельцами дорог

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

в течение пожароопасного периода 2019 года

27

Проведение проверки готовности органов управления, сил и средств МОСЧС к действиям в пожароопасный период

Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); Комитет лесного хозяйства Московской области;

Управление по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской

до 27 апреля 2019 г.

области (по согласованию)

28

Проведение показательного тактико-специального учения по теме «Управление силами и средствами при ликвидации лесных и торфяных пожаров. Организация взаимодействия между структурными подразделениями различных ведомств в пожароопасный период» на территории Московской области

Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); Комитет лесного хозяйства Московской области;

Министерство экологии и природопользования Московской области (привлекаемые силы и средства); Управление по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)

до 27 апреля 2019 г.

29

Проведение комплексных учений по отработке тактики и технологии тушения лесных пожаров, взаимодействия привлекаемых сил и средств при тушении пожаров с использованием наземных и авиационных сил и средств

Комитет лесного хозяйства Московской области;

Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); Управление по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)

до 27 апреля 2019 г.

30

Разработка и реализация комплекса агитационно­профилактических и пропагандистских мер, направленных на привлечение граждан и широких слоев общественности к проблеме борьбы с

Комитет лесного хозяйства Московской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Московской

в течение пожароопасного периода 2019 года

лесными пожарами, с привлечением средств массовой информации

области (по согласованию)

31

Принятие мер по обеспечению круглосуточного режима работы региональных диспетчерских пунктов по охране лесов от пожаров

Комитет лесного хозяйства Московской области

в течение пожароопасного периода 2019 года

32

Привлечение представителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственной власти Московской области по решению председателя Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области в случае ухудшения обстановки с природными пожарами и (или) возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами на территории Московской области, к работе в составе рабочей группы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области

Председатель Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области

в течение пожароопасного периода 2019 года

33

Организация работы по созданию условий для организации добровольных пожарных команд и дружин, в том числе из числа членов садоводческих товариществ, подверженных угрозе распространения лесных пожаров

Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)

в течение пожароопасного периода 2019 года

34

Организация взаимодействия с добровольными пожарными дружинами и командами при осуществлении охраны лесов от пожаров

Комитет лесного хозяйства Московской области;

Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)

в течение пожароопасного периода 2019 года

35

Принятие мер по проведению в необходимых объемах санитарно-оздоровительных мероприятий, включая уборку захламленности в лесах на территории Московской области

Комитет лесного хозяйства Московской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)

в течение пожароопасного периода 2019 года

36

Организация ограничения доступа населения в леса при наступлении высокой пожарной опасности в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»

Комитет лесного хозяйства Московской области;

Главное управление МВД России по Московской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципального образования Московской области (по согласованию)

в течение пожароопасного периода 2019 года

37

Организация ежедневного наземного патрулирования при осложнении пожароопасной обстановки или введении особого противопожарного режима на территориях муниципальных образований Московской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)

в течение пожароопасного периода 2019 года

38

Организация постоянного мониторинга пожарной опасности в лесах на территории Московской

Комитет лесного хозяйства Московской области

в течение пожароопасного

области с ежедневным проведением наземного и авиационного патрулирования лесов в зависимости от погодных условий, космического мониторинга и системы видеообнаружения лесных пожаров

периода 2019 года

39

Организация работы оперативных штабов по предупреждению и ликвидации природных пожаров в муниципальных образованиях Московской области

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)

в течение пожароопасного периода 2019 года

40

Совместно с собственниками автодорог организация разработки и утверждения схем организации дорожного движения и отвода транспорта на случай ухудшения дорожной обстановки, связанной с возникновением пожаров

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области; собственники автодорог; органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)

до 27 апреля 2019 г.

41

Проверка готовности организаций, осуществляющих деятельность по охране лесов от пожаров, арендаторов лесного фонда, собственников, имеющих объекты на территории лесного фонда, собственников земель, непосредственно примыкающих к лесному фонду, и муниципальных образований Московской области к пожароопасному периоду

Комитет лесного хозяйства Московской области;

Главное управление МЧС России по Московской области (по согласованию)

до 27 апреля 2019 г.

42

Организация мероприятий по снегозадержанию и удержанию паводковых вод на торфяниках

Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию)

до 1 мая 2019 г.