Основная информация
| Дата опубликования: | 12 февраля 2021г. |
| Номер документа: | без номера |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тульская область |
| Принявший орган: | Администрация МО Каменский район |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Тульская область
Муниципальное образование Каменский район
Администрация
Постановление
от 1 декабря 2020 г.
№ 297
Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района на 2021-2027 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, на основании статей 24, 25, Устава муниципального образования Каменский район, статьи 52 Устава муниципального образования Архангельское Каменского района, администрация муниципального образования Каменский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить муниципальную программу муниципального образования Каменский район «Управление муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района на 2021-2027 годы» (приложение).
Общему отделу комитета по организационной работе и социальным вопросам администрации муниципального образования Каменский район разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Каменский район.
3. Постановление вступает в силу со дня обнародования.
Глава администрации муниципального
образования Каменский район
С.В. Карпухина
1
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Каменский район
от 01.12.2020 № 297
Муниципальная программа
муниципального образования Архангельское Каменского района «Управление муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района»
Паспорт муниципальной программы муниципального образования Архангельское Каменского района «Управление муниципальными финансами муниципального образования
Архангельское Каменского района»
Ответственный исполнитель программы
Сектор учета и отчетности администрации муниципального образования Каменский район
Соисполнители программы
отсутствуют
Программно-целевые инструменты программы
Подпрограмма I. Совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района.
Основное мероприятие 1. Управление резервным фондом муниципального образования Архангельское Каменского района и иными резервами на исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района.
Цели программы
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы муниципального образования Архангельское Каменского района, повышение эффективности управления муниципальными финансами.
Задачи программы
Совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района за счет формирования современной нормативно-методической базы регулирования бюджетных правоотношений.
Показатели программы
Исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района.
Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений.
Этапы и сроки реализации программы
Муниципальная программа реализуется в один этап с 2021 по 2027 годы.
Объемы бюджетных ассигнований программы
Общий объем финансирования программы –280,0 тыс. руб.:
2021
40,0 тыс. руб.
2022
40,0 тыс. руб.
2023
40,0 тыс. руб.
2024
40,0 тыс. руб.
2025
40,0 тыс. руб.
2026
40,0 тыс. руб.
2027
40,0 тыс. руб.
из них:
средства бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района – 280,0 тыс. руб., в том числе:
2021
40,0 тыс. руб.
2022
40, тыс. руб.
2023
40,0 тыс. руб.
2024
40,0 тыс. руб.
2025
40,0 тыс. руб.
2026
40,0 тыс. руб.
2027
40,0 тыс. руб.
В том числе:
Подпрограмма I. Совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района.
Общий объем финансирования подпрограммы –280,0 тыс. руб., из бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района
2021
40,0 тыс. руб.
2022
40,0 тыс. руб.
2023
40,0 тыс. руб.
2024
40,0 тыс. руб.
2025
40,0 тыс. руб.
2026
40,0 тыс. руб.
2027
40,0 тыс. руб.
Основное мероприятие 1. Мероприятие «Управление резервным фондом муниципального образования Архангельское Каменского района и иными резервами на исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района»
Общий объем финансирования подпрограммы –280,0 тыс. руб., из бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района
2021
40,0
2022
40,0
2023
40,0
2024
40,0
2025
40,0
2026
40,0
2027
40,0
Ожидаемые результаты реализации программы
Высокий уровень качества управления муниципальными финансами (I степень качества).
Исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района на уровне 100 %.
Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, основные показатели, описание основных проблем
Система управления муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района постоянно и динамично развивается в соответствии с приоритетами, устанавливаемыми на местном уровне. Задачами первостепенной важности на всех этапах бюджетных реформ оставались соблюдение бюджетного законодательства и безусловное исполнение бюджетных обязательств. В последнее время в муниципальном образовании Архангельское Каменского района осуществляется целый ряд мероприятий, направленных на реформирование системы управления муниципальными финансами сельского поселения и повышение эффективности бюджетных расходов.
В сфере управления муниципальными финансами появляется ряд вопросов, которые планируется решить в рамках муниципальной программы муниципального образования Каменский район «Управление муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района на 2021-2027 годы».
Устранение существующих вопросов возможно в рамках данной муниципальной программы путем реализации основного мероприятия и подпрограммы, направленной на совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района. В целом реализация муниципальной программы окажет положительное влияние на функционирование бюджетной системы муниципального образования Архангельское Каменского района.
Цель и задачи муниципальной программы, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы
Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм.
Целью муниципальной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы муниципального образования Архангельское Каменского района, повышение эффективности управления муниципальными финансами.
Для достижения цели муниципальной программы следует обеспечить совершенствование механизмов, направленных на решение следующих задач:
Совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района за счет формирования современной нормативно-методической базы регулирования бюджетных правоотношений.
Комплексный подход к выполнению задач в рамках муниципальной программы позволит обеспечить эффективное решение актуальных вопросов развития бюджетной системы муниципального образования Архангельское Каменского района.
3. Этапы и сроки реализации государственной программы
Государственная программа реализуется в один этап с 2021 по 2027 годы.
1
4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государствен-ной программы
начала реали-зации
оконча-
ния реализа-ции
1
Управление резервным фондом муниципального образования Архангельское Каменского района и иными резервами на исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района
Сектор учета и отчетности администрации муниципального образования Каменский район
2021
2027
1. Высокий уровень качества управления муниципальными финансами (I степень качества).
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района на уровне 100 %.
Нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации
–
1
5. Основные меры правового регулирования
Правовое регулирование в бюджетно-финансовой сфере, предполагает:
приведение нормативных правовых актов муниципального образования Архангельское Каменского района в бюджетно-финансовой сфере в соответствие с изменениями в законодательстве Российской Федерации;
разработка и актуализация нормативных правовых актов муниципального образования Архангельское Каменского района в бюджетно-финансовой сфере с целью реализации задач, предусмотренных муниципальной программой администрации муниципального образования Каменский район.
Основные меры правового регулирования предусмотрены в подпрограмме I.
6. Текст подпрограммы, муниципальной программы администрации муниципального образования Каменский район и основного мероприятия органов местного самоуправления, включенных в муниципальную программу
6.1. ПОДПРОГРАММА I.
Паспорт подпрограммы « Совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Сектор учета и отчетности администрации муниципального образования Каменский район
Цель подпрограммы
Повышение качества управления муниципальными финансами, повышение эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств за счет формирования современной нормативно-методической базы регулирования бюджетных правоотношений.
Задачи подпрограммы
1. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в муниципальном образовании Архангельское Каменского района.
2. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами.
3. Организация, осуществление и совершенствование внутреннего финансового контроля.
Показатели подпрограммы
Исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района.
Отношение дефицита бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района к общему годовому объему доходов бюджета сельского поселения без учета объема безвозмездных поступлений.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап с 2021 по 2027 годы.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района составляет 280,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2021
40,0 тыс. руб.
2022
40,0 тыс. руб.
2023
40,0 тыс. руб.
2024
40,0 тыс. руб.
2025
40,0 тыс. руб.
2026
40,0 тыс. руб.
2027
40,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Высокий уровень качества управления муниципальными финансами (I степень качества).
Исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района на уровне 100 %.
Сокращение нецелевого использования бюджетных средств, повышение эффективности использования бюджетных средств.
Повышение обоснованности и прозрачности бюджетных расходов муниципального образования Архангельское Каменского района.
6.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем
Повышение эффективности управления муниципальными финансами невозможно без обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района. Устойчивость и сбалансированность являются основными показателями качества состояния и перспектив развития бюджетной системы.
Наиболее важными из них являются:
перевод значительной части расходов бюджета на программно-целевой метод планирования и исполнения;
осуществление финансового менеджмента.
6.1.2. Цель и задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых результатов подпрограммы конечных
Цель подпрограммы – повышение качества управления муниципальными финансами, повышение эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств за счет формирования современной нормативно-методической базы регулирования бюджетных правоотношений.
Достижение указанной цели подразумевает организацию исполнения бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, повышение эффективности планирования и расходования средств бюджета муниципального образования, организацию муниципального финансового контроля, совершенствование нормативной правовой базы бюджетного процесса.
Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы:
Эффективное применение программно-целевых методов в муниципальном образовании Архангельское Каменского района.
Развитие информационной системы управления муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района, повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса муниципального образования Архангельское Каменского района.
Организация, осуществление и совершенствование внутреннего финансового контроля.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:
высокий уровень качества управления муниципальными финансами (I степень качества);
исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района на уровне 100 %;
сокращение нецелевого использования бюджетных средств, повышение эффективности использования бюджетных средств;
повышение обоснованности и прозрачности бюджетных расходов муниципального образования Архангельское Каменского района.
6.1.3. Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап с 2021 по 2027 годы.
1
6.1.4. Перечень мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятия
Период реализации меропри-тия
Объем финансирования (тыс. рублей)
Ответственные за выполнение мероприятий
всего
в том числе за счет средств:
федераль-ного бюджета
бюджета Тульской области
местных
бюд-жетов
внебюд-жетных источ-ников
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в муниципальном образовании Архангельское Каменского района
1.1. Управление резервным фондом администрации муниципального образования Архангельское Каменского района и иными резервами на исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района
2021-2027
280,0
280,0
Сектор учета и отчетности администрации муниципального образования Каменский район
2. Эффективное применение программно-целевых методов в бюджетном процессе муниципального образования Архангельское Каменского района
2.1. Разработка, реализация и ведение долгосрочной бюджетной стратегии муниципального образования Архангельское Каменского района
2021-2027
Сектор учета и отчетности администрации муниципального образования Каменский район
2.2. Повышение качества финансового менеджмента
2021-2027
Сектор учета и отчетности администрации муниципального образования Каменский район
3. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района
3.1. Обеспечение открытости бюджетного процесса в муниципальном образовании Архангельское Каменского района
2021-2027
Сектор учета и отчетности администрации муниципального образования Каменский район
4. Организация, осуществление и совершенствование внутреннего муниципального финансового контроля
4.1. Совершенствование внутреннего муниципального финансового контроля
2021-2027
Сектор учета и отчетности администрации муниципального образования Каменский район
1
6.1.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит 280,0 тыс. рублей
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресур-сов
Ед. изм.
Потребность
Всего
в том числе по годам:
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Финансовые ресурсы,
тыс. руб.
280,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
в том числе:
федеральный бюджет
–
бюджет области
тыс. руб.
Бюджет муниципального образования Архангельское Каменского района
тыс. руб.
280,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
внебюджетные источники
–
6.1.6. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Ответственным исполнителем подпрограммы является сектор учета и отчетности администрации муниципальное образование Архангельское Каменского района.
Сектор учета и отчетности администрации муниципальное образование Каменский район:
ежегодно уточняет состав мероприятий подпрограмм, плановые значения показателей (при необходимости), механизм реализации подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств на очередной финансовый год;
1
6.2. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ
«УПРАВЛЕНИЕ РЕЗЕРВНЫМ ФОДОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЕКАМЕНСКОГО РАЙОНА И ИНЫМИ РЕЗЕРВАМИ НА ИСПОЛНЕНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРХАНГЕЛЬСКОЕ КАМЕНСКОГО РАЙОНА»
Основное мероприятие направлено на эффективное управление резервным фондом муниципального образования Архангельское Каменского района и иными резервами на исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию основного мероприятия за счет средств бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района составляет 280,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2021 –
40,0 тыс. руб.
2022 –
40,0 тыс. руб.
2023 –
40,0 тыс. руб.
2024 –
40,0 тыс. руб.
2025 –
40,0 тыс. руб.
2026 –
40,0 тыс. руб.
2027 –
40,0 тыс. руб.
1
7. Перечень показателей результативности и эффективности муниципальной программы
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Значения показателей
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа «Управление муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района»
Подпрограмма I. «Совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Каменский район»
1.1
Степень качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Архангельское Каменского района
Сте-пень
каче-ства
I
I
I
I
I
I
I
1.2
Исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района
%
100
100
100
100
100
100
100
8. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответствен-ный исполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Муниципаль-ная
программа
Управление муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района
Сектор учета и отчетности администрации муниципального образования Каменский район
851
X
X
X
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
Подпрограмма I.
Совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района
Сектор учета и отчетности администрации муниципальное образование Каменский район
851
X
X
X
Мероприятие 1.1.
Управление резервным фондом муниципального образования Архангельское Каменского района и иными резервами на исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района
Сектор учета и отчетности администрации муниципального образования Каменский район
851
01 11
1810 123750
870
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
1
9. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы
Описание рисков муниципальной программы и механизмов управления ими представлено в таблице.
Риски реализации муниципальной программы и меры управления рисками
№ п/п
Вид риска
Определение факторов риска
Меры управления рисками
Внешние риски
1.
Финан-совый
Принятие решений по введению новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами;
Наличие долгосрочной бюджетной стратегии, обеспечивающей соблюдение законодательно установленных бюджетных правил, а также установление на долгосрочный период предельных расходов бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района на реализацию муниципальной программы, соответствующих долгосрочному прогнозу основных характеристик бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района, и их соблюдение при формировании проекта бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района на очередной финансовый год и плановый период.
2.
Финан-совый
Ухудшение экономической ситуации в муниципальном образовании Архангельское Каменского района и, как следствие, снижение динамики поступления доходов в бюджет муниципального образования Архангельское Каменского района.
Совершенствование планирования и оптимизация расходов бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района;
мониторинг финансового состояния бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района.
3.
Финан-совый
Финансирование муниципальной программы в неполном объеме.
Своевременная корректировка объемов финансирования муниципальной программы.
4.
Право-вой
Изменения федерального и областного законодательства в бюджетной и налоговой сферах.
Оперативное реагирование на изменения федерального и областного законодательства.
Внутренние риски
1.
Финан-совый
Снижение качества управления муниципальными финансами.
Координация работы муниципального образования по повышению качества финансового управления.
2.
Право-вой
Снижение эффективности планируемых мер правового регулирования.
Разработка и реализация согласованных межведомственных решений, а также увязка с мерами правового регулирования в рамках других муниципальных программ муниципального образования Архангельское Каменского района (прежде всего, в сфере стратегического планирования, экономического регулирования, государственно-частного партнерства, управления муниципальным имуществом, муниципальных закупок).
3.
Орга-низа-цион-ный
Вероятность неоптимального распределения работ по исполнению мероприятий и достижению показателей Муниципальной программы.
Усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствованием механизма текущего управления реализацией программы;
ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
4.
Организационный
Некачественное и/или несвоевременное исполнение мероприятий Муниципальной программы
Применение санкций к руководителям органов местного самоуправления муниципального образования Архангельское Каменского района с целью повышения ответственности и результативности деятельности органов власти
Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать внешние риски, связанные с ухудшением экономической ситуации и условий заимствования на внутреннем рынке, поскольку рычаги управления указанными рисками практически отсутствуют, а меры по снижению их влияния на устойчивость бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района ограничены требованиями полного исполнения расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района.
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений муниципальной программы на местном уровне и (или) недостаточно быстрым осуществлением институциональных преобразований, предусмотренных муниципальной программой;
2) организационные риски, связанные с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недобросовестности ответственного исполнителя или соисполнителей, что может привести к неэффективному использованию бюджетных средств, несвоевременному финансированию, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы.
Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации запланированных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данные риски могут возникнуть по причине увеличения дефицита бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района, наращивания расходов бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района необеспеченными доходами бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района.
Их снижению будут способствовать внедрение в практику долгосрочной бюджетной стратегии, обеспечивающей соблюдение законодательно установленных бюджетных правил, а также установление на долгосрочный период предельных расходов бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района на реализацию муниципальных программ муниципального образования Архангельское Каменского района («потолков расходов»), соответствующих долгосрочному прогнозу основных характеристик бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района, и их соблюдение при формировании проекта бюджета муниципального Архангельское Каменского района на очередной финансовый год и плановый период.
________________________________
Тульская область
Муниципальное образование Каменский район
Администрация
Постановление
от 1 декабря 2020 г.
№ 297
Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района на 2021-2027 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, на основании статей 24, 25, Устава муниципального образования Каменский район, статьи 52 Устава муниципального образования Архангельское Каменского района, администрация муниципального образования Каменский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить муниципальную программу муниципального образования Каменский район «Управление муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района на 2021-2027 годы» (приложение).
Общему отделу комитета по организационной работе и социальным вопросам администрации муниципального образования Каменский район разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Каменский район.
3. Постановление вступает в силу со дня обнародования.
Глава администрации муниципального
образования Каменский район
С.В. Карпухина
1
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Каменский район
от 01.12.2020 № 297
Муниципальная программа
муниципального образования Архангельское Каменского района «Управление муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района»
Паспорт муниципальной программы муниципального образования Архангельское Каменского района «Управление муниципальными финансами муниципального образования
Архангельское Каменского района»
Ответственный исполнитель программы
Сектор учета и отчетности администрации муниципального образования Каменский район
Соисполнители программы
отсутствуют
Программно-целевые инструменты программы
Подпрограмма I. Совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района.
Основное мероприятие 1. Управление резервным фондом муниципального образования Архангельское Каменского района и иными резервами на исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района.
Цели программы
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы муниципального образования Архангельское Каменского района, повышение эффективности управления муниципальными финансами.
Задачи программы
Совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района за счет формирования современной нормативно-методической базы регулирования бюджетных правоотношений.
Показатели программы
Исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района.
Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений.
Этапы и сроки реализации программы
Муниципальная программа реализуется в один этап с 2021 по 2027 годы.
Объемы бюджетных ассигнований программы
Общий объем финансирования программы –280,0 тыс. руб.:
2021
40,0 тыс. руб.
2022
40,0 тыс. руб.
2023
40,0 тыс. руб.
2024
40,0 тыс. руб.
2025
40,0 тыс. руб.
2026
40,0 тыс. руб.
2027
40,0 тыс. руб.
из них:
средства бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района – 280,0 тыс. руб., в том числе:
2021
40,0 тыс. руб.
2022
40, тыс. руб.
2023
40,0 тыс. руб.
2024
40,0 тыс. руб.
2025
40,0 тыс. руб.
2026
40,0 тыс. руб.
2027
40,0 тыс. руб.
В том числе:
Подпрограмма I. Совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района.
Общий объем финансирования подпрограммы –280,0 тыс. руб., из бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района
2021
40,0 тыс. руб.
2022
40,0 тыс. руб.
2023
40,0 тыс. руб.
2024
40,0 тыс. руб.
2025
40,0 тыс. руб.
2026
40,0 тыс. руб.
2027
40,0 тыс. руб.
Основное мероприятие 1. Мероприятие «Управление резервным фондом муниципального образования Архангельское Каменского района и иными резервами на исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района»
Общий объем финансирования подпрограммы –280,0 тыс. руб., из бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района
2021
40,0
2022
40,0
2023
40,0
2024
40,0
2025
40,0
2026
40,0
2027
40,0
Ожидаемые результаты реализации программы
Высокий уровень качества управления муниципальными финансами (I степень качества).
Исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района на уровне 100 %.
Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, основные показатели, описание основных проблем
Система управления муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района постоянно и динамично развивается в соответствии с приоритетами, устанавливаемыми на местном уровне. Задачами первостепенной важности на всех этапах бюджетных реформ оставались соблюдение бюджетного законодательства и безусловное исполнение бюджетных обязательств. В последнее время в муниципальном образовании Архангельское Каменского района осуществляется целый ряд мероприятий, направленных на реформирование системы управления муниципальными финансами сельского поселения и повышение эффективности бюджетных расходов.
В сфере управления муниципальными финансами появляется ряд вопросов, которые планируется решить в рамках муниципальной программы муниципального образования Каменский район «Управление муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района на 2021-2027 годы».
Устранение существующих вопросов возможно в рамках данной муниципальной программы путем реализации основного мероприятия и подпрограммы, направленной на совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района. В целом реализация муниципальной программы окажет положительное влияние на функционирование бюджетной системы муниципального образования Архангельское Каменского района.
Цель и задачи муниципальной программы, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы
Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм.
Целью муниципальной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы муниципального образования Архангельское Каменского района, повышение эффективности управления муниципальными финансами.
Для достижения цели муниципальной программы следует обеспечить совершенствование механизмов, направленных на решение следующих задач:
Совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района за счет формирования современной нормативно-методической базы регулирования бюджетных правоотношений.
Комплексный подход к выполнению задач в рамках муниципальной программы позволит обеспечить эффективное решение актуальных вопросов развития бюджетной системы муниципального образования Архангельское Каменского района.
3. Этапы и сроки реализации государственной программы
Государственная программа реализуется в один этап с 2021 по 2027 годы.
1
4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государствен-ной программы
начала реали-зации
оконча-
ния реализа-ции
1
Управление резервным фондом муниципального образования Архангельское Каменского района и иными резервами на исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района
Сектор учета и отчетности администрации муниципального образования Каменский район
2021
2027
1. Высокий уровень качества управления муниципальными финансами (I степень качества).
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района на уровне 100 %.
Нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации
–
1
5. Основные меры правового регулирования
Правовое регулирование в бюджетно-финансовой сфере, предполагает:
приведение нормативных правовых актов муниципального образования Архангельское Каменского района в бюджетно-финансовой сфере в соответствие с изменениями в законодательстве Российской Федерации;
разработка и актуализация нормативных правовых актов муниципального образования Архангельское Каменского района в бюджетно-финансовой сфере с целью реализации задач, предусмотренных муниципальной программой администрации муниципального образования Каменский район.
Основные меры правового регулирования предусмотрены в подпрограмме I.
6. Текст подпрограммы, муниципальной программы администрации муниципального образования Каменский район и основного мероприятия органов местного самоуправления, включенных в муниципальную программу
6.1. ПОДПРОГРАММА I.
Паспорт подпрограммы « Совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Сектор учета и отчетности администрации муниципального образования Каменский район
Цель подпрограммы
Повышение качества управления муниципальными финансами, повышение эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств за счет формирования современной нормативно-методической базы регулирования бюджетных правоотношений.
Задачи подпрограммы
1. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в муниципальном образовании Архангельское Каменского района.
2. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами.
3. Организация, осуществление и совершенствование внутреннего финансового контроля.
Показатели подпрограммы
Исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района.
Отношение дефицита бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района к общему годовому объему доходов бюджета сельского поселения без учета объема безвозмездных поступлений.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап с 2021 по 2027 годы.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района составляет 280,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2021
40,0 тыс. руб.
2022
40,0 тыс. руб.
2023
40,0 тыс. руб.
2024
40,0 тыс. руб.
2025
40,0 тыс. руб.
2026
40,0 тыс. руб.
2027
40,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Высокий уровень качества управления муниципальными финансами (I степень качества).
Исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района на уровне 100 %.
Сокращение нецелевого использования бюджетных средств, повышение эффективности использования бюджетных средств.
Повышение обоснованности и прозрачности бюджетных расходов муниципального образования Архангельское Каменского района.
6.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем
Повышение эффективности управления муниципальными финансами невозможно без обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района. Устойчивость и сбалансированность являются основными показателями качества состояния и перспектив развития бюджетной системы.
Наиболее важными из них являются:
перевод значительной части расходов бюджета на программно-целевой метод планирования и исполнения;
осуществление финансового менеджмента.
6.1.2. Цель и задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых результатов подпрограммы конечных
Цель подпрограммы – повышение качества управления муниципальными финансами, повышение эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств за счет формирования современной нормативно-методической базы регулирования бюджетных правоотношений.
Достижение указанной цели подразумевает организацию исполнения бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, повышение эффективности планирования и расходования средств бюджета муниципального образования, организацию муниципального финансового контроля, совершенствование нормативной правовой базы бюджетного процесса.
Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы:
Эффективное применение программно-целевых методов в муниципальном образовании Архангельское Каменского района.
Развитие информационной системы управления муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района, повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса муниципального образования Архангельское Каменского района.
Организация, осуществление и совершенствование внутреннего финансового контроля.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:
высокий уровень качества управления муниципальными финансами (I степень качества);
исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района на уровне 100 %;
сокращение нецелевого использования бюджетных средств, повышение эффективности использования бюджетных средств;
повышение обоснованности и прозрачности бюджетных расходов муниципального образования Архангельское Каменского района.
6.1.3. Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап с 2021 по 2027 годы.
1
6.1.4. Перечень мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятия
Период реализации меропри-тия
Объем финансирования (тыс. рублей)
Ответственные за выполнение мероприятий
всего
в том числе за счет средств:
федераль-ного бюджета
бюджета Тульской области
местных
бюд-жетов
внебюд-жетных источ-ников
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в муниципальном образовании Архангельское Каменского района
1.1. Управление резервным фондом администрации муниципального образования Архангельское Каменского района и иными резервами на исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района
2021-2027
280,0
280,0
Сектор учета и отчетности администрации муниципального образования Каменский район
2. Эффективное применение программно-целевых методов в бюджетном процессе муниципального образования Архангельское Каменского района
2.1. Разработка, реализация и ведение долгосрочной бюджетной стратегии муниципального образования Архангельское Каменского района
2021-2027
Сектор учета и отчетности администрации муниципального образования Каменский район
2.2. Повышение качества финансового менеджмента
2021-2027
Сектор учета и отчетности администрации муниципального образования Каменский район
3. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района
3.1. Обеспечение открытости бюджетного процесса в муниципальном образовании Архангельское Каменского района
2021-2027
Сектор учета и отчетности администрации муниципального образования Каменский район
4. Организация, осуществление и совершенствование внутреннего муниципального финансового контроля
4.1. Совершенствование внутреннего муниципального финансового контроля
2021-2027
Сектор учета и отчетности администрации муниципального образования Каменский район
1
6.1.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составит 280,0 тыс. рублей
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресур-сов
Ед. изм.
Потребность
Всего
в том числе по годам:
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Финансовые ресурсы,
тыс. руб.
280,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
в том числе:
федеральный бюджет
–
бюджет области
тыс. руб.
Бюджет муниципального образования Архангельское Каменского района
тыс. руб.
280,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
внебюджетные источники
–
6.1.6. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Ответственным исполнителем подпрограммы является сектор учета и отчетности администрации муниципальное образование Архангельское Каменского района.
Сектор учета и отчетности администрации муниципальное образование Каменский район:
ежегодно уточняет состав мероприятий подпрограмм, плановые значения показателей (при необходимости), механизм реализации подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств на очередной финансовый год;
1
6.2. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ
«УПРАВЛЕНИЕ РЕЗЕРВНЫМ ФОДОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЕКАМЕНСКОГО РАЙОНА И ИНЫМИ РЕЗЕРВАМИ НА ИСПОЛНЕНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АРХАНГЕЛЬСКОЕ КАМЕНСКОГО РАЙОНА»
Основное мероприятие направлено на эффективное управление резервным фондом муниципального образования Архангельское Каменского района и иными резервами на исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию основного мероприятия за счет средств бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района составляет 280,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2021 –
40,0 тыс. руб.
2022 –
40,0 тыс. руб.
2023 –
40,0 тыс. руб.
2024 –
40,0 тыс. руб.
2025 –
40,0 тыс. руб.
2026 –
40,0 тыс. руб.
2027 –
40,0 тыс. руб.
1
7. Перечень показателей результативности и эффективности муниципальной программы
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Значения показателей
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа «Управление муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района»
Подпрограмма I. «Совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Каменский район»
1.1
Степень качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Архангельское Каменского района
Сте-пень
каче-ства
I
I
I
I
I
I
I
1.2
Исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района
%
100
100
100
100
100
100
100
8. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответствен-ный исполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Муниципаль-ная
программа
Управление муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района
Сектор учета и отчетности администрации муниципального образования Каменский район
851
X
X
X
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
Подпрограмма I.
Совершенствование управления муниципальными финансами муниципального образования Архангельское Каменского района
Сектор учета и отчетности администрации муниципальное образование Каменский район
851
X
X
X
Мероприятие 1.1.
Управление резервным фондом муниципального образования Архангельское Каменского района и иными резервами на исполнение расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района
Сектор учета и отчетности администрации муниципального образования Каменский район
851
01 11
1810 123750
870
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
1
9. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы
Описание рисков муниципальной программы и механизмов управления ими представлено в таблице.
Риски реализации муниципальной программы и меры управления рисками
№ п/п
Вид риска
Определение факторов риска
Меры управления рисками
Внешние риски
1.
Финан-совый
Принятие решений по введению новых расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами;
Наличие долгосрочной бюджетной стратегии, обеспечивающей соблюдение законодательно установленных бюджетных правил, а также установление на долгосрочный период предельных расходов бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района на реализацию муниципальной программы, соответствующих долгосрочному прогнозу основных характеристик бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района, и их соблюдение при формировании проекта бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района на очередной финансовый год и плановый период.
2.
Финан-совый
Ухудшение экономической ситуации в муниципальном образовании Архангельское Каменского района и, как следствие, снижение динамики поступления доходов в бюджет муниципального образования Архангельское Каменского района.
Совершенствование планирования и оптимизация расходов бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района;
мониторинг финансового состояния бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района.
3.
Финан-совый
Финансирование муниципальной программы в неполном объеме.
Своевременная корректировка объемов финансирования муниципальной программы.
4.
Право-вой
Изменения федерального и областного законодательства в бюджетной и налоговой сферах.
Оперативное реагирование на изменения федерального и областного законодательства.
Внутренние риски
1.
Финан-совый
Снижение качества управления муниципальными финансами.
Координация работы муниципального образования по повышению качества финансового управления.
2.
Право-вой
Снижение эффективности планируемых мер правового регулирования.
Разработка и реализация согласованных межведомственных решений, а также увязка с мерами правового регулирования в рамках других муниципальных программ муниципального образования Архангельское Каменского района (прежде всего, в сфере стратегического планирования, экономического регулирования, государственно-частного партнерства, управления муниципальным имуществом, муниципальных закупок).
3.
Орга-низа-цион-ный
Вероятность неоптимального распределения работ по исполнению мероприятий и достижению показателей Муниципальной программы.
Усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствованием механизма текущего управления реализацией программы;
ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
4.
Организационный
Некачественное и/или несвоевременное исполнение мероприятий Муниципальной программы
Применение санкций к руководителям органов местного самоуправления муниципального образования Архангельское Каменского района с целью повышения ответственности и результативности деятельности органов власти
Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать внешние риски, связанные с ухудшением экономической ситуации и условий заимствования на внутреннем рынке, поскольку рычаги управления указанными рисками практически отсутствуют, а меры по снижению их влияния на устойчивость бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района ограничены требованиями полного исполнения расходных обязательств муниципального образования Архангельское Каменского района.
К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений муниципальной программы на местном уровне и (или) недостаточно быстрым осуществлением институциональных преобразований, предусмотренных муниципальной программой;
2) организационные риски, связанные с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недобросовестности ответственного исполнителя или соисполнителей, что может привести к неэффективному использованию бюджетных средств, несвоевременному финансированию, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы.
Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации запланированных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данные риски могут возникнуть по причине увеличения дефицита бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района, наращивания расходов бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района необеспеченными доходами бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района.
Их снижению будут способствовать внедрение в практику долгосрочной бюджетной стратегии, обеспечивающей соблюдение законодательно установленных бюджетных правил, а также установление на долгосрочный период предельных расходов бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района на реализацию муниципальных программ муниципального образования Архангельское Каменского района («потолков расходов»), соответствующих долгосрочному прогнозу основных характеристик бюджета муниципального образования Архангельское Каменского района, и их соблюдение при формировании проекта бюджета муниципального Архангельское Каменского района на очередной финансовый год и плановый период.
________________________________
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационные стенды от 01.12.2020 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
