О ГРАНТАХ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ



ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ-ЮГРА

(Тюменская область)

ГУБЕРНАТОР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.03.2007 № 45

г. Ханты-Мансийск

О ГРАНТАХ ГУБЕРНАТОРА

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО

ОКРУГА - ЮГРЫ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ

ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

[Документ признан утратившим силу

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.12.2009 № 188]

На основании Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2005 года № 152-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2006-2007 годы» (с изменениями на 30 ноября 2006 года), в целях стимулирования развития здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

1.Утвердить Положение о грантах Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для поддержки проектов в области здравоохранения (далее - Положение, приложение 1).

2.Создать совет по присуждению грантов Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для поддержки проектов в области здравоохранения (далее - Совет), утвердить Положение о Совете и его состав (приложения 2,3).

3.Департаменту здравоохранения автономного округа (Вильгельм В.Д.) осуществлять финансирование грантов Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для поддержки проектов в области здравоохранения за счет средств программы автономного округа «Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2006-2007 годы.

4.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства автономного округа Западнову Н.Л.

Губернатор автономного округа А.В.Филипенко

Приложение 1

к постановлению Губернатора

автономного округа

от 12.03.2007 № 45

Положение о грантах Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для поддержки проектов в области здравоохранения

1.Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на получение грантов Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для поддержки проектов в области здравоохранения (далее - конкурс, гранты), размеры грантов и порядок их присуждения.

2.Гранты предназначаются для реализации проектов по развитию и совершенствованию системы здравоохранения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, в том числе для развития материально-технической базы учреждений здравоохранения (приобретение медицинского оборудования, дорогостоящих медикаментов и расходных материалов), подготовки и переподготовки, материального стимулирования медицинских работников.

3.Гранты присуждаются Губернатором автономного округа по результатам конкурса, организованного Советом по присуждению грантов Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для поддержки проектов в области здравоохранения (далее - Совет).

4.Соискателями на получение грантов могут выступать организации различных форм собственности, зарегистрированные на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, индивидуальные предприниматели, разрабатывающие и предлагающие проекты, программы и услуги по развитию системы здравоохранения автономного округа, а также организации, имеющие обособленные подразделения, действующие на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, отвечающие следующим требованиям:

отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, кроме случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в отношении указанной организации действует решение о реструктуризации задолженности;

не находятся в процессе реорганизации и ликвидации;

в отношении их не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

на их имущество не наложен арест;

имеют лицензию, выданную в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, на осуществление соответствующего вида деятельности, подлежащего лицензированию.

5.Конкурс проводится по номинациям:

5.1.«Лучшая организация первичной медико-санитарной помощи на амбулаторно-поликлиническом уровне» - 4 млн.рублей, в том числе:

5.1.1.Подноминация «Лучшая организация первичной медико-санитарной помощи на терапевтическом участке» - 2 млн.рублей.

5.1.2.Подноминация «Лучшая организация первичной медико-санитарной помощи на педиатрическом участке» - 2 млн.рублей.

5.2.«Лучшее лечебно-профилактическое учреждение в автономном округе» - 20 млн.рублей, в том числе:

5.2.1.Подноминация «Лучшее государственное лечебно-профилактическое учреждение автономного округа» - 10 млн.рублей.

5.2.2.Подноминация «Лучшее муниципальное лечебно-профилактическое учреждение в автономном округе» - 10 млн.рублей.

5.3.«Лучшее внедрение (применение) медицинской технологии, социально значимой для автономного округа» - 5 млн.рублей.

5.4.«Лучший руководитель лечебно-профилактического учреждения в автономном округе» - 1 млн.рублей, в том числе:

5.4.1.Подноминация «Лучший руководитель государственного лечебно-профилактического учреждения автономного округа» - 500 тыс.рублей.

5.4.2.Подноминация «Лучший руководитель муниципального лечебно-профилактического учреждения в автономном округе - 500 тыс.рублей.

6.Для участия в конкурсе соискатели направляют на имя председателя Совета документацию и материалы:

заявку в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения;

копию свидетельства о регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

копию лицензии на лицензируемый вид деятельности;

фото- и (или) видеоматериалы, имеющие непосредственное отношение к проекту;

материалы в соответствии с пунктами 10-13 настоящего Положения;

проект (на бумажном и электронном носителях), включающий основные характеристики (цель проекта, задачи проекта, обоснование значимости проекта, методы и мероприятия по реализации проекта, ожидаемые результаты), краткое описание организационно-технических возможностей исполнения проекта, обоснование финансовой поддержки, необходимой для осуществления проекта, с приложением сметы расходов, сроки и этапы реализации проекта.

7.Проекты, представленные соискателями на Конкурс, не рецензируются, документы не возвращаются.

8.Титульный лист заявки на получение гранта должен включать:

название организации (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя);

адрес организации, реквизиты (индивидуального предпринимателя);

телефоны, факс, электронная почта;

Ф.И.О. руководителя организации;

Ф.И.О. руководителя (автора) проекта;

номинация конкурса;

название проекта;

общий бюджет проекта;

дополнительные источники финансирования проекта;

сроки реализации проекта;

дата подачи заявки;

подписи руководителя организации и руководителя проекта.

9.Общие критерии поддержки проектов в области здравоохранения грантами:

а) актуальность проекта;

б) социальная значимость проектов;

в) наличие договоренностей (договоров) по реализации проекта с другими субъектами в области здравоохранения;

г) наличие перспективы развития деятельности во взаимосвязи с другими субъектами в области здравоохранения;

д) обоснованность запрашиваемых средств;

е) возможность достижения поставленных целей;

ж) влияние проектов на качество медицинской помощи.

10. Критерии поддержки проектов в области здравоохранения в номинации «Лучшая организация первичной медико-санитарной помощи на амбулаторно-поликлиническом уровне»:

качественные параметры оцениваются по 10-бальной шкале.

Сохранение здоровья прикреп-ленного населения

Профилак-тическая работа

Выполне-ние ИПР инвалидов

Исполь-зуемые техноло-гии

Автомати-зация рабочего места

Общест-венная оценка

3б

1б

2б

2б

1б

1б

11.Критерии поддержки проектов в области здравоохранения в номинации «Лучшее лечебно-профилактическое учреждение в автономном округе»:

качественные параметры оцениваются по 10-бальной шкале:

Управление учреждением

Технологии лечебного процесса

Проведение комплексных профилактических мероприятий по снижению уровня заболеваемости на основе динамического наблюдения за состоянием здоровья населения (скрининговые программы)

Общественная значимость ЛПУ в автономном округе, муниципальном образовании

1б

3б

4б

2б

12.Критерии поддержки проектов в номинации «Лучшее внедрение (применение) медицинской технологии, социально значимой для автономного округа»:

обоснование необходимости внедрения технологии;

количество случаев ее использования;

направление развития технологии;

сравнение соотношения «затраты - эффект».

13.Поддержка проектов в номинации «Лучший руководитель лечебно-профилактического учреждения в автономном округе» осуществляется исходя из следующих, положительно характеризующих руководителя лечебно-профилактического учреждения, показателей:

число лиц, выявленных с запущенными формами заболеваний;

число больных, направляемых на консультации и лечение в другие ЛПУ (в расчете на 10 тыс.больных, обратившихся за помощью);

количество расхождений между клиническими и патологоанатомическими диагнозами;

число врачей, получивших последипломную подготовку (в % за последние 5 лет);

число врачей, получивших квалификационную категорию (высшая, 1-я, 2-я);

количество благодарностей;

количество жалоб;

число больных на момент выписки: выздоровевших, выписанных с улучшением, с ухудшением, без изменений (за последние 5 лет);

количество повторных обращений больных после курса лечения (в пересчете 1 тыс. больных, обратившихся за помощью);

количество современных технологий, используемых в ЛПУ (в % ко всем методам, некоторые можно перечислить);

частота регистрированных случаев внутрибольничной инфекций (вспышки за последний год);

количество пищевых отравлений в учреждении;

длительность пребывания больного на койке (в стационаре), на больничном листке (в поликлинике);

доля и абсолютная численность сотрудников, прошедших интернатуру и ординатуру;

количество летальных исходов;

решение социальных вопросов в коллективе, своевременность оплаты труда;

показатель текучести кадров;

показатель укомплектованности персонала учреждения;

доля платных медицинских услуг;

количество программных продуктов, используемых в деятельности лечебно-профилактического учреждения.

14.Дополнительные критерии поддержки проектов, представляемых на конкурс, а также сроки представления на конкурс документации и материалов устанавливаются Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

15.Подавая заявку, соискатель гранта гарантирует, что он:

согласен с условиями участия в данном конкурсе;

не претендует на конфиденциальность представленных в заявке материалов;

заявил проект, не имеющий финансирования за счет средств бюджета автономного округа.

16.Материалы заявки не должны содержать сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальной информации служебного характера.

17.Заявки, документы и материалы, содержащие неполную информацию, имеющие ограничительные грифы или представленные позднее установленного срока, к рассмотрению не принимаются.

18.Соискатели на получение гранта направляют бланк заявки с приложением соответствующих документов и материалов по адресу: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, г.Ханты-Мансийск, ул.Карла Маркса, 32, Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

19.Каждый соискатель гранта в рамках данного конкурса может подать не более одной заявки.

20.Комплекты документов, представленные в соответствии с настоящим Положением, проходят предварительную экспертизу и сравнительный анализ в экспертных группах, сформированных Советом по каждой номинации.

21.Совет вправе определять до 3 победителей в номинации или подноминации, а также распределять сумму гранта между победителями в данной номинации или подноминации, как правило, в пропорции 50/30/20 процентов от суммы гранта в данной номинации или подноминации в зависимости от степени гранта и количества участников.

22.В случае участия в конкурсе по конкретной номинации или подноминации менее двух участников конкурс в этой номинации (подноминации) не проводится, сумма гранта направляется Советом в номинации, имеющие наибольшее количество участников.

23.Конкурс проводится Советом в течение трех недель после окончания срока приема документов. Департамент здравоохранения автономного округа сообщает соискателям решение Совета о времени и месте проведения Конкурса, наименование соискателей на получение гранта, допущенных к Конкурсу в заявленной номинации или подноминации.

24.Совет подводит итоги и вносит на рассмотрение Губернатора автономного округа проект распоряжения о присуждении грантов с приложением одобренных Советом проектов.

25.Заключение договоров с грантополучателями и контроль за целевым использованием грантов осуществляет Департамент здравоохранения автономного округа.

26.Грантополучатель должен в месячный срок после даты опубликования в средствах массовой информации распоряжения Губернатора автономного округа о присуждении гранта оформить договор о целевом использовании гранта с Департаментом здравоохранения автономного округа. В случае нарушения сроков заключения договора со стороны грантополучателя либо отказа грантополучателя от получения гранта сумма гранта распределяется между остальными победителями в данной номинации в равных пропорциях по распоряжению Губернатора автономного округа, по представлению Совета.

27.Выплата грантов автономного округа осуществляется в виде целевых средств:

для государственных учреждений здравоохранения путем увеличения плановых расходов учреждения - победителя на текущий финансовый год;

для муниципальных учреждений здравоохранения и организаций иных форм собственности - путем перечисления средств на счет победителя.

28.Средства грантов должны использоваться в целях реализации представленных на конкурс проектов. В случае выявления нецелевого использования средств грантополучатель возвращает средства в бюджет автономного округа в полном объеме.

Приложение 2

к постановлению Губернатора

автономного округа

от 12.03.2007 № 45

Положение о совете по присуждению грантов Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для поддержки проектов в области здравоохранения

1. Общие положения

1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок формирования, полномочия и порядок деятельности совета по присуждению грантов Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для поддержки проектов в области здравоохранения (далее - Совет).

1.2.В своей деятельности Совет руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Положением о грантах Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для поддержки проектов в области здравоохранения, а также настоящим Положением.

1.3.Совет является постоянно действующим коллегиальным органом, работающим на общественных началах.

1.4.Деятельностью Совета руководит председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.

1.5.Организационно-техническую работу по подготовке заседаний Совета осуществляет Департамент здравоохранения автономного округа.

1.6.Решения Совета являются основанием для принятия Губернатором автономного округа распоряжения о вручении грантов.

1.7.Персональный состав Совета утверждается постановлением Губернатора автономного округа.

2. Полномочия Совета

Для обеспечения организации и проведения конкурса и присуждения грантов Совет:

2.1.Организует и проводит конкурс на присуждение грантов Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для поддержки проектов в области здравоохранения (далее - конкурс, гранты).

2.2.Создает экспертные группы для технической организации конкурса и предварительной экспертизы проектов, представленных на конкурс, проверки наличия представляемых заявителем услуг. Экспертную группу возглавляет член Совета.

2.3.Подводит итоги конкурса.

2.4.Представляет проект распоряжения Губернатору автономного округа о вручении грантов с приложением протокола заседания Совета и одобренных Советом проектов.

2.5.Устанавливает дату и место проведения конкурса в соответствии с Положением о грантах.

2.6.Дает поручение Департаменту здравоохранения автономного округа по осуществлению организационно-технических мероприятий, связанных с проведением конкурса.

2.7.Вправе требовать от грантополучателей отчеты о целевом использовании средств гранта.

3. Порядок деятельности Совета

3.1.Заседания Совета проводятся по мере необходимости. Дата заседания определяется председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем председателя Совета.

3.2.Члены Совета обязаны ознакомиться с конкурсными материалами до проведения конкурса.

3.3.Совет правомочен принимать решения, если на его заседании присутствует не менее двух третей от списочного состава членов Совета. При отсутствии председателя Совета его замещает заместитель председателя Совета.

3.4.Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании членов Совета. В случае равного распределения голосов членов Совета решающим считается голос председателя Совета.

3.5.Протокол заседания Совета ведет секретарь Совета.

3.6.Решения Совета оформляются протоколом, который составляется в двух экземплярах: один хранится в делах Департамента здравоохранения автономного округа, другой передается Губернатору автономного округа вместе с проектом распоряжения Губернатора автономного округа о вручении грантов победителям конкурса. Протокол подписывается председателем и секретарем Совета, а при отсутствии кого-либо из указанных лиц - соответственно заместителем председателя Совета, проводившим заседание Совета, и членом Совета, замещавшим секретаря Совета.

Приложение 3

к постановлению Губернатора

автономного округа

от 12.03.2007 № 45

Состав совета по присуждению грантов Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для поддержки проектов в области здравоохранения

Западнова

Наталья Леонидовна

-

первый заместитель Председателя Правительства автономного округа, председатель

Вильгельм

Виктор Давыдович

-

директор Департамента здравоохранения автономного округа, заместитель председателя

Кольцов

Всеволод Станиславович

-

заместитель директора Департамента здравоохранения автономного округа,

секретарь

Гербер

Александр Эрнстович

-

управляющий делами Губернатора автономного округа

Семешко

Любовь Тимофеевна

-

директор Департамента экономической политики автономного округа

Устенко

Юрий Евгеньевич

-

первый заместитель директора Департамента информационной политики автономного округа

Кичигин

Александр Васильевич

-

президент Западно-Сибирской ассоциации работниковздравоохранения

(по согласованию)