О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 20 ОКТЯБРЯ 2008 ГОДА № 250-ПП



Шаблон для формирования документов Эталона

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2012 года № 118-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 20 ОКТЯБРЯ 2008 ГОДА № 250-ПП

В целях совершенствования механизмов государственной поддержки инвестиционных и инновационных проектов, реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, правительство области постановляет:

Внести изменения в постановление правительства области от 20 октября 2008 года № 250-пп "О мерах по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства области":

в текстах постановления, Положения о деятельности экспертной группы по рассмотрению инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства области, Порядка реализации совместных проектов правительства Белгородской области и Минэкономразвития России по направлению "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства", утвержденных в пункте 2 названного постановления, слова "областное государственное учреждение "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр" в соответствующих падежах заменить словами "областное государственное бюджетное учреждение "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр" в соответствующих падежах, слова "ОГУ "БРРИЦ" заменить словами "ОГБУ "БРРИЦ";

- пункт 5 постановления изложить в следующей редакции:

"5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:

инициировать реализацию субъектами малого и среднего предпринимательства эффективных социально значимых инвестиционных проектов с целью их реализации при финансовой поддержке из средств областного и федерального бюджетов;

разработать и принять нормативный правовой акт, регулирующий:

- деятельность экспертной группы по рассмотрению инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в целях получения в установленном порядке государственной поддержки в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 - 2013 годы", в том числе получения грантов;

- регламент выдачи субъектам малого предпринимательства рекомендаций (ходатайств) органов местного самоуправления, предусматривающих одобрение реализации бизнес-проектов для получение целевых займов и грантов в Белгородском областном фонде поддержки малого и среднего предпринимательства;

в целях стимулирования инвестиционной деятельности обеспечить создание залоговых фондов муниципальных районов и городских округов за счет имущества, находящегося в муниципальной собственности, для предоставления залогового обеспечения по кредитным обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства;

в целях распространения положительного опыта развития малого и среднего предпринимательства обеспечить опубликование в средствах массовой информации сведений об успешно реализуемых инвестиционные проектах, инициативах предприятий крупного предпринимательства, кредитных и других финансовых структур по поддержке малого и среднего предпринимательства";

- дополнить постановление пунктами 6 - 8 следующего содержания:

"6. Белгородскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства (Шарова Т.Л.) разработать и рекомендовать для подписания администрациями муниципальных районов и городских округов и департаментом агропромышленного комплекса области проект соглашения о порядке совместных действий, предусматривающих мониторинг предпринимательской деятельности в части реализации инвестиционных проектов получателями грантов размером до 300 тыс. рублей и информационный обмен по вопросам использования грантов.

7. Департаменту агропромышленного комплекса области (Родионов В.Я.) оказывать содействие Белгородскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства в реализации следующих мероприятий:

проведение экспертизы бизнес-проектов претендентов на получение целевых грантов в размере до 300 тыс. рублей, осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса, с представлением соответствующих заключений и предложений фонду;

осуществление мониторинга деятельности грантополучателей, работающих в сфере агропромышленного комплекса, по реализации бизнес-проектов.

8. Рекомендовать:

хозяйствующим субъектам всех организационно-правовых форм оказывать содействие развитию малого и среднего предпринимательства в форме выдачи поручительств (гарантий) по их кредитным обязательствам с целью организации эффективных производств и создания новых рабочих мест;

российским кредитным организациям принять активное участие в финансировании инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства области;

субъектам малого предпринимательства области, являющимся получателями целевых грантов, осуществлять взаимодействие с администрациями муниципальных районов и городских округов по вопросам мониторинга инвестиционных проектов, реализуемых за счет указанных грантов";

пункты 6 - 8 постановления считать соответственно пунктами 9 - 11;

в пункте 10 названного постановления слова "Гармашев А.А." исключить;

дополнить постановление пунктом 11 следующего содержания:

"11. Белгородскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства, Белгородскому гарантийному фонду содействия кредитованию (Шарова Т.Л.), ОГБУ "Белгородский региональный ресурсный инновационный центр" (Котельников Е.М.) обеспечить контроль за целевым и эффективным использованием средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением";

пункт 11 постановления считать пунктом 12;

в состав экспертной группы по рассмотрению инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства области (далее - Экспертная группа), утвержденный в пункте 2 названного постановления:

ввести в состав Экспертной группы:

Алтухова                                                -     заместителя     начальника     департамента

Сергея Николаевича                        экономического  развития  области  -   начальника

                                                 управления промышленности  и  предпринимательства

                                                         департамента  экономического  развития   области,

                                                              заместителем председателя Экспертной группы

а) по направлению "Инновационные проекты субъектов малого и среднего предпринимательства":

Полевого Игоря                              -  первого  заместителя  начальника  департамента

Николаевича                               кадровой политики области - начальника управления

                                                          по труду и занятости  населения  области,  членом

                                                                                                                Экспертной группы

Ткаченко                                            -  консультанта  отдела  организации   проектного

Сергея Николаевича                     управления  управления  стратегического  развития

                                                       департамента кадровой  политики  области,  членом

                                                                                                                Экспертной группы

наименование должности Минаева Андрея Владимировича изложить в следующей редакции:

"директор ОАО "Дирекция по развитию промышленных зон" и ввести его в состав рабочей группы по направлению "Инвестиционные проекты субъектов малого и среднего предпринимательства, не являющиеся инновационными" членом рабочей группы;

в Порядок предоставления целевых займов Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства субъектам малого и среднего предпринимательства за счет кредитных ресурсов коммерческих банков на развитие бизнеса (далее - Порядок-1), утвержденный в пункте 2 названного постановления:

дополнить пункт 2.2 раздела 2 подпунктом 2.2.5 следующего содержания:

"2.2.5. оказывают содействие Белгородскому областному фонду поддержки малого и среднего предпринимательства в организационной работе с субъектами малого и среднего предпринимательства, допустившими просроченную задолженность по выданным займам, с целью принятия мер по погашению заемщиками указанной задолженности в досудебном порядке";

в Порядок реализации совместных проектов правительства Белгородской области и Минэкономразвития России по направлению "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - Порядок-2), утвержденный в пункте 2 названного постановления:

- подпункт "д" пункта 4.6 раздела 4 Порядка-2 изложить в следующей редакции:

"д) осуществляющие деятельность по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и (или) производящие продукцию, которая входит в перечень критических технологий Российской Федерации, формируемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 года № 340 "Об утверждении Правил формирования, корректировки и реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации";

- пункт 4.10 раздела 4 Порядка-2 изложить в следующей редакции:

"4.10. Экспертная группа в течение десяти календарных дней со дня поступления от Фонда полного пакета документов проводит экспертизу инновационных предложений и бизнес-проектов субъектов малого среднего предпринимательства и устанавливает:

- соответствие малых и средних компаний требованиям, указанным в пункте 4.6 настоящего Положения;

- экономическую, бюджетную эффективность и социальную значимость инновационных предложений и бизнес-проектов в соответствии с критериями оценки согласно приложению № 10 к настоящему Порядку";

- пункт 11.2 раздела 11 Порядка-2 изложить в следующей редакции:

"11.2. В рамках настоящего Положения под действующими малыми инновационными компаниями понимаются юридические лица - субъекты малого и среднего предпринимательства, действующие на момент принятия решения о предоставлении субсидии более 1 года, фактически производящие инновационные товары, осуществляющие инновационные работы или оказывающие инновационные услуги, а также фактически осуществляющие затраты на технологические инновации в значении, установленном в Приказе Росстата от 30 октября 2009 года № 237 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере науки и инноваций" для заполнения формы федерального статистического наблюдения № 2-МП инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия" и (или) № 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности";

- пункт 11.6 раздела 11 Порядка-2 изложить в следующей редакции:

"11.6. Малые инновационные компании самостоятельно производят затраты, указанные в пункте 11.5 настоящего Положения, с последующим субсидированием расходов или их части за счет средств областного и (или) федерального бюджетов";

- пункт 11.9 раздела 11 Порядка-2 изложить в следующей редакции:

"11.9. Экспертная группа в течение десяти календарных дней со дня поступления от ОГБУ "БРРИЦ" полного пакета документов субъектов малого и среднего предпринимательства проводит экспертизу документов и устанавливает:

- соответствие субъекта предпринимательства категории "малая инновационная компания" требованиям, указанным в пункте 11.2 настоящего Положения;

- соответствие общих (капитальных и текущих) затрат малой инновационной компании, предъявляемых для возмещения, статьям затрат, указанным в пункте 11.5 настоящего Положения;

- экономическую, бюджетную эффективность и социальную значимость деятельности действующей инновационной компании в соответствии с критериями оценки согласно приложению № 11 к настоящему Порядку.

Экспертная группа рассматривает вопрос о возмещении расходов малым инновационным компаниям в присутствии претендента на получение государственной поддержки";

дополнить Порядок-2 приложениями № 10 и № 11 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

в Порядок предоставления субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (далее - Порядок-3), утвержденный в пункте 2 названного постановления:

в заголовке и тексте Порядка-3 слова "производящих и реализующих" в соответствующих падежах заменить словами "производящих и (или) реализующих" в соответствующих падежах;

абзац 2 пункта 1.4 раздела 1 Порядка-3 изложить в следующей редакции:

"субъекты малого и среднего предпринимательства должны производить и (или) реализовывать товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;";

- подпункт "а" пункта 2.1 раздела 2 Порядка-3 изложить в следующей редакции:

"а) субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным на срок не более 3 лет (далее - кредиты) в российских кредитных организациях (далее - банки) субъектами малого и среднего предпринимательства, производящими и (или) реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, не ранее 1 января 2008 года;";

- в абзаце 2 пункта 2.8 и абзаце 2 пункта 2.10 Порядка-3 слова "не ранее 1 января 2006 года" заменить словами "не ранее 1 января 2008 года".

Губернатор

Белгородской области

Е.Савченко

Приложение

к постановлению

правительства области

от 12 марта 2012 года № 118-пп

Приложение № 10

к Порядку реализации совместных

проектов правительства Белгородской

области и Минэкономразвития России

по направлению "Реализация иных

мероприятий субъектов Российской

Федерации по поддержке и развитию

малого и среднего предпринимательства"

Критерии оценки инновационных проектов малых инновационных компаний, созданных не ранее 1 августа 2009 года, в целях реализации мероприятия "Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании"

Настоящие критерии оценки инновационных проектов малых инновационных компаний, действующих до 1 года, применяются в целях реализации мероприятия "Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании", предусмотренного Порядком реализации совместных проектов правительства Белгородской области и Минэкономразвития России по направлению "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства", утвержденным постановлением правительства области от 20 октября 2008 года № 250-пп "О мерах по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства области", для оценки экспертной группой по рассмотрению инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства области экономической, бюджетной эффективности и социальной значимости инновационных предложений и бизнес-проектов.

Оценка проектов осуществляется путем определения общего оценочного балла по следующей формуле:

М = сумма (Ai x Bi),

где:

М - общий оценочный балл проекта;

Ai - вес (значимость для результатов оценки) критерия, определяемый в соответствии с таблицей настоящего приложения;

Bi - балл по каждому критерию, определяемый в соответствии с таблицей настоящего приложения;

i - индекс порядкового номера критерия.

Расчет общего оценочного балла

№
п/п

Наименование критерия       

Вес  
критерия,
%   

Балл по
каждому
критерию

Общая оценка
по критерию
(ст. 3 x 
ст. 4)  

1

2                 

3   

4   

5     

1.

Степень     значимости      ожидаемых
результатов от реализации проекта:  
-  принципиально  важны  для  решения
стратегических задач,  стоящих  перед
регионом, - 5 баллов;               
-  принципиально  важны  для  решения
стратегических задач,  стоящих  перед
муниципальным   образованием,   -   2
балла;                              
- частный результат, имеющий значение
для отдельной организации, - 0 баллов

15,0  

2.

Риски проекта:                      
-  определены  четко,  с  проработкой
мероприятий по их предупреждению и их
устранению - 5 баллов;              
- определены формально - 2 балла;   
- не определены - 0 баллов          

5,0  

3.

Маркетинговые исследования:         
-  проведен  анализ  рынка,   выявлен
рынок сбыта - 5 баллов;             
анализ рынка проработан формально - 2
балла;                              
- отсутствуют - 0 баллов            

2,5  

4.

Степень проработанности проекта:    
-   наличие   заключений   экспертиз,
протоколов испытаний, договоров о   
намерении      с       потенциальными
поставщиками     и      подрядчиками,
соглашений о сотрудничестве с  вузами
и           научно-исследовательскими
организациями - 5 баллов;           
наличие плана реализации и управления
проектом - 2 балла;                 
- наличие бизнес-плана  проекта  -  0
баллов                              

15,0  

5.

Инновационность проекта:            
проект является новым для российского
и (или) мирового рынков - 5 баллов; 
- проект является новым для региона -
2 балла;                            
- проект  является  новым  для  самой
организации - 0 баллов              

20,0  

6.

Сферы    применения     инновационных
товаров, работ, услуг:              
- четко определены - 5 баллов;      
- определены формально - 2 балла;   
- не определены - 0 баллов          

2,5  

7.

Защита   объектов    интеллектуальной
собственности:                      
-  имеются  патенты  на   изобретение
(свидетельства), ноу-хау - 5 баллов;
- предполагается  получение  патентов
(свидетельств), ноу-хау - 2 балла;  
-      объекты       интеллектуальной
собственности отсутствуют - 0 баллов

10,0  

8.

Полнота   данных    для    проведения
финансово-экономического            
анализа деятельности предприятия  при
реализации    проекта     (составлены
бюджеты доходов и расходов,  движения
денежных  средств,  приложены   сметы
расходов):                          
- представлены все - 5 баллов;      
- представлено более 70 процентов - 2
балла;                              
- представлено менее 70 процентов - 0
баллов                              

10,0  

9.

Источники финансирования проекта:   
- участие собственных  средств  более
15  процентов  и  (или)   привлечение
заемных средств - 5 баллов;         
-  участие  собственных  средств   не
менее 15 процентов - 2 балла;       
- собственные средства по проекту  не
предусмотрены - 0 баллов            

10,0  

10.

Создание новых рабочих мест в  рамках
реализации проекта:                 
- планируется создание более 5  новых
рабочих мест - 5 баллов;            
-  планируется  организация  более  2
новых рабочих мест - 2 балла;       
- будет  создано  не  менее  2  новых
рабочих мест - 0 баллов             

5,0  

11.

Размер   среднемесячной    заработной
платы на одного работника:          
- свыше 20000 рублей - 5 баллов;    
- не менее 15000 рублей - 2 балла;  
- не менее 12000 рублей - 0 баллов  

5,0  

Общий оценочный балл                

100,0 

Приложение № 11

к Порядку реализации совместных

проектов правительства Белгородской

области и Минэкономразвития России

по направлению "Реализация иных

мероприятий субъектов Российской

Федерации по поддержке и развитию

малого и среднего предпринимательства"

Критерии оценки малых инновационных компаний, действующих более 1 года, в целях реализации мероприятия "Поддержка действующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам – субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров выполнением работ, оказанием услуг"

Настоящие критерии оценки малых инновационных компаний, действующих более 1 года, применяются в целях реализации мероприятия "Поддержка действующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг", предусмотренного Порядком реализации совместных проектов правительства Белгородской области и Минэкономразвития России по направлению "Реализация иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства", утвержденным постановлением правительства области от 20 октября 2008 года № 250-пп "О мерах по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства области", для оценки экспертной группой по рассмотрению инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства области экономической, бюджетной эффективности и социальной значимости деятельности действующих инновационных компаний.

М = сумма (Ai x Bi),

где:

М - общий оценочный балл компании;

Ai - вес (значимость для результатов оценки) критерия, определяемый в соответствии с таблицей настоящего приложения;

Bi - балл по каждому критерию, определяемый в соответствии с таблицей настоящего приложения;

i - индекс порядкового номера критерия.

Расчет общего оценочного балла

№
п/п

Наименование критерия       

Вес  
критерия,
%   

Балл по
каждому
критерию

Общая оценка
по критерию
(ст. 3 x 
ст. 4)  

1

2                 

3   

4   

5     

1.

Масштабность,            актуальность
деятельности компании:              
-  имеет  региональное  (федеральное)
значение - 5 баллов;                
- имеет значение  для  муниципального
образования - 2 балла;              
- имеет значение только для отдельной
организации - 0 баллов              

15,0  

2.

Стадия   инновационной   деятельности
компании:                           
-     осуществляется     производство
(реализация)  инновационного  товара,
выполнение    инновационных    работ,
оказание  инновационных  услуг  -   5
баллов;                             
- имеется опытно-промышленный образец
инновационного  продукта,   и   (или)
работы, услуги оказываются в тестовом
режиме - 2 балла;                   
-    проведены     только     научные
исследования нового продукта, работы,
услуги - 0 баллов                   

20,0  

3.

Состояние             производственно
технологической базы:               
- приобретено оборудование, связанное
с технологическими инновациями,  -  5
баллов;                             
-   оборудование    модернизировалось
частично - 2 балла;                 
- оборудование не модернизировалось -
0 баллов                            

10,0  

4.

Наличие соглашений о сотрудничестве в
сфере научно-технической деятельности
с  высшими  учебными  заведениями   и
(или)       научно-исследовательскими
организациями:                      
- есть - 5 баллов;                  
- нет - 0 баллов                    

5,0  

5.

Защита               интеллектуальной
собственности:                      
-  имеются  патенты  (свидетельства),
ноу-хау - 5 баллов;                 
- предполагается  получение  патентов
(свидетельств), ноу-хау - 2 балла;  
-      объекты       интеллектуальной
собственности отсутствуют - 0 баллов

20,0  

6.

Степень   значимости    произведенных
затрат, заявленных на возмещение:   
-   затраты   на    исследования    и
разработку  новых   товаров,   работ,
услуг  и  методов  их   производства,
выполнения, оказания - 5 баллов;    
-  затраты  на   приобретение   новых
технологий  (в  том  числе  прав   на
патенты,  лицензии  на  использование
изобретений,  промышленных  образцов,
полезных моделей) - 2 балла;        
- прочие затраты - 0 баллов         

15,0  

7.

Затраты на обучение персонала:      
- проведено обучение для производства
нового   товара,   выполнения   новых
работ,  оказания  новых  услуг  -   5
баллов;                             
-   проведено   обучение   в   рамках
повышения квалификации - 2 балла;   
- обучение не проводилось - 0 баллов

5,0  

8.

Создание новых рабочих мест в  рамках
реализации проекта:                 
- планируется создание более 5  новых
рабочих мест - 5 баллов;            
-  планируется  организация  более  2
новых рабочих мест - 2 балла;       
- будет  создано  не  менее  2  новых
рабочих мест - 0 баллов             

5,0  

9.

Размер   среднемесячной    заработной
платы     на     одного     работника
организации:                        
свыше 25000 рублей - 5 баллов;      
не менее 20000 рублей - 2 балла;    
не менее 15000 рублей - 0 баллов    

5,0  

Общий оценочный балл                

100,0 

-