ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕЛЯХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ...



Признано утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 28.01.2020 № 25

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 12.03.2018  № 114

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕЛЯХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА ПОДДЕРЖКУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ФОРМИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ, КРИТЕРИЯХ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ СУБСИДИЙ

(заголовок в редакции постановления Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 110)

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 19.06.2018 № 385, от 18.03.2019 № 110, от 13.08.2019 № 476)

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 9 областного закона «О межбюджетных отношениях в Смоленской области»

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Формирование современной городской среды на территории Смоленской области» на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий.

(п. 1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 110)

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 20.03.2017 № 152 «Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014-2020 годы на обустройство мест массового посещения граждан, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий»;

- постановление Администрации Смоленской области от 20.03.2017 № 153 «Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014-2020 годы на поддержку мероприятий по благоустройству дворовых территорий, расположенных на территориях муниципальных образований Смоленской области, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий»;

- постановление Администрации Смоленской области от 30.05.2017 № 360 «О внесении изменений в Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014-2020 годы на поддержку мероприятий по благоустройству дворовых территорий, расположенных на территориях муниципальных образований Смоленской области, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий»;

- постановление Администрации Смоленской области от 15.06.2017 № 382 «О внесении изменений в Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014-2020 годы на обустройство мест массового посещения граждан, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий».

Губернатор

Смоленской области

А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 12.03.2018  № 114

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЦЕЛЯХ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА ПОДДЕРЖКУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ФОРМИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ, КРИТЕРИЯХ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ СУБСИДИЙ

(наименование в редакции постановления Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 110)

1. Настоящее Положение устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Формирование современной городской среды на территории Смоленской области» (далее – Программа) на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее – субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований Смоленской области (далее также – муниципальные образования) для предоставления субсидий.

(п. 1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 110)

2. Субсидии предоставляются на проведение комплекса мероприятий, направленных на создание условий для повышения уровня комфортности проживания граждан, а именно на:

- благоустройство дворовых территорий;

- обустройство мест массового посещения граждан.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие утвержденных отдельных муниципальных программ, связанных с целью предоставления субсидий, из которых возникают расходные обязательства;

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 110;

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 110;

- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований указанных в пункте 1 настоящего Положения расходов в размере не менее 0,01 процента от суммы субсидии;

- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства (далее – уполномоченный орган) соглашения о предоставлении субсидий;

- обеспечение проведения общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в том числе при внесении в них изменений;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 110)

- обеспечение учета предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 110)

- обеспечение осуществления контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской  среды», включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 110)

- подготовка и утверждение не позднее 1 марта текущего года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проекта благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, который предполагается реализовать в соответствующем году, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории. В указанные дизайн-проекты включаются текстовое и визуальное описания предлагаемых проектов, в том числе их концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 110)

- обеспечение синхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 110)

- обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 110)

4. Критерием отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидий является численность населения в муниципальном образовании более 3 000 человек, и (или) наличие у муниципального образования в соответствии с Уставом Смоленской области статуса административного центра муниципальных районов, или включение Муниципального образования в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 № 1398-р.

(п. 4 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 110)

5. Методика расчета субсидий приведена в Программе.

6. Органы местного самоуправления муниципальных образований для получения  субсидий  представляют  в  уполномоченный  орган  заявку  на получение субсидии с приложением пояснительной записки, оформленной на бланке   муниципального   образования,   с   обоснованием   необходимости реализации мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе общественных территорий и дворовых территорий, в рамках  муниципальной  программы,  в  которой  содержится  следующая информация:

- цель планируемых мероприятий, направленных на формирование современной городской среды, и результаты их реализации;

- общее количество дворовых территорий многоквартирных домов в муниципальном образовании (единиц);

- общее количество общественных территорий в муниципальном образовании (единиц);

- суммарная площадь дворовых территорий многоквартирных домов в муниципальном образовании (квадратных метров);

- суммарная площадь общественных территорий в муниципальном образовании (квадратных метров);

- общее количество дворовых территорий многоквартирных домов в муниципальном образовании, нуждающихся в благоустройстве (единиц);

- общее количество общественных территорий в  муниципальном образовании, нуждающихся в благоустройстве (единиц);

- суммарная площадь дворовых территорий многоквартирных домов в муниципальном образовании, нуждающихся в благоустройстве (квадратных метров);

- суммарная площадь общественных территорий в муниципальном образовании, нуждающихся в благоустройстве (квадратных метров);

- количество многоквартирных домов муниципального образования, включенных в региональную программу по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Смоленской области (далее - региональная программа капитального ремонта) (единиц);

- численность населения в муниципальном образовании по состоянию на 1 января текущего года отбора по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области (человек);

- численность заинтересованных лиц в реализации мероприятий муниципальной программы в соответствующем финансовом году (человек).

(п. 6 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 110)

7. На основании представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения документов уполномоченный орган заключает с органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области соглашение о предоставление субсидии (далее также – соглашение), которое должно предусматривать:

- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований на реализацию соответствующих расходных обязательств;

- уровень софинансирования из федерального и областного бюджетов, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- значения показателей результативности предоставления субсидий, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов областных государственных программ, подпрограмм и (или) основных мероприятий, и обязательства муниципального образования по их достижению;

- обязательства муниципального образования по согласованию с уполномоченным органом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и изменений, планируемых к внесению в них, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

- реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий;

- порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- условие о вступлении в силу соглашения.

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.06.2018 № 385)

8. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в уполномоченный орган следующие документы:

- выписку из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения;

- копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий и обустройству мест массового посещения граждан, расположенных на территориях муниципальных образований;

- копию муниципального правового акта об утверждении в срок до 31 марта 2019 года отдельной муниципальной программы, связанной с целью предоставления субсидий, из которой возникают расходные обязательства;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 110)

- копии сметной документации;

- документ об утверждении сметной документации;

- копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ» (ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным);

- копии актов приемки-сдачи выполненных работ по благоустройству дворовых территорий и обустройству мест массового посещения граждан, расположенных на территориях муниципальных образований Смоленской области, по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа;

- копии платежных документов, подтверждающих факт финансирования расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, за счет средств внебюджетных источников, если это предусмотрено соглашением о предоставлении субсидии;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.06.2018 № 385)

- сметную документацию, согласованную с уполномоченным органом;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 110)

- акты на скрытые работы с приложением фото- и (или) видеоматериалов, содержащих привязку к местности и месту, а также отметку о дате, времени и месте проведения фото- и (или) видеосъемки.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 110)

9. С учетом представленных органами местного самоуправления документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, субсидии перечисляются в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии.

10. Показателем результативности предоставления субсидии является количество благоустроенных дворовых территорий и количество благоустроенных территорий общего пользования, благоустроенных или оборудованных с использованием средств субсидии.

10.1 Уполномоченный орган в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

(пункт 10.1 введен постановлением Администрации Смоленской области от 13.08.2019 № 476)

11. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области условий предоставления субсидий уполномоченный орган приостанавливает предоставление субсидий соответствующим бюджетам муниципальных образований до момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидий.

12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

13. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.