О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 153



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.03.2018 № 126 г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 11.03.2012 № 153

В целях приведения нормативного правового акта Ростовской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 153 «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области» изменения согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положения абзаца седьмого подпункта 1.2.1 пункта 1 приложения к настоящему постановлению применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2018 г.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Рудого В.В.

Губернатор

Ростовской области

В.Ю. Голубев

Постановление вносит

управление социально-

политических коммуникаций

Правительства Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 12.03.2018 № 126

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление Правительства Ростовской области

от 11.03.2012 № 153 «О государственной поддержке социально

ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области»

1.В приложении № 1:

1.1. В разделе 1:

1.1.1. Пункт 1.1 изложить в редакции:

«1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям – на возмещение затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений; на возмещение затрат на подготовку, дополнительное профессиональное образование работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций; на реализацию общественно значимых (социальных) программ в рамках подпрограммы «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Региональная политика» (далее – субсидия).».

1.1.2.Пункт 1.7 изложить в редакции:

«1.7. Общественно значимые (социальные) программы, на реализацию которых предоставляется субсидия, должны быть направлены на решение конкретных задач по одному из следующих приоритетных направлений:

«Забота о пожилых, инвалидах и людях, нуждающихся в поддержке» – поддержка программ, направленных на: содействие преодолению гражданами трудной жизненной ситуации; профилактику и содействие преодолению социального сиротства; поддержку материнства, отцовства и детства; повышение качества жизни людей пожилого возраста; профилактику социально опасных форм поведения граждан; социальную адаптацию инвалидов и их семей; развитие услуг социального обслуживания одиноких граждан пожилого возраста; поиск новых форм работы с проблемными социальными группами с целью их адаптации и реабилитации;

«Воспитание молодежи – граждан Ростовской области» – поддержка программ, направленных на: содействие деятельности в области патриотического, в том числе военно-патриотического и нравственного воспитания граждан Ростовской области, духовно-нравственного воспитания детей и молодежи; профилактику и содействие преодолению негативных явлений в подростковой среде; защиту прав детей; работу с детьми по месту жительства; защиту детей от жестокого обращения; повышение качества жизни детей; профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ; развитие дополнительного образования детей и молодежи;

«Наследие Донского края» – поддержка программ, направленных на: содействие и популяризацию деятельности по изучению и сохранению отечественного исторического и культурного наследия; сохранение и обустройство мест захоронения видных деятелей российской истории, ветеранов Великой Отечественной войны, репрессированных граждан; охрану и содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение; поддержку ветеранского движения; формирование гражданской позиции и патриотизма, позитивного образа современной и будущей России;

«Развитие добровольчества и волонтерства» – поддержка программ, направленных на: вовлечение населения Ростовской области в добровольческую и волонтерскую деятельность; поддержку деятельности добровольческих объединений; популяризацию добровольчества и волонтерства; информирование общества о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере добровольчества, волонтерства и благотворительности; мотивацию молодежи к участию в благотворительной деятельности, направленной на оказание безвозмездной помощи людям, нуждающимся в заботе и поддержке, находящимся в трудной жизненной ситуации;

«Согласие и взаимодействие» – поддержка программ, направленных на: содействие межнациональному, межконфессиональному и межкультурному общению, миру и согласию; сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации; профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

«Экология» – поддержка программ, направленных на: охрану окружающей среды; сохранение лесопарковых территорий; экологическое просвещение; формирование моделей ответственного поведения населения Ростовской области по отношению к окружающей среде; защита животных в городской или сельской среде; профилактику жестокого обращения с животными; участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ; подготовку населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

«Формирование общественного пространства «Ростовская область» – поддержка программ, направленных на: формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; популяризацию и развитие массового спорта, активного туризма, поддержание здорового образа жизни, организацию досуга; содействие в организации строительства жилья экономического класса, реализуемого с предоставлением государственной поддержки нуждающимся в жилых помещениях; развитие методов регулирования трудовой миграции и адаптации трудовых мигрантов; содействие повышению мобильности трудовых ресурсов; формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги; содействие развитию электронных форм взаимодействия с использованием мобильных приложений, блогов и иных интернет-ресурсов, в том числе проведению электронных голосований по наиболее важным вопросам социально-экономического развития Ростовской области;

«Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций» – поддержка программ, направленных на: оказание информационной, консультационной, методической, организационной, технической и иных видов поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (ресурсные центры, центры социальных инноваций); выявление, обобщение и распространение положительной практики реализации программ социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг; привлечение добровольцев и источников финансирования к деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и реализуемым ими программам; повышение эффективности работы, развитие механизмов, обеспечивающих доступ социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и устойчивость результатов их проектной деятельности.».

1.2. В разделе 2:

1.2.1. Пункт 2.7 изложить в редакции:

«2.7. Главный распорядитель:

заключает с социально ориентированными некоммерческими организациями – победителями конкурса, в отношении которых принято решение о предоставлении им субсидий (далее – получатели субсидии), договоры о предоставлении субсидии из областного бюджета в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области (далее также – договор);

устанавливает в договоре показатели результативности предоставления субсидии ее получателем;

осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий;

осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в договор о предоставлении субсидии и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данному договору, является согласие соответственно получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.».

1.2.2. Пункт 2.15 изложить в редакции:

«2.15. Субсидия предоставляется социально ориентированной некоммерческой организации при условии, если на первое число месяца, в котором планируется подача заявки на участие в конкурсе:

социально ориентированная некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

у социально ориентированной некоммерческой организации имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у социально ориентированной некоммерческой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у социально ориентированной некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

социально ориентированная некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

социально ориентированная некоммерческая организация не является получателем средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела.».

1.2.3. Пункт 2.17 дополнить подпунктом 2.17.13 следующего содержания:

«2.17.13. Письмо претендента на получение субсидии, подтверждающее неполучение им средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела.».

1.2.4. Пункт 2.20 изложить в редакции:

«2.20. Главный распорядитель, многофункциональный центр (в случае представления документов через многофункциональный центр) в течение рабочего дня с даты регистрации заявки запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, следующие документы и (или) информацию, содержащуюся в них:

сведения о государственной регистрации или о постановке на учет в налоговом органе на территории Ростовской области социально ориентированной некоммерческой организации, подавшей заявку;

сведения о социально ориентированной некоммерческой организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения о лицензии на право осуществления образовательной деятельности образовательной организацией.

Претендент на получение субсидии вправе представить указанные в настоящем пункте сведения по собственной инициативе. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц должна быть получена на первое число месяца, в котором планируется подача заявки на участие в конкурсе. Копия свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе должна быть заверена подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации и печатью (при наличии). Сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, должны быть по состоянию на первое число месяца, в котором планируется подача заявки на участие в конкурсе. Копия лицензии на право осуществления образовательной деятельности образовательной организацией должна быть заверена подписью руководителя образовательной организации и печатью (при наличии).».

1.2.5. Пункт 2.21 изложить в редакции:

«2.21. Кроме документов, указанных в пунктах 2.17, 2.18 и 2.19 настоящего раздела, претендент на получение субсидии вправе по собственной инициативе включить в состав заявки:

копию решения о признании претендента на получение субсидии исполнителем общественно полезных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 89 «О реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг», заверенную уполномоченным органом (представляется претендентом на получение субсидии, включенным в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг);

копии документов, подтверждающих наличие имущества и необходимых материально-технических ресурсов, в том числе на условиях аренды, для подготовки и проведения мероприятий общественно значимой (социальной) программы, дополнительные материалы (документы, свидетельствующие о профессиональной компетенции, документы, подтверждающие опыт в сфере разработки и реализации социальных проектов, рекомендательные письма, отзывы участников программы).».

1.2.6. Пункт 2.29 изложить в редакции

«2.29. Конкурсная комиссия проводит оценку заявок претендентов на получение субсидии в течение 30 дней с даты окончания приема заявок на участие в конкурсе по 100-балльной шкале, в том числе:

на реализацию общественно значимой (социальной) программы, исходя из критериев, указанных в таблице № 1.

Таблица № 1

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

заявок претендентов на получение субсидии

на реализацию общественно значимой (социальной) программы

№

п/п

Критерии оценки

Коэф-фи- циент значи-мости

Оценка

1

2

3

4

1.

Критерий «Реалистичность» рассчиты-вается путем сложения баллов, выставленных за:

0,1

количество баллов определяется по результатам оценки заявки от 0 до 100 баллов

1.1.

Соответствие программы выбранному направлению конкурсного отбора для предоставления субсидий

от 0 до 10 баллов

1.2.

Наличие в программе сформулирован-ной и обоснованной социальной пробле-мы, предлагаемых путей ее решения

от 0 до 10 баллов

1.3.

Программа направлена на решение конкретной социальной проблемы в Ростовской области, в программе четко сформулирована социальная проблема и пути ее решения

от 0 до 10 баллов

1.4.

Логическое построение программы: взаимосвязь решаемой социальной проблемы, целей, задач, механизмов реализации и запланированных результатов программы

от 0 до 10 баллов

1.5.

Проработанность стадий реализации программы

от 0 до 10 баллов

1.6.

Измеримость и конкретизация в программе ожидаемых результатов

от 0 до 10 баллов

1.7.

Достижимость ожидаемых результатов за период реализации программы

от 0 до 10 баллов

1.8.

Наличие у работников социально ориентированной некоммерческой орга-низации (привлеченных специалистов), участвующих в реализации программы, опыта работы в сфере, в которой представлена программа

от 0 до 10 баллов

1.9.

Наличие анализа возможных рисков при реализации программы, а также меры по их предотвращению

от 0 до 10 баллов

1.10.

Доля софинансирования организацией программы

свыше 50 процентов – 10 баллов;

от 20 до 50 процентов – 9 баллов;

от 10 до 20 процентов – 5 баллов

2.

Критерий «Обоснованность» рассчиты-вается путем сложения баллов, выстав-ленных за:

0,2

количество баллов определяется по результатам оценки заявки от 0 до 100 баллов

2.1.

Обоснованность привлекаемого персо-нала и других прямых затрат

от 0 до 25 баллов

2.2.

Наличие партнеров и их ясная роль в программе

от 0 до 25 баллов

2.3.

Наличие и достаточность обоснований расчетов заявленных мероприятий

от 0 до 25 баллов

2.4.

Соотношение затрат и результатов программы

от 0 до 25 баллов

3.

Критерий «Актуальность» рассчитыва-ется путем сложения баллов, выставлен-ных за:

0,2

количество баллов определяется по результатам оценки заявки от 0 до 100 баллов

3.1.

Востребованность услуг и (или) меро-приятий, предусмотренных в программе, для целевой группы, на которую направлена программа

от 0 до 50 баллов

3.2.

Значимость ожидаемых результатов программы для целевой группы, на которую направлена программа

от 0 до 50 баллов

4.

Критерий «Результативность» рассчиты-вается путем сложения баллов, выстав-ленных за:

0,25

количество баллов определяется по результатам оценки заявки от 0 до 100 баллов

4.1.

Возможность позитивных изменений в сфере реализации программы

от 0 до 25 баллов

4.2.

Вклад программы в развитие услуг в социальной сфере

от 0 до 35 баллов

4.3.

Эффективность выбранных методов реализации программы для достижения целей, поставленных в программе

от 0 до 20 баллов

4.4.

Количество волонтеров, привлекаемых для реализации программы

от 1 человека до 5 человек – 5 баллов; от 6 человек до 15 человек – 15 баллов;

от 16 человек и более – 20 баллов

5.

Критерий «Эффективность» рассчитыва-ется путем сложения баллов, выстав-ленных за:

0,25

количество баллов определяется по результатам оценки заявки от 0 до 100 баллов

5.1.

Сохранение достигнутых в ходе реализации программы социальных эффектов после окончания реализации программы

от 0 до 15 баллов

5.2.

Перспективы дальнейшего развития программы за счет внебюджетных источников

от 0 до 25 баллов

5.3.

Наличие в программе системы рас-пространения полученного положитель-ного опыта

от 0 до 15 баллов

5.4.

Наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем

от 0 до 15 баллов

5.5.

Развитие социально ориентированной некоммерческой организации по итогам реализации программы

от 0 до 10 баллов

5.6.

Информационное сопровождение программы, открытость для общества

от 0 до 10 баллов

5.7.

Признание социально ориентированной некоммерческой организации исполни-телем общественно полезных услуг и включение в реестр некоммерческих организаций – исполнителей обществен-но полезных услуг

от 0 до 10 баллов

На возмещение затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений, произведенных за год, предшествующий году подачи заявки; на подготовку и дополнительное профессиональное образование работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, произведенных за год, предшествующий году подачи заявки по 100-балльной шкале, исходя из критериев, указанных в таблице № 2.

Таблица № 2

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

заявок претендентов на получение субсидии на возмещение затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений,

произведенных за год, предшествующий году подачи заявки;

на подготовку и дополнительное профессиональное образование

работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, произведенных за год, предшествующий году подачи заявки

№ п/п

Критерии

Коэф-фи-циент значи-мости

Оценка

1

2

3

4

1.

Осуществление социально ориентирован-ной некоммерческой организацией устав-ной деятельности в сферах, указанных в части 2 статьи 1 Областного закона от 11.11.2010 № 492-ЗС

0,1

до 1 года – 0 баллов;

от 1 года до 3 лет –

50 баллов;

3 года и более – 100 баллов

2.

Количество реализованных программ или проектов в рамках уставной деятельности за год, предшествующий году подачи заявки

0,3

0 – 0 баллов;

от 1 до 3 – 30 баллов;

от 4 до 6 – 60 баллов;

7 и более – 100 баллов

3.

Количество сотрудников и/или добровольцев организации на момент подачи заявки

0,1

от 1 до 5 – 30 баллов;

от 6 до 10 – 60 баллов;

11 и более – 100 баллов

4.

Количество благополучателей, охватыва-емых при осуществлении уставной дея-тельности, за год, предшествующий году подачи заявки

0,1

0 – 0 баллов;

от 1 до 50 – 50 баллов;

от 51 и более – 100 баллов

5.

Количество муниципальных образований Ростовской области, на территории которых постоянно ведется деятельность организации

0,1

от 1 до 3 – 30 баллов;

от 4 до 6 – 60 баллов;

7 и более – 100 баллов

6.

Количество сообщений и материалов о деятельности социально ориентирован-ной некоммерческой организации, опубликованных в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет») за год, предшествую-щий году подачи заявки

0,1

0 – 0 баллов;

от 1 до 3 – 25 баллов;

от 4 до 6 – 50 баллов;

от 7 до 9 – 75 баллов;

10 и более – 100 баллов

7.

Наличие собственного интернет-сайта социально ориентированной некоммер-ческой организации с периодичностью размещения материалов не менее 5 раз в месяц

0,2

отсутствует – 0 баллов;

имеется – 100 баллов.».

1.2.7. Пункт 2.41 изложить в редакции:

«2.41. Главный распорядитель в течение 45 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии заключает с получателями субсидии договор.».

1.2.8. Приложение № 1 изложить в редакции:

«Приложение № 1

к Положению

о финансовой поддержке

в виде субсидий социально ориентированным

некоммерческим организациям в Ростовской области

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ,

представляемых на участие в конкурсе

Настоящим _____________________________________________________

(наименование организации)

подтверждает, что для участия в конкурсе на получение финансовой поддержки в виде субсидии социально ориентированной некоммерческой организацией направляются следующие документы:

№

п/п

Наименование документа

Коли-чество листов

1

2

3

Заявление

Программа

Копия устава организации, а также всех действующих изменений и дополнений к нему

Копии документов, подтверждающих полномочия лиц, подписывающих документы, входящие в состав заявления

Письмо претендента на получение субсидии, подтверждающее представление им отчетности в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ за год, предшествующий году, в котором подана заявка

Согласие на обработку персональных данных физических лиц, данные которых содержатся в заявке

Гарантийные письма организаций, подтверждающих их намерения финансово поддержать реализацию программы

Справки из кредитной организации о наличии рублевого счета (оригинал)

Копия выписки по расчетному счету, заверенная кредитной организацией, подтверждающая наличие у претендента на получение субсидии финансовых средств в размере, преду-смотренном пунктом 2.11 раздела 2 настоящего Положения для реализации программы

Письмо претендента на получение субсидии, подтверждающее отсутствие у него просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом

Письмо претендента на получение субсидии, подтверждающее неполучение получателем средств из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 2.4 Положения

Дополнительные материалы (документы, свидетельствующие о профессиональной компетенции, документы, подтверждающие опыт в сфере разработки и реализации социальных проектов, рекомендательные письма, отзывы участников Программы)

Всего листов, включая опись

___________________

(должность руководителя

организации – заявителя

(в соответствии с уставом)

___________________

(подпись)

_______________________

(Ф.И.О. руководителя

организации – заявителя)

М.П. (при наличии)».

2. В приложении № 3:

2.1. Исключить из состава комиссии по проведению конкурса на получение финансовой поддержки в виде субсидий социально ориентированными некоммерческими организациями Аладашвили Татьяну Викторовну, Шавёлкину Людмилу Эдуардовну.

2.2. Ввести в состав комиссии по проведению конкурса на получение финансовой поддержки в виде субсидий социально ориентированными некоммерческими организациями:

Саядова Сергея Михайловича – исполнительного директора Ростовской региональной общественной организации «Нахичеванская-на-Дону армянская община» (по согласованию);

Соловьеву Галину Васильевну – председателя Ростовской региональной детско-молодежной общественной организации «Содружество детей и молодежи Дона» (по согласованию).

3. Приложения № 5 – 7 признать утратившими силу.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко