ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ СУБСИДИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИ...



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 12.03.2019 № 105

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ СУБСИДИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ (КРОМЕ ГРАЖДАН, ВЕДУЩИХ ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО) НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО ИНВЕСТИЦИОННЫМ КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

В целях реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области», утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 928,

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2019 году субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях.

Губернатор

Смоленской области

А.В. Островский

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 12.03.2019 № 105

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ СУБСИДИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ (КРОМЕ ГРАЖДАН, ВЕДУЩИХ ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО) НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО ИНВЕСТИЦИОННЫМ КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления в 2019 году субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» (далее - Программа) сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее  - субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам).

Субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели, в порядке очередности регистрации заявлений о предоставлении субсидий на уплату процентов по инвестиционным кредитам (далее – заявления) и документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

2. Настоящий Порядок определяет:

- категорию юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), которым предоставляются субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам;

- цель, условия и порядок предоставления субсидий на уплату процентов по инвестиционным кредитам;

- порядок возврата субсидий на уплату процентов по инвестиционным кредитам в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- положение об обязательной проверке главным распорядителем средств, предоставляющим субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на уплату процентов по инвестиционным кредитам их получателями.

3. Источником финансового обеспечения субсидий на уплату процентов по  инвестиционным кредитам являются средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы.

4. Главным распорядителем средств субсидий на уплату процентов по инвестиционным кредитам является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее - Департамент).

5. Целью предоставления субсидий на уплату процентов по инвестиционным кредитам является возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее соответственно – инвестиционные кредиты, кредитные организации), сельскохозяйственным товаропроизводителям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка,  заключившим инвестиционные кредитные договоры с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года включительно на срок до 8 лет на приобретение сельскохозяйственных животных, а именно племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления продуктивности (далее – сельскохозяйственные животные), а также инвестиционные кредитные договоры с 1 января по 31 декабря 2018 года включительно на рефинансирование указанных инвестиционных кредитных договоров.

6. Субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области, привлекшим инвестиционные кредиты на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка (далее - заемщики).

7. Субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам предоставляются заемщикам за период с даты заключения кредитного договора по 31 декабря 2018 года при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов. Субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам не предоставляются на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов.

8. Расчет размера субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России) (по инвестиционным кредитным договорам, заключенным с 1 января по 31 декабря 2016 года, - по ключевой ставке Банка России), действующей на дату заключения кредитного договора, а в случае наличия дополнительного соглашения, банковского уведомления либо иного документа к кредитному договору, связанного с изменением размера платы за пользование инвестиционным кредитом, - на дату составления соответствующего документа к кредитному договору.

Субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам предоставляются в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России,  увеличенной  на  3  процентных  пункта,  а  по  инвестиционным кредитным договорам, заключенным с 1 января по 31 декабря 2016 года включительно, - в размере ключевой ставки Банка России, увеличенной на 3 процентных пункта.

Субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам, предоставляемые заемщикам, не должны превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по инвестиционным кредитам.

9. Условиями предоставления субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам являются:

- отсутствие у заемщика недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения заемщика (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области (за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога, сумм налога, приостановленных к взысканию);

- отсутствие у заемщика просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, предоставляемых Департаментом в том числе в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами, иной  просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- неотнесение заемщика к иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- неполучение заемщиком средств из областного бюджета в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами на цель предоставления субсидий на уплату процентов по инвестиционным кредитам, указанную в пункте 5 настоящего Порядка;

- ненахождение заемщика – юридического лица в процессе ликвидации, банкротства;

- наличие у заемщиков среднесписочной численности работников за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности в Фонд социального страхования, 5 человек и более.

Заемщик должен соответствовать требованиям, указанным в абзацах третьем - шестом настоящего пункта, на первое число месяца, в котором представляется заявление.

10. Заемщики представляют в Департамент в срок до 25 марта 2019 года включительно заявление по форме, утвержденной приказом начальника Департамента.

Регистрация заявления осуществляется специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в интегрированной системе электронного документооборота и архива Администрации Смоленской области и органов исполнительной власти Смоленской области (далее - система электронного документооборота) в день представления заявления и прилагаемых к нему документов.

К заявлению заемщики прилагают:

- информацию налогового органа об исполнении заемщиком обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления;

- информацию Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у заемщика задолженности по уплате страховых взносов,  уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности (представляется заемщиком по собственной инициативе). В случае если заемщик не представил указанную информацию по собственной инициативе, Департамент направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им организации в порядке, определенном федеральным законодательством;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставленную налоговым органом или полученную на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления, заверенную подписью и печатью (при наличии) заемщика (представляется заемщиком единовременно по собственной инициативе). В случае непредставления указанной выписки Департамент получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

- копию расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности, с отметкой о принятии Фондом социального страхования Российской Федерации, заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя заемщика  (представляется заемщиком по собственной инициативе). В случае если заемщик не представил указанную информацию по собственной инициативе, Департамент направляет межведомственный запрос о наличии среднесписочной численности работников за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности, в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им организации в порядке, определенном федеральным законодательством;

- копию кредитного договора, заверенную кредитной организацией;

- копии дополнительного соглашения, банковского уведомления либо иного документа к кредитному договору, связанного с изменением размера платы за пользование кредитом, заверенные кредитной организацией (в случае наличия);

- копии выписки из ссудного счета заемщика о получении инвестиционного кредита, а также графика погашения инвестиционного кредита и уплаты процентов по нему, заверенные кредитной организацией;

- копии платежных поручений (иных банковских документов), подтверждающих оплату процентов за период, указанный в заявлении, заверенные кредитной организацией;

- копии платежных поручений (иных банковских документов), подтверждающих оплату основного долга в соответствии с условиями кредитного договора, заверенные кредитной организацией;

- расчет размера субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам за период, указанный в заявлении, по форме, утвержденной приказом начальника Департамента.

При приобретении сельскохозяйственных животных за валюту Российской Федерации заемщик в дополнение к документам, указанным в абзацах четвертом - тринадцатом настоящего пункта, представляет:

- копию договора на приобретение сельскохозяйственных животных со всеми приложениями, изменениями и дополнениями (при наличии), заверенную заемщиком;

- копии платежных документов, подтверждающих оплату сельскохозяйственных животных, заверенные заемщиком и кредитной организацией;

- копии актов приемки-передачи сельскохозяйственных животных, заверенные заемщиком.

При приобретении сельскохозяйственных животных за  иностранную валюту заемщик в дополнение к документам, указанным в абзацах четвертом - тринадцатом настоящего пункта, представляет:

- копию контракта на приобретение сельскохозяйственных животных, заверенную заемщиком;

- копии свифтовых сообщений о подтверждении перевода валюты, заверенные заемщиком;

- копию грузовой таможенной декларации, заверенную заемщиком (представляется после оформления в установленном порядке грузовой таможенной декларации в соответствии с контрактом);

- копию паспорта импортной сделки, заверенную заемщиком;

- копию справки о состоянии паспорта импортной сделки, заверенную заемщиком.

При приобретении сельскохозяйственных животных с использованием аккредитива заемщик в дополнение к документам, указанным в абзацах четвертом – тринадцатом настоящего пункта, представляет:

- копию договора (соглашения) между кредитной организацией и заемщиком об открытии аккредитива (при наличии) (со всеми приложениями, изменениями и дополнениями (при наличии), заверенную заемщиком;

- копию извещения кредитной организации, открывшей аккредитив, об открытии аккредитива с приложением SWIFT-сообщения и с отметкой кредитной организации;

- копию извещения кредитной организации, исполняющей аккредитив, об авизовании аккредитива с приложением SWIFT-сообщения и с отметкой кредитной организации (в случае если кредитная организация, открывающая аккредитив, отлична от кредитной организации, исполняющей аккредитив);

- копии платежных поручений и (или) документов, подтверждающих перевод средств заемщиком в обеспечение аккредитива, заверенные заемщиком и кредитной организацией (формирование покрытия по аккредитиву);

- копию извещения об оплате аккредитива кредитной организации, открывшей аккредитив, с приложением SWIFT-сообщения и с отметкой кредитной организации.

Формы документов, утвержденные приказами начальника Департамента, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Департамента в течение 10 рабочих дней со дня утверждения настоящего Порядка.

Заемщики несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных в Департамент документах.

Заявления, поступившие после даты окончания срока подачи заявления, не рассматриваются.

Заемщик имеет право отозвать поданное заявление при условии письменного уведомления об этом Департамента. Отзыв заявления регистрируется специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в системе электронного документооборота в день представления письменного уведомления. Представленные в Департамент на получение субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам документы обратно не возвращаются.

Документы, указанные в настоящем пункте, подаются в Департамент в одном экземпляре руководителем заемщика либо уполномоченным представителем заемщика.

11. Департамент в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, и принимает решение о выплате либо об отказе в выплате субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам, оформленное в виде приказа начальника Департамента.

Департамент в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о выплате субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам уведомляет заемщиков в письменной форме о принятом решении, а также о необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам с указанием сроков его заключения. Типовая форма соглашения утверждается приказом начальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области. Проект соглашения о предоставлении субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней со дня утверждения настоящего Порядка.

12. При принятии решения о выплате субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам  Департамент в течение 5 рабочих дней после принятия данного решения заключает с заемщиком соглашение о предоставлении субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам. При этом заемщик представляет в Департамент заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя заемщика копии документов, подтверждающих полномочия представителя заемщика, уполномоченного на подписание соглашения о предоставлении субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам.

После заключения соглашения о предоставлении субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам Департамент в течение 5 рабочих дней перечисляет средства указанной субсидии на счет заемщика, открытый в учреждении Банка России или кредитной организации, на основании соглашения о предоставлении субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам.

13. При принятии решения об отказе в предоставлении субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам Департамент в течение 2 рабочих дней после принятия данного решения уведомляет заемщика об этом в письменной форме с указанием причин отказа.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на уплату процентов по  инвестиционным кредитам являются:

- несоответствие заемщика категории, имеющей право на получение субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

- невыполнение заемщиком условий предоставления субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в абзацах пятом, шестом, седьмом пункта 10 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных заемщиком документов требованиям, определенным в пункте 10 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной заемщиком информации. Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;

- несоответствие целей, сроков, периодов и условий, предусмотренных в кредитном договоре, целям, срокам, периодам и условиям, определенным настоящим Порядком;

- недостаточный объем средств областного бюджета, выделяемых на предоставление субсидий на уплату процентов по инвестиционным кредитам.

15. В случае нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий на уплату процентов по инвестиционным кредитам, выявленных в 2019 году, указанные субсидии подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в течение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам.

В случае нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий на уплату процентов по инвестиционным кредитам, выявленных по истечении 2019 года, указанные субсидии подлежат добровольному возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам.

При отказе от добровольного возврата субсидий на уплату процентов по инвестиционным кредитам их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

16. Показателем результативности использования субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам является остаток ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам по состоянию на 1 января очередного финансового года, который формируется после выполнения обязательств в соответствии с условиями кредитного договора.

Значения показателей результативности использования субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам, формы, порядок и сроки представления отчетности о достижении показателей результативности использования указанной субсидии устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам (далее - соглашение).

В случае недостижения значения показателя результативности использования субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам, указанного в соглашении, заемщик осуществляет возврат субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам и уплату штрафных санкций в течение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам.

Сумма возврата субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам определяется из расчета 1 процента суммы субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам, предоставленной заемщику, за каждый процент снижения планового значения показателя результативности использования субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x P / 100, где:

Vвозврата - сумма субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам, подлежащая возврату, рублей;

Vсубсидии - сумма субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам, предоставленной заемщику, рублей;

P - процент возврата суммы субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам, который рассчитывается по формуле:

P = 100 - (Хф / Хп x 100), где:

Хф - фактическое значение показателя результативности использования субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам, рублей;

Хп - плановое значение показателя результативности использования субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам, рублей.

Сумма штрафных санкций, подлежащая возврату (Vштраф), рассчитывается по формуле:

Vштраф = Vвозврата × 0,1.

17. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий на уплату процентов по инвестиционным кредитам их получателями.