ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В ЛЕСАХ НАРО-ФОМИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.03.2019 № 116/8

ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В ЛЕСАХ НАРО-ФОМИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», учитывая обращение Акционерного общества «Мособлгаз», решение Градостроительного совета Московской области от 29.01.2019 и рассмотрев Проектную документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в лесах Наро-Фоминского лесничества Московской области, представленную Обществом с ограниченной ответственностью «Б2 Консалт», Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Проектную документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в лесах Наро-Фоминского лесничества Московской области.

2. Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки Наро-Фоминского лесничества Дороховского участкового лесничества части кварталов 62, 69, 73 общей площадью 0,6000 га.

3. Исключить из границ зеленых зон лесной участок Наро-Фоминского лесничества Вышегородского участкового лесничества часть квартала 43 площадью 0,6000 га.

4. Включить в границы лесопарковых зон лесной участок Наро-Фоминского лесничества Вышегородского участкового лесничества часть квартала 43 площадью 0,6000 га.

5. Включить в границы зеленых зон лесные участки Наро-Фоминского лесничества Дороховского участкового лесничества части кварталов 62, 69, 73 общей площадью 0,6000 га.

6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

А.Ю. Воробьев

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Московской области от 12.03.2019 № 116/8

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в лесах Наро-Фоминского лесничества Московской области

Подготовка проектной документации по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны в Московской области (далее - проектная документация) осуществлена ООО «Б2 Консалт».

Проектируемое изменение границ лесопарковой зоны в Московской области (далее - лесопарковых зон) связано с необходимостью предоставления лесного участка для строительства объекта «Газификация д. Петрищево Рузского городского округа Московской области» (далее - объект ).

Строительство объекта предусмотрено Программой Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50 (в редакции постановления Правительства Московской области от 19.12.2017 № 1102/40).

Для прокладки трассы газопровода испрашиваются лесные участки из состава земель лесного фонда Наро-Фоминского лесничества в кварталах 62,69,73 Дороховского участкового лесничества общей площадью 0,6 га, расположенные на территории Рузского городского округа Московской области, отнесенные к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)».

Предоставление лесных участков в составе земель лесного фонда для прокладки трассы газопровода возможно в соответствии со статьями 9, 45 Лесного кодекса Российской Федерации на правах аренды.

Учитывая, что Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее -Лесной кодекс) (ст. 105) в лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, для осуществления использования лесов в указанных целях возникает необходимость              изменения              границ лесопарковых зон и отнесение

испрашиваемых лесных участков к категории защитных лесов, в которой данный вид их использования допускается.

В связи с тем, что отнесение данного участка земель лесного фонда к другой категории защитных лесов приведет к изменению границ и уменьшению площади лесопарковых зон, что не допускается пунктом 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в проектной документации отражены результаты проектирования границ лесопарковой зоны Московской области, с учетом компенсирования площади исключаемых из этой зоны лесных участков, путем включения в границы лесопарковой зоны других лесных участков, а также результаты проектирования защитных лесов в отношении лесных участков, исключенных из лесопарковой зоны.

Проектная документация по изменению границ лесопарковой зоны подготовлена в рамках осуществления полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определённых статьёй 82 Лесного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14Л2.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», а также в целях внесения соответствующих изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти.

Местоположение лесных участков, исключаемых из границ

лесопарковой зоны

В целях реализации проекта строительства объекта, необходима передача в аренду лесных участков в составе земель лесного фонда Наро-Фоминского лесничества, расположенных в кварталах 62,69,73

Дороховского участкового лесничества площадью 0,6 га.

По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Наро-Фоминского лесничества, леса кварталов 62,69,73 Дороховского участкового лесничества отнесены к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)».

Лесные участки расположены на территории Рузского городского округа, лесистость которого составляет 50,3%.

Согласно представленным координатам проекта газопровода, трасса проходит по лесным участкам, которые имеют характеристику, приведенную в таблице 1.

Таблица 1

Количественные и качественные характеристики
испрашиваемых лесных участков

Наименование

участкового

лесничества

№

квартала

№

выдела

Площадь

участка,

га

Состав насаждений

Возраст

Бонитет

Полнота

Общий запас древесины кбм

Дороховское

Дороховское

62

Участок 1

ч.23

0,2015

поляна

-

-

-

-

ч.25

0,0023

поляна

-

-

-

-

ч.29

0,0020

граница

-

-

-

-

Итого

0,2058

-

-

-

-

-

62

Участок 2

ч.23

0,0078

поляна

-

-

-

-

ч.26

0,0282

6Е2С1ЫОС

60

1

0,6

6

Дороховское

ч.29

0,0030

граница

-

-

-

-

Итого

0,0390

-

-

-

-

6

Участок 3

Дороховское

69

ч.39

0,0180

80лч2Б+Е

70

4

0,6

2

ч.43

0,0010

граница

-

-

-

-

73

4.1

0,3332

7Б30лч

20

3

0,4

10

4.16

0,0020

просека

-

-

-

-

ч. 17

0,0010

граница

-

-

-

-

Итого

0,3552

-

-

-

-

12

Всего

0,6000

-

-

-

-

18

Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков, с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.

Отнесение испрашиваемых для строительства газопровода лесных участков к другой категории защитных лесов, может привести к изменению границ и уменьшению площади лесопарковых зон.

Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007, предусматривается, что, в случае изменения границ лесопарковых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества, либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом требований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение лесопарковых зон и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления, осуществлено проектирование лесных участков для включения их в границы лесопарковой зоны.

Местоположение лесных участков, проектируемых для включения в границы лесопарковых зон

Согласно Положению об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон уменьшение площади лесопарковых зон должно быть компенсировано включением в их состав других лесных участков, расположенных на территории того же лесничества, либо на территории ближайших лесничеств.

Леса Наро-Фоминского лесничества большей частью отнесены к зеленым зонам и лесопарковым зонам.

С учетом того, что на территории лесничества выделены зеленые зоны, в которых разрешается строительство линейных объектов (в том числе газопроводов), выбор компенсирующего участка возможен на территории Наро-Фоминского лесничества.

С целью выбора лесных участков, компенсирующих уменьшение площади лесопарковых зон, были проанализированы таксационные характеристики лесных кварталов, отнесенных к категории защитных лесов «зеленые зоны», их местоположение относительно других категорий защитных лесов, населенных пунктов и объектов инфраструктуры. В итоге установлено, что компенсировать уменьшение площади лесопарковых зон возможно путем отнесения к лесопарковым зонам лесных участков в квартале 43 Вышегородского участкового лесничества.

В качестве оптимального варианта выбран лесной участок общей площадью 0,6 га, расположенный в квартале 43 (выдел 8) Вышегородского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества, на территории Наро-Фоминского городского округа. Лесистость территории в соответствии со сведениями государственного лесного реестра составляет 52,6%.

По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Наро-Фоминского лесничества лесной квартал 43 отнесен к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)».

Лесной участок в квартале 43 Вышегородского участкового лесничества, компенсирующий уменьшение площади лесопарковой зоны, примыкает к кварталам 36,44 того же Вышегородского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества, входящим в состав лесопарковой зоны.

Проектируемый лесной участок в квартале 43 не находится у граждан, юридических лиц в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании.

Площадь компенсирующего лесного участка равна площади лесного участка, исключаемого из лесопарковой зоны, что соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от

14.12.2009 № 1007, и не приведет к уменьшению площади лесопарковой зоны Московской области.

Расположение лесного участка в границах лесопарковой зоны предполагает отнесение его к выделенным функциональным зонам, которые устанавливаются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты, и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны.

Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон , утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007, определено, что установление функциональных зон в лесопарковой зоне осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В настоящее время Лесным планом Московской области, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2011              №              7, и центральными исполнительными органами

государственной власти Московской области в лесах лесопарковых зон Московской области функциональные зоны не выделены, поэтому в проектной документации не приводятся сведения об отнесении компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне.

Характеристика лесного участка, включаемого в состав лесопарковой зоны, приведена в таблице 2.

Таблица 2

Количественные и качественные характеристики лесного участка,
включаемого в границы лесопарковой зоны

Наименование

участкового

лесничества

Номер

квартала

Номер

выдела

Площадь,

га

Состав

насаждений

Возраст,

лет

Класс

бонитета

ТЛУ

Полнота

Общий

запас

древесины,

м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Вышегородское

43

8

0,6

л/к 6Е4Б

35

1

С2

0,5

70

Итого:

0,6

, -

-

-

-

-

70

Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, лесных кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.

Лесной участок Вышегородского участкового лесничества Наро- Фоминского лесничества, проектируемый для перевода в категорию защитных лесов - леса выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны), по своему местоположению, ландшафтным, рекреационным и лесотаксационным характеристикам насаждений, отвечает функциональному назначению лесопарковых зон. Изменения границ лесопарковой зоны, связанные с переводом лесных участков из одной категории защитных лесов в другую, не повлекут за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам в Наро-Фоминском лесничестве.

Проектирование защитных лесов на лесных участках
Наро-Фоминского лесничества
Московской области

В настоящей проектной документации осуществлено также проектирование защитных лесов на лесных участках Дороховского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества, проектируемых к исключению из границ лесопарковой зоны лесов Московской области.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды от 29.03.2018 № 122 в отношении лесных участков общей площадью 0,6 га на основании анализа состояния и использования лесов Наро-Фоминского лесничества, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд.

Как уже отмечалось, указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесопарковым зонам.

Леса зеленых зон и лесопарковых зон очень сходны по своему целевому назначению и выполняемым функциям. Однако режим лесопарковых зон не допускает строительства газопроводов в лесах этой категории.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (статья 105, часть 5, пункт 3) в лесах зеленых зон допускается размещение подземных трубопроводов.

Отнесение проектируемых лесных участков к зеленым зонам позволит выполнить работы по газификации д. Петрищево на территории Рузского городского округа в соответствии с законодательством и, в силу незначительной площади участка, не окажет отрицательного влияния на выполнение лесами полезных функций

Исторический обзор нормативных правовых актов по отнесению лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показывает, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, первоначально были выделены зеленые зоны и лишь из их площади в начале 1960-х годов началось выделение лесопарковых частей (в настоящее время лесопарковых зон).

С учетом этого, лесные участки в кварталах 62,69,73 Дороховского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества Московской области общей площадью 0,6 га, характеристика которых приведена в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов - «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)».

Следует отметить, что лесной участок, проектируемый к включению в состав лесопарковой зоны в качестве компенсирующего уменьшение площади лесопарковой зоны, и испрашиваемые для строительства объекта, проектируемые к отнесению к зеленым зонам, равновелики по площади (площадь каждого составляет 0,6 га).

Предлагаемое проектирование категорий защитных лесов на указанных лесных участках не приведет к изменению (уменьшению) площади лесопарковой зоны или зеленой зоны Московской области, произойдет лишь их взаимное территориальное замещение на рассматриваемых лесных участках Наро-Фоминского лесничества.

Общество с ограниченной ответственостью «Б2Консалт» (ООО «Б2Консалт»)

Почтовый адрес: 141407, Московская область, г.о. Химки. Юбилейный проспект, стр. 6А, пом 28 ИНН/КПП: 5047211567/504701001 ОГРН 1185029011122

ПРИЛОЖЕНИЯ

№ 1411-09-2018

Адрес (местоположение)               Московская область, Рузский городской округ,

(указывается субъект Российской Федерации, муниципальное образование, лесничество или

________               лесопарк, квартал и (или) выдел)                                         

              Наро-Фоминское лесничество, Дороховское участковое лесничество,

                            квартал 62, выдели 23, 25, 29, 26             

Виды использования

заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов,
заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление
научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление
рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских
терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация
линейных объектов; осуществление религиозной деятельности; изыскательские работы.

Площадь

Особые отметки                             Категория земель - земли лесного фонда

Целевое назначение лесов - защитные леса
Категория защитных лесов - лесопарковая зона
Лесистость территории-50,3%

Лесничество (лесопарк)                            Наро-Фоминское

№ 1412-09-2018

Адрес (местоположение)               Московская область, Рузский городской округ,

(указывается субъект Российской Федерации, муниципальное образование, лесничество или               лесопарк, квартал и (или) выдел)             

              Наро-Фоминское лесничество, Дороховское участковое лесничество,

              квартал 69, выделы 39, 43             

Виды использования

заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объект в; осуществление религиозной деятельности; изыскательские работы.

Площадь

Особые отметки                             Категория земель - земли лесного фонда

Целевое назначение лесов - защитные леса

              Категория защитных лесов - лесопарковая зона

Лесистость территории-50,3%

'              Д.Ю. Капиталинин

М/П. у 1

fj              26 сентября 2018 г.

Лесничество (лесопарк)               Наро-Фоминское                           

“(название)

Участковое лесничество               Дороховское                           

(название)

Масштаб <*>              1:10 000

№ 1413-09-2018

Адрес (местоположение)              Московская область, Рузский городской округ,

(указывается субъект Российской Федерации, муниципальное образование, лесничество или

                                                                      лесопарк, квартал и (или) выдел)                           

              Наро-Фоминское лесничество, Дороховское участковое лесничество,

                                          квартал 73, выделы 1,16,17             

Виды использования

заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности; изыскательские работы.

Площадь

Особые отметки               Категория земель - земли лесного фонда

                                          Целевое назначение лесов - защитные леса

              Категория защитных лесов - лесопарковая зона