ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ ЕГОРЬЕВСК И СТУПИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.03.2019 № 117/8

ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ ЕГОРЬЕВСК И СТУПИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007, учитывая обращение Публичного акционерного общества «Московская объединенная электросетевая компания», решение Градостроительного совета Московской области от 15.01.2019 и рассмотрев документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Егорьевского и Ступинского лесничеств Московской области, представленную Московским филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг», Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах Егорьевского и Ступинского лесничеств Московской области.

2. Исключить из границ лесопарковых зон лесной участок Егорьевского лесничества Пригородного участкового лесничества часть квартала 27 общей площадью 0,1133 га.

3. Исключить из границ зеленых зон лесной участок Ступинского лесничества Мещеринского участкового лесничества часть квартала 102 общей площадью 0,1133 га.

4. Включить в границы лесопарковых зон лесной участок Ступинского лесничества Мещеринского участкового лесничества часть квартала 102 общей площадью 0,1133 га.

5. Включить в границы зеленых зон лесной участок Егорьевского лесничества Пригородного участкового лесничества часть квартала 27 общей площадью 0,1133 га.

6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

А.Ю. Воробьев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Московской области от 12.03.2019 № I17/8

ДОКУМЕНТАЦИЯ

по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесах

Егорьевского и Ступинского лесничеств Московской области

Разработка документации по проектированию (изменению) границ лесопарко­вых зон в лесах Московской области (далее - проектная документация) осуществле­на филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект» по инициативе заинтересо­ванного лица (согласно пункту 15 щожсшшш Гревгаельсзш Итшсй Зцццжци от 14.12.2000 №1007). Заинтересованным лицом выступает публичное акционерное общество «Московская объединенная электросетевая компания».

Проектируемое изменение границ лесопарковых зон в лесах Московской об­ласти связано с планируемым строительством объекта «Строительство ВЛИ-0,38 кВ от оп. 18 ВЛИ-0,38 кВ МПТ-215 ПС № 477 «Бруски», в т.ч. ПИР, Московская об­ласть, городской округ Егорьевск, д. Рыжово».

В целях строительства В ЛИ-0,38 кВ от оп. 18 В ЛИ-0,38 кВ МПТ-215 ПС № 477 «Бруски», в т.ч. ПИР, Московская область, городской округ Егорьевск, д. Рыжо­во испрашивается участок земель лесного фонда (далее - лесной участок) площадью 0,1133 га в квартале 27 Пригородного участкового лесничества Егорьевского лесни­чества, отнесенный к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции за­щиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)».

Предоставление лесного участка для размещения указанного объекта воз­можно в соответствии со статьями 9, 45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) на правах аренды.

Лесным законодательством (статья 105 Лесного кодекса) запрещается раз­мещение объектов капитального строительства в лесопарковых зонах. Предоставле­ние лесного участка для реализации размещения указанного объекта возможно по­сле перевода его из категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защи­ты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)» в ту категорию защитных ле­сов, где данный вид его использования разрешен.

В соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса изменение границ ле­сопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к умень­шению их площади, не допускается.

В проектной документации отражены результаты проектирования (измене­ния) границ лесопарковых зон Московской областщс учетом компенсирования пло­щади исключаемого из этих зон лесного участка включением в границы лесопарко­вых зон другого лесного участка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об опре­делении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарко­вых зон, зеленых зон» (далее - Положение), а также результаты проектирования за­щитных лесов в отношении лесного участка, проектируемого к исключению из ле­сопарковых зон.

Проектная документация по изменению границ лесопарковых зон подготовле­на в рамках осуществления полномочий центральных исполнительных органов госу­дарственной власти Московской области, определенных статьей 82 Лесного кодек­са, а также в целях внесения соответствующих изменений в сведения государствен­ного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти.

Характеристика лесного участка, исключаемого из границ лесопарковых зон

В йоот&етствии с проектными решениями для размещения объекта: «Строительство ВЛИ-0,38 кв от оп. 18 ВЛИ-0,38 кВ МПТ-215 ПС № 477 «Бруски», в т.ч. ПИР, Московская область, городской округ Егорьевск, д. Рыжово», испрашивается участок земель лесного фонда площадью 0,1133 га в выделах 18, 35 квартала 27 Пригородного участкового лесничества Егорьевского лесничества Московской области.

По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) и лесохозяйственного регламента Егорьевского лесничества (утвержден приказом Управления лесного хозяйства по Московской области и городу Москве № 101), леса квартала 27 Пригородного участкового лесничества Егорьевского лесничества отнесены к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)».

Лесной участок расположен на территории муниципального образования го­родской округ Егорьевск Московской области, границы которого установлены Зако­ном Московской области № 225/2015-03 «О границе городского округа Егорьевск», лесистость территории которого составляет 56,5%.

Количественная и качественная характеристика испрашиваемого лесного участка приводится в таблице 1.

Таблица 1

Количественная и качественная характеристика лесов, произрастающих на испрашиваемом лесном участке

Наименование

участкового

лесничества

Но­

мер

квар

тала

Номер

выде­

ла

Площадь

выдела,

га

Таксационная

характеристика

Класс

возраста,

возраст,

лет

Класс

бони­

тета

Пол­

нота

Запас,

м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Пригородное

27

18(ч)

0,0358

6С4Е+Б

IV/65

1А

0,5

7

Всего по участку

0,1133

18

Территориальное размещение испрашиваемого лесного участка с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов, входящих в его состав, показано на карте-схеме (фрагменте) изменения границ лесопарковых зон в лесах Пригородного участкового лесничества Егорьевского лесничества Мос­ковской области.

Перевод испрашиваемого лесного участка из лесопарковых зон в иную кате­горию защитных лесов, где разрешен данный вид его использования - строитель­ство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (строительство ВЛИ-0,38 кВ от оп. 18 ВЛИ-0,38 кВ МПТ-215 ПС № 477 «Бруски»), приведет к уменьшению площади лесопарковых зон.

Положением предусматривается, что в случае изменения границ лесопарковых зон площадь исключаемого лесного участка компенсируется включением в границы этих зон лесного участка, площадь которого не меньше площади исключаемого лес­ного участка и который расположен на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом требований Положения по площади лесного участка, компенсирую­щего уменьшение лесопарковых зон, и его местоположению, а также с учетом ана­лиза существующего разделения лесов Московской области по целевому назначе­нию, категориям защитных лесов и оснований их установления, осуществлено про­ектирование лесного участка для включения его в границы лесопарковых зон.

Характеристика лесного участка, проектируемого для включения в границы лесопарковых зон

В соответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области (утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2011 № 7) и лесохозяйственным регламентом Ступинского лесничества (утвержден приказом Управления лесного хозяйства по Московской области и городу Москве № 163), леса Ступинского лесничества отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а)              защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, авто­мобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - 1457 га,или 1,3%;

б)              лесопарковые зоны - 42389 га,или 37,0%;

в)              зеленые зоны - 69163 га,или 60,3%.

2. Ценные леса:

а)              леса, имеющие научное или историческое значение,- 1011 га,или 0,9%;

б)              запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов,- 325 га, или 0,3%.

в)              нерестоохранные полосы лесов - 262 га,или 0,2%.

С учетом того, что площади лесов лесопарковых зон и зеленых зон Лесной кодекс уменьшать запрещает, но в зеленых зонах разрешено размещение линий электропередачи, выбор компенсирующего участка возможен в зеленых зонах при условии, что включаемый в границы лесопарковых зон лесной участок будет равен по площади исключаемому.

В результате проведенного анализа в качестве оптимального варианта вы­бран лесной участок площадью 0,1133 га, расположенный в квартале 102 (выдел 3) Мещеринского участкового лесничества Ступинского лесничества, для включения в границы лесопарковых зон.

По сведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) и лесохозяйственного регламента Ступинского лесничества, лесной квартал (часть квартала) 102 Мещеринского участкового лесничества отнесен к категории защит­ных лесов «зеленые зоны».

Выбранный в качестве оптимального лесной участок в квартале 102 Меще­ринского участкового лесничества, компенсирующий уменьшение площади ле­сопарковых зон, непосредственно примыкает к уже существующим лесопарковым зонам (примыкает к кварталу 99 Мещеринского участкового лесничества Ступин­ского лесничества), что позволит увеличить площадь лесопарковых зон, не нарушая их целостности и компактности. Участок характеризуется хорошей проходимостью, передвижение удобно во всех направлениях. На участке отсутствуют источники за­грязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, сохраняются полностью условия их естественной очистки.

Выбранный в качестве оптимального лесной участок, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон, расположен на территории городского округа Ступино Московской области, границы которого установлены Законом Мос­ковской области № 118/2017-03 «О границе городского округа Ступино», лесистость территории которого составляет 40,5%, вблизи населенных пунк­тов Яганово, Еганово и Новоселки.

Проектируемый лесной участок в квартале 102 Мещеринского участкового лесничества не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектиру­емом участке не располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом.

Площадь компенсирующего лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон, составляет 0,1133 га, т. е. равна площади лесного участка, ис­ключаемого из лесопарковых зон, что соответствует требованиям Положения и не приведет к уменьшению площади лесопарковых зон и зеленых зон Московской об­ласти. Лесной участок, проектируемый для перевода в лесопарковые зоны, не требу­ет проведения мероприятий по рекреационному благоустройству территории и фак­тически используется населением в качестве зоны отдыха.

Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в состав лесопарковых зон, приведена в таблице 2.

Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон

Таблица 2

Наименование

участкового

лесничества

Но­

мер

квар­

тала

Номер

выдела

Площадь,

га

Таксационная

характеристика

Класс

возраста,

возраст,

лет

Класс

бони­

тета

Пол­

нота

Запас,

м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

В лесопарковые зоны

Мещеринское

102

3

0,1133

70СЗБ

IX/90

1

0,7

36

36

Всего по участку

0,1133

36

Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, лесных кварталов, входящих в его состав, показано на карте-схеме (фрагменте) изменения границ лесопарковых зон в лесах Мещеринского участкового лесничества Ступинского лесничества Мос­ковской области.

Лесной участок в квартале 102 Мещеринского участкового лесничества пло­щадью 0,1133 га, включаемый в границы лесопарковых зон, в полной мере компен­сирует уменьшение площади лесопарковых зон Московской области, связанное с исключением из границ лесопарковых зон лесного участка, испрашиваемого для строительства ВЛИ-0,38 кВ от оп. 18 ВЛИ-0,38 кВ МПТ-215 ПС № 477 «Бруски», в т.ч. ПИР, Московская область, городской округ Егорьевск, д. Рыжово.

Данная компенсация сохранит на прежнем уровне организацию отдыха насе­ления, санитарно-гигиеническую, оздоровительную и эстетическую ценность при­родных ландшафтов лесопарковых зон Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарко­вым зонам.

Проектирование защитных лесов на лесном участке Егорьевского лесничества Московской области

В настоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов на лесном участке Пригородного участкового лесничества Егорьев­ского лесничества, проектируемого к исключению из границ лесопарковых зон ле­сов Московской области.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесного участка, расположенного в квартале 27 Пригородного участ­кового лесничества Егорьевского лесничества площадью 0,1133 га, отнесенного к категории защитных лесов - лесопарковые зоны, на основании анализа состояния и использования лесов Егорьевского лесничества, перспектив его освоения для госу­дарственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделе­ния лесов Московской области по выполняемым функциям.

Леса лесопарковых зон и зеленых зон имеют схожее целевое назначение, выполняемые функции и режим пользования, за исключением того факта, что режим пользования зеленых зон допускает размещение объектов капитального строительства (линий электропередачи - к которым относится испрашиваемый для строительства объект).

Первоначальным основанием деления государственного лесного фонда Союза ССР на группы, в т.ч. в Московской области, послужило постановление СНК СССР от 23.04.1943 № 430, пункт 1«а» которого относил к лесам I группы леса зеленых зон вокруг промышленных предприятий и городов.

В Московской области к зеленым зонам были отнесены леса, расположенные в пятидесятикилометровой зоне вокруг города Москвы, которая была выделена постановлением Совета Труда и Обороны от 04.12.1934 № 1295 в развитие постановления СНОС Союза ССР от 22.08.1934 № 1975 «О реорганизации лесного хозяйства Московской области», которым устанавливалось, что «Все леса, расположенные в 50-километровой зоне вокруг города Москвы, считать лесами особого значения, предназначенными исключительно для лесопаркового хозяйства. Запретить всякую рубку в этих лесах, за исключением вырубки, связанной с уходом за лесом, и санитарных рубок».

Площадь зеленой зоны го уготечьм данньм 1951 года Московской экспедицией по организации лесного хозяйства Московской области в/о Леспроект Министерства лесного хозяйства СССР составила 641751 га. В качестве основы при составлении «Схематической карты лесов 50 км зеленой зоны г. Москвы» экспедицией были использованы планы лесоустройства 1946 - 1948 гг.

Образование лесопарковых частей в составе зеленых зон Московской области относится к началу 60 годов прошлого века. В нынешних границах Ступинского лесничества лесопарковые зоны вокруг населенных пунктов районов, входящих в состав бывших лесхозов, были выделены в шестидесятых годах прошлого века.

Таким образом, исторический обзор нормативно-правовых актов по отнесению лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I трупы показывает, что в лесных массивах, в границах которых расположен испрашиваемый лесной участок, первоначально были выделены зеленые зоны.

Отнесение лесного участка Пригородного участкового лесничества площадью 0,1133 га, проектируемого к исключению из границ лесопарковых зон Московской области ь целях «Строительство ВЛИ-0,38 кВ от оп. 18 ВЛИ-0,38 кВ МПТ-215 ПС № 477 «Бруски», в т.ч. ПИР, Московская область, городской округ Егорьевск, д. Рыжово», к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты при­родных и иных объектов (зеленые зоны)» позволит осуществить строительство объ­екта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, лесной участок в квартале 27 Пригородного участкового лесничества Егорьевского лесничества площадью 0,1133 га, количе­ственная и качественная характеристика которого приведена в таблице 1, проектру- ется отнести к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)».

Исполнитель:

Московский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» (Филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект») Почтовый адрес: 108851, г. Москва, г. Щербинка, ул. Люблинская, д. 3 тел. 8 (495) 505-61-68/867-07-63 ИИН/КПП: 7722319952/ 775143001 Банк: ГУ Банка России по ЦФО УФК по г. Москве (Филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект» л/с 20736Э25510) р/с 405 018 108 452 520 000 БИК 044583001 ОКТМО 45932000 ОГРН 1157746215527 E-mail: mlp@moslesproekt.ru

Директор филиала

ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект»

ВЫПИСКА

из государственного лесного реестра о лесных кварталах и лесотаксационных выдел ах №1798-12-2018ч.З

Адрес (местоположение)                            Московская область, городской округ Егорьевск

(указывается субъект Российской Федерации, муниципальное образование, лесничество или

              лесопарк, квартал и (или) выдел)             

              Егорьевское лесничество, Пригородное участковое лесничество,             

              часть квартала 27, часть выделов 18, 35              

Виды использования:

заготовка древесины (включая СОМ); выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных
растений, лекарственных растений, в том числе: выращивание посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев); осуществление религиозной деятельности; заготовка и сбор
недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных
растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной
деятельности; осуществление рекреационной деятельности; строительство и эксплуатация
водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений,
морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция,
эксплуатация линейных объектов; изыскательские работы

Площадь

Особые отметки                            Категория земель - земли лесного фонда

              Целевое назначение лесов - защитные леса

              Категория защитных лесов -лесопарковые зоны

              Сведения о правах пользования: отсутствуют

ВЫПИСКА

из государственного лесного реестра о лесных кварталах и лесотаксационных выдел ах№ 1798-12-2018ч.4

Ступинское лесничество, Мещеринское участковое лесничество,

часть квартала 102, часть выдела 3

Адрес (местоположение)                            Московская область, городской округ Ступино

(указывается субъект Российской Федерации, муниципальное образование, лесничество или

Виды использования:

заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка
пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; ведение сельского хозяйства
(сенокошение, пчеловодство); осуществление научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности; осуществление рекреационный деятельности; выращивание
лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, в т.ч.
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); строительство и
эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство,
реконструкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности;

изыскательские работы

0,1133 га

Особые отметки                            Категория земель - земли лесного фонда

              Целевое назначение лесов - защитные леса

Категория защитных лесов - Зеленые зоны.

Сведения о правах пользования: отсутствуют               Лесистость территории - 40,5 %             

Первый заместитель председателя Комитета лесного хозяйства Московской области