Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых льгот (налоговых расходов) муниципального образования «Горковское» и обобщения результатов оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расх...



Сведений об опубликовании не предоставлено

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВЕРХНЕТОЕМСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРКОВСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2020 года № 1

Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых льгот (налоговых расходов) муниципального образования «Горковское»

и обобщения результатов оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов) муниципального образования «Горковское»

   В соответствии со статьёй 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Горковское»

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок формирования и утверждения перечня налоговых льгот (налоговых расходов) муниципального образования «Горковское» (Приложение №1);

1.2. Порядок обобщения результатов оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов) муниципального образования «Горковское» (Приложение №2);

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 12 марта 2020 года.

Глава  муниципального

образования «Горковское»                                                  Е.Е. Соснина

                   

Приложение №1

                                                           к постановлению администрации

                                                      муниципального образования  

                                                                   «Горковское»

                                                                    от 12 марта 2020 года №1

Порядок формирования перечня налоговых льгот (налоговых расходов) муниципального образования «Горковское»

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Общие требования) и определяет порядок формирования перечня налоговых льгот (налоговых расходов) муниципального образования, а также порядок оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов) муниципального образования.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных в Бюджетном кодексе Российской Федерации и в Общих требованиях.

3. Перечень налоговых льгот (налоговых расходов) муниципального образования (далее – перечень налоговых расходов) формируется в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не входящих в муниципальные программы, и включает указания на обусловливающие соответствующие налоговые расходы положения (статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) решений органа местного самоуправления муниципального образования.

Перечень налоговых расходов включает все налоговые льготы (налоговые расходы), установленные решениями муниципального Совета муниципального образования «Горковское».

Принадлежность налоговых льгот (налоговых расходов) муниципальным программам определяется исходя из соответствия целей указанных льгот (расходов) приоритетам и целям социально-экономического развития, определенным в соответствующих муниципальных программах.

Отдельные налоговые льготы (налоговые расходы) могут соответствовать нескольким целям социально-экономического развития, отнесенным к разным муниципальным программам. В этом случае они относятся к нераспределенным налоговым льготам (налоговым расходам). Налоговые льготы (налоговые расходы), которые не соответствуют перечисленным выше критериям, относятся к непрограммным налоговым льготам (налоговым расходам).

4. Формирование Перечня проводится ежегодно до 1 декабря предшествующего финансового года по форме согласно Приложению к настоящему Порядку.

5. Ежегодно, в срок до 15 ноября, направляется проект Перечня налоговых  льгот (налоговых расходов) для согласования в муниципальный Совет муниципального образования.

6. Муниципальный Совет муниципального образования ежегодно, в срок до 29 ноября:

- рассматривают проект Перечня налоговых льгот (налоговых расходов)  на предмет распределения налоговых  льгот (налоговых расходов) в соответствии с целями муниципальным программам, структурными элементами муниципальных программ и (или) направлениями (целями) социально-экономической политики муниципального образования, не относящимися к муниципальным программам, и определения кураторов налоговых расходов;

- направляют в администрацию муниципального образования замечания и предложения по уточнению проекта Перечня налоговых расходов (далее – замечания и предложения).

7. Администрация  муниципального образования утверждает своим распоряжением Перечень налоговых льгот (налоговых расходов)  на очередной финансовый год до 1 декабря текущего финансового года.

8. Администрация  муниципального образования до 15 декабря текущего финансового года размещает Перечень на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

9. Внесение изменений в Перечень налоговых льгот (налоговых расходов) осуществляется администрацией в течение 10 рабочих дней с даты изменений, но не позднее15 ноября текущего года в следующих случаях:

- в случае отмены, изменения и (или) установления льготы;

- в случае внесения изменений в муниципальные программы в части изменения целевых характеристик налоговых расходов;

- изменений полномочий кураторов налоговых расходов, в связи с которыми возникает необходимость внесения изменений в перечень налоговых расходов.

Приложение №2

                                                           к постановлению администрации 

                                                      муниципального образования  

                                                                   «Горковское»

                                                                    от 12 марта 2020 года №1

Порядок обобщения результатов оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов) муниципального образования «Горковское»

1. Настоящий Порядок определяет правила обобщения результатов оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов) по местным налогам (далее - налоговых расходов), отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления (далее – оценка эффективности).

2. Под оценкой эффективности налоговых расходов понимается комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налоговых расходов.

3. Налоговые льготы (налоговые расходы) муниципального образования подлежат ежегодной оценке на предмет их эффективности.

Для этого администрация муниципального образования обеспечивает сбор и формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов РФ, а также осуществляет обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов.

4. По результатам проведения оценки эффективности налоговых льгот администрация муниципального образования составляет  аналитическую записку по предоставленным за отчетный финансовый год и планируемым к предоставлению в следующем финансовом году налоговым льготам, которая представляется в муниципальный Совет муниципального образования.

5. В целях оценки налоговых расходов кураторы налоговых расходов формируют паспорта налоговых расходов, содержащие информацию, указанную в приложении к настоящему Порядку.

6. Результаты оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной, налоговой политики  муниципального образования в части целесообразности сохранения (уточнения, отмены) соответствующих налоговых расходов в очередном финансовом году и плановом периоде

Приложение

к Порядку обобщения результатов оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов) муниципального образования «Горковское»

Перечень информации, включаемой в паспорт  налогового расхода

Наименование характеристики

Источник данных

I. Нормативные характеристики налогового расхода

1.

Наименование налога, сбора, платежа, по которому предусматривается налоговый расход

перечень налоговых расходов

2.

Наименование налогового расхода (содержание льготы, освобождения или иной преференции)

перечень налоговых расходов

3.

Ссылка на положение (статья, часть, пункт, подпункт, абзац) нормативного правового акта, устанавливающее налоговый расход

перечень налоговых расходов

4.

Категории получателей налогового расхода

перечень налоговых расходов

5.

Условия предоставления налогового расхода

перечень налоговых расходов

6.

Целевая категория налогового расхода

данные куратора налогового расхода (далее - куратор)

7.

Дата начала действия налогового расхода

перечень налоговых расходов

8.

Дата прекращения действия налогового расхода

перечень налоговых расходов

II. Целевые характеристики налогового расхода

9.

Цели предоставления налогового расхода

данные куратора

10.

Наименование муниципальной программы (непрограммного направления деятельности), в рамках которой реализуются цели предоставления налогового расхода

перечень налоговых расходов

11.

Наименования структурных элементов муниципальной программы, в рамках которых реализуются цели предоставления налогового расхода

перечень налоговых расходов

12.

Показатели (индикаторы) достижения целей предоставления налогового расхода, в том числе показатели муниципальной программы и ее структурных элементов

данные куратора

13.

Фактические значения показателей (индикаторов) достижения целей предоставления налогового расхода, в том числе показателей муниципальной программы и ее структурных элементов

данные куратора

14.

Прогнозные (оценочные) значения показателей (индикаторов) достижения целей предоставления налогового расхода, в том числе показателей муниципальной программы и ее структурных элементов, на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период

данные куратора

III. Фискальные характеристики налогового расхода

15.

Фактический объем налогового расхода за год, предшествующий отчетному финансовому году (тыс. рублей)

данные главного администратора доходов

16.

Фактическая численность получателей налогового расхода в году, предшествующем отчетному финансовому году (единиц)

данные главного администратора доходов

17.

Фактическая численность плательщиков налога, сбора и платежа, по которому предусматривается налоговый расход, в году, предшествующем отчетному финансовому году (единиц)

данные главного администратора доходов

18.

Базовый объем налогов, сборов и платежа, задекларированных для уплаты получателями налоговых расходов, в бюджет поселения по видам налогов, сборов и платежа за шесть лет, предшествующих отчетному финансовому году (тыс. рублей)

данные главного администратора доходов

19.

Объем налогов, сборов и платежа, задекларированных для уплаты получателями соответствующего налогового расхода за шесть лет, предшествующих отчетному финансовому году (тыс. рублей)

данные главного администратора доходов