О внесении изменений и дополнений в Постановление от 30.09.2016г №68п «Об утверждении Методики прогнозирования доходов бюджета Михайловского сельсовета по основным видам налоговых и неналоговых дох...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ   ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ  МИХАЙЛОВСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

УЖУРСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.03.2020 г.                            с. Михайловка                                            № 16п

О внесении изменений и дополнений в Постановление от 30.09.2016г №68п «Об утверждении Методики прогнозирования доходов бюджета Михайловского сельсовета по основным видам налоговых и неналоговых доходов»

В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса от 07.05.2013 года №104-ФЗ 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.  Внести изменения и дополнения в Постановление от 30.09.2016г №68п «Об утверждении Методики прогнозирования доходов бюджета Михайловского сельсовета по основным видам налоговых и неналоговых доходов» согласно  приложения № 1.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава сельсовета                                                                             В.Г.Пауков

Приложение №1 к постановлению

от 12.03.2020г №16п

Методика прогнозирования доходов местного бюджета по основным видам налоговых и неналоговых доходов

Настоящая Методика разработана в целях обеспечения формализованного прогнозирования доходов по основным видам налоговых и неналоговых доходов.

К основным налогам, формирующим доходную часть бюджета сельского поселения, относятся:

1. налог на доходы физических лиц;

2.единый сельскохозяйственный налог;

3. налог на имущество физических лиц;

4. земельный налог;

5. государственная пошлина;

6. штрафы, санкции, возмещение ущерба;

7. прочие неналоговые доходы бюджета поселения.

Прогнозирование доходов бюджета сельского поселения по основным налогам (далее – прогнозирование доходов) осуществляется исходя из действующего на момент составления бюджета налогового и бюджетного законодательства.

Основой прогнозирования доходов являются:

а) показатели прогноза социально-экономического развития поселения на очередной год и на плановый период;

б) ожидаемый объем поступления налогов в текущем финансовом году;

в) данные о поступлении налогов за год, предшествующий текущему финансовому году, и за отчетный период текущего финансового года;

г) данные о недоимке по налогам на последнюю отчетную дату;

д) данные о предоставлении налоговых льгот за год, предшествующий текущему финансовому году;

е) данные налоговой отчетности о налогооблагаемой базе на последнюю отчетную дату.

Специалисты осуществляют анализ представленных главными администраторами материалов, и формируют прогноз налоговых и неналоговых доходов на территории сельского поселения и свод доходов бюджета сельского поселения по всем доходным источникам.

1. Налоговые доходы

1.1 Налог на доходы физических лиц.

Прогнозирование налога на доходы физических лиц производится в соответствии с главой 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из фактического поступления налога в отчетном году и по состоянию на последнюю отчетную дату текущего года, динамики поступления налога в бюджет, с учетом прогнозируемого роста фонда оплаты труда и нормативов отчисления налога в местный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.            Для расчета прогноза поступления налога на доходы физических лиц используются:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации в части установления в бюджеты городских округов норматива отчислений от налога на доходы физических лиц;

- законы Красноярского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в части установления дополнительного норматива отчислений в местный бюджет от налога на доходы физических лиц;           - отчеты об исполнении местного бюджета;           - данные по итогам социально-экономического развития территории поселения за отчетные периоды; о прогнозе социально-экономического развития поселения  на очередной финансовый год и плановый период; о прогнозируемом фонде оплаты труда в очередном финансовом году и в плановом периоде в целом по району и в разрезе видов экономической деятельности; о прогнозируемом темпе роста фонда оплаты труда в расчетном году и в плановом периоде по сравнению с предшествующим годом в целом по району и в разрезе видов экономической деятельности;           - информация о сумме недоимки по налогу на доходы физических лиц.          Прогнозируемый объем поступления налога на доходы физических лиц в бюджет сельского поселения на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

П = (О* К1* К2 ± П) * Н , где:

П – прогнозируемый объем поступления налога на доходы физических лиц в бюджет сельского поселения на очередной финансовый год;

О – ожидаемый объем поступления налога на доходы физических лиц в бюджет сельского поселения в текущем финансовом году;

К1 - коэффициент роста фонда оплаты труда в очередном финансовом году;

К2 – коэффициент превышения роста налога над ростом фондом оплаты труда;

П – поступление налога на доходы физических лиц, связанные изменениями законодательства;

Н – норматив зачисления налога на доходы физических лиц в бюджет сельского поселения в очередном финансовом году.

Суммы налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации и налога с доходов, полученных физическими лицами в виде выигрышей, вознаграждений, лотерей и др. доходов в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, прогнозируемые к поступлению в местный бюджет в расчетном году, рассчитываются исходя из динамики поступления за ряд лет, предшествующих расчетному году.

1.2 Единый сельскохозяйственный налог

Прогнозирование единого сельскохозяйственного налога, осуществляется в соответствии с главой 26.1 «Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)» Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из фактических поступлений налога в отчетном году и по состоянию на последнюю отчетную дату текущего финансового года, динамики макроэкономических показателей (рост потребительских цен на товары, работы, услуги и прибыли прибыльных предприятий) и налоговой базы.

Для расчета прогноза поступления единого сельскохозяйственного налога используются: - отчет Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю формы N 5-ЕСХН за последний отчетный год;

- информация о сумме недоимки по единому сельскохозяйственному налогу;

- индекс роста прибыли сельскохозяйственных предприятий;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации в части установления в бюджеты сельских поселений норматива отчислений от единого сельскохозяйственного налога;           Прогнозируемый объем поступления единого сельскохозяйственного налога в бюджет сельского поселения на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

Песхн = НБ* НС * Кф * Кп * Н, где

Песхн – прогнозируемая сумма налога, поступающая в бюджет сельского поселения, на прогнозируемый год;

НБ – налоговая база в отчетном году, согласно отчета налоговых органов по форме №5 –ЕСХН;

НС – налоговая ставка;

Кф – коэффициент, который определяется отношением фактических поступлений за определенный период текущего года, к фактическим поступлениям аналогичного периода отчетного года;

Кп – коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей в прогнозируемом году по сравнению с текущим годом;

Н – норматив отчислений (в процентах) от единого сельскохозяйственного налога, подлежащий зачислению в бюджет сельского поселения.

Сумма единого сельскохозяйственного налога, ожидаемая к поступлению в году, предшествующем расчетному, определяется исходя из фактического поступления налога по состоянию на последнюю отчетную дату с учетом динамики поступления налога, сложившейся за последние три отчетных года, предшествующих расчетному году.

1.3 Налог на имущество

Прогнозирование налога на имущество физических лиц осуществляется в соответствии с главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации, решением Михайловского сельского Совета депутатов от 27.10.2010г №6-20р «О налоге на имущество физических лиц на территории Михайловского сельсовета».          Для расчета прогноза поступления налога на имущество физических лиц используются: - отчет Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Красноярскому  краю о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам формы N 5-МН за последний отчетный год; - сведения о недоимке по налогу на имущество физических лиц.

Прогноз поступлений налога на имущество физических лиц рассчитывается по формуле:

Пни = Фп *Кт + Д, где

Пни – прогноз поступления налога на имущество физических лиц;

Фп – фактические поступления налога на имущество физических лиц за предыдущий период;

Кт - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей в прогнозируемом году по сравнению с текущим годом;

Д – дополнительные (+) или выпадающие (-) доходы бюджета сельского поселения в прогнозируемом году связанные с изменениями законодательства о налогах и сборах и количества имущества, находящегося в собственности физических лиц.

Средняя ставка налога на имущество физических лиц рассчитывается на основании отчета Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Красноярскому краю о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам формы N 5-МН, и определяется, как отношение «суммы налога, предъявленной к уплате», к «сумме инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц, по которым налог предъявлен к уплате в бюджет».

1.4 Земельный налог

Прогнозирование поступлений земельного налога осуществляется в соответствии с главой 31 «Земельный налог» Налогового кодекса Российской Федерации, решением Михайловского сельского Совета депутатов от 27.10.2010г №6-19р «О земельном налоге на территории Михайловского сельсовета».

Для расчета прогноза поступления земельного налога используются:

- отчет Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Красноярскому краю о начислении и поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации формы N 5-НМ;

сведения о недоимке по земельному налогу.

Прогнозируемый объем поступления земельного налога в бюджет сельского поселения на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

Пзн = Озн * Уо * Кт + Д, где

Пзн – прогноз поступления земельного налога;

Озн – ожидаемое поступление земельного налога в текущем году;

Уо - удельный вес ожидаемого поступления земельного налога текущего года к годовому поступлению прошедшего года;

Кт - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей в прогнозируемом году по сравнению с текущим годом;

Д – дополнительные (+) или выпадающие (-) доходы бюджета сельского поселения в прогнозируемом году связанные с изменениями законодательства о налогах и сборах и изменения количества налогоплательщиков.

1.5 Государственная пошлина

Прогнозирование поступлений государственной пошлины осуществляется в соответствии сглавой 25.3. «Государственная пошлина» Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из динамики поступлений, сложившейся за последние три отчетных года, предшествующих расчетному, оценки исполнения в году, предшествующем расчетному, с учетом прогнозов главных администраторов государственной пошлины, зачисляемой в местный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Для расчета прогноза поступлений государственной пошлине используются:

- отчеты об исполнении местного бюджета;

- информация главных администраторов государственной пошлины о прогнозе платежей в местный бюджет.

Прогнозирование государственной пошлины производится по следующей формуле:

Пгос= (Ф * Кт) + Д, где

Пгос – сумма госпошлины, прогнозируемая к поступлению в бюджет сельского поселения, в прогнозируемом году;

Ф – фактические поступления госпошлины в бюджет сельского поселения в отчетном году;

Кт – коэффициент, характеризующий динамику поступлений в текущем году по сравнению с отчетным годом;

Д – дополнительные (+) или выпадающие (-) доходы бюджета по госпошлине в прогнозируемом году, связанные с изменениями налогового и бюджетного законодательства.

2. Неналоговые доходы

Прогноз неналоговых доходов бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период рассчитывается главным администратором доходов бюджета сельского поселения с учетом динамики поступлений соответствующих доходов.

2.1 Штрафы, санкции, возмещение ущерба (далее - штрафы).

Для расчета прогноза поступлений в местный бюджет штрафов используются:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Законодательство Российской Федерации и Красноярского края, устанавливающее меры ответственности за правонарушения;

- данные управления экономического развития администрации Ужурского района Краснояроского края о прогнозируемом в очередном финансовом году и плановом периоде индексе роста потребительских цен на товары (работы, услуги);

- информация главных администраторов штрафов о прогнозе платежей в местный бюджет;

- отчеты об исполнении местного бюджета.

Сумма каждого из видов штрафов, планируемая к поступлению в местный бюджет в расчетном году рассчитывается по следующей формуле:

, где

- сумма штрафов, планируемая к поступлению в местный бюджет в расчетном году;

- сумма ожидаемого поступления штрафов в местный бюджет в году, предшествующем расчетному;

- коэффициент, характеризующий рост (снижение) поступлений штрафов в расчетном году по сравнению с годом, предшествующем расчетному;

- сумма дополнительных доходов местного бюджета по штрафам в расчетном году, за счет изменения бюджетного законодательства и иных факторов, оказывающих влияние на изменение суммы штрафов.

2.2 Прочие неналоговые доходы бюджета поселения прогнозируются с учетом динамики поступлений соответствующих доходов в предыдущих периодах.